第一篇：對大學生就業問題的思考與分析

對大學生就業問題的思考與分析

摘要；培養與社會主義市場經濟要求相適應的大量勞動者和各方面專門人才，不斷提高勞動者的素質。關系到我國社會主義事業的全局。普通高等學校畢業生是寶貴的人才資源，合理使用高校畢業生人才資源是落實科教興國戰略的重要措施之一。大學生就業問題是一個全社會關注的重大問題，解決這個問題需要政府、社會、學校、學生各個層面的共同努力。本文從大學生就業的現狀、就業難的原因等方面探討解決大學生就業難問題。

關鍵詞：就業 政策 形勢 對策

在過去計劃經濟體制和高等教育總量不足的情況下，大學畢業就意味著參加工作，并不存在畢業生就業問題。近年來，我國高校逐年擴招，在滿足更多的人接受高等教育的同時，使高校畢業生數量迅速增大，造成高校畢業生高存量、高膨脹，再加上大學生就業觀念滯后等多方面的原因，給大學生就業帶來了一定的壓力和難度。在當前和今后一個時期，大學生就業將面臨嚴峻形勢。

大學生就業難的問題表現在多個方面，具體為：

1.不同類別，不同層級的學校的畢業生就業狀況不同

有的高校和專業的畢業生就業率高，甚至供不應求；有的高校和專業的畢業生就業率低，甚至嚴重“滯銷”。這種局部的、結構性的反差說明，市場已經成為配置人才資源和勞動力資源的基礎。反觀我國高等教育的現狀，在質量、結構、辦學模式等方面，還存在許多與市場經濟不相適應的地方。從人才培養質量和模式上看，過于強調學科標準、知識灌輸、靜態評估，對實際操作能力和創新能力重視不夠，學生難以適應生產力的發展變化和科學技術的不斷進步；從學科結構上看，專業劃分、招生結構和教學組織過于僵化，缺乏應變性。這就要求高校要以就業為導向，推進專業設置、學科結構、培養模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革與創新。

2.不同專業的畢業生就業狀況不同

隨著我國經濟的發展，社會對專科的應用型人才的需求增加，所需的部分人才重心偏低。其次，在產業結構上，我國高等教育的專業設置與勞動力市場的需求相脫離的現象比較嚴重，專業結構不能正確反映勞動力的就業結構。產業結構的變化將導致部分職業的消亡和新職業的產生，而高效的招生和專業設置卻滯后于產業結構的發展變化，勞動力市場中急需的高新技術，裝備制造業及第三產業等相關專業的新型人才供小于求，某些專業已經淘汰，或跟不上市場的步伐。

造成大學生就業難的原因是多方面的，既有外部經濟環境的影響，也有高校培養模式和學生個人的原因。所以想要解決大學生就業難的問題，就需要從多方面入手，從根源上解決問題。想要做到這一點，可以從以下幾個方面做出相應的舉措：

1.大學生個人方面

對于大學生個人來說，應該正確認識社會。高等教育已經進入大眾化階段，大學生已定位于普通勞動者，要正確認識當前的就業形勢，積極進行自我調適，確立科學的就業期望，轉變就業觀念，樹立正確的擇業觀。同時要找準自己的發展方向，正確處理考研，就業和出國留學等的關系。再樹立了正確的就業觀念之后，大學生還要努力提高自己的綜合素質。大學期間，學生的發展具備很多平臺，如各類的專業實習、社會實踐、學生社團、團委學生會等等。學生應該珍惜短暫的大學時光，提升個人修養，培養自己各方面的能力。比如要學會人際溝通，學會團隊合作，增強動手實踐能力。不僅如此，大學生還要注意提高自己的專業水平。因為專業水平是用人單位招聘時考慮的優先因素。這就要求大學生在平常的學習中突出專業課的學習，注重專業背景的培養，參加高層次的專業活動和科研活動，如全國大學生電子設計大賽、機械創新設計大賽等等。科研活動如發表個人的專著、專利等等。在提高個人能力的同時也為將來就業開辟了道路。

2.學校方面

學校要對學生進行專業化、專門化、職業化的就業指導，幫助學生分析就業形勢，教育畢業生對自己認知，對社會認知，對職業的知識、性質、特點、發展前途、社會效益、經濟效益，對從業人員的要求及市場需求等應有全面的了解；學校要幫助畢業生了解自己的特長、興趣、心理承受力、合適的職業類型等，逾越自己條件或對自己缺乏信心都會使擇業失敗。其次，進一步加強畢業生心理健康教育，學校應進行有效的心理輔導，幫助他們樹立心理健康意識，增強心理調控能力、受挫能力和社會適應能力。然后，學校要和社會通過網絡、電話、郵寄等多種溝通方式相結合，使信息暢通無阻，保證大學生以很快的速度得到適合自己的信息。

3.政府方面

政府要發揮它的宏觀調控作用，通過各種經濟的，行政的，法律的手段進行調節。首先實現

經濟穩定發展，提高經濟增長的就業含量；其次面向社會經濟發展需要，進一步深化高等教育改革，開展積極有效的思想政治教育；積極拓寬就業渠道鼓勵大學生自主創業，縮小自主創業制度的門檻，大力支持和發展我國的服務業、中小企業、集體經濟和個體私營經濟；加強社會保障制度改革，完善社會保障體系；完善高校畢業生就業服務體系，加強高校畢業生的就業指導。

