第一篇：文化管理 教育先行

文化管理 教育先行

百年大計、教育為本。根據XXX縣人民政府相關會議與文件精神，隨著6月份的到來我縣文化市場綜合執(zhí)法大隊于6月4日晚上8：00開展了XXX縣娛樂場所噪聲監(jiān)督管理行動。

縣文化體育局副局長XXX同志是縣教育局調至文體局當副局長，他特別關注本次行動并且指出關乎我國教育大計的中、高考即將到來，我們要嚴格要求各文化娛樂場所注意對噪聲的控制，尤其是在晚上10：00至營業(yè)結束時的噪聲控制，一旦被投訴，第一次警告、第二次則直接下整改通知書。

在行動中，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊對每一家經營單位都發(fā)放了XX縣人民政府《關于在中、高考復習考試期間加強噪聲監(jiān)督管理的通告》并且傳達了縣文體局副局長對這次行動的指示。執(zhí)法大隊辦公室主任xxx同志告訴每一個經營單位負責人：希望各經營單位體諒6月對于每一個學生來說是關乎他們前途的6月，我們各經營單位寧可少賺錢，也要保證不影響每一位學生的學習和休息。

XXX縣文化市場綜合執(zhí)法大隊

2013年6月6日

第二篇：反腐倡廉深入 教育文化先行

反腐倡廉深入 教育文化先行

在黨的十七屆四中全會和中紀委十七屆五次全會上，胡錦濤總書記對進一步加強反腐倡廉宣傳教育工作作出了重要論述。胡錦濤總書記指出，必須深刻認識到，執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。要切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

隨著我國改革開放的不斷深入，經濟建設事業(yè)的蒸蒸日上，加強黨風廉政建設、推進懲治和預防腐敗體系建設已經成為人民群眾反映強烈的突出問題。雖然反腐倡廉工作已經取得了成效，但是宋晨光等一批省部級高官落馬，杭州“許三多”、撫順“土地奶奶”、云南“吸毒州長”等人相繼被查等一系列事件的出現，說明當前廉政建設和反腐斗爭形勢依然嚴峻。所以，培養(yǎng)黨員干部良好的思想品德，構建特色廉政文化，樹立正確人生觀、價值觀，則是未雨綢繆、防患于未然、持之以恒的良策。

一、前瞻性

廉政教育必須具備前瞻性，這是防腐拒變的基石。千里之堤毀于蟻穴，九層之臺起于壘土。胡錦濤總書記在全國宣傳工作會議上強調：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”這一重要論述，為新形勢下開展廉政教育工作指明了方向。

做好廉政教育工作不能僅僅等出了問題再去亡羊補牢，要通過開展經常性的廉政教育和黨員干部思想動態(tài)分析，見微知著，把一些看似小的問題扼殺在萌芽中，對些苗頭性、傾向性的問題更要通過前瞻性的教育更正好，規(guī)避掉，始終將防范工作做在前，養(yǎng)成居安思危的風險意識，避免不廉現象發(fā)生，使黨員干部自覺養(yǎng)成居人臣，食厚祿，履公正的意識。使廉政教育工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二、長效性

經常開展廉政教育，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。廉政教育也要有戰(zhàn)略眼光，不能三天打魚兩天曬網，要形成長效機制。

（一）構建反腐倡廉“大宣教”模式。

構建反腐倡廉“大宣教”工作模式，是新形勢下開展反腐斗爭的實際需要，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的必然要求。在反腐工作中，不能單獨依靠領導或者紀檢部門唱獨角戲，要做到全體參與，層層推進，讓廣大黨員干部切實融入到宣教中去，認識到此項工作的嚴峻性、關己性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊心協力完成好防腐工作，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

（二）構建反腐倡廉“硬著陸”模式。

目前，一些地區(qū)和部門形式主義嚴重，反腐倡廉教育僅止步于雨過地皮濕，沒有真正解決問題。教育也沒有因地制宜，針對性差，走過場現象時有發(fā)生。針對這樣的現狀，必須構建“硬著陸”模式，切實讓教育起到警鐘長鳴，防微杜

漸的作用。

（三）構建反腐倡廉“制度化”模式。

廉政教育要像業(yè)務知識學習一樣，列計劃，定制度，定期定時上課。針對每個學習階段的重點，制定不同的學習主題，學習的過程中要抓住主題，分類突破，不能照搬照抄，換湯不換藥。學習內容要緊跟時代，具有代表性、針對性，切忌老生常談，言之無物，使黨員干部坐得下、聽得進，留下深刻的印象，增強廉政教育的吸引力。

三、特色性

構建特色的廉政文化，針對單位特點甄選教育載體，將上級精神與單位具體實際相結合，使廉政教育更有貼近性，更具親和力。

（一）陪樹身邊典型，貼近教育根本

無論是《感動中國》欄目，還是一些時下流行的訪談節(jié)目，不難看出，身邊的感動更具有教育意義，往往更發(fā)人深省。陪樹身邊典型，從身邊的那些廉政愛民、樂于奉獻、積極向上工作的“普通人”開始，選擇這些能體現優(yōu)良黨風和時代精神的黨員的先進事跡進行宣傳和表彰，更能讓受教育者學有榜樣，趕有方向，形成良好的宣教效果。

