第一篇：政府采購管理辦公室采購業(yè)務(wù)流程

政府采購管理辦公室采購業(yè)務(wù)流程

一、采購委托

使用財政性資金進行采購的縣級行政、事業(yè)單位和社會團體等部門，按照當(dāng)年政府預(yù)算安排（包括追加預(yù)算），根據(jù)工作需要向采購辦申報采購計劃，由采購辦進行采購。使用非財政性資金的采購單位可直接委托采購辦進行采購，原則上應(yīng)將所需采購資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

擬定項目采購實施計劃，成立由用戶方、出資方、采購辦組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的組長由用戶方擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定招標(biāo)計劃、方式、招標(biāo)書、評標(biāo)原則、評委會組成、審查評標(biāo)報告、確定中標(biāo)人等，屬于邀請招標(biāo)的，還要審定擬邀請供應(yīng)商名單。工作小組在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負責(zé)起草招標(biāo)書，發(fā)標(biāo)，答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、簽訂合同等。

三、制作標(biāo)書

招標(biāo)方式確定后，采購單位負責(zé)提出明確、具體的技術(shù)需求，屬于公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、和競爭性談判方式，采購辦負責(zé)制作招標(biāo)書商務(wù)部分及招標(biāo)書的合成工作，呈項目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后5日內(nèi)發(fā)標(biāo)。屬于詢價采購方式的，采購辦負責(zé)編制詢價采購函。

四、選擇商家

對于公開招標(biāo)，采購辦負責(zé)在相關(guān)媒體上發(fā)布招標(biāo)信息，凡符合條件的供應(yīng)商均可參加；對于邀請招標(biāo)、詢價采購和競爭性談判，根據(jù)項目實際情況，采取發(fā)出招標(biāo)邀請書的方式，邀請足夠數(shù)量的、在采購辦已注冊登記的供應(yīng)商參加。

五、發(fā)標(biāo)

采購辦發(fā)布招標(biāo)公告（招標(biāo)邀請）、向供應(yīng)商發(fā)售標(biāo)書、接受投標(biāo)、公開開標(biāo)。一般來說，從發(fā)出招標(biāo)邀請書到投標(biāo)截止，不少于20天，特殊情況的根據(jù)項目需要作出安排。

六、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

屬于公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判方式的，投標(biāo)按規(guī)定時間截止，開標(biāo)會按規(guī)定程序進行。開標(biāo)后立即進入評標(biāo)階段。評標(biāo)委員會由采購單位、出資方、采購辦代表及抽簽篩選的技術(shù)專家組成，并不定期聘請紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門的代表參加。評標(biāo)委員會負責(zé)擬定評標(biāo)辦法細則，評審?fù)稑?biāo)書，起草評標(biāo)報告，提出擬授標(biāo)供應(yīng)商建議，報項目領(lǐng)導(dǎo)小組審查并最終確定中標(biāo)供應(yīng)商。

七、單一來源采購

對于只有單一來源且不能代替的采購項目或特殊的緊急情況，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采用單一來源采購方式。由采購單位、出資方、采購辦、有關(guān)專家和監(jiān)督人員組成談判小組，擬定招標(biāo)書，與供應(yīng)商進行采購談判，形成書面材料，報項目領(lǐng)導(dǎo)小組審查，以決定其是否中標(biāo)。

八、合同簽訂及履行

采購辦發(fā)出評標(biāo)結(jié)果通知書，中標(biāo)供應(yīng)商與采購單位和采購辦洽談項目合同事宜后，簽訂合同。如果合同金額超過中標(biāo)金額，應(yīng)報出資方審批。合同執(zhí)行過程中如有其它事項，經(jīng)協(xié)商并履行相應(yīng)的報批手續(xù)，可以簽訂補充協(xié)議，作為合同的有效組成部分。

九、驗收付款

中標(biāo)供應(yīng)商履約完畢，提交采購單位和采購辦進行項目驗收。使用財政性資金的采購項目，在驗收合格后7個工作日內(nèi)，采購辦負責(zé)辦理劃款手續(xù)。