總之，大學生就業是一個非常復雜的問題，而提高大學生就業能力勢在必行。提高大學生的就業能力需要多個方面積極配合，共同努力。改革培養模式、加強就業指導、調整就業觀念和提高學生綜合素質多種策略并行，來提高大學生就業能力，促進大學生順利就業。參考文獻《形勢與政策》 夏江敬 武漢理工大學出版社

《就業能力與大學生就業》 黃敬寶 經濟管理出版社

《大學生就業與創業能力指導》 王寶生 機械工業出版社

第二篇：對大學生就業問題的分析與思考

對大學生就業問題的分析與思考

摘要：近年來大學生就業難問題越來越嚴重，受到全社會的廣泛關注，這一問題出現的原因是多方面且復雜的，既有社會需求不足與畢業生大量增加形成的供需矛盾，也有高校、學生自身和用人單位等方面的原因。因此，解決大學生就業問題也需要政府、高校、用人單位和大學生共同努力。

關鍵詞：大學生就業、原因、對策

正文

據數據顯示，每年的大學畢業生人數正逐年增加，教育部公布的數據顯示，2013年全國高校畢業生達699萬人，創下歷史新高。在每年的招聘會上，都會出現人擠人、有些嚇人的場面，在每年畢業之際，畢業生四處奔波，尋找工作，最后有可能還是一無所獲。當2013屆畢業生逐漸被市場“消化”時，來年的畢業浪潮已濤聲滾滾。統計顯示，2014年畢業生人數不會減少，就業形勢依然嚴峻。

造成大學生就業難的因素是多方面的，主要有就業市場中社會需求與供需矛盾、高校問題、學生自身問題、用人單位問題幾個方面。關于我國當前乃至今后一段時期的就業形勢，中央的判斷是：我國是人口大國，勞動者充分就業需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾是長期的；當前就業壓力主要集中在高校畢業生、農村勞動力轉移、就業困難人員這三大群體上。這其實是對當前就業市場的描述與概括。據測算，我國20—59歲就業年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來一個時期，我國仍將面對巨大的就業增長壓力。我國高校畢業生數量2013年增加到699萬。未來5年，高校畢業生就業規模保持在年均700萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且這一比例將進一步提高；再加上中等職業院校畢業生、城鎮未能升學的初高中畢業生和退役士兵，總量近1600萬，我國青年就業壓力巨大。面對如此多的人力資源，但是，中國的經濟產業結構和經濟發展卻不是令人非常滿意，使得就業崗位供不應求，造就了今日就業形勢之嚴峻。

現在普通高校都在逐年擴招，各院校雖然在校內招生上做到了應對人才市場的需要計劃招生，但在培養大學生上總體專業結構上無計劃性，教育財力投資少，在大學生畢業考試時為了提高畢業率采取放寬政策，降低了畢業證與學位證的要求，進而導致了大學生中的水分越來越多。由于高校開設專業的隨意性與盲從性，人才培養質量達不到用人單位或崗位的要求，導致人才供大于求，致使熱門專業人才過剩，其它專業冷門，或者將來從事的工作與專

業的相關度較低，以至于出現高校畢業生就業市場出現結構錯位，高技能人才嚴重短缺的現象，美國麥肯錫公司的報告預測，到2020年，中國用人單位將需要1.42億受過高等教育的高技能人才，而如果勞動者的技能不能進一步得到提升，中國將面臨2400萬的人才供應缺口。這既反映了未來勞動力市場對高技能人才的高需求，也反映出當前高等教育在培養高技能人才方面的不足。

在就業難的問題上，大學生自身也有一定的問題，主要是畢業生擇業觀念和能力素質不適應社會需要。第一，當前大學生的就業理念仍存在一些偏差。存在“一步到位”“寧要東部一張床，不要西部一套房”等思想，熱衷經濟發達的大中城市及國家機關、企事業單位，不愿到基層艱苦地區就業，就業期望值過高，容易遭受挫折。第二，大學生的個人綜合素質和能力缺失。主要反映在專業知識不扎實，動手能力差，解決問題的能力差等。另外，一部分大學生存在著不健全的人格特征，如缺乏艱苦創業精神，挫折承受力差，與人合作與溝通方面存在障礙，盲從和依賴心理普遍存在等。第三，擇業能力水平不高。大學生對就業能力的自我評價偏高，且能力培養意識不強。不了解自己想要進入的單位情況，不能根據自己的能力、特點和興趣作出決定和計劃，不能做出適合自己的職業生涯規劃。

用人單位在選材方面也存在一些偏差。有些公司一味的要求高學歷和工作經驗，而不考慮受聘人員的創新能力等綜合素質。除此之外，有些公司的招聘存在諸如暗箱操作虛假招聘等侵害畢業生合法權益的現象，同時個別用人單位唯名校唯學歷招人的情況給畢業生就業帶來了消極影響，所以用人單位應該增加招聘的透明度，秉持公正公平的原則，給大學生創造個寬松的就業環境。企業也應該勇于承擔社會責任。企業不僅為社會提供就業崗位，也需要社會為其提供優秀人才。大學畢業生作為企業招聘優秀員工的重要來源，是企業的利益相關者，優化大學生與企業的關系屬于企業的社會責任。從長遠來講，企業與大學生之間是互利共贏的關系，企業敢于承擔大學生就業的社會責任，不會是負擔，而是雙贏。對此，用人單位都應該有這樣的認識。大學生就業難的問題應該給我們帶來一些思考，國家、高校應該對此采取一些措施，作為大學生的我們也應該好好思考一下，提高自己的能力。國家應該調整產業結構，積極地實施就業政策，在確保經濟穩增長的同時堅持就業優先戰略，保證了就業形勢的總體穩定。高校方面應該改進體制，更加符合市場需求。在這些方面，我認為應該向歐洲的一些國家學習。相比較于其他地區或國家而言，歐洲國家的畢業生就業模式、政策理念就目前來看在世界范圍內還處于較為領先的地位。比如英國，是就業指導服務的典范，在英國的就業體系中，高

