第一篇：社區調解工作調研

《人民調解法》公布實施至今已有三年，相比兩年前社區的矛盾糾紛發生了很大變化，人民調解工作也面臨諸多新挑戰：在城市建設的步伐不斷加快和居民素質不斷提高的大背景下社區調解工作增加了哪些新目標和新要求？法治建設的深化和居民維權意識的提高要求一線調解員還要具備哪些素質？掌握哪些技巧？針對不同類型矛盾采取的化解方法有沒有不同？各層面的調解組

織應對新形勢要進行怎樣的結構調整和優化以適應新形勢？為了尋求以上問題的答案并及時改進讓我們的調解工作更上一個臺階，熱河南路街道調解委員會對我轄區9個社區（小桃園、姜圩路、晏公廟、二板橋、白云亭、新和園、三汊河、新河村、清江花苑）調委會進行了半個月的調研，采集了詳實的數據進行了深入分析并取得了一定的成果。

方法：

為了提高效率，調研前預設了6個討論題目，分別是

1、矛盾糾紛的類型、比例、分布（人群、區域）情況？

2、現有的化解矛盾方法有哪些，針對不同類型的糾紛，最有效的化解方法是什么？

3、隨著時間推移和形勢變化社區矛盾糾紛有什么變化趨勢？

4、如要更有效調解糾紛，調解員還需具備什么技能，擁有哪些資源？

5、對現有調委會、協調會組織方式、人員構成有何意見和建議？

6、其他相關。選擇有一定經驗的調解員作為調研對象；采取座談的方式進行調研；被調研的調解員最少2人；每場座談會時間不少于2個小時；分為問答環節和自由論述環節，現場記錄、會后梳理并形成調研問卷最后匯總分析。

內容和分析：

匯總后的矛盾類型分為鄰里矛盾、家庭內部矛盾、群體矛盾和貧困人群矛盾。其中鄰里矛盾8個調委會比例超過60%，清江花苑調委會超過80%，二板橋調委會低于40%；家庭內部矛盾有8個調委會在20%以上，二板橋調委會超過40%，清江花苑調委會低于5%；群體矛盾9個調委會比例較均一，基本在5%-10%之間；姜圩路調委會和白云亭調委會存在貧困人群矛盾，比例在5%左右，其他調委會因占比很低未做統計。根據小區新舊、物管情況有明顯分布差別，老舊小區缺少物業管理的鄰里糾紛很多，誘因主要是公共服務問題，尤其是因下水管道堵塞引發的鄰里矛盾比較突出，清江花苑調委會雖然是新小區但容積率較高依然有諸如違建拆除，下水道不通等問題引發的鄰里矛盾；拆遷片區以家庭內部矛盾為主，多是產權劃分問題；有建設項目的社區群體矛盾較多，主要表現在建設項目擾民引發的群體矛盾，絕對數量雖然少但性質比較嚴重，時有群體性事件發生；白云亭社區和姜圩路社區基本是南京原住民，經濟條件較差，因低保，低保邊緣和低收入住房等民政福利問題引發的矛盾比較突出。

不同矛盾的產生有明顯的地域和人群分布特征：老舊小區和人口密集的小區因公共設施老舊、拆違、裝修而引發的鄰里糾紛占主流；拆遷片區因房產劃分而引發的家庭內部矛盾較多；有建設項目的片區因建筑施工擾民及對現有建筑影響而引發的群體矛盾較多。居民素質好的家庭內部矛盾相對較少，但因為法律意識和維權意識較強，鄰里糾紛依舊很多；居民經濟條件較差的片區因社會福利引發矛盾較多。

人民調解平臺依舊是9個調委會依托的主要調解載體，調解流程是受理-調查-調解-回訪，調解類型分為簡單的口頭調解和復雜的會議調解（通過當事雙方和人民調解員面對面溝通達成書面協議）。9個調委會一致認為取得當事雙方的信任是必要的前提，做當事人的思想工作是第二步，梳理當事人的關系網進行旁敲側擊是第三步，明示道德和法律參照是第四步。除了與當事人溝通外調委會還必須找到問題根源，并盡力解決。原住民較多的二板橋、姜圩路和白云亭調委會認為解決鄰里糾紛多數要走到第四步問題才能解決，而家庭內部矛盾走到第二步個別的走到第三步就可以解決；高檔小區的鄰里糾紛基本從第四步開始走，走不通的當事人就會放棄調解走訴訟渠道，晏公廟的鋒尚國際小區最為典型，開協調會經常有當事雙方律師參加，高檔小區的家庭矛盾很少，處理也相對簡單走到第二步基本可以結束；群體矛盾則要動用各方資源如政府相關職能部門，企事業單位關系網等等，以協調會的模式經過若干輪談判才有可能達成協；解決低收入人群的矛盾，一是要嚴格掌握相關標準，維護政策的一致性，二是要實事求是，根據當事人實際經濟狀況或通過其他渠道實施救助。不同的調委會不同的調解員采取的調解方法差別很大，“曉之以理、動之以情”、“退一步海闊天空”、“換位思考”等是9個調委會常用的談話技巧。面對高素質人群的調委會更注重談話技巧，如清江花苑調委會總結出“另辟蹊徑、迂回包抄、以案說法、觸類旁通、趁熱打鐵、求同存異、分而治之、恩威并重”等談話策略，很有借鑒意義。