第二篇：采購業(yè)務(wù)流程及管理制度

采購業(yè)務(wù)流程及管理制度

總則

第一條采購部門的劃分

1．生產(chǎn)原材料采購：由采購部門負責(zé)辦理批準(zhǔn)然后采購員購買。

2．日常辦公用品采購：由辦公室或辦公室指定的部門或?qū)Ｈ素撠?zé)辦理。

3．對于重要材料的采購，必要時由總經(jīng)理指派專人或指定部門辦理采購作業(yè)。

第二條采購作業(yè)方式

一般情況，采購部門依材料使用及采購特性，選擇下列一種最有利的方式進行采購：

1．集中計劃采購：凡具有共同性的材料，須以集中計劃辦理采購較為有利，采購前，先通知請購部門依計劃提出請購，采購部門集中辦理采購。

2．長期報價采購：凡經(jīng)常性使用，且使用量較大的材料，采購部門應(yīng)事先選定供應(yīng)廠商，議定長期供應(yīng)價格，批準(zhǔn)后通知請購部門依需要提出請購。

3.未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面同意，不得私自變更、替換現(xiàn)有材料供應(yīng)商；如有更適合供應(yīng)商而需要替換原供應(yīng)商的，采購部必須提交書面變更供應(yīng)商陳述材料，獲得書面批準(zhǔn)后方可變更。

4.詢價、議價結(jié)束后，需公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面同意方可定價，否則公司不予認可價格；由此引起后果由責(zé)任人負全責(zé)。

5.采購作業(yè)合同簽訂由公司指定或授權(quán)委派專人負責(zé)，否則視為無效。

6.工程等大額材料合同簽訂由分管采購副總經(jīng)理以上級別人員辦理。

第三條采購作業(yè)處理期限

采購部門應(yīng)依采購地區(qū)、材料特性及市場供需，分類制定材料采購作業(yè)處理期限，通知有關(guān)部門以便參考，如果有變更時，應(yīng)立即修正。

采購作業(yè)處理

第四條詢價、比價、議價

(一)經(jīng)辦人員應(yīng)對廠商的報價資料進行整理并經(jīng)過深入調(diào)查分析后，以電話或其他聯(lián)絡(luò)方式向供應(yīng)廠商議價。

(二)凡是最低采購量超過請購量的，采購經(jīng)辦人員在議價后，應(yīng)在請購單中注明，經(jīng)主管簽字確認后上報。

(三)采購經(jīng)辦人員接到“材料采購單”后應(yīng)依采購材料使用時間的緩急，并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料，需精選三家以上的供應(yīng)商進行產(chǎn)品的書面比價，經(jīng)分析后進行議價，議價結(jié)果書面上報主管領(lǐng)導(dǎo)。

(四)采購部門接到請購部門（生產(chǎn)部、總經(jīng)理辦）以電話聯(lián)絡(luò)的緊急采購情況，主管應(yīng)立即指定經(jīng)辦人員先行詢價、議價，待接到請購單后，按一般采購程序優(yōu)先辦理。

第五條審核及批準(zhǔn)

附注：凡是列入固定資產(chǎn)管理的采購項目應(yīng)該以“財產(chǎn)支出”批準(zhǔn)權(quán)限進行上報。

第六條訂購

(一)采購經(jīng)辦人員接到經(jīng)批準(zhǔn)的“材料采購單”后，應(yīng)以“訂購單”向廠商訂購，并以電話或傳真確定交貨(到貨)日期，同時要求供應(yīng)商在“送貨單”上注明“請購單編號”及“包裝方式”，材料需按款號標(biāo)明分包包裝。

