第一篇：贛州市本級政府采購管理實施辦法

贛州市本級政府采購管理實施辦法

公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

㈢采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

㈣不能事先計算出價格總額的。

合同雙方當事人變更、中止或者終止合同的，有過錯的一方應當承擔賠償責任；雙方都有過錯的，各自承擔相應責任。

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。

市財政局應依照財政部、監(jiān)察部印發(fā)《集中采購機構監(jiān)督管理考核辦法》要求，定期對同級集中采購機構考核。在考核工作中可邀請監(jiān)察、審計部門參加。

第二篇：西藏自治區(qū)本級政府采購驗收管理暫行辦法

西藏自治區(qū)本級政府采購驗收管理暫行辦法

發(fā)文單位：西藏自治區(qū)人民政府采購管理辦公室 文

號：藏財采辦[2005]6號 發(fā)布日期：2005-12-22 執(zhí)行日期：2005-12-22

第一條 為規(guī)范自治區(qū)本級政府采購驗收工作，保證政府采購質(zhì)量，保護政府采購當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)本級的政府采購驗收工作。

第三條 本辦法所指政府采購驗收是指按照法定的程序和人員組成驗收小組，對政府采購活動實施結(jié)果進行現(xiàn)場檢查、檢驗、綜合評定項目實施結(jié)果的結(jié)論，并客觀、公正地做出合格或不合格驗收結(jié)論的一種政府事務性活動。

第四條 政府采購合同是政府采購驗收的依據(jù)，是采購人和供應商之間的權利和義務。供應商、采購人應按照采購合同的約定，全面履行合同。任何一方當事人在履行合同過程中均不得擅自變更、中止或終止合同。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

第五條 采購人或采購代理機構應當組織驗收人員對供應商履約情況進行驗收，以確認貨物、工程或服務符合合同的要求。

第六條 政府采購驗收工作按照下列方法進行：

（一）屬于采購代理機構集中采購的驗收工作，以采購人為主，采購辦配合。

（二）屬于采購人自行采購的驗收工作，由各采購人按照合同約定自行驗收。

（三）對于品種較為復雜、數(shù)量較大，涉及全區(qū)地縣的項目驗收工作，應由地縣自行組織小組實施。

第七條 政府采購驗收應遵循的基本程序：

（一）采購項目完成后3個工作日之內(nèi)，采購人必須分別函告自治區(qū)政府采購管理辦公室以下簡稱采購辦和自治區(qū)政府采購中心，并作為采購項目交貨時間的依據(jù)。

（二）指定驗收主要負責人。驗收工作實施前，采購單位首先要指定驗收主要負責人，負責整個驗收過程的組織實施。

直接參與該項目政府采購的主要責任人不得作為驗收的主要負責人。

（三）成立驗收小組。驗收小組成員應由采購人代表、專家等共五人以上的單數(shù)組成。

但采購金額較小（100萬元以下）或貨物技術參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的政府采購項目，驗收小組成員可由采購人單位紀檢人員和相關技術人員三人組成。

專家的選取按照政府采購評審專家的選取辦法進行，且專家人數(shù)應占驗收小組人員總數(shù)的三分之二。對項目進行政府采購評審的專家不能參與該項目的驗收工作。

采購人代表必須有采購單位紀檢人員。

采購金額超過1000萬元（含1000萬元）的大型或者技術復雜的政府采購項目，組織驗收的部門應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構、廠商或生產(chǎn)商認可的代表參加驗收工作。

（四）對政府采購項目進行驗收。

1、貨物和服務類項目的驗收。驗收人員根據(jù)政府采購合同條款認真核對品牌、型號、配置、配件、產(chǎn)地、數(shù)量、價格、服務內(nèi)容和供應商等情況，現(xiàn)場檢驗設備運行狀況或貨物、服務質(zhì)量。

2、工程類項目的監(jiān)理和驗收按建設行政主管部門現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。

（五）制作驗收記錄。驗收過程中，驗收小組應當制作驗收記錄。驗收結(jié)束后，所有驗收人員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

（六）驗收結(jié)果不符合合同約定的，應當通知供應商限期達到合同約定的要求。給采購人造成損失的，供應商應當承擔賠償責任。

（七）驗收時間的約定：

1、貨物類和服務類。對供應商提供的國家標準產(chǎn)品或技術要求不高且品牌、型號規(guī)格明確的，采購代理機構或采購人應做到隨到隨驗收。

對技術要求較高的產(chǎn)品或服務，采購代理機構或采購人應在供應商提交貨物或服務完成之日起，在合同規(guī)定的時間內(nèi)組織驗收工作。

2、工程類。屬于獨立的工程包括設備安裝調(diào)試項目，在供應商提交竣工報告之日起，在合同規(guī)定的時間內(nèi)組織驗收工作，并以書面形式通知供應商。

屬于基本建設配套工程項目，且需要與基本建設工程整體驗收的，則按基本建設項目竣工驗收規(guī)定執(zhí)行。

（八）分段驗收約定。按采購合同約定的付款條件和付款期限進行分階段驗收，并出具分段驗收報告。最后一次付款，如有質(zhì)量保證金的，采購人對供應商提供的貨物或服務無質(zhì)量方面異議的，政府采購中心將依據(jù)采購合同及有效憑證辦理資金結(jié)算手續(xù)。否則，采購人還需出具驗收報告。

（九）驗收結(jié)束后，驗收主要負責人應當在采購驗收單上簽署驗收小組的驗收意見。屬于政府采購代理機構進行集中采購項目的驗收意見，報政府采購辦備案。

第八條 政府采購驗收工作采取有償服務。原則上誰采購誰承擔費用。屬于采購人自行采購自行驗收的，由采購人自行負擔；屬于政府采購代理機構組織采購的，專家的費用由政府采購代理機構負擔，從政府采購中標服務費中列支。

第九條 政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益。

第十條 建立政府采購驗收工作監(jiān)督檢查機制，自治區(qū)財政廳采購辦、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)審計廳按采購法所賦予各自的職責對采購工作進行日常監(jiān)督檢查。必要時可組成聯(lián)合工作組采取重點檢查的辦法，對政府采購驗收工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令糾正，并追究有關人員責任。