校一直扮演著重要的角色，其對畢業生所提供的信息、咨詢、指導等方面的優質服務倍受贊譽。現如今，英國高校的就業指導服務已經走到了世界的前列。法國是社會實踐活動的倡導者，而德國是健全的法律體系為支撐。我們國家也應該鼓勵和支持高校對就業保障的做法，積極的去學習，當然這是一個漫長的過程，需要大家一起努力。

作為大學生，我們應該多一些思考，學好專業知識，在此基礎上，積極的去拓展自己的能力，尤其鍛煉自己動手能力和解決問題的能力，鍛煉自己人際交往能力和與人溝通的能力。把自己的位置放低，肯吃苦耐勞，克服盲從性，了解自己，根據自己能力做好職業規劃，找一份自己喜歡的工作，不要只去追求高薪、國企等，也不要看別人都去考研就去考研，也不要看別人去考公務員就去考公務員，我們要懂得適合自己的、自己喜歡的才是最好的。

解決大學生就業問題關系到高等教育的改革與發展、社會的發展和穩定，在日益嚴峻的就業形勢面前，大學生就業問題需要政府、高校、用人單位和畢業生等全社會的共同努力，形成有利于大學生就業的體制、機制、輿論和社會氛圍，實現大學生充分就業和社會對人才的需求滿足。

參考文獻：1.關于中國當代大學生就業問題研究--應屆生求職網

2.對大學生就業問題的分析與思考--礦大教育網

3.當代大學生就業現狀分析與思考--百度文庫

第三篇：對大學生就業問題的分析和思考

形勢與政策論文李瑩

對大學生就業問題的分析和思考

摘要：自1997年我國恢復高考，我國的大學生畢業率逐年增加，大學畢業生畢業率逐年增加，教育部公布的數據顯示，2013年全國高校畢業生達699萬，創下歷史新高。大學生雖然是較高素質和文化的社會群體，但是由于經濟增速放緩，產業結構調整，導致部分行業就業需求下降，出現了大學生就業困難的問題，大學生就業率不容樂觀。就業是民生之本，促進就業是安國之策。針對畢業大學生就業率偏低的問題，本文從分析大學生就業形勢入手，分析大學生就業難的原因，提出解決大學生就業問題建議。

關鍵詞：大學生；就業；形勢

在重視科學技術發展的這個年代，人才是社會最寶貴的財富，我國近幾年來也在培養人才方面投入了不少資金，培養人才成為我國的第一要務。隨著各類大學，專科高等院校逐年擴招學生，我國的大學生人數逐年增加，在中國經濟高速發展的今天我們更加需要高素質人才，但我國的大學生的就業卻不樂觀。這到底是為什么呢？

身為大學生得我們就快要離開大學，步入社會，我們也將面臨著就業問題，有很多人曾說過畢業就等于失業，到底中國大學生就業面臨怎樣的問題和挑戰呢？這是值得我們深思的問題，接下來我們就針對大學生就業問題進行分析和思考。

一、我國就業總體形勢

解決就業是一道世界性的難題。從2012年初的季節性“用工荒”，到年中媒體熱炒的“返鄉潮”，全年就業形勢同樣經歷了嚴峻挑戰。2012年，我國GDP增速為7.8%，同過去10年10.7%的平均增速相比，下行態勢明顯。如此嚴峻的形勢下，我們依然取得了全年城鎮新增就業1266萬人、失業人員再就業552萬、困難人員實現就業182萬、年末城鎮登記失業率控制在4.1%的成績。這意味著我們不僅高質量完成上年年初定下的900萬人新增目標，而且創造了城鎮新增就業的歷史新高。

最近幾年，我國產業結構調整和升級的步伐很大。在別的國家，結構調整一定會出現大規模失業。但在我國深圳和成都等地方沒有因為產業結構的調整而導致失業率增加，反而提高了就業率，經濟也保持著快速增長。就中國總體的就業

形勢來看中國的就業形勢并沒有太過嚴峻，那到底什么原因導致那么多畢業大學生面臨失業呢？

二、大學生為何就業難的原因及分析

大學生就業難主要有以下幾個原因：

1、隨著社會的發展，社會對高端人才的需求量變大，缺乏高端人才

現今國外越來越多的優秀企業入住中國，各種企業對人才正所謂是求賢若渴啊！因為一個企業想要更好的發展它就要不斷的輸入新鮮的血液，但是企業們找不到與他們對口的人才，也沒有多少個大學生是真正擁有技術的，專業知識不夠扎實。從而導致了企業就業崗位多，大學生找不到工作的尷尬局面。正如一輛公車上有很多位置，但是沒有人坐得起。

