第一篇：大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法

長招管[2009]1號

關(guān)于印發(fā)長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施

辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，雙鳳開發(fā)區(qū)，縣直各單位：

現(xiàn)將《長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長豐縣招投標(biāo)市場監(jiān)督管理委員會

二00九年十月十五日

抄送：縣招管委第一主任，主任，副主任。

長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條 為節(jié)約建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 我縣范圍內(nèi)財政性投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目適用此辦法。

第三條 大宗建筑材料集中采購遵照公開、公平、公正的原則，評審原則采用有效最低價法。

第二章采購的范圍

第四條 縣內(nèi)財政性投資或融資的項(xiàng)目，預(yù)算總投資額達(dá)3000萬元以上的，或縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目主要材料實(shí)行甲供的，大宗建筑材料必須進(jìn)行政府集中采購，統(tǒng)一委托縣招投標(biāo)中心實(shí)施。

第五條 大宗建筑材料主要包括鋼材、水泥、瀝青、雨水及污水管材、供電套管管材、電纜線、內(nèi)外墻面磚、地板磚、板材等各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)性主材和外部裝飾性主材。

第三章采購的管理

第六條 大宗建筑材料的采購原則上實(shí)行公開招標(biāo)。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可按《政府采購法》的規(guī)定，采用競爭性談判、詢價、單一來源等方式采購。

第七條 大宗建筑材料必須直接面向生產(chǎn)廠家采購，拒絕經(jīng)銷商、代理商等投標(biāo)。

第八條 對大宗建筑材料的采購實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，采用“業(yè)主申報、計劃管理、集中采購”的管理方式。由業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計的需要，提出采購材料的名稱、數(shù)量、規(guī)格、品種等具體需求，交縣招管辦納入采購計劃，然后集中采購。

第九條 縣招管辦應(yīng)加強(qiáng)大宗建筑材料采購的計劃管理，每年初征集各單位采購需求列出采購計劃，對一些單個項(xiàng)目可以實(shí)行打捆采購，充分發(fā)揮出規(guī)模采購的優(yōu)勢。

第十條 業(yè)主單位自行或委托縣招投標(biāo)中心按采購需求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件內(nèi)容必須明確具體、科學(xué)合理，不得設(shè)置有排斥潛在投標(biāo)人的條款。

第四章采購的程序

第十一條 對大宗建筑材料的采購程序必須遵循招標(biāo)采購的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 大宗建筑材料采購按如下工作流程實(shí)施：

1、業(yè)主單位按照采購需求向縣招投標(biāo)中心提出采購申請，業(yè)主單位自行或委托縣招投標(biāo)中心編制招標(biāo)文件。

2、縣招投標(biāo)中心根據(jù)業(yè)主的采購申請進(jìn)行集中采購，確定大宗建筑材料生產(chǎn)廠家和采購價格。

3、業(yè)主單位與主材生產(chǎn)廠家按照中標(biāo)價格簽訂大宗建筑材料采購合同。

4、工程開工后，施工單位根據(jù)工程進(jìn)度向業(yè)主單位報送大宗建筑材料詳細(xì)使用計劃，監(jiān)理單位、業(yè)主負(fù)責(zé)審核；施工單位憑業(yè)主單位審核后簽發(fā)的提貨單據(jù)向大宗建筑材料生產(chǎn)廠家提貨，中標(biāo)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)將所供材料送至指定地點(diǎn)交驗(yàn)。

5、中標(biāo)生產(chǎn)廠家對提供的材料質(zhì)量總負(fù)責(zé)。材料供貨時，鋼材、水泥、管材等須同時提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告及省級以上質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；瀝青等須提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告。材料進(jìn)場、使用前，施工單位按程序履行檢測、報驗(yàn)手續(xù)。

6、業(yè)主單位按照材料采購合同及供貨進(jìn)度撥付資金，材料款直接支付給中標(biāo)供貨的生產(chǎn)廠家。

第五章采購的責(zé)任

第十三條 各業(yè)主單位不能嚴(yán)格履行大宗建筑材料采購管理職責(zé)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下的，直接責(zé)任人給予警告處分，并處5000元罰款；造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上的，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查并處5000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分，直接責(zé)任人予以降級或開除；

因各業(yè)主單位把關(guān)不嚴(yán)造成多供、錯供大宗建筑材料的，多

供、錯供10噸以下的，對直接責(zé)任人給予警告處分，并處2000元罰款；多供、錯供10噸以上主材，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分并處2000元罰款，直接責(zé)任人給予記大過或降級處分，同時負(fù)責(zé)將多供、錯供的主材退回。

第十四條 縣招投標(biāo)中心在大宗建筑材料集中采購過程中，不能嚴(yán)格履行工作職責(zé)，出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，影響工程進(jìn)度的，中心主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查并處5000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分并處2000元罰款，直接責(zé)任人就地解聘或免職。

第十五條 中標(biāo)大宗建筑材料生產(chǎn)廠家、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位不能嚴(yán)格履行各自職責(zé)，造成工程質(zhì)量事故或影響工程進(jìn)度的，除按照建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)處罰以外，還應(yīng)按照合同條款追究違約責(zé)任。

第十六條 對于不按本辦法集中采購大宗建筑材料，造成重大質(zhì)量事故，情節(jié)特別嚴(yán)重的，除給予行政處分、罰款和合同違約處罰外，相關(guān)責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第十七條 縣內(nèi)其他項(xiàng)目也可參照執(zhí)行本辦法中大宗建筑材料采購規(guī)定。