第十一條 采購人職責：

（一）采購人應加強本單位內(nèi)部政府采購工作的管理，建立、健全內(nèi)部政府采購管理制度，并在驗收環(huán)節(jié)明確責任人員。

（二）采購人在到貨、工程竣工或服務結(jié)束后的3個工作日內(nèi)或采購合同約定的期限內(nèi)提出驗收意見；大型或復雜的采購項目按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）采購人在組織和參與驗收過程中，發(fā)現(xiàn)問題未向采購管理機構反映，私自與供應商協(xié)商改變中標、成交結(jié)果，造成損失的自行負責，財政廳拒付相關貨款；無正當理由拖延或拒絕接收、驗收和付款等違反合同約定的，應承擔相應責任。

第十二條 驗收相關人員職責：

（一）驗收人員應具備與采購項目相關的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

（二）驗收人員必須按照招標文件、投標文件、各項承諾、合同要件、技術方案、配置型號等內(nèi)容進行驗收，不得私自改變驗收標準，降低驗收等級，遇到重大的技術問題要采取民主原則解決，驗收小組成員都有自由發(fā)表意見的權力。

（三）驗收人員應當堅持原則，客觀公正地獨立提出驗收意見并對自己的驗收意見負責，如果驗收意見與事實不符，損害采購人或者供應商合法權利的，應當承擔相應的法律責任。

（四）驗收人員在驗收中發(fā)現(xiàn)有下列不符合合同約定的情形的，應在驗收報告中注明違約情形，并及時通知采購代理機構。

1、供應商未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物型號或配置不符合合同約定，缺少應有的配件、附件、材料，貨物或工程的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達不到合同約定的（合同未約定的，按國家、行業(yè)有關標準或技術文件規(guī)定執(zhí)行）；

2、供應商在安裝、調(diào)試等方面違反合同約定或服務規(guī)范要求的；

3、其他違反合同約定的情形。

（五）驗收結(jié)束后，驗收人員填寫驗收報告，驗收報告應包括“貨物已收到或工程已竣工，驗收合格或不合格”字樣，驗收人員應當簽字并加蓋采購人公章（詳見附表）（略）。

（六）驗收人員在驗收過程中發(fā)現(xiàn)有嚴重質(zhì)量問題、假冒偽劣產(chǎn)品等重大可疑情況的，應及時書面向采購代理機構反映。經(jīng)確認屬質(zhì)量等問題的，采購人或采購代理機構應當及時與供應商進行交涉，追究違約責任；經(jīng)確認屬假冒偽劣產(chǎn)品的，應移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門依法查處。

第十三條 供應商職責：

（一）供應商應本著誠實信用的原則參加政府采購活動。

（二）中標、成交供應商在簽訂合同后，應主動與采購人聯(lián)系，按合同規(guī)定的時間、地點和方式履約。

（三）中標、成交供應商應當全面履行合同的義務，提供的貨物、工程的安全要求必須符合國家、行業(yè)或地方標準的規(guī)定；其實物質(zhì)量應符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；提供的服務符合有關服務規(guī)范的要求。提供的貨物自發(fā)貨驗收之日起按國家“三包”規(guī)定執(zhí)行。

（四）中標、成交供應商有義務協(xié)助采購人驗收貨物或工程，提供相關技術資料、合格證明等文件或材料，并對自己生產(chǎn)或銷售的貨物及承建工程的質(zhì)量、售后服務等負責。

（五）中標、成交供應商有提供假冒偽劣產(chǎn)品、降低服務標準和質(zhì)量等違反合同約定或違法違規(guī)行為的，應承擔相應的責任。

第十四條 采購人、供應商、采購代理機構、政府采購監(jiān)督檢查相關部門應當認真履行《中華人民共和國政府采購法》以及本辦法和自治區(qū)政府采購工作的相關制度規(guī)定賦予的職責，做好政府采購驗收工作。

第十五條 法律責任：

（一）采購人、采購代理機構及其工作人員以及驗收人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；屬于國家機關工作人員的，將按有關規(guī)定進行處理：

1、與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

2、接受供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的；

3、在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

4、驗收人員不履行職責，造成損失或影響工作的；

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（二）供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所有的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，報請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

1、采取不正當手段謀取驗收合格的；

2、與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

3、向采購人、采購代理機構、驗收小組成員行賄或者提供其他不正當利益的；

4、拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（三）工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政機關發(fā)現(xiàn)供應商提供的產(chǎn)品違反產(chǎn)品質(zhì)量法等相關法律法規(guī)的，按各自職責，依法實施行政處罰。

第十六條 各地市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體有關辦法。

第十七條 本暫行辦法由西藏自治區(qū)財政廳負責解釋。

第十八條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

西藏自治區(qū)政府采購管理辦公室

2005年12月22日

西藏自治區(qū)人民政府采購管理辦公室

第三篇：國家體育總局政府采購管理實施辦法

國家體育總局政府采購管理實施辦法 發(fā)文單位： 國家體育總局

發(fā)文文號： 體經(jīng)濟字【2005】98號

法規(guī)類別： 政府采購類-->> 全部

地區(qū)： 全國

頒布日期： 2005-03-10 生效日期： 2005-03-10 失效日期：

國家體育總局政府采購管理實施辦法 國家體育總局文件

體經(jīng)濟字［2005］98號

關于印發(fā)《國家體育總局政府采購

管理實施辦法》的通知

各廳、司、局，直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《國家體育總局政府采購管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇五年三月十日

國家體育總局政府采購管理實施辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強國家體育總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，建立和完善總局政府采購運行機制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國家體育總局機關及直屬單位（以下統(tǒng)稱“單位”）。

第三條

政府采購是指單位按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預算資金、政府性基金和預算外資金）和與之配套的自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

單位使用自籌資金采購單項或批量達到5000元以上的政府集中采購目錄內(nèi)貨物類項目，及總局規(guī)定的政府采購項目均屬于政府采購范圍。

第四條

總局政府采購管理的主要內(nèi)容是：負責貫徹落實國家政府采購的各項規(guī)章制度，組織實施政府集中采購目錄和部門集中采購項目及采購限額標準內(nèi)的各項采購活動；政府采購預算的編制；政府采購實施計劃的制定；采購活動的實施；中標或成交供應商的確定；采購合同的簽訂和履約驗收；采購資金的支付與結(jié)算；采購文件的保存以及采購統(tǒng)計的編報等。