(二)若屬分批交貨者，采購經(jīng)辦人員應(yīng)在“材料采購單”上署名“分批交貨”以供識別。

(三)采購經(jīng)辦人員使用暫借款采購時，應(yīng)在“材料采購單”上署名“暫借款采購”，以供識別。

第七條整理付款

1．材料倉庫應(yīng)按照已辦妥收料的入庫單單，經(jīng)與供應(yīng)商送貨核對無誤后，于第二日將原始單送會計部門。

2．缺交應(yīng)補足者，請購部門應(yīng)依照實收數(shù)量，進行整理付款。

3．超交應(yīng)經(jīng)主管批準(zhǔn)后，才能依照實收數(shù)量進行整理付款，否則僅依訂貨數(shù)付款。

價格及質(zhì)量的復(fù)核

第八條價格復(fù)核與市場行情資料提供 1．采購部門應(yīng)調(diào)查主要材料的市場與行情，并建立廠商資料，作為采購及價格審核的參考。

2．采購部門應(yīng)就企業(yè)內(nèi)所需要的材料，提供市場行情資料，作為材料批準(zhǔn)價格的參考。

第九條質(zhì)量復(fù)核

采購部應(yīng)就企業(yè)內(nèi)所使用的材料質(zhì)量予以復(fù)核(如材料選用、質(zhì)量檢驗等)。

第十條異常處理

審查作業(yè)中，若發(fā)現(xiàn)異常情況，采購單位審查部門應(yīng)立即附異常情況報告資料，通知有關(guān)部門處理。

附則

第十一條本辦法經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施，增設(shè)修訂亦同。

采購主、輔料管理制度補充

1，根據(jù)計劃單采購主、輔、料。

2，現(xiàn)款采購：采購員必須憑有經(jīng)理簽字的借款單向財務(wù)部借款，采購回來后，采購員持貨品、購貨發(fā)票或收據(jù)到倉庫辦理入庫手續(xù)，由倉庫保管員驗收并開出入庫單，（入庫單必須注名：供貨方名稱，貨物的名稱，數(shù)量、單價、金額、用途簽字）。入庫單必須通過采購員、保管員、會計簽字后。隨同購貨發(fā)票或收據(jù)才能由經(jīng)理簽字。然后到財務(wù)部辦理報銷手續(xù)。

3，訂單采購：供應(yīng)商貨到后，由采購員到倉庫辦理入庫手續(xù)，由倉庫保管員驗收并開出入庫單（入庫單必須注名：供貨方名稱，貨物的名稱，數(shù)量、單價、金額、用途）。入庫單必須通過采購員、保管員簽字。并將第二聯(lián)傳遞會計作往來帳。供應(yīng)商需要結(jié)款時，應(yīng)憑入庫單，隨同購貨發(fā)票或收據(jù)由經(jīng)理簽字，然后到財務(wù)部辦理結(jié)算手續(xù)。

采購員崗位職責(zé)

崗位名稱：采購員 直接上級：采購經(jīng)理

負責(zé)對象：物資的采購、供應(yīng)（主要指采購材料）

工作目標(biāo)：要求將公司的生產(chǎn)所需的保質(zhì)、保量安全及時的滿足 權(quán)力與責(zé)任：

嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定； 根據(jù)生產(chǎn)計劃和資金情況，編制采購計劃； 全面負責(zé)生產(chǎn)所用的原料、包裝材料的采購工作； 掌握好實際庫存和在途物料情況； 合理安排采購順序，對緊缺物料及需長距離采購的原料應(yīng)提前安排采購計劃及時購進；

對主要原料供應(yīng)商進行考查； 負責(zé)簽訂購貨合同；

嚴格執(zhí)行原料包裝材料入庫檢驗制度； 隨時掌握原料，包裝材料市場行情負責(zé)； 下屬的管理工作。工作職責(zé)：

采購管理制度、采購作業(yè)流程、委外加工作業(yè)流程的執(zhí)行與完善；

考察供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、企業(yè)質(zhì)量保證能力、企業(yè)信譽等方面，在現(xiàn)有供應(yīng)商基礎(chǔ)上不斷尋求新的供應(yīng)商，以確保供應(yīng)資源的豐富與寬闊的選擇范圍，負責(zé)新增供應(yīng)商的尋訪、調(diào)查，并組織相關(guān)部門進行評估、審查。

2.按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購供應(yīng)工作，并隨時掌握合同履行情況，合同中必須注明我公司對產(chǎn)品質(zhì)量要求的條款，如需更改合同，在請示后，得到批準(zhǔn)方可執(zhí)行；

3.負責(zé)收集新材料的應(yīng)用信息，做好市場分析，隨時掌握國家相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和政策變化，做好政策分析，為公司決策提供有價值信息；

對供應(yīng)商進行詢價、比價、議價，并上報相關(guān)信息（交貨周期、日產(chǎn)能、最低訂購量、包裝要求、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、價格條件等）；

市場行情的調(diào)查、動態(tài)資訊收集、整理，及時上報，以便及時調(diào)整采購策略； 依業(yè)務(wù)訂單適時、適品、適量的采購，并跟催采購進度，確保訂購物料按時、按量、保質(zhì)送達我司倉庫，協(xié)調(diào)銷售、生產(chǎn)的有效進行。訂單變更與撤消、品質(zhì)要求變更與供方之間的及時信息傳遞，確保供方滿足我公司之需求。

