第一篇：HSE管理體系存在問題及解決方法

HSE管理體系存在問題及解決方法

采油廠建立HSE(健康、安全、環境)管理體系是市場經濟的要求,也是參與國際市場競爭的需要。長慶油田采油三廠HSE管理體系經過兩年的摸索,取得了一定的成果。但就健康、安全、環境管理體系如何有效應用到生產管理的每個環節中,還需要進一步研究。

1·缺乏安全專業技術人才

現代安全工作已經演變成了一套科學體系,即安全科學體系。它的內容大致可以分為三個方面: ①安全管理的有關理論和方法;②安全工程的理論、方法和應用技術等;③衛生工程的理論技術和方法等。

過去對安全管理工作強調的很多,制定了大量的安全管理制度,但同時卻忽略了安全生產中的技術因素。作為一種全新的石油行業安全管理體系,HSE管理體系是以現代安全科學管理體系為依托的,因此在它的推廣過程中不可避免的要使用最先進的安全技術。這里面既有管理方法,也有安全專業技術。筆者認為管理方法相對較容易學習和理解,但安全專業技術已經成為了擺在我們面前的屏障。HSE管理體系的核心內容就是危險源點識別和風險評估,其優越性在于能用具體的數據說明生產系統的可靠性。在風險評估中要使用各種各樣的方法,如事件樹分析、故障樹分析、危險指數評價法、概率危險評價技術、成本效益分析等。要想真正掌握好這些技術,無疑需要高素質的安全管理人員。雖然現場單位可以騁請有專業資格的人員對重點站、庫進行風險評估,但并不能彌補安全專業技術人員水平不高的缺陷。因為要更好地理解評

估報告并且加以應用,必須依靠現場安全管理人員。所以人的因素是推行HSE管理體系所要解決的首要問題。

2·沒有養成按文件工作的習慣

按文件執行是HSE管理體系建設中最具有特色的方面,但這正是國內企業欠缺的。雖然企業早就有按設計施工的要求,但生產工作緊張后,這一點就很容易被忽視。施工設計中安全防范內容不全或不具體更是極為普遍,但有了設計而不按設計實施是現場中最突出的問題。例如:HSE作業指導書是專門用于指導基層生產的專業性文件,它是HSE管理體系在基層的支撐。按作業指導書作業,無疑是實施HSE管理體系的關鍵。為此,以靖二聯合站為試點,仔細調查后制定了《靖二聯作業指導書》。然后又結合油田公司其它單位的經驗,完善了《靖二聯作業指導書》的內容。最后以它做樣本,在全廠開展了基層作業指導書的編制工作。應該說,編制的作業指導書其具有較高的質量,基本達到了HSE體系的要求。但經過檢查后發現:作業指導書并沒有被很好的使用,反而變成了基層安全生產資料的一個組成部分。很多職工不能夠說出其中的一些關鍵內容,如設備安全操作規程、應急預案等。對于已制定出的《管理手冊》、《程序文件》等管理性文件,真正按上面程序做的就更少了。這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。

3·對HSE的認識不清楚,本位主義嚴重HSE是一套管理體系,雖然它是以安全部門為主,但實際上涵蓋采油廠幾乎所有部門的工作。作為一套強化安全管理體系,要求無論是前線生產還是后勤指揮,都要按體系文件的規定工作。從某種意義上講,推進HSE管理體系的過程,就是一個執行標準的過程。因此各部門的各項工作都應遵循HSE管理模式和規定。而現在許多人一提HSE管理體系,就把它當成了安全系統一家