第五條

總局政府采購分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

（一）政府集中采購，是指總局將屬于政府集中采購目錄內(nèi)的項目委托中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）實施的采購活動。

（二）部門集中采購，是指總局將屬于部門集中采購目錄內(nèi)的項目，委托部門集中采購代理單位實施的采購活動。

（三）單位自行采購，也稱為分散采購，是指單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標準以上、部門集中采購代理單位無法實施的采購活動。

第六條

體育經(jīng)濟司是總局政府采購的主管部門。授權財務管理和審計中心代行總局政府采購行政管理職能。體育器材裝備中心、科學學會、體育彩票管理中心是總局部門集中采購代理單位。各單位是采購人，負責本單位的政府采購工作。

第七條

采購項目達到公開招標數(shù)額標準的，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等采購方式的，應當在采購活動前報財務管理和審計中心審核，經(jīng)財政部批準后實施。

第八條

單位政府采購作息應當按照法律、行政法規(guī)和財政部有關規(guī)定，在財政部指定的政府采購信息媒體上發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括：招標公告、中標或成交結(jié)果，主管部門制定的政府采購政策和制度，部門集中采購代理單位承辦的招標公告、中標或成交結(jié)果和有關操作性文件。

第九條

政府采購評審專家應從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章

職 責

第十條

體育經(jīng)濟司職責

（一）宣傳貫徹國家政府采購有的關政策。

（二）制定總局政府采購的有關規(guī)定。

（三）負責制定總局政府采購規(guī)劃。

（四）負責總局系統(tǒng)政府采購監(jiān)督管理。

（五）編制總局政府采購預算。

（六）制定總局部門采購目錄及標準。

（七）確定部門集中采購目錄及標準。

第十一條

財務管理和審計中心職責

（一）擬定總局政府采購的相關辦法及實施細則。

（二）負責政府采購計劃及資金的審核、匯總、上報。

（三）監(jiān)督檢查各單位政府采購的執(zhí)行情況，考核部門集中采

購代理單位工作業(yè)績，并對其工作提出改進措施及建議。

（四）處理采購單位及供應商對部門集中采購代理單位政府采購活動質(zhì)疑等事宜。

（五）負責總局政府集中采購政策咨詢、宣傳及政府采購管理人員的培訓。

（六）負責向財政部報送總局有關政府采購的審批或備案文件、執(zhí)行情況和統(tǒng)計報表信息。

第十二條

部門集中采購代理單位職責

（一）接受單位委托，承辦部門集中采購目錄內(nèi)的項目采購。

（二）按照國家有關法律、法規(guī)組織招標活動。

（三）負責制定部門集中采購操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約

機制。

（四）負責本單位采購人員業(yè)務培訓。

（五）維護采購委托人、投標人的合法權益。

（六）對政府采購活動中不宜公開的資料、信息、商業(yè)秘密負有

保密責任。

（七）接受并答復供應商的質(zhì)疑。

（八）在政府采購活動中，接受財政和政府采購監(jiān)督部門的監(jiān)督

檢查。

（九）每季度末將政府采購信息統(tǒng)計報表報送財務管理和審計中心。

第十三條

單位職責

（一）嚴格執(zhí)行政府采購的各項規(guī)定。

（二）指定本單位政府采購歸口部門和人員負責與體育經(jīng)濟司、財務管理和審計中心、部門集中采購代理單位聯(lián)系。

（三）每年11月份負責將本單位下一政府采購計劃和經(jīng)費預算分別報送體育經(jīng)濟司和財務管理和審計中心。

（四）每年11月20日前將下年第一季度本單位政府采購計劃及有關資料報送財務管理和審計中心。每年2月20日、5月20日、8月20日前分別向財務管理和審計中心報送第二季度、第三季度、第四季度本單位政府采購計劃及有關資料。

（五）負責本單位自行采購工作。

（六）依法簽訂和履行政府采購合同。

（七）每年6月份、12月份向財務管理和審計中心報送政府采

購信息。

（八）接受財政和政府采購監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。

第三章

政府采購預算

第十四條

單位在編制下一財政部門預算時，應當將政府

采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按程序上報體育經(jīng)濟司。

第十五條

財務管理和審計中心接到體育經(jīng)濟司批復的部門預算之日起40個工作日內(nèi)，將政府集中采購和部門集中采購的實施計劃報財政部備案，并將政府集中采購實施計劃抄送采購中心組織采購。

第十六條

單位按照預算管理程序調(diào)整或補報政府采購預算的，經(jīng)批準后，應當及時調(diào)整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

第四章

政府采購審批和備案

第十八條

政府采購審批和備案管理，是指各單位依照財政部和總局的有關規(guī)定，以文件形式將本單位政府采購文件或采購活動事項報送財務管理和審計中心審批或備案的管理行為。

第十九條

下列事項須經(jīng)財務管理和審計中心審核后，按有關程序報財政部審批后實施。

（一）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目，需要采用公開招標以外采購方式的。

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務的。

（三）政府集中采購協(xié)議供貨協(xié)議書、定點采購協(xié)議書和財政直接支付項目采購合同的變更，涉及支付金額的。

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。

第二十條

下列事項須經(jīng)財務管理和審計中心審批后，按有關程序報財政部備案。

（一）財政部批準的采用公開招標以外方式采購的事項。

（二）部門集中采購招標公告、部門集中采購代理單位制定的采

購項目操作方案。

（三）政府采購項目的合同副本。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。

第二十一條

下列事項由財務管理和審計中心報財政部備案。

（一）總局政府采購的實施辦法。

（二）單位預算追加應當補報的政府采購預算、已經(jīng)批復政府采

購預算的變更。

（三）政府采購實施計劃、總局增加的部門集中采購項目。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。

第五章

政府集中采購

第二十二條

在政府集中采購前，財務管理和審計中心應與采

購中心簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項、雙方的權利與義務等。

第二十三條

單位采購協(xié)議供貨或定點采購項目，一次性采購批量較大的，應當與中標供應商就價格再次談判或詢價。

第二十四條

政府集中采購應當遵循以下工作程序：

（一）單位應根據(jù)主管部門批復的部門預算和政府采購計劃，在規(guī)定時間內(nèi)制定本單位政府采購計劃，報財務管理和審計中心。財務管理和審計中心審核后，委托采購中心實施采購。

