第一篇：關于職業技能大賽對課程改革的影響

關于職業技能大賽對課程改革的影響

曹慶旭/王貴生/吳文勇

【專題名稱】職業技術教育

【專 題 號】G

53【復印期號】2012年03期

【原文出處】《職教論壇》(南昌)2011年23期第22～23，26頁

【英文標題】Influence of Vocational Competency Competition on Curriculum Reform

【作者簡介】曹慶旭(1969-)，女，遼寧省遼陽市人，黔東南民族職業技術學院教授，碩士，研究方向為職業技術教育

【內容提要】 職業院校技能大賽已經成為我國教育工作一項重大制度設計與創新，是培

養選拔技能型人才的一個重要平臺，也是對職業教育近些年來深化改革、加快發展成果的檢驗。全國職業院校技能大賽將引領職業院校教育教學改革，這種影響是深刻的、持久的，代表了職業教育發展的方向。【關 鍵 詞】技能大賽/課程改革/職業教育

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1001-7518(2011)23-0022-022002年以來，教育部先后在長春、重慶、天津等地舉辦過技能大賽，特別是2007年在重慶、2008年、2009年、2010年在天津舉辦的全國職業技能大賽在社會上引起很大反響，全國職業院校技能大賽成為一個促進職業教育發展的非常重要的手段。大賽正逐漸地走向制度化、規范化，形成普通教育有高考，職業教育有大賽的局面。

一、近三年來全國職業院校技能大賽概況

(一)2010年全國職業院校技能大賽

中共中央政治局委員、國務委員劉延東，天津市委書記張高麗，全國政協副主席、民建中央第一副主席張榕明，教育部部長袁貴仁，科技部黨組書記、副部長李學勇，天津市市長黃興國，全國人大常委、全國人大教科文衛委員會委員吳啟迪，人力資源和社會保障部副部長張小建，教育部副部長魯昕等出席大賽開閉幕式。

本次比賽中職學生組設有計算機技術、數控技術、電工電子、中餐烹飪、汽車運用與維修、服裝設計制作與模特表演、建筑工程技術、物流技能、美容美發、農業技能等10個專業類別的35個比賽項目。高職學生組設有建筑樓宇、裝備制造、電子信息、現代物流等4類專業領域7個比賽項目。來自全國37個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團、計劃單列市的4000余名學生參賽。

中、高職有10個項目列入國家級職業技能大賽系列，并頒發相應的職業資格證書。部分參加大賽的選手通過此次大賽獲得大賽證書、勞動部頒發的職業資格證書及畢業證書(應屆畢業生)“三證”。

(二)2009年全國職業院校技能大賽

教育部周濟部長和天津市市長黃興國，中共中央政治局委員，天津市委書記張高麗，全國政協副主席張榕明等出席開閉幕式。全國37個省區市和計劃單列市、新疆生產建

設兵團均組團參加，參賽選手近3200人，預選過程中參與的選手超過百萬。

本次大賽中職學生組設有計算機技術、數控技術、電工電子、中餐烹飪、汽車運用與維修、服裝設計制作與模特表演、美容美發、建筑工程技術等8個專業類別的31個比賽項目。高職學生組設有機電設備、機械設計與制造、通信、電子信息4類4個項目。(三)2008年全國職業院校技能大賽

全國人大常委會副委員長陳至立，教育部部長周濟，天津市市長黃興國，中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席全國職業院校技能大賽開閉幕式并為獲獎團體和個人頒獎。

本次大賽中職學生組設有計算機應用技術、數控技術、電工電子、烹飪、汽車運用與維修、服裝設計制作與模特表演、美容美發7個專業類別的20個比賽項目。高職學生組設有數控技術、模具設計與制造、機電一體化3類4個比賽項目。來自全國37個省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團的2000余名選手參賽。

二、職業技能大賽對課程改革的影響

(一)職業技能大賽項目設置上更加貼近市場

大賽賽項的設計、賽事的技術規范要求、大賽的裁判等，基本都是由行業、企業根據生產服務一線的實際需要來進行設計和確定的。大賽圍繞職業能力的評價確定競賽內容，按職業崗位完成工作任務的實際需求策劃競賽項目，競賽設定的工作任務就是典型的職業崗位的工作任務，通過校企合作、以實際工作任務為載體，彰顯團隊合作精神，展示教育教學改革成果，推動高等職業教育“校企合作、工學結合”人才培養模式改革。大賽項目設計要求的指導思想是適應國家產業結構調整與社會發展需要，展示知識經濟時代高技能人才培養的特點；引領相關高職專業教育教學改革；注重展示和考察選手的職業道德與團隊協作精神；吸引企業(用人部門)參與，提高高職教育社會認可度。大賽項目設計要求的基本原則是堅持技能競賽與教學改革相結合，引導高職教育專業教學改革方向；堅持高技術(技能)與高效率相結合，企業(用人部門)參與競賽項目設計，全面提供技術支持和后援保障；堅持個人發展與團隊協作相結合，在展示個人風采的同時，突出職業道德與協作精神。

大賽緊扣社會人才需求，實現人才培養與企業需求的無縫對接。大賽競賽的項目是組委會在進行調查、分析，聽取各行業、企業部門技術專家對職業崗位的要求基礎上充分論證而設置的，在比賽項目設置上更加貼近市場，緊扣市場需求的專業領域，突出實用，一些市場急需的專業成為比賽項目。大賽受到廣大高職院校師生和參與行業、企業的好評，各地、各高等職業院校對大賽的重視程度和行業、企業參與的積極性不斷提高。

