第一篇：市婦女兒童發(fā)展兩個綱要監(jiān)測評估分析報告

市婦女兒童發(fā)展兩個綱要監(jiān)測評估分析報告，我市婦女兒童發(fā)展實施綱要（以下簡稱“兩綱”）實施進展良好。同時，在婦女兒童發(fā)展監(jiān)測綱要的實施過程中也暴露出了一些值得關(guān)注和亟待解決的突出問題。

一、婦女兒童發(fā)展狀況，根據(jù)婦女兒童綱要監(jiān)測實施統(tǒng)計年度，即“兩綱”目標實現(xiàn)情況進展良好。從《兩綱》實施情況看：涉及婦女

與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女兒童與法律保護、婦女兒童與環(huán)境、婦女兒童與社會保障等七個領(lǐng)域共134個監(jiān)測指標；從收集上報指標數(shù)據(jù)來看，我市婦女兒童整體狀況發(fā)展較好。

（一）經(jīng)濟實力增強，為婦女兒童發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值由上年的11710元增加到14137元，增加2427元，增長20.7%。城鄉(xiāng)居民生活有了顯著改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10172元，比上年增加2567元，增長25.2%；農(nóng)村居民人均純收入為5665元，增加710元，增長14.3%。經(jīng)濟的快速增長和社會的不斷進步為市婦女兒童的進步與發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和發(fā)展條件。

（二）婦女兒童生活環(huán)境進一步改善，生活質(zhì)量不斷提高。近年來，我市不斷加大對資源、環(huán)境的投入，加強建設、監(jiān)管和保護力度，婦女兒童生活環(huán)境得到進一步改善。，城市生活垃圾無害化處理率達100%；同時，在我市農(nóng)村大力開展衛(wèi)生廁所建設和人畜糞便無害化處理等技術(shù)指導和服務，全市農(nóng)村改水受益率達29.44%，農(nóng)村自來水普及率達24.4%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達41.8%。

（三）婦女兒童健康水平進一步提高。近年來，我市各級政府重視婦幼保健工作，不斷加大對婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)的投入，使婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)得到加強，有效提高了婦女的健康水平。，市財政用于衛(wèi)生方面的投入3200萬元，比上年增加300萬元，增長10.1%，1）婦女生殖健康越來越受到重視，全市孕產(chǎn)婦產(chǎn)前醫(yī)學檢查率為89.9%；住院分娩率達到99.2%；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.2%；農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達到100%，非住院消毒接生率達到100%。（2）兒童生命質(zhì)量不斷提高。我市各級衛(wèi)生部門認真執(zhí)行《母嬰保健法》和《母嬰保健條例》，堅持科學規(guī)范的系統(tǒng)管理，健全和完善孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健等各項管理制度，加強了對婦幼保健服務質(zhì)量的監(jiān)管，確保婦女和兒童的健康與安全。，全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為5.28‰、9.74‰，均比上年下降；全市兒童計劃免疫（四苗/全程）接種率達到98.8%，乙肝疫苗接種率達到99.59%。

（四）兒童受教育水平不斷提高。幾年來，我市進一步加大對基礎(chǔ)教育的投入力度，整合優(yōu)化教育資源，改善教學條件，兒童受教育水平不斷提高。小學兒童凈入學率和初中學生毛入學率都保持在高水平，我市小學學齡兒童入學率達到100%，小學五年鞏固率達100%；初中學生毛入學率達100%，初中三年鞏固率為98.8%，男童和女童接受基礎(chǔ)教育的差異已基本消除，少年兒童素質(zhì)教育進一步加強。

（五）婦女兒童合法權(quán)益得到有效保障，人身權(quán)利得到有力保護。，全市公安機關(guān)深入開展了“打拐”、“掃黑除惡”等專項斗爭，有效地遏制了針對婦女兒童的違法犯罪案件的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全年破獲強奸案件14起；無一例拐賣婦女兒童案件；強迫、引誘、容留婦女賣淫案件8起。積極為婦女兒童提供法律援助，有效保護婦女兒童的合法權(quán)益。全市加強《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的宣傳活動，深入開展青少年普法教育，積極為婦女兒童提供多種形式的法律服務和法律援助，較好地保護了婦女兒童的合法權(quán)益。

（六）婦女就業(yè)狀況得到改善，社會保障工作得到加強。近年來，我市不斷拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，提高婦女就業(yè)水平，加強婦女職業(yè)教育和技能培訓，建立和完善生育保險制度，落實女職工勞動保護政策，女職工的自我保護意識和能力也明顯增強。，我市全社會就業(yè)人員20.21萬人，比上年增加0.1萬人，增長0.5%，其中女性就業(yè)人員8.97萬人，增加0.02萬人，增長0.2%；城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員占全部就業(yè)人員比重為35.25%。不斷加大社會保險力度，確保婦女享有社會保障的平等權(quán)利。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老、醫(yī)療、(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）生育、工傷等社會保險，連續(xù)出臺了各項保險法規(guī)和政策。勞動保障部門不斷加大推行力度，保證了女職工享有社會保險待遇。參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)2.29萬人，其中女職工1.4萬人，女職工所占比重達到48.2%，參

加基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的女職工人數(shù)近年來大幅增加，分別為1.3萬人、0.5萬人和0.4萬人，分別比增加0.1萬人、0.1萬人和0.2萬人，增長8.3%、5.8%和18.8%。

（七）婦女參政議政人數(shù)明顯增加，婦女參政水平得到提高。我市縣級人大代表212人，其中女性36人，占17%。縣級政協(xié)委員201人，其中女性42人，占21%.領(lǐng)導班子中女干部配備率穩(wěn)中有升。，縣級黨委和政府領(lǐng)導班子中女干部配備率分別為7.7%和11%。基層婦女群體在參政議政中的作用增強。底，我市村民委員會成員中女性比重25%，居民委員會成員中女性比重28%。

二、存在的問題

（一）婦女就業(yè)形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，全市城鎮(zhèn)尚有登記失業(yè)人員9000人，比上年增加1000人，增長12.5%，其中女性失業(yè)人員5000人，比上年增加1000人，占全部失業(yè)人員的比重為55.6%。當前失業(yè)、下崗女工存在年齡大，文化技術(shù)水平低的缺陷，加上自身競爭上的劣勢，擇業(yè)范圍更受限制，就業(yè)難度也不斷加大。

（二）婚前醫(yī)學檢查率急劇下降。婚前醫(yī)學檢查是保證健康婚配，防止疾病傳播和遺傳病延續(xù)的生殖保健措施，是防止出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)的第一道關(guān)。新修訂的《婚姻法》頒布實施后，婚檢由強制變成了“自愿”，加上群眾健康意識淡薄，宣傳教育不到位，我市婚前醫(yī)學檢查率急劇下降。婚檢把關(guān)不嚴，必然導致出生缺陷情況增多。出生缺陷又是導致新生兒和嬰幼兒死亡以及殘疾人口增多的重要原因，不僅影響總?cè)丝谒刭|(zhì)的提高，而且給家庭、國家?guī)沓林氐呢摀?/p>