第十八條 本辦法由縣招管辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：大宗物資集中采購管理辦法

XXXXXXX有限公司

大宗物資集中采購管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了加強(qiáng)XXXXXX（以下簡稱集團(tuán)公司）物資采購管理，規(guī)范采購行為，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低運(yùn)營成本，保障有效供給，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團(tuán)公司工程類公司承建工程項(xiàng)目時的大宗物資（鋼材、瀝青）采購管理。

第三條 集團(tuán)公司大宗物資采購實(shí)行統(tǒng)一管理、集中采購、分級負(fù)責(zé)的體制。第四條 集團(tuán)公司物資采購管理遵循以下原則：

（一）服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，保障物資供給；

（二）堅持集中采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢；

（三）規(guī)范采購行為，實(shí)行陽光采購；

（四）統(tǒng)一信息平臺，推行網(wǎng)上采購。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 集團(tuán)公司工程部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司大宗物資采購的聯(lián)絡(luò)工作，履行以下主要職責(zé)：

（一）組織制訂集團(tuán)公司物資采購管理規(guī)章制度；

（二）組織編制集團(tuán)公司物資采購業(yè)務(wù)計劃；

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各直管項(xiàng)目部機(jī)料科和授權(quán)采購公司，綜合掌握物資信息。

（三）負(fù)責(zé)建立和維護(hù)集團(tuán)公司物資采購管理信息平臺；

第六條 集團(tuán)公司授權(quán)XX公司負(fù)責(zé)鋼材采購工作，授權(quán)XX公司負(fù)責(zé)瀝青采購工作，各公司按照業(yè)務(wù)權(quán)限，參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的物資采購管理工作，履行以下主要職責(zé)：

（一）依據(jù)授權(quán)，組織本專業(yè)有關(guān)物資采購工作，負(fù)責(zé)大宗物資等工程項(xiàng)目所需物資的采購；

（二）負(fù)責(zé)物資供應(yīng)商推薦和考核工作； 第七條 直屬及控股分子公司機(jī)料科負(fù)責(zé)本公司（項(xiàng)目部）物資采購管理工作，履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司物資采購管理規(guī)章制度；

（二）組織編制本項(xiàng)目部大宗購物資需求建議計劃；

（三）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部物資采購質(zhì)量管理工作；

（四）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部物資質(zhì)檢、倉儲、配送管理和物資統(tǒng)計工作；

（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司物資采購管理信息平臺在項(xiàng)目部的應(yīng)用。

第三章

供應(yīng)商管理

第八條 集團(tuán)公司對物資供應(yīng)商實(shí)行統(tǒng)一管理，建立集團(tuán)公司物資供應(yīng)商庫。第九條 集團(tuán)公司實(shí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。供應(yīng)商準(zhǔn)入必須具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）具備國家和集團(tuán)公司要求必須取得的它生產(chǎn)經(jīng)營資格；

（三）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和業(yè)績，近三年經(jīng)營活動中無違法記錄；

（四）集團(tuán)公司要求具備的其它條件。

第十條 集團(tuán)公司與重要的大宗物資戰(zhàn)略供應(yīng)商，在互惠互利、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，訂立戰(zhàn)略合作協(xié)議，保持長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

第十一條

物資供應(yīng)商準(zhǔn)入由工程部組織專業(yè)分公司、使用單位評審確定。

第十二條 工程部和各直屬項(xiàng)目部每年對供應(yīng)商進(jìn)行一次考評，考評內(nèi)容包括交貨數(shù)量、物資質(zhì)量、合同履約、誠信經(jīng)營等。考評結(jié)果作為確定供應(yīng)商是否繼續(xù)準(zhǔn)入的有效依據(jù)。第十三條

任何單位和個人不得違反規(guī)定向供應(yīng)商收取費(fèi)用。

第四章

采購管理

第十四條 大宗 物資采購實(shí)行計劃管理。所有采購物資的需求建議計劃必須依據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度計劃進(jìn)行編制，在編制過程中應(yīng)綜合平衡庫存，工程進(jìn)度、期貨價格等進(jìn)行編制。第十五條 編制物資采購需求計劃須明確物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、供貨時間、目前庫存，采購方式、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十六條 大宗物資采購按以下程序編制：

（一）項(xiàng)目部機(jī)料科組織編制物資需求建議計劃并上報。

（二）工程部匯總各項(xiàng)目部上報的采購需求建議計劃，交由專業(yè)授權(quán)公司審核。

（三）專業(yè)授權(quán)公司依據(jù)匯總的物資采購計劃，組織聯(lián)系供貨商，進(jìn)行供貨。

第十七條 物資采購計劃實(shí)施后確因生產(chǎn)計劃或設(shè)計變更等原因需要調(diào)整的，在物資采購計劃實(shí)施前，可變更物資采購計劃。

第十八條 因物資采購計劃變更造成的盈虧，由申請單位承擔(dān)。對積壓物資，物資采購授權(quán)公司應(yīng)通過調(diào)劑、代用等措施加以利用。

第十九條 物資采購按照《中華人民共和國合同法》和集團(tuán)公司合同管理相關(guān)規(guī)定訂立書面合同，并按規(guī)定程序進(jìn)行審查審批。