（二）屬協(xié)議供貨方式進行采購的項目及屬定點采購方式進行采購的貨物類項目，經(jīng)財務管理和審計中心批復后，各單位可在采購中心確定的中標供應商范圍內(nèi)進行采購，具體辦法和程序可上中國政府采購網(wǎng)（www.tmdps.cn）查詢。

（四）確定中標、成交結(jié)果。單位授權采購中心確定中標或成交結(jié)果的，采購中心應在集中采購完成后的3個工作日內(nèi)，將中標結(jié)果通知委托方，并發(fā)出中標或成交通知書，同時發(fā)布中標或成交公告。

如采購中心不承辦確定中標或成交結(jié)果的，應在評標、談判或詢價工作完成后，將采購結(jié)果報委托方，由委托方自行確定中標或成交供應商，并發(fā)中標或成交通知書和公告。

（五）單位應當自中標、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標、成交供應商簽訂采購合同。

第六章

部門集中采購

第二十五條

財務管理和審計中心將審核后的屬于部門集中

采購計劃（項目），轉(zhuǎn)交總局部門集中采購代理單位具體辦理。

第二十六條

體育器材裝備中心負責采購屬部門集中采購目錄中貨物類項目、國家隊專項器材、體育裝備、體育彩票公益金配建的全民健身工程所需的物資及裝備、屬單位自行采購的貨物類項目、使用自籌資金采購單項或批量達到5000元以上的屬政府集中采購目錄中的貨物類項目。

第二十七條

科學學會負責采購國家隊的運動營養(yǎng)補品。

第二十八條

體育彩票管理中心負責采購用于銷售電腦體育彩票的終端設備。

第二十九條

單位與部門集中采購代理單位應當在采購前簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項、雙方的權利與義務等。部門集中采購委托代理協(xié)議或以按項目簽訂，也可以按簽訂一攬子協(xié)議，執(zhí)行中如有特殊要求的，也可以簽訂補充協(xié)議。

第三十條

部門集中采購代理單位應當在接到單位委托項目后40日內(nèi)確定中標、成交供應商。經(jīng)財政部批準，采用非招標采購方式進行的緊急采購，應當在15日內(nèi)確定中標、成交供應商。

第三十一條

部門集中采購代理單位的工作人員不得以評審專家身份參加政府采購項目的評標、談判或詢價工作。

第三十二條

部門集中采購應當遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。單位根據(jù)工作要求，在規(guī)定的時間內(nèi)編制部門集中采購實施計劃報財務管理和審計中心。

（二）制定方案。財務管理和審計中心匯總單位上報的部門集中采購實施計劃，并制定具體實施方案。

（三）實施采購。財務管理和審計中心將審批后的采購計劃，分別轉(zhuǎn)交相關部門集中采購代理單位辦理。

（四）部門集中采購代理單位接到采購計劃后，應當及時確定中標、成交供應商，并向其發(fā)出中標或成交通知書，同時發(fā)布中標、成交公告。

（五）單位應在中標、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標、成交供應商簽訂采購合同，并組織采購合同履行及驗收工作。

第三十三條

部門集中采購代理單位代理政府采購發(fā)生的相關費用由總局統(tǒng)一支付。

第七章

單位自行采購

第三十四條

在政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上，部門集中采購代理單位無法采購的項目，經(jīng)批準后，可由本單位自行采購，也可以委托采購中心或其他政府采購代理機構代理采購。

第三十五條

單位自行采購應當依據(jù)法定的采購方式和程序開展采購活動，并完整保存采購文件。

第三十六條

單位自行采購應當按照本辦法規(guī)定實行備案和審批管理。

第八章

政府采購合同

第三十七條

政府采購合同應當由項目使用單位與中標、成交供應商簽訂書面合同，也可以委托采購中心、部門集中采購代理單位或其他政府采購代理機構與中標、成交供應商簽訂書面合同。

由采購中心、部門集中采購代理單位和其他政府采購代理機構與中標、成交供應商簽訂合同的，應當在合同條款中明確各自的權利和義務。

第三十八條

達到財政部備案要求的政府采購合同，單位應當自簽訂之日起5個工作日內(nèi)，將合同副本一式二份報財務管理和審計中心備案。

第三十九條

在中標、成交通知書發(fā)出時間超過30日后，單位拒絕簽訂合同的，按照國家相關規(guī)定承擔相應的責任。

第四十條

單位、采購中心、部門集中采購代理單位、和其他政府采購代理機構應當按照合同約定，對履約情況進行驗收。重大采購項目應當委托國家專業(yè)檢測機構進行驗收。

第四十一條

政府采購合同訂立后，不得擅自變更、中止或者終止。經(jīng)合同雙方當事人協(xié)商一致的，可以依法變更合同。

第四十二條

單位應當按合同約定及時支付采購資金。

第九章

監(jiān)督檢查

第四十三條

體育經(jīng)濟司、財務管理和審計中心及紀檢監(jiān)察

部門依法對各單位執(zhí)行政府采購法、行政法規(guī)、規(guī)章制度及采購活動進行監(jiān)督檢查。

（一）政府采購有關法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況。

（二）政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況。

（三）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況。

（四）政府采購審批或備案事項的落實情況。

（五）政府采購信息在財政部指定媒體上的發(fā)布情況。

（六）政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況。

（七）對供應商詢問和質(zhì)疑的處理情況。

（八）財政部授權事項落實情況。

（九）法律、法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。

第四十四條

體育經(jīng)濟司、財務管理和審計中心及紀檢監(jiān)察部

門依法對部門集中采購代理單位政府采購活動進行監(jiān)督檢查。

（一）有關政府集中采購規(guī)定和政策執(zhí)行情況。

（二）內(nèi)部制度建設和監(jiān)督制約機制落實情況。

（三）部門集中采購目錄執(zhí)行情況。

（四）政府采購備案、審批事項落實情況。

（五）政府采購評審專家抽取和使用情況。

（六）政府采購信息在財政部指定發(fā)布媒體上的公告情況。

（七）政府采購工作效率、采購價格和資金節(jié)約率情況。

（八）服務質(zhì)量和信譽狀況。

（九）對供應商詢問、質(zhì)疑處理情況。

（十）法律、法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。

第四十五條

接受國務院有關部門對總局政府采購工作的審計和監(jiān)督。

第十章

附 則

第四十六條

國家隊在國外比賽訓練時，確屬急需而又無法通地上述規(guī)定的渠道進行采購的器材、體育設備或體育器材，可先行購置，但必須在回國后15日內(nèi)將采購情況報財務管理和審計中心備案。