（二）豐富教育形式，營造良好氛圍

教育并非死板教條，教育也可以生動鮮活，喜聞樂見。營造以廉為榮，以貪為恥的文化教育氛圍可以輻射各個方位。一是在工作中滲透，設置廉政教育警示牌、廉政典范光

榮榜，開展反腐倡廉征文、演講等活動，讓黨員干部在耳濡目染中受到教育。二是在家庭中深入，以創(chuàng)建廉潔家庭和爭當“廉內助”為載體，使家庭成為廉政的港灣，擴大廉政文化的覆蓋面和影響力。

總之，抓好反腐倡廉教育, 提高干部隊伍素質、加強黨的執(zhí)政能力建設是一項常抓不懈的工作，廣大黨員干部在堅持教育先導的同時，還要自覺接受黨和群眾的監(jiān)督，銘記黨紀，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人的政治本色。

第三篇：安全管理文化先行

安全管理文化先行

安全教育是安全文化建設實現的重要措施和手段之一，利用安全教育，使全體員工被動游離于安全之外的管理變?yōu)榉e極主動參與管理，從不懂安全的門外漢到精通安全知識及技能的崗位人員，從隨意放任的行為到循規(guī)蹈矩的遵章人員，才能實現以本質安全企業(yè)為目標，以安全價值為核心，以安全行為為重點，以安全績效為導向的本質安全型安全文化。

中儲糧鎮(zhèn)江基地在2月開展了“文化與安全先行”特色培訓月的活動，這也是進一步加強員工的企業(yè)文化建設，提高安全管理意識。從《弟子規(guī)》的學習到對企業(yè)文化的深刻認識，使得自己對思想道德建設和自身修養(yǎng)有了一定的提高?！兜茏右?guī)》讓我了解到在家、出外、待人接物、求學應有的禮儀與規(guī)范，更懂得如何處人與事。只有處理好人與人之間的關系，才有利于工作的展開。意識決定認識，認識決定態(tài)度，態(tài)度決定行動，因此成績是團隊的，困難時不容回避的，責任是必須擔當的，大局是每個人的，通過培訓對四句認識有了更進一步的理解。

一個企業(yè)，要想有良好的安全管理就必須要有完善的企業(yè)文化，兩者是緊緊相連的。做好安全文化建設，提高公司員工的安全生產意識和素質，是杜絕各類事玫發(fā)生，實現企業(yè)發(fā)生生產目標，提高企業(yè)經濟效益的根本所在，也是企業(yè)文化價值的重要體觀。在企業(yè)中構建一種以思想意識和行為習慣為基礎的安全文化不失為扭轉安全行為的一劑良藥，借助安全文化特有的持續(xù)影響

力、廣泛滲透力和長久擴張力，引發(fā)企業(yè)各級管理者和廣大員工安全理念的轉變，引導全體員工養(yǎng)成正確的安全行為習慣，突破安全生產工作的制約瓶頸，進而達到卓越的安全管理水平。

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)文化對企業(yè)員工的思想、心理和行為具有約束規(guī)范作用，它是一種軟約束，這種約束會使企業(yè)成員產生心理共鳴，繼而達到行為的自我控制。中儲糧鎮(zhèn)江基地五年來在實踐中不斷探索總結，形成了具有中儲糧特色的安全文化。

“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”安全教育不是一朝一夕的事，要始終堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展，這樣才具有生命力和活力。安全教育工作只有得到企業(yè)領導層的高度重視，全體員工的積極參與和理解，形成強有力的長效制度，才能落到實處，收到實效。

第四篇：教育先行

主題：社會發(fā)展教育先行還是經濟先行？ 在經濟發(fā)展與教育發(fā)展的問題上，存在著兩種對立的觀點：

一種觀點認為經濟要發(fā)展，教育必須先行。論者主要從國外經濟發(fā)展的經驗、教育經濟理論等方面展開論述，尤以人力資本理論以及教育經濟收效的理論進行分析。

另一種觀點則剛好相反，認為教育的發(fā)展，前提是大力發(fā)展生產力。論者主要根據生產力對教育的制約作用原理，認為生產力的發(fā)展遲早會引起生產關系的變化和一切社會關系的變化，推動和制約著整個社會的發(fā)展，因而也推動和制約著教育的發(fā)展。