物資采購應(yīng)按照合同約定的付款方式進(jìn)行付款。特殊情況下必須預(yù)付款的，一般不得超過合同總價款的？%。

第二十條 物資采購到場之后的材料收發(fā)核算等工作依據(jù)《工程項(xiàng)目物資管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 工程部負(fù)責(zé)組織建立物資采購價格信息庫，對物資采購價格進(jìn)行采集、匯總、分析、預(yù)測和發(fā)布，作為確定物資價格的參考依據(jù)。

第二十二條 工程部和機(jī)料科應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法和現(xiàn)代化手段，定期分析物資統(tǒng)計信息，提出優(yōu)化物資采購管理措施。

第五章

監(jiān)督與責(zé)任

第二十三條 集團(tuán)公司工程部、審計部按照各自的職責(zé)范圍，對物資采購工作進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查、審計、并對違規(guī)行為進(jìn)行處理。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予批評教育，情節(jié)較重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）未按照規(guī)定訂立書面采購合同，或未按照規(guī)定方式進(jìn)行采購的；

（二）盲目制定采購物資計劃造成物資積壓的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在供應(yīng)商庫以外選擇供應(yīng)商的；

（四）采購質(zhì)量不合格物資的；

（五）未按規(guī)定保管、裝運(yùn)物資，造成物資損壞或質(zhì)量下降的；

（六）其它違反本辦法規(guī)定的。

第六章

附

則

第二十五條 本辦法由集團(tuán)公司工程部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：采購管理實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院物資采購 管理暫行辦法（修訂版）》的通知

各部、處、室、系、科、館: 為進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購工作的規(guī)范化管理，建立有效的采購運(yùn)行機(jī)制，提高資金使用效益，保證采購質(zhì)量，確保所購物資的優(yōu)質(zhì)低價，提高采購過程中的透明度，陽光作業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》、《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法》和政府采購有關(guān)法律法規(guī)，按照瀘州市政府采購政策，結(jié)合我院的實(shí)際情況，經(jīng)學(xué)院院長辦公會研究，特修制定《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院物資采購管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

附件:《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院物資采購管理辦法(修訂版)》

瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

2014年4月28日

瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院物資采購管理辦法（修訂版）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院物資設(shè)備采購管理工作，完善物資設(shè)備采購管理監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，維護(hù)國家和學(xué)院的利益，保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，使采購工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》，《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法》和政府采購有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，特修定本管理辦法。

第二條 凡利用學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)和院內(nèi)各類公有資金(包括各單位創(chuàng)收資金)支付的物資設(shè)備均實(shí)行統(tǒng)一采購、分級實(shí)施，主要范圍是:(一)各種教學(xué)、科研、辦公等所需儀器、儀表設(shè)備；(二)各類教學(xué)、科研、辦公等正常使用的低值品和易耗品： 1.大宗耗材(指價值兩萬元/學(xué)期以上的)； 2.較多的實(shí)訓(xùn)中心教學(xué)耗材； 3.后勤中心維修耗材；

(三)其它政府規(guī)定列入統(tǒng)一采購范圍的物資。

第三條 物資采購統(tǒng)一由國有資產(chǎn)管理處（以下簡稱“國資處”）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，監(jiān)審處監(jiān)督，學(xué)院成立三級采購中心，分別為國資處、各系部實(shí)訓(xùn)中心、后勤中心。第四條 在物資統(tǒng)一采購制度的實(shí)施過程中，學(xué)院三級采購中心（國資處、各系部實(shí)訓(xùn)中心、后勤中心）履行的職責(zé)如下： 一 國資處的職責(zé)

1.國資處貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資采購工作的各項(xiàng)方針，政策和法令，法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況制定實(shí)施辦法；

2.國資處組織實(shí)施我院集中采購的各種教學(xué)、科研、辦公等所需儀器、儀表設(shè)備、辦公用品、各類家具、政府規(guī)定列入統(tǒng)一采購范疇的其它物資。國資處對我院有關(guān)單位的專項(xiàng)自行采購工作所提供的資料進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督；

3.國資處與監(jiān)審處共同對學(xué)院后勤中心、各系部實(shí)訓(xùn)中心采購的物資進(jìn)行不定期抽查，定期對物資采購價格進(jìn)行審核，監(jiān)審處對偏離市場價格的貨物進(jìn)行審計；

4.國資處對系部和后勤中心的采購過程進(jìn)行定期的監(jiān)督和審查，系部和后勤中心的每學(xué)采購資料文件須交予國資處歸檔保存。二 后勤中心的職責(zé)

1.采購物資的申報（品牌、型號、預(yù)算價格）； 2.負(fù)責(zé)后勤中心的小批量物資的采購； 3.參與后勤中心大宗物資的招投標(biāo)； 4.負(fù)責(zé)后勤中心物資的驗(yàn)收和軟件上帳管理； 5.負(fù)責(zé)完成發(fā)票的前期報賬手續(xù)工作； 6.后勤中心主動接受國資處和監(jiān)審處的管理；

7.后勤中心負(fù)責(zé)采購各類后勤維修所需使用的低值品和易耗品； 三 各系部實(shí)訓(xùn)中心的職責(zé)

1.采購物資的申報（品牌、型號、預(yù)算價格）； 2.負(fù)責(zé)各系實(shí)訓(xùn)中心的小批量物資的采購； 3.參與實(shí)訓(xùn)中心大宗物資的招投標(biāo)； 4.負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)中心物資的驗(yàn)收和軟件上帳管理； 5.負(fù)責(zé)完成發(fā)票的前期報賬手續(xù)工作； 6.實(shí)訓(xùn)中心自覺接受國資處和監(jiān)審處的管理；

