第一篇：企業實施多元化戰略存在的問題及解決方法初探

我國企業實施多元化戰略存在的問題及解決方法初探

摘要：多元化經營已成為當今企業的一種重要的戰略思想，本文分析了企業多元化戰略的動因，以及多元化戰略的實施在我國企業中存在的問題，提出了合理實施多元化戰略途徑。關鍵字：多元化戰略、問題、途徑

在中國，隨著改革開放的發展，尤其是伴隨著現代企業制度的建立和市場經濟體制構筑的不斷深入，多元化經營也像其他新事物一樣，得到前所未有的重視。

一、多元化戰略的含義

多元化戰略又稱多角化戰略，是指企業同時經營兩種以上基本經濟用途下同的產品或服務的一種發展戰略。多元化戰略是相對企業專業化經營而言的，其內容包括產品的多元化、市場的多元化，投資區域的多元化和資本的多元化。

二、企業實施多元化戰略的動因

多元化最早由20世紀50年代美國經濟學家海格?安索夫在“產品市場戰略組合”中首先提出來，實行多元化經營，可以充分利用企業的技術、市場等資源優勢，合理進行資源配置，提高資源的利用效率，開拓新的成長機會。企業可將資源分散到不同產品或行業經營中，分散并降低單一業務的經營風險，提高抗風險能力，減少風險損失。

1、范圍經濟。范圍經濟則是指由于企業經營范圍的擴大引起單位成本的降低。通常，兩個產品或兩項服務由一個廠家來生產或提供比分別由兩個廠家生產的總成本要低，因為新增業務可以：①充分發揮企業現有的技術裝備能力；②充分利用企業的原材料或副產品；③與原有業務共享某種技術，節約研發費用；④利用企業已建立的品牌形象和銷售網絡，從而降低新產品進入市場的費用；⑤充分利用現有客戶資源開拓新的市場。隨著經營業務范圍的擴大，企業作為一個整體生產多種產品的總成本，比分離成兩個或更多的公司生產相同產品的總成本相對會低，從而加強了企業的競爭能力。

2、協同效應。所謂協同，是指將若干因素有效組合，可以比各個因素單獨作用產生更大的效果。實行多元化戰略的企業，如果不同產品和業務之間在生產管理、市場營銷、人才技術等各個領域存在一定內在聯系，通過相互協作，各業務單元之間就能發揮協同效應，帶來節約成本、提高效率、改進工藝及合理避稅等效果，使企業整體的價值大于各獨立組成部分價值的簡單總和?！?+1>2”是對協同效應最通俗的解釋。協同效應的實質是共享企業資源，包括有形資源與無形資源。

3、提高企業市場地位。企業的市場地位可以用市場占有率作為主要指標，力求獲取更高市場地位、更大市場占有率的企業常常采取多元化的經營方式，因為混業經營的集團公司比單一經營的公司更具優勢。

4、規避風險。許多企業采取多元化戰略是為了分散經營風險，從而保證企業持續穩定發展。如果公司只經營一種產品，當產品進入生命周期的衰退期，或顧客群的消費偏好轉向時，公司極可能面臨失敗的結局。

三、多元化戰略在我國企業中實施的現狀問題

1、企業資本結構惡化，企業內部結構因為多元化戰略的實施，多數資產是無效或低效的資產，許多生產線也因為流動資金的缺乏而后來不得不廢棄。由于多元化戰略選擇的錯誤，許多閑置的固定資產毫無用處，而現金流又出現短缺問題，使企業結構日益惡化。在市場競爭日趨激烈的今天，這樣過度分散的投資不僅不會讓企業獲利，相反，會讓企業陷入資金緊張，反而造成核心產品因資金鏈斷掉帶來的一系列的嚴重后果，結果是浪費資源同時使企業處于尷尬的境地。

2、企業原有的市場地位消失企業因為原有產品獲得了較大的收益，并堅信“雞蛋放在不同籃子里”能擴大企業規模并帶來更大的利潤，而采用了多元化經營戰略，在不同的領域擴

大自己的市場，然而有時結果是慘重的，由于企業過早、過多、過份的實施多元化戰略，不僅沒有提高企業的價值，鞏固企業的市場地位，反而使得集團原有主營業務的優勢市場地位喪失。如曾盤踞空調行業銷量第一名近10年的春蘭集團在大舉進人摩托車、汽車行業之后，1997年其空調銷售的頭把交椅就被專做空調的格力集團所搶占。宣布生產空調并進軍電腦行業的中國彩電大王長虹集團1998年也被康佳集團擠下銷量第一的位置。

