第一篇：天津現(xiàn)代調(diào)研總結(jié)

天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院考察調(diào)研總結(jié)

（自動(dòng)化教研室 2011年11月30日）

根據(jù)安排,2011年11月28日機(jī)電系自動(dòng)化教研室對(duì)天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了調(diào)研考察活動(dòng)。天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院是首批通過天津市高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的高職院校，先后被天津市政府和教育部批準(zhǔn)為天津市工業(yè)系統(tǒng)輕工高級(jí)技能人才培訓(xùn)基地、天津市示范性高職院校、濱海新區(qū)技能型緊缺人才培養(yǎng)基地和首批進(jìn)入天津海河教育園區(qū)的高職院校。2010年，被教育部、財(cái)政部確定為全國示范性骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目單位。調(diào)研總結(jié)報(bào)告如下：

1.專業(yè)設(shè)置緊貼產(chǎn)業(yè)，注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

根據(jù)天津市的整體規(guī)劃部署，天津市將重點(diǎn)發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕紡工業(yè)和國防科技八大支柱產(chǎn)業(yè)。天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院主以天津市一輕集團(tuán)為依托，廣泛開展校企合作，在加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)觀念上實(shí)現(xiàn)了從知識(shí)本位向能力本位轉(zhuǎn)變、從專業(yè)學(xué)科本位向職業(yè)崗位本位轉(zhuǎn)變、從學(xué)院教育本位向校企結(jié)合本位轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置必須要與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)接軌；專業(yè)建設(shè)要與職業(yè)崗位接軌；職業(yè)能力要與國內(nèi)、國際就業(yè)資格接軌；就業(yè)資格與創(chuàng)業(yè)能力接軌。在專業(yè)設(shè)置上堅(jiān)持沒有市場(chǎng)需求的專業(yè)不辦，沒有行業(yè)依托的專業(yè)不辦，沒有差異化優(yōu)勢(shì)的專業(yè)不辦。學(xué)院與相關(guān)企業(yè)密切合作，圍繞濱海新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了的食品生物、輕化環(huán)保、精密機(jī)械、印刷裝潢等專業(yè)組群，開發(fā)了“低空無人機(jī)應(yīng)用”等前瞻性專業(yè)，錯(cuò)位設(shè)置和建設(shè)專業(yè)，凸顯了行業(yè)鮮明特色，形

成了差異化優(yōu)勢(shì)。為天津本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供巨大的人才支撐。

2.注重具有高職特色的校園文化建設(shè)

天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持“特色立校、文化制勝”的發(fā)展核心理念，堅(jiān)持“不求最大規(guī)模，但求質(zhì)量特色”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“進(jìn)來的是學(xué)生，出去的是能手”的人才培養(yǎng)核心理念，從物質(zhì)、制度、精神三個(gè)層面加強(qiáng)校園文化力建設(shè)，并取得顯著的成績(jī)。

為了進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)院校校園文化力建設(shè)，營造良好的校園文化氛圍，促進(jìn)教育教學(xué)工作健康、持續(xù)、和諧、有序地發(fā)展，必須始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于校園文化建設(shè)的過程中，建設(shè)特色鮮明的和諧校園文化。實(shí)現(xiàn)通過凸現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與人的和諧、人內(nèi)心的和諧，營造良好的育人環(huán)境，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

職業(yè)院校文化力建設(shè)的主要內(nèi)容：一是以高職特色為主導(dǎo)建設(shè)理念文化。融合企業(yè)文化，繼續(xù)堅(jiān)持“特色立校、文化制勝”的辦學(xué)理念，充分體現(xiàn)現(xiàn)代辦學(xué)理念，現(xiàn)代辦學(xué)格局，現(xiàn)代教學(xué)管理和現(xiàn)代育人技術(shù)。二是以行業(yè)特點(diǎn)為主線建設(shè)物質(zhì)文化。通過校企合作，引入仿真或全真的職場(chǎng)，完善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)與現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)志性建筑，形成多元物質(zhì)文化格局。三是以學(xué)校特色為主體建設(shè)制度文化，突出現(xiàn)代精神，建立現(xiàn)代管理制度，制定教師柔性管理制度，體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代管理理念；設(shè)定技能節(jié)，舉辦或參與各種技能大賽；實(shí)行“雙證書”制度，堅(jiān)持能力與素質(zhì)并重。

3.大力推進(jìn)“校企共育，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革

與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度合作，共同建設(shè)食品生物技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)、精密機(jī)械技術(shù)和印刷技術(shù)4個(gè)特色專業(yè)。根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)深化“廠系合作、三元結(jié)合、旺入淡出”、“項(xiàng)目帶動(dòng)、課證融合、訓(xùn)崗直通”、“德育為先，半工半讀” 和“引廠進(jìn)校，工訓(xùn)結(jié)合”等“校企共育，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)職業(yè)崗位任職要求和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)組織模式、學(xué)生過程評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行系統(tǒng)化的改革和創(chuàng)新，構(gòu)建互惠雙贏的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，健全良性互動(dòng)的運(yùn)行保障機(jī)制，建成優(yōu)質(zhì)核心課16門、編寫主干課教材18種、制作教學(xué)模塊資源庫 20個(gè)，天津市級(jí)教學(xué)改革研究15項(xiàng)。新建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間14個(gè)，更新7個(gè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間，新建校外實(shí)訓(xùn)基地12個(gè)。全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)“軟”“硬”兼顧

實(shí)訓(xùn)基地堅(jiān)持“引入、共建、租賃”等多種模式，校企合作高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，形成了“校內(nèi)有廠”和“廠中有校”。建有啤酒釀造、食品焙烤、生物發(fā)酵、日化生產(chǎn)、中水處理、手表裝配、精密制造、包裝印刷、電器安裝、軟件設(shè)計(jì)等15個(gè)校內(nèi)教學(xué)車間，80個(gè)實(shí)訓(xùn)室，使職業(yè)技能課、專業(yè)技術(shù)課的教學(xué)都在“教學(xué)車間”內(nèi)的生產(chǎn)過程中完成。實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生與員工的身份融合、學(xué)習(xí)與操作的行為融合、教學(xué)與生產(chǎn)的實(shí)踐融合、培養(yǎng)人才與生產(chǎn)產(chǎn)品的過程融合”。

自動(dòng)化教研室主要參觀了柔性制造，工業(yè)控制，機(jī)器人和電工綜合技能實(shí)訓(xùn)室，給人最突出的感受是干凈、整潔，學(xué)生有條不紊的進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。主要任課老師負(fù)責(zé)管理和設(shè)備維護(hù)，勤工助學(xué)學(xué)生輔助，在每次實(shí)訓(xùn)之前，花20分鐘時(shí)間強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)制度，實(shí)訓(xùn)結(jié)束清掃現(xiàn)場(chǎng)?？梢哉f是職責(zé)清晰，制度明確。

5.構(gòu)建能力主導(dǎo)型的模塊化課程體系

以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，基于職業(yè)崗位能力分析，構(gòu)建能力主導(dǎo)型的模塊化課程體系。課程設(shè)置分為職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、職業(yè)技能學(xué)習(xí)領(lǐng)域和職業(yè)選修學(xué)習(xí)領(lǐng)域。以電氣自動(dòng)化專業(yè)為例：

職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域：機(jī)械工程技術(shù)基礎(chǔ)，第四學(xué)期；電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作，第五學(xué)期；機(jī)器人制作調(diào)試技術(shù)，第五學(xué)期；Internet技術(shù)應(yīng)用，第五學(xué)期。

職業(yè)技能學(xué)習(xí)領(lǐng)域：電工電子基本技能實(shí)訓(xùn)，第一和第二學(xué)期；電工綜合技能實(shí)訓(xùn)，第三學(xué)期；工業(yè)控制技術(shù)實(shí)訓(xùn)，第四學(xué)期；機(jī)電氣一體化技術(shù)實(shí)訓(xùn)，第五學(xué)期。職業(yè)選修學(xué)習(xí)領(lǐng)域：電梯控制技術(shù)，第三學(xué)期；現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)，第三學(xué)期；計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，第四學(xué)期

另外，天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)以及教師的專業(yè)技能等方面給我們留下了深刻的印象，確實(shí)有很到方面值得學(xué)習(xí)思考。

第二篇：天津城市建設(shè)學(xué)院現(xiàn)代教育中心調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)代教育中心調(diào)研報(bào)告

調(diào)研時(shí)間:2008年12月12號(hào)

地點(diǎn)：天津城市建設(shè)學(xué)院現(xiàn)代教育中心

合作者名單：?