第四十七條

各單位應當加強政府采購基礎管理工作，建立健全采購文件檔案管理制度。

第四十八條

京外直屬單位政府采購可參照本辦法，并結(jié)合當?shù)赜嘘P規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條

政府采購工程，按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十條

本辦法發(fā)布之前有關總局政府采購規(guī)定與本法不一致的，以本辦法為準。

《關于進一步做好政府采購工作的通知》（體經(jīng)濟字［2003］232號）、《關于下發(fā)＜大宗貨物、裝備公開采購暫行辦法＞的通知》（體經(jīng)濟字［2001］120號）同時廢止。

第五十一條

本辦法由體育經(jīng)濟司負責解釋。

第五十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：經(jīng)濟司

政府采購

通知

抄送：財政部、審計署。

國家體育總局辦公廳

2005年3月17日印發(fā)

第四篇：上饒市本級政府采購暫行辦法

【招標投標】上饒市本級政府采購暫行辦法

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，推進廉政建設，保障政府采購質(zhì)量，根據(jù)《預算法》和財政部《政府采購管理暫行辦法》以及有關法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府采購，是指政府為了開展日常政務活動或者為社會公眾提供服務的需要，以確定的、規(guī)范的方式和程序、獲取貨物、工程和服務的行為。

第三條

用財政性資金獲取貨物、工程和服務及其相關活動，適用本辦法。

前款所稱的財政性資金，是指財政預算內(nèi)資金和預算外資金，包括由財政擔保和轉(zhuǎn)貸國內(nèi)外借款、贈送款等。

第四條

購政策、審議政府采購目錄、協(xié)調(diào)政府采購的管理工作。

采購領導小組設立政府采購辦公室，政府采購辦公室設在市財政局，負責政府采購的日常管理工作，履行下列職責：

(一)(二)

(三)(四)

(五)(六)

第五條

導，履行下列職責：

(一)(二)

(三)(四)市本級國家機關、實行預算管理的事業(yè)單位、社會團體以及有關單位 上饒市政府采購領導小組(以下簡稱采購領導小組;;;;;上饒市政府采購中心(以下簡稱采購中心;;)是本市政府采購的領導機構，負責制定采)是本市市級政府采購機構，接受采購領導小組的領;(以下統(tǒng)稱采購實體)使執(zhí)行政府采購政策編制政府采購目錄草案審核政府采購計劃制定政府采購的實施性辦法受理政府采購投訴采購領導小組授權的其他有關政府采購事務。組織實施集中采購接受采購實體的委托代理采購建立與本市政府采購相適應的信息系統(tǒng)市人民政府規(guī)定的其他職責。

第六條 政府采購應當遵循公開、公平、公正原則，維護公共利益，保證行政效率，最大限度地提高財政性資金的使用效益。

第七條 本市實行政府采購目錄制度。

政府采購辦公室應當根據(jù)政府采購的實際需要，編制政府采購目錄草案，并提交采購領導小組審議。第八條 政府采購目錄經(jīng)采購領導小組批準后實施，并通過新聞媒介向社會公布。

第九條 采購實體中的預算單位在編制綜合財政預算時，其他有關單位使用財政性資金為社會公眾提供服務的，應當編制專項政府采購計劃。第十條 政府采購計劃和專項政府采購計劃，由政府采購辦公室審核。第十一條 經(jīng)批準后的政府采購計劃，屬于集中采購的由采購中心組織實施，屬于分散采購的由各采購實體組織實施。

第十二條 集中采購以競爭性招標采購、有限競爭性招標采購和競爭性談判采購為主，詢價采購、單一來源采購等其他方式為輔。第十三條 招標采購由采購中心在政府采購辦公室規(guī)定的范圍內(nèi)自行組織招標，或者由采購中心委托經(jīng)認定的招標中介機構組織招標。政府采購的招投標辦法，由政府采購辦公室另行制定。第十四條 招標中介機構具備下列條件的，可以向政府采購辦公室申請取得政府采購招標中介業(yè)務資格。

(一)依法設立并具有法人資格的組織(二)熟悉與政府采購相關的法律、法規(guī)和政策(三)有一定數(shù)量的專業(yè)人員，其中中級職稱以上的技術、經(jīng)濟、法律專業(yè)人員占在職人員總數(shù)的以上;

(四)具備較完善的供應商信息庫、專家?guī)臁⒄袠藰I(yè)務資料庫(五)在申請資格前3年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財務主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。第十五條 單項采購金額或者一次批量采購總額在規(guī)定限額以上的，應當實行招標采購。第十六條 有下列情形之一的，不實行招標采購：(一)涉及國家安全或者國家秘密;

;

;

同時編制政府采購計劃

;

;采購實體中80%

(二)只有唯一的供應商;(三)發(fā)生不可抗力事件;

(四)市人民政府規(guī)定的其他情形。

第十七條 列入政府采購目錄的重大工程采購，采購中心可以會同有關行政主管部門共同組織;經(jīng)采購領導小組審議，采購中心也可以委托有關行政主管部門、建設單位、項目法人單位自行組織。

采購中心應當對委托的重大工程采購活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)受委托單位在采購過程中有違反本辦法規(guī)定的，可以終止委托。