（三）社會丑惡現(xiàn)象仍在滋生和蔓延，影響婦女的身心健康。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，婦女因為不能忍受暴力、侮辱等事件，提出離婚的案件不斷增加，這些社會丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延，嚴重影響了婦女的身心健康，給社會和家庭帶來了極大的危害，最終影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

三、對策建議

在婦女兒童綱要實施過程中存在的上述問題，已成為制約我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的主要因素；應引起各級黨委、政府的高度重視，采取相應的對策措施，確保新一輪婦兒綱要規(guī)劃目標的順利實施和全面達標。為此我們建議：

（一）拓寬就業(yè)渠道，加大下崗女工再就業(yè)工作力度。各級領(lǐng)導應高度重視，把下崗女工再就業(yè)當作一項系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌安排。一是要努力拓寬就業(yè)渠道，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展個體、私營經(jīng)濟，開發(fā)出更多適合婦女從事的工作崗位，提高女性就業(yè)人口比重；二是要提高女工自身文化素質(zhì)和技術(shù)技能，加強多種形式的培訓，提高下崗女工的培訓率，增強競爭能力；三是積極落實如小額貸款、稅收等優(yōu)惠政策，促進下崗女工再就業(yè)。

（二）努力提高婚前醫(yī)學檢查率，有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率。近兩年以來，我市婚檢率急劇下降，這不僅不利于婦兒規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)，也將對全面提高各民族人口素質(zhì)、健康水平，提升家庭生活質(zhì)量，確保未來人才資源的持續(xù)健康發(fā)展帶來直接的不利影響。因此，解決婚檢率低的問題，結(jié)合我縣實際，建議進一步加大新《婚姻法》和相關(guān)政策的宣傳力度，加強對人體生殖健康知識的宣傳教育，提高公民的婚檢意識，提高健康知識知曉度，同時，采取適度的強制措施和必要的行政手段，推動婚前醫(yī)學檢查的正常實施，努力提高婚檢率，并進行出生缺陷調(diào)查和出生缺陷監(jiān)測，有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

（三）要采取堅決措施，從源頭上徹底遏制艾滋病、性病病毒的感染。近年來，我市同全國一樣，報告艾滋病病毒感染人數(shù)有增加趨勢，女性性病病例數(shù)有增無減。原因是多方面的，根源也非常復雜，要徹底遏制艾滋病病毒感染和女性性病病人傳播，不能只僅僅依靠幾個部門或某一個地方，必須依靠各級黨委和政府，動員和調(diào)動全社會的力量，采取強力措施加以遏制。一方面要加強對艾滋病、性病防治知識的宣傳教育，努力提高城市、農(nóng)村和高危人群預防艾滋病、性病知識知曉率，增強全面防范意識；另一方面要不斷增強自我保護能力，從個體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。

（四）加大依法懲治社會丑惡現(xiàn)象的力度，進一步加強婦女法律保護。建立健全執(zhí)法檢查制度，運用法律武器嚴厲打擊侵犯婦女人身權(quán)利的違法犯罪活動，并加大打擊力度，做到違法必究。

第二篇：市婦女兒童發(fā)展兩個綱要監(jiān)測評估分析報告（范文）

市婦女兒童發(fā)展兩個綱要監(jiān)測評估分析報告

2008年，我市婦女兒童發(fā)展實施綱要（以下簡稱“兩綱”）實施進展良好。同時，在婦女兒童發(fā)展監(jiān)測綱要的實施過程中也暴露出了一些值得關(guān)注和亟待解決的突出問題。

一、婦女兒童發(fā)展狀況

2008年，根據(jù)婦女兒童綱要監(jiān)測實施統(tǒng)計，即2008年“兩綱”目標實現(xiàn)情況進展良好。從《兩綱》實施情況看：涉及婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女兒童與法律保護、婦女兒童與環(huán)境、婦女兒童與社會保障等七個領(lǐng)域共134個監(jiān)測指標；從收集上報指標數(shù)據(jù)來看，我市婦女兒童整體狀況發(fā)展較好。

（一）經(jīng)濟實力增強，為婦女兒童發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值由上年的11710元增加到14137元，增加2427元，增長20.7%。城鄉(xiāng)居民生活有了顯著改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10172元，比上年增加2567元，增長25.2%；農(nóng)村居民人均純收入為5665元，增加710元，增長14.3%。

（五）婦女兒童合法權(quán)益得到有效保障，人身權(quán)利得到有力保護。2008年，全市公安機關(guān)深入開展了“打拐”、“掃黑除惡”等專項斗爭，有效地遏制了針對婦女兒童的違法犯罪案件的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全年破獲強奸案件14起；無一例拐賣婦女兒童案件；強迫、引誘、容留婦女賣淫案件8起。積極為婦女兒童提供法律援助，有效保護婦女兒童的合法權(quán)益。全市加強《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的宣傳活動，深入開展青少年普法教育，積極為婦女兒童提供多種形式的法律服務和法律援助，較好地保護了婦女兒童的合法權(quán)益。

（六）婦女就業(yè)狀況得到改善，社會保障工作得到加強。近年來，我市不斷拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，提高婦女就業(yè)水平，加強婦女職業(yè)教育和技能培訓，建立和完善生育保險制度，落實女職工勞動保護政策，女職工的自我保護意識和能力也明顯增強。2008年，我市全社會就業(yè)人員20.21萬人，比上年增加0.1萬人，增長0.5%，其中女性就業(yè)人員8.97萬人，增加0.02萬人，增長0.2%；城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員占全部就業(yè)人員比重為35.25%。不斷加大社會保險力度，確保婦女享有社會保障的平等權(quán)利。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷等社會保險，連續(xù)出臺了各項保險法規(guī)和政策。勞動保障部門不斷加大推行力度，保證了女職工享有社會保險待遇。2008年參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)2.29萬人，其中女職工1.4萬人，女職工所占比重達到48.2%，參加基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的女職工人數(shù)近年來大幅增加，分別為1.3萬人、0.5萬人和0.4萬人，分別比2007年增加0.1萬人、0.1萬人和0.2萬人，增長8.3%、5.8%和18.8%。

（七）婦女參政議政人數(shù)明顯增加，婦女參政水平得到提高。2008年我市縣級人大代表212人，其中女性36人，占17%。縣級政協(xié)委員201人，其中女性42人，占21%.領(lǐng)導班子中女干部配備率穩(wěn)中有升。2008年，縣級黨委和政府領(lǐng)導班子中女干部配備率分別為7.7%和11%。基層婦女群體在參政議政中的作用增強。2008年底，我市村民委員會成員中女性比重25%，居民委員會成員中女性比重28%。