7.各系部實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)采購各類教學(xué)正常使用的低值品和易耗品； 8.系部實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)教學(xué)低值品和易耗品出庫信息記錄并上報國資處；

第二章 采購計劃的申請和審批

第四條 采購計劃的申請和審批應(yīng)向教學(xué)和科研辦公設(shè)備等方面傾斜，辦公家具，設(shè)備的審批應(yīng)從嚴(yán)控制；

1.各物資使用單位務(wù)必每年11月底將前集中整理報送到下一所需物資采購申請，以便批量采購；

2.大宗物教學(xué)耗材每學(xué)期集中申報一次、小批量耗材每月申報一次； 3.后勤中心大宗物資耗材每年申報一次 ；小批量每月申報一次；

第五條 物資采購申請由使用單位根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)費(fèi)情況提出。申請中應(yīng)說明申請理由，急需程度和所需物資的技術(shù)要求，數(shù)量，預(yù)算單價，參考廠商，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源，并填寫《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購申報表》。采購申請需加蓋單位公章且由主

要負(fù)責(zé)人簽字。

第六條 使用單位提交的采購申請，審批部門依據(jù)學(xué)院有關(guān)規(guī)定，發(fā)展規(guī)劃，財務(wù)預(yù)算，綜合效益等情況做出批復(fù)，審批意見中應(yīng)明確是否同意采購，采購的數(shù)量，金額，時間安排，經(jīng)費(fèi)來源，預(yù)算及補(bǔ)充建議。

第七條 新建的實(shí)驗(yàn)室以及大型，精密，貴重儀器設(shè)備的購置等，由使用單位指派專人充分調(diào)查，向國資處遞交可行性論證報告，報告包括:(1)儀器對本院，本部門工作任務(wù)的必要性及儀器工作量預(yù)測分析；(2)所購儀器設(shè)備的先進(jìn)性和適用性，包括儀器設(shè)備適用學(xué)科范圍，所選品牌，檔次，規(guī)格，性能，價格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；(3)欲購儀器設(shè)備零配件，軟件配套經(jīng)費(fèi)及購后每年所需費(fèi)不低于購置費(fèi)6%的運(yùn)行維修費(fèi)的情況；(4)儀器設(shè)備配備相關(guān)工作人員的情況；(5)安裝地點(diǎn)，使用環(huán)境及各項(xiàng)輔助設(shè)施的安全，完善程度；(6)效益預(yù)測及風(fēng)險分析，國資處會同教務(wù)處組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，確認(rèn)初審符合規(guī)范后提交到學(xué)院院長辦公會研究批準(zhǔn)后列入購建計劃。

第八條 實(shí)驗(yàn)教學(xué)所用的儀器設(shè)備，低值品的采購申請，以系部為單位報教務(wù)處初審。利用科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置物資的采購申請由科研處初審。辦公設(shè)備和辦公低值易耗品的采購申請由學(xué)院行政辦公室初審。家具、勞保福利用品、后勤所需維修耗材材料由后勤中心初審。各部門采購申請經(jīng)初審后交國資處匯總，國資處根據(jù)學(xué)院有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)有設(shè)備情況和經(jīng)費(fèi)情況等提出審核意見，報分管院長，院長或院長辦公會批準(zhǔn)后列入采購計劃。

第九條 實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究項(xiàng)目以外的物資(如圖書，教材等)的采購申請，由使用單位報分管院長，院長審批后組織購買。

第十條 列入計劃的采購申請，由國資處進(jìn)行分類整理，匯總以形成批量采購的優(yōu)勢，進(jìn)而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市場現(xiàn)狀等制定采購計劃實(shí)施方案，并報以分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。實(shí)施方案應(yīng)由預(yù)算總金額，計劃采取的采購方式，采購人員組成；市場現(xiàn)狀是指候選產(chǎn)品型號，規(guī)格，數(shù)量，產(chǎn)地，參考價格，廠商情況，采購日程安排等內(nèi)容。

第三章 采購計劃的實(shí)施

第十一條 采購計劃實(shí)施方案批準(zhǔn)后，國資處根據(jù)有關(guān)規(guī)定和不同情況分別予以組織實(shí)施。所有采購均應(yīng)嚴(yán)格控制在財務(wù)預(yù)算和采購計劃范圍內(nèi)，不得擅自進(jìn)行超預(yù)算，超計劃采購。

第十二條 采購方式包括政府采購，招標(biāo)采購，競爭性談判，詢價采購，單一來源采購等,具體情況如下：

（一）五萬元以上的大宗物資采購組成采購小組，實(shí)行由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)組織，使用單位，監(jiān)審處，計財處等部門共同參與的集體采購制度；

（二）系部耗材采購預(yù)算費(fèi)用在二萬元/學(xué)期以下由系部自行采購，監(jiān)審處、國資處參與驗(yàn)收工作。

第十三條 采購預(yù)算和采購的實(shí)施辦法如下：

（一）預(yù)算總金額五萬元以上屬于政府采購的，由國資處、監(jiān)審處、計財處與政府采購辦公室共同實(shí)施；

（二）其余采購由國資處組織實(shí)施，凡預(yù)算價格在二萬元以上或總價在五萬元以內(nèi)的物資采購原則上實(shí)施公開招標(biāo)或競爭性談判，特殊情況采用邀請招標(biāo)、市場詢價；