本世紀50一60年代，世界發(fā)達國家普遍流行著經濟增長理論。在發(fā)達資本主義國家實施 經濟增長的戰(zhàn)略中，科技進步、教育發(fā)展成為經濟增長的主要因素?？萍际巧a力，依靠科 技提高勞動生產率不容質疑，而具有科技知識、文化知識的人是生產力中最主要、最活躍的 因素，教育是培養(yǎng)多層次人才，開發(fā)多技能人才的十分重要的手段，所以在發(fā)達資本主義國 家，教育的發(fā)展開始先于經濟的發(fā)展。一些發(fā)達國家經濟騰飛的經驗證明，教育先于經濟的 增長是可行的，也是必要的，這是世界發(fā)展的主要趨勢。正如聯合國教科文組織國際教育委 員會在《學會生存》報告中指出的那祥:“現在，教育在全世界的發(fā)展正傾向于先于經濟的發(fā)展，這在人類歷史上大概還是第一次?！苯逃洕鷮W的研究早就表明:教育投資不是一種消費性的投資，而是一種最有效的生產性投資。作為一種生產性投資，教育應走在經濟發(fā)展的前面，這是由于受教育的周期長和教育效果的滯后性以及教育和現代社會發(fā)展的相互作用所決定的。在現代社會里，培養(yǎng)一個中級人才要12年或更多，培養(yǎng)一個高級人才則長達16年以上。這就是說，某一時期勞動力，不是同時期教育的結果，而是在此之前的教育的結果。今天的教育只能造就明天的勞動力。

1概念

所謂教育先行，亦稱教育超前，就是要求教育要面向未來，使教育在適應現存生產力和政治經濟發(fā)展水平的基礎上，適當超前于社會生產力和政治經濟的發(fā)展。:教育先行是指教育相對于經濟的先行，其中一是教育投資增長速度應當超過經濟增長速度；二包括教育內部各要素，諸如教育的規(guī)模結構、教學內容、師資培訓等都必須考慮到今后一段時間的社會發(fā)展之所需適應超前。它是本世紀50年代以來，現代化社會大生產和科學技術的迅猛發(fā)展對教育提出的客觀要求，是現代經濟持續(xù)增長的重要保證，是現代教育的重要特征。

教育先行的產生

在古代階級社會，由于生產方式相當落后，教育主要為特權階級所把持，為維護其統治服務，與社會生產勞動相脫離，成為特權子第的一種享受，并不負有直接促進社會經濟發(fā)展的使命，倒可以稱得上是舊意識形態(tài)的生產基地。這種教育在許多時候是阻礙而不是促進了社會生產的發(fā)展。

隨著資本主義制度的建立和工業(yè)革命的爆發(fā)，社會生產力在新的社會形態(tài)下獲得了相當

大的解放，發(fā)展很快。于是教育便開始慢慢與社會生產掛鉤，為其培養(yǎng)合格的勞動者，以推動社會生產的發(fā)展。但此時，教育所傳授的較多的是生產中所積累起來的經驗知識及簡單的機器操作方法，明顯地走在經濟發(fā)展的后面。

當歷史的車輪轟隆隆地滾到了現代，生產力飛速發(fā)展，科學技術日新月異，人類文化知識空前豐富，對人的素質要求越來越高。更值得注意的是如今科技發(fā)展模式已由傳統的“生產→技術→科學”轉變?yōu)椤翱茖W→技術→生產”［④］。而科學技術的進一步發(fā)展及其在生產上的廣泛應用，都必須通過教育培養(yǎng)出一大批高質量的研究人員和生產技術隊伍才能得以實現。因此，根據“科學→技術→生產”模式，教育就理應走到生產的前面，成為聯系科技和生產的中介及科技進步的推動力。即教育要先行。3教育先行的必然性

１．教育先行是現代科技、生產和經濟發(fā)展的必然要求?，F代社會，生產對科技的依賴性日益加重。正因為教育對經濟發(fā)展的關系如此重大，要想進一步的高度地發(fā)展經濟，優(yōu)先展發(fā)教育便勢在必行。

２．教育先行是人的發(fā)展的必然要求。我們知道，教育的直接功能是培養(yǎng)人。一個人受教育的過程，也就是其自身發(fā)展和完善的過程。教育的社會功能則是通過受教育者對社會的服務過程來體現?，F代教育恰恰能發(fā)現和培養(yǎng)人的潛能，提高人的素質，使之全面發(fā)展，以適應隨之而來的就業(yè)機會和社會文化上的變遷。因此，要達到為未來社會輸送合格人才的目的，教育也必須先行。

３．教育先行是教育自身發(fā)展的必然要求。教育從其產生之日起，就受到社會的強有力的制約，并不斷調整自身以適應社會變遷。在現代社會，教育如何更好地，有效地為未來的社會發(fā)展服務，關鍵的一條就是教育自身內部各要素（諸如教育的規(guī)模結構、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育方針政策的制定、教育目標與教學內容的選擇和規(guī)定、師資培訓等），必須考慮到今后一段時間的社會發(fā)展之所需，這些內部要素得不斷隨著政治經濟和科技文化的發(fā)展而作必要的修整。也就是說，這些東西在現代社會中都具有超前性，它們的整合則形成教育先行的強大內因

