第一篇：大學生農民工

大學生農民工就業管理問題的創新研究

生活中，我們可能會看到這樣一群人：他們出身農村、考上大學、進入城市，畢業后與進城打工的父兄匯流，又重新站在了同一條起跑線上；他們與新生代農民工職業混同，工資相差無幾，生活境遇同樣是在城鄉之間漂浮。對這樣一個近幾年涌現的年輕人群體，我們稱之為“大學生農民工”。他們具有大專以上文化程度，但薪酬很低，一般低于農民工。

說到這里，我不禁思考：為什么他們知識是大學生，而身份卻是農民工？原因不一個。

1、大學生自身問題：（1）誠信問題。不少畢業生發現求職時有一定的證書、文憑、履歷能為找工作帶來方便，有的大學生憑勤奮刻苦，在大學期間努力爭取獲得相關證書，不刻苦學生則通過投機取巧或造假來騙取企業初步信任，對大學畢業生整體形象造成一定的損害；（2）大學生整體素質有下降趨勢。由于近幾年公辦高校擴招，加之民辦高校急增，招生規模不斷擴大，招生分數不斷降低，加上不少大學生大學學習不認真，動手能力差，缺乏實踐經驗，大學生整體素質有下降趨勢；（3）大學生自身定位偏頗。都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國不同地區經濟發展的不平衡性，集中于沿海地區。（4）大學生“高不成，低不就”心理定位嚴重影響就業。

2、用人單位問題：（1）過分關注文憑。（2）存在性別歧視。女大學生明顯處于劣勢。（3）生源地域歧視。（4）過分看重工作經驗。經驗不足是大學畢業生最大劣勢。

3、社會問題：

（1）出口減速。次貸危機引發的金融危機，造成美國經濟和世界經濟的衰退，在很大程度上影響到中國的出口。有研究證明，在中國經濟外向度較高的情況下，中國外貿出口每波動1 個百分點，將影響中國18萬～20萬人的就業。受

負面影響較大的主要有紡織服裝、制鞋、玩具、摩托車、家具、照明器具、自行車等出口依存度較大的行業，而這些行業多是勞動密集型行業。（2）從緊的貨幣政策。從2008 年開始實施“從緊的貨幣政策”，意味著企業資金的獲取難度加大，投資受到約束。作為吸納就業的主體，民營企業特別是中小企業經營困難會在很大程度上對就業產生沖擊。（3）企業成本上升。原材料價格及勞動力價格均呈上升趨勢，人民幣升值、出口退稅政策調整、兩稅合一等政策，也會提高出口型企業的生產成本。《勞動合同法》的實施也在一定程度上提高了企業人工成本。目前來看，受成本上升影響較大的是勞動密集型企業和中小企業，由此對就業產生的消極影響是不容忽視的。

由于造成大學生就業難題的原因是多方面的，切實解決大學生就業難題是一個系統工程，需要用人單位、大學生、及社會共同努力。

1、大學生應對就業難題的對策：（1）努力提升自身的綜合素質，包括素質與能力。當代大學生必須要把自己事業與國家進步、社會的發展及人類的文明融為一體的品格，具有良好的職業道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大學生要爭取知識廣博，有良好的心理素質，面臨更加激烈社會競爭，同時，要有良好身體素質。除素質外，還需要注重能力的培養，能力是一個人素質的外在表現，當前社會大學生必須盡可能培養自己，處理信息的能力、處理人際關系的能力、系統看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運用技術的能力等。（2）加強社會實踐。大學生可利用假期積極參加社會實踐，將所學的理論知識與實際工作相結合，提高處理實際問題的能力，積累工作經驗。（3）正確就業定位。當前大學生求職擇業應當面對現實，根據市場實際狀況更新觀念，轉換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應過分關注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發揮自己的聰明才智，最終實現人生價值。（4）借助各種渠道，把握就業機會。

當前大學生可利于人才交流會、網絡資源等途徑，尋找合適就業崗位，主動大膽把自己真實才干推銷出去，珍惜和抓住來之不易的就業機會。（5）先就業后擇業。面對嚴峻的就業形勢，不得已時，大學生應轉變就業觀——先就業后擇業，求職擇業不可再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計較眼前的職業崗位是否理想，那就會失去許多起步的機會，可以在先就業過程中積累工作經驗，使自我價值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎。

2、用人單位的對策（1）用人單位要樹立科學的人才觀，改變唯經驗論、唯學歷論，摒棄用人歧視，鼓勵人人都作貢獻，人人競相成才。（2）選人標準要合理。用人單位要根據自身規模、性質、發展狀況、崗位實際，制定相關崗位說明書，細化崗位職責，按照崗位的要求，制定合理選人標準，確定招聘人員質與量。（3）確定科學招聘程序。要確定招聘考核的程序，制定考核內容，在按程序進行考核后，擇優錄用。