的部門行為。在文件制定中,不認真編寫;在執行過程中,不按體系文件的規定實施。這也使HSE管理體系的建設和實施受到了限制。

4·沒有找到HSE管理體系與現場工作結合的切入點雖然對HSE管理體系的好處喊了很多,但即使對于采油廠專業的安全管理人員來說,也很少有人知道怎樣在實際工作中運用HSE管理方法以及怎樣體現它的優越性。HSE工作更多的停留在了書面上和口號上,沒有真正與生產相結合。體系文件建設好后,下步的工作怎樣開展,是擺在我們面前的嚴峻問題。一個新事物如果不能體現出它的優越性,它必然不會被廣泛接受。因此必須及早找出將HSE管理體系應用于生產的可行方法。5·沒有理順HSE管理體系與舊的管理體系的關系

HSE工作涵蓋了舊的安全工作的所有方面。這就使得經營管理生疑惑:到底是按原有的安全管理模式運行,還是直接跨入到HSE的管理模式?HSE管理體系在目前的安全工作中處于怎樣的地位?鑒于HSE管理體系還沒有完全建立起來,應用HSE管理方法的能力還需提高,所以雖然在安全工作許多方面的提法換成了HSE,但安全管理方法并沒有真正改變,這就給人一種換湯不換藥的感覺,造成了HSE管理體系被作為一種政策行為產生的東西孤立了。因此必須盡快完成新舊體系接替的過渡期,明確HSE管理部門在企業中的位置。針對以上所列問題,從管理學角度提出以下6個方面的操作策略:(1)從強化HSE培訓入手,分層面培養一批安全管理人才。雖然一開始就十分重視HSE培訓,但由于沒有重點,使培訓沒有深化,所以取得效果也不明顯。筆者認為應將培訓人員分為普及層、技術層和管理層。普及層只要了解HSE體系結構、運行模式及其相關知識即可。培訓的目標是使他們了解體系相關知識,樹立風險防范意識。因此對于他

們僅進行短期培訓即可。對于技術層人員的培訓目標是不僅能夠滿足編寫采油廠體系文件和內部審核的需要,而且要能夠掌握風險評估技術。在現場能夠自覺應用量化方法進行風險評估。這個層面的人員是HSE管理體系的技術支撐,也是將體系與基層實際工作結合的鍥入點,因此必須特別重視對這類人員的培養。采油廠可選派一到兩名素質較高的人員,進行系統中長期培訓,使他們真正成為HSE方面的專門人才。對這些人,還應提供較多機會安排“走出去”學習、考察,借鑒其它同行的成功做法,吸取別人的長處以彌補自己的缺陷。管理層的培訓目標是使企業管理者很好的了解HSE管理體系的相關內容,理解其工作方法,從而更有效的支持企業健康、安全、環保工作的開展。

(2)將整章建制與HSE體系建設結合起來。HSE體系文件是建立HSE管理體系的基礎。在建立管理手冊、程序文件及作業文件的同時,應該要考慮已經存在的規章制度。避免制定出的HSE文件與現有文件不兼容。各級管理部門和生產單位要結合各自專業特點,依據體系文件編制實施作業文件,實事求是“寫我們所做的、做我們所寫的”。對于已經編制好的體系文件,可按PDCA(戴明模式)循環繼續修訂、完善,從而使文件的符合性達到更高的水平。

(3)在對老站進行風險評估的同時,更應加強對新建、擴建、改建系統以及新工藝的預先評價。風險評估是HSE管理體系的核心內容。目前,國內大多數采油廠工作主要還停留在對老站、大站的評估上。但實際上,許多被識別出的危險源點由于設計上的缺陷或改造資金投入太大,已經很難被整改。因此加強對新建、擴建、改建系統以及新工藝的預先評價顯得十分重要。預先辯識、分析系統可能存在的危險因素,并針對主要危險提出預防或削減風險的措施,使系統危險性在項目設計階

段就得以消除或控制。這與一直要求的“三同時”原則是一脈相承的。但需要強調的是預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法,分析新建項目中潛在的危險、危害及其可能造成的后果,并提出明確的預防措施。這樣不僅可以節省大量的后期安全改造資金,而且直接減少了生產場所的危險源點。對于正處在發展時期的油田,這一點顯得十分重要。