（三）學(xué)期采購預(yù)算價格在二萬元以內(nèi)的物資采購，先進(jìn)行采購申報，通過審批再進(jìn)行采買：預(yù)算總價在一萬元以上的由監(jiān)審處監(jiān)督并必須備有詳細(xì)的詢價資料；

（四）預(yù)算總價在五千至一萬元之間由監(jiān)審處監(jiān)督下實(shí)施詢價采購；預(yù)算總價五千元以下實(shí)施雙人采購；

第十四條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開，公平，公正和誠實(shí)信用的原則，招標(biāo)采購的具體要求如下:(一)凡預(yù)算單價在二萬元以上或總價在五萬元以上的物資應(yīng)實(shí)施招標(biāo)采購；(二)采用公開招標(biāo)或競爭性談判方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)說明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，數(shù)量，實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)；

（三)招標(biāo)時不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱，數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)的其他情況，設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密；

(四)招標(biāo)前必須審查投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件及價格、質(zhì)量、信譽(yù)、售后服務(wù)等情況；

(五)開標(biāo)要按有關(guān)規(guī)則當(dāng)場進(jìn)行；招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、學(xué)院評標(biāo)小組的成員和有關(guān)使用單位的代表參加開標(biāo)會；

(六)評標(biāo)小組的成員有權(quán)查看招標(biāo)的全部文件，并作出評價。可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。評標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)小組寫出評標(biāo)報告，經(jīng)全體專家組成員簽字后，方為有效；

(七)評標(biāo)小組由資產(chǎn)管理，財務(wù)，監(jiān)審，歸口管理等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，與投標(biāo)人有密切關(guān)系的成員，應(yīng)實(shí)行回避制度，參數(shù)的制定人、論證人員不能作為評標(biāo)的專家組成員，也不能作為設(shè)備的驗(yàn)收組成員。(八)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個人不得干預(yù)，影響評標(biāo)的過程和結(jié)果；

(九)論證小組成員和有關(guān)工作人員不得私自接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人任何饋贈，不得參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請，娛樂等活動；

(十)招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為訂立合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；(十一)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)予廢標(biāo)。

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法，違規(guī)行為；（3）投標(biāo)人的報價超過了采購預(yù)算；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；

(十二)所有招標(biāo)文件的正本由國資處交院檔案室妥善保管，國資處保留復(fù)印件。第十五條 符合下列情形之一，可以采用單一來源采購。(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

(三)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購總金額不超過原合同采購金額10%的。

第十六條 訂貨會采購。根據(jù)學(xué)院儀器設(shè)備采購計劃，可通過組織參加每年春，秋兩季的全國高校教學(xué)儀器采購訂貨會以及全國高校訂貨會，對計劃之內(nèi)品種較分散，同類產(chǎn)品采購數(shù)量較少的設(shè)備和生產(chǎn)廠家不多，商品信息缺乏的設(shè)備采取參加訂貨會的方式進(jìn)行集中采購。

第十七條 無論何種采購形式，除金額較小，即時清結(jié)的以外，應(yīng)訂立書面購銷合同，明確供需雙方的權(quán)利義務(wù)，物資技術(shù)要求等。購銷合同由國資處組織草擬和報批。購銷合同原件一式三份，國資處，檔案室各保留一份。采購項(xiàng)目申請單及審批原件，招標(biāo)記錄原件，驗(yàn)收報告原件以及單臺件價值5萬元以上人民幣的儀器設(shè)備的技術(shù)資料交由學(xué)院檔案室保存，其它單位根據(jù)需要可保留有關(guān)復(fù)印件。

第十八條 合同生效后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)督促檢查供貨單位嚴(yán)格履行合同，保證采購

項(xiàng)目按要求完成。

第十九條 采購物資的驗(yàn)收登記制度。

(一)采購物資運(yùn)抵學(xué)院后，由使用單位安排專人或驗(yàn)收小組組織逐項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收工作技術(shù)上由使用單位負(fù)責(zé)，參數(shù)的制定人，不能作為設(shè)備的驗(yàn)收組成員。

(二)通過招標(biāo)實(shí)施的采購，以合同約定，招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件承諾為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；雖未招標(biāo)，但簽定供銷合同的采購以合同約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；沒有簽定供銷合同的采購，以產(chǎn)品技術(shù)資料或行業(yè)規(guī)定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)使用單位驗(yàn)收代表或驗(yàn)收小組應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收并提交驗(yàn)收報告，明確驗(yàn)收結(jié)論，所有參與人員必須在驗(yàn)收報告上簽字，驗(yàn)收報告交國資處存檔。(四)使用單位資產(chǎn)管理員應(yīng)參與驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收合格后代表使用單位辦理資產(chǎn)入庫，建賬，建卡，報銷等手續(xù)。

第二十條 采購物資在驗(yàn)收過程中國資處根據(jù)驗(yàn)收情況決定是否同意支付貨款。

（一）驗(yàn)收完全合格的，按照合同約定支付貨款，屬于固定資產(chǎn)的按照《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)行管理；

（二）驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)有問題，根據(jù)具體情況由物資采購小組研究制定處理辦法。問題短期可以解決的，應(yīng)推遲付款，根據(jù)問題解決的情況再決定如何付款；

（三）驗(yàn)收問題嚴(yán)重，與合同約定明顯不符的，不予付款，物資退回，由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用由供貨方負(fù)責(zé)；給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法進(jìn)行索賠。