目的：清楚掌握建筑物從結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造方案、構(gòu)配件組成到節(jié)點(diǎn)細(xì)部構(gòu)造的詳細(xì)內(nèi)容，了解“大跨度”建筑物的屋頂以及檐口等建筑細(xì)部的構(gòu)造做法，從而能夠選擇合理結(jié)構(gòu)形式和構(gòu)造方案，并能掌握一般的構(gòu)造設(shè)計(jì)

內(nèi)容：對(duì)天津城建學(xué)院行政辦公主樓的結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行介紹并說明這種結(jié)構(gòu)形式的適用范圍，并對(duì)該樓的交通疏散樓梯進(jìn)行詳細(xì)說明

一、現(xiàn)代教育中心的調(diào)研

1.現(xiàn)代教育中心位于天津城市建設(shè)學(xué)院新校區(qū)北面，共12層，總高約36m，主體結(jié)構(gòu)采用以縱、橫墻為主?？v向框架為輔的框架—剪力墻體系。

2.框架—剪力墻體系的結(jié)構(gòu)特征及適用范圍

框架—剪力墻體系，是在框架體系的基礎(chǔ)上增設(shè)一定數(shù)量的縱、橫向剪力墻，并與框架連接而形成的結(jié)構(gòu)體系。建筑的豎向荷載由框架柱和剪力墻共同承擔(dān)，水平荷載則主要由剛度較大的剪力墻來承受。該體系將框架體系和剪力墻體系結(jié)合起來，融為一體，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使整個(gè)體系的剛度適當(dāng)，并能為建筑設(shè)計(jì)提供較大的自由度。所以，在高層建筑的各種結(jié)構(gòu)體系中，該體系經(jīng)濟(jì)有效、應(yīng)用范圍廣。與框架結(jié)構(gòu)相比，它能用于層數(shù)更多的高層建筑。

在框架—剪力墻體系中，框架結(jié)構(gòu)的布置方法和春框架結(jié)構(gòu)相同，剪力墻的布置應(yīng)符合以下規(guī)則：

a.剪力墻是該體系中的主要抗震構(gòu)建，應(yīng)沿建筑平面的兩個(gè)主軸方向布置，保證可以

承擔(dān)來自任何方向的水平地震作用。

b.剪力墻的數(shù)量要適當(dāng)。過多，剛度太大，不經(jīng)濟(jì)；過少，剛度不足，不符合設(shè)計(jì)要

求。

c.每個(gè)方向剪力墻的布置均應(yīng)盡量做到：分散、均勻、周邊、對(duì)稱四準(zhǔn)則。/

3二、現(xiàn)代教育中心交通疏散樓梯的調(diào)研

1.樓梯的布置

1.1布置要求：樓梯作為電梯的輔助豎向交通工

具，應(yīng)與電梯有機(jī)配合，以利相互補(bǔ)充。因此樓

梯至少應(yīng)與一部電梯靠在一起。

1.2安全疏散設(shè)計(jì)：為保證行政辦公樓在正常情

況下和非正常情況下的使用，行政辦公樓每個(gè)防

火分區(qū)的安全出口設(shè)置了三個(gè)，并注意每部樓梯

服務(wù)的面積及兩部樓梯的距離的設(shè)置，具體來說，安全出口之間的距離為五米。

1.3疏散樓梯的設(shè)置：

1.3.1疏散樓梯的布置方式

a．接近電梯廳

b．雙向疏散出口

1.3.2防煙樓梯間

a．樓梯間入口處設(shè)前室或養(yǎng)胎襖瑯等。

b．前室面積公共建筑為6平方米，與消防電梯合用前室為10平方米。

c．樓梯間的前室設(shè)防煙、排煙設(shè)施。

d．通向前室和樓梯間的門均設(shè)乙級(jí)防火門。并向疏散方向開。

1.3.3封閉樓梯間

由于樓梯間的首層緊接主要出

口，故將走道和門廳等包括在樓梯

間內(nèi)，形成擴(kuò)大的封閉樓梯間，且

采用乙級(jí)防火門等防火措施與其他

走到和房間隔開。

2電梯

2.1電梯的布置：

a.電梯及電梯廳集中

b.分層分區(qū)：各電梯的服務(wù)層，服務(wù)均等。

c.主要通道與電梯廳分開，使其避免相互干擾，將電梯設(shè)在凹處。

d.電梯的布置首先注重安全可靠，方便使用，其次考慮經(jīng)濟(jì)。

2.2消防電梯的布置：

消防電梯應(yīng)設(shè)前室，面積約6平方米；與防煙樓梯合用的，面積約為10平方米。

消防電梯井、機(jī)房與相鄰電梯井、機(jī)房之間采用耐火極

限為不低于2h的墻隔開，隔墻上的開門均為甲級(jí)防火門。前

室采用乙級(jí)防火門。井底設(shè)排水設(shè)施。消防電梯的行駛速度，應(yīng)按從首層到頂層的運(yùn)行時(shí)間不超過60s計(jì)算確定。轎箱內(nèi)

設(shè)專用電話，并在首層設(shè)供消防員專用的操作按鈕。

三、結(jié)語：

通過本次調(diào)研，使書本中的理論與現(xiàn)實(shí)身邊中的實(shí)踐相結(jié)合，更加深刻的理解構(gòu)造知識(shí)。在以后的建筑設(shè)計(jì)中，更加注重對(duì)各類建筑規(guī)范的嚴(yán)格遵守，建筑師只有對(duì)各種建筑知識(shí)的深入了解才能自由的進(jìn)行創(chuàng)作，做出更完美的建筑。

第三篇：天津調(diào)研報(bào)告

12月27日我們?nèi)嗤瑢W(xué)去天津進(jìn)行了一次建筑觀察。本報(bào)告將從 天津五大道、天津古文化街、意大利風(fēng)情區(qū)、天津規(guī)劃展覽館四部分對(duì)本次的觀察結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

1天津五大道

五大道在天津中心市區(qū)的南部，東、西向并列著以中國西南名城重慶、常德、大理、睦南及馬場(chǎng)為名的五條街道。天津人把它稱作“五大道”?！叭ノ宕蟮揽葱⊙髽恰边@句話言簡(jiǎn)意賅的點(diǎn)出了天津人民對(duì)五大道的推崇和喜愛，每一位熱情的天津人都會(huì)道出一段屬于自己心中的五大道。

歷史上曾被劃為英國租界，這里匯聚著英、法、意、德、西班牙等國各式歷史風(fēng)貌建筑230多幢，名人名宅50余座。這些歷史風(fēng)貌建筑在建筑形式上呈現(xiàn)出豐富多樣的特點(diǎn)，例如文藝復(fù)興式、希臘式、哥特式、浪漫主義、折衷主義以及中西合璧式等，構(gòu)成了一種凝固的藝術(shù)。

進(jìn)入五大道后仿佛來到了一個(gè)歐洲城鎮(zhèn)，車窗外一幢幢充滿歐式情調(diào)的建筑映入眼簾。紅色的瓦整整齊齊地排列著，灰色的磚墻與白色的窗戶和黑色的柵欄相映成趣。給人的整體感覺是干凈整潔精致中透露出一種含蓄與素雅。住宅都帶有一個(gè)小庭院，里面或是種有老樹或是有一個(gè)布滿藤蔓的露天吧臺(tái)，而那些隨處可見的復(fù)古花窗以及壁燈則展示出一種華麗的氣質(zhì)。我聽到有同學(xué)說這些意式建筑感覺有些低調(diào)，與國外的意式建筑的雍容大氣不同。我后來上網(wǎng)查詢得知，在近代中國特殊的歷史時(shí)期，這里的住戶——無論是寓公式的軍政要人，還是成功的實(shí)業(yè)家們，在當(dāng)時(shí)吉兇難卜的社會(huì)背景下，全都希圖安逸，不事張揚(yáng)。在這里建筑的私秘性構(gòu)成的深遂和幽靜的氛圍恰恰也是它的特色所在吧。

２天津古文化街

隨車在五大道轉(zhuǎn)了一遍后，盡管我們都有些戀戀不舍，由于時(shí)間的關(guān)系，又來到下一個(gè)參觀地點(diǎn)－天津古文化街

聽導(dǎo)游的介紹天津古文化街在天津的地位就像故宮在北京城的地位一樣，古文化街內(nèi)有近百家店堂，“中國味，天津味，文化味，古味”是古文化街的經(jīng)營特色。走進(jìn)古文化街，你仿佛來到了近代天津的鬧市街頭，映入眼簾的是鱗次櫛比的清代民間小式店鋪和琳瑯滿目的天津特色文化商品。耳邊傳來津味兒十足的說書聲，連小販的吆喝也是風(fēng)趣饒舌?！叭鹇≤帯?、“無寶齋”這些或楷或行的匾額也是文化底蘊(yùn)濃厚，泥人張風(fēng)箏魏刻磚劉這些老字號(hào)更是耳熟能詳。

古文化街賣的文化物品有景泰藍(lán)、蘇繡、內(nèi)畫水晶 珍珠、翡翠、翡翠手、古玩、字畫、文房四寶、碑帖、古籍、楊柳青年畫、泥人張彩塑、工藝傘、工藝寶劍、華服等幾十種。除此之外，中西樂器、藝術(shù)陶瓷、裝潢小件也都有專店，買上一兩件，固是愜人心意的事，而流連一番，或許也可以受到熏陶、啟迪，攝取到一些營養(yǎng)吧。