(4)加強安全基礎數據的收集工作。HSE管理體系的科學性很大程度上是因為它可以用數據說明系統的可靠性和安全性,但這些量化結果沒有基礎數據的支持是不可想象的。其除包括常見的污水外排量、水質成分、交通事故等數據外,企業還應建立職業病傷害記錄、人員出入危害源點頻率記錄、各站每年消防設備失靈記錄等以前忽視的原始記錄。目前由于這些原始記錄的欠缺,已嚴重阻礙了進行更深一層的安全分析。因此,建議應根據危險源點所需數據的需要,專門重新制定一套統一的HSE基礎數據錄取標準,以解決該問題。此外,加強對已錄取數據的真實性管理也是數據管理的重要環節。過去企業對生產數據相對較為重視,而對安全數據的錄取抓的不嚴,致使許多基礎數據失真,這就為將來的安全分析造成了缺陷。因此必須提前做好這方面的工作。

(5)提高安全管理的技術含量。以前的安全工作主要以管理為主。例如:制定安全管理制度、實施現場檢查等。但由于現在安全管理與安全專業技術已經密不可分,良好的安全專業技術將是控制事故發生的保障。因此必須加強學習,引進先進的安全分析技術,尤其應重視計算機科學在安全管理上的使用。許多分析方法如果從頭開始研究是十分煩瑣和復雜的,應用計算機軟件可以克服該問題。只要輸入基礎數據,便可直接得到分析結果,而且軟件計算結果的可靠性也比較高。當然這僅

是安全分析技術的一個方面,對專業技術學習也不能忽視。提高安全工作的技術含量是今后發展的方向。

(6)加強現場人員對標準的學習。建立HSE管理體系的過程,某種程度上也是遵守國家及行業標準的過程。平時在安全檢查時,也是以標準為依據的。HSE管理體系要求操作人員必須了解生產設備、設施的安全標準。但目前基層的許多員工,甚至基層生產管理人員對設備、設施安全標準也知之甚少,因此也就談不上執行標準。這顯然達不到HSE管理體系的要求。所以必須重視對基層人員進行標準的宣貫,使其知道標準,并嚴格按標準工作。

總之,HSE管理體系最根本的目的是規范企業工作程序,建立不斷改進的結構和運作方法,使預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進得到有效落實。為此,必須繼續做大量工作研究探索,使HSE管理體系真正在生產管理中發揮其應有的作用。

第二篇：HSE管理體系存在問題及解決方法

HSE管理體系存在問題及解決方法

摘要 采油廠建立HSE(健康、安全、環境)管理體系是市場經濟的要求,也是參與國際市場競爭的需要。長慶油田采油三廠HSE管理體系經過兩年的摸索,取得了一定的成果。體現為HSE文件體系已經建成;職工的健康、安全、環保意識明顯增強;各項安全指標都達到或超過了油田公司下達的標準。但就健康、安全、環境管理體系如何有效應用到生產管理的每個環節中,還需要進一步研究。主題詞 管理 體系存在問題解決方法 安全

采油廠建立HSE(健康、安全、環境)管理體系是市場經濟的要求,也是參與國際市場競爭的需要。長慶油田采油三廠HSE管理體系經過兩年的摸索,取得了一定的成果。但就健康、安全、環境管理體系如何有效應用到生產管理的每個環節中,還需要進一步研究。1〃缺乏安全專業技術人才

現代安全工作已經演變成了一套科學體系,即安全科學體系。它的內容大致可以分為三個方面: ①安全管理的有關理論和方法;②安全工程的理論、方法和應用技術等;③衛生工程的理論技術和方法等。