二、存在的問題

（一）婦女就業(yè)形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全市城鎮(zhèn)尚有登記失業(yè)人員9000人，比上年增加1000人，增長12.5%，其中女性失業(yè)人員5000人，比上年增加1000人，占全部失業(yè)人員的比重為55.6%。當前失業(yè)、下崗女工存在年齡大，文化技術(shù)水平低的缺陷，加上自身競爭上的劣勢，擇業(yè)范圍更受限制，就業(yè)難度也不斷加大。

（二）婚前醫(yī)學檢查率急劇下降。婚前醫(yī)學檢查是保證健康婚配，防止疾病傳播和遺傳病延續(xù)的生殖保健措施，是防止出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)的第一道關(guān)。新修訂的《婚姻法》頒布實施后，婚檢由強制變成了“自愿”，加上群眾健康意識淡薄，宣傳教育不到位，我市婚前醫(yī)學檢查率急劇下降。婚檢把關(guān)不嚴，必然導致出生缺陷情況增多。出生缺陷又是導致新生兒和嬰幼兒死亡以及殘疾人口增多的重要原因，不僅影響總?cè)丝谒刭|(zhì)的提高，而且給家庭、國家?guī)沓林氐呢摀?/p>

（三）社會丑惡現(xiàn)象仍在滋生和蔓延，影響婦女的身心健康。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，婦女因為不能忍受暴力、侮辱等事件，提出離婚的案件不斷增加，這些社會丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延，嚴重影響了婦女的身心健康，給社會和家庭帶來了極大的危害，最終影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

第三篇：市婦女兒童綱要監(jiān)測統(tǒng)計報告

市婦女兒童綱要監(jiān)測統(tǒng)計報告

××年，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，吳忠市人民政府制定的新世紀前十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要實施順利。吳忠市（不包含紅寺堡開發(fā)區(qū)，下同）“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計情況如下：

一、人口與經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀

××年吳忠市總?cè)丝谌耍壬夏暝鲩L，其中女性人口人，占總?cè)丝诘摹；刈迦丝谌耍壬夏暝鲩L。非農(nóng)業(yè)人口人，比上年增長。歲人口人，占總?cè)丝诘模壬夏暝鲩L，其中女性人，占歲人口的，比上年增長。歲育齡婦女人口人，占總?cè)丝冢壬夏暝鲩L。貧困人口人，占總?cè)丝诘模壬夏晖谠鲩L。××年吳忠市國民生產(chǎn)總值萬元，比上年增長；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比上年增長；農(nóng)

村居民人均純收入元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米，比上年增長。經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展帶動了各項事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果

從××年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的基本情況，包括經(jīng)濟與人口、衛(wèi)生保健、教育、就業(yè)與社會保障、婦女參政議政、保護婦女兒童人身權(quán)利、生活環(huán)境和社會福利等七個方面、個統(tǒng)計指標資料的對比分析，××年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平可歸納為“五個提高”、”四個改善”和“三個減少”。

（一）、五個提高：⒈婦女參與國家及社會事務管理和決策的水平提高，各項政治權(quán)利進一步得到保障。××年，吳忠市各級黨委、政府普遍重視婦女政治本文來自地位的提高和參政議政作用的發(fā)揮，加大婦女干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作力度。各級人大代表、政協(xié)委員以及黨政領(lǐng)導班子負責人中的女性人數(shù)增加，比例明顯上升，特別是縣處級

婦女干部人數(shù)有所增加。××年，吳忠市、縣兩級人大代表分別是人和人，其中婦女代表分別是人和人，占總數(shù)和，較上屆提高了個和個百分點。吳忠市、縣兩級政協(xié)委員會委員人和人，其中女委員人和人，占委員總數(shù)的和，較上屆提高了個和個百分點。縣處級女干部人數(shù)由年的人增加到××年的人，所占比例由上升到。其中正職由人增加到人，所占比例由上升到。吳忠市各級黨政領(lǐng)導班子中女干部配備率有不同程度上升。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦事處）三級政府工作部門領(lǐng)導班子中女干部配備率分別比年上升了和個百分點。⒉婦女的社會經(jīng)濟地位不斷提高，分享經(jīng)濟資源的權(quán)利得到保障。××年吳忠市中、高級專業(yè)知識分子中的女性增加。其中國有企事業(yè)單位的各類專業(yè)技術(shù)人員有人，女性為人，比年增加人，各類中、高級專業(yè)技術(shù)人員人，女性為人，比年增加了人，××年全市最低生活保障參保人數(shù)人，其中城鎮(zhèn)人，農(nóng)村人，比年有大幅度增加。低

保人數(shù)中大多是非經(jīng)濟活動人員。在非經(jīng)濟活動人口中，女性居多數(shù)。最低生活保障覆蓋面的不斷擴大，使女性人口分享到了改革的經(jīng)濟成果。⒊婦女健康水平和預期壽命提高，保障了婦女享有的基本衛(wèi)生服務保健權(quán)利。××年，全市婦女住院分娩率為，比年提高個百分點。農(nóng)村住院分娩為，比年提高了個百分點。全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，比年提高了個百分點，城市提高了個百分點，農(nóng)村提高了個百分點。××年全市婦女婦科病檢查率為，比年提高了個百分點。城市達到，農(nóng)村為。婦女病檢出率，比年下降了個百分點。××年孕產(chǎn)婦死亡率為萬，比年下降了個百分點，城市和農(nóng)村分別下降和個百分點。有個縣沒有孕產(chǎn)婦死亡報告。山區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率集中度高于川區(qū)。××年對名孕產(chǎn)婦進行缺鐵性貧血調(diào)查，吳忠市孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率為。年吳忠市女性人口平均預期壽命為歲，高于全市人口歲和男性歲的水平，與年全市人口歲，男性歲和女性歲相比，分別提高歲、歲和歲。⒋兒童入學率提高，在基本普及九年義務教育的基礎(chǔ)上，城市和經(jīng)濟發(fā)展快的縣，有步聚地大力普及高中階段教育。××年吳忠市小學適齡兒童凈入學率為，比年上升了個百分點，其中女生為，上升了個百分點。小學年級鞏固率由年的上升到××年的。初中毛入學率為，比年上升了個百分點。初中年鞏固率為，比年上升了個百分點，高中學生毛入學率為，比年上升個百分點。⒌兒童健康水平提高，兒童死亡率穩(wěn)中有降。××年吳忠市嬰兒死亡率為，低于年的，下降了個千分點。低出生體重兒發(fā)病率為，比年下降了個百分點。

（二）、四個改善：⒈維護婦女合法權(quán)益，保障婦女獲得平等的法律保護工作進一步改善。

為保護家庭成員特別是保護婦女的合法權(quán)益，預防和制止家庭暴力，維護家庭和社會穩(wěn)定，吳忠市及各縣（市、區(qū)）認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)人大常委會年月頒布的《關(guān)于預防和制止家庭暴力的