3、社會及政府其他對策：應對大學生就業問題還須政府社會共同努力。（1）政府社會必須進行相應總體性調整。政府要通過努力發展經濟，調整產業結構，尤其是建立高新技術產業，提高產業水平，來增加對人學畢業生的吸納能力，使高等學校的人才培養和社會的人才使用銜接好，這是政府和社會的責任。（2）擴大畢業生入伍人數，擴大研究生招生規模。（3）鼓勵大學畢業生出國進一步深造。當前可以鼓勵經濟條件允許的大學畢業后到發達國家深造，學習國際一流科學技術和先進的管理經驗，學成歸國后為我國經濟社會發展貢獻力量。（4）鼓勵大學生到條件艱苦地方就業，特別鼓勵大學生參與西部大開發，振興東北老工業基地。黨政機關和企事業單位為大學生就業創造更加寬松的條件，鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。各級政府要為高校畢業生創造工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農技、扶貧和其他社會公益事業。在艱苦地區工作2年或2年以上

者，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取。（5）鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高校畢業生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。（6）完善有關人才及勞動法規。使用人單位、高校、大學畢業生都在能人力資本交易中得到有效的法律保障。

大學生是中國未來的希望，完善管理大學生農民工就業問題是當務之急。

第二篇：大學生農民工

編者按：這是一個令人關注的群體：他們出身農村、考上大學、進入城市，畢業后與進城打工的父兄匯流，又重新站在了同一條起跑線上；他們與新生代農民工職業混同，工資相差無幾，生活境遇同樣是在城鄉之間漂浮。對這樣一個近幾年涌現的年輕人群體，我們稱之為“大學生農民工”。

曾經的“天之驕子”，曾經的跳龍門的“金鯉”，如今的農民工樣的打工者，城市中生存艱難的“漂”一族。背負著時代變遷、身份轉換重負的這樣一個人數越來越龐大的新群體，他們的生存狀況、心理狀態，他們發自心底的吶喊與訴求，都是我們這個社會不該漠視，而必須認真傾聽、嚴肅對待的。

這不僅關乎社會的公平，更關乎國家的未來。

保安員、保潔工、快遞員、賣串串香的小販、建筑工地綠化員、街頭兜售手機的游商、做涼皮和刨冰的店員、汽車貼膜小工、胡辣湯小攤攤主……

看到以上打著“農民工”烙印的職業時，你可能無法想象，他們正是記者在重慶、河南、浙江三省（市）所調查的一批來自農村的大學畢業生所從事的職業。他們被賦予這樣的稱謂：“大學生農民工”。

——與老一輩農民工相比，他們有大專以上學歷，同時他們也擁有農村戶籍、農村土地（或來自失地農民家庭），過著城鄉兩棲的生活。

——崗位不穩定、領取微薄的薪水，他們“漂”在一個個更需要體力的工作中，漸漸淡忘了所學專業知識。

——帶著厚實的夢想，他們離開農村進入大學，畢業后發現，自己走出了校門卻走不進城市。

因為擔心傷害這些年輕人的自尊心，記者在采訪時曾小心翼翼問他們：“可不可以稱你們為大學生農民工？”絕大多數人的回答直截了當：“現在的我們就是農民工啊。”一個龐大的群體：“論知識是大學生，講身份是農民工”

大學生農民工，一個正在變得龐大的社會新群體。

在重慶市白馬凼公交車站附近，有一個隱沒在高樓大廈中的城中村。這里的路面裸露著拳頭般大小的石頭，坑坑洼洼的街道污水橫流。農民工和大學生農民工混居在一起，達數千人。

冬季的重慶陰冷潮濕。24歲的姚明和5名室友，擠在城中村一間只有十幾平方米的民房中，高低床、水泥地，襪子的臭味彌漫著，隔壁居住著一對農民工夫婦。來自陜西省高陵縣藥惠鄉麥張村的姚明，2010年畢業于西安科技大學電控學院，在重慶頤洋企業發展有限公司找到了一份超純水機售后服務的工作，月收入1500元。“抽煙6元、早餐1.5元、車費4元、午餐6元、晚餐5元，我一個月至少需要700元生活費，剩不下多少錢”。

姚明的戶籍還在農村老家，他告訴記者：“沒有房子沒有家，遷戶入城有什么用？還不如在農村有塊地。”究竟有多少大學生農民工居住在這里？姚明形象地比喻說：“我們像上千顆沙粒，滲透在農民工聚居區，漸漸地和農民工融為一體。僅從外表，難以分辨。”

每一座大城市里，都有類似的農民工和大學生農民工混居區，比如在鄭州，他們就主要聚集在北環柳林、廟李、城北一帶的城鄉接合部。

大學生農民工這個新群體人數究竟有多少，至今尚沒有來自勞動、農業、教育等部門的統計。重慶市團委最近的一次500份新生代農民工抽樣調查顯示，有大專以上學歷的占比為24.2%。

記者選取村莊、企業、大學班級三個與農村大學畢業生關系密切的點進行統計分析，表明大學生農民工是隨著大學擴招、就業難加劇后，正在迅速長大的新社會群體。

——村莊。接受調查的大學生農民工向記者介紹了西安市高陵縣藥惠鄉麥張村、重慶市榮昌縣雙河鎮雙河村四組、重慶市巫山縣建坪鄉中伙村等三地的大學畢業生就業情況。近三年，這三地大約有22人大學畢業，目前至少有10人的生活狀態使其可以被視為典型的大學生農民工。