盧梭說:“教育的目的在于培養(yǎng)完善的人?！钡拇_如此，對教育來說其根本目的就是為整 個社會最大限度地教育和培養(yǎng)生產者，并使這些生產者快速而熟練地掌握多方面的知識和技 能。所以說，發(fā)展經濟，促進科技進步，功在教育;為了更好地促進科技的發(fā)展，推動全社 會的不斷發(fā)展，教育走在科技、生產的前面順理成章。只有教育先行，才會有大批人才的儲 備，才會為經濟的增長、科技的發(fā)展提供人力資源上的充足保證。所以，教育必須先行。4教育先行的可能性

主觀方面：當代人們的教育意識日益增強，許多國家頒布了義務教育法（我國是１９８６年），實施免費強制的義務教育。許多有識之士早已明確地認識到，在今天，誰掌握了科技，誰就掌握了明天的勝利。國與國之間的差距，表面上是經濟的差距，實質上乃是科技和人才上的差距，歸根結蒂則是教育上的差距?？梢哉f，今天的教育是明天的科技，是后天的經濟。鑒于此，許多國家將發(fā)展教育作為頭等大事，不惜血本予以高度重視，諸如相繼延長義務教育年限，增加教育投入，鼓勵優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)等等，特別是一些發(fā)展中國家，由于飽嘗了“落后挨打”的苦頭，對發(fā)展教育尤為重視，以期通過大量優(yōu)秀人才的培養(yǎng)來振興民族經濟，增強國力。

客觀方面：強大的經濟后盾為教育先行提供了豐厚的物質保障。６０年代伊始，世界經濟為各國花巨資辦教育提供了可能性。豐碩的資金投入和先進教育設施的采用大大加快了教育事業(yè)的發(fā)展，使之迅速走在社會其他事業(yè)的前列，成為人類文明發(fā)展的“火車頭”。再加上的由于科學文化和教育自身的變化發(fā)展，又為教育先行提供了足夠的內容。據悉，當今世界上最有權威的生物學教材每５年就要重寫一次［⑦］。知識更新加快和不斷老化，迫使教育內容跟著改變。又由于教育科學和心理科學的大發(fā)展，不斷地給教育實際工作提供新理論依據和理論指導，使教育方式、方法、內容、結構等更趨科學化、系統化。

發(fā)展教育、實施科教興國是國家發(fā)展的基本戰(zhàn)略，教育優(yōu)先是根本措施?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》針對當前我國教育存在的主要矛盾和突出問題，提出了教育“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的20字工作方針；提出了到2020年“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標。教育優(yōu)先是我們國家確定的重大戰(zhàn)略方針，因為教育是一個民族的最根本的事業(yè)。各地黨委、政府和全社會要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在規(guī)劃時做到教育規(guī)劃優(yōu)先，在投入中做到教育投入優(yōu)先，在各項資源開發(fā)中把人力資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的必要性、意義和作用：一是要從國家命運的高度認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的極端重要性。新中國建立以來，特別是改革開放以來，在鄧小平理論指導下，教育被擺上了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我國改革開放事業(yè)能夠順利推進，跨國企業(yè)紛紛進入中國投資辦廠，十分重要的一個原因就是相對于許多發(fā)展中國家，我們擁有受過基本教育的較高素質勞動力優(yōu)勢，大批受過高等教育的專門人才優(yōu)勢。時間充分證明，在當代，優(yōu)先發(fā)展教育確確實實是使國家興盛的根本大計，也是使人民過上幸福生活并向著每個人都能“自由而全面發(fā)展”前進的根本大計。

二是要從國際社會強國興衰的歷史認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的極端重要性。一個真正強大的國家的教育總是居于同時期的先進水平。工業(yè)革命后，英國稱霸全球，名為“日不落帝國”，相對落后的德國大刀闊斧改革發(fā)展教育事業(yè)，迅速趕超英國；美國建國之初，國力遠遠落后于歐洲諸強，由于大力發(fā)展教育，國力也迅速超出歐洲諸強；日本在明治維新后，特別是戰(zhàn)后加快發(fā)展教育，奠定了這個缺乏自然資源的國家成為世界第二經濟大國的堅實基矗“國運興衰，系于教育”，在科學技術已經成為第一生產力、人力資源已經成為第一資源的當代，教育的這種戰(zhàn)略地位則更加突出。

三是要從我國基本國情與現代化建設全局出發(fā)認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的極端重要性。當前，我國基本國情之一就是有13億人口；基本國情之二就是人均資源占有量較低。因此，必須盡快實現依靠自主科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)推動經濟社會發(fā)展。而科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)的最重要的基礎就是教育?；緡闆Q定了我們不可能向國外大規(guī)模移民，不可能長期依靠消耗資源支撐發(fā)展，更不可能走對外發(fā)動戰(zhàn)爭取得資源和市場的發(fā)展模式。因而，只有依靠優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提升人力資源開發(fā)水平，造就高素質的勞動者、高水平的專門人才和國際一流的科技創(chuàng)新人才，才能真正掌握持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略主動權，不斷推進現代化建設進程。