與供應(yīng)商采購異常、退、換貨、補償事宜的處理，確保我司利益；

加強與供應(yīng)商的溝通與聯(lián)絡(luò)，確保貨源充足，供貨質(zhì)量穩(wěn)定，交貨時間準(zhǔn)確；做到遵紀(jì)守法、秉公辦事、大公無私、廉潔自律的職業(yè)道德，做到誠實虛心、盡職盡責(zé)、不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)工作能力的敬業(yè)精神； 做好下屬的管理工作。

第三篇：采購及銷售業(yè)務(wù)流程

采購業(yè)務(wù)流程

<初始化>設(shè)置參數(shù) ；2 創(chuàng)建收貨地址代碼；3 創(chuàng)建采購員代碼；

<業(yè)務(wù)處理>

收貨業(yè)務(wù)處理：1 編制采購計劃 ； 2 錄入采購申請單 ； 3 審批 ；4 供應(yīng)商確認通過； 5 錄入拷貝采購訂單；6 錄入收貨單； 7 收貨單的確認，即倉庫人員驗貨；8 收貨單更新庫存（發(fā)票的錄入以及過賬）

退貨業(yè)務(wù)處理：1 檢查到貨品有問題需要退貨；2 錄入拷貝退出申請單；3 審批；4 供應(yīng)商確認通過；5 錄入拷貝退出業(yè)務(wù)單；6 退出業(yè)務(wù)單的確認，即倉庫人員驗貨；7 錄入拷貝退出單；8 退出單的確認；9 退出單更新庫存（紅字發(fā)票的錄入以及過賬）<查詢和報表>業(yè)務(wù)訂單及報表的查詢；2 收貨日、月、年報表；3 訂單日、月、年報表 4 其他報表

銷售業(yè)務(wù)流程

<初始化>設(shè)置參數(shù)；2 創(chuàng)建送貨地址代碼；3 創(chuàng)建銷售員代碼；4 創(chuàng)建銷售地區(qū)代碼 <業(yè)務(wù)處理>

發(fā)貨業(yè)務(wù)處理：1 接受客戶的銷售詢價；2 錄入報價單；3 審批；4 客戶確認通過； 5 錄入拷貝銷售訂單；6 倉庫備貨；7 錄入拷貝發(fā)貨單；發(fā)貨單的確認，即倉庫人員發(fā)貨； 8 更新庫存（發(fā)票的錄入以及過賬）

退貨業(yè)務(wù)處理：1 收到退回的貨品；2 錄入拷貝客戶提交的退回申請單；3 審批； 4 錄入拷貝退回業(yè)務(wù)單；5 退回業(yè)務(wù)單的確認，即倉庫人員驗貨；6 錄入拷貝退回單； 7 退回單的確認；8 退回單更新庫存（紅字發(fā)票的錄入以及過賬）

<查詢和報表>業(yè)務(wù)單據(jù)查詢；2 發(fā)貨日、月、年報表；3 訂單日、月、年報表；4 其他報表

注意：括號中的內(nèi)容可省略，重點黑體字部分

第四篇：采購業(yè)務(wù)流程及管理制度

浙江虹達特種橡膠制品有限公司

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

總則

第一條 采購部門的劃分

1．生產(chǎn)原材料采購：由采購部門負責(zé)辦理批準(zhǔn)然后采購員購買。2．日常辦公用品采購：由采購部門負責(zé)辦理批準(zhǔn)然后采購員購買。

3．對于重要材料的采購，必要時由總經(jīng)理指派專人或指定部門辦理采購作業(yè)。

第二條 采購作業(yè)方式

一般情況，采購部門依材料使用及采購特性，選擇下列一種最有利的方式進行采購：

1．集中計劃采購：凡具有共同性的材料，須以集中計劃辦理采購較為有利，采購前，先通知請購部門依計劃提出請購，采購部門集中辦理采購。2．長期報價采購：凡經(jīng)常性使用，且使用量較大的材料，采購部門應(yīng)事先選定供應(yīng)廠商，議定長期供應(yīng)價格，批準(zhǔn)后通知請購部門依需要提出請購。3.未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面同意，不得私自變更、替換現(xiàn)有材料供應(yīng)商；如有更適合供應(yīng)商而需要替換原供應(yīng)商的，采購部必須提交書面變更供應(yīng)商陳述材料，獲得書面批準(zhǔn)后方可變更。