漫步古文化街，進(jìn)出店鋪時(shí)，您會(huì)看到許多店鋪門面檐下、枋間有一幅幅極具江南造園藝術(shù)風(fēng)格的蘇畫；在門面建筑裝飾中除彩繪故事畫外，另樹一幟的是磚、木雕刻裝飾。其內(nèi)容廣泛，多數(shù)帶有濃郁的民俗氣息和吉祥喜慶寓意。游玩的時(shí)候聽到有導(dǎo)游在講一幅磚雕“文明娶親”，畫面中有一人騎馬走在最前面，接著是一輛馬車和一些步行的人，最后面還有一頂轎子。導(dǎo)游讓我們猜新郎新娘在哪里，我們都認(rèn)為騎馬的是新郎，坐馬車的是新娘，出乎

意料的是，導(dǎo)游解釋說，騎馬的是伴郎，而新郎在馬車?yán)?，新娘坐轎，采用的是中西合璧的娶親方式，所以稱為“文明娶親”。

在文化街內(nèi)，除了各式店鋪外，還有不少小攤子，賣的是糖葫蘆、烤紅薯、糕餅、甜品，最吸引人的就是那一把龍嘴大茶壺沖、配出來的“茶湯”，味道和表演的技術(shù)讓人看后不禁想嘗嘗。漫步古文化街，耳邊傳來一聲聲的叫賣時(shí)就好象我們又置身于那個(gè)已經(jīng)離現(xiàn)在很遙遠(yuǎn)的年代，眼前仿佛出現(xiàn)一幕一幕陌生而又熟悉的畫面。

３天津規(guī)劃展覽館

吃過午飯后，我們來到了天津規(guī)劃展覽館。它坐落在來看這是一座米黃色建筑，有著明快的現(xiàn)代格調(diào)。

進(jìn)門后看到的是一幅地圖，展示了天津與其他各個(gè)城市的聯(lián)系，上面的標(biāo)題是“國際港口城市 北方經(jīng)濟(jì)中心 生態(tài)城市”，我想，這就是天津的總體城市定位吧。

在簡(jiǎn)約明快的統(tǒng)一風(fēng)格下，各展廳結(jié)合不同展示背景、展示內(nèi)容及歷史文脈。

一層

二層

三層

四層

臨展區(qū)；

之旅4D影廳； 規(guī)劃展區(qū)、區(qū)縣規(guī)劃展區(qū)、城市映像影廳、公眾互動(dòng)參與區(qū) 設(shè)辦公區(qū)和多功能廳

歷史展區(qū)風(fēng)格古樸典雅、色調(diào)沉穩(wěn)，展現(xiàn)了昔日“三叉河口”的滄桑與輝煌，我了解到，晚清時(shí)期，天津是直隸總督駐地，還是李鴻章和袁世凱興辦洋務(wù)和發(fā)展北洋勢(shì)力的主要基地。緊守渤海咽喉之地和京城，外國各種勢(shì)力侵入也帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多元文化交融的機(jī)會(huì)，讓天津民國時(shí)期也經(jīng)歷過令人沉迷的繁華和引領(lǐng)在時(shí)代時(shí)尚前鋒的掛著多個(gè)第一的創(chuàng)舉。

天津租界是1860年至1945年期間被西方列強(qiáng)通過簽訂不平等條約劃定的，租界作為外國在我國領(lǐng)土上劃定的行使行政自治權(quán)和法外治權(quán)的一塊帶有恥辱意味的區(qū)域，在讓我們銘記歷史的同時(shí)，也如實(shí)反映出了當(dāng)時(shí)的一種社會(huì)狀態(tài)——西洋文化和中國傳統(tǒng)和地域文化相遇融合，孕育出的中國近代歷史上北方最為繁華的“徽輔首邑”。

天津租界中具有各國風(fēng)格樣式的建筑得到了不同程度的保留，使得天津老城區(qū)至今依舊保留著百年前的風(fēng)格，這使得天津帶有強(qiáng)烈的歐派風(fēng)情，可以說天津?qū)W式情調(diào)縮影在了這些建筑中，漫步在天津的一些街巷，總會(huì)有種讓人有種時(shí)光穿越漫步歐洲的感覺。

從哥特式到巴洛克式，羅曼蒂克到拜占庭，抑或是折中主義，中世紀(jì)的南歐風(fēng)情，在天津這塊土地方綻放異彩，近代的歷史帶給了我們傷痛，卻也成就了天津這里的建筑風(fēng)格中的中西融合，一個(gè)多世紀(jì)的文化的沖撞融合，使得歐式氣息已經(jīng)融入了天津的大街小巷。

整體規(guī)劃 “雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”城市規(guī)劃理念。其中，“雙城”是指天津市中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)；“雙港”是指天津港和天津南港；“南北”指市域中北部及南部；“北端”是指薊縣北部山地丘陵地帶。最為突出的變化就是以塘沽、開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)為主的濱海新區(qū)核心區(qū)，首次由衛(wèi)星城的地位提升至第二主城區(qū)的地位，使得天津正式確立“雙城”的城市格局。

城市特色天津的城市布局是在不同歷史發(fā)展時(shí)期沿海河發(fā)展起來的，并造就了海河兩岸風(fēng)格各異、中西文化相融合的城市空間形態(tài)，形成了以海河為軸線、以市區(qū)為主體、以塘沽和薊縣為兩翼的特色景觀格局。天津市城市整體風(fēng)格定位于海河文化，歷史的各個(gè)階段都與海河息息相關(guān)。九國歷史街區(qū)中保留完好的歐式建筑群凸顯了天津多元文化交融的文化特色；以及以海河為主的五大河流形成天津獨(dú)有的自然河景特征

４ 意大利風(fēng)情街

由于規(guī)劃館就在意大利風(fēng)情街，從規(guī)劃館出來后，我馬上跑到了外面，貪婪的在一片異國情調(diào)的建筑群中，按動(dòng)相機(jī)，拍下所有美好的畫面。

在天津的海河兩岸,隨處可以見到很多異國風(fēng)情濃郁的老建筑，這些建筑一直保留著古羅馬建筑穩(wěn)定、平展、簡(jiǎn)潔的特色，大量采用古羅馬的高低拱券、穹頂、塔樓、柱石這些鮮明的建筑符號(hào)，使這些房屋獨(dú)具魅力，也創(chuàng)造出了一種異域文化與中國城市結(jié)合的獨(dú)特意境。天津意大利風(fēng)情街就是過去天津的意大利租界，界內(nèi)以風(fēng)格各異、造型獨(dú)特的西洋古典式建筑為主，共有歷史遺存的意大利式建筑百余棟，包括小洋樓、劇場(chǎng)、學(xué)校、大型公共建筑、餐廳等，是目前亞洲最大的保存尚好的意大利風(fēng)貌建筑群落，包括歷史上的劇場(chǎng)、學(xué)校、教堂、市政辦公廳等，也包括近代歷史上一批歷史文化名人的故居。

馬可波羅廣場(chǎng)

遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到那尊和平女神雕塑，雕塑包括噴泉水池、基座、羅馬柱、和平女神像，全部采用花崗巖石材，其中基座上部裝飾了歐式人物雕像，柱頂為展翅飛翔的和平女神銅像，她手拿一枝橄欖枝，象征著“友誼和平”這一永恒的主題。

馬可·波羅廣場(chǎng)周圍的建筑，以涼亭圓拱和愛奧尼克式廊柱典型地體現(xiàn)出羅馬風(fēng)格。這種古典韻味建筑一直保留著古羅馬建筑那種穩(wěn)定、平展、簡(jiǎn)潔的特色。大量采用古羅馬的高低拱券、穹頂、塔樓、柱式，使這些房屋獨(dú)具魅力。意式建筑注重環(huán)境整體美，如在廣場(chǎng)建紀(jì)念石柱、銅人、噴水池和園林小品。樓房均為庭院式、別墅式，并注重美化、綠化。

其房頂多為意式角亭，有圓亭、方亭之別，圓柱或者方柱劃分，并分別由圓拱、平拱、尖拱、連拱、垂柱點(diǎn)綴。這些角亭高低錯(cuò)落，構(gòu)成優(yōu)美的建筑空間，勾畫出一道“世界建筑博覽會(huì)”的亮麗風(fēng)景線。

水波狀的碎石小路、青銅雕塑、意大利冰激凌、電影、畫展、影展、個(gè)性小店、西餐廳、咖啡廳使得這里充滿一種非常小資的情調(diào)，去的時(shí)候剛過完圣誕節(jié)，還可以看到餐廳外面掛著的彩色氣球，讓在寒風(fēng)中的我也感到陣陣溫暖。