2、就業環境區別較大，大學生不愿低就

人人都想有一份收入高又穩定的工作，因此公務員或央企、國企的正式職工成為大學生就業的首選，因為這些職業社會保障好工作體面又享有高福利、高保障，收入穩定等因素，大學生大多數人都擠破門檻想進入國企、央企工作，每年有數以百計的大學生參加公務員的選拔考試，但其吸納就業的能力十分有限，僅能夠吸納10%的大學生。

民營企業是解決就業問題的主力軍，但民企無論在生存發展空間上，還是在所提供的的薪資福利水平上，都無法同政府機關、事業單位、國企、央企相比，這導致了大學生不愿意選擇到民企就業，而爭相選擇去政府機關、事業單位、國企、央企就業的現實，從而加劇了大學生就業的結構性失衡。

3、用人單位招聘不規范

用人單位在招聘中盲目追求高端人才，導致無序競爭。現在社會上有一些用人單位在招聘的時候文聘標準過高，起碼碩士學位學歷這些要求導致大學生無法從業。其實工作能力不能單憑學歷來決定的，不少企業招聘的高學歷人員在工作上的表現并不如期，一個人的工作能力才是最重要，企業放低門檻就會給大學生們提供了一次很好的就業機會。不管企業是否需要，均追求高學歷畢業生，加劇了大學生擇業就業的無序競爭。

4、學校教育結構層面的偏差

現在大學生就業困難的重要原因是大學生學習的專業和企業需要的專業人才不對口和學生的專業技術不高，普通高校增設了許多各門各類的專業而且擴招了更多的學生，但在培養大學生上總體專業結構上無計劃性，教育財力投資少，在大學生畢業考試時為了提高畢業率采取放寬政策，降低了畢業證與學位證的要求，進而導致了大學生中的水分越來越多。能真正獨擋一面的大學生很少，能達到企業要求的人才更是少之又少。教育方面不能系統化，致使熱門專業人才過剩，其它專業冷門的現象，5、大學畢業生的自身因素

大學生對就業能力的自我評價偏高，缺乏吃苦耐勞精神，抗壓能力低。剛從大學畢業，從小就說大學生是祖國的棟梁，大學生沒有接觸過社會，自認為自命不凡，因為自傲導致大學生不能客觀、準確地認識自己，也對學生主動提高自我能力造成阻礙，由于這一代的大學生們都是在家長的保護傘下成長的，沒有離開過父母溫暖的港灣，沒有出去見過大風大浪，缺乏吃苦耐勞的精神。因為部分大學生沒有接觸過社會，一直都是學校班級贊揚的對象，并沒有受到過多大的批評，當在職場中受到上級的批評他們容易想不開因此而放棄這份工作。這些都反映出大學生對就業能力自我培養意識不強的現實。

三、如何解決大學生就業難題

1、貫徹執行好大學生就業新政策

2013年5月16日，國務院辦公廳下發通知，出臺了八個方面的大學生就業政策。前五方面，包括落實政策、拓寬高校畢業生就業渠道、鼓勵高校畢業生自主創業，加強高校畢業生就業服務、開展就業幫扶和就業援助，是在過去的基礎上有所突破和拓展。后三方面，包括促進就業公平、推動高校適應經濟發展需要、加強高校畢業生就業指導，則是在政策上進行了創新。同時，把高校畢業生就業列入政府政績考核，特別提出離校未就業的畢業生就業促進計劃，也是首次納入的新政策，非常具有創新性。貫徹執行好中央關于大學生就業的新政策，是做好大學生就業工作的前提。

2、學校要改善教育制度，著力提高大學生就業能力

許多學校為了提高升學率降低了教學的要求，而學生們只為了成績而考試，并沒有真正的學到專業知識。首先，就必須改革教育制度，將學生的動手能力和學習能力放在同一水平線上。現在有很多的大學開始重視這方面的問題，也開展了大量的實踐活動，但是大部分還是依附于書本和學校，始終不能全面的接觸真正的社會環境。所以學校必須要加入一些企業機制來管理學生，讓學生們能在理論和實際中慢慢成長。

3、大學生要樹立正確的就業觀

（1）正確認識自身價值和正確看待就業壓力

大學生要正確地認識自己和評價自己，既不要自恃清高，好高騖遠，也不要過于貶低自己。同時要轉變觀念，特別是要轉變對在西部地區就業的觀念，不要把去西部就業當成失敗的就業或沒有價值的就業；四要以平常心面對就業挫折，不要因為失敗而背上沉重的包袱，要善于從失敗中發現自己的不足，并及時進行調整和完善。

（2）制定合理的職業生涯規劃

大學的生活擺脫了高中三點一線式的生活，有了更多的空余時間給自己分配，大量的課余時間是給我們好好充實自己的機會啊，大學里會有各色各樣的社團活動，有些人把大量的時間放在社團活動上而忽略了學習。我們是可以參加不同的活動來鍛煉自己，但是在這鍛煉的過程中我們同樣要切記盲目，不是什么社團都適合你，我們可以為自己做一份職業規劃，在這個大學里我們要看什么書，要那多少個證書，要和什么樣的人交往，在畢業前自己的專業技能要達到什么水平等。大學四年其實眨眼就會過去，我們不能碌碌無為，必須有時間的緊迫感，有時刻步入社會的準備，因此制定一個合理的職業生涯規劃是必要的。有了科學的規劃，按照規劃中的內容，一步步達到自己所需的要求，那么在以后的激烈工作競爭中將會為你提供一個潛移默化的優勢。