4.詢價、議價結(jié)束后，需公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面同意方可定價，否則公司不予認可價格；由此引起后果由責(zé)任人負全責(zé)。

5.采購作業(yè)合同簽訂由公司指定或授權(quán)委派專人負責(zé)，否則視為無效。6.工程等大額材料合同簽訂由分管采購副總經(jīng)理以上級別人員辦理。

第三條 采購作業(yè)處理期限

采購部門應(yīng)依采購地區(qū)、材料特性及市場供需，分類制定材料采購作業(yè)處理期限，通知有關(guān)部門以便參考，如果有變更時，應(yīng)立即修正。

第四條 詢價、比價、議價

(一)經(jīng)辦人員應(yīng)對廠商的報價資料進行整理并經(jīng)過深入調(diào)查分析后，以電話或

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采 購 經(jīng) 理 崗 位 職 責(zé)

職位名稱：采購經(jīng)理 所屬部門： 采購部 直接上級：總經(jīng)理 直接下級：采購專員 崗位職責(zé)：

一、1、采購計劃與預(yù)算

根據(jù)公司總體計劃和預(yù)算，結(jié)合業(yè)務(wù)量，組織編制采購計劃與預(yù)算，報領(lǐng)導(dǎo)審批后組織執(zhí)行。

2、二、1、根據(jù)公司業(yè)務(wù)的實際情況，及時調(diào)整采購計劃，確保采購任務(wù)的按時完成。物資采購過程管理

組織采購人員進行市場調(diào)查，向供應(yīng)商發(fā)出詢價單，及時收集整理價格信息，并編寫詢價報告，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)請示。

2、組織相關(guān)人員與選定的供貨商洽談，達成一致意向后簽訂供貨合同，并監(jiān)督、督促供貨商嚴格履行合同。

3、三、1、2、四、負責(zé)整個采購過程的監(jiān)督管理，保證物資采購及時。采購物資驗收

組織相關(guān)人員，會同質(zhì)量管理部，對采購物資進行清點驗收。

合格后辦理相入庫、結(jié)算等手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)問題，按合同規(guī)定進行相應(yīng)處理。采購渠道拓展與供應(yīng)商管理

負責(zé)建立物資采購的供應(yīng)體系，多方面開拓供應(yīng)渠道，并進行開拓供應(yīng)渠道，并進行妥善管理。

2、與供應(yīng)商保持良好的合作關(guān)系，并與供應(yīng)商就價格、交貨期、數(shù)量等問題進行溝通。

3、五、負責(zé)組織對供應(yīng)商進行全面評價，對不合格供應(yīng)商提出處理方案。

1、采購成本控制

根據(jù)企業(yè)采購計劃的安排，以及對物資市場價格變動趨勢的分析，編制每一采購項目預(yù)算。

1、2、根據(jù)預(yù)算企業(yè)采購計劃的安排，以及對物資市場價格變動趨勢的分

析，編制每一采購項目預(yù)算。

六、部門管理

負責(zé)對本部門所屬員工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績效考核等工作。處理部門內(nèi)部日常事務(wù)。

負責(zé)本部門各項工作的開展、人員調(diào)配、工作安排等工作。1、2、3、考核重點：

一、各項采購任務(wù)的及時完成情況

二、各項物資采購的及時到位情況

三、采購物資質(zhì)量合格率

四、物資供應(yīng)的穩(wěn)定與及時程度

五、采購成本的有效控制程度

六、各項工作計劃的及時完成情況及員工績效考核結(jié)果

倉庫管理員崗位職責(zé)