很快，離開的時(shí)間又到了。我有些失落地離開了一幢幢散發(fā)出華麗高貴的氣息的意式建筑，當(dāng)然，更多的是一種幸福的感覺。

天津建筑觀察調(diào)研報(bào)告

李燚12121132

2012.12.28

第四篇：現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研

固始縣現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報(bào)告

一、固始縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著三大支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，我縣現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式不斷拓展，新興第三方物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型步伐加快，固始商品市場(chǎng)、桃花塢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、踏月寺服裝街等專業(yè)性市場(chǎng)紅紅火火，農(nóng)資、建材、農(nóng)機(jī)、糧油等大型批發(fā)市場(chǎng)在城區(qū)東部構(gòu)成市場(chǎng)集群，國賓大酒店、錦繡山賓館、維多利亞國際大酒店、銀博大酒店等高檔酒店賓客如云，西亞、國源、華聯(lián)等大型購物中心經(jīng)營形勢(shì)紅火，房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。今年全社會(huì)商品零售總額預(yù)計(jì)可完成90億元，增長(zhǎng)20%，交通系統(tǒng)、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)對(duì)物流發(fā)展表現(xiàn)出較大的熱情，公路運(yùn)輸行業(yè)和商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展較快。我縣目前已形成了由鐵路、公路、水路三位一體的現(xiàn)代物流體系。

二、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基本情況

1、現(xiàn)代糧食物流。固始縣人口眾多、物產(chǎn)豐富，是河南省第一人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣，全國100個(gè)商品糧基地縣,河南省十大產(chǎn)糧大縣,歷來就是鄂豫皖三省交界地段物流集散地，我縣糧食經(jīng)加工后運(yùn)輸?shù)綇V東、南京、北京等各大城市，銷售勢(shì)頭良好，固始縣糧食現(xiàn)代物流中心僅糧食中轉(zhuǎn)配送業(yè)務(wù)量每年可達(dá)到80萬噸。

2、固始縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。我縣農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，年對(duì)外輸出菜豆、黃心菜、蘿卜銷售量近萬噸，冷凍水產(chǎn)品7000噸，冷凍肉2000噸，每年為固始

縣地方財(cái)政提供稅金100萬余元，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的影響。

3、果品批發(fā)交易市場(chǎng)?？h批發(fā)市場(chǎng)主要擔(dān)負(fù)著全縣果品運(yùn)輸、批發(fā)供應(yīng)任務(wù)，主要從各地調(diào)運(yùn)和銷售高中低檔蘋果、桔子、香蕉、李子等100多個(gè)品種的果品，年均收入為4800萬元。通過物流運(yùn)輸豐富我縣果品市場(chǎng)，向全縣供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、新鮮的水果，提高居民生活水平，帶動(dòng)周邊地區(qū)果品市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、建材、服裝等商品物流。近年來，隨著人民生活水平的提高，一些高端的建材、電器以及服裝、生活日用品通過網(wǎng)絡(luò)訂購、物流運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象十分火爆，這已成為我縣物流業(yè)快速發(fā)展的重要支撐。

三、我縣現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、縣糧油（集團(tuán)）公司。固始縣糧油（集團(tuán)）公司屬國有獨(dú)資糧食購銷企業(yè)，注冊(cè)資金人民幣2000萬元，下設(shè)八個(gè)購銷分公司和糧食物流公司(鐵路專用線)、米業(yè)公司，擁有糧食鐵路專用線一條，鋪軌長(zhǎng)度1260米，年中轉(zhuǎn)能力達(dá)到60萬噸。企業(yè)具有省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格，2008年被信陽市人民政府批準(zhǔn)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，被中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信陽市分行評(píng)定為“A”級(jí)信用等級(jí)企業(yè)。

2、固始縣玉安農(nóng)副土特產(chǎn)品有限公司。固始縣玉安農(nóng)副土特產(chǎn)品有限公司成立于2005年6月，注冊(cè)資金50萬元，是一個(gè)股份制企業(yè)。公司目前在上海、昆明、北京、武漢、合肥、南京等六城市建立有購銷穩(wěn)定渠道，在江蘇、浙江和廣東固始務(wù)工人員集中的城市，設(shè)置有農(nóng)副土特產(chǎn)品供應(yīng)專線，年外銷蔬菜可達(dá)5000-7000噸。

3、縣華豐工藝品有限責(zé)任公司。華豐工藝品有限責(zé)任公司成立于2004年7

月，同年9月取得自營出口權(quán)，主要經(jīng)營柳、木、竹、草藤等柳制品出口業(yè)務(wù)?！叭A豐”牌柳藍(lán)、柳制家具遠(yuǎn)銷歐美及東南亞80多個(gè)國家和地區(qū)。

4、河南三高固始雞發(fā)展有限責(zé)任公司。河南三高固始雞發(fā)展有限責(zé)任公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主要從事地方優(yōu)良品種－－“固始雞”、“淮南豬”的選育研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。目前該公司肉食品冷藏庫冷鏈物流項(xiàng)目正在建設(shè)中。

四、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

由于我縣物流業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高，市場(chǎng)秩序比較混亂，物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系不完善，物流資源缺乏整合，運(yùn)輸和倉儲(chǔ)設(shè)施得不到充分利用，所以發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)和專業(yè)物流市場(chǎng)應(yīng)做為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

1、火車站特區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)。目前集聚區(qū)入駐企業(yè)11個(gè)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元。聚集區(qū)是全縣現(xiàn)代物流發(fā)展的領(lǐng)頭羊和農(nóng)牧產(chǎn)品外運(yùn)基地。“十一.五”期間將重點(diǎn)發(fā)展以糧食、石油、煤炭、建材等為主的物流業(yè)，力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入7億元，利稅5000萬元。

2、縣城東區(qū)綜合市場(chǎng)群。目前，在縣城東部王審知大道兩側(cè)由農(nóng)資、建材、農(nóng)機(jī)、糧油等大型批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)成市場(chǎng)集群，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，利稅3000多萬元。

3、農(nóng)副產(chǎn)品物流交易市場(chǎng)。根據(jù)我縣擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的實(shí)際情況，我縣擬建農(nóng)副產(chǎn)品物流交易市場(chǎng)，主要分為糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、飼料等專業(yè)市場(chǎng)，這將為我縣物流業(yè)發(fā)展注入新的活力。

五、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

1、工業(yè)企業(yè)少，原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸量相對(duì)也小。貨物運(yùn)輸量少，興辦物流

企業(yè)很難形成規(guī)模。目前僅有援生制藥、三禾木業(yè)等少量工業(yè)企業(yè)通過物流運(yùn)輸材料和向各地銷售產(chǎn)品。

2、在交通方面，目前物流企業(yè)在運(yùn)管費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、過路過橋費(fèi)以及車輛購置稅等方面負(fù)擔(dān)過重，亂罰款、亂收費(fèi)問題也時(shí)有發(fā)生。

3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。物流是跨地區(qū)、跨行業(yè)的運(yùn)作系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會(huì)物流效率的提高。我縣物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后主要表現(xiàn)在缺乏有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，同時(shí)在推行標(biāo)準(zhǔn)方面也缺乏必要的力度。

六、推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施及建議

加快促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)和倉儲(chǔ)業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的步伐，提高物流供應(yīng)能力。一是在各行業(yè)中建立起示范性物流企業(yè)。二是政府牽線搭橋，讓部分有能力的傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)通過改造成為第三方物流企業(yè)。三是鼓勵(lì)工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)中分離出來，鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、代理企業(yè)與工商企業(yè)結(jié)盟，發(fā)展為物流供應(yīng)商。

加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。物流是一個(gè)人才和技術(shù)密集型的行業(yè)。物流的發(fā)展需要有一批既懂物流理論又熟悉物流運(yùn)作技術(shù)的專業(yè)人才。加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。一是加快現(xiàn)有在職人員的培訓(xùn)。二是加快學(xué)歷教育的發(fā)展。應(yīng)在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立物流專業(yè)，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)物流人才的培養(yǎng)。

實(shí)施政府、企業(yè)、行業(yè)社團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)全縣物流發(fā)展。建議縣政府組建“縣現(xiàn)代物流推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣物流規(guī)劃的實(shí)施、研討和制定相關(guān)的物流運(yùn)行政策。加大政府扶持力度，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)在土地上、資金上、政策上得到扶持，也包括銀行

低息貸款、財(cái)政貼息等做法。同時(shí)，在物流項(xiàng)目建設(shè)中盡量減少地方的收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)更多的投資者參與物流項(xiàng)目投資。

七、2011年現(xiàn)代物流業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目

1、固始縣糧油（集團(tuán)）公司糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)立筒倉6萬噸及卸糧坑、電子計(jì)量、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，鐵路專用線站臺(tái)罩棚10000平方米，購置吸糧機(jī)、出倉機(jī)、散糧運(yùn)輸汽車等接發(fā)設(shè)備，建設(shè)糧質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)及配電、消防等附屬設(shè)施。該項(xiàng)目總投資7800萬元，目前已完成投資2600萬元，正在安裝立筒倉相關(guān)設(shè)備