（四）需驗(yàn)收物資在1千元以下由系部自行驗(yàn)收，將入庫單和驗(yàn)收單交予國資處驗(yàn)收；

（五）需驗(yàn)收物資在1千元至5千元，提交驗(yàn)收單，由系部和國資處共同驗(yàn)收；

（六）需驗(yàn)收物資在5千元以上監(jiān)審處參與驗(yàn)收工作，形成系部、國資處、監(jiān)審處三方共同驗(yàn)收；

第二十一條 凡是合同規(guī)定有質(zhì)量保證金的，付款時必須留足質(zhì)量保證金，以保證質(zhì)保期的順利執(zhí)行；質(zhì)保期內(nèi)違約的，質(zhì)量保證金作為違約金處理。

第四章 違紀(jì)處分

第二十二條 參與采購的單位和人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)物資采購供應(yīng)的有關(guān)規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)審，財務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。有下列違規(guī)違紀(jì)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)，政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

(一)不按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判，徇私舞弊，干擾采購活動正常秩序的；(二)與投標(biāo)者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的；(三)不認(rèn)真履行職責(zé)，購進(jìn)的貨物以次充好，價高質(zhì)次或假冒偽劣的；

(四)采購過程中，接受供貨方貴重禮品，回扣或有價證券等各種好處費(fèi)而不上交的；(五)揮霍浪費(fèi)或挪用，貪污，私分采購貨款的；(六)采購過程拒絕監(jiān)督，對違紀(jì)違法行為有意包庇的；

（七）各系部實(shí)訓(xùn)中心和后勤中心每月不按時上交采購資料存檔的；

（八）對于擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的；

（九）后勤中心購買的辦公用品和各系部采購的各種教學(xué)用品不負(fù)責(zé)任采購質(zhì)量低劣，造成經(jīng)濟(jì)損失的。

第五章 附則

第二十三條 本辦法未盡事宜按國家及省市有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行或由學(xué)院院長辦公會研究執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，由國資處負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：某某公司大宗物資集中采購方案

大宗物資集中采購方案

一、范圍

直接用于項(xiàng)目施工的三大主材（鋼筋、水泥、混凝土）、單項(xiàng)合同估算價100萬以上及計劃采購總量大于500萬的建筑材料。（暫定，可細(xì)化。）

二、機(jī)構(gòu)

（一）大大宗物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理；

副組長：公司分管物資設(shè)備副總經(jīng)理、公司分管經(jīng)營副總經(jīng)理；

成員：公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、公司分管安全副總經(jīng)理、公司總工程師、經(jīng)營開發(fā)部部長、資產(chǎn)財務(wù)部部長、工程管理部部長、法律事務(wù)部主任。

職責(zé)：

1.審定采購內(nèi)容。

2.審批成立由項(xiàng)目部（分公司）牽頭組建的專項(xiàng)物資采購招（議）標(biāo)工作組。

3.領(lǐng)導(dǎo)采購工作。

4.對采購中和采購后的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

（二）大宗物資采購監(jiān)督管理小組

組長：公司紀(jì)委書記；

副組長：公司分管物資設(shè)備副總經(jīng)理、公司總工程師；

成員：紀(jì)委副書記、審計部部長、資產(chǎn)財務(wù)部部長。職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)監(jiān)督與檢查物資招標(biāo)采購行為； 2.負(fù)責(zé)檢查采購執(zhí)行情況； 3.負(fù)責(zé)查處采購中的違規(guī)行為。

（三）專項(xiàng)物資采購招（議）標(biāo)工作小組

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

成員：項(xiàng)目部書記、副經(jīng)理、總工、專職采購員、經(jīng)營開發(fā)部部長、工程部部長、資產(chǎn)財務(wù)部部長、法律事務(wù)部部長等組成。

職責(zé)：

1.選擇采購方式和程序。

2.制訂招標(biāo)文件或詳細(xì)購物標(biāo)準(zhǔn)，安排購物日程。

3.向有關(guān)廠家發(fā)布信息或邀標(biāo)函，審核資質(zhì)材料，收取報價書。4.根據(jù)需要安排人員到有關(guān)廠家考察。5.舉行招（議）標(biāo)會議，確定中標(biāo)單位。6.處理招（議）標(biāo)過程中的有關(guān)工作。

三、工作思路

（一）供應(yīng)商的選擇和確定

選擇供應(yīng)商之前應(yīng)對供方相關(guān)資質(zhì)及服務(wù)能力進(jìn)行評價，同時應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信件和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必需的物資和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加企業(yè)物資采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、進(jìn)行物資采購時應(yīng)要求供應(yīng)商提供有關(guān)合法的證明材料。

3、進(jìn)行物資采購應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。各單位要每年一次對合作供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、履行合同能力等方面的評審并建立合格的供應(yīng)商目錄。

4、供應(yīng)商不得以向采購人、評標(biāo)小組人員、競爭性談判小組人員、詢價小組人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交，采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。

5、公司對物資設(shè)備供應(yīng)商信用等級每季度評價一次，根據(jù)考評分?jǐn)?shù)，將供應(yīng)商分為A、B、C、D四個等級。其中，得分為100分的，評價為A級。得分在80分以上100分以下的，評價為B級，得分在80分以下60以上的評價為C級，得分在60分以下的評價為D級。