——企業。重慶新龍湖物業服務有限公司副總經理楊杰告訴記者，以前都是從云、貴、川有初、高中學歷的農民工中招收保安，去年公司開始嘗試從大學生中招收保安和綠化工人，沒想到應聘者很多。為了體現對知識的尊重，公司將有大學學歷的綠化工稱為綠化員，有大學學歷的保安稱為客戶服務專員。現在，這家公司中有農民工1047人，其中大專以上學歷的有117人。

——大學班級。來自河南省葉縣下里鄉的李太白，2008年畢業于河南省科技學院。畢業以來，先后干過屠宰等體力活。他做了一個統計，大學同班有19名男生來自農村，除3人考上研究生、4人在企業上班外，其他12名男生都在鄭州“漂著”。他說：“現在同學聚會都不敢打牌小賭了，改為下棋，因為手里沒有余錢。”

半個月來，記者采訪大學生農民工，與他們交談、吃飯，走入他們的生活、情感，不時心生酸楚和無奈——如果說改革開放的頭30年，工業化的快速發展造就了2億多城鄉兩棲的農民工大軍，形成同工不同酬、貧富分化、留守兒童等諸多社會問題，那么今天值得深刻警醒的是，社會還在以同樣的軌跡，造就出一個隊伍正在逐步變得龐大的新群體——大學生農民工！

這道軌跡是那么明晰、深刻地劃過時代的天際，正如一名大學生農民工所說：“城里人在城市有背景，我們在城市里只有背影！”

兩棲的生存方式：“崗位在城市，保障在農村”

周勇是重慶龍湖南苑小區的一名服務專員，居民在請他刷卡開門時，習慣稱他“保安”。當記者得知這名保安畢業于一所211大學外國語學院英語本科，擁有大學英語六級證書，還能夠用日語讀寫、對話時，驚訝之余深感知識與職業的錯位。

周勇563分的高考成績，曾在家鄉重慶巫山縣建坪鄉中伙村引起轟動。四年后，得知周勇畢業后只找到一份月收入一千多元的保安工作，他60多歲的父親走出家門，砌墻、修水塘，掙了上萬元，幫他償還了助學貸款。

“父親給我還貸款時，怕我傷心，扯謊說是借的。那一刻，我真感到自己太沒用了。”周勇說這話時，努力保持表情平靜，“天冷了，我連一副手套都不舍得買。農村大學生背著助學貸款走出校門，在城里打拼是從負數開始的！可能夠成功嗎？我家幸虧在農村還有地，最近我與一位大學同學正合計著回家鄉辦一個養雞場。那份以前看不上眼的土地，也許是我以后的保障。”

記者在重慶、河南、浙江等地調查采訪的近百名大學生農民工，90%是農民工的后代。他們的父兄多為建筑工、粉刷工、爆破工、木工、石匠，母親多為家政、餐飲服務人員；他們年少時是留守兒童，長大后懷揣“跳出農門”的燦爛夢想走進大學，可走出校門時，發現那夢想不過是一串五顏六色的肥皂泡——自己的收入與新生代農民工相差無幾，甚至還比不上仍在打工的父母、兄弟。

楊晏瓊畢業于三峽學院文學與新聞學院新聞專業，畢業后被父親要求跟他在建筑工地學習墻體粉刷——這個故事真實得有些殘酷，但在收入對比面前卻很現實。楊晏瓊對記者說，她和父親同在重慶的建筑工地打工，她月收入1500元，而且今后漲幅有限，父親日薪150元，是她的三倍。

記者在河南、重慶調查發現，大學生農民工的月薪在1200元至2500元之間，浙江稍高一些。在重慶市西永工業園區安置房二區工地與4位大學生農民工座談，他們從事的都是工地苗木栽植等典型的農民工工作。2010年畢業于西南大學的本科生馮青青說：“前兩天與大家討論大學生和農民工有什么區別，結論是，許多時候大學生不如有一定技能的農民工。”記者了解到，在這個建筑工地，一線技術工人，如木匠，一天收入至少200元；挖基樁的工人，最多的一天可以掙到500元；而馮青青，一個月只能掙到1500元。

曾幾何時，“考上大學，跳出農門”是農家孩子的最大夢想。但在農村大學生于城市落腳越來越難的社會背景下，與普通新生代農民工相類比的另一個共同點在于，絕大部分大學生農民工不再愿意遷出農村戶口，放棄農村土地權益，這被他們視為最后一道保障線。

畢業于重慶城市管理職業學院的唐世偉在重慶一家小區從事綠化工作，戶籍仍在重慶榮昌縣雙河鎮雙河村四組。他說：“在城里沒有房子，遷過來還不如在農村，可以繼承父母的土地。有地比沒地好，更有安全感。”

在重慶白馬凼生活的農民工大學生陳顯平，戶籍在四川廣安市華鎣市祿市鎮十村，他一一列出農村戶口的優越性：“糧食直補、農機直補，退耕還林、家電下鄉、改水改廁、地災搬遷等補助也不少，回去當農民，我都可以享受到。”