3、整體效益下降，經營狀況惡化創造的“十六個人到十六個億”神話的實達電腦集團在介入VCD領域后，由于該領域的激烈競爭，使得實達VCD業務沒堅持幾年就垮了，1999年，實達旗下以VCD等產品為主營的的數字電器公司的虧損加之其它投資發展情況的不景氣，導致了實達的首度虧損。曾經宣稱要成為“中國的IBM、東方的巨人”的巨人實業，大舉進入保健品、藥品、房地產等行業后也陷入了嚴重的危機中，使得“巨人”史玉柱有了“寧可錯過100次機會，也不瞎投一個項目”的觀點。

四、我國企業實施多元化戰略出現問題的原因

1、內部原因表現在：①多元化經營使企業失去了原有核心競爭力；②不相關聯的多元化經營沒形成規模效應；③盲目的多元化經營使企業步入財務困境。

2、外部原因表現在：①企業對所進入新的行業缺乏全新的理解；②企業過早的進行多元化戰略。

五、我國企業實施多元化戰略的措施

1、認清自身實際情況，堅持培育核心競爭力不動搖。古希臘德爾斐神殿有這樣一句名言：“人啊，認識你自己。”它一直在向人們詮釋。自我認知一直是挑戰人類智慧的夢魘這一命題對于企業來說，認清企業發展階段、資金實力、管理水平、技術領先度、在同行業內的排名等一系列問題是比較困難的如果這一系列問題都搞清楚了。那么方向也就明確了。行動也就務實了企業處在創立階段或發展階段，那就先靜下心來專業化。把培育自己的核心競爭力作為。

2、企業以市場為依據，依照經濟規律制定公司發展經營戰略。企業應當自主地面對市場,以市場為依據,根據市場形勢的變化和客觀經濟規律制定公司發展和經營的戰略。這是企業多元化發展取得成功的基本前提。

3、實施相關多元化經營。企業所涉及的各行業之問的相關性對多元化，經營的成敗起著至關重要的作用。有關學者研究表明，企業實施多元化經營過程中，經濟效益有好到差的選擇依次是：內在相關多元化、外在相關多元化、內在非相關多元化和外在非相關多元化在選擇相關多元化時，還要考慮該產業有沒有迅速做大的可能性。那些市場容量小、市場分散，很難做到幾億、幾十億的產業，這不是很適合進入的。實施相關多元化戰略，既可以充分發揮企業原有的資源優勢，又可以節約經營資源。它包括資金、技術、管理團隊、品牌、營銷網絡等資源。如果產業間缺乏關聯性，企業的管理層對它不熟悉、不了解，認識不到其在經營過程中的困難而陷入多元化經營的困境在轉行過程中很多失敗的例子就是最好的說明。

4、循序漸進進行多元化發展。過度地多元化會給企業帶來更大成本和代價，增加企業的負擔。正確的多元化發展的進程，應是按單一產品經營、主導產品經營、橫向發展、縱向聯合、非限制性相關多元化的順序循序漸進的。這種循序漸進的多元化進程，是國內外許多學者都提倡的多元化發展的正確方法。

5、政企分開。目前我國大多數的企業兼并都受到政府干預的影響。這種政府行為必然會影響和阻礙資本和生產要素的合理流動，不利于資源的優化配置，是導致我國許多企業多元化經營效率低下的一個主要原因。因此必須使政企分開，要使政企真正分開必須做到以下三點：一是企業多元化戰略的選擇和實施不再受到制度因素的影響；二是企業主要管理者不再由政府任命或委派；三是企業主要管理者真正做到職權落實。

六、結語

企業向多元化方向發展，是一種客觀的必然。企業在做精、做強，突出核心能力的基礎上進行相關多元化把企業做大，在行業取得很高的市場地位或行業進入成熟期，才可能考慮適當的非相關多元化應是中國企業多元化發展的合理選擇道路。企業多元化切不可過度，以免掉進多元化陷阱。在當今微利化的市場環境下，從中國企業的管理能力來看，應當在不斷適應外部環境和培育核心競爭力的基礎上，實現低度的相關多元化，把企業多元化戰略作為企業發展的一種手段，通過多元化來進一步提升企業核心競爭能力和擴展企業的戰略資源。

第二篇：正確認識企業多元化戰略

正確認識企業多元化戰略

多元化經營已經成為當前集團公司規模擴張的必然選擇，然而，多元化究竟是否是集團發展心目中的“萬靈丹”呢？眾多經驗表明，多元化經營更是一把“雙刃劍”，導致諸多集團走到了生命盡頭。之所以認為多元化是一個“陷阱”，是因為很多集團公司走進了多元化的種種誤區，主要有以下幾類：