第十八條 集中采購的合同由采購中心與供應商簽訂中心會同采購實體與供應商簽訂，集中采購合同報政府采購辦公室備案。分散采購的合同由各采購實體與供應商簽訂。第十九條 政府采購合同依法成立，合同雙方應當全面履行合同的約定，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更實質(zhì)性條款的，采購實體應當于變更合同前獲得政府采購辦公室同意。第二十條 集中采購的貨物、工程和服務，由采購中心組織驗收采購中心可以會同采購實體共同組織驗收。分散采購的貨物、工程和服務，由采購實體進行驗收。驗收單位應當簽署驗收意見，其中屬于集中采購的驗收意見，報政府采購辦公室備案。第二十一條 政府采購的價款按照市財政局的有關規(guī)定支第二十二條 市財政局應當按照下列規(guī)定對政府采購活動進行監(jiān)督檢查：(一)政府采購活動是否按照經(jīng)審核批準的政府采購計劃進行(二)政府采購方式和程序是否符合本辦法的規(guī)定(三)政府采購合同的履行情況(四)應當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。市財政局發(fā)現(xiàn)正在進行的政府采購活動違反本辦法規(guī)定的，應當通知政府采購辦公室。政府采購辦公室接到市財政局的通知后，應當責令采購中心或者采購實體立即中止政府采購活動后，經(jīng)政府采購辦公室核準，該項政府采購活動方可繼續(xù)進行。;

;對貨物、工程和服務有特別要求的，可以由采購

(撥);;

;對貨物、工程和服務有特殊要求的，;待違反規(guī)定的行為消除

付。

第二十三條 市審計局應當依法對政府采購活動進行審計監(jiān)督，并向市人民政府報告審計結(jié)果.市審計局認為必要時，可以對采購中心或者采購實體進行專項審計。

第二十四條 政府采購辦公室對數(shù)額巨大的政府采購，應當通知市財政局、市審計局、市監(jiān)察局和其他相關部門參與對政府采購活動的監(jiān)督。

第二十五條 采購中心和采購實體應當依照本辦法的規(guī)定，建立健全政府采購的規(guī)章制度，接受有關部門的監(jiān)督和檢查。

第二十六條 對下列情形之一有異議的，供應商可以在規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式向政府采購辦公室投訴：

(一)招標文件的內(nèi)容;

(二)招標文件后續(xù)說明，變更或者補充(三)招標方式、開標、決標(四)有損于供應商自身利益的其他情形。招標中介機構認為采購中心或者采購實體的行為有損于自身利益的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式向政府采購辦公室投訴。第二十七條 政府采購辦公室應當每年在公布政府采購目錄時，同時公布上一政府采購的有關情況。

第二十八條 招標中介機構違反本辦法規(guī)定給采購中心、采購實體或者供應商造成損失的，應當承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的，禁止第二十九條 供應商違反本辦法規(guī)定給采購中心、采購實體、招標中介機構或者其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的，禁止第三十條 參與政府采購活動的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。第三十一條 政府采購辦公室可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定政府采購的有關實施規(guī)范。第三十二條 本市轄內(nèi)縣范。

第三十三條 采購中心、依照國家有關規(guī)定辦理。;

3年內(nèi)代理本市政府采購的招標中介業(yè)務。(市、區(qū))采購實體購買外國供應商提供的貨物和服務，;

3年內(nèi)進入本市政府采購市場。

或者由外國供應商承包工程的，政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)的政府采購具體實施規(guī)

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原上饒行署《關于印發(fā)上饒地區(qū)地本級政府采購暫行辦法的通知》(饒行發(fā)[2000]28號文)同時廢止。

第五篇：采購管理實施辦法

關于印發(fā)《瀘州職業(yè)技術學院物資采購 管理暫行辦法（修訂版）》的通知

各部、處、室、系、科、館: 為進一步加強物資采購工作的規(guī)范化管理，建立有效的采購運行機制，提高資金使用效益，保證采購質(zhì)量，確保所購物資的優(yōu)質(zhì)低價，提高采購過程中的透明度，陽光作業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學校儀器設備管理辦法》、《瀘州職業(yè)技術學院固定資產(chǎn)管理辦法》和政府采購有關法律法規(guī)，按照瀘州市政府采購政策，結(jié)合我院的實際情況，經(jīng)學院院長辦公會研究，特修制定《瀘州職業(yè)技術學院物資采購管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

附件:《瀘州職業(yè)技術學院物資采購管理辦法(修訂版)》

瀘州職業(yè)技術學院

2014年4月28日

瀘州職業(yè)技術學院物資采購管理辦法（修訂版）

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范學院物資設備采購管理工作，完善物資設備采購管理監(jiān)督機制，提高資金使用效益，維護國家和學院的利益，保護采購當事人的合法權益，使采購工作規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，《高等學校儀器設備管理辦法》，《瀘州職業(yè)技術學院固定資產(chǎn)管理辦法》和政府采購有關法律法規(guī)，結(jié)合我院實際情況，特修定本管理辦法。

第二條 凡利用學院事業(yè)經(jīng)費和院內(nèi)各類公有資金(包括各單位創(chuàng)收資金)支付的物資設備均實行統(tǒng)一采購、分級實施，主要范圍是:(一)各種教學、科研、辦公等所需儀器、儀表設備；(二)各類教學、科研、辦公等正常使用的低值品和易耗品： 1.大宗耗材(指價值兩萬元/學期以上的)； 2.較多的實訓中心教學耗材； 3.后勤中心維修耗材；

(三)其它政府規(guī)定列入統(tǒng)一采購范圍的物資。

第三條 物資采購統(tǒng)一由國有資產(chǎn)管理處（以下簡稱“國資處”）負責組織和協(xié)調(diào)，監(jiān)審處監(jiān)督，學院成立三級采購中心，分別為國資處、各系部實訓中心、后勤中心。第四條 在物資統(tǒng)一采購制度的實施過程中，學院三級采購中心（國資處、各系部實訓中心、后勤中心）履行的職責如下： 一 國資處的職責

1.國資處貫徹執(zhí)行國家有關物資采購工作的各項方針，政策和法令，法規(guī)，結(jié)合我校實際情況制定實施辦法；

2.國資處組織實施我院集中采購的各種教學、科研、辦公等所需儀器、儀表設備、辦公用品、各類家具、政府規(guī)定列入統(tǒng)一采購范疇的其它物資。國資處對我院有關單位的專項自行采購工作所提供的資料進行指導并監(jiān)督；

3.國資處與監(jiān)審處共同對學院后勤中心、各系部實訓中心采購的物資進行不定期抽查，定期對物資采購價格進行審核，監(jiān)審處對偏離市場價格的貨物進行審計；