決議》，公安機關(guān)“”家庭暴力報警中心、家庭暴力投訴站相繼設立，制止家庭暴力預警系統(tǒng)全面啟動。據(jù)不完全統(tǒng)計，××年共接到相關(guān)投訴起，查處人，治安處罰人，批評教育人，對預防和制止家庭暴力起到了積極作用。

××年婦女兒童法律援助機構(gòu)有個，得到援助的婦女、兒童由年的人增加到人，有關(guān)女職工勞動保護信訪案件數(shù)件，比年增加了件。

××年全市破獲組織、強迫、引誘、容留婦女賣淫案件件，破獲強奸案件件，破獲拐賣婦女、兒童案件，解救被拐賣的婦女兒童人；查處涉黃案件起人，其中賣淫婦女人，賣淫團伙個人；破獲強奸及奸淫幼女案件起，有力地保護了婦女兒童的人身權(quán)利。

⒉婦女生活質(zhì)量隨著社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化而進一步改善。

××年城鎮(zhèn)每萬人口擁有社區(qū)服務設施和便民利民網(wǎng)點數(shù)分別為個和個，比年有較大幅度上升。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普

及率。比年提高了個百分點；農(nóng)村糞便無害化處理率，比年提高了個百分點；農(nóng)村改水受益率，比年提高了個百分點。農(nóng)村自來水普及率，比年提高了個百分點；××年城市污水處理率，比年提高了個百分點。××年吳忠市、縣、鄉(xiāng)三級“三八綠色工程”基地由年的個，增加到個，參加義務植樹的婦女人數(shù)由萬人次，增加到萬人次。婦女義務植樹由年的萬株，增加到萬株。幾年來，吳忠市各地一直把“婦女、家園、環(huán)境”主題宣傳教育活動作為“五好文明家庭”創(chuàng)建活動中的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，增強了家庭成員的環(huán)境意識和責任感，促進了環(huán)保道德觀念的形成。

××年吳忠市各地執(zhí)行女職工“四期勞動保護”規(guī)定（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）的企業(yè)占，執(zhí)行禁止安排女職工從事禁忌勞動規(guī)定的企業(yè)占，有利于婦女身心健康的環(huán)境與條件不斷改善。

⒊保護婦女兒童的法律法規(guī)體系逐步完善

幾年來，吳忠市各地認真貫徹執(zhí)行國家頒布的《未成年人保護法》、《義務教育法》、《母嬰保健法》等法律，貫徹落實《寧夏實施〈未成年人保護法〉辦法》、《寧夏義務教育條例》和《寧夏母嬰保健管理辦法》等法規(guī)，有利地促進了婦女兒童權(quán)益的依法保障。

⒋兒童成長環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化改善，困境兒童受到特殊保護。

××年吳忠市有各類家長學校所，比年增長所，兒童家長家庭教育知曉率％，比年提高了個百分點。××年吳忠市有所特殊教育學校，比年增加所，普通中小學附設特教班個，中小學三類殘疾兒童入學率為，殘疾兒童在校生由年的人增加到××年的人。有所兒童福利院，被收養(yǎng)的兒童有人，殘疾兒童康復訓練人數(shù)人，康復率比年提高了個百分點，達到。

××年吳忠市歲以下兒童保健管理率，比年提高了個百分點，吳忠市各縣（市、區(qū)）歲以下兒童管理率在－之間，特別是同心和鹽池兩縣管理率較低。

（三）、三個減少：⒈隨著計劃生育工作的不斷深入，吳忠市出生人口明顯減少，自然增長率下降，××年全市人口自然增長率為％０，成為改革開放以來最低的年份。出生人口減少，不僅減緩了全市社會經(jīng)濟發(fā)展的人口壓力，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了人口環(huán)境，而且也節(jié)約了婦女的時間資源，可以使婦女投入更多的精力去學習工作，同時也有利于兒童優(yōu)育優(yōu)教的成長。

婦女就業(yè)人數(shù)減少，比例下降。××年吳忠市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員萬人，女性為萬人，占；鄉(xiāng)村從業(yè)人員萬人，女性為萬人，占，與年相比，城鎮(zhèn)女性從業(yè)人數(shù)減少人，農(nóng)村女性減少人；所占比重分別下降個和個百分點。××年統(tǒng)計部門的城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查資料顯示，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人員，女性有人，占調(diào)查失業(yè)人員的。

享受成人中、高等教育婦女人數(shù)減少，受教育年限和識字率下降。××年吳

忠市普通高等學校在校學生人，女生人，占在校學生的，比年提高了個百分點。成人高等學校在校生人，其中女生人，占，比年提高了個百分點。成人中等學校在校生人，其中女生人，占，比年提高了個百分點。××年“綠色證書”受教育人數(shù)人，其中女生人，占，比年提高了個百分點。

××年吳忠市平均受教育年限男性為年，女性為年，女性比男性少年；成人識字率和青壯年識字率女性均低于男性，三項指標與年相比都有所下降，保障婦女獲得平等的受教育機會，普通提高婦女受教育程度和終身教育水平有待提高。

從吳忠市婦女兒童生存、保護和發(fā)展情況的現(xiàn)狀分析，吳忠市全面實現(xiàn)“兩綱”的目標還存在著一定的差距和問題。

出生人口性別比應引起重視。吳忠市總?cè)丝谛詣e比，出生嬰兒性別比已超出的正常范圍，達到。盡管出生嬰兒性別比失衡還沒有全國那么嚴重，但應引

起重視。一是性別比長期失衡，最終會帶來社會問題；二是理論上重視婦女，實際上歧視婦女的問題還存在，有近％的醫(yī)療衛(wèi)生單位為孕婦檢測胎兒性別，女性出生的權(quán)利都沒有，這個問題要嚴肅對待。

⒉女性就業(yè)比例偏低，下崗女工增多和就業(yè)再就業(yè)困難的矛盾逐步加劇。在非公有制企業(yè)，特別是國企之外的“三資”“私營”和“個體”經(jīng)濟成分的企業(yè)中，勞動用工還存在著性別歧視現(xiàn)象。執(zhí)行女職工“四期勞動保護”規(guī)定和執(zhí)行禁止安排女職工從事禁忌勞動規(guī)定的企業(yè)比重還比較低，女職工勞動權(quán)益保護有待提高。

⒊男女文化素質(zhì)仍有較大差距，婦女文化素質(zhì)需進一步提高。成人中、高等學校在校生中，女性人數(shù)下降，成人識字率和青壯年識字女性均低于男性。

⒋疾病控制、預防保健等衛(wèi)生保健事業(yè)建設投入不足，特別是農(nóng)村投入嚴重不足。鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員不穩(wěn)定，影響了