在鄭州當戶外運動自由教練的李興華，戶口就在河南澠池農村老家，他說：“農村戶口不光有塊地，還有一些社會福利。比如我2009年添了孩子，生小孩時花了1700多元，新農合報銷了900多元。還有，給小孩買藥，能省出一大半錢。將來，我即使有錢在鄭州買房，戶口也不一定改。因為漂在城市里，我什么福利也沒有。”

大學生農民工群體過著“崗位在城市，保障在農村”“平時在城市，過年回農村”的生活，游蕩在城鄉之間的生存狀態，與普通農民工顯現出趨同性。每一次面對他們青春的面孔，都讓人感到他們對未來充滿迷茫：我們到底屬于城市，還是屬于農村？

那么，與新生代農民工相比，大學生農民工有什么不同呢？重慶市人力資源與社會保障局農村勞務開發管理處處長唐繼邦分析說，第一點，由于學歷不同，大學生農民工對城市的期望值更高，不僅為了生存，更為了發展；第二點，知識水平更高，發展空間更廣闊，維權意識更強，精神需求更高。但現實是，由于體力勞動者稀缺，大學生農民工就業初期整體工資水平偏低，甚至低于新生代農民工。

現實雖殘酷 未來卻美好

記者在采訪中發現，要給大學生農民工描摹一個準確的畫像、歸納一個統一的看法很困難，因為在城市市民、農民工、企業家等人群眼中，他們有著不同的側面。但有一點，人們的認識是共同的——他們有著美好的未來，也面對著殘酷的現實。

在大多數人看來，大學生農民工的產生有著深刻的社會背景。浙江省農業廳經濟管理處處長童日暉說，大學擴招之后，大學生從“天之驕子”和社會精英變為普通勞動者，社會稱他們為“收費精英化，就業普通化”。而在這一過程中，更讓社會困惑、讓大學生農民工感到不公的是，現在除名校研究生和博士生外，大學生就業存在著身份決定命運的現象，農村身份決定了這些年輕人在城市的農民工身份。

在重慶嘉軒汽車密封件有限公司，記者給重慶市工商大學本科畢業生晏遠剛和他初中畢業的工友李林照了合影，兩人最大的差別是晏遠剛臉上的那副眼鏡。

晏遠剛在車間從事“接角”工作，這是一種全額計件的工作，平均60秒要做一個產品。他說：“一個人負責操作兩臺設備，每天8小時，我時時刻刻都在和時間賽跑。”

晏遠剛十分感慨，大學同學中凡是家里有關系的，都能找到不錯的工作，有的到事業單位做文員，有的到效益好的國企。“我本來已經農轉非，現在又變成了農民工，沒有關系就只能從頭開始。”

盡管就業遭遇不公，盡管目前處境艱難，大部分大學生農民工依然覺得未來值得期待。實際上，社會公眾中的大部分人也持同樣觀點。

重慶從磚工逐漸成長為公司高管的黃玉健說，大學生農民工心態一定要穩定，看事情眼光要長遠，實際上許多事情只要認真去干，憑他們的學識水平一定能干好。比如說建筑工地上的工程預算員，如果取得了造價員證、造價工程師證，再有7年到8年的工作經驗，年薪就能達到十幾萬元。

他說：“我1970年初中畢業，16歲當磚工，最初收入一個月只有14元，40年間我一步步干到施工員、項目經理，現在做到副總經理，和我一起的不少農民工現在都成了項目經理，有了車和房子。路在腳下，看你怎么走，關鍵是腳踏實地。”

讓人欣慰的是，很多企業家也看到了大學生農民工的價值，在他們眼中，大學生農民工未來大有希望。

重慶新龍湖物業服務有限公司副總經理楊杰告訴記者，公司招收的100多個大學生農民工現在剛剛走上綠化員、客戶服務專員等工作崗位。表面上和農民工相似，但是他們的學習能力強，工作中表現出了智商高和情商高的特點，經常提出優化物業管理流程的好建議。更讓人看重的是，他們有很強的管理能力，這是多數新生代農民工所沒有的。

大學生農民工越來越多地出現在生產一線，讓企業管理者看到了“中國制造的希望”。重慶嘉軒汽車密封件有限公司總經理陳勇說，國外很多著名的大企業，有兩個寶貝，一個是技術創新帶頭人，另一個就是大批成熟的高素質產業工人。大學生農民工走到生產一線去，將大大提升中國產業工人的整體素質，提升“中國制造”的水平。他強調說：“只要這些年輕人與企業一起同心同力地進步，他們的未來肯定很美好！”

首先，不存在大學生白讀大學的說法。專門從事大學生職介的負責人透露，大學生起薪低，并不意味著讀書無用。起薪只是大學生職業生涯的起步階段，對于那些有學歷有能力、不浮躁肯吃苦的大學生來說，未來的發展前景、薪資待遇都將是一片光明的，而在這場“賽跑”中，最終靠體力謀生的農民工將沒法比擬。