第一，多元化可以降低投資風險，但不等同于證券的投資組合。證券投資風險的分散是將資金投入到不相關的業務中，而集團若投資于眾多不相關業務，只能是徒有虛名，多個無序企業的雜合捆綁體。

第二，多元化可以形成范圍經濟和規模經濟，但不等同于只求做大。在一定程度上多元化可以降低外部交易費用；但企業規模過大，產業跨度過大，帶來的管理機構龐大、員工集聚增加會造成管理費用的增加和內部交易費用的急劇增加，導致內部管理負擔加重、運行效率低下。

第三，多元化可以增加利潤多樣性來源，但不能忽視集團資產結構和資本結構的有機協調。多元化滿足了企業利潤來源的多元化；但同時在企業擴張中，經常出現資金的緊張：從盈利性來看，企業必將保證那些入不敷出的部門以保證實體，與此同時放棄了其他項目成長所必須的資金，降低了企業整體的盈利能力；從風險性看，多元化經營資產結構性的管理目的在于給企業帶來盡可能多利潤的流動資金水平，但是由于預期現金流動很難與債務的到期及數量保持協調一致，這就要求實行多元化投資的企業把負債的結構性管理重點放在負債到期結構問題上，減少財務風險。

第四，多元化可以增強集團的競爭優勢，但不等同于“喧賓奪主”，放棄主業。多元化的原動力是集團將核心能力的延展性利用于不同的產品和業務領域，但若企業在多元化的過程中喪失了或削弱了核心能力，這樣的集團只能是“曇花一現”，缺乏實質性資產支撐的集團非但不能使資源得到最大化的利用和整合，還會使資源分散，戰線拉長，管理失控，核心競爭力大大削弱。

第三篇：物聯網實施存在的問題和解決方法

物聯網實施存在的問題和解決方法：

問題1.使用成本

物聯網產業是需要將物與物連接起來并且進行更好的控制管理。這一特點決定了其發展必將會隨著經濟發展和社會需求而催生出更多的應用。所以，在物聯網傳感技術推廣的初期，功能單一，價位高是很難避免的問題。因為，電子標簽貴，讀寫設備貴，所以，很難形成大規模的應用。而由于沒有大規模的應用，電子標簽和讀寫器的成本問題便始終沒有達到人們的預期。成本高，就沒有大規模的應用，而沒有大規模的應用，成本高的問題就更難以解決。如何突破初期的用戶在成本方面的壁壘成了打開這一片市場的首要問題。所以在成本尚未降至能普及的前提下，物聯網的發展將受到限制。

問題2.安全問題

任何新技術都是雙刃劍，而在物聯網應用上尤為突出，它的廣泛應用極有可能引發“泄露個人機密”、“暴露個人隱私的問題”。在物聯網中，傳感網的建設要求RFID標簽預先被嵌入任何與人息息相關的物品中?？梢暼藗冊谟^念上似乎還不是很能接受自己周圍的生活物品甚至包括自己時刻都處于一種被監控的狀態，這直接導致嵌入標簽勢必會使個人的隱私權問題受到侵犯。因此，如何確保標簽物的擁有者個人隱私不受侵犯便成為射頻識別技術以至物聯網推廣的關鍵問題。而且如果一旦政府在這方面和國外的大型企業合作，如何確保企業商業信息，國家機密等不會泄露也至關重要。所以說在這一點上，物聯網的發展不僅僅是一個技術問題，更有可能涉及到政治法律和國家安全問題。

問題3.產業鏈條

和美國相比，國內物聯網產業鏈完善度上還存在著較大差距。雖然目前國內三大運營商和中興華為這一類的系統設備商都已是世界級水平，但是其他環節相對欠缺。物聯網的產業化必然需芯片商、傳感設備商、系統解決方案廠商、移動運營商等上下游廠商的通力配合，所以要在我國發展物聯網，在體制方面還有很多工作要做，如加強廣電、電信、交通等行業主管部門的合作，共同推動信息化、智能化交通系統的建立。加快電信網，廣電網，互聯網的三網融合進程。產業鏈的合作需要兼顧各方的利益，而在各方利益機制及商業模式尚未成型的背景下，物聯網普及仍相當漫長。

問題4.行業協作

物聯網應用領域十分廣泛，許多行業應用具有很大的交叉性，但這些行業分屬于不同的政府職能部門，要發展物聯網這種以傳感技術為基礎的信息化應用，在產業化過程中必須加強各行業主管部門的協調與互動，以開放的心態展開通力合作，打破行業、地區、部門之間的壁壘，促進資源共享，加強體制優化改革，才能有效的保障物聯網產業的順利發展。