（3）有針對性地提升自身能力與素養

在制定好職業生涯規劃之后，我們就有一個以后自己就業的方向，從而分析自己掌握的知識技能，羅列出哪些是自己擅長的，哪些是自己比較薄弱的。然后，明確自己未來就業以及所從事的崗位中需要哪些能力，自己需要重點加強哪些能

力的培養，在大學期間好好提高自己的學術素養。

參考文獻：

[1]《馬克思主義基本原理概論》課程作業——當代大學生就業現況分析及思考

[2] 摘自2013年5月27日新華網——對大學生就業問題的分析與思考

第四篇：對大學生就業問題的分析和思考

形勢與政策論文

李瑩

對大學生就業問題的分析和思考

摘要：自1997年我國恢復高考，我國的大學生畢業率逐年增加，大學畢業生畢業率逐年增加，教育部公布的數據顯示，2013年全國高校畢業生達699萬，創下歷史新高。大學生雖然是較高素質和文化的社會群體，但是由于經濟增速放緩，產業結構調整，導致部分行業就業需求下降，出現了大學生就業困難的問題，大學生就業率不容樂觀。就業是民生之本，促進就業是安國之策。針對畢業大學生就業率偏低的問題，本文從分析大學生就業形勢入手，分析大學生就業難的原因，提出解決大學生就業問題建議。

關鍵詞：大學生；就業；形勢

在重視科學技術發展的這個年代，人才是社會最寶貴的財富，我國近幾年來也在培養人才方面投入了不少資金，培養人才成為我國的第一要務。隨著各類大學，專科高等院校逐年擴招學生，我國的大學生人數逐年增加，在中國經濟高速發展的今天我們更加需要高素質人才，但我國的大學生的就業卻不樂觀。這到底是為什么呢？

身為大學生得我們就快要離開大學，步入社會，我們也將面臨著就業問題，有很多人曾說過畢業就等于失業，到底中國大學生就業面臨怎樣的問題和挑戰呢？這是值得我們深思的問題，接下來我們就針對大學生就業問題進行分析和思考。

一、我國就業總體形勢

解決就業是一道世界性的難題。從2012年初的季節性“用工荒”，到年中媒體熱炒的“返鄉潮”，全年就業形勢同樣經歷了嚴峻挑戰。2012年，我國GDP增速為7.8%，同過去10年10.7%的平均增速相比，下行態勢明顯。如此嚴峻的形勢下，我們依然取得了全年城鎮新增就業1266萬人、失業人員再就業552萬、困難人員實現就業182萬、年末城鎮登記失業率控制在4.1%的成績。這意味著我們不僅高質量完成上年年初定下的900萬人新增目標，而且創造了城鎮新增就業的歷史新高。

最近幾年，我國產業結構調整和升級的步伐很大。在別的國家，結構調整一定會出現大規模失業。但在我國深圳和成都等地方沒有因為產業結構的調整而導致失業率增加，反而提高了就業率，經濟也保持著快速增長。就中國總體的就業形勢與政策論文

李瑩

形勢來看中國的就業形勢并沒有太過嚴峻，那到底什么原因導致那么多畢業大學生面臨失業呢？

二、大學生為何就業難的原因及分析

大學生就業難主要有以下幾個原因：

1、隨著社會的發展，社會對高端人才的需求量變大，缺乏高端人才

現今國外越來越多的優秀企業入住中國，各種企業對人才正所謂是求賢若渴啊！因為一個企業想要更好的發展它就要不斷的輸入新鮮的血液，但是企業們找不到與他們對口的人才，也沒有多少個大學生是真正擁有技術的，專業知識不夠扎實。從而導致了企業就業崗位多，大學生找不到工作的尷尬局面。正如一輛公車上有很多位置，但是沒有人坐得起。

2、就業環境區別較大，大學生不愿低就

人人都想有一份收入高又穩定的工作，因此公務員或央企、國企的正式職工成為大學生就業的首選，因為這些職業社會保障好工作體面又享有高福利、高保障，收入穩定等因素，大學生大多數人都擠破門檻想進入國企、央企工作，每年有數以百計的大學生參加公務員的選拔考試，但其吸納就業的能力十分有限，僅能夠吸納10%的大學生。

民營企業是解決就業問題的主力軍，但民企無論在生存發展空間上，還是在所提供的的薪資福利水平上，都無法同政府機關、事業單位、國企、央企相比，這導致了大學生不愿意選擇到民企就業，而爭相選擇去政府機關、事業單位、國企、央企就業的現實，從而加劇了大學生就業的結構性失衡。

3、用人單位招聘不規范

用人單位在招聘中盲目追求高端人才，導致無序競爭。現在社會上有一些用人單位在招聘的時候文聘標準過高，起碼碩士學位學歷這些要求導致大學生無法從業。其實工作能力不能單憑學歷來決定的，不少企業招聘的高學歷人員在工作上的表現并不如期，一個人的工作能力才是最重要，企業放低門檻就會給大學生們提供了一次很好的就業機會。不管企業是否需要，均追求高學歷畢業生，加劇了大學生擇業就業的無序競爭。形勢與政策論文