2、固始縣農(nóng)副土特產(chǎn)品低溫保鮮配送中心建設(shè)項(xiàng)目。新建低溫庫房2000平方米，建冷凍庫房300平方米，清洗車間1000平方米，機(jī)配電房250平方米，生活用房500平方米，購置冷藏保鮮、清洗、配送車輛等設(shè)備設(shè)施。

3、固始縣柳編產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。新建柳編產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流服務(wù)中心一個(gè)，建筑面積7660平方米，其中倉儲(chǔ)3棟，建筑面積6000平方米，物流中心辦公用房1500平方米，商檢代辦處用房160平方米，柳編產(chǎn)品運(yùn)輸車輛30輛，及柳編產(chǎn)品銷售電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

第五篇：天津?yàn)I海新區(qū)調(diào)研報(bào)告

天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革情況調(diào)研報(bào)告

濱海新區(qū)位于天津東部沿海，面積 2270平方公里，常住 人口 210 萬人。最近，******組織人員，專程赴天津 濱海新區(qū)學(xué)習(xí)考察綜合配套改革情況，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、濱海新區(qū)推進(jìn)綜合配套改革的主要突破 總體上看，目前濱海新區(qū)還處于前期開發(fā)建設(shè)階段，典 型特點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施投資力度較大、增長(zhǎng)速度較快（2009 年，天 津?yàn)I海新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 3810 億元，同比增長(zhǎng) 23.5%；完成固定 資產(chǎn)投資 2502 億元，同比增長(zhǎng) 49.2%，平均 1平方公里投資超過 1 億元）。2008 年以來，濱海新區(qū)積極推進(jìn)綜合配套改革，加 快體制機(jī)制創(chuàng)新，加大政策突破力度，在一些領(lǐng)域形成亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、金融改革創(chuàng)新取得較大突破。重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面： 取得較大突破。、金融改革創(chuàng)新取得較大突破 一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和私募股權(quán)基金。出臺(tái)了一系列 一是 吸引股權(quán)投資基金的優(yōu)惠政策。比如，在個(gè)人所得稅方面，規(guī)定有限合伙企業(yè)中的自然人合伙人（股權(quán)投資基金企業(yè)大多 為有限合伙制，并且自然合伙人比例較高），只需繳納 20%的所 得稅，而非最高達(dá)到 45%的累進(jìn)稅；在營業(yè)稅和企業(yè)所得稅 方面，規(guī)定基金管理公司自開業(yè)起，實(shí)行營業(yè)稅“兩免 — 1 — 三減半”，自獲利起，實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”。推動(dòng)設(shè)立了總規(guī)模各為 200 億元的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和船舶 產(chǎn)業(yè)投資基金，集聚了 221 家股權(quán)投資基金（管理）企業(yè)和 114 支創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，成為我國股權(quán)投資基金相對(duì)集中的 城市。二是加快資本市場(chǎng)建設(shè)。先后成立了天津股權(quán)交易所、二 濱海國際股權(quán)交易所、天津渤海商品交易所、排放權(quán)交易所 等交易平臺(tái)。其中，渤海商品交易所目前已上市原油、煤炭、熱卷板等交易品種，日成交額超過 30 億元。排放權(quán)交易目前 已發(fā)展了 40 多家會(huì)員單位和近10 家戰(zhàn)略合作伙伴，先后開 展了二氧化硫排放指標(biāo)交易、碳中和綜合服務(wù)等。三是積極 三 開展金融綜合經(jīng)營。成立了金融控股平臺(tái)“泰達(dá)國際金融控 股集團(tuán)”，實(shí)行集團(tuán)綜合經(jīng)營和二級(jí)公司法人分業(yè)經(jīng)營模式。（2009 年 7 月起，濱海新區(qū)開始推進(jìn)金融創(chuàng)新新一輪重點(diǎn)工作，擬于今年年底前完成，主要包括推進(jìn)地方金融企業(yè)增資和引進(jìn)戰(zhàn) 略投資者、發(fā)起設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)基金和飛機(jī)租賃基金、開展房地產(chǎn) 投資信托基金試點(diǎn)、設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司、推動(dòng)外幣兌換公司試點(diǎn)、推動(dòng)在保稅港區(qū)開展離岸銀行業(yè)務(wù)、探索開展人民幣境外投資試 點(diǎn)等。）建議：當(dāng)前，上海金融市場(chǎng)體系發(fā)展較快，但金融對(duì)經(jīng) 濟(jì)的支持力度仍然不夠。建議借鑒濱海新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā) — 2 — 展船舶、航空、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金，加快集聚一批 股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，加快發(fā)展各類股權(quán)交易市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)等，切實(shí)增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。

2、涉外管理體制改革取得較大進(jìn)展。主要體現(xiàn)在東疆保 取得較大進(jìn)展。、涉外管理體制改革取得較大進(jìn)展 稅港區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新方面。一是 一是大力推進(jìn)東疆保稅港區(qū)制 一是 度創(chuàng)新。建立了保稅物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸 驗(yàn)放”和“預(yù)先報(bào)關(guān)、一次驗(yàn)放”、24 小時(shí)卡口全天候驗(yàn)放等 多種便捷通關(guān)措施，提高通關(guān)效率。二是 二是探索開展離岸金融 二是 業(yè)務(wù)。比如，對(duì)注冊(cè)在東疆保稅港區(qū)的金融租賃企業(yè)視同注。冊(cè)在境外，享受 5%的低稅率（國內(nèi)稅率為 17%）去年底，濱 海新區(qū)在全國開展了首單飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。三是 三是加大無水港建 三是 設(shè)力度（無水港指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單 等港口服務(wù)功能的物流中心）。在中西部地區(qū)建設(shè)了 16 個(gè)內(nèi)陸 無水港，實(shí)現(xiàn)港口功能向內(nèi)陸腹地省市延伸。建議：抓緊推進(jìn)洋山保稅港區(qū)離岸金融試點(diǎn)，引進(jìn)一批 銀行、期貨公司、保險(xiǎn)公司入駐洋山保稅港區(qū)，開展離岸銀 行、期貨保稅交割和離岸再保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)船舶租賃、飛 機(jī)租賃等融資租賃在洋山保稅港區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

3、土地管理體制改革亮點(diǎn)凸顯。一是 亮點(diǎn)凸顯、土地管理體制改革亮點(diǎn)凸顯。一是實(shí)行土地“征轉(zhuǎn)分 離”，為濱海新區(qū)開發(fā)開放提供土地資源保障。去年有 14 批 — 3 —（次、510 公頃土地按“征轉(zhuǎn)分離”模式完成征收?！罢鬓D(zhuǎn)分離” 是指土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相對(duì)分離。其特點(diǎn)：先行征收，對(duì)重 點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和近期建設(shè)項(xiàng)目涉及的集體土地先行征收，統(tǒng)一落實(shí) 被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置；適時(shí)轉(zhuǎn)用，根據(jù)

開發(fā)需要和農(nóng)用 地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)等情況實(shí)施轉(zhuǎn)用。二是以“宅基地?fù)Q房”推進(jìn)）是以“宅基地?fù)Q房” 小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前已開展了三批宅基地?fù)Q房試點(diǎn)，共開工 665 小城鎮(zhèn)建設(shè) 萬平方米，前兩批共六個(gè)鎮(zhèn)已建成，10 萬多農(nóng)民入住小城鎮(zhèn)。國家發(fā)改委、國土資源部等部委對(duì)天津宅基地?fù)Q房經(jīng)驗(yàn)給予（天津“宅基地?fù)Q房”案例，見附件 1。）充分肯定。建議：上海曾經(jīng)在 2002~2003 年開展過征轉(zhuǎn)分離，但后 來因條件不成熟和清理整頓停止。當(dāng)前，上海土地資源緊張，常常出現(xiàn)引進(jìn)大項(xiàng)目無法落地的情況。建議參照天津?yàn)I海新 區(qū)的做法，在部分有條件的工業(yè)園區(qū)開展“征轉(zhuǎn)分離”試點(diǎn)，為項(xiàng)目落地提供土地資源保障。

4、生態(tài)城市建設(shè)有新舉措。重點(diǎn)是推進(jìn)中新天津生態(tài)城 有新舉措。、生態(tài)城市建設(shè)有新舉措 開發(fā)建設(shè)和制度創(chuàng)新。中新天津生態(tài)城是中新兩國政府合作 項(xiàng)目，規(guī)劃總面積 30平方公里，原址為條件惡劣的鹽堿荒地、廢棄鹽田和有污染的水系，計(jì)劃用 10-15 年時(shí)間，建設(shè)一個(gè)資（中新 源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會(huì)和諧的生態(tài)城市。天津生態(tài)城開發(fā)建設(shè)和制度創(chuàng)新案例，見附件 2。）— 4 — 建議：當(dāng)前，上海正在加快推進(jìn)郊區(qū)新城和新市鎮(zhèn)建設(shè)，浦東新區(qū)也在著力打造低碳生態(tài)宜居的新城區(qū)。建議借鑒國 內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海實(shí)際，研究形成一套生態(tài)指標(biāo)體系，以 及保障該指標(biāo)體系落到實(shí)處的管理措施、政策保障等，指導(dǎo) 生態(tài)城區(qū)建設(shè)。