過去對安全管理工作強調的很多,制定了大量的安全管理制度,但同時卻忽略了安全生產中的技術因素。作為一種全新的石油行業安全管理體系, HSE管理體系是以現代安全科學管理體系為依托的,因此在它的推廣過程中不可避免的要使用最先進的安全技術。這里面既有管理方法,也有安全專業技術。筆者認為管理方法相對較容易學習和理解,但安全專業技術已經成為了擺在我們面前的屏障。HSE管理體系的核心內容就是危險源點識別和風險評估,其優越性在于能用具體的數據說明生產系統的可靠性。在風險評估中要使用各種各樣的方法,如事件樹分析、故障樹分析、危險指數評價法、概率危險評價技術、成本效益分析等。要想真正掌握好這些技術,無疑需要高素質的安全管理人員。雖然現場單位可以騁請有專業資格的人員對重點站、庫進行風險評估,但并不能彌補安全專業技術人員水平不高的缺陷。因為要更好地理解評估報告并且加以應用,必須依靠現場安全管理人員。所以人的因素是推行HSE管理體系所要解決的首要問題。2〃沒有養成按文件工作的習慣

按文件執行是HSE管理體系建設中最具有特色的方面,但這正是國內企業欠缺的。雖然企業早就有按設計施工的要求,但生產工作緊張后,這一點就很容易被忽視。施工設計中安全防范內容不全或不具體更是極為普遍,但有了設計而不按設計實施是現場中最突出的問題。例如: HSE作業指導書是專門用于指導基層生產的專業性文件,它是HSE管理體系在基層的支撐。按作業指導書作業,無疑是實施HSE管理體系的關鍵。為此,以靖二聯合站為試點,仔細調查后制定了《靖二聯作業指導書》。然后又結合油田公司其它單位的經驗,完善了《靖二聯作業指導書》的內容。最后以它做樣本,在全廠開展了基層作業指導書的編制工作。應該說,編制的作業指導書其具有較高的質量,基本達到了HSE體系的要求。但經過檢查后發現:作業指導書并沒有被很好的使用,反而變成了基層安全生產資料的一個組成部分。很多職工不能夠說出其中的一些關鍵內容,如設備安全操作規程、應急預案等。對于已制定出的《管理手冊》、《程序文件》等管理性文件,真正按上面程序做的就更少了。這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。

3〃對HSE的認識不清楚,本位主義嚴重HSE是一套管理體系,雖然它是以安全部門為主,但實際上涵蓋采油廠幾乎所有部門的工作。作為一套強化安全管理體系,要求無論是前線生產還是后勤指揮,都要按體系文件的規定工作。從某種意義上講,推進HSE管理體系的過程,就是一個執行標準的過程。因此各部門的各項工作都應遵循HSE管理模式和規定。而現在許多人一提HSE管理體系,就把它當成了安全系統一家的部門行為。在文件制定中,不認真編寫;在執行過程中,不按體系文件的規定實施。這也使HSE管理體系的建設和實施受到了限制。

4〃沒有找到HSE管理體系與現場工作結合的切入點雖然對HSE管理體系的好處喊了很多,但即使對于采油廠專業的安全管理人員來說,也很少有人知道怎樣在實際工作中運用HSE管理方法以及怎樣體現它的優越性。HSE工作更多的停留在了書面上和口號上,沒有真正與生產相結合。體系文件建設好后,下步的工作怎樣開展,是擺在我們面前的嚴峻問題。一個新事物如果不能體現出它的優越性,它必然不會被廣泛接受。因此必須及早找出將HSE管理體系應用于生產的可行方法。