(二)以職業技能大賽為平臺，加快推進課程改革

技能大賽是進行教學改革的最有效抓手。技能大賽與課程改革是相輔相成的，一方面通過技能大賽加快推進課程教學改革。以技能大賽引導、推進和檢驗課程改革，課程改革要充分反映技能大賽對教學的要求，要將技能大賽內容(現在大賽的很多項目都是一個個真實的工作任務，反映了專業核心技能，都是校企結合的成果)提煉轉化為課程教學改革項目，反映到教學過程中去。將技能大賽的相關要求體現到課改方案的每一門課程、每一個項目、每一個任務中去[1]。

我院定期開展“學生技能競賽活動月”活動，將技能競賽納入教學常規工作。專業技能

競賽既能充分體現教學過程的實踐性、開放性和職業性，為學生明確專業或職業技能的標準，又能檢驗和評價實踐教學的質量。2007年，我院組織首屆技能競賽，學生、老師反響強烈，通過比賽，為師生搭建了充分展示自我的平臺。學院決定，以后每年四月中旬到五月中旬為學院“學生技能競賽活動月”時間，將技能競賽納入教學常規工作，為學生打造展現自我、相互學習、共同進步的校園文化平臺，目前校內競賽平臺已成為師生成長的重要平臺和重要經歷。我院的技能競賽開展情況見表1。

從上述參賽數據可以看出，學生參與技能競賽熱情逐年提高，比賽項目以行業、企業的標準來培訓和比賽，極大地促進了學院的課程改革力度，能夠最大程度地突出技能型人才的培養目標，做到學以致用。

目前基層選拔已做到人人參與，形成了“專業一一覆蓋、學生個個參與、教師人人輔導”的局面，且系、專業教研室對技能競賽的重視程度在逐年提高，競賽的水平也在逐年提高，每個項目都有來自企業行業的專家評委1-2人，由來自企業行業的專家評委進行最后的點評，從而使得競賽與教學的結合越來越緊密，企業對學院的認可度同時得到提升。

比賽項目全部納入實踐教學計劃，與課程考試結合的項目有17項，2011年院級技能競賽準備與職業資格認證和技能鑒定緊密結合，用技能競賽的形式進行技能考核，促進和提高了行動導向的教學改革。同時技能競賽還促進了考核模式的改革，以賽代考，考出學生的真實技能水平，并且與技能競賽項目相關的課程增加了技能考核一項，突現技能訓練作為實踐教學體系的核心。

三、職業技能大賽對課程建設的影響

技能大賽的每個項目，都不是一門課、一個教師可以承擔的，大賽項目一般是按專業崗位的實際任務來設置技能項目，以學生未來職業工作中的任務為載體，創設真實的或模擬的工作情境，使學生身臨其境，在完成學習任務的過程中、在體驗的過程中獲得工作過程知識，以完成工作崗位的任務或相關內容來確定比賽項目和規則。技能大賽的考核方式是按職業崗位評價方式對參賽選手的競賽成績進行評定，并按工作任務中的各知識與技能評價點指定評分細則。引領了職業教育“以項目為載體、工作任務引領、行動導向”的課程教學理念，職業院校不再把教師掌握的現成知識技能傳遞給學生作為追求的目標，或者說不是簡單地讓學生按照教師的安排和講授去得到一個結果。而是在教師的指導下，學生去尋找得到這個結果的途徑，最終得到這個結果，并進行展示和自我評

價，在這個過程中鍛煉各種能力。行動導向教學通過教學模式和方法的改變來實現專業內容教學過程中關鍵能力的培養，通過完成任務的行動過程，在培養學生專業能力的同時，實現方法能力和社會能力的有效培養[2]。

賽項的設計能夠引領相關高職專業的教育教學改革，第一，技能競賽和教學改革相結合，專業培養目標不僅僅是掌握專業知識，掌握一些單一專業技能，而要突出專業核心能力要求，強調綜合職業能力的培養，實際操作需要將這些分散的知識整合應用，綜合特性明顯，通過技能競賽的平臺，高職教育能夠跟上產業技術發展的前沿。第二，充分體現行業企業參與合作，產學結合明顯，這些賽項的設立都有企業參與，他們提供了全面的技術支持和保障，包括裁判、技術參與、設備平臺等。第三，個人發展和團隊協作相結合，高職組的競賽全部為團隊項目，在展示個人風采和個人水平的同時，更加注重職業道德、職業素養和團隊協作能力。

高職教育是高等教育中的一種新的類型，辦學歷史不長，一直在摸索中前進[3]。職業技能大賽對高職教育改革有一定的引領作用，大賽中以職業關鍵能力來設置各項賽事，中職賽項更多的是操作熟練程度的比拼，而高職賽項適應了國家產業結構調整和工業化進程的需要，是以制造業、電子通信業和先進技術應用為主題的，它的技術層次和技術含量都非常高，充分指明了專業建設方向，比如2009年賽項設置了3G基站建設維護及數據維護建設，這項比賽的目的就是引導高職院校通信類專業關注3G人才需求和培養，很多學校就馬上開設了這個專業。大賽是個信號，是促進各高校專業調整、專業提升的一個手段，有利于培養可持續發展的滿足企業急需的高技能人才。

四、職業技能大賽促進教育教學模式的創新

通過技能大賽，促進教學模式的創新，促進教學內容和教學組織形式的創新。大賽以學生綜合實力為主要評價標準，以崗位任務完成情況來衡量專業能力，讓職業教育中專業能力、方法能力和社會能力的形成更加務實、高效，技精立業，教育教學觀念發生了根本性的轉變。因此要求各院校改變原有的教學方式，進行行動導向教學。從一屆屆的賽事中，可以看出學生的技能水平普遍有了大幅度提升，說明各參賽院校對學生技能水平的提升都進行了教育教學改革。