問題5.盈利模式

物聯網分為感知，網絡，應用三個層次，在每一個層面上，都將有多種選擇去開拓市場。這樣，在未來生態環境的建設過程中，商業模式變得異常關鍵。對于任何一次信息產業的革命來說，出現一種新型而能成熟發展的商業盈利模式是必然的結果，可是這一點至今還沒有在物聯網的發展中體現出來，也沒有任何產業可以在這一點上統一引領物聯網的發展浪潮。目前物聯網發展直接帶來的一些經濟效益主要集中在與物聯網有關的電子元器件領域，如射頻識別裝置、感應器等等。而龐大的數據傳輸給網絡運營商帶來的機會以及對最下游的如物流及零售等行業所產生的影響還需要相當長時間的觀察。

問題6.技術標準

目前行業技術主要缺乏以下兩個方面標準：接口的標準化；數據模型的標準化。雖然我國早在2005年11月就成立了RFID產業聯盟，同時次年又發布了《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》，指出應當集中開展RFID核心技術的研究開發，制定符合中國國情的技術標準。但是，現在我們可以發現，中國的RFID產業仍是一片混亂。技術強度固然在增強，但是技術標準卻還如鏡中之月。正如同中國的3G標準一樣，出于各方面的利益考慮，最后中國的3G有了三個不同的標準。物聯網的標準最終怎樣，只能等時間來告訴我們答案了。

問題7.知識產權

在物聯網技術發展產品化的過程中，我國一直缺乏一些關鍵技術的掌握，所以產品檔次上不去，價格下不來。缺乏RFID等關鍵技術的獨立自主產權這是限制物聯網發展的關鍵因素之一。

解決方案：

解決方法1.國家提供有效的政策支持（成本）

在我國，除了少數的資金雄厚的企業可以購買設備推廣物聯網技術，甚至自主研究開發之外，我國的眾多中小企業還不具備這樣的實力。物聯網的發展既是技術科技發展的客觀要求，也是經濟發展的迫切需要，政府應在政策上對于這一技術的推廣應用予以傾斜。一就是要在資金上給予支持，形式可以多種多樣，例如政府可以在物聯網的基礎設施建設上加大投資力度，為企業提供優厚的貸款政策，或者直接對一些重要的國有企業進行直接撥款。這些資金上的保證可以降低企業的應用成本，推動物聯網技術的發展。二是要在政策上提供動力支持，比如對新設備的使用進行補貼、對進入這一行業的審批進行相應的放寬。

解決方法2.建立健全相關法律法規（安全）

物聯網的實現不僅涉及技術方面的問題，同時還會涉及有關管理、協調、合作等多方面的問題，甚至還涉及個人隱私保護的問題。比如在眾多涉及問題中個人隱私保護是現在爭論的最為激烈的問題之一，如何確保物品擁有者個人隱私不受侵犯成為射頻識別技術以至物聯網推廣的關鍵問題所在。在一點上除了對技術本身進行改進之外，更重要的國家要出臺一系列相應的配套法律和規范。

解決方法3.要高度重視物聯網在中國制造，在發展綠色低碳經濟中的戰略性地位。（盈利模式）

在物聯網的推進策略上，應充分考慮到中國制造的產業基礎和優勢。將物聯網相關技術作為進一步提升中國制造技術含量和服務品質含量的關鍵手段?！拔锫摼W”的應用將對“中國制造”和世界經濟產業格局產生重大的影響。隨著物聯網技術的成熟和商業模式的不斷豐富完善，嵌入了“物聯網”新應用和服務的中國制造產品將不斷涌現，信息產業與中國制造將更緊密地結合，這對中國和世界的經濟和社會發展將產生重大的影響。同時，要把物聯網和發展“綠色、環保、節能、低碳經濟”相結合，充分利用物聯網能夠實現更精細、更簡單、更高效管理的特性，通過重點領域的應用示范效應促進物聯網創造更大的經濟效益和社會效益。

解決方法4.高度重視共性技術標準的制定，重視產學研用協同創新建設物聯網技術產業標準體系。（技術標準）

重視標準問題的戰略性地位，但不應盲目夸大其影響。物聯網是一個涉及眾多行業應用的實踐性技術領域，其領域跨度非常廣，因此期望做出完全統一、自成體系的標準是不現實的，也不具可操作性。更多的是應在涉及互聯互通等共性問題方面盡早制定相應的標準，如統一編碼規則、基礎應用平臺的中間件接口標準等。同時，物聯網產業的發展和壯大勢必與各類行業應用、個人應用緊密相關。在制定標準過程中應廣泛建立“產學研用”相結合協調創新的機制，才能制定出適合行業應用、順應產業發展的物聯網標準體系。