四是要從我國教育發(fā)展的現狀出發(fā)認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的極端重要性。當今國家之間的競爭，就是人才的競爭，科學技術自主創(chuàng)新能力的競爭，歸根結底是教育的競爭。盡管成就巨大，但是，我國教育發(fā)展水平與許多國家特別是發(fā)達國家相比仍然處于落后地位。長期以來，我們用世界上很低水平的教育投入支撐著世界上最大規(guī)模而且質量水平還比較好的教育。由于財政預算內教育經費投入水平長期偏低，特別是教育財政保障體制建設滯后于經濟體制、所有制形式、分配制度、財政體制等多方面的深刻變化，因而，城鄉(xiāng)、區(qū)域、各級各類教育之間發(fā)展不平衡問題比較突出，不少學校辦學條件較差，教育教學質量水平不高。高

等教育與發(fā)達國家相比，在高層次人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新能力方面差距仍然較大。教育先行的中國特色。第一，中國正處于勞動密集型產業(yè)與資本密集型產業(yè)并重發(fā)展的階段。今天，做為一個發(fā)展中國家，中國如果仍滯留在工業(yè)化發(fā)展的初期階段水平，只注重發(fā)展勞動密集型產業(yè)，就很難建立起博大的國民經濟體系，更難以與世界發(fā)達國家抗衡。所以由原來的勞動密集型產業(yè)向知識和技術密集型產業(yè)結構轉變是大勢所趨。在這一轉變過程中，僅僅依靠引進、借鑒尚不完備，最根本的是人力資源方面的儲備和供應。這里的人力不能僅滿足于勞動密集型產業(yè)發(fā)展的技術水平，必須有與知識密集型產業(yè)相適應的科技人才、管理人才和技術熟練的勞動者隊伍。也就是說，為了實現產業(yè)結構方面的轉變，培養(yǎng)足夠的、高層次的、多技能的勞動者群體是必須首先解決的問題，而要解決這一間題唯有教育的先行。

第二，從人員素質來看，中國的人口素質較低，需要教育先行。現在我國正進行社會主義現 代化建設，搞建設需要各種各樣的人才。沒有高素質的產業(yè)工人，沒有高水平的科技人才，沒有高層次的管理人才，任何先進的發(fā)明和創(chuàng)造對生產都將無濟于事，所以人員的素質高低至關重要。而我國現階段的國民素質卻令人堪優(yōu)所以在中國提高人口的整體素質勢在必行。盡管人口素質的提高是一個緩慢的過程，即所謂“十年樹木，百年樹人”，不可能象經濟增長那樣立見成效，但為了明天的“勝利”，提高中國人口素質必須借助于教育的力量，即教育必須走在經濟發(fā)展的前面。

我國是發(fā)展中國家，經濟發(fā)展極不平衡，教育發(fā)展也呈現出與經濟發(fā)展相應的不平衡。目 前，發(fā)達地區(qū)有的已普及高中(包括普高、職高、中專、中技)階段的教育，而廣大落后地區(qū)連小學教育也未曾普及。在這種教育發(fā)展地區(qū)性懸殊的背景下，提倡教育先行要適度適量，因地制宜。即每一地區(qū)的教育只是相對當地的經濟發(fā)展作適當先行。從總體上看，我國教育一直是落后于經濟的發(fā)展，“先經濟、后教育”的傳統思想還大有市場。突出表現在我國教育投資嚴重不足，遠遠趕不上經濟的發(fā)展水平，難以滿足教育和整個社會發(fā)展的需要。長期以來，人們一直視教育為消費性事業(yè)、福利性事業(yè);有的同志至今仍十

分頑固認為，只要經濟發(fā)展了，教育就自然會上去。這是傳統的教育后行思想在作祟。幾年來，教育工作者和其他有識之士為此頻頻呼吁，但收效甚微。我們一直以人口多、底子薄、經濟落后等堂而皇之的理由來為教育投資不足進行搪塞，并對日后作出種種許諾，實際上卻是馬虎應付，不思改進。就我國教育投資的分配來看，亦不盡合理。發(fā)達地區(qū)有錢投資多，貧困地區(qū)沒錢投資少。且落后地區(qū)人才大量外流。國家投資又一度向高等教育傾斜。1987年我國大學生的生均經費相當于16個中學生或38.5個小學生的經費.，1989年高校生均基建投資高達1407元，而中小學生僅9元，前者是后者的74倍強⑩。從而造成基礎教育資金短缺，而高等教育則存在相當普遍有時甚至頗為嚴重的浪費現象。再者學校機構龐大，教育投資中相當一部分用于教職工的人頭費，真正用于改善辦學條件、購置先進設施的甚少。另外，我國現行教育結構也難以適應經濟發(fā)展對人才的需求。一個明顯的間題就是重普教、輕職教，高等教育發(fā)展過快過猛。專家預測，我國今后的一二十年急需大量中初級勞動者和中層技術人員。目前阻礙經濟發(fā)展的最大問題是普通勞動者素質差，已有的科技成果不能迅速轉化為生產力。與此相映成趣的是，我們的普通教育幾乎是純理論，應用性相當弱。普通初高中畢業(yè)生的生產知識幾乎為零，而大學畢業(yè)生又不愿到生產第一線，大量涌進辦公樓和研究所。中等職業(yè)教育則更糟，許多職中徒有虛名，真正的職中畢業(yè)生又由于戶口文憑等限制，難以找到合適的工作。再者目前學校教育的另一重大弊端是低級教育全心全意為高級教育服務，學生需讀完全程方可受益，對大多數中途退學的學生來說，無異于浪費時間。