本著技能大賽和教學改革與建設相互促進的原則，學校通過參加大賽，了解當前行業的發展狀況以及專業現狀，抓住課程內涵所對應的職業內在需求，從教學體系、課程體制和授課方式等方面進行一系列改革，使課改真正到位[4]。大賽期間賽場向職業院校教師開放，充分發揮了技能大賽“做中學”的平臺作用，相互取長補短，我院連續幾年派師生觀摩學習，收獲很大，帶隊專任教師之間相互交流，以賽促教，以賽促學。

1.技能大賽對實踐教學改革具有導向和引領作用。從職業內涵來看，實習實訓比理論知識更重要，重實踐、重學生技能培養的教學模式和人才培養是職業教育的特點，加強實踐教學，是職業教育有別于其他教育的根本點。但實踐教學改革的一個難點是各職業院校實訓裝置水平的參差不齊和區域經濟發展的差異加上國家行業標準有些沒有而導致學生技能考評標準難以統一。如何制定技能教學標準，大賽成為一個切入點，技能大賽吸收了行業發展的新技術，反映了最新職業技能要求，有效地規范了對學生的技能教學評價標準，技能大賽能夠量化技能教學的質量標準，技能大賽從比賽項目的設置，到比賽項目的設計、評價標準和培訓體系的設計都與實踐教學計劃相匹配，特別是評價標

準對實踐教學質量評價體系的構建，有著很強的借鑒性。

將行業要求、行業規范標準融入專業教學，通過汲取技能大賽內容和標準對原有技能教學項目進行改造、提煉，轉化為技能教學項目，完善了實踐教學體系，使學院的技能教學更規范、更標準，教學內容更貼近企業實際需要，才能體現出課程的開放性和職業性，使課程體系趨于工學結合[5]。

2.與企業聯合舉辦技能大賽，使學校培養的人才更適合企業的需求。全國職業院校技能大賽與企業聯辦，將技能大賽與校企合作辦學相結合，加強了與行業聯系的橋梁，強化了專業教學服務社會需求的力度。

技能大賽的內容與企業的崗位技能相結合，賽題來自企業的生產實際，反映了企業對人才的需求，真正體現出職業教育“依靠行業辦學、為企業培養英才”的辦學規律和基本特征，有利于提高畢業生的就業率和就業質量。為發揮人才選拔作用，大賽還建立了大賽優秀選手招聘機制，安排企業現場招聘優秀選手，為校企聯合辦學提供了一個新的形式，為地方經濟的發展作出了貢獻。

五、結論

職業教育工作堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，使辦學質量和效益不斷提高。職業技能大賽已經成為我國教育工作一項重大制度設計與創新，是評價教育教學質量的一種重要方式，也是對職業教育近些年來深化改革、加快發展成果的檢驗。全

國職業院校技能大賽將引領職業院校教學改革和技術創新，通過積極舉辦內容豐富、形式多樣、特色突出的職業技能大賽活動，真正檢驗出各職業院校人才培養的水平和質量。對進一步深化職業教育教學改革，提高職業教育質量，增強職業教育的吸引力具有十分重要的意義。

【參考文

獻】[1]劉豫東.技能大賽在職業教學中的作用[J].才智，2009，(33).[2]方向陽，魏力.開展職業技能大賽促進高職教育改革[J].當代

教育論壇，2009，(5).[3]張小菊，鹿路，牛彥飛.淺議技能大賽對深化實踐教學改革的促進作用[J].教育探索，2008，(2).[4]郭揚.近年來高職教育人才培養模式的七大轉變[J].中國高教

研究，2009，(5).[5]劉焰.國家級職業技能大賽對職業教育的影響力探討[J].教育

與職業，2010，(1).^

第二篇：職業技能大賽對技能創新型人才培養的影響研究

職業技能大賽對技能創新型人才培養的影響研究

劉長靈、林七七

（河源職業技術學院，廣東 河源 517000）

摘要：創新人才的培養是高等職業教育人才培養的時代要求，高職院校的人才創新能力培養主要側重于創新技能的應用。職業技能大賽作為高職教育的一種創新，對創新型技能人才的培養起到極大促進作用。

關鍵詞：創新型人才 技能大賽 人才培養

科技的進步帶來技術的變革，培養掌握相關技術的人才也就成了時代的要求。人作為第一生產力，其技能以及創新力隨著現代社會競爭力的日益加劇，顯得尤為重要。高等教育作為人才培養的搖籃也就是順理成章地成了推進人才培養革命的主力軍。而高職教育是高等教育的重要組成部分，其目標主要是培養高技能人才。在技能培養的同時，培養人才的創新能力是目前高職院校研究人才培養的重點也是難點內容。

一、高職院校技能創新型人才培養的現狀

創新人才的培養早期更多的是出現本科院校。隨著國家對自主創新作為一種國家戰略后，創新人才的培養就也成了高等職業教育人才培養的時代要求。高職的人才創新能力培養主要側重于創新技能應用型。所以其創新能力主要是指學生根據客觀規律和社會需要，運用已經掌握的專業技能，在前人或他人已有成果的基礎上，做出新發現、提出新見解、開拓新領域、解決新問題、做出新成績的能力。人才的創新能力作為一種全新的事物出現在傳統的人才培養模式上，其沖突可想而知。所以各大高校紛紛進行教學模式改革，消除目前人才培養模式的弊端，構建以學生為中心，注重學生綜合素質培養，突出學生創新能力、實踐能力的創新型人才培養模式。但模式的改變到實際的推行是一種過程，而不是一種結果。目前高職院校創新型人才培養中出現了如：教育理念落后，教育方式未能及時更新；培養模式單一；教學模式和方法相對落后等等問題。所以及時轉變教育理念和構建創新人才培養模式成了當前創新人才培養的主要任務。