第四篇：實施6S管理存在的問題及解決方法

S管理是由5S演變而來，還有很多企業逐漸發展成為7S、8S等，但是其核心都離不開6S，為了改變公司辦公環境以及生產環境，某企業決定實施6S管理，通過一系列的活動，已經初見成效，當然還有不少問題存在有待改善。

一、辦公室方面

經過6S管理體系的推行，無論是辦公室衛生、文件的整理、辦公用品的擺放、物品的節約，還是辦公室內物品的清理、分類、標識等等，都得到了非常大的改善。辦公環境和工作意識的改善提高了每位員工的工作熱情，從而提高了工作效率。

二、員工宿舍方面

6S開展之前，員工宿舍只能用一個“慘”字形容。滿地煙頭、鞋子滿地亂扔、臟衣服堆滿床鋪，甚至有的宿舍一個星期都不打掃衛生。自從開展6S以來，宿舍明顯改觀。宿舍內物品擺放整齊、被褥碼放規整、室內衛生清潔、不存在室內喝酒吸煙情況、熏人的氣味已不存在。宿舍環境的改善給了員工們一個舒適、清爽的休息空間。

三、車間、庫房方面

原來車間和庫房混亂不堪的現象不存在了，整體得到了很大的改觀。物、料擺放標準，分類清晰，標識明確；設備、工具責任人明確，及時清理保養，及時歸位；垃圾分類明確，及時清理，地面保持清潔；每位員工的安全防范意識提高了，安全事故大大降低；各班組之間分工明確，互相配合，互相激勵，形成了一種趕、超、比的氛圍。

將近一年的推行過程中雖然取得了很大的進步，但是現階段不再有更突破性的進展，而且各個部門不僅沒有更主動的去推動工作，而且是增加了挫敗感，沒有堅持下去的動力和想法。存在這樣的現狀主要歸結于以下幾點：

一、部分管理者對6S認識不夠深刻。

經過將近一年的6S管理實施，部分管理者沒有看到真正的實質，看到的只是表面。例如：6S就是搞衛生、6S就是浪費時間、6S就是勞民傷財、6S對工作沒有一定用處等等，這些質疑的聲音導致了6S工作無法進一步的實施和開展。

二、部分員工不配合6S工作的開展。

從6S工作的開始階段就存在這樣的員工，一直到現在仍然存在。有的員工把一切6S工作全部推給部門6S專員，檢查過程中有什么問題張口就是“有什么問題找6S專員，我不知道，不是我負責。”；有的員工在衛生大清掃時托大，好像一切事情跟他沒有任何關聯似的；有的員工根本就不理解不去學習，一直認為6S工作的開展跟自己毫無關系；有的員工以工作忙為借口，不去關心任何事情。

三、部分部門對存在的問題不加以整改，仍停留在原始階段。

這個問題在6S開展初始階段不明顯，工作開展不斷深入這一現象越來越明顯，尤其是現階段問題達到了頂峰。往往檢查完畢，對存在的問題進行整改階段時，部門人員甚至部門主管就會以工作忙、人手不夠、工作環境條件差等等為借口推脫不加以整改。由于這個問題的存在使6S工作進展無法繼續，最終導致停滯不前。

針對上述存在的問題我們必須做出整改，讓6S工作能夠順利的開展，從而推動企業的發展。下面談一下我對存在問題的幾點整改方式：

一、公司全體員工（包括高層管理）加強6S管理體系的學習與認識，讓其真正了解熟悉6S管理體系的內涵，真正明白自己應該怎樣去面對6S管理體系，真正知道自己應該怎樣按照6S管理體系文件去做，真正明白做好6S工作對一個企業發展的重要性。這些不是單單的培訓就能夠解決的，只有每位員工真正的了解它、熟悉它、支持它才能夠解決這一問題的存在。

二、每位員工都要充分發揮自己的積極性，共同做好6S管理工作。6S管理體系的開展不單單是6S小組的責任，也不單單是部門6S專員的責任，更不單單是高層領導的責任，而是我們全體員工共同的責任。因此在6S開展過程中每位員工樹立一種積極主動的態度極為重要。做到每個人都支持、熟悉、去做、發現問題、解決問題的狀界。只有這樣才能消除部分員工不負責、托大、懶散的現象，才能夠促進6S工作的順利開展和進步。

三、6S檢查過程中存在的問題要積極主動的去整改，而不要推脫。這個問題的解決需要部門主管副總和主管領導在推進6S管理工作取得實實在在的效果，考核點標準化、公平化、制度化，并分項分類分點將責任落實到每個人的身上，通過有效手段確保標準的實現，并不斷改善。