5〃沒有理順HSE管理體系與舊的管理體系的關系 HSE工作涵蓋了舊的安全工作的所有方面。這就使得經營管理生疑惑:到底是按原有的安全管理模式運行,還是直接跨入到HSE的管理模式? HSE管理體系在目前的安全工作中處于怎樣的地位?鑒于HSE管理體系還沒有完全建立起來,應用HSE管理方法的能力還需提高,所以雖然在安全工作許多方面的提法換成了HSE,但安全管理方法并沒有真正改變,這就給人一種換湯不換藥的感覺,造成了HSE管理體系被作為一種政策行為產生的東西孤立了。因此必須盡快完成新舊體系接替的過渡期,明確HSE管理部門在企業中的位臵。針對以上所列問題,從管理學角度提出以下6個方面的操作策略:(1)從強化HSE培訓入手,分層面培養一批安全管理人才。雖然一開始就十分重視HSE培訓,但由于沒有重點,使培訓沒有深化,所以取得效果也不明顯。筆者認為應將培訓人員分為普及層、技術層和管理層。普及層只要了解HSE體系結構、運行模式及其相關知識即可。培訓的目標是使他們了解體系相關知識,樹立風險防范意識。因此對于他們僅進行短期培訓即可。對于技術層人員的培訓目標是不僅能夠滿足編寫采油廠體系文件和內部審核的需要,而且要能夠掌握風險評估技術。在現場能夠自覺應用量化方法進行風險評估。這個層面的人員是HSE管理體系的技術支撐,也是將體系與基層實際工作結合的鍥入點,因此必須特別重視對這類人員的培養。采油廠可選派一到兩名素質較高的人員,進行系統中長期培訓,使他們真正成為HSE方面的專門人才。對這些人,還應提供較多機會安排“走出去”學習、考察,借鑒其它同行的成功做法,吸取別人的長處以彌補自己的缺陷。管理層的培訓目標是使企業管理者很好的了解HSE管理體系的相關內容,理解其工作方法,從而更有效的支持企業健康、安全、環保工作的開展。

(2)將整章建制與HSE體系建設結合起來。HSE體系文件是建立HSE管理體系的基礎。在建立管理手冊、程序文件及作業文件的同時,應該要考慮已經存在的規章制度。避免制定出的HSE文件與現有文件不兼容。各級管理部門和生產單位要結合各自專業特點,依據體系文件編制實施作業文件,實事求是“寫我們所做的、做我們所寫的”。對于已經編制好的體系文件,可按PDCA(戴明模式)循環繼續修訂、完善,從而使文件的符合性達到更高的水平。

(3)在對老站進行風險評估的同時,更應加強對新建、擴建、改建系統以及新工藝的預先評價。風險評估是HSE管理體系的核心內容。目前,國內大多數采油廠工作主要還停留在對老站、大站的評估上。但實際上,許多被識別出的危險源點由于設計上的缺陷或改造資金投入太大,已經很難被整改。因此加強對新建、擴建、改建系統以及新工藝的預先評價顯得十分重要。預先辯識、分析系統可能存在的危險因素,并針對主要危險提出預防或削減風險的措施,使系統危險性在項目設計階段就得以消除或控制。這與一直要求的“三同時”原則是一脈相承的。但需要強調的是預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法,分析新建項目中潛在的危險、危害及其可能造成的后果,并提出明確的預防措施。這樣不僅可以節省大量的后期安全改造資金,而且直接減少了生產場所的危險源點。對于正處在發展時期的油田,這一點顯得十分重要。

(4)加強安全基礎數據的收集工作。HSE管理體系的科學性很大程度上是因為它可以用數據說明系統的可靠性和安全性,但這些量化結果沒有基礎數據的支持是不可想象的。其除包括常見的污水外排量、水質成分、交通事故等數據外,企業還應建立職業病傷害記錄、人員出入危害源點頻率記錄、各站每年消防設備失靈記錄等以前忽視的原始記錄。目前由于這些原始記錄的欠缺,已嚴重阻礙了進行更深一層的安全分析。因此,建議應根據危險源點所需數據的需要,專門重新制定一套統一的HSE基礎數據錄取標準,以解決該問題。此外,加強對已錄取數據的真實性管理也是數據管理的重要環節。過去企業對生產數據相對較為重視,而對安全數據的錄取抓的不嚴,致使許多基礎數據失真,這就為將來的安全分析造成了缺陷。因此必須提前做好這方面的工作。