二、職業技能大賽是高職教育的創新

教育部部長周濟在2008年全國職業院校技能大賽開幕式講話中指出，定期舉辦職業院校技能大賽，形成“普通教育有高考，職業教育有技能大賽”，是我國教育工作的一次重大

【基金項目】河源職業技術學院2010年教改項目：職業技能大賽對高職教育改革和創新的引領性研究（10JGYB14）

【作者簡介】劉長靈（1981-），男，河源職業技術學院機電工程學院，講師。主要研究方向：高職專業建設與實踐教學

設計和創新，也是新時期職業教育改革與發展的重要推進器。高職院校開展技能大賽是培養學生職業技能，提升學生的就業競爭力的有力措施；是提高學生實踐能力，適應社會需求的有力保障；是彰顯職業教育特色，提升職業教育社會影響力的又一重要途徑。

三、技能大賽對職業教育的引領作用

職業技能競賽，尤其是大型的國家級競賽，已經形成一個多贏的局面。既能選拔出優秀的學生，也能夠提升教師自身的技能。既能彰顯國家高職辦學成果，也能提高學校的知名度。隨著技能競賽的規模逐年增大，其對職業教育的教學理念的影響也越來越大。

1、技能大賽提供一個平臺

職業教育在中國走的路并不長，還沒有完全被人們所接受。而技能大賽一方面可以給高職院校提供一個展示辦學水平的平臺，同時也給高職學生提供一個展示技能的平臺。通過這個平臺，高職院校能拓展視野，及時了解業界前沿技能，促進教師提升技能，選拔優秀學生，提高學校的知名度等。通過這個平臺，學生也找到了成才的方向和動力。技能大賽讓高職學生看到一種希望，一種對職業教育的信心和對成才的渴求。使之明白企業需要怎樣的人和怎樣的能力。讓其看出差距，并在不斷的實踐和改進中找到自身的發展方向。

2、技能大賽轉變職業教育教學理念

“技能大賽”環節的設計，是我國職業教育“能力本位”培養理念的一種體現。能力本位的培養模式是職業教育的根本特點。和傳統的教育相比，職業教育更強調“技術能力”的培養，主張知識、技能和態度一體的素質結構。這一素質結構主要包含完成職業任務所具備基本技能或動手能力、合作能力和心理承受能力等基本職業素質、職業崗位應變能力和技術創新能力等幾方面。我國全面實現現代化的目標，對高技能應用型人才的需要更趨多元化，社會不僅需要學術型、研究型人才，同樣需要技能型、技術型人才。因此“技能應用型人才”是我們職業教育辦學目標的定位，這種以“技能本位”為核心的培養模式，不僅是一種理想思維的使然，也是職業教育對現代經濟生活的對接與回應。所以職業院校在專業課程體系、專業標準和課程標準的構建中就要突出知識素質、能力素質和職業素質培養。

3、技能大賽引導職業教育的改革

高職院校通過技能大賽可以更好找準改革的目標。人才培養的水平要得到行業企業的認可，而通過舉辦技能大賽能夠把職教改革的理念逐步滲入到職業院校當中，形成一種推動改革，鼓勵創新、提高質量的氛圍。技能大賽是影響職業院校的“風向標”，能促進職業教育“以服務為宗旨、以就業為導向”辦學方針的進一步落實，推動“工學結合、校企合作、頂崗實習”人才培養模式的不斷完善。同時國家級職業技能大賽對學生職業素質養成的引導，具有指導性的意義。

四、創新型技能人才培養的措施

1、建立有利于培養創新型技能人才的管理制度

教學制度既是關系到學生主體“學的規定”，又關系到教學主體“教的要求”。良好的教學管理制度，不但要有利于大多數學生在德、智、體、美等方面全面發展，而且要為學生個性的發展，特別是優秀人才的脫穎而出提高廣闊的空間。

2、建立有利于培養創新型人才的教學模式

教育成敗是在教育設計階段決定的，教育設計不僅是培養目標、教學制度的制定，教學內容和教學方法的設計也極為重要。教學內容和教學方法通過確定教什么和怎么教，從而決定學生的知識結構、能力結構進而影響他們的情感和素質結構。

3、建立有利于培養創新型人才的人文環境

學校教育質量的好壞，很大程度上依賴學校設的教育環境。創新人才的成長需要一定的土壤和環境，只有在鼓勵創新的文化環境中，優秀人才才能發揮潛能，創造出成果。為此，要把構建一個有利于創新的氛圍作為一項歷史性任務來抓。

4、建立有利于培養創新人才的高素質教師隊伍

學生的創新意識和熱情，除了來自社會的要求和壓力外，最主要的便是來自教師的創新意識和激情的影響。高素質的教師隊伍，是高質量教育的一個基本條件。教師是教學活動的直接實施者，他們自身的創新意識和創新能力很大程度上決定了所培養的學生的創新素養。