4.國資處對系部和后勤中心的采購過程進行定期的監(jiān)督和審查，系部和后勤中心的每學采購資料文件須交予國資處歸檔保存。二 后勤中心的職責

1.采購物資的申報（品牌、型號、預算價格）； 2.負責后勤中心的小批量物資的采購； 3.參與后勤中心大宗物資的招投標； 4.負責后勤中心物資的驗收和軟件上帳管理； 5.負責完成發(fā)票的前期報賬手續(xù)工作； 6.后勤中心主動接受國資處和監(jiān)審處的管理；

7.后勤中心負責采購各類后勤維修所需使用的低值品和易耗品； 三 各系部實訓中心的職責

1.采購物資的申報（品牌、型號、預算價格）； 2.負責各系實訓中心的小批量物資的采購； 3.參與實訓中心大宗物資的招投標； 4.負責實訓中心物資的驗收和軟件上帳管理； 5.負責完成發(fā)票的前期報賬手續(xù)工作； 6.實訓中心自覺接受國資處和監(jiān)審處的管理；

7.各系部實訓中心負責采購各類教學正常使用的低值品和易耗品； 8.系部實訓中心負責教學低值品和易耗品出庫信息記錄并上報國資處；

第二章 采購計劃的申請和審批

第四條 采購計劃的申請和審批應向教學和科研辦公設備等方面傾斜，辦公家具，設備的審批應從嚴控制；

1.各物資使用單位務必每年11月底將前集中整理報送到下一所需物資采購申請，以便批量采購；

2.大宗物教學耗材每學期集中申報一次、小批量耗材每月申報一次； 3.后勤中心大宗物資耗材每年申報一次 ；小批量每月申報一次；

第五條 物資采購申請由使用單位根據(jù)實際需要和經(jīng)費情況提出。申請中應說明申請理由，急需程度和所需物資的技術要求，數(shù)量，預算單價，參考廠商，經(jīng)費預算及來源，并填寫《瀘州職業(yè)技術學院采購申報表》。采購申請需加蓋單位公章且由主

要負責人簽字。

第六條 使用單位提交的采購申請，審批部門依據(jù)學院有關規(guī)定，發(fā)展規(guī)劃，財務預算，綜合效益等情況做出批復，審批意見中應明確是否同意采購，采購的數(shù)量，金額，時間安排，經(jīng)費來源，預算及補充建議。

第七條 新建的實驗室以及大型，精密，貴重儀器設備的購置等，由使用單位指派專人充分調(diào)查，向國資處遞交可行性論證報告，報告包括:(1)儀器對本院，本部門工作任務的必要性及儀器工作量預測分析；(2)所購儀器設備的先進性和適用性，包括儀器設備適用學科范圍，所選品牌，檔次，規(guī)格，性能，價格及技術指標的合理性；(3)欲購儀器設備零配件，軟件配套經(jīng)費及購后每年所需費不低于購置費6%的運行維修費的情況；(4)儀器設備配備相關工作人員的情況；(5)安裝地點，使用環(huán)境及各項輔助設施的安全，完善程度；(6)效益預測及風險分析，國資處會同教務處組織相關專業(yè)技術人員進行論證，確認初審符合規(guī)范后提交到學院院長辦公會研究批準后列入購建計劃。

第八條 實驗教學所用的儀器設備，低值品的采購申請，以系部為單位報教務處初審。利用科學研究項目經(jīng)費購置物資的采購申請由科研處初審。辦公設備和辦公低值易耗品的采購申請由學院行政辦公室初審。家具、勞保福利用品、后勤所需維修耗材材料由后勤中心初審。各部門采購申請經(jīng)初審后交國資處匯總，國資處根據(jù)學院有關規(guī)定，現(xiàn)有設備情況和經(jīng)費情況等提出審核意見，報分管院長，院長或院長辦公會批準后列入采購計劃。

第九條 實驗教學和科學研究項目以外的物資(如圖書，教材等)的采購申請，由使用單位報分管院長，院長審批后組織購買。

第十條 列入計劃的采購申請，由國資處進行分類整理，匯總以形成批量采購的優(yōu)勢，進而根據(jù)相關規(guī)定，對經(jīng)費預算，市場現(xiàn)狀等制定采購計劃實施方案，并報以分管院領導批準。實施方案應由預算總金額，計劃采取的采購方式，采購人員組成；市場現(xiàn)狀是指候選產(chǎn)品型號，規(guī)格，數(shù)量，產(chǎn)地，參考價格，廠商情況，采購日程安排等內(nèi)容。

第三章 采購計劃的實施

第十一條 采購計劃實施方案批準后，國資處根據(jù)有關規(guī)定和不同情況分別予以組織實施。所有采購均應嚴格控制在財務預算和采購計劃范圍內(nèi)，不得擅自進行超預算，超計劃采購。

第十二條 采購方式包括政府采購，招標采購，競爭性談判，詢價采購，單一來源采購等,具體情況如下：

（一）五萬元以上的大宗物資采購組成采購小組，實行由國有資產(chǎn)管理處負責組織，使用單位，監(jiān)審處，計財處等部門共同參與的集體采購制度；

（二）系部耗材采購預算費用在二萬元/學期以下由系部自行采購，監(jiān)審處、國資處參與驗收工作。

第十三條 采購預算和采購的實施辦法如下：

（一）預算總金額五萬元以上屬于政府采購的，由國資處、監(jiān)審處、計財處與政府采購辦公室共同實施；

（二）其余采購由國資處組織實施，凡預算價格在二萬元以上或總價在五萬元以內(nèi)的物資采購原則上實施公開招標或競爭性談判，特殊情況采用邀請招標、市場詢價；

（三）學期采購預算價格在二萬元以內(nèi)的物資采購，先進行采購申報，通過審批再進行采買：預算總價在一萬元以上的由監(jiān)審處監(jiān)督并必須備有詳細的詢價資料；

（四）預算總價在五千至一萬元之間由監(jiān)審處監(jiān)督下實施詢價采購；預算總價五千元以下實施雙人采購；

第十四條 招標投標活動應當遵循公開，公平，公正和誠實信用的原則，招標采購的具體要求如下:(一)凡預算單價在二萬元以上或總價在五萬元以上的物資應實施招標采購；(二)采用公開招標或競爭性談判方式的，應當發(fā)布招標公告；采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目能力，資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或招標邀請書應當說明招標項目的性質(zhì)，數(shù)量，實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項；