婦女兒童衛(wèi)生保健工作的正常開展。特別是山區(qū)婦女兒童不能開展孕產(chǎn)婦、兒童保健管理，計劃免疫接種率不高。農(nóng)村交通不便的地方仍采用舊法接生，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率仍然居高不下。農(nóng)村改廁工作總體進度較慢，跟不上社會的發(fā)展要求。

⒌婦女兒童的生存、保護和發(fā)展的社會環(huán)境、生活環(huán)境有待進一步改善。要不斷完善保護婦女兒童合法權(quán)益的配套法規(guī)。要嚴厲打擊賣淫、嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象，積極做好預防教育工作，預防和減少未成年人犯罪。

三、建議與措施

⒈各級黨委領(lǐng)導應充分重視“兩綱”的貫徹與實施，把實現(xiàn)“兩綱”目標的工作列入議事日程，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力促進社會的全面發(fā)展，堅持以人為本，保護弱勢群體，促進人的全面和諧發(fā)展采取得力措施，力爭中期接近目標，終期實現(xiàn)目標。

⒉針對重點和難點，一是增加對預

防保健的投入，特別是加強農(nóng)村和山區(qū)婦幼衛(wèi)生保健、計劃免疫、農(nóng)村改水改廁、性病和艾滋病預防控制等工作的投入。完善并加強農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，重點加強鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生服務能力，合理解決基層衛(wèi)生人員工作和生活問題，穩(wěn)定基層衛(wèi)生工作隊伍；二是增加對教育的投入，進一步改善辦學條件，擴大初、高中教育規(guī)模，提高初、高中入學率；三是加大對在職和下崗婦女綜合素質(zhì)提高的力度。如果婦女文化素質(zhì)底，缺乏競爭力，就可能下崗失業(yè)，影響婦女的政治和經(jīng)濟地位。因此，要采取強有力的措施，有針對性地提高擴大婦女綜合素質(zhì)和參政、就業(yè)的能力。

第四篇：市婦女兒童綱要監(jiān)測統(tǒng)計報告

市婦女兒童綱要監(jiān)測統(tǒng)計報告

2003年，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，吳忠市人民政府制定的新世紀前十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要實施順利。吳忠市（不包含紅寺堡開發(fā)區(qū)，下同）“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計情況如下：

一、人口與經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀

2003年吳忠市總?cè)丝?230472人，比上年增長，其中女性人口人，占總?cè)丝诘摹；刈迦丝?/p>

580363人，比上年增長。非農(nóng)業(yè)人口380327人，比上年增長。0-17歲人口人，占總?cè)丝诘模壬夏暝鲩L，其中女性人，占0-17歲人口的，比上年增長。15-49歲育齡婦女人口人，占總?cè)丝冢壬夏暝鲩L。貧困人口人，占總?cè)丝诘模壬夏晖谠鲩L。2003年吳忠市國民生產(chǎn)總值910000萬元，比上年增長12.9；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7246元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6127元，比上年增長8.2；農(nóng)村居民人均純收入2275.8元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米，比上年增長。經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展帶動了各項事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果

從2003年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的基本情況，包括經(jīng)濟與人口、衛(wèi)生保健、教育、就業(yè)與社會保障、婦女參政議政、保護婦女兒童人身權(quán)利、生活環(huán)境和社會福利等七個方面、123個統(tǒng)計指標資料的對比分析，2003年吳忠市婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平可歸納為“五個提高”、“四個改善”和“三個減少”。

（一）、五個提高：

1、婦女參與國家及社會事務管理和決策的水平提高，各項政治權(quán)利進一步得到保障。2003年，吳忠市各級黨委、政府普遍重視婦女政治本文來自www.tmdps.cn地位的提高和參政議政作用的發(fā)揮，加大婦女干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作力度。各級人大代表、政協(xié)委員以及黨政領(lǐng)導班子負責人中的女性人數(shù)增加，比例明顯上升，特別是縣處級婦女干部人數(shù)有所增加。2003年，吳忠市、縣兩級人大代表分別是人和人，其中婦女代表分別是人和人，占總數(shù)和，較上屆提高了個和個百分點。吳忠市、縣兩級政協(xié)委員會委員人和人，其中女委員人和人，占委員總數(shù)的和，較上屆提高了個和個百分點。縣處級女干部人數(shù)由2000年的人增加到2003年的人，所占比例由上升到。其中正職由人增加到人，所占比例由上升到。吳忠市各級黨政領(lǐng)導班子中女干部配備率有不同程度上升。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦事處）三級政府工作部門領(lǐng)導班子中女干部配備率分別比2000年上升了和個百分點。

2、婦女的社會經(jīng)濟地位不斷提高，分享經(jīng)濟資源的權(quán)利得到保障。2003年吳忠市中、高級專業(yè)知識分子中的女性增加。其中國有企事業(yè)單位的各類專業(yè)技術(shù)人員有人，女性為人，比2000年增加人，各類中、高級專業(yè)技術(shù)人員人，女性為人，比2000年增加了人，2003年全市最低生活保障參保人數(shù)人，其中城鎮(zhèn)人，農(nóng)村人，比2000年有大幅度增加。低保人數(shù)中大多是非經(jīng)濟活動人員。在非經(jīng)濟活動人口中，女性居多數(shù)。最低生活保障覆蓋面的不斷擴大，使女性人口分享到了改革的經(jīng)濟成果。

3、婦女健康水平和預期壽命提高，保障了婦女享有的基本衛(wèi)生服務保健權(quán)利。2003年，全市婦女住院分娩率為，比2000年提高個百分點。農(nóng)村住院分娩為，比2000年提高了個百分點。全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，比2000年提高了個百分點，城市提高了個百分點，農(nóng)村提高了個百分點。2003年全市婦女婦科病檢查率為，比2000年提高了個百分點。城市達到，農(nóng)村為。婦女病檢出率，比2000年下降了個百分點。2003年孕產(chǎn)婦死亡率為/10萬，比2000年下降了個百分點，城市和農(nóng)村分別下降和個百分點。有個縣沒有孕產(chǎn)婦死亡報告。山區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率集中度高于川區(qū)。2003年對名孕產(chǎn)婦進行缺鐵性貧血調(diào)查，吳忠市孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率為。2000年吳忠市女性人口平均預期壽命為歲，高于全市人口歲和男性歲的水平，與1990年全市人口歲，男性歲和女性歲相比，分別提高歲、歲和歲。

4、兒童入學率提高，在基本普及九年義務教育的基礎(chǔ)上，城市和經(jīng)濟發(fā)展快的縣，有步聚地大力普及高中階段教育。2003年吳忠市小學適齡兒童凈入學率為，比2000年上升了個百分點，其中女生為，上升了個百分點。小學5年級鞏固率由2000年的上升到2003年的。初中毛入學率為，比2000年上升了個百分點。初中3年鞏固率為，比2000年上升了個百分點，高中學生毛入學率為，比2000年上升個百分點。