李瑩

4、學校教育結構層面的偏差

現在大學生就業困難的重要原因是大學生學習的專業和企業需要的專業人才不對口和學生的專業技術不高，普通高校增設了許多各門各類的專業而且擴招了更多的學生，但在培養大學生上總體專業結構上無計劃性，教育財力投資少，在大學生畢業考試時為了提高畢業率采取放寬政策，降低了畢業證與學位證的要求，進而導致了大學生中的水分越來越多。能真正獨擋一面的大學生很少，能達到企業要求的人才更是少之又少。教育方面不能系統化，致使熱門專業人才過剩，其它專業冷門的現象，5、大學畢業生的自身因素

大學生對就業能力的自我評價偏高，缺乏吃苦耐勞精神，抗壓能力低。剛從大學畢業，從小就說大學生是祖國的棟梁，大學生沒有接觸過社會，自認為自命不凡，因為自傲導致大學生不能客觀、準確地認識自己，也對學生主動提高自我能力造成阻礙，由于這一代的大學生們都是在家長的保護傘下成長的，沒有離開過父母溫暖的港灣，沒有出去見過大風大浪，缺乏吃苦耐勞的精神。因為部分大學生沒有接觸過社會，一直都是學校班級贊揚的對象，并沒有受到過多大的批評，當在職場中受到上級的批評他們容易想不開因此而放棄這份工作。這些都反映出大學生對就業能力自我培養意識不強的現實。

三、如何解決大學生就業難題

1、貫徹執行好大學生就業新政策

2013年5月16日，國務院辦公廳下發通知，出臺了八個方面的大學生就業政策。前五方面，包括落實政策、拓寬高校畢業生就業渠道、鼓勵高校畢業生自主創業，加強高校畢業生就業服務、開展就業幫扶和就業援助，是在過去的基礎上有所突破和拓展。后三方面，包括促進就業公平、推動高校適應經濟發展需要、加強高校畢業生就業指導，則是在政策上進行了創新。同時，把高校畢業生就業列入政府政績考核，特別提出離校未就業的畢業生就業促進計劃，也是首次納入的新政策，非常具有創新性。貫徹執行好中央關于大學生就業的新政策，是做好大學生就業工作的前提。

2、學校要改善教育制度，著力提高大學生就業能力 形勢與政策論文

李瑩

許多學校為了提高升學率降低了教學的要求，而學生們只為了成績而考試，并沒有真正的學到專業知識。首先，就必須改革教育制度，將學生的動手能力和學習能力放在同一水平線上。現在有很多的大學開始重視這方面的問題，也開展了大量的實踐活動，但是大部分還是依附于書本和學校，始終不能全面的接觸真正的社會環境。所以學校必須要加入一些企業機制來管理學生，讓學生們能在理論和實際中慢慢成長。

3、大學生要樹立正確的就業觀

（1）正確認識自身價值和正確看待就業壓力

大學生要正確地認識自己和評價自己，既不要自恃清高，好高騖遠，也不要過于貶低自己。同時要轉變觀念，特別是要轉變對在西部地區就業的觀念，不要把去西部就業當成失敗的就業或沒有價值的就業；四要以平常心面對就業挫折，不要因為失敗而背上沉重的包袱，要善于從失敗中發現自己的不足，并及時進行調整和完善。

（2）制定合理的職業生涯規劃

大學的生活擺脫了高中三點一線式的生活，有了更多的空余時間給自己分配，大量的課余時間是給我們好好充實自己的機會啊，大學里會有各色各樣的社團活動，有些人把大量的時間放在社團活動上而忽略了學習。我們是可以參加不同的活動來鍛煉自己，但是在這鍛煉的過程中我們同樣要切記盲目，不是什么社團都適合你，我們可以為自己做一份職業規劃，在這個大學里我們要看什么書，要那多少個證書，要和什么樣的人交往，在畢業前自己的專業技能要達到什么水平等。大學四年其實眨眼就會過去，我們不能碌碌無為，必須有時間的緊迫感，有時刻步入社會的準備，因此制定一個合理的職業生涯規劃是必要的。有了科學的規劃，按照規劃中的內容，一步步達到自己所需的要求，那么在以后的激烈工作競爭中將會為你提供一個潛移默化的優勢。

（3）有針對性地提升自身能力與素養

在制定好職業生涯規劃之后，我們就有一個以后自己就業的方向，從而分析自己掌握的知識技能，羅列出哪些是自己擅長的，哪些是自己比較薄弱的。然后，明確自己未來就業以及所從事的崗位中需要哪些能力，自己需要重點加強哪些能形勢與政策論文

李瑩

力的培養，在大學期間好好提高自己的學術素養。參考文獻：

[1]《馬克思主義基本原理概論》課程作業——當代大學生就業現況分析及思考 [2] 摘自2013年5月27日新華網——對大學生就業問題的分析與思考

第五篇：第三專題 對大學生就業問題的分析與思考

2013年“形勢與政策”專題講座

教育部公布的數據顯示，2013年全國高校畢業生達699萬，創下歷史新高。與此同時，經濟增速放緩，產業結構調整，導致部分行業就業需求下降，大學生面臨的就業形勢相當嚴峻。就業是民生之本，促進就業是安國之策。為了破解就業難問題，國家采取了一系列應對舉措。本文從我國就業形勢分析入手，直面大學生就業面臨的挑戰，分析造成大學生就業困難的原因，提出解決大學生就業問題的對策建議。