職位名稱：倉庫管理員

所屬部門： 采購部 直接上級：采購經(jīng)理

素質(zhì)要求：

1．有管理類和財經(jīng)類相關(guān)知識，熟悉貨倉管理業(yè)務(wù)；

2．熟悉橡膠制造工廠物資情況，對橡膠制造工廠物資運作流程、帳目、物資儲藏、搬運工具保養(yǎng)等教熟悉；

3．有熟練的電腦基礎(chǔ)，具備現(xiàn)代化貨倉管理才能； 4．工作認真負責(zé)，嚴格按要求辦事。

崗位職責(zé)：

1．做好倉庫日常管理事務(wù)。

2．做好各種安全防患工作，確保貨倉安全不出事故。

3．了解工廠每月、每日的情況，根據(jù)所需庫存儲備制定申購計劃。

4．熟悉所管物品的性能、特點及方法，按品種、規(guī)格、型號、分門類進行擺放，做到整齊有序。

5．入庫前的物品要清點數(shù)量、檢查質(zhì)量，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的物品不予驗收，并及時向上級主管報告，杜絕少數(shù)、不合格品入庫。

6．對進貨情況和庫存物品、原料的消耗及庫存必須做到心中有數(shù)。

7．凡入庫的物品一律填寫出、入庫單，對指定用途的物質(zhì)，應(yīng)通知使用部門派人驗收質(zhì)量；對生產(chǎn)原材料、小五金工具，監(jiān)督倉庫員驗收數(shù)量。8．先進先出原則保質(zhì)保量分發(fā)各類物品，物品出倉必須由部門主管簽字開領(lǐng)料單方可發(fā)貨，嚴禁先出貨，后補手續(xù)的錯誤做法，嚴禁白條發(fā)貨，對超出保管期或出現(xiàn)滯存情況，及時報執(zhí)行經(jīng)理并提出處理意見；

9．保證所開的貨料單據(jù)（包括只撥單、入庫單、領(lǐng)料單、調(diào)撥單等）的準(zhǔn)確性和完整性，定期返到財務(wù)部以備會計及時核算，以上所有單據(jù)必須由相關(guān)人員簽名；

10.每日下班前需根據(jù)所開的貨料單據(jù)進行電腦計帳；

112-

第五篇：政府采購管理 復(fù)習(xí)資料

政府采購管理

名詞解釋：

1、政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”

2、政府采購制度是為規(guī)范政府采購行為而制定的一系列規(guī)則、法律、規(guī)章和辦法的總稱。

3、公開透明原則，有時也稱公開原則，它是指有關(guān)采購的法律、政策、程序和采購活動對社會公開，所有相關(guān)信息都必須公之于眾。

4、公平競爭原則

5、集中采購目錄制，即由政府采購管理部門來確定政府各部門、事業(yè)單位和社會團體采購的相關(guān)品目，凡是被納入該項目的品目，都必須實行集中統(tǒng)一采購，并由政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

6、政府采購預(yù)算是指采購單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)編制并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的政府采購計劃。

7、政府采購計劃是財政部門對政府采購預(yù)算的執(zhí)行實施管理的一種方式。是采購人根據(jù)政府采購預(yù)算，按照采購品目匯編反映的各單位采購需求及實施要求，經(jīng)財政審核批復(fù)的計劃。是政府采購預(yù)算的具體實施方案。

8、招標(biāo)性采購是指通過招標(biāo)的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購實體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)中評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。

9、公開招標(biāo)采購，也稱競爭性招標(biāo)采購是指通過公開程序，邀請所有有興趣的供應(yīng)商參加招標(biāo)的方式。

10、競爭性談判采購是指采購實體通過與多家供應(yīng)商進行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。

11、政府采購招投標(biāo)是指政府機構(gòu)及其所屬的各級機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位事先提出貨物、工程或服務(wù)的條件和要求，并發(fā)出招標(biāo)公告，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選取交易對象的一種市場交易行為。（這是3到4班說的）

12、招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進行投標(biāo)工作所必需的文件，其作用在于，闡述需要采購貨物、工程或服務(wù)的性質(zhì)，通報招標(biāo)工作將依據(jù)的規(guī)則和程序，并告知雙方訂立合同的條件。

13、政府采購合同的變更是指政府采購合同成立后，當(dāng)事人在原合同的基礎(chǔ)上對合同的內(nèi)容進行修改或者補充。

14、政府采購當(dāng)事人：

簡答：

1、政府采購與“政府購買”的區(qū)別

政府采購是和市場經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系在一起的，市場的建立是其基礎(chǔ)性條件。政府采購與政府購買都是政府獲得物質(zhì)資料或服務(wù)的一種方式，它們的區(qū)別只在于政府獲得物質(zhì)資料所采取的手段有所不同，主要有以下四種：