其次，教育部門應該看到新的形勢下，招收比例和專業等還必須進一步調整。大學生就業如此困難，工資福利縮水嚴重，各大專院校應該好好檢討一下連年擴招政策，確實應該適時縮減大學招生。是否真應該傳授更多大學生們一專之長？是否真正踐行了“答疑解惑”的神圣職責？

再次，大學生們的家長，應該給予更多孩子們鼓勵和支持，讀了大學就是“前途一片光明”，就是“全家發財致富”的老觀念必須有所改變。如果大學生畢業找工作如此難，待遇還不如農民工，是否該讓他們的孩子選擇更多適合社會的學校，比如從技校、中專、特殊專業落手，穩步起步。

總之，農民工到了可以“站著把錢賺了”的轉型機遇，大學生們也放下身段有尊嚴地活著。這值得全社會投以敬意，表示關注。

第三篇：大學生農民工就業

大學生農民工就業

2000萬農民工返城就業，760萬大學生畢業要尋找工作，城市下崗職工再就業矛盾凸顯，中國政府面臨的就業壓力空前。大學生就業難，癥結在哪里？代表委員們展開了唇槍舌劍，有人認為是擴招失算，有人認為是大學生不肯放下身段，還有人認為是戶籍壁壘、城鄉差距及壟斷行業與其他行業差距過大使然。如何解決大學生就業？有人建議服兵役緩解壓力，有人建議設學士后，有人建議下基層，還有人建議自主創業，爭論不少，但人人都去殺豬顯然不是一個好主意。盡可能多地提供就業崗位，破解就業的制度性壁壘是政府必須著力解決的。農民工就業也影響著農民增收和基層穩定，多渠道開拓增收點，鼓勵農民工在家門口創業，變打工為自主創業，許多代表建言獻策。

點評：農民工返鄉，大學生就業，機遇與挑戰并存，破解縣域經濟難題，掃除信貸等創業瓶頸，或許正當其時。

第四篇：大學生農民工就業問題

大學生和農民工就業問題形勢分析

當前我國的就業現狀主要表現為：勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。從城鎮這一塊來看，2010年光大學畢業生就有630萬，加上往年沒有就業的大學生，需要安排的大約有700萬，還有一部分中等職業學校畢業，初中、高中畢業以后，不再繼續升學的學生，這一塊大約也還有600萬人，再加上下崗失業人員以及從軍隊退伍需要安排的人員，一共有2400萬人左右需要就業。而國家自己只能安排1200萬人就業。另外，目前還有1億多農村剩余勞動力需要轉移。而大學生和農民工就業則是就業問題的重點。

一、大學生就業難的原因

1.社會競爭激烈，就業崗位與畢業生人數差距太大。中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數字是令人無法想像的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業生的數量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。招生規模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業生的數量一年比一年多，造成社會對畢業生的整體社會需求量與實際畢業人數之間的矛盾突出，畢業生求職擇業的競爭加劇。再過兩、三年，大學畢業生人數將成倍地增加，加上往年未就業的待業畢業生，這個將會是一個盤大的數據，給就業帶來嚴峻的考驗。

2.扎堆現象嚴重。首先是專業扎堆，熱門專業人才過剩。這些專業至今仍然是熱門專業，仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經超過飽和。其次是就業單位扎堆和地區扎堆。大多數畢業生都把高薪的外企當作就業的首選。另外，還有些高校畢業生把政府機關當作就業單位的首選，這就使得報考公務員的人們越來越多，“公務員熱”不斷升溫。由于北京，上海等地區相對較為發達，人們通常會認為，那里的就業機會會很多。因此，有相當一部分畢業生就業地區就首先選擇此類地區，從而形成了地區扎堆的現象。而相對不發達的地區，象大西北，西藏等地區卻沒有那么搶手，其實這些欠發達地區才最需要人才，去建設，去發展。

3.薪水與自己心中的希望值不符。很多大學畢業生，尤其是名校的畢業生，剛剛畢業，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現實水準。從而對一些企業的相對較低的薪水不屑一顧。即使是名校畢業的學生，也不能自以為是，也不能期望太高。現在的大學生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業生的期望值高出社會現實水準，這就是人們常說的“高不成，低不就”中的“低不就”。

4.各企業選人挑剔。在大學畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業的發展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業是不會無緣無故不要應屆生的。

5.除了上述原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學生就業問題，如性別問題，相關資料表明，女性畢業生的就業率比男性畢業生低6.4%。還有，城鄉區別問題。據報道，來自農村的畢業生的就業率比來自城市的畢業生的就業率低10.09%。......二、當代農民工就業難的復雜性

1.農民工就業不穩定的狀況繼續存在。農民工就業穩定性差，流動性強是普遍現象。一些地方政策的歧視性傾向造成了農民工就業權利事實上的不平等；一些企業在使用農民工時存在著有法不依的現象；農民工的個人資源稟賦條件也造成了就業不穩定狀態。現在城市勞動力市場中的農民工約80%是“80后”，大多數已經與農民這個身份標識無關而成為全職的非農勞動者，他們的就業不穩定就會影響企業形成穩定的技術工人隊伍，影響產業轉型升級——向低碳經濟轉變，進而影響我國制造業的競爭力和工業化的質量，也阻礙了農民工市民化的進程。