5、建立有利于培養創新人才的實踐環節

創新并非異想天開，而是在基礎知識上掌握專業前沿知識，運用創造思維，舉一反三，發現和創造新的知識。所以，創新的基礎是學習和思考，而學習和思考都離不開實踐。創新始于實踐，終于實踐，實踐貫穿于創新的始終。實踐是創新的根本，也是檢驗創新的主要標準。因此，要進一步加大實踐教學的力度，增加實踐教學量；改善實踐教學的條件，轉變將實踐教學作為理論教學的附屬環節的做法，要下決心，花大力氣將研究性教學和研究性學習納入人才培養體系，推進基于問題的教學模式和教學方法的改革，培養學生的創造性思維，創造條件提高大學生發現問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力，讓學生思路活躍起來，多一點在實踐中提高的欲望，多一點在創造中發展的精神。

四、職業技能大賽對創新型技能人才培養的影響

職業技能大賽點燃了現代高職學生的創新激情，推動了高職院校創新型人才培養。通過參加組織競賽，不僅鼓舞了青年學生的斗志，喚起了他們的創新意識、培養其創新精神和創

新能力，而且也能營造出積極向上的校園文化。

1、以競賽引領課程內容和教學方法改革，強化技能教學。

技能競賽吸收了行業發展的前沿技術，反映了最新的職業技能要求和行業對技能型人才的需求，也賦予了專業教學新的內涵。學校將課程改革與技能競賽緊密結合，通過汲取技能競賽內容和標準對原有教學項目進行改造，提煉、轉化為教學項目，不斷補充和完善項目課程教學，并推進競賽內容的普及化教育。

2、以競賽促進教學質量提高，促進技能教學水平。

學校積極借鑒技能競賽的內容與做法，進一步規范對學生的教學評價標準要求，加強教學常規管理，完善教學質量監控體系和教學評價體系。通過實施對人才培養過程和人才培養質量的監控，及時調控教學行為，將職業標準融入專業教學，在教學過程中實施對學生的專業基本理論、實際操作能力以及職業道德、職業素養的教學與考核，有效提高了教育教學質量，促進技能教學水平。

3、以競賽提高教師專業技能，加快青年教師培養。

積極鼓勵和支持青年教師參加和指導各類技能競賽，給青年教師的成長提供了一個互相學習交流的平臺，促使他們迅速融入專業，持續提升技能水平和教育教學水平，也有效培養了他們的創新思維、動手能力、進取精神和合作意識。通過參加和指導技能競賽的鍛煉，培養出一批技術精湛的教學骨干和優秀指導教師。教師在指導競賽的同時，著力參與、研究學校的“技能競賽與教學改革”，推動了學校的教育教學改革。

4、以競賽管理長效機制，營造校園育人文化。

對職業技能競賽加以制度化和規范化，進一步擴大競賽范圍，盡量拓展到更多專業，讓技能競賽覆蓋到每位教師、每個學生，在校園營造學知識、比技能、練本領、積極向上的良好育人氛圍。形成了專業技能競賽——實現“人人參與”校級技能競賽——實現“好中選優”，參加國家、省級競賽——實現“優中選強”的競賽平臺，形成了普遍性、經常性的技能競賽制度和良好的培養選拔制度，實現技能競賽由階段性工作向常態性工作的轉變，使技能競賽逐步成為師生成長成才的重要平臺。

綜上所述，創新是時代發展的要求。大力培養創新型技能人才是當前高職教育的重要使命。創新教育是一項系統工程，培養創新型技能人才是一項長期而又艱巨的任務，需要不斷地探索和完善。職業技能大賽是高職教育的創新，對創新型技能人才的培養起到極大促進作用。

參考文獻：

[1]高國奎．如何加強創新型人才培養[J]．中國教育與教學，2006

[2]黃達人．創新人才培養提升大學核心競爭力[M]．中國高等教育，2009.2

[3]周濟．注重培養創新人才，增強高水平大學創新能力[M]．中國高等教育，2006，（15-16）

[4]王建榮，范祖賢．全國高職學生技能大賽的啟示[J]．無錫職業技術學院學報，2009，8(2)：6-7．

[5]呂景泉．談2008年全國職業院校技能大賽專業特色和價值內涵[J]．天津職業院校聯合學報，2009，11(1)：9-11．

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第三篇：醫療改革對老百姓的影響

醫療改革對老百姓的影響

自從2009年1月21日，國務院通過了醫改方案，我國的新醫改方案開始在全國范圍內開始覆蓋推廣，到2011年底，醫改五項重點任務取得階段性成果。基本醫療保障制度基本實現全覆蓋，城鄉參保人口覆蓋率達到95％；基本藥物制度在基層初步建立，群眾用藥負擔明顯減輕；基層醫療衛生服務體系逐步健全；公共衛生服務投入力度加大；公立醫院改革試點有序推進。