一是用暴力方式進行掠奪；

二是政府自行生產(chǎn)；

三是政府用自由自有的物品與私人物品進行交換；

四是商品和貨幣制度產(chǎn)生后，政府運用自身掌握的貨幣購買物品

政府采購?fù)怀隽恕斑x擇購買”的特點，是在商品經(jīng)濟高度發(fā)達，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，公平競爭的市場經(jīng)濟體制建立之后形成的，它比政府購買的歷史短，是一種特殊的政府購買形式。

2、政府采購的功能

一、節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益

? 1.政府采購可以適當(dāng)節(jié)約財政資金

? 2.政府采購可以提高財政資金的使用效益

二、強化宏觀調(diào)控

? 1.對社會總供需進行調(diào)控

? 2.對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整

? 3.平衡地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展

三、活躍市場經(jīng)濟

? 1.提高供應(yīng)商的競爭能力

? 2.調(diào)動了供應(yīng)商的參與熱情

? 3.國內(nèi)產(chǎn)品走向國際市場的助推器

四、推進反腐倡廉

? 1.制度本身內(nèi)在的監(jiān)督約束機制

? 2.外在的監(jiān)督約束機制

? 3.透明度是推進反腐倡廉的保證

五、保護民族產(chǎn)業(yè)

? 1.國貨優(yōu)先的原則

? 2.政府采購對保護民族產(chǎn)業(yè)功不可沒

? 3.保護的前提是發(fā)展

3、政府采購的采購人的特征：

（1）采購人必須具有我國現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定的民事行為能力，是獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人組織，而且其不需要辦理法人登記，從成立之日起便具有法人資格。

（2）采購人具有行政權(quán)利能力

（3）采購人的決策具有政策性

（4）采購人的政府采購行為從籌劃、決策到實施，都必須在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進行。

4、政府采購的采購人的權(quán)利 ：

（1）采購人有權(quán)自己選擇采購代理機構(gòu)

（2）采購人有權(quán)要求采購代理機構(gòu)遵守委托約定

（3）采購人有權(quán)審查政府采購供應(yīng)商的資格

（4）采購人有權(quán)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商

（5）采購人有權(quán)簽訂采購合同

（6）采購人在特殊情況下有權(quán)提出特殊要求

5、我國政府采購法規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

（2）具有良好商業(yè)信譽和健全財務(wù)會計制度

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

6、邀請招標(biāo)的適用范圍

（1）采購項目比較特殊，如保密項目和急需或者因高度專業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商較少，公開招標(biāo)與不公開招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)量的。

（2）采購一些價值較低的采購項目，用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值比例過大的情況，采購人只能通過邀請招標(biāo)方式來達到經(jīng)濟和效益的目的。

（3）邀請招標(biāo)的適用范圍是政府采購的貨物和服務(wù)項目，不包括工程項目。

7、公開招標(biāo)采購的優(yōu)缺點

優(yōu)點：

（1）有效地實現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。

（2）促進公平競爭，使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機會參加競爭。

（3）促進供應(yīng)商進行技術(shù)改造、提高管理水平，以降低成本，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。

（4）公開辦理各種采購手續(xù)，防止徇私舞弊的產(chǎn)生，有利于加強公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象。缺點：

（1）程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費時間

（2）采購需要的文件非常繁瑣，而且很難考慮周全。

（3）采購缺乏彈性，有時簽訂的合同并不一定是采購實體的最佳選擇。

（4）可能出現(xiàn)中標(biāo)的供應(yīng)商靠降低產(chǎn)品質(zhì)量來降低價格的情況。

8、編制投標(biāo)書的原則(自己拓展)

1.投標(biāo)書的響應(yīng)性

招標(biāo)書對投標(biāo)人所提出的要求包括兩個方面：商務(wù)上的要求和技術(shù)上的要求。商務(wù)上的要求主要包含在“投標(biāo)人須知”和“合同條款”中。技術(shù)要求主要包含在招標(biāo)書的“技術(shù)規(guī)格”中。

2.報價的合理性

3.資質(zhì)證明文件的完整與真實性

4.投標(biāo)書編制的規(guī)范性

9、政府采購代理機構(gòu)的基本要求p7210、競爭性談判的適用條件p12411、開標(biāo)的工作原則p15912、政府采購終止的情形p189