2.農民工就業的結構性矛盾將繼續突出。“十二五”期間，我國農村新增勞動力將出現減少趨勢，每年需要轉移的新增農村勞動力數量在600萬至750萬左右，新增轉移數量有所減少，但整體就業壓力依然很大。從“十二五”期間對勞動力需求的角度看，我國要轉變經濟發展方式，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質提高和管理創新轉變；從供給的角度看，農民工的文化程度仍以初中為主，這種個人資源稟賦條件與經濟發展方式轉變中的勞動力需求形成巨大的反差。這些都會影響到勞動密集型產業的發展和農民工的就業，企業招工難和農民工就業難的矛盾將繼續并存。

對外貿易結構調整對農民工就業需求的影響。在“十二五”期間，世界經濟發展和變化的不確定因素在增加，總的判斷是各國在調整和恢復本國經濟，增長速度會放緩。在這種情況下，我國很難保持以往的對外貿易增長速度，出口導向型產業對農民工的吸納能力會有較大下降。在國際市場上，資源和要素的成本在持續上升，在國內勞動力市場上，勞動力供求關系變化等原因促使勞動成本在上升。國內勞動密集型產業增長將會放緩，產業結構調整后的制造業的勞動生產率將有較快提高。這些都會影響到對農民工存量和增量就業的影響。

4.農民工獲得公共就業服務難。按照各地頒發的文件初步統計，農村勞動力進城務工涉及的收費項目有20多項，在鄉里需要辦外出務工證、計劃生育證、健康證、畢業證等證明，在打工城市需要辦暫住證、就業證、健康證等證明。

5.農民工職業技能培訓仍然不足。農民工職業技能低下造成就業能力低下的狀況引起了黨中央和國務院的高度重視，2004年中央6部門共同組織實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程，為積極配合陽光工程的實施，中央財政設立了農村勞動力轉移培訓補助專項資金，2004年安排資金2.5億元，重點用于農村勞動力輸出大省、產糧大省、貧困地區、革命老區開展農村勞動力轉移培訓。陽光工程的啟動，促進了農村勞動力轉移就業，提高了勞動技能，增加了農民收入。

三、問題分析

中國的就業問題從大體形勢來看，好像越來越復雜，其實從問題的本質上，跟一般的就業理論的問題是吻合的，無非就是周期性失業，結構性失業，摩擦性失業：（1）周期性失業，或者說周期性就業困難，它和宏觀經濟的周期現象相關，經濟景氣，人們的就業率就高，失業率就低，相反，我們就會有更大的失業率。因此農民工最容易遭受的是周期性失業的影響。（2）摩擦性的失業，或者摩擦性的就業困難，這是指個人對就業崗位的需要和勞動力市場上的真實就業崗位與個人之間的匹配關系，如果匹配得不好是勞動力市場發育不健全，就容易遭受到摩擦性的就業困難。（3）結構性的失業，或者結構性的就業困難，它是個人的人力資本、技能和產業結構變化、產業結構升級所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。大學生同樣也會遭受到周期性的就業困難，但這不是主要困難，大學生的就業難主要是表現在結構性矛盾突出，即，大學生綜合素質、社會觀念和社會實際需求的錯位。

四、就業問題解決建議

針對這些問題，政府、企業、個人要“三管齊下”，共同為解決這一問題而努力。政府要實施更加積極地就業政策，加強非公有制企業、中小企業就業和靈活就業，勞動者個人也要做出足夠的選擇和調整。就業問題是國家關注民生的重點，針對這一問題，國家出臺了不少政策：

（一）農民工就業政策

針對農民工就業難的實際情況，把提高就業競爭力和增強就業穩定性放在突出位置，采取多渠道措施，促進農民工轉移就業。

1.健全城鄉統一、平等就業、規范有序的勞動力市場和覆蓋城鄉的農民工公共就業信息和服務體系，把農民工進城務工納入城鄉公共就業服務范圍，政策引導農民工外出務工就業，鼓勵農民工就地就近轉移。積極發展小城鎮、縣域經濟，大力發展農村“水電路氣房”；大規模開展農田水利和標準農田建設，增加農民的就業機會；發展勞動力密集型產業、農產品加工業、第三產業，支持非公有制經濟發展，為農民工就業提供更多就業崗位。

2.鼓勵農民工返鄉創業。農民工返鄉創業，不僅解決自己的問題，還增加新的就業機會，是今后農村新的增長點。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導返鄉農民工參與現代農業發展和新農村建設，發展規模種養業，創辦工商企業，以創業帶動就業。

3.發展政府公共投入與市場機制相結合的農村勞動力職業教育和技能培訓制度，提高農民工就業能力和融入城市社會的能力。

4.加快建立覆蓋農民工的普惠的公共服務制度，深化社會管理制度改革，加快完善農民工與城鎮居民共享的教育、衛生、住房、文化體育和社會保障等服務體制，把農民工住房、子女教育、醫療、社會保險等問題放在突出的位置，這些問題解決了，其他問題就會得到很好的解決。