化解鄰里矛盾兩點很重要：一是法律參照，要讓當事人明白到了法院這個案子怎么判；二是解決問題根源，特別是與雙方當事人關系不密切的誘因，下水管道老化引發的鄰里矛盾就很典型。家庭矛盾的解決對親情、友情有很

第二篇：××社區調解工作簡介

**社區綜治調解工作簡介

**社區成立于2008年，地處**路、** 路交匯處，共有936戶，2876口人。近年來，該社區認真貫徹中央、省、市、縣關于綜治維穩的一系列重要指示精神，扎實有效地推進綜治調解工作，開創了社區政治穩定、社會安定、經濟快速發展的良好局面。

一、加強組織領導，嚴格落實領導責任制

該社區高度重視綜治調解工作，建立健全了綜治調解工作組織機構。相繼成立了以支部書記為組長的綜治領導小組、調解委員會和矛盾糾紛調解領導小組。嚴格規范綜治工作會議部署、落實督辦和效果通報機制，使社區綜治調解工作扎實有序開展。

二、強化普法宣傳，提高全民法律意識

以“五五普法”為載體，深入開展法制宣傳進村活動。先后發放宣傳資料2000余份，在村內主要路段制作宣傳欄、宣傳標語，并利用廣播平臺對村民進行宣傳教育，提高了全體村民的法律意識。

三、認真開展矛盾糾紛排查，抓好調處與預防 嚴格規范調解網絡，始終認真抓好調解委員會和矛盾糾紛信息員隊伍建設，堅持定期排查上報。對排查出的矛盾糾紛，認真分析梳理，確保早發現、早介入、早化解。

四、加強基礎規范化建設，健全治安防控體系 社會穩則人心穩。該社區投資3萬余元在村內大街主要路口安裝了攝像頭，配備了電子監控系統，提高了治安防控的科技含量。堅持兩委干部輪流值班上崗，充分發揮民兵夜間巡邏和“夕陽紅”護村隊的作用，有效提高了社區的治安防控能力。

幾年來，**社區共調處各種矛盾糾紛19起，從未發生民事轉刑事案件，更未發生群體性事件。由此，該社區被山東省綜治委授予“平安山東建設先進基層單位”，被臨沂市綜治委授予“平安進萬家先進基層單位”。

第三篇：調解工作調研文章

加大人民調解力度，促進社會和諧

做好新形勢下人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的有效途徑，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，對于維護社會穩定、促進“三個文明”建設具有重要作用。在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化新的發展階段，應當更加重視并切實加強人民調解工作，推進人民調解工作實現新的發展。人民調解是社會治安綜合治理的基礎性工作，是維護社會穩定的“第一道防線”，在社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎作用。作為一個剛剛進入司法行政工作的“新兵”，我就“如何做好人民調解工作，促進社會和諧穩定”這個專題談談初淺的認識。

一要明確任務，積極做好矛盾糾紛化解工作。調解民間糾紛是人民調解委員會的主要任務。在實際工作中，要大力拓展人民調解工作領域，在繼續做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產經營、損害賠償等常見性、多發性糾紛調解的同時，積極適應經濟社會發展的新任務新要求，圍繞社會熱點、難點糾紛的調解，促進民生問題解決，密切黨群干群關系。要發揮人民調解的職能作用，把著力點放在矛盾糾紛的及時發現和及時調處化解上，特別是對一些多發性、群體性、易激化的民間糾紛，對復雜、疑難民間糾紛，要做為重點，加大力量調解，努力把可能激化的矛盾糾紛及其影響降到最低限度。

二要把握重點，認真做好矛盾糾紛預防工作。把預防矛盾糾紛作為新形勢下人民調解工作的重點，切實強化人民調解預防矛盾糾紛的功能。建立健全矛盾糾紛信息網絡，準確了解掌握民間矛盾糾紛信息，對各類矛盾糾紛信息做出迅速反應、及時處置。建立健全矛盾糾紛排查制度，立足抓早、抓小、抓苗頭，認真作好矛盾糾紛排查調處工作，變被動調解為主動調解，變事后調處為事先預防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。建立健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時向基層黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依