從普通農村家庭的醫療改變就可以看到新醫改對廣大中國人的意義，我家在江蘇省徐州市云龍區，一個毗鄰市中心的農村，算是城市戶口，家里一家四口人，家里人都很健康，且正當年，都還沒有人步入老年，對于醫保，我家里人現在是沒有看到什么實實在在的好處，但是我爸媽對于醫保的態度卻是很樂觀，醫保每年一個人要繳納的錢也沒有多少，每個人參保是一年200元，但是村委會給補貼一百三元，也就相當于一個人只需要繳納七十元，這筆錢，在現在這樣的社會，消費水平上根本不算什么，我媽說“誰都不希望得病，但是誰也不能避免的會得病，有了這個醫保以后要是需要看病的話也要方便許多”。確實如此，中國現在實施的醫療改革主要是針對大病的報銷，像日常的感冒一類的小病，沒有太多的意義，現在社會上吵得看病難，看病貴主要還是看大病，無論多富裕的家庭，多美滿的家庭，只要是家里有一個人得了場大病的話，家里都會擔負起很大的負擔，背負上巨大的經濟壓力。相比我家，我大伯家有一個嬸嬸，幾年前得了乳腺癌，對一個乳房做了切除術，當時花了好多錢，不光把家里的積蓄花完了，而且還借了不少的外債，當時做了這個手術之后，醫生就告訴嬸嬸，這個病就得常年注意，不能停了吃藥，而且，即使悉心照顧，也不確定能堅持多長時間，會再復發。經過幾年的時間，嬸嬸一直都在家里，不能出去干重活，也就能做點家務，照顧家里人的起居，但是即使這樣，每當天氣有稍微點變化，嬸嬸的身體都會有很大的反應。去年的時候，也是一次天氣變化，嬸嬸感冒發燒一直不好，到醫院檢查，說是乳腺癌又復發的跡象，對另一份乳房也做了切除手術，這次手術前前后后花了好幾萬塊，但是醫保給報銷了很大的比例，自己也就那了一萬塊錢不到。

假如嬸嬸沒有參加這次的農村醫療保險，這部分醫藥費全部得由自己出，那么這樣話，稍微好的生活，又會變回幾年前，欠得到處都是債的地步，別說小康社會的生活，連能不能達到最低生活標準都很難說了。

從這里看中國實行的這個醫保制度對中國最廣大的基礎人們有很大的積極意義，它通過對全體中國人都參保的方式，集中全國的醫保費用，統一管理，為那些有重大疾病的人給予報銷，減少他們的開銷，但是這筆錢也不需要政府負擔很多，不會增加城府的負擔，政府只是做了一個倡導和管理的角色，這樣能集中全國的資金，為那些需要的人提供幫助，意義顯而易見。但是有些人，可能也會想美國人那樣想，奧巴馬政府最大的政績就是推行了全民醫保，可是很多反對奧巴馬的市民，指責這樣的醫保制度把大家交的錢交給了那些得病的人，有失公平，但是我想說了是，請你靜下來好好考慮，有哪一個保險，無論是商業保險，還是社會保險不是這樣運行的，不是拿從大家那里籌集到的資金來為那些受到傷害的人提供補償。中國現行的醫保制度，相比商業醫療保險，報銷比列和范圍都很小，但是我們參保的資金本來就很少，而且相對商業醫療保險，現行的全民醫保的性價比絕對是高的，至少，全民醫保不是以營利為目的，再者說，政府還是在不斷向這個項目里投資的，而且不需要我們多繳納多少錢，醫保的報銷比例，范圍，最高上限都在不斷地擴大。從國務院在3月21日印發的《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》中，我們可以看到，政府規劃明確了2012-2015年醫藥衛生體制改革的階段目標、改革重點和主要任務，確定未來四年深化醫藥衛生體制改革的指導性文件。規劃強調，到2015年，政府衛生投入增長幅度將高于經常性財政支出增長幅度，并實現個人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下，做到有效緩解看病難、看病貴問題。我只想說，我們的基本醫療保險制度正在不斷地完善，而且也越來越便民。

回顧我國醫改的成績，2010年，我國衛生總費用占GDP百分比為5.15%，醫療機構診療人次達到58.2億，比2005年增加17.2億，增加了42%。2011年，政策范圍內報銷比例提高到70%左右，基本藥物價格平均下降30%左右。可以說，隨著醫療保障體系的不斷完善，基本醫療這一公共產品已開始為全民所享。但是，由于人口眾多、經濟發展水平不高等原因，醫療保障水平還較低，在不同地區、不同人群和城鄉之間，醫保報銷政策不太一樣，人們享受到的基本醫療服務也不一樣。

國務院副總理李克強在談到醫改時強調，醫改是一個宏大系統工程，也是重大制度創新。要深入貫徹落實黨中央、國務院關于醫改的決策部署，堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的方針，統籌安排、突出重點、循序推進，推動基本醫保由“擴大范圍”轉向“提升質量”，基層機構由“強筋健骨”轉向“全面發展”，公立醫院改革由“局部試點”轉向“全面推進”，醫療衛生建設由“重硬件”轉向“重服務”。

我國的基本醫療保險制度還會不斷健全，更加服務人民，我們必須相信這一點。

第四篇：出口退稅改革對外貿企業出口影響

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出口退稅改革對外貿企業出口影響

自2012年7月1日起，我國將實行由財政部、國家稅務總局發出《關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（財稅【2012】39號文），《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》，此次稅改對出口貨物條件、范圍、申報時間、計稅依據、退稅率、申報時限、申報要求和資料等內容進行明確的規定。此次出口退稅改革將緩解歐債危機反復惡化，全球經濟增長緩慢對外貿出口企業的沖擊。

一、相關理論界定及依據

（一）出口退稅含義及條件 1.出口退稅含義

出口退稅是指一個國家或地區將符合出口的貨物在報關離境時，稅務機關將根據本國稅法，退還出口貨物在本國內生產，流通等制造所經歷環節中已繳納的增值稅以及消費稅等間接稅的一種稅收制度。出口退稅其目的在于，消除出口歧視，以達到公平稅負，各國貿易平等競爭，增加外貿出口量以及外貿創匯。在日趨規范的國際市場中，出口退稅政策被WTO作為鼓勵出口政策所認可。在我國出口退稅政策也是一項重大的宏觀調控政策，受到極大地重視。