(5)提高安全管理的技術含量。以前的安全工作主要以管理為主。例如:制定安全管理制度、實施現場檢查等。但由于現在安全管理與安全專業技術已經密不可分,良好的安全專業技術將是控制事故發生的保障。因此必須加強學習,引進先進的安全分析技術,尤其應重視計算機科學在安全管理上的使用。許多分析方法如果從頭開始研究是十分煩瑣和復雜的,應用計算機軟件可以克服該問題。只要輸入基礎數據,便可直接得到分析結果,而且軟件計算結果的可靠性也比較高。當然這僅是安全分析技術的一個方面,對專業技術學習也不能忽視。提高安全工作的技術含量是今后發展的方向。(6)加強現場人員對標準的學習。建立HSE管理體系的過程,某種程度上也是遵守國家及行業標準的過程。平時在安全檢查時,也是以標準為依據的。HSE管理體系要求操作人員必須了解生產設備、設施的安全標準。但目前基層的許多員工,甚至基層生產管理人員對設備、設施安全標準也知之甚少,因此也就談不上執行標準。這顯然達不到HSE管理體系的要求。所以必須重視對基層人員進行標準的宣貫,使其知道標準,并嚴格按標準工作。

總之, HSE管理體系最根本的目的是規范企業工作程序,建立不斷改進的結構和運作方法,使預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進得到有效落實。為此,必須繼續做大量工作研究探索,使HSE管理體系真正在生產管理中發揮其應有的作用

第三篇：HSE管理體系

HSE管理體系

1、定義

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起，相互關聯、相互作用，形成動態管理體系。

2、解釋

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態。環境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

安全、環境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

3、提出

該體系最初由國際知名的石油化工企業最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》；

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業標準SY/T 6276－1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》標準；

2001年2月中國石化集團公司發布了《中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《煉油化工企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《施工企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《銷售企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》和《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統的HSE管理體系標準。

4、分析

HSE管理體系要求組織進行風險分析（JHA），確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。

5、三位一體

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。

6、企業標準

安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業一切經營活動的根本保證。

環境（是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

安全、環境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

7、十個要素

HSE管理體系的十要素是什么? ①領導承諾、方針目標和職責 ②組織機構、職責、資源和文件控制 ③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理 ⑤裝置（設施）設計和建設 ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監督 ⑨事故處理和預防 ⑩審核、評審和持續改進。

領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

8、危害評價

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態指：正常、異常、緊急。在進行危害評價時要考慮三種時態指：過去、現在、將來。

9、持續改進原則

建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則指HSE管理體系著眼于持續改進，采用PDCA模式，實現動態循環。通過持續改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續改進的適應性和有效性。

10、風險控制的管理措施

風險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規程；制定、落實風險監控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監督和獎懲機制。

11、HSE程序文件架構

可供選擇的現有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業指導書(WI）。HSE程序文件架構共分為兩個層次：管理層文件和作業層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作業層文件包括作業指導書、記錄、表格、報告等。

12、HSE管理體系核心

領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

13、HSE管理體系基本要素

體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分

（1）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

（2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環，但通常具有相對的穩定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。⒉循環鏈部分

（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監測：對HSE責任和活動的實施和監測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環過程的各要素中。循環鏈是戴明循環模式的體現，企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。除HSE方針和戰略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業的作業單位或生產單位為主體來制定和運行。⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環鏈的各個環節；

（2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

14、HSE管理體系結構特點

1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續循環和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續改進”的結構。

2.由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規劃，實施和監測，評審和審核等。

3.各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規劃、實施、檢查、改進是循環鏈過程。

第四篇：HSE 管理體系

HSE 管理體系

健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagement System)表示。HSEMS是國際石油天然氣工業通行的管理體系。它集各國同行管理經驗之大成，體現當今石油天然氣企業在大城市環境下的規范運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業實現現代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環境管理體系的形成和發展市石油勘探開發多年管理工作經驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然

第五篇：HSE管理體系

HSE管理體系

80年代后期，國際上發生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾?阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國際工業界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業是高風險的作業，必須采取有效、完善的HSE管理系統才能避免重大事故的發生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。

HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。