據。

三要加強宣傳，切實強化人民調解的宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿人民調解始終，結合個案調解，有針對性地宣傳有關法律法規，增強當事人和廣大群眾的法律意識，引導廣大群眾遵紀守法，通過合理、合法的渠道反映訴求，依法維護自己的合法權益。在做好宣傳工作中要堅持法治與德治相結合、堅持調解和思想政治工作、解決實際問題相結合。同時，人民調解工作要堅持以法為據、以理服人、以德感人、修復和諧的人際關系。

四要強化措施，努力提高人民調解工作質量。要堅持質量為本，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調解率、調解的成功率和調解協議的履行率。進一步提高人民調解的社會公信力，引導人民群眾更多地通過人民調解解決矛盾糾紛不斷提高矛盾糾紛的調解率。進一步強化依法調解、規范調解的意識，促使雙方當事人自愿達成調解協議，不斷提高矛盾糾紛調解的成功率。進一步加強人民調解與訴訟的銜接，強化人民調解協議的法律效力，提高人民調解協議的履行率要進一步加大調解力度，確保社會穩定。不斷加強矛盾糾紛的排查調處工作，根據矛盾糾紛的新情況、新特點，增強預見性，把握規律性，掌握主動權，特別是對可能引發群體性事件的苗頭和事端要及時梳理，深入排查、不留死角和隱患。堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態之中，做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村（社區），重大疑難糾紛不出鄉鎮，矛盾不上交，糾紛不積壓”。

五要創新理念，積極推進人民調解工作改革創新。當前，我國政治清明、經濟發展、文化繁榮，建設社會主義和諧社會進入了“黃金發展期”，但我們必須清清醒地看到，隨著經濟體制改革、社會結構變動、利益格局調整和思想觀念的變化，社會矛盾糾紛會不斷增多；人民調解在化解矛盾糾紛中具有獨特優勢，要在維護社會穩定的大格局中，積極適應新形勢下矛盾糾紛發展變化的新情況，創新工作思路，積極探索有效方法，積極推進人民調解理念創新，切實強化以人為本的理念，強化服務的理念，把服務群眾、促進民生問題解決，服務大局、促進經濟社會協調發展，作為人民調解工作的價值追求。積極推進人民調解手段和方法創新，善于因地制宜、因人制宜地開展調解工作，善于依靠人民群眾開展調解工作，善于運用法、理、情結合的方法開展調解工作，善于依托司法行政資源和借助社會力量開展調解工作。要不斷建立完善大調解機制，加大人民調解工作力度，有效化解社會矛盾。并積極推進人民調解工作機制創新，積極探索人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的工作機制，形成工作合力，提高化解社會矛盾糾紛的效力和增強調解效力，提高了人民調解的公信力。

六要規范管理，進一步加強人民調解工作法制化、規范化建設。立足人民調解的性質和特點，大力推進人民調解工作規范化建設。健全完善人民調解工作流程，明確受理、調解、履行等環節的具體要求，規范人民調解工作程序。健全完善人民調解委員會的崗位責任制、督辦責任制、民情分析報告制、定期回訪制等各項制度，規范人民調解工作管理。健全完善人民調解員行為規范，嚴格人民調解工作紀律。七要完善網絡，進一步加強人民調解組織建設。結合農村基層組織建設和城市社區建設，進一步鞏固和發展村（居）人民調解組織。健全完善鄉鎮（街道）人民調解組織，充分發揮它們化解疑難復雜糾紛、指導村（居）調解組織開展工作的作用。加強企事業單位調解組織建設，著力推進改制企業、民營企業、中外合資企業和外資企業建立調解組織。積極探索區域性、行業性的自律性調解組織建設，推進在流動人口聚居區、毗鄰接邊地區、大型集貿市場、物業管理小區、消費者協會等建立調解組織，健全完善人民調解組織網絡。

八要充實力量，進一步加強人民調解員隊伍建設。堅持人民調解員選任制度，不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍，改善調解員隊

伍的知識結構、專業結構，要把懂法律、懂政策、年富力強的人充實進來，把政策知識水平高，群眾工作經驗豐富，善于化解矛盾糾紛的社會各界人士吸收進來，加大人民調解員培訓工作力度，把調解員培訓納入司法行政隊伍培訓計劃，統一規劃，分級負責，分期分批實施，不斷提高他們的政治素質、業務能力和調解技巧。切實從政治上、工作上、生活上關心愛護人民調解員隊伍，幫助解決實際困難，引導好、發揮好、保護好他們的工作積極性。加強人民調解員隊伍的教育管理，教育引導他們不斷增強大局觀念、群眾觀念、責任意識和服務意識。大力宣傳表彰先進人民調解組織和優秀人民調解員，推動人民調解工作不斷發展。