2.出口退稅條件

作為享受出口退稅的貨物要滿足以下幾點才能辦理相關手續。第一，出口退稅貨物必須在增值稅和消費稅征收范圍內。主要是因為出口退稅的貨物所退還和免征的對象只能是已經繳納過增值稅和消費稅的貨物，退還或免征其以納稅額；第二，出口退稅貨物必須在財務上作出口銷售處理。享受出口退（免）稅的貨物必須是貿易性出口貨物；第三，享受出口退稅的貨物必須是報關離境出口貨物。確定貨物是否屬于退（免）稅范圍的主要標準之一是區別貨物是否報關離境出口；第四，先退稅后核銷。在舊規中這一項適用范圍小，而且對企業自身條件要求苛刻，但是在新規中取消了較高的門檻，更注重企業的誠信度。這一規定使得更多的企業可提前取出稅款，使得資金運轉更加快速、靈活。只有同時滿足以上四點才能獲得出口退稅額。

（二）出口退稅基本原則

第一．公平稅負原則。對于不同的國家稅收制度存在差異，這種差異對外貿出口來說會造成相同出口貨物不同成本價，因而無法在國際市場進行公平競爭，要消除這一影響就得按照公平原則，將出口貨物退還或免除間接稅；第二，屬地

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管理原則。不同國家，有行使其自主權的權利，在不損害別國利益的前提下，可以自主制定出口退稅條款；第三，征多少，退多少原則。是指將所征出口貨物的流轉稅，退還給出口企業。不僅可以提高我國出口產品在國外的競爭力，還可以保證外貿公平競爭；第四，宏觀調控原則，國家可以利用出口退稅這一重要的宏觀調控政策，調節出口貨物利潤以及防止資源外流。

（三）出口退稅特點

我國出口退稅改革實行至今已有27年多時間，在多年長期實踐中已形成專項稅制度，與其他稅收制度相比，其具有三個特點：第一，出口退稅是一種收入退付行為。出口退稅政策與其他稅收政策在目的上有較大的不同，其他稅收制度的主要目的在于籌集資金，但出口退稅政策為了達到消除外貿歧視，以達到各國貿易公平競爭的目的，國家實行將出口貨物在國內所征收的各種流轉稅退還給企業或減免稅收的行為；第二，出口退稅具有調節職能單一性。其他稅收政策在職能調節中具有鼓勵與限制并存、收入與減免并存的雙向職能，而出口退稅政策目的在于使出口貨物以不含稅的價格進入國際市場，以提高產品競爭力，其具有職能單一性的特點；第三，出口退稅屬于間接稅范疇內的一種國際慣例。不同國家間接稅制度各不相同，但其目的都是使出口貨物免征或退還間接稅，提高本國企業產品在國際市場的競爭力。

二、出口退稅新改對外貿企業的影響

面對2012年，歐債危機在我國反復惡化，全球經濟增長緩慢的情況下，我國對出口退稅政策進行改革，此次改革對外貿企業有舉足輕重的影響。

（一）有利影響

1.擴大范圍，放寬時間，刺激出口。面對外貿出口形勢嚴峻，出口量低迷的情況。此次出口退稅改革對多項措施范圍擴大，如擴大生產企業收購貨物出口退稅的范圍，將部分出口貨物由征稅調整為免稅并放寬企業申報退稅的期限。這些政策能使處在處于低迷外貿環境的出口企業緩解壓力，為其營造寬松的政策環境。

2.新規對外貿企業利好。外貿企業在城市的經濟發展推動中起到了十分重要的作用，但由于各種條件的限制，使其發展速度緩慢。此次新規對外貿出口型外貿企業有較大的幫助。新辦法解除了微小企業和新辦企業過長的審核期。如果按

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照舊規微小企業和新登記出口退稅認定的企業要經過嚴格審核，需等12個月才能按月申報。現在取消了這一政策，對外貿企業及新辦企業出口退稅利好，能減輕資金壓力，加速資金周轉，推動其外貿出口，幫助外貿企業更快更好地發展。

3．加速外貿企業資金周轉。我國自1985年實施出口退稅政策后，當年出口退稅金額就已達到19.8億元，隨著中國加入WTO后，外貿出口規模逐漸擴大，退稅金額逐漸增加，到目前2012年出口退稅總額高達1萬億元，出口退稅現已達到一個較高的水平。出口退稅的資金可以緩解企業資金短缺現象，加快企業運轉，擴大外貿出口量。

4.有效抑制商品反傾銷。在眾多外貿出口國中，中國已成為反傾銷受害最大國之一，我國在外銷售的產品屢屢遭到反傾銷調查和認定，這對我國外貿出口有著重大的影響。雖然不乏各國貿易保護的原因，也有我國眾多商品互相壓價的關系。眾多商品競相壓價的主要原因是國家退稅的補貼支持，在稅率降低調整后，退稅額相應減少，相應提高我國在外市場的價格，可以緩解外國對我國商品反傾銷的調查和認定。

（二）不利影響。

1.廢止過度，業務人員難掌握。

三、出口退稅對寧波市外貿出口企業影響

（一）人民幣升值壓力

自2005年7月21日起，中國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，到2006年12月人民幣兌美元匯率中間價為7.8，累計升值6%；2007年12月累計升值13%，而到2008年7月，匯率中間價為6.8，匯改3年來累計升值己到21%。據統計，人民幣每升值1%，出口企業的利潤下降比例將超過1%。一般而言，生產企業的利潤大概在5%左右，而純貿易型公司的利潤也只有2-3%，3年來出口企業不斷面臨漲價的壓力，產品在國際市場上的競爭力減弱，為了不失去訂單，有些企業不得不壓縮了自身利潤，再加上