由于教育投資的嚴重不足，造成教師行業(yè)清貧，師資質量一直居低不上。許多優(yōu)秀教師紛紛跳槽，師范院校生源發(fā)生危機，畢業(yè)生又不愿從教，使得學校幾乎成了平庸之輩的避風港這種低劣的師資，必將波及幾代人的教育。要改善師資，辦法只有一個:提高教師工資。

三、全社會努力共建

教育是一種周期長、見效慢的社會活動，特別是基礎教育更是如此，所以教育投資的增長速度應高于經濟的增長速度，教育的發(fā)展要先于經濟的發(fā)展，這是發(fā)展教育的最基本的要求。

1形成共識。在我國要實現經濟的快速增長，只抓經濟不行，必須靠人才做后盾。而人才的培養(yǎng)又與教育休戚相關，所以在我國超前發(fā)展教育是不容質疑的。但若在我們這一個延襲了幾千年、根深蒂固的傳統教育中，盡快實施教育先行戰(zhàn)略，困難勢必不少;加之我國的教育基礎比較薄弱，對改革的承受力較脆弱，所以教育先行策略的推行其艱巨程度是可想而知的。這就需要全社會各方面齊心協力共同努力來推行教育先行這一全新的教育體系，因而也就需要在全民的意識中加深對教育先行概念的認識和理解。通過持久地宣傳和不懈地教育，使教育先行的概念深深地印入人們的思想、意識之中，使傳統的教育后行思想無立足之地，在全社會形成共同創(chuàng)建教育先行的氛圍，使教育真正先于經濟的發(fā)展而發(fā)展。

1.2.具有適應性。我國現階段正處于新舊體制交替之際，讓會轉型必然帶來市場化和高科技化，而市場的不斷發(fā)展、需求的千變萬化、科技產品的層出不窮，都要求當代人要具有適應性—適應社會轉型發(fā)展的要求。當代人只有不斷充實自己，完善自己，才能適應多變的社會，否則當被時代淘汰。而人的充實與完善過程是離不開教育的，因而教育的先行發(fā)展也必須具有適應性，即教育的目標設計、教育的方式方法及教育的體制等必須不斷地自我調節(jié)、自我完善，建立起功能多樣、運作自如的運行體制。這樣，才能更好地適應和服務于經濟增長方‘式的轉化。

3.要適度發(fā)展。我國是發(fā)展中國家，經濟的地區(qū)發(fā)展不平衡有目共睹，并且影響了我國的教育也呈現出與經濟發(fā)展相適應的不平衡發(fā)展。在我國一些經濟發(fā)達地區(qū)，基本普及了初中教育，其教育投入之多、教育普及率之高已達到落后地區(qū)望塵莫及的地步。在教育發(fā)展水平參差不齊的情況下，一味地要求教育做均衡的發(fā)展顯然是不現實的;盲目地“優(yōu)先”也不會產生好的效果。所以提倡教育先行也要適度適量，每一地區(qū)都要按照當地的經濟發(fā)展水平做教育的適當先行。有條件、經濟基礎好的地區(qū)，教育先行的步伐可大一些;而那些經濟基礎差、條件不具備的地區(qū)則要積極準備、量力而行，以條件定發(fā)展，以條件定速度。

4.加強教師隊伍的建設。教師是知識、文化的傳授者，作為社會上一個較有代表性的文化階層，教師的素質應當是較高的。所以，若要保證教育的先行發(fā)展，教師的素質提高、教師隊伍的不斷發(fā)展是必須的，要保證有一支精干、充足、高素質的師資隊伍，英國經濟學家馬歇爾在《經濟學原理》中指出:在所有資本中，最有價值的乃是對人的投資。教育投資不增加，教育先行就是一句空話，經濟發(fā)展就要受到阻礙?！艾F在小學一年級的娃娃，經過十幾年的教育，將成為開創(chuàng)二十一世紀大業(yè)的生力軍’，⑩。因此，“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好!’，應當指出:任何不足的和過份的教育都會對經濟和教育自身的發(fā)展帶來不利。教育先行必須有個度，國家要統籌兼顧，不能搞一窩蜂、一陣風，更不能脫離實際。⑩當然，國家在增加投入的同時，應鼓勵社會力量來關心支持教育，普及教育科學基本知識，提高人們的教育熱情，增強教育意識。此外，要適當調整教育結構，擴大中等職業(yè)技術教育，加強師資培訓和人才預測。經濟要騰飛，教育須先行？