5、兒童健康水平提高，兒童死亡率穩(wěn)中有降。2003年吳忠市嬰兒死亡率為　0，低于2000年的0，下降了個千分點。低出生體重兒發(fā)病率為，比2000年下降了個百分點。

（二）、四個改善：

1、維護婦女合法權(quán)益，保障婦女獲得平等的法律保護工作進一步改善。

為保護家庭成員特別是保護婦女的合法權(quán)益，預防和制止家庭暴力，維護家庭和社會穩(wěn)定，吳忠市及各縣（市、區(qū)）認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)人大常委會2001年

第五篇：市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估報告范文

自從我市實施《河南省婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》及《河南省兒童發(fā)展規(guī)劃（-）》以來，在各級黨政領(lǐng)導的高度重視及正確領(lǐng)導下，焦作市婦女兒童工作委員會、統(tǒng)計局和各職能部門通力合作，促使全市婦女兒童事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況，是焦作市貫徹實施《河南省婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》及《河南省兒童發(fā)展規(guī)劃

（-）》的最后一年，焦作市統(tǒng)計局對“兩個規(guī)劃”中涉及到的婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策與管理、婦女兒童與教育、婦女兒童與健康、婦女兒童與法律、婦女兒童與環(huán)境六個方面的272個重點定量指標進行監(jiān)測統(tǒng)計，通過與終期目標對照，從統(tǒng)計情況看，“兩個規(guī)劃”所定目標中已基本達標或完成的有256個，達標率為94.1%，缺乏數(shù)據(jù)的13個，未達標的有3個，占1.1%。

（一）經(jīng)濟快速發(fā)展，人口總量呈穩(wěn)步增長趨勢，城鄉(xiāng)居民收入再上新臺階

經(jīng)濟穩(wěn)步增長，居民收入提高。焦作市國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，人民生活水平進一步改善，為婦女兒童生存與發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1247.6億元，比增長272.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，比增長293.7%；農(nóng)村居民人均純收入7512元，比增長193.0%。

人口繼續(xù)保持良性增長。末，全市總?cè)丝?48.11萬人（人口普查的數(shù)據(jù)還沒出來），比增加19.2萬人，其中0－4歲人口16.4萬人，占全市總?cè)丝诘?.7%，比下降1.9個百分點；0－17歲人口93.2萬人，占總?cè)丝诘?6.8%，比下降4個百分點；育齡婦女人口數(shù)98.2萬人，占總?cè)丝诘?8.2%，比增長0.6個百分點。

（二）婦女兒童受教育權(quán)利得到保障，受教育水平進一步提高

焦作市積極落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把提高兒童整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。市政府重視全市教育事業(yè)的發(fā)展，不斷加大對教育的投入。全市國家財政性教育經(jīng)費19.61億元，比增長620.9%。同時，教育系統(tǒng)進一步深化改革，挖潛擴招，加快等級學校創(chuàng)建工作，改造整合薄弱學校，擴大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，各級各類教育邁上新臺階，為全市提前完成規(guī)劃目標做出了積極貢獻。

普及九年義務教育成績顯著。全市中小學布局日趨合理，學校規(guī)模效益明顯提高，同時大力開展規(guī)范化學校創(chuàng)建活動。，全市小學適齡兒童凈入學率達100.0%；小學5年鞏固率達100%，比上升12.2個百分點。初中階段毛入學率達111.9%，比上升7.53個百分點。高中階段教育發(fā)展迅速。，全市共有普通高中37所，高中階段毛入學率達79.6%。，全市在校普通高中學生6.9萬人，比增加12137人。

女性受教育權(quán)利進一步保障。隨著義務教育的普及，女性接受教育的機會越來越多。，小學適齡女童入學率100%，初中女童毛入學率110.8%，初中三年鞏固率女生為94.51%,各階段女生輟學率都控制在較低水平，男女生受教育機會無明顯差別，基礎(chǔ)教育實現(xiàn)性別均衡發(fā)展。

婦女科技素質(zhì)不斷提高。近年來，女性專業(yè)技術(shù)人員越來越多的出現(xiàn)在各個領(lǐng)域的各個崗位，為社會發(fā)展，國民經(jīng)濟提高做出了卓越的貢獻。女性中高級專業(yè)技術(shù)人員占中高級專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的45%。高級專業(yè)技術(shù)人員女性比增加10133人，提高了168.6%。

（三）衛(wèi)生保健事業(yè)再上新臺階，婦女兒童健康水平不斷提高

焦作市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)建立和健全婦女兒童衛(wèi)生服務體系，加大醫(yī)療和衛(wèi)生保健投入力度，促進醫(yī)療保健設施日趨完善，加大宣傳教育與執(zhí)法檢查力度，不斷強化疾病預防和各種突發(fā)病變事件的應急措施，改善城市和農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，全方位提高婦女兒童的健康水平。全市衛(wèi)生經(jīng)費97427萬元，婦幼保健經(jīng)費687萬元，疾病預防控制經(jīng)費7309萬元，人口與計劃生育事業(yè)費15774萬元；分別比增長1118.8%、440.9%、959.3%和963.7%。經(jīng)費投入不斷增加，對推動規(guī)劃的順利實施，促進全市婦女兒童事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

大力提倡優(yōu)生優(yōu)育，提高育齡婦女健康水平。全市衛(wèi)生、計生系統(tǒng)積極開展對廣大育齡婦女的優(yōu)質(zhì)服務和生殖保健服務，積極推進避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。建立形成了有焦作特色的“六關(guān)愛一維權(quán)”（即：關(guān)愛已婚育齡婦女、關(guān)愛更年期婦女、關(guān)愛青少年、關(guān)愛女孩、關(guān)愛新生兒、關(guān)愛外地來焦流動人口，維護育齡群眾合法權(quán)益）優(yōu)質(zhì)服務工作機制。，孕產(chǎn)婦死亡率為19.85/10萬人，比的92.66/10萬人下降了78.6%，大幅度超額完成終期目標下降25%的要求。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.9%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率連續(xù)十年達到100%。全市嬰兒各階段死亡率都控制在較

低水平，為9.33‰，比下降42.7%，兒童各種常規(guī)的免疫工作成績顯著，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風發(fā)病率也得到很好的控制。

（四）廣大婦女參政議政比例提高，參與決策和管理的機會更加平等

婦女廣泛參與國家和社會事務管理、享有充分的民主和自由，是社會文明進步的標志，反映婦女參與社會發(fā)展的程度。全市認真落實婦女發(fā)

展規(guī)劃要求，重視女性人才的培養(yǎng)選拔工作，女干部隊伍不斷發(fā)展壯大，各級領(lǐng)導班子中女性配備率不斷提高，婦女參政能力明顯增強。，全市共有女干部3529人，占干部總數(shù)的23.0%；地（廳）級女干部5人，縣（處）級女干部174人，與相比，分別增加了150%、194.9％。市直、縣直部門所屬中層女干部的比例分別是22.6%、27.8%。