（一）要以人為本。6S管理來源于日常生活，是一種人性化的管理模式，它的出發點和落腳點在于讓人在清潔、安全的環境下工作，不斷提升素養。推進6S管理，要遵循效率化、持久化和美觀的原則。

１、堅持效率化原則

堅持效率化原則，一是要有一個工作標準，而這個標準的確定必須考慮把定置的位置是否可以提高工作效率作為先決條件。定置管理因人而異，大同小異。總之，便于操作，得心應手，是提高效率的標準。凡事總得有個標準，隨意性不可太強。標準一旦確立，就擬定一個確認書加以認定。二是要明確責任。

２、持久性原則

6S管理只有持之以恒，才會見到效果，要持久推進6S工作，一要靠制度，二要靠激勵，三要靠人性化。

（1）要靠制度。健全和落實各項管理制度、檢查考核問責制度、獎罰制度、培訓制度、問題整改制度、確認制度等等，以制度約束人，逼人為。落實制度一定要克服“會吵的小孩有糖吃”的管理上最忌諱的弊端。

（2）要靠激勵。實施一套新的管理模式，意味著對原來的一些習慣的否定，總會有一個不適期。6S工作，不是某個人、某個領導的事，而是需要全員參與、動手動腦的事，需要不斷激勵，給予動力支持。

（3）靠人性化。促使6S工作持久推進，關鍵在于整頓這個環節，需要認真思考如何使用拿取更加人性化，更加便于遵守和維持。6S管理是尊重人的管理，推進過程不但要照顧人的共性，而且要尊重人的個性，各種標準的制定和修改都應充分征求當事者的意見，要堅決克服管理上的絕對平均主義和大鍋飯，反之成了我們最大的浪費，這與6S精神格格不入。管理既是一門遵循規律、照章辦事的科學，同時也是講究方法、注重情感的藝術。

３、堅持美觀原則

我們要通過生產、工作、學習、生活的場景向世人來表達、展現我們健康樂觀的理念，我們要塑造一個給人舒適、溫馨、感動、奮進的充滿藝術氛圍的環境。所以，為了善待自己、善待事業、善待他人，別忘記美化環境。

（二）要心動要行動

１、心動

要通過會議、文件、刊物、刊欄、簡報等途徑有聲有色地宣傳6S管理的有關知識及內容，使全體人員了解、理解6S管理模式，實施6S管理能給每個人帶來精神和物質方面的好處。一定要讓全員心動。因為行動要由思想作指導，心動影響行動。6S管理對我們來說也是一場考試。我們應該爭取中個狀元。

２、行動

（１）目標一致。6S管理需要全員參與，全員行動，因此必須目標一致，步調一致。我們推行6S管理的遠景目標就是要提高經濟運行質量，需要各個部門的共同協調，因此不能各唱各的調，更不能像市場買菜一樣，賣菜的缺斤少兩，買菜的討價還價，只有步調一致才能得勝利。

（２）培訓到位。6S管理是一項系統工程，牽涉方方面面、細枝末節，6S管理作為一種管理模式與我們日常生活的意義的打掃衛生、牌面整理、化裝等有所區別。因此必須分類別、分層次進行全員培訓。

（３）循序漸進：我們通過宣傳營造了濃厚的氛圍，統一了目標，通過培訓增長了見識和才干，就該齊心協力按由點到面、由面到點、目視管理、精益求精、維持改善的順序推進6S工作。

總之，任何一項新的措施的開展都會遇到各種各樣的困難，尤其是需要企業全體參與的6S管理這樣的活動，必須要做好長期作戰的準備，實施中去發現問題，不斷的改善，慢慢的，才能將6S的內涵理念深入到員工心中，才能推動企業的可持續發展。

第五篇：《仲裁法》的實施中存在問題及其解決方法探討

《仲裁法》的實施中存在問題及其解決方法探討

摘要:闡述了仲裁的性質和法律特征,并就《中華人民共和國仲裁法》1995年實施以來的執行情況和存在問題進行了分析,提出了解決問題的具體方法和立法方面的建議。

關鍵詞:仲裁;仲裁法;仲裁機構

《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)1995年9月實施以來，在社會各界的支持下,各地仲裁機構做了大量的工作,為越來越多的人所認識和接受。但是，由于長期受計劃經濟和官本位思想的影響,人們對新組建的仲裁機構的性質、作用及權威性還缺乏一定的了解甚至偏見,不少合同糾紛當事人認為,判官司從古到今是公家的事,一個民間組織能起什么作用。加上宣傳和司法配合不夠等問題,致使新成立的仲裁機構的受案率遠遠低于行政仲裁時期,使仲裁的應有作用不能得到充分發揮。本文試就仲裁的性質、特點及如何克服仲裁活動存在的問題談一些看法。