（二）采購價格與成本控制

對大宗物資的采購主要是通過公開招標(biāo)形式及對比同期的主材信息網(wǎng)控制，并及時選擇有實(shí)力的供應(yīng)商。擬提計劃時要全面，有預(yù)見性和計劃性，推行全面預(yù)算管理，實(shí)行定額購買和限額用料。

（三）物資的入庫驗(yàn)收和保管

1、所有新購、調(diào)撥或帳外估價入庫的物資，均應(yīng)經(jīng)庫管員驗(yàn)收后才能入庫。凡購進(jìn)的物資質(zhì)量不合格或數(shù)量短缺，庫管員應(yīng)拒收入庫。如因驗(yàn)收無計劃和不合格物資而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，驗(yàn)收人應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。

2、物資的驗(yàn)收，應(yīng)依有關(guān)的訂購單、提貨單、驗(yàn)收單等所列的品名、型號或規(guī)格辦理驗(yàn)收。型號、規(guī)格不符或外箱破損、附件短少、數(shù)量不符、性能變質(zhì)等情形時，應(yīng)立即通知采購員和分管領(lǐng)導(dǎo)，即時處理。

3、采購物資的驗(yàn)收，要以樣品為準(zhǔn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應(yīng)及時報告并按協(xié)議追究供貨方責(zé)任。

（四）物資的出庫和發(fā)放

物資的發(fā)放出庫必須做到“三查對”、“四堅持”、“五不準(zhǔn)”、“七不發(fā)”。“三查對”即：查對調(diào)撥（領(lǐng)用）物資所列名稱、規(guī)格、型號，審批數(shù)量是否相符，查對領(lǐng)料單位及領(lǐng)料人員是否相符，查對單據(jù)、印章是否齊全；“四堅持”即：堅持先進(jìn)先出，堅持當(dāng)面點(diǎn)交，堅持圖紙資料隨貨同行，堅持隨時發(fā)料；“五不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)少批多發(fā)，不準(zhǔn)扣發(fā)補(bǔ)虧，不準(zhǔn)多發(fā)減盈，不準(zhǔn)串型頂替，不準(zhǔn)以劣充優(yōu)；“七不發(fā)”即：名稱、規(guī)格、數(shù)量不清不發(fā)，料單涂改無經(jīng)辦人簽章不發(fā)，非正式單據(jù)不發(fā)，印章不全不發(fā)，不執(zhí)行交舊領(lǐng)新規(guī)定不發(fā)，容器不符合安全規(guī)定不發(fā)，無單位領(lǐng)導(dǎo)人審批不發(fā)。

（五）限額用料管理

1、項(xiàng)目部應(yīng)開展物資定額消耗管理，在施工階段對施工人員所使用物資進(jìn)行限額領(lǐng)料，控制物資消耗量；

2、限額領(lǐng)料的形式可按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程限額用料實(shí)行；

3、因工程量的變更、設(shè)計更改、環(huán)境因素等影響，可據(jù)實(shí)調(diào)整限額領(lǐng)料。

4、對使用單位應(yīng)定期進(jìn)行限額領(lǐng)料的核算。

（六）物資退庫管理

凡領(lǐng)料未用完或未用的物資，須及時退庫并辦理相關(guān)退庫手續(xù)。庫管人員不得以任何理由拒絕退庫。退庫物資送達(dá)倉庫后，庫管員根據(jù)退貨單查驗(yàn)規(guī)格型號及數(shù)量是否與實(shí)物相符，如有差異，應(yīng)將實(shí)退數(shù)量填注于退貨單上，并經(jīng)庫管人員、退庫經(jīng)辦人共同簽章后，一式三聯(lián)進(jìn)行帳務(wù)處理，第一聯(lián)送財務(wù)部門，第二聯(lián)庫房留存，第三聯(lián)交退庫經(jīng)辦人員。

四、物資的計劃管理

項(xiàng)目進(jìn)場后，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭根據(jù)標(biāo)后預(yù)算編制項(xiàng)目物資設(shè)備需求計劃表，報公司物設(shè)管理部門備案。項(xiàng)目部月度計劃應(yīng)由項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)計劃編制，由庫房人員根據(jù)當(dāng)月庫存情況與項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人提交的物資計劃進(jìn)行核實(shí)，最終得出采購量交由項(xiàng)目經(jīng)理審批后按規(guī)定方式及流程進(jìn)行采購。

使用單位物資設(shè)備需用計劃報出后，如遇生產(chǎn)調(diào)整應(yīng)及時編報調(diào)整或追加補(bǔ)充物資計劃，如果原計劃已經(jīng)簽訂合同或已經(jīng)到貨，采購經(jīng)辦人員應(yīng)積極變更或終止合同，辦理貨物的更換、退貨、退款事宜。因變更或終止合同造成的損失，由計劃提報單位承擔(dān)，經(jīng)交涉無法變更或退貨，采購經(jīng)辦人員應(yīng)積極平衡調(diào)劑，確實(shí)無法處理的，損失由計劃提報單位承擔(dān)。

五、管理手段及平臺

1、用友采購管理軟件

2、云筑網(wǎng)

第五篇：村級集中采購實(shí)施辦法

柳贊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于實(shí)行村級集中采購的

實(shí) 施 辦 法

為適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理，監(jiān)督和規(guī)范財務(wù)支出運(yùn)行程序，提高村合作經(jīng)濟(jì)組織資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立村級集中采購制度。