二、天津推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)和綜合配套改革的主要 做法 天津推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)和綜合配套改革時(shí)間不長(zhǎng)，但成效明顯。其背后的原因，我們感覺主要體現(xiàn)在四個(gè)“度” 上，值得下一步在推進(jìn)浦東綜合配套改革中借鑒。一是力度，一是力度，就是推進(jìn)力度大。天津市委、市政府高度重 力度 視濱海新區(qū)發(fā)展，把濱海新區(qū)開發(fā)開放作為重大機(jī)遇，舉全 市之力推進(jìn)，為濱海新區(qū)加快發(fā)展提供了重要保障。成立了 由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的濱海新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，就重大問題 進(jìn)行研究部署。積極爭(zhēng)取中央及國家有關(guān)部門支持，推動(dòng)重 大改革舉措、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶濱海新區(qū)（國家 15 個(gè)部委先后 出臺(tái)政策措施，支持濱海新區(qū)發(fā)展。如科技部和天津市部市合作 共建濱海高新區(qū)，中國保監(jiān)會(huì)和天津市在濱海新區(qū)建設(shè)保險(xiǎn)改革 試驗(yàn)區(qū)等）。建議：當(dāng)前，浦東新區(qū)正處于二次創(chuàng)業(yè)階段，攻堅(jiān)克難 — 5 — 的任務(wù)繁重。建議世博會(huì)結(jié)束后，市里進(jìn)一步加大浦東綜合 配套改革推進(jìn)力度，定期召開專題會(huì)議，研究重大問題，幫 助浦東破解瓶頸。市區(qū)進(jìn)一步形成合力，市有關(guān)部門要把全 市重大改革舉措率先在浦東進(jìn)行試點(diǎn)，浦東新區(qū)要更加積極 主動(dòng)做好配合工作。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國家有關(guān)方面對(duì)浦東開 發(fā)開放的政策支持。二是速度，二是速度，就是推進(jìn)速度快。天津?yàn)I海新區(qū)對(duì)要推進(jìn)的 速度 重大項(xiàng)目和重點(diǎn)改革事項(xiàng)，由市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦（天津 市委副書記兼任濱海新區(qū)區(qū)委書記），對(duì)在建重大項(xiàng)目，區(qū)領(lǐng)導(dǎo) 幾乎每個(gè)星期都要去現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問題。確定的推進(jìn)計(jì)劃，重大改革事項(xiàng)以年或季度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大建設(shè)項(xiàng)目以周為 時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并規(guī)定必須限時(shí)完成，保證了工作推進(jìn)的高效率。建議：以浦東二次創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，全面激發(fā)全市以及浦東 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)感、緊迫感、使命感，加快浦東新區(qū)重 大改革舉措和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度。對(duì)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、瓶頸，由市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確責(zé)任主體，細(xì)化目標(biāo) 任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行限時(shí)完成。三是廣 三是廣度，就是在規(guī)劃指導(dǎo)下全面推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。濱海 新區(qū)按照中央的功能定位和要求，結(jié)合天津市總體規(guī)劃，已 經(jīng)形成了一個(gè)包括空間布局、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán) — 6 — 境等在內(nèi)的總體規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下，濱海新區(qū)目前呈現(xiàn)全 面推進(jìn)態(tài)勢(shì)，將著力打好“十大戰(zhàn)役”，手筆很大，氣勢(shì)逼人。（“十大戰(zhàn)役” 一是 ：一是 一是加快南港區(qū)域建設(shè)，打造世界級(jí)重石化工業(yè) 基地和北方重要輕紡工業(yè)基地；二是 二是加快臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造 二是 沿海高水平重型裝備制造業(yè)基地；三是 三是加快核心城區(qū)建設(shè)，打造 三是 具有改革開放前沿特點(diǎn)的現(xiàn)代化新城區(qū)；四是 四是加快中心商務(wù)區(qū)建 四是 設(shè)，打造于家堡金融改革創(chuàng)新基地和響螺灣商務(wù)商業(yè)集聚區(qū)；五 五 是加快中新天津生態(tài)城建設(shè)，打造具有國際先進(jìn)水平，能復(fù)制、能實(shí)行、能推廣的宜居生態(tài)新城；六是 六是加快東疆保稅港區(qū)建設(shè)，六是 打造我國北方對(duì)外開放程度最高、功能最齊全的保稅港區(qū)；七是 七是 加快濱海旅游區(qū)建設(shè)，打造北方知名的國內(nèi)國際旅游目的地和高 品位休閑區(qū)；八是 八是加快北塘區(qū)域建設(shè)，打造具有北方傳統(tǒng)小鎮(zhèn)特 八是 色的國內(nèi)外會(huì)議舉辦地和小企業(yè)總部集聚區(qū)；九是 九是加快西部區(qū)域 九是 建設(shè)，打造具有強(qiáng)大核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高端企業(yè) 總部經(jīng)濟(jì)區(qū)；十是 十是加快中心漁港建設(shè)，打造北方水產(chǎn)品加工物流 十是 產(chǎn)業(yè)中心和游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地?！笆髴?zhàn)役”預(yù)計(jì)投資超過 1.5 萬 億元。）建議：浦東新區(qū)兩區(qū)合并后，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。要借 鑒濱海新區(qū)等國內(nèi)外同類城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，盡快拿出一個(gè)新的總 體規(guī)劃，高起點(diǎn)超前規(guī)劃浦東新區(qū)未來發(fā)展?！?7 — 四是高 四是高度，就是功能定位高。濱海新區(qū)在產(chǎn)業(yè)功能定位 上，突出高端，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；在城市布局上，突出集聚發(fā) 展；在生態(tài)建設(shè)上，突出引領(lǐng)和示范。總體上，濱海新區(qū)是 按加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，目標(biāo)遠(yuǎn)大。建議：當(dāng)前，上海正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，浦東新 區(qū)要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。突出金融、航運(yùn)中心核心功能 區(qū)作用，加快金融等高端要素資源集聚。突出高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取國家級(jí)重大項(xiàng)目落戶，努力培育新能源、生物醫(yī)藥 等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出生態(tài)優(yōu)先原則，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)建國家生態(tài)城區(qū)?！?8 — 附件 1： 天津以宅基地?fù)Q房推進(jìn)小城鎮(zhèn) 建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn) ——以東麗區(qū)華明鎮(zhèn)為例 華明鎮(zhèn)是天津宅基地?fù)Q房首批試點(diǎn)鎮(zhèn)，也是比較成功的 試點(diǎn)典型鎮(zhèn)之一。2008 年，華明鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目成功入選 世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)。這里，以華明鎮(zhèn)為例，對(duì)天津以宅 基地?fù)Q房推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。

一、華明鎮(zhèn)以宅基地?fù)Q房推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況 華明鎮(zhèn)位于天津近郊東麗區(qū)，距市區(qū) 13 公里，緊鄰天津 空港物流加工區(qū)。全鎮(zhèn)面積 145平方公里，共 12 個(gè)村，人口 4.6 萬人。2009 年，華明鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值 31.4 億元，三級(jí)財(cái) 政收入 1.84 億元，農(nóng)民人均純收入 1.3 萬元。

1、基本做法 華明鎮(zhèn)“宅基地?fù)Q房”大體歷程如下：2005 年，華明鎮(zhèn) 啟動(dòng)了“宅基地?fù)Q房” ；2006 年，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)；2007 年底開始，各村農(nóng)民陸續(xù)搬進(jìn)華明鎮(zhèn)新建住宅；2008 年底，完成農(nóng)民搬遷，有 3.6 萬人搬入華明鎮(zhèn)；2009 年 4 月，宅基 — 9 — 地復(fù)墾設(shè)施農(nóng)業(yè)園基本建成，耕地占補(bǔ)平衡順利實(shí)現(xiàn)。華明鎮(zhèn)的宅基地?fù)Q房按照以下十個(gè)步驟進(jìn)行：（1）房屋、人口普查和認(rèn)定。城建規(guī)劃部門進(jìn)行房屋普查，建立房屋檔 案；村委會(huì)進(jìn)行村民身份認(rèn)定，確定村民數(shù)量。（2）東麗區(qū) 政府編制總體規(guī)劃報(bào)市政府審批。

（3）東麗區(qū)組建投融資機(jī) 構(gòu)（濱麗公司）負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)。（4）市政府國土管理部門下 達(dá)土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。（5）鎮(zhèn)政府制定換房政策，鎮(zhèn)、村干 部進(jìn)行宣傳動(dòng)員。（6）村民提出宅基地?fù)Q房申請(qǐng)，并與村民 委員會(huì)簽訂換房協(xié)議。（7）村民委員會(huì)與鎮(zhèn)政府簽訂換房協(xié) 議。（8）鎮(zhèn)政府與小城鎮(zhèn)投融資機(jī)構(gòu)簽訂總體換房協(xié)議。（9）示范鎮(zhèn)住宅建成后，由村委會(huì)按照全體村民通過的分房辦法 進(jìn)行分配。（10）農(nóng)民搬遷后，對(duì)原宅基地整理復(fù)耕，復(fù)耕的 土地用于歸還小城鎮(zhèn)建設(shè)占用的土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