第五篇：企業(yè)變革文化先行

企業(yè)變革文化先行

文化建設是黨的十八大提出的“五位一體”社會建設要求，企業(yè)文化是社會主義文化建設的組成部分，也是企業(yè)職工思想理論武裝工程和企業(yè)形象宣傳的重要內容。企業(yè)文化建設不是一勞永逸的，特別是作為處于困難時期的國有礦山企業(yè)，為確保轉變發(fā)展方式和變革體制機制目標的順利實現，必須堅持以文化為先導，更好的發(fā)揮文化力的引領作用、凝聚作用、約束作用和推動作用，以文化軟實力積極應對“寒冬”，為推進可持續(xù)發(fā)展提供強有力的精神支撐。

一、因勢利導，轉變觀念，以文化力轉換為引領力。

文化可以轉化為“力”，這一點毋容置疑，如：不同的文化可以對特定的人群產生吸引力，各種文化都會在一定范圍內產生影響力等等。企業(yè)文化來自于決策者的倡導，更集中表現在大多數員工的認同和行為上的體現。因此，企業(yè)文化建設的重點就是針對大多數職工的思想現狀，結合企業(yè)所處的經營形勢加以引導，使企業(yè)能夠保持可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)文化發(fā)揮引領力作用就是要把企業(yè)命令（對內部組織的要求）轉化為員工的自覺行動，對此一是要通過大力開展形勢任務教育讓全體職工能夠正確判斷當前所處的環(huán)境。二是要及時對處于迷茫階段員工的思想干預。三是要對處于調整期的企業(yè)提出明確的發(fā)展方向。

當一個企業(yè)處于危機時刻，職工最大的感受是壓力，這種客觀形

勢下反應的壓力使所有職工不得不思考：我該做何種改變？在這種情況下，企業(yè)只有提出既符合員工的整體訴求，又順應企業(yè)發(fā)展趨勢的根本思路及應變舉措，才能在職工群體中引發(fā)共鳴，在職工思想上起到較強的指向作用。

自2012年以來，由于受鋼鐵行業(yè)危機深度影響，作為礦山企業(yè)效益急劇下滑，由此也引起了職工思想上的激烈沖撞。雖然，形勢的傳導一直在跟進，但是多數職工等待觀望思想仍然存在，由于近一年來形勢一直未見好轉，直至面臨生死存亡關頭，這時，大多數職工無所適從，甚至悲觀失望情緒蔓延。

為此，2013年下半年伊始，礦提出應對危機形勢基本思路；明確以堅守安全生產保底線；明確以降本增效保微利；明確以體制機制變革添活力；明確以面向社會、公司三大市場創(chuàng)效益。正是這“一個思路、四個明確舉措”旗幟鮮明的引領著全體職工于企業(yè)危難之際堅定了前進的方向。

二、統一思想，堅定信念，以文化力轉換為凝聚力。

企業(yè)文化建設的首要內容就是必須在職工中建立明晰企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以符合自身特色的近期和遠景目標統一職工思想。除此之外，更要有現實的行動和成果經驗來增強職工戰(zhàn)勝困難的決心和信念。只有這樣才能更好的凝聚全體職工的智慧和力量，使全體職工能夠團結一心，達成目標。

以企業(yè)文化建設來增強職工凝聚力，就必須最大限度發(fā)揮企業(yè)文化的吸引力，讓職工自發(fā)的團結在一起，圍繞企業(yè)發(fā)展目標共同努力。

對此，一是要在引導職工正確研判當前形勢的同時，讓職工看到本企業(yè)的優(yōu)勢。二是以發(fā)展戰(zhàn)略為核心，搭建和形成共同愿景。三是企業(yè)領導集體要釋放出足夠的信心和決心，讓職工感受到企業(yè)領導層推進發(fā)展的強烈意愿。四是大力弘揚優(yōu)良傳統，激發(fā)全體職工同甘共苦，負重奮進。

2013年以企業(yè)文化建設年為契機，認真總結和提煉二次創(chuàng)業(yè)過程中積淀的自強不息、堅韌不拔、敢為人先的精神內涵，大力弘揚體制機制改革進程中的“敢闖敢試，敢為人先”精神，引導廣大職工逐步適應現代企業(yè)管理模式，適應市場經濟規(guī)律，打造目標統一、包容互助、責任共擔、成果共享的攻堅團隊。

在此期間，邀請了走出去的一些創(chuàng)業(yè)典型，他們通過創(chuàng)辦實業(yè)在不同行業(yè)取得了成功，并且有一個共同的感慨就是：個人的成功很大程度上得益于國有企業(yè)培養(yǎng)和教育，國有企業(yè)的規(guī)范管理在實踐中得到了充分借鑒，特別是對他們自身企業(yè)形成規(guī)模后具有很強的指導意義。而其中最大的不同就是民營企業(yè)應對市場快速的反應機制，正是這種機制能夠使他們迅速抓住市場機遇，能夠搶占先機，獲得實實在在的經濟效益。