隨著婦女地位不斷提高和政治素質(zhì)不斷增強，女性參政議政程度明顯提高。，縣級黨委領(lǐng)導班子中女干部配備率為60%，縣級政府領(lǐng)導班子中女干部配備率為100%；縣處級黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍中的女干部比例21.8%。婦女代表參政議政總體比例略有提高。，市人大代表363人中女性100人，比增加22人，增長28.2%；全市有省政協(xié)委員26人，其中女委員5人，比增加1人；市政協(xié)委員343人，其中女委員78人；縣（市、區(qū)）政協(xié)委員1453人，其中女委員295人，比增加53人，增長21.9%。婦女代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛參與社會事務的管理工作。，有1385個企業(yè)召開職工代表大會，職工代表29556人，其中女性7189人，占全市職工代表的24.3%；企業(yè)董事會、監(jiān)事會等決策層中1330個職工董事有332人為女性，462個職工監(jiān)事中有125人為女性。村委會成員中女性占27.3%，居委會成員中女性占64%。

（五）打擊各類違法犯罪力度進一步加大，婦女兒童權(quán)益維護取得實效

焦作市進一步深化普法宣傳教育，加強執(zhí)法檢查，加大對各種侵害婦女兒童權(quán)益的打擊力度，初步建立起維護婦女兒童合法權(quán)益的社會管理制度，使婦女兒童人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益得到了有效維護。開展普法宣傳，提高婦女兒童的法律意識。將《婦女權(quán)益保護法》、《未成年人保護法》列入“四五”普法規(guī)劃，并將婦女兒童作為普法重點對象之一。以依法治市辦公室正式文件，對全市中心學校聘請法制副校長，開展對在校學生的法制教育工作進行安排。利用全國法制宣傳日和“三八婦女節(jié)”等重大節(jié)日，在全市范圍開展大規(guī)模法制宣傳活動，切實增強廣大婦女兒童學法、懂法、守法、用法的能力。

加大執(zhí)法力度，保障法律賦予婦女兒童的各項合法權(quán)益。十年來，全市累計破獲強奸案件1677件，破獲拐賣婦女案件60件，破獲拐賣兒童案件477件，破獲組織、強迫、引誘、容留婦女賣淫案件225件，解救被拐賣的婦女140人，解救被拐賣的兒童55人。

市法律援助中心聯(lián)合團委、各級婦聯(lián)，在全市各縣市區(qū)建立“婦聯(lián)法律援助聯(lián)絡站”和“團委法律援助聯(lián)絡站”，定期對負責人及援助站工作人員進行業(yè)務培訓。對援助案件明確提出及時辦理、簡化手續(xù)、降低門檻的要求，使廣大婦女兒童得到及時、有效的法律幫助。至，全市擁有婦女兒童法律援助的工作站點11個，與的0個相比，增加了11個；十年來累計獲得法律援助的婦女3310人，獲得法律援助的未成年人受援人數(shù)2181人。

（六）婦女兒童生存環(huán)境日趨優(yōu)化、社會保障制度不斷完善、社會保障權(quán)利得到進一步實現(xiàn)。

優(yōu)化社會環(huán)境、保護自然環(huán)境是有效保障婦女兒童合法權(quán)益、促進婦女兒童可持續(xù)發(fā)展的要素。基礎(chǔ)設施不斷完善，城鄉(xiāng)居民生存環(huán)境進一步優(yōu)化。，全市城市污水處理率達到85.1%，城市生活垃圾無害化處理率85.8%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率86.9%，農(nóng)村自來水普及率73.2%、農(nóng)村改水受益率28.5%，以上指標均提前達到終期目標。，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣環(huán)境和水按功能區(qū)達標的地級以上城市所占比重分別達到86%和100%。

社會保險覆蓋面不斷擴大。隨著全市社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)女職工基本納入了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。，全市參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)女職工14.2萬人，比增加了1.5倍；參加基本醫(yī)療保險的女職工20.0萬人，比增長76.8%；參加失業(yè)保險的企業(yè)女職工10萬人，比增長51.5%；參加工傷保險企業(yè)的女職工7.9萬人，比增加了2.7倍；參加生育保險企業(yè)的女職工6.7萬人，比增長64.0%。

二、實施“兩個規(guī)劃”中存在的主要問題

-，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項工作進展順利，從監(jiān)測報表上看，絕大部分指標已達到“兩個規(guī)劃”終期目標。但是問題依然存在，主要有：

（一）婚前醫(yī)學檢查率和幼兒疫苗接種率低

由于《婚姻登記條例》取消了強制性婚檢，人們婚檢意識較差，全市婚檢率急劇下降。婚前醫(yī)學檢查率由的33.6%下降到的14.6%；其中城市婚前醫(yī)學檢查率由的60.5%下降到的8.8%；農(nóng)村婚前醫(yī)學檢查率由的25.15%下降到的16.1%，按兩個規(guī)劃的要求，到城市、農(nóng)村婚前醫(yī)學檢查率要分別達到80%和50%的目標，當前這種急劇下降的趨勢距離目標越來越遠。

幼兒疫苗接種率下降。脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率、百日破三聯(lián)制劑接種率、麻疹疫苗接種率和乙肝疫苗接種率都出現(xiàn)了下降，分別由的99.6％、99.6％、99.5％和99.7％下降到的95.58％、97.91％、96.18％和97.38％。

（二）基礎(chǔ)教育發(fā)展滯后

伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，平均受教育年限卻出現(xiàn)了下降。教育成本貴、大學畢業(yè)就業(yè)難、報酬低讓讀書無用論在農(nóng)村出現(xiàn)，并開始蔓延到全社會。，全市人均受教育年限為8.4年，比下降了0.35人；其中女性為7.87年，比下降了0.。在社會上初中三年鞏固率大幅度下滑，由的96.97％（其中男生96.82％，女生97.12％）逐步下降到的92.48％（其中男生90.41％，女生94.55％），為93.42％。

教育基礎(chǔ)力量也增長緩慢，小學及中學的發(fā)展明顯滯后于城市化進程和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，教育資源不平衡的問題日益嚴重。從到，全市擁有小學數(shù)由的1168所減少為780所（含教學點），全市擁有中學數(shù)的266所減少為205所。學校數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，在校生人數(shù)與師資力量的增長不協(xié)調(diào)，致使學校平均規(guī)模上升，條件較好的學校生源爆滿，相對擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校更是不堪重負，班額和學校規(guī)模過大。

（三）女性地位的真實提高任重道遠

女性就業(yè)人數(shù)少、層次低、保障低，從根本上難以提升女性的經(jīng)濟地位。全社會從業(yè)人數(shù)中女性人數(shù)由（之前無女性數(shù)據(jù)）88.06萬人下降到的80.44萬人，女性占全部就業(yè)人員的比重由的44.9％下降到的38.3％。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性所占比重由38.3％下降到的37.0％。執(zhí)行了《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》的企業(yè)比重為81％，也比下降了4個百分點。