一、仲裁制度的法律特征

傳統的民間仲裁,是指居中而斷,也就是發生民事爭議后,雙方當事人約請有一定威信的第三者依據道德情理評斷是非曲直。作為法律制度的仲裁,是在保留仲裁解決爭議的基本形式的前提下,以事實為依據、以法律為準繩,對民事爭議做出發生法律效力的裁決。

《仲裁法》在參照國際仲裁通行做法的基礎上,根據我國國情和發展市場經濟的要求,對我國原先的仲裁制度作出了重大改革,明確了仲裁的法律屬性,主要體現在:

1.仲裁機構具有民間性特征?！吨俨梅ā芬幎ㄐ略O立的仲裁委員會獨立于行政機關,與行政機關沒有隸屬關系。各仲裁委員會之間也沒有隸屬關系,仲裁員一律采取聘任制,不設專職仲裁員。

2.仲裁充分體現了當事人意思自治原則。意思自治是仲裁制度賴以存在的前提和基礎。仲裁法規定是否采取仲裁方式解決糾紛,應當由雙方當事人自愿達成仲裁協議。

3.仲裁具有排他性的特征。《仲裁法》規定當事人在選擇解決爭議的方式時,在仲裁和訴訟之間,只能選擇其一,即“裁審自擇”的原則。

二、仲裁活動中存在的問題

《仲裁法》實施以來,在各級政府的支持下,在仲裁機構的努力下,仲裁工作取得了一定的成績。對于維護市場秩序,保護當事人的合法權益起了積極的作用,但是也毋庸諱言。由于各方面因素的影響,新設立的仲裁制度目前還遠遠沒有實現法律賦予其的職能和作用。突出表現在受理案件少和裁決書難以執行兩個問題上。一是全國仲裁機構受理案件數目同市場經濟條件下經濟活動發生的糾紛比實在太少。二是審結的案件的執行率也不夠高。究其原因主要是:

1.《仲裁法》的宣傳不夠?！吨腥A人民共和國經濟合同法》和《中華人民共和國仲裁條例》分別自1981年和1983年頒布以來,各級工商行政管理機構在仲裁合同糾紛方面做了大量工作,在社會上形成了要仲裁找工商的習慣?！吨俨梅ā奉C布實施以后,按照法律規定,行政仲裁改為民間仲裁,工商行政管理機關退出仲裁活動。由于官本位思想的長期影響,社會上對新組建的仲裁機構產生了不信任感,認為以前工商局頭戴大蓋帽仲裁,辦案尚且吃力,一個民間組織能辦什么案。加上仲裁機構由過去的五千多個銳減為一百五十多個,使好多不能設立仲裁機構的地、縣所在地誤以仲裁機關不復存在,故在合同糾紛處理方式條款上要么什么不寫,要么直接約定訴訟解決。

2.仲裁辦案質量不高。辦理案件質量和水平的高低是仲裁活動的核心,辦理仲裁案件與訴訟案件一樣,除了要求辦案人員必須具備公正和廉潔這些基本條件外,還應該熟知和掌握有關法律法規與具體辦案的技巧。根據目前各仲裁機構聘任的仲裁員經歷來看,絕大部分人員以 前根本沒有審理過具體案件,沒有經歷過從書記員到法官這個過程,只能是邊學習邊辦案。另外,一些長年從事律師工作的仲裁員,由于職業習慣的影響,在仲裁活動中不知不覺形成角色倒置的現象,只對選擇自己當仲裁員的一方當事人負責,而不是對全部案件負責。以上兩個問題是造成當前仲裁案件質量不高的主要原因。

4.法院對仲裁活動支持不夠?！吨俨梅ā返?2條規定,一方當事人不履行裁決,另一方當事人可以依照民事訴訟的有關規定向人民法院申請執行。這個規定體現了司法對仲裁活動的支持。仲裁法第58條和民事訴訟法第217條又分別賦予了法院撤消仲裁裁決和不予執行仲裁裁決的權力。這實際是法院對仲裁的一種審查權,體現了法律對權力機關的相互制衡作用。從目前的規定看,無論是審判的經濟案件還是仲裁的經濟案件都存在當事人不主動執行問題。所以仲裁裁決的案件幾乎百分之八十以上都要申請法院強制執行。一些法院在接到申脛蔥兄儼貌鎂鍪槭?由于部門利益作祟,認為是仲裁機構在搶自己的飯碗。故對申請書不是束之高閣就是設法找理由不予執行。使得申請人在仲裁無效的情況下,再花一份訴訟費到法院重新起訴。這些現象雖然不是很多,但對仲裁機構造成的影響很壞。使申請人誤以為仲裁機構是光收錢不辦事的閑散組織。