第三專題 對大學生就業問題的分析與思考

一、我國就業總體形勢

關于我國當前乃至今后一段時期的就業形勢，中央的判斷是：

1.我國是人口大國，勞動者充分就業需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾是長期的

當前乃至整個“十二五”時期，在就業總量壓力持續加大的同時，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻。據測算20—59歲就業年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來一個時期，我國仍將面對巨大的就業增長壓力。我國高校畢業生就業數量2013年增加到699萬。未來5年，高校畢業生就業規模保持在年均700萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且這一比例將進一步提高；再加上中等職業院校畢業生、城鎮未能升學的初高中畢業生和退役士兵，總量近1600萬，我國青年就業壓力巨大。

2.當前就業壓力主要集中在高校畢業生、農村勞動力轉移、就業困難人員這三大群體上

我國人口超過13億，是世界上人口和勞動力最多的國家，我國就業所面臨的轉軌就業、青年就業和農村轉移就業同時出現、相互交織的“三碰頭”局面，決定了就業問題之復雜，就業工作任務之艱巨，是世界上任何國家都未曾有過的。

解決就業是一道世界性的難題。盤點2012年，世界經濟普遍低迷，許多國家失業率居高不下，比如西班牙，失業率2012年底達到26%，全國失業人口近600萬，創歷史最高。國際勞工組織公布的2013年就業趨勢報告顯示，2013年全球失業率將小幅攀升，失業人口將突破2億，就業形勢仍無明顯改觀。反觀國 內，從2012年初的季節性“用工荒”，到年中媒體熱炒的“返鄉潮”，全年就業形勢同樣經歷了嚴峻挑戰。2012年，我國GDP增速為7.8%，同過去10年10.7%的平均增速相比，下行態勢明顯。如此嚴峻的形勢下，我們依然取得了全年城鎮新增就業1266萬人、失業人員再就業552萬、困難人員實現就業182萬、年末城鎮登記失業率控制在4.1%的成績。這意味著我們不僅高質量完成上年年初定下的900萬人新增目標，而且創造了城鎮新增就業的歷史新高。

在當前的國際經濟形勢下，為什么我國就業工作能夠取得如此難能可貴的成績呢?根本原因在于，2012年國家實施了更加積極的就業政策，在確保經濟穩增長的同時堅持就業優先戰略，保證了就業形勢的總體穩定。這其中，就業優先戰略圍繞轉方式、調結構、穩增長，成為確保就業穩中有進的關鍵動力。

從局部看，東部沿海地區新增就業能力的確在減弱。但從全國看，勞動力就業沒有因為經濟增速回落而緊張，很重要的一點是勞動力市場的區域性變化，傳統的勞動密集型行業2012年悄然向中西部轉移。據統計，西部地區2012年前11個月新增就業同比增長11%，可謂異軍突起。中西部地區投資的快速增長，帶動了當地的就業增長，從而成為拉動全國新增就業增長的主力。

最近幾年，我國產業結構調整和升級的步伐很大。在別的國家，結構調整一定會出現大規模失業。但是在中國，以我們2012年在深圳和成都的調查為例，得出的結論恰恰相反：在經濟結構轉型升級過程中，這兩座城市的就業率非但沒有下降，反而增長了。成都的增長大家都可以理解，富士康一下雇傭了20萬人，產業轉移到了成都，成都經濟增長了，就業增長了。而深圳在經歷了大規模的產業轉移之后，并沒有導致GDP和就業的下降。我們發現，這跟廣東省整體的就業體量大有關。作為一個大國，我國產業轉移的模式與其他國家不同，深圳那些轉移出去的企業大多仍然把總部設在深圳，把制造業部分轉移到了四川等中西部地區。所以，當地的GDP不會受太大影響。另外，部分制造業轉移出來后騰出了地方，引入了新的產業。我們算了一下，選擇將產業全部轉移、撤離深圳的企業大

概有10%-15%，75%的企業是局部或一半的生產部門轉移，因此并沒有對深圳造成太大影響。這是中國作為一個大國所具有的優勢，也是影響中國就業的一個重要因素。

二、就業面臨多重挑戰

基于上述我國就業總體形勢，高校畢業生就業面臨多重挑戰，既有畢業生供求總量矛盾，又有供求結構性矛盾。尤其是結構性矛盾將長期存在，是大學生就業相關各方需要重點關注和解決的問題。

1.總量矛盾突出

第一，畢業生規模創歷史新高。自1999年實行高校擴招以來，我國高校畢業生規模增長較快。雖然2010年至2013年，畢業生人數年增幅有所下降，但在整個“十二五”期間，高校畢業生都將處于一個就業人數的高峰期。據教育部統計，2013年，全國普通高校畢業生人數為699萬，是2001年（115萬）的6倍，是新中國成立以來大學畢業生人數最多的一年。

第二，崗位供給數量減少。從勞動經濟學的角度分析，全社會崗位供給數量與經濟總體形勢密切相關。近兩年經濟增速趨緩，必然對就業崗位產生影響。人社部提供的企業一線觀察資料顯示，自2011年以來，聘用畢業生的企業比例一直在下降，2013年一季度達到近兩年的最低值。