侵犯損害婦女的現(xiàn)象依然存在。刑事犯罪被害人中婦女所占比重逐年攀升，由29.1％攀升到的40.7％。家庭暴力中女性成為主要的侵犯對象，有關(guān)侵犯婦女財產(chǎn)權(quán)利信訪案件十年來也大幅度增加，“十五”期間信訪案件累計為245件，“十一五”期間攀升為累計495件。婦女參政議政更多的流于形式，女性干部代表的配備比例多由黨委政府規(guī)定，而不是自發(fā)形成。如果不是強制規(guī)定比例，女性所占比重也許更加偏低。此外，縣（市、區(qū)）人大代表中女性占的比重不高，為25.4％，進一步下降到24.7％。企業(yè)職工代表大會、董事會和監(jiān)事會中女性比重比重分別為24.3％、25％和27％，分別比下降了9、12.2和19個百分點。

（四）婦兒監(jiān)測體系不夠完善

一是綱要有些目標沒有提出明確的數(shù)量標準，無法確定相應的監(jiān)測指標。二是有些目標雖然能找到相應的監(jiān)測指標，但沒有數(shù)據(jù)，特別是分性別的數(shù)據(jù)，如城市、農(nóng)村最低生活保障人數(shù)中的女性等。三是一些隨著社會發(fā)展或國家宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的婦女兒童發(fā)展新問題，由于兩綱沒有設定目標或缺乏相應監(jiān)測指標，往往因為數(shù)據(jù)獲取困難而未被予以重視和關(guān)注。四是開展監(jiān)測統(tǒng)計工作困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街監(jiān)測統(tǒng)計困難大，人員變動頻繁，難以保證正常的監(jiān)測工作運轉(zhuǎn)。五是由于監(jiān)測的手段不斷提高，監(jiān)測質(zhì)量越高的指標越難以達標。比如：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和流動人口中外出務工婦女懷孕后，根本不回來報告，也沒有來體檢，我們監(jiān)測的資料中就沒有數(shù)據(jù)；還有出生缺陷和孕產(chǎn)婦死亡率是采取醫(yī)療機構(gòu)填報，凡是在某區(qū)或市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)填報的出生有缺陷的都算在某區(qū)的統(tǒng)計口徑。這些問題影響了對兩個規(guī)劃實施真實情況的掌握，影響了性別分析和性別平等進入決策主流。

三、推進我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對策和建議

為了進一步保障婦女兒童的合法權(quán)益，改善婦女兒童的生活生存環(huán)境，建議采取以下對策：

（一）努力提高婚檢率，提高幼兒疫苗接種率。一是大力宣傳婚前醫(yī)學檢查的重要意義，使廣大婚齡青年充分認識到婚檢能夠控制傳染性疾病的傳播、查出生殖系統(tǒng)疾病，還可以及早對遺傳性疾病的進行預防,避免新生兒出生缺陷,提高人口素質(zhì)等。二是建議婚檢機構(gòu)要更新觀念，創(chuàng)新服務模式，收費合理、規(guī)范、透明；財力允許的地區(qū)可以考慮將婚檢納入公共衛(wèi)生服務體系，通過政府補貼的方式實現(xiàn)免費婚檢。三是要進一步加強對流動人口的管理和計劃外妊娠、分娩的管理，加強三級預防保健措施，擴大產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的覆蓋面，切實減少缺陷嬰兒的出生。四是從制度建設上保障疫苗接種率的全面普及。

（二）加強基礎(chǔ)教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。擴大及增加優(yōu)質(zhì)教育資源和進一步改造薄弱學校是我市城市化進程中解決城市教育資源匱乏的關(guān)鍵點，是我市教育強市、推進經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。一是要增加學校數(shù)量。特別在人口高度集中的城區(qū)，要繼續(xù)增加初中和小學，扭轉(zhuǎn)人均教育資源下降的局面。二是充分發(fā)揮我市省級示范性普通中學的區(qū)域性輻射、帶動作用，按照從城市到農(nóng)村的原則，采用優(yōu)秀學校對口幫扶普通學校等手段，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的擴大，實現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)教育資源滿覆蓋。三是依據(jù)區(qū)域發(fā)展狀況及人口變動趨勢對全市中小學進行校點整合，布局調(diào)整，形成優(yōu)質(zhì)和普通中小學教育資源全域覆蓋。

（三）加大宣傳力度，消除性別歧視。嚴禁對胎兒性別的鑒定，確保人口性別比例協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會就業(yè)中首先要消除性別歧視，盡量拓寬就業(yè)渠道，特別是直接為生產(chǎn)和生活服務的商業(yè)、飲食服務業(yè)和金融保險等適宜婦女生理條件的行業(yè)，為擴大婦女就業(yè)門路提供便利條件。要加強婦女的職業(yè)培訓，提高婦女的自身素質(zhì)，增強她們在社會的競爭力。堅持輿論監(jiān)督與嚴厲打擊相結(jié)合，切實保障婦女合法權(quán)益。一是要積極開展家庭美德教育和社區(qū)精神文明教育活動，樹立文明新風尚。二是要廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》和《婚姻法》，不斷增強廣大群眾的法制觀念，自覺抵制一切危害婦女權(quán)益的行為，尤其要提高廣大婦女運用法律武器保護自身權(quán)益的能力。對“家庭暴力”等危害婦女權(quán)益的典型案例，要發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用，堅決予以曝光。三是要進一步加大對侵害婦女合法權(quán)益案件的打擊力度。對拐賣婦女、強奸婦女、賣淫嫖娼、重婚等社會丑惡現(xiàn)象，公、檢、法等部門要通力合作，采取強硬手段，堅決予以打擊。

（四）加強婦幼保健監(jiān)測體系的建設。一要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞新時期婦女兒童發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計工作的重點和難點問題，不斷探索統(tǒng)計監(jiān)測方法，進一步完善監(jiān)測統(tǒng)計指標體系；二要明確責任，建立完善的監(jiān)測統(tǒng)計網(wǎng)絡。要進一步建立和完善部門監(jiān)測統(tǒng)計工作制度，明確細化工作職責，定期對監(jiān)測統(tǒng)計工作情況進行通報。各部門要明確監(jiān)測統(tǒng)計人員，認真履行職責，橫向協(xié)調(diào)合作，縱向?qū)谥笇В纬啥ㄆ谔峁┬畔⒌谋O(jiān)測統(tǒng)計網(wǎng)絡。三要加強培訓，建設高素質(zhì)的監(jiān)測統(tǒng)計業(yè)務骨干隊伍。認真開展業(yè)務培訓，努力建設一支高素質(zhì)的監(jiān)測統(tǒng)計業(yè)務骨干隊伍，有效提高監(jiān)測統(tǒng)計的整體水平，為領(lǐng)導決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。