5.以加強農民工勞動權益保護為政策調整重點，構建平等協商互利合作的新型勞資關系，制定包括規范經濟罷工在內的勞動關系法，完善工會法、合同法，依法保護農民工的就業權益。再就是要抓緊時間解決農民工落戶問題。

（二）大學生就業政策

1、鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。各級政府要為高校畢業生創造工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農技、扶貧和其他社會公益事業。在艱苦地區工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取；報考黨政機關和應聘國有企事業單位的，在同等條件下，應優先錄取。

2、黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增專業技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業生，公開招考或招聘，擇優錄用。

3、鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高校畢業生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高校畢業生，省會以下城市要認真落實有關政策，取消落戶限制。

4、鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。凡高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起一年內免交登記類和管理類的各項行政事業收費。有條件的地區由地方政府確定，在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。

對于現如今社會大學生就業現狀分析，我們討論分析得出以下幾點建議：

1.拓寬自己的就業觀念，不一定非要去政府、事業單位。民營企業也可以就業。

2.在校學生應提前為求職做準備，學習積累專業知識，提高自己的素質和技術能力，積極拓展知識面，擴大就業領域范圍。

3.到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作。例如當村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

4、及時了解當今社會就業情況，關注時事發展，不錯過機遇，平穩心態，務實學習工作，不要好高騖遠。

第五篇：淺談大學生、農民工就業問題

淺談大學生、農民工就業問題

隨著經濟的發展，大學生、農民工就業問題越來越嚴峻。溫總理在《政府工作報告》中提出，要“堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標”，并特別強調要“繼續把高校畢業生就業放在首位，做好重點人群就業工作。”而在“十二五”規劃綱要中，則首次提出了要“實施就業優先戰略”，即采取更加積極的就業政策，千方百計地擴大就業和創業的規模，特別是要重點解決高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮困難人員的就業問題。

實現充分就業是宏觀經濟政策的中心目標之一。在目前中國的勞動力市場中，呈現出農民工“招工難”和大學生“就業難”“兩難”并存的格局。所以，應統籌考慮大學生與農民工就業問題，鼓勵大學生進工廠、下車間，不僅能有效緩解每年出現的“招工難”問題，還能大大減輕大學生就業的壓力，同時還有利于推動中國從“制造大國”向“制造強國”轉變的步伐，可謂是“一箭三雕”的好辦法。

一、農民工“招工難”與大學生“就業難”現象并存

自2004年起，在我國的東南沿海地區開始出現了“用工荒”現象。此后，“用工荒”現象逐漸蔓延，如今連傳統的勞動力輸出地的中西部地區也出現了勞動力短缺的現象。比如根據廣東省人保廳估計，2011年春節前后廣東“缺工”總量在100萬左右，相當于用工量的3%至4%。而在中西部地區的重慶、四川、湖北、湖南、河北、安徽、河南等地，也都出現了不同程度的“招工難”現象。

勞動力市場出現的農民工“招工難”具有典型的季節性，一般都是在每年的春節前后出現。這跟我國產業工人的流動性較大有關。目前，農民工已成為我國產業隊伍的“主力軍”。但是，受戶籍制度等因素的制約，大多數的農民工并沒有在務工城市“落地生根”。由于就業不穩定，他們的職業流動性也很高。我們測算的結果表明，農民工的職業流動性要遠遠大于城鎮居民，其職業轉換率大約為城鎮居民的5.7倍。其中男性農民工的職業流動率是最高的，平均每個農民工的年流動次數達到1.07次，即平均每年都要轉換一次工作。

從行業類型來看，目前各地出現的“用工荒”主要出現在勞動密集型的制造業、建筑業和服務業等行業中。而且大多數用人單位不僅缺技術工人，普通工人也陷入“招工難”的境地。

“招工難”現象的出現有很多原因，比如由于各種惠農政策的落實減少了農民工走向城鎮的“推力”，而城市高昂的生活成本和勞動權益保障的缺失又加大了促使農民工回鄉的“拉力”。此外，產業結構向中西部地區的轉移以及生產規模的擴大，都對產業工人提出了更多的需求。

另一方面，與農民工“招工難”形成強烈對比的是，大學生“就業難”的問題卻日益突出。今年我國大學畢業生的總量在660萬以上，預計“十二五”期間平均每年將達近700萬人。而根據教育部的統計，近些年大學生初次就業率基本上維持在70%左右的水平，也就是說，大約有30%約200余萬的大學生在畢業時就面臨著失業。

事實上，目前我國大學生失業率比農民工還要高，這已成為就業領域的一道“奇觀”。我們根據2005年人口抽樣資料計算了青年失業率。2005年，全國16-24歲青年勞動力失業率為7.0%，其中城市青年失業率為10.6%，農村青年為4.2%，前者是后者的兩倍以上。即使是在城鎮失業人群內部，大學生的就業優勢似乎也不顯著。比如在2008年全部城鎮失業