2、實(shí)施效果、具體體現(xiàn)為“三個(gè)促進(jìn) 三個(gè)促進(jìn)”： 三個(gè)促進(jìn) 一是促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。一是促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。換房前，華明鎮(zhèn)原共有 宅基地 12071 畝，換房后，新建城鎮(zhèn)占地 8427 畝，去掉農(nóng)民 住宅及配套公共設(shè)施占地 3476 畝，新增經(jīng)營用地 4951 畝，同時(shí)，還節(jié)余土地 3600 畝。二是促進(jìn)了城鎮(zhèn)化和農(nóng)民生活的改善。二是促進(jìn)了城鎮(zhèn)化和農(nóng)民生活的改善。目前，華明鎮(zhèn)鎮(zhèn) — 10 — 區(qū)居住人口達(dá) 4.2 萬，占總?cè)丝诘?91.3%，城鎮(zhèn)化率提高了 78.3%。鎮(zhèn)內(nèi)教育、衛(wèi)生、水電氣熱和商業(yè)、娛樂等配套設(shè)施 齊全，農(nóng)民生活條件明顯改善。三是促進(jìn)了工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是促進(jìn)了工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。利用置換出來的土地，加快了華明工業(yè)園建設(shè)。以村為單位，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn) 規(guī)模經(jīng)營，或村民以地入股組建新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè) 施農(nóng)業(yè)。

二、華明鎮(zhèn)以宅基地?fù)Q房推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn) 分析下來，華明鎮(zhèn)宅基地?fù)Q房之所以能取得成功，主要 有以下幾方面原因，這些都是上海推進(jìn)宅基地置換工作值得 借鑒的地方。第一，發(fā)揮華明鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了資金平衡。華明 第一，發(fā)揮華明鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了資金平衡 鎮(zhèn)地處天津近郊，緊鄰

天津空港物流加工區(qū)，土地的級(jí)差地 租較高。據(jù)測(cè)算，華明鎮(zhèn)用于農(nóng)民還遷住宅和公共設(shè)施的建 設(shè)資金約 37 億元，可出讓的商業(yè)用地出讓收益預(yù)計(jì)達(dá)到 40 億元，實(shí)現(xiàn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金平衡。充分尊重農(nóng)民意愿，使農(nóng)民得益。華明鎮(zhèn)在開展 第二，充分尊重農(nóng)民意愿，使農(nóng)民得益 宅基地?fù)Q房工作中，始終堅(jiān)持公開透明，擴(kuò)大農(nóng)民參與，充 分尊重農(nóng)民的權(quán)利和利益。主要體現(xiàn)在：一是由換房農(nóng)民自 主自愿申請(qǐng)，征地補(bǔ)償分配、置換標(biāo)準(zhǔn)制定、房屋測(cè)量、房 — 11 — 型選擇等環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民自主選擇、自主決策、民主管理、民 主監(jiān)督；二是以村民代表大會(huì)的形式廣泛聽取群眾意見和建 議，達(dá)不到 90%贊成、10%不反對(duì)的村，不批準(zhǔn)試點(diǎn)。三是在 籍人員界定、房屋測(cè)量、評(píng)估認(rèn)定、新房分配等情況完全公 開。據(jù)測(cè)算，宅基地?fù)Q房前，農(nóng)民原有宅基地和房屋（多為土 坯房和磚混房）戶均估價(jià) 4-5 萬元，在鎮(zhèn)上置換的房屋價(jià)值超 過 30 萬元，每戶資產(chǎn)增加近30 萬元。重視解決農(nóng)民就業(yè)和保障問題。華明鎮(zhèn)在新鎮(zhèn)規(guī) 和保障問題 第三，重視解決農(nóng)民就業(yè)和保障問題 劃時(shí)就充分考慮到農(nóng)民就業(yè)問題，選址在濱海新區(qū)空港物流 加工區(qū)附近，并在新鎮(zhèn)預(yù)留了商務(wù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。目前，農(nóng)民就業(yè)主要有三種渠道：一是在工業(yè)區(qū)的企業(yè)就業(yè)，二是 在鎮(zhèn)內(nèi)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、公益性崗位就業(yè)，三是在設(shè)施農(nóng)業(yè) 園區(qū)就業(yè)。目前，華明鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到 81%，養(yǎng)老保險(xiǎn) 參保率 91%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率 100%。失地老年農(nóng)民給予每月 500 元以上的養(yǎng)老金。第四，把土地復(fù)墾擺在突出位置。在建設(shè)新城鎮(zhèn)的同時(shí)，把土地復(fù)墾擺在突出位置 天津把土地復(fù)墾作為硬性任務(wù)，要求老的宅基地必須按時(shí)、足量建設(shè)成農(nóng)用地，未按時(shí)按計(jì)劃歸還指標(biāo)的區(qū)縣要限期整 改。由于有這一制度設(shè)計(jì)，保證了華明鎮(zhèn)土地復(fù)墾的順利完 成?！?12 — 堅(jiān)持依法合規(guī)辦事 辦事。在試點(diǎn)過程中，天津市制定 第五，堅(jiān)持依法合規(guī)辦事 下發(fā)了《示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建立規(guī)范的決策指揮系統(tǒng)的指導(dǎo)意 見》 《示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃導(dǎo)則》 《示范小城鎮(zhèn)管理辦法》等 8、、個(gè)規(guī)范性文件，為華明鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)提供了有力的制度保障。建立有力的推進(jìn)機(jī)制。天津在推進(jìn)華明鎮(zhèn)等宅基 推進(jìn)機(jī)制 第六，建立有力的推進(jìn)機(jī)制 地?fù)Q房試點(diǎn)中，形成了三個(gè)層面的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。一是在市 級(jí)層面，由發(fā)改委牽頭，農(nóng)委、建委、規(guī)劃、國土、財(cái)政等 六部門共同參與，密切配合。二是試點(diǎn)區(qū)縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并在項(xiàng)目區(qū)成立指揮部，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的各種問題。三是試點(diǎn)村鎮(zhèn)成立專門的群眾工作隊(duì)伍，著力維護(hù)群眾的權(quán) 益，化解可能的風(fēng)險(xiǎn)和問題。第七，創(chuàng)新社區(qū)管理方式。華明示范鎮(zhèn)建成后，在管理 第七，創(chuàng)新社區(qū)管理方式 體制上創(chuàng)新，建立社區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)新城鎮(zhèn)行政管理，改變 了原來以村為主的管理方式。小城鎮(zhèn)內(nèi)以 3000 戶左右為一個(gè) 社區(qū)，300 戶左右為一個(gè)鄰里，組建以社區(qū)黨支部為核心、居 民代表會(huì)議為權(quán)力中樞、居委會(huì)和鄰里及居民小組為基礎(chǔ)的 新型社區(qū)管理體制。— 13 — 附件 2： 中新天津生態(tài)城基本情況 中新天津生態(tài)城（以下簡(jiǎn)稱：生態(tài)城）位于天津?yàn)I海新區(qū)，是由中國和新加坡兩國政府在 2007 年 11 月簽署協(xié)議，共同 規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會(huì)和諧” 的生態(tài)城市。

一、生態(tài)城的基本情況 生態(tài)城所在地區(qū)的現(xiàn)狀為：三分之一為鹽堿荒地，三分 之一為廢棄的鹽田，三分之一為有污染的水面，淡水缺乏，土地鹽化，沒有耕地。中新兩國政府選擇在這樣條件惡劣的 地區(qū)建設(shè)一座生態(tài)型城市，旨在借鑒國際先進(jìn)理念、方法和 技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展方式，探索“能復(fù)制、能實(shí)行、能推廣”的生態(tài) 城市發(fā)展模式，充分體現(xiàn)在資源約束條件下建設(shè)生態(tài)城的示 范意義。生態(tài)城規(guī)劃總面積為 30平方公里，計(jì)劃用 10-15 年時(shí)間 建成，人口規(guī)模達(dá)到 35 萬人。生態(tài)城于 2008 年 9 月開工建 設(shè)。目前，生態(tài)城各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)基本完成，一期工程 4平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，生態(tài)環(huán)境治理全面 — 14 — 啟動(dòng)，累計(jì)完成投資 80 億元。

二、生態(tài)城建設(shè)的突出特點(diǎn) 生態(tài)城在建設(shè)之初，就制定了一套指標(biāo)體系，這是為指 導(dǎo)生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)而建立的量化目標(biāo)，涉及生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)蓬勃高效、區(qū)域協(xié)調(diào)融合等四個(gè)方面，包括 22 條控制性指標(biāo)和 4 條引導(dǎo)性指標(biāo)（表 1）。這套指標(biāo)體 系是國內(nèi)首個(gè)生態(tài)城指標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)性和操作性、前 瞻性和可達(dá)性、定性和定量、共