從以上可以看出，國有企業(yè)在走向更加開放的市場過程中，完全具備較為優(yōu)勢的基礎條件，只要全體職工堅定信心，能夠勇于破除思想上的障礙，能夠打破體制機制上的弊端，就一定會迎來變革求生的新局面。

三、健全制度，改進作風，以文化力轉換為約束力。

每一個企業(yè)都有符合自身特色的文化，無論企業(yè)是否建設、是否倡導，它都會與生俱來。然而，所有的企業(yè)管理者都不愿意自己的企業(yè)文化氛圍背離自身的經營思路。實施企業(yè)文化建設的最終目的就是要在企業(yè)原生文化的基礎上剔除不適合企業(yè)發(fā)展方向、制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不良因素，使本企業(yè)獨特的文化氛圍能夠把企業(yè)員工的行為規(guī)范約束在目標范圍之內。

最大限度發(fā)揮企業(yè)文化的對企業(yè)和員工的約束作用，必然是企業(yè)經營決策者衷心期盼和愿望。對此，一是要對職工群體中不合時宜的文化表象必須及時制止，避免任其泛濫。二是要及時表彰和弘揚順應企業(yè)發(fā)展思路和決策的現象，放大表率和導向作用。三是要切實發(fā)揮管理人員引帶作用。

2013年全面推進體制機制變革實施獨立法人試點，同時也是實施第三次創(chuàng)業(yè)的開局之年。面對主業(yè)創(chuàng)效空間持續(xù)下滑，面對企業(yè)改革發(fā)展艱巨的任務，面對全體職工的期待，黨政團結帶領職工一方面全力拓展市場，另一方面以提升管理，改進工作作風入手，從認真貫徹落實中央八項規(guī)定，倡導寫短文、講短話、開短會，改進文風會風，到進一步加大治庸問責力度，強化機關作風、履職履責工作檢查與考核，嚴格懲治庸、懶、散、軟行為，做到層層遞進，環(huán)環(huán)相扣，促進領導干部和職工工作作風根本好轉，企業(yè)精神面貌發(fā)生質的改變。

企業(yè)文化約束力激發(fā)了正能量，更帶動了企業(yè)規(guī)章制度的進一步健全和完善，為處于變革的企業(yè)奠定了堅實的管理基礎，僅2013年上半年，先后制定和修訂各項管理制度39項，內容主要涵蓋黨風廉

政建設、安全管理規(guī)定、對外市場開發(fā)、人力資源管理、分配激勵制度等企業(yè)核心管理內容。

四、激發(fā)活力，實現發(fā)展，以文化力轉換為推動力。

良好的企業(yè)文化必然會對企業(yè)產生激活效應，在這一背景下，人的潛能和工作熱情將得到進一步釋放，能夠讓置于生死存亡危險境地的企業(yè)重獲新生。猶如“鳳凰涅槃，浴火重生”，人還是那些人，企業(yè)還是那個企業(yè)，但企業(yè)和企業(yè)人的思想已經煥然一新，整裝待發(fā)，并且充滿了奮進的力量。

轉換思想，必須依托文化的力量。在整個行業(yè)及企業(yè)都呈現上升勢頭的時期，倡導的是“企業(yè)興旺，職工幸福”，但是在當經濟形勢呈現下滑趨勢，原有主業(yè)難以起到發(fā)展支撐作用。這時，通過在全礦范圍內鼓勵“大膽嘗試、大膽的闖”；通過劃小核算單元，發(fā)動職工找市場、找項目，由此，也在職工中逐漸形成了“以職工富來帶動企業(yè)強”的創(chuàng)業(yè)文化，職工與企業(yè)一道在逐漸擺脫依賴中成長。

從2012年初到現在，礦順利實現主導產品粉礦和球團加工維持微利生產，最大化爭取了邊際利潤的既定目標；安全生產連續(xù)7年保持輕傷以上事故為零；與此同時，通過積極面向周邊社會市場尋求新興項目；2013年初，針對礦內生產經營工作不飽滿，啟動了向周邊企業(yè)勞務輸出工作，通過在社會市場“打短工”培育職工市場意識，增強自我生存能力；此外，充分利用本單位鐵路、公路裝運、轉運的系統優(yōu)勢，面向周邊企業(yè)提供物流服務；近期，按照“五換”要求，利用閑置工業(yè)用地引進投資辦廠也納入發(fā)展規(guī)劃。

至此，礦在堅持和維系礦石加工主業(yè)的同時，通過融入社會大市場、依托區(qū)域經濟發(fā)展壯大國有經濟的轉型設定目標呈現出良好勢頭。半個世紀以來，長期與礦石打慣了交道的礦山職工穿透危機又一次看到了發(fā)展的新希望。