一、村級集中采購是指村合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱采購人），使用政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金，村合作經(jīng)濟(jì)組織自有資金及其他資金購買商品、資產(chǎn)、材料等，在鎮(zhèn)村級集中采購服務(wù)中心的組織監(jiān)督指導(dǎo)下的采購行為。

二、采購原則

村級集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠實(shí)信用四項(xiàng)原則。采購的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格要求、招投標(biāo)活動、采購的過程以及采購結(jié)果要公開，供應(yīng)商的選擇要通過公平競爭擇優(yōu)，采購交易行為要正當(dāng)，不準(zhǔn)以職權(quán)之便，強(qiáng)迫對方接受不合理的條件或者無理要求，乘機(jī)謀取私利。集中采購當(dāng)事人要誠實(shí)、講究信用，不能有任何欺騙和欺詐行為，確保采購資金使用效益的發(fā)揮。

三、采購范圍和資金來源

（一）采購范圍

1、辦公家具及辦公消耗用品；

2、農(nóng)田水利基本建設(shè)、工程材料、機(jī)電設(shè)備等；

3、街道硬化、綠化、美化、亮化、凈化、所需設(shè)施材料；

4、房屋購建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾工程材料；

5、其他

（二）資金來源

1、政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

2、各種捐贈款；

3、財政部門撥付的其他資金；

4、村集體自有資金。

四、組織管理

成立由鎮(zhèn)長趙廣善任組長，副鎮(zhèn)長吳彩良任副組長的鎮(zhèn)村級“三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級集中采購工作，研究決定村級集中采購有關(guān)事項(xiàng)。下設(shè)鎮(zhèn)村級集中采購中心，中心主任由副鎮(zhèn)長吳彩良兼任，具體負(fù)責(zé)村級集中采購的日常管理監(jiān)督工作。

（一）村級集中采購管理服務(wù)中心的職責(zé)

1、接受采購人委托代理采購；

2、組織實(shí)施集中采購；

3、對村級采購計劃申請進(jìn)行審核把關(guān)。

4、對村級采購交易進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)。

5、建立村級集中采購文件檔案；

6、負(fù)責(zé)歸集、統(tǒng)計、上報村級集中采購信息；

7、履行本級政府規(guī)定的其他職責(zé)；

（二）采購人的職責(zé)

1、提出采購項(xiàng)目計劃，并按照財務(wù)支出審批辦法和程序履行審批手續(xù)；

2、參與實(shí)施集中采購；

3、對采購項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；

4、按照采購項(xiàng)目合同約定方式和驗(yàn)收結(jié)果付款或承擔(dān)債務(wù)；

5、采購工作完成后，對采購項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、管理和使用；

6、履行村級采購管理服務(wù)中心規(guī)定的其他職責(zé)；

五、采購計劃的編制和申請

村級采購堅持量入為出原則，村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際需要確定采購項(xiàng)目，由村兩委班子研究編制采購計劃。采購計劃應(yīng)具體說明采購項(xiàng)目的意圖、技術(shù)質(zhì)量及規(guī)格要求，資金來源及付款方式，負(fù)債承債采購項(xiàng)目還應(yīng)出具資金償還計劃。經(jīng)村民會議或村民代表會議2/3以上村民或村民代表通過后，報請鎮(zhèn)政府村級集中采購中心審核把關(guān)，經(jīng)鎮(zhèn)三資管 3 理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后方可付諸實(shí)施。

六、采購方式

（一）公開招標(biāo)；

（二）邀請招標(biāo)；

（三）單一來源采購；

（四）詢價；

（五）競爭性談判；

七、采購行為的實(shí)施

村級采購計劃按規(guī)定履行了民主程序。經(jīng)村級集中采購中心審核備案并經(jīng)鎮(zhèn) “三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)后，由采購人、采購服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)采購品種、數(shù)量、規(guī)模及緩急程度聯(lián)合確定不同采購方式。村級一次性采購額在500元以下的由村集體直接實(shí)施采購；采購計劃在500元至1000元的，由鎮(zhèn)村級集中采購中心指定采購點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)采購;采購計劃額在1000元以上的由鎮(zhèn)村級集中采購中心協(xié)同村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行集中采購。鎮(zhèn)村級集中采購中心、鎮(zhèn)紀(jì)委要全程參與正在實(shí)施的集中采購活動，監(jiān)督采購人與供應(yīng)商簽訂履行合同情況。全部采購工作完成后，移交采購人進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并在驗(yàn)收報告上簽字蓋章。

九、資金撥付程序

鎮(zhèn)村級集中采購中心受理申請審核批復(fù)后，組織相關(guān)人 4 員辦理采購事宜，采購?fù)瓿珊笥刹少徣颂钪撇少忩?yàn)收報告書。采購計劃申請和采購驗(yàn)收報告書一式三份，采購中心備案一份，村一份，交村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心一份。鎮(zhèn)村級財務(wù)代理服務(wù)中心憑村級采購計劃申請和采購驗(yàn)收報告書撥付資金。

十、監(jiān)督與驗(yàn)收

鎮(zhèn)紀(jì)檢委直接參與鎮(zhèn)村級集中采購活動并實(shí)施全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法規(guī)，予以嚴(yán)肅處理。

采購人責(zé)成專人全程參與集中采購活動，并根據(jù)合同約定對采購項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、管理和使用。

十一、本實(shí)施辦法由鎮(zhèn)村級“三資”管理監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十、本實(shí)施辦法自公布之日起執(zhí)行。

2010年7月20日