人員中，有16.8%的失業者是大學及以上學歷的勞動者，這個比例幾乎比小學及以下的失業者（占6.7%）高出10個百分點。

這樣，在我國的勞動力市場中，一方面是農民工“招工難”現象年年出現，另一方面卻是每年有數以百萬計的大學生陷入“就業難”的困局

二、以農民工為主體的產業工人隊伍是我國產業競爭力不高的主要原因

值得注意的是，以普遍廉價、低技能而且穩定性差的農民工為主體的產業工人隊伍，是制約我國產業競爭力不高的主要原因。

一方面，農民工整體素質不高，是我國產業競爭力不強的最重要特征之一。國家統計局2009年農民工監測調查報告顯示，在全部外出農民工中，文盲占1.1%，小學文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度僅占10.4%。也就是說，近90%的農民工文化程度在高中及以下。農民工素質較低，制約了生產技術水平的應用和提高，降低了產品質量，減少了產品的附加值，使我國產業特別是制造業水平長時期處于國際產業鏈的末端而難以向上提升。根據商務部統計，目前中國出口企業的平均利潤率只有不到2%。即使是中國制造業企業的500強，2008年平均資產利潤率也只有5.7%。另一方面，由于農民工流動頻繁，難以形成一支人員基本穩定的產業隊伍。人力資本理論認為，由長期積累所形成的專業性人力資本不但是國民經濟保持長期增長的源泉，也是增強企業競爭力、提高工人收入水平的決定因素。頻繁地換人換崗顯然不利于產業工人人力資本的提升，不利于他們工作經驗的積累，不利于技術熟練程度的提高和創新。其結果，就形成了“產業隊伍不穩——技術水平不高——企業競爭力弱——利潤水平低——工人工資低——產業隊伍不穩”的低水平循環“陷阱”中。

中國社會科學院發布的2010年《中國競爭力報告》指出，在人力資源總量上，中國依靠人口眾多的優勢，在G20國家中排名穩居第一，并遠遠領先其他國家。但更能反映一國人力資本水平的人力資本構成指數卻連續五年排在第18位，指數值僅是美國的1/12，日本的1/10，差距非常大。由此可見，缺乏高素質的產業工人隊伍成為我國從“制造業大國”向“制造業強國”轉變的重大障礙。

三、鼓勵大學生大量進入產業隊伍的條件已經成熟

經過十多年大學擴招，我國的高等教育已實現了從過去的“精英教育”向“大眾教育”的轉變。與此同時，大學生也在身份上從過去的“天之驕子”轉變為普通勞動者。而大學生在數量上的相對過剩，不但可以在數量上對接農民工出現的“招工難”，也可以在質量上大大提高我國產業工人隊伍的素質。事實上，現在鼓勵大學生進入制造業、彌補和提升制造業用工質量的時機已經成熟。

一是產業結構升級需要高素質工人隊伍。目前正是我國產業結構調整和升級的關鍵時期，盡快提高我國產業工人隊伍素質是一項必要而又緊迫的任務。在未來的五年乃至更長的時間里，我國的產業結構將加快從傳統的勞動密集型產業向更強調資本密集和技術密集為特征的現代產業轉變。而這種轉型能否成功，根本上還是要取決于產業工人隊伍的素質。大學生是當代中國高素質人才隊伍中的主要代表，將大量大學畢業生引入產業工人隊伍，將能在最短的時間內改變產業工人隊伍的素質和結構，提升整個產業的管理水平和科技創新能力。二是工資趨同化為大學生大規模進入產業工人隊伍準備了條件。根據中國社會科學院人口與勞動經濟研究所對2003年、2005年和2008年連續三年的跟蹤調查表明，大學畢業生平均起薪保持在每月1500元左右，但農民工的月工資近年來由700元左右躍升至約1200元。而全國總工會的最新調查發現，目前新生代農民工的月薪已經超過了1700元，與應屆大學畢業生的預期工資相差無幾，有些工種大學生的工資甚至不如農民工。

工資水平的拉近為大學生進工廠創造了良好的條件，也大大增添了雇主雇用受教育程度更高的勞動力的積極性。而這又為提高企業員工素質和增強市場競爭力，進而提升我國產業國際競爭力準備了更多的人力資本。不僅如此，大學生的就業穩定性一般要遠高于流動性強的農民工，這也能在很大程度上減少企業生產的波動性和員工的招聘成本，最終形成一支穩定的產業工人隊伍。

三是國家鼓勵大學生就業的政策體系逐漸完善，為鼓勵大學生“進工廠”準備了政策支持和實踐經驗。早在1997年3月24日國家教委頒布的《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》中就明確提出：國家應采取措施鼓勵和引導畢業生到邊遠地區、艱苦行業和其他急需人才的地方去工作。

此后隨著大學擴招和大學生就業難問題日益突出，國家多次出臺政策鼓勵大學生到基層、到中小企業去，并相應地提出了一系列鼓勵和優惠政策。這些政策和具體的實踐為鼓勵大學生“進工廠”積累了寶貴的經驗。

四是國家財力的不斷增強為鼓勵大學生“進工廠”準備了必要的資金支持條件。近些年來，我國的財政收入保持了較快的增長速度，目前全國財政收入已經超過了8萬億元。在財政收入增長的同時，就業資金投入也有了較快的增長。在2010年，中央財政投入用于促進就業的資金超過了400億元，重點放在做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作方面。