性和特性相結(jié)合的原則。表 1 中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系 控 制 性 指 標(biāo) 指 標(biāo) 層 序 號(hào) 二級(jí)指標(biāo) 單位 天數(shù) 1 生 態(tài) 環(huán) 境 健 康 區(qū)內(nèi)環(huán)境 空氣質(zhì)量 天數(shù) 指標(biāo)值 好于等于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)≥310 天/年（相當(dāng)于全年的 85%）SO2 和 NOX 好于等于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù) ≥155 天/年（相當(dāng)于達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù) 的 50%）達(dá) 到 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（GB3095-1996）達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) IV 類水體 水質(zhì)要求 100 100 150 時(shí)限 即日 開始 即日 開始 2013 年 2020 年 自然 環(huán)境 良好 2 3 4 5 6 人工 環(huán)境 7 區(qū)內(nèi)地表 水環(huán)境質(zhì) 量 水喉水達(dá) 標(biāo)率 功能區(qū)噪 聲達(dá)標(biāo)率 單位 GDP 碳排放強(qiáng) 度 自然濕地 凈損失 綠色建筑 比例 ％ ％ 噸－C/ 百萬美 元 即日 開始 即日 開始 即日 開始 即日 開始 即日 開始 0 ％ 100 — 15 — 協(xié)調(diào) 8 9 生活 模式 健康 社 會(huì) 和 諧 進(jìn) 步 10 11 12 本地植物 指數(shù) 人均公共 綠地 日人均生 活耗水量 日人均垃 圾產(chǎn)生量 綠色出行 所占比例 垃圾回收 利用率 步行 500 米范圍內(nèi) 免費(fèi)文體 設(shè)施的居 住區(qū)比例 危廢與生 活 垃 圾（無 害 化）處理 率 無障礙設(shè) 施率 市政管網(wǎng) 普及率 經(jīng)濟(jì)適用 房、廉租 房占本區(qū) 住宅總量 的比例 可再生能 源使用率 非傳統(tǒng)水 資源利用 率 每萬勞動(dòng) 力 中 R&D 科 學(xué)家和工 程師全時(shí) 當(dāng)量 就業(yè)住房平衡指數(shù) ≥0.7平方米 /人 / 升 人·日 千克/ 人·日 ％ ≥12 ≤120 ≤0.8 ≥30 ≥90 ≥60 100 即日 開始 2013 年 2013 年 2013 年 2013 年 前 2020 年 2013 年 2013 年 基礎(chǔ) 設(shè)施 完善 13 14 ％ ％ 15 ％ 100 即日 開始 16 17 管理 機(jī)制 健全 18 ％ ％ ％ 100 100 ≥20 即日 開始 2013 年 2013 年 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 持續(xù) 經(jīng) 濟(jì) 蓬 勃 高 效 19 20 ％ ％ ≥20 ≥50 2020 年 2020 年 科技 創(chuàng)新 活躍 21 人年 ≥50 2020 年 就業(yè) 綜合 22 ％ ≥50 2013 年 — 16 —平衡 引 導(dǎo) 性 指 標(biāo) 指標(biāo)層 自然 生態(tài) 協(xié)調(diào) 區(qū)域 政策 協(xié)調(diào) 社會(huì) 文化 協(xié)調(diào) 區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào) 序 號(hào) 1 二級(jí)指標(biāo) 生態(tài)安全健 康、綠色消 費(fèi)、低碳運(yùn)行 創(chuàng)新政策先 行、聯(lián)合治污 政策到位 河口文化特 征突出 循環(huán)產(chǎn)業(yè)互 補(bǔ) 指標(biāo)描述 考慮區(qū)域環(huán)境承載力，并從資源、能源的合理利用角 度出發(fā)，保持區(qū)域生態(tài)一體化格局，強(qiáng)化生態(tài)安全，建立健全區(qū)域生態(tài)保障體系。積極參與并推動(dòng)區(qū)域合作，貫徹公共服務(wù)均等化原則； 實(shí)行分類管理的區(qū)域政策，保障區(qū)域政策的協(xié)調(diào)一致。建立區(qū)域性政策制度，保證周邊區(qū)域的環(huán)境改善。城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)延續(xù)歷史，傳承文化，突出特色，保護(hù)民族文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝資源；安全生產(chǎn)和社會(huì) 治安約有保障。健全市場(chǎng)機(jī)制，打破行政區(qū)劃的局限，帶動(dòng)周邊地區(qū) 合理發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域職能分工合理、市場(chǎng)有序，經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平相對(duì)均衡，職住比平衡。區(qū) 域 協(xié) 調(diào) 融 合 2 3 4 生態(tài)城建設(shè)的理念、要求，集中反映在這套指標(biāo)體系中，比較突出的有以下六點(diǎn)：

1、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。很多指標(biāo)值都達(dá)到甚至超過目前國、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。際先進(jìn)水平，如“綠色建筑比例 達(dá)到 100%，并要嘗試建設(shè)零 綠色建筑比例”達(dá)到 綠色建筑比例 能耗住宅。

2、強(qiáng)調(diào)本地生活、本地就業(yè)、綠色出行。主要目的是通、強(qiáng)調(diào)本地生活、本地就業(yè)、綠色出行。過優(yōu)化城市布局，減少交通產(chǎn)生量，降低交通耗能與排放?！安叫?具體體現(xiàn)在：步行 500 米范圍內(nèi)免費(fèi)文體設(shè)施的居住區(qū)比例 米范圍內(nèi)免費(fèi)文體設(shè)施的居住區(qū)比例” 達(dá)到 100%（為此，生態(tài)城創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)模式，建立了生態(tài)細(xì)胞、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)片區(qū)三級(jí)生態(tài)城市居住模式，生態(tài)細(xì)胞由 400×400 米的街廓組成，生態(tài)社區(qū)由 4 個(gè)生態(tài)細(xì)胞組成，生態(tài)片區(qū)由 4-5 個(gè)生態(tài)社區(qū)組成，構(gòu)建起一個(gè)生態(tài)自然、設(shè)施完善的人居系統(tǒng)）； — 17 — “就業(yè)住房平衡指數(shù) 達(dá)到 50%以上（指的是生態(tài)城居民中在本 就業(yè)住房平衡指數(shù)”達(dá)到 就業(yè)住房平衡指數(shù) 以上 地就業(yè)人數(shù)占可就業(yè)人口總數(shù)的比例，反映居民就近就業(yè)程度）； “綠色出行比例 達(dá)到 90%（主要是通過發(fā)展軌道交通、清潔能 綠色出行比例”達(dá)到 綠色出行比例 源公交、慢行體系，實(shí)現(xiàn)公交站點(diǎn)周邊 500 米半徑服務(wù)范圍全覆 蓋）。

3、積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。目標(biāo)是“單位 GDP 碳排放強(qiáng)度 碳排放強(qiáng)度”、積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。單位 百萬美元。為 150 噸-C/百萬美元。2006 年，瑞士、美國、中國這一指標(biāo) 百萬美元 值分別為 170、520 和 2000 噸-C/百萬

美元。

4、重視新能源、新資源的開發(fā)利用和資源的再利用。在、重視新能源、新資源的開發(fā)利用和資源的再利用。能源開發(fā)利用上，廣泛采用地?zé)?、太陽能、風(fēng)能等可再生能 源，“可再生能源使用率 達(dá)到 20%以上。在水資源循環(huán)利用 可再生能源使用率”達(dá)到 以上。可再生能源使用率 以上 方面，大力開發(fā)中水回用、雨水收集、海水淡化，“非傳統(tǒng)水 非傳統(tǒng)水 資源利用率”達(dá)到 以上。在固體廢棄物方面，實(shí)施分類收 資源利用率 達(dá)到 50%以上 以上 集、綜合處理和回收利用，“垃圾回收利用率 達(dá)到 60%以上 垃圾回收利用率”達(dá)到 以上。垃圾回收利用率 以上

5、重視資源消耗源頭減量。體現(xiàn)在倡導(dǎo)健康生活模式，、重視資源消耗源頭減量。實(shí)現(xiàn)“日人均生活耗水量 低于 120 升，“日人均垃圾產(chǎn)生量 日人均生活耗水量”低于 日人均垃圾產(chǎn)生量” 日人均生活耗水量 日人均垃圾產(chǎn)生量 千克。低于 0.8 千克。

6、以科技創(chuàng)新促生態(tài)文明建設(shè)。體現(xiàn)在“每萬勞動(dòng)力中 新促生態(tài)文明建設(shè)。、以科技創(chuàng)新促生態(tài)文明建設(shè) 每萬勞動(dòng)力中 R&D 科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量 大于 50 人年。科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量”大于 人年?！?18 —