九要落實政策，建立健全人民調解工作保障機制。積極推進建立健全人民調解經費保障機制。要按上級政策精神，積極爭取黨委、政府的支持，加大對人民調解工作的投入，切實解決好人民調解委員會的業務經費、人員培訓費，落實好人民調解員補貼經費，解決好人民調解委員會的辦公場所和設施等實際問題，切實提高人民調解工作的物質保障能力。

人民調解是一項中國特色的社會主義法律制度，是化解民間糾紛的有效手段，在社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎性作用，是維護社會穩定的“第一道防線”。作為指導和管理人民調解工作的職能部門，全力做好人民調解工作，努力維護社會穩定，促進社會發展、和諧是擺在司法行政機關面前一項刻不容緩的政治任務。

音西司法所

2010年11月10日

第四篇：社區調解工作半年總結

社區調解工作半年總結

在認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會關于擴大基層民-主，加強社會主義法制建設的精神，為推進我社區能成為“民-主法治示范社區”，提高社區廣大居民群眾的法律意識，進一步促進我社區各項事業的依法管理，深化基層普法與依法治理工作，增強社區的民-主法治建設和法制宣傳教育為切入點，進一步調動整個社區全體居民群眾學法用法的積極性，加強他們的法制觀念和依法辦事的意識和能力。

一、法制宣傳

我社區在這半年里廣泛利用黑板報十二次(共計六期)進行了大量法制宣傳、櫥窗六期、片展十六幅、多次展出了《治安管理處罰法》、《禁毒、防艾》等宣傳活動，并且開展了兩次對外來務工人員的法制教育，社區通過利用寒暑假活動對廣大青少年進行了生動、直觀，形式多樣的法制教育宣傳。兩次邀請了有關專家到社區進行法律知識講座、法律咨詢，使法制教育的宣傳工作得到更加深入人心，更加人性化。

二、調解工作

社區自成立了人民調解領導小組以來，對金城小區因水電問題、業主和物業管理部門之間存在的諸多問題每月不低于兩次進行調解。金城小區一位領取低保的人員因夫妻離婚問題，社區調解人員對其雙方進行了勸解。在小區內社區調解人員曾五次進行了鄰里糾紛調解。將正確地處理好人民內部矛盾，把即將發生的矛盾控制在萌芽狀態。切實地做好調解工作為人民，維護好社會的穩定，為構建一個和-諧的社會主義而作出積極地貢獻。

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三、幫教工作

社區居委會組成了一支由社區、片區民-警及家庭監護人的幫教小組，對去年或今年的兩勞釋放人員進行了幫助教育，并且了解掌握他們在生活、工作中的一些困難，盡力的去幫助解決。使他們能有一個穩定的生活環境。

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第五篇：社區調解工作半年總結

社區調解工作半年總結

在認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會關于擴大基層民-主，加強社會主義法制建設的精神，為推進我社區能成為“民-主法治示范社區”，提高社區廣大居民群眾的法律意識，進一步促進我社區各項事業的依法管理，深化基層普法與依法治理工作，增強社區的民-主法治建設和法制宣傳教育為切入點，進一步調動整個社區全體居民群眾學法用法的積極性，加強他們的法制觀念和依法辦事的意識和能力，社區調解工作半年總結。

一、法制宣傳

我社區在這半年里廣泛利用黑板報十二次（共計六期）進行了大量法制宣傳、櫥窗六期、片展十六幅、多次展出了《治安管理處罰法》、《禁毒、防艾》等宣傳活動，并且開展了兩次對外來務工人員的法制教育，社區通過利用寒暑假活動對廣大青少年進行了生動、直觀，形式多樣的法制教育宣傳，工作總結《社區調解工作半年總結》。兩次邀請了有關專家到社區進行法律知識講座、法律咨詢，使法制教育的宣傳工作得到更加深入人心，更加人性化。

二、調解工作

社區自成立了人民調解領導小組以來，對金城小區因水電問題、業主和物業管理部門之間存在的諸多問題每月不低于兩次進行調解。金城小區一位領取低保的人員因夫妻離婚問題，社區調解人員對其雙方進行了勸解。在小區內社區調解人員曾五次進行了鄰里糾紛調解。將正確地處理好人民內部矛盾，把即將發生的矛盾控制在萌芽狀態。切實地做好調解工作為人民，維護好社會的穩定，為構建一個和-諧的社會主義而作出積極地貢獻。

三、幫教工作

社區居委會組成了一支由社區、片區民-警及家庭監護人的幫教小組，對去年或今年的兩勞釋放人員進行了幫助教育，并且了解掌握他們在生活、工作中的一些困難，盡力的去幫助解決。使他們能有一個穩定的生活環境。

蘇家塘社區居委會

(www.tmdps.cn)