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出口有時滯進口有緩沖，國內的原材料市場并未及時降價，致使有些中小型企業無法生存，瀕臨倒閉。據統計，近年來，許多寧波外貿公司都是虧損的，大型國有公司有雄厚的資金作為支撐，但中小型企業面對虧損就很難維持。

（二）價格方式主導，過度競爭現象嚴重

寧波中小型外貿企業出口的產品多為技術含量和附加值較低的初級產品或資源性產品，大部分企業沒有建立起自己的品牌，在出口貿易時缺乏競爭手段，普遍采用價格競爭方式。大多數外貿企業出口的競爭方式還停留在價格競爭上，通過低價來贏得客戶。在同一地區的企業出口的商品和市場雷同并重疊，為了爭奪客戶，眾多企業采取低價大量出口。隨著外貿經營權進一步開放，外貿企業由審批制過渡到登記制，各種所有制經濟主體均可經營對外貿易，外貿行業已從壟斷性行業過渡到一般性競爭行業。國外貿易商和批發商將有可能繞過外貿公司而直接與國內的供應鏈相連接。有外貿經營能力的工業生產企業、科研單位也將取代一部分外貿企業的業務。由于生產型企業的成本較低，在經營同類產品時，在價格上具有很大的競爭優勢，價格競爭將迫使中小型出口企業陷入困境。

四、對A公司出口退稅實踐的調研

（一）出口退稅現狀

（二）A公司外貿出口經營概況

1、出口產品價格確定

2、企業生存優勢

（三）近年來A公司出口數據變化

1、西服

2、t恤

3、針織衫

（四）小結

五、促進外貿企業稅收政策建議

1.通過創新型稅收政策促進民族企業發展

隨著我國經濟的進一步發展，國民收入水平的進一步提高，一個龐大的中產階層將在我國形成，這個階層能夠釋放的巨大消費潛力有待開發。民族企業的發展要抓住這一潛在的寶貴商機，在中高端產業領域做大、做強的同時，做精、做

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細。只要能夠在管理體制、核心技術方面有所創新，我們完全可以實現趕超世界先進水平的目標。當前很多企業缺乏創新的動力，依靠產品的數量擴張和低端模仿來獲取利潤，在高層次的品牌設計方面投入較少。因此，稅收優惠政策的制定要著眼于民族企業的高端創新與體制創新，減輕這類企業的稅負。要重點對研發、設計、銷售等流程實施稅收激勵，對相關科研人員實施個人所得稅優惠，通過綜合配套的稅收優惠政策促使民族產業不斷發展壯大起來，同時也為稅收提供更廣的稅源，使財政收入不減反增。

第五篇：職業技能大賽策劃書

為了能寫出更好的策劃書，下面好范文推薦一篇優秀策劃書范文,僅供參考：

一.活動背景：隨著科技的高速發展，高新技術已經成為人們現實生活中不可缺少的一部分，而科技的領先源自于電子電工技術的高速發展。尤其是對于改革開放的中國，培養高技能型人才，提高中國先進的生產技術水平。作為一名高職生我們更應該提高自己的動手能力，為國家的四化建設而努力奮斗。

活動主題：樹立零號的學風，樹立集體榮譽感，樹文明大學生的形象為示范院校爭光，提高大學生的職業技能水平。

二.活動目的：為了支持我院的“示范建設”事業，紀念中國改革開放30周年為契機，特開展樹良好學風，樹集體榮譽感，樹文明大學生形象的——電子電工職業技能大賽。本次比賽意在提高當代大學生的動手能力和團隊合作意識，提高大學生的綜合素質，營造良好的校園文化氣息。

三.活動對象：全系在職學生。

四.比賽內容：正確的識別電子元器件，正確利用電子儀器，一些簡單電路的組裝，調試，簡單電子元器件的焊接以及調試。

五.比賽用時：大概2～3小時。

六.所需設備及器材：萬用表，常用電子元器件，示波器，電子實訓臺，導線若干，兩路直流穩壓電源，焊錫，助焊劑等。

選手自帶工具：電烙鐵，尖嘴鉗，鑷子，螺絲刀以及常用工具。

七.活動流程：

1.前期準備：準備比賽時所需工具，安排主要負責人員。

2.實施階段：

內部宣傳：向各個班級發放書面通知(文秘部負責)。

外部宣傳：展板宣傳，海報宣傳(宣傳部負責)。

活動報名：以班級為單位，報名表有學習委員教導學習部負責人。每班以團

體行式報名，每代表隊限制名額3人，每班至少派出一個代表隊才賽。

3.評分規則：完成比賽所需時間(15)，元件的正確篩選(10)，測試正確率(25)，電子產品的安裝(25)，團隊合作意識(10)，焊接電路的美觀程度(15)。

4.違規扣分

選手有下列情形，需從參賽成績中扣分：

選手應在規定時間內完成比賽內容。在賽程中，均有評委記錄每位參賽選手違規操作，依據情節扣5-10分。

現場操作過失未造成嚴重后果的,由現場評委負責記錄,扣10分。

在完成工作任務并交卷后，出現電路短路扣10分

八.比賽時間，地點：待定。

九.獎項設置：

一等獎 一名

二等獎 一名

三等獎 兩名

優秀團隊合作獎 一名

頒發榮譽證書并頒發獎品。

十.活動預算：

十一.活動單位：

主辦：自動化系兩委會。

承辦：自動化系學習部。

備注：參賽選手應遵守競賽規則，遵守賽場紀律，服從安排，愛護賽場的設備和器材。在競賽過程中，要嚴格按照安全規程進行操作，防止觸電設備的事故發生。