三、解決仲裁工作存在問題的方法和建議

在我國市場經濟條件下,仲裁機構是必不可少的法律實施組織和市場的監督機構。是維護市場正常交易秩序、保護市場交易各方合法權益的重要手段。為了充分發揮仲裁的作用,對當前仲裁工作中存在的問題應從以下幾個方面加以克服改正。

1.加強宣傳。對仲裁制度的宣傳工作,以前主要是靠工商行政管理機關去做,《仲裁法》頒布后,隨著仲裁由行政走向民間,工商行政管理機關對仲裁的宣傳工作基本放棄。新組建的仲裁機構力量有限,在對新仲裁制度的宣傳聲勢和時間上,遠不如以前工商行政管理機關的宣傳有力。針對這一問題,各級政府應出面協調各有關部門,將仲裁法的宣傳納入全民普法計劃,有重點、有針對性地進行宣傳。各仲裁機構也應在受理案件工作的同時,和律師事務所一道定期到社會和企業宣傳仲裁的優勢和特點。長期不懈地堅持下去,才能逐步改變人們對仲裁制度“養在深閨人未識”的被動局面。

2.擴大案源。有無充足的案源,是仲裁機構能否長期存在的基礎。針對目前各仲裁機構案源普遍少的局面。政府法律部門應協調以工商行政管理機關為主的其他合同行政監管機關,讓這些部門在對合同實施監管的工作中,向合同當事人宣傳仲裁制度的特點,在雙方協商同意的前提下,將協議仲裁的條款寫進合同。示范合同文本在我國已推行了近十年,得到了社會的普遍認可。建議國家有關部門在新制定和修改示范合同文本時,將仲裁條款和訴訟條款同時列入合同糾紛處理方式的條款中,以方便當事人選擇使用。根據《仲裁法》規定,仲裁機構只能在設區的市成立,為了方便無法設立仲裁機構的地區,各仲裁機構應在試點的基礎上,選定一批優秀仲裁員,逐步在地、縣設立仲裁工作站,提高仲裁工作的知名度,擴大案件來源。

3.提高仲裁質量。根據《仲裁法》規定,仲裁實行一裁終局制度。仲裁決定一經做出,就具有法律效力。當事人就同一糾紛不得向仲裁委員會提起再申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁的這一特點就使得仲裁的公正性、合法性顯得至關重要。要提高仲裁質量,首先要保證仲裁員的質量。各地仲裁委員會在聘任仲裁員時一定要把堅持公道正派、懂法律、懂專業作為聘任仲裁員的主要標準。對現任仲裁員要定期進行業務培訓,培訓的內容應以學習有關法律法規和辦案方面的業務為主。另外,還可以通過組織辦案經驗交流、典型案例分析活動等形式,不斷提高仲裁員的業務素質和實際工作能力。要建立考評制度,各仲裁委每年至少要對仲裁員進行一次考核,對稱職的要表揚,對不稱職的應在下屆聘任時不聘,對有違規違紀行為的應及時予以解聘。各仲裁委要通過辦案實踐和定期業務培訓以及考核等行之有效的工作方法,培養一批公道正派、業務素質高的首席仲裁員。通過他們的工作,提高仲裁委員會的影響,帶動其他仲裁員素質的提高。

4.解決執行難的問題。仲裁的結果,最終是通過執行來實現,根據《仲裁法》第62條規定,仲裁裁決書一經送達就具有法律約束力。雙方當事人應當自覺地主動履行。如果負有責任的當事人拒不履行,對方當事人可以向法院申請強制執行,受申請的法院應當執行。為了解決好仲裁裁決執行問題,各仲裁機構在注意保證辦案質量的同時,首先,要克服改正兩種不正確的思想, 一是要克服改正滿足于一張裁決書就完事大吉的思想;二是要克服改正執行工作與己無關的思想。其次,是在仲裁過程中要向當事人認真宣傳仲裁法第62條關于申請人民法院執行裁決書的有關規定和申請的具體程序。第三,要和仲裁機構所在地法院建立聯系制度,向法院的有關領導和執行庭的辦案人員宣傳仲裁工作的特點和作用,以求取得他們對執行工作的支持和配合。

參考文獻

[1] 全國人大常委會1994年8月31日頒布.中華人民共和國仲裁法[z].