（三)招標時不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱，數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標的其他情況，設有標底的，標底必須保密；

(四)招標前必須審查投標人的有關資格和資信證明文件及價格、質(zhì)量、信譽、售后服務等情況；

(五)開標要按有關規(guī)則當場進行；招標人、所有投標人、學院評標小組的成員和有關使用單位的代表參加開標會；

(六)評標小組的成員有權查看招標的全部文件，并作出評價。可向投標人進行質(zhì)疑。評標結(jié)束后，由評標小組寫出評標報告，經(jīng)全體專家組成員簽字后，方為有效；

(七)評標小組由資產(chǎn)管理，財務，監(jiān)審，歸口管理等部門負責人及有關專家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，與投標人有密切關系的成員，應實行回避制度，參數(shù)的制定人、論證人員不能作為評標的專家組成員，也不能作為設備的驗收組成員。(八)招標人應當采取必要措施保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得干預，影響評標的過程和結(jié)果；

(九)論證小組成員和有關工作人員不得私自接觸投標人，不得接受投標人任何饋贈，不得參加投標人以任何形式組織的宴請，娛樂等活動；

(十)招標人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為訂立合同的條件。招標人和中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；(十一)在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一，應予廢標。

（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法，違規(guī)行為；（3）投標人的報價超過了采購預算；（4）因重大變故，采購任務取消；

(十二)所有招標文件的正本由國資處交院檔案室妥善保管，國資處保留復印件。第十五條 符合下列情形之一，可以采用單一來源采購。(一)只能從唯一供應商處采購的；

(二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購總金額不超過原合同采購金額10%的。

第十六條 訂貨會采購。根據(jù)學院儀器設備采購計劃，可通過組織參加每年春，秋兩季的全國高校教學儀器采購訂貨會以及全國高校訂貨會，對計劃之內(nèi)品種較分散，同類產(chǎn)品采購數(shù)量較少的設備和生產(chǎn)廠家不多，商品信息缺乏的設備采取參加訂貨會的方式進行集中采購。

第十七條 無論何種采購形式，除金額較小，即時清結(jié)的以外，應訂立書面購銷合同，明確供需雙方的權利義務，物資技術要求等。購銷合同由國資處組織草擬和報批。購銷合同原件一式三份，國資處，檔案室各保留一份。采購項目申請單及審批原件，招標記錄原件，驗收報告原件以及單臺件價值5萬元以上人民幣的儀器設備的技術資料交由學院檔案室保存，其它單位根據(jù)需要可保留有關復印件。

第十八條 合同生效后，資產(chǎn)管理部門應督促檢查供貨單位嚴格履行合同，保證采購

項目按要求完成。

第十九條 采購物資的驗收登記制度。

(一)采購物資運抵學院后，由使用單位安排專人或驗收小組組織逐項驗收，驗收工作技術上由使用單位負責，參數(shù)的制定人，不能作為設備的驗收組成員。

(二)通過招標實施的采購，以合同約定，招標文件要求，投標文件承諾為驗收標準；雖未招標，但簽定供銷合同的采購以合同約定為驗收標準；沒有簽定供銷合同的采購，以產(chǎn)品技術資料或行業(yè)規(guī)定為驗收標準。

(三)使用單位驗收代表或驗收小組應嚴格按標準進行驗收并提交驗收報告，明確驗收結(jié)論，所有參與人員必須在驗收報告上簽字，驗收報告交國資處存檔。(四)使用單位資產(chǎn)管理員應參與驗收工作，并在驗收合格后代表使用單位辦理資產(chǎn)入庫，建賬，建卡，報銷等手續(xù)。

第二十條 采購物資在驗收過程中國資處根據(jù)驗收情況決定是否同意支付貨款。

（一）驗收完全合格的，按照合同約定支付貨款，屬于固定資產(chǎn)的按照《瀘州職業(yè)技術學院固定資產(chǎn)管理暫行辦法》進行管理；

（二）驗收發(fā)現(xiàn)有問題，根據(jù)具體情況由物資采購小組研究制定處理辦法。問題短期可以解決的，應推遲付款，根據(jù)問題解決的情況再決定如何付款；

（三）驗收問題嚴重，與合同約定明顯不符的，不予付款，物資退回，由此產(chǎn)生的所有費用由供貨方負責；給學院造成經(jīng)濟損失的，依法進行索賠。

（四）需驗收物資在1千元以下由系部自行驗收，將入庫單和驗收單交予國資處驗收；

（五）需驗收物資在1千元至5千元，提交驗收單，由系部和國資處共同驗收；

（六）需驗收物資在5千元以上監(jiān)審處參與驗收工作，形成系部、國資處、監(jiān)審處三方共同驗收；

第二十一條 凡是合同規(guī)定有質(zhì)量保證金的，付款時必須留足質(zhì)量保證金，以保證質(zhì)保期的順利執(zhí)行；質(zhì)保期內(nèi)違約的，質(zhì)量保證金作為違約金處理。

第四章 違紀處分

第二十二條 參與采購的單位和人員要認真學習物資采購供應的有關規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)審，財務等部門的監(jiān)督檢查。有下列違規(guī)違紀行為的，將依照有關規(guī)定，給予有關責任人相應的黨紀，政紀處分；構成犯罪的移交司法機關依法追究其法律責任。

(一)不按規(guī)定程序進行招標或業(yè)務談判，徇私舞弊，干擾采購活動正常秩序的；(二)與投標者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的；(三)不認真履行職責，購進的貨物以次充好，價高質(zhì)次或假冒偽劣的；

(四)采購過程中，接受供貨方貴重禮品，回扣或有價證券等各種好處費而不上交的；(五)揮霍浪費或挪用，貪污，私分采購貨款的；(六)采購過程拒絕監(jiān)督，對違紀違法行為有意包庇的；

（七）各系部實訓中心和后勤中心每月不按時上交采購資料存檔的；

（八）對于擅自向投標單位透露招標信息的；

（九）后勤中心購買的辦公用品和各系部采購的各種教學用品不負責任采購質(zhì)量低劣，造成經(jīng)濟損失的。

第五章 附則

第二十三條 本辦法未盡事宜按國家及省市有關政策、法規(guī)執(zhí)行或由學院院長辦公會研究執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，由國資處負責解釋。