第三，畢業生簽約率總體低于2012年。國內專業的教育數據咨詢和評估機構麥可思公司對2013屆畢業生就業情況的調查結果顯示，截至2013年4月10日，高校畢業生就業簽約率總體低于2012年同期水平。其中，2013屆碩士畢業生簽約率為26%，低于2012屆同期11個百分點；本科畢業生為35%，低于2012屆同期12個百分點；高職高專畢業生為32%，低于2012屆同期13個百分點。

2.結構性矛盾嚴重

目前高校畢業生就業結構性矛盾主要體現在三個方面：就業市場的結構錯位，畢業生能力素質與崗位需求的不匹配以及大學生就業市場供需雙方的意愿性錯位。

首先，高校畢業生就業市場出現結構錯位，高技能人才嚴重短缺。

從大學生在勞動力市場中的位置看，隨著產業升級和社會轉型加劇，市場對人才結構的需求發生明顯變化，直接導致人才市場出現“紡錐形”結構性失衡，即高端的管理人才和專業人才，低端的技工和服務人員都呈現供不應求的態勢，而處于人才市場中端的普通白領和大學生則表現出了供給過剩。但事實上，大學生“就業難”與用人單位的“招聘難”并存，中端大學生表面上的供給過剩中存在“過剩假象”，大學生知識結構和能力水平與市場需求之間存在差距是導致“過剩假象”的重要原因。

從行業發展對人才的需求看，2013年第三產業的職位量占比遠遠高于第一和第二產業。隨著社會經濟的發展，第三產業發展迅速，導致市場對第三產業人才的需求急劇擴張。但是，高校畢業生對從事第三產業中人才需求較高的銷售類、服務類崗位的積極性很低，在畢業生初次就業中，愿意選擇這些崗位的畢業生比例很低。

其次，畢業生能力素質普遍低于崗位要求且逐年下降。

高校畢業生就業能力不足，就業能力素質水平與結構不能適應崗位需求的現象長期存在。根據麥肯錫的報告，用人單位對畢業生的期望與其實際表現不匹配。2013年，接受調查的企業中有1/3稱很難找到高技能人才，61%的企業將此歸因于應屆畢業生缺乏基本的就業訓練，“無論是本科生還是高職高專畢業生，畢業時對基本工作能力掌握的水平低于工作崗位要求的水平”。

第三，用人單位對大學生能力素質的要求出現了新變化。

關于大學生能力素質的評價模型與方法有很多，基本可以將大學生的能力素質分為三個部分，即專業能力、通用技能和基本素養。同時，對大學生的評價還需要我們從用人單位的需求、人才市場與社會認可以及動態更新的角度，對大學生能力素質的構成進行調查與思考。當前，用人單位對大學生能力素質要求的變化主要體現在以下幾個方面：

一是以往用人單位比較看重學生的專業知識與技能、相關工作經驗等，而現在用人單位看重的是畢業生的綜合素質，并且大多數用人單位更看重通用技能和基本素養。

二是除了一些專業性很強的崗位，用人單位在招聘大學生時依然看重專業對口度外，幾乎所有的用人單位都看重學生的實習經驗，希望大學生在校期間能從事多方面的實踐、實習和其他社會活動，以提高自身綜合素質。

三是在通用技能方面，用人單位除了依舊看重學生的交流、溝通與表達（包括書面與口頭）能力、學習能力外，越來越看重學生的執行力、自我管理能力、組織能力和換位思考能力。用人單位反映，當前畢業生的自我意識較強，不善于換位思考，容易在團隊中產生矛盾，希望學生在工作中能夠善于理解他人并與他人和睦相處。

四是在基本素養方面，用人單位尤其看重學生的責任心、敬業精神、樂觀向上、積極學習、團隊合作意識以及抗壓能力。當讓大學生對這些方面進行自我評價時，大學生一般都會給自己打出高分，認為自己在這些方面都沒有問題。但是不少用人單位評價其所聘用的大學生缺乏責任心，容易悲觀，且抗壓能力差。

五是畢業生的性格越來越受到用人單位的關注，這在以往是很少見的。從心理學角度來說，性格是一個人的內在特征，會通過人的行為表現出來，具體可以表現為一個人對待事物的態度與行為，進而影響其所做事情的走向。很多用人單位表示，希望畢業生能有一個良好的求職與工作心態，認為心態決定個人在職場的未來發展。

第四，大學生就業市場供需雙方的意愿性錯位。

一方面，畢業生就業依然傾向于一、二線城市。智聯招聘2013年的調查顯示，雖然一、二線城市的就業機會多于三線城市，但由于求職者對職位的需求量大，所以一、二線城市，尤其是一線城市的職位競爭較三線城市要激烈得多。雖然在幾年前高校畢業生就業就有了“逃離北上廣”的口號，但對應屆生來講，“闖一闖”的心態仍然存在，三、四線城市的“發展空間極大”并不足以吸引應屆生的關注。

另一方面，雖然小企業、民營企業提供的就業崗位最多，但大型企業、國有企業、事業單位依然受到畢業生的青睞。根據智聯招聘的調查，2013年規模在20-99人及20人以下小型企業的整體職位量占到了43%。然而，由于不受應屆生的青睞而競爭比不高。民營企業整體招聘量較大，但整體競爭比卻最低。應屆生對國有企業、事業單位的熱衷程度依舊居高不下。而民營企業的急速擴張使其對

人才的需求量不斷上漲，民營企業雖然希望能夠通過提升工資水平的辦法吸引應屆畢業生，但效果卻不理想，民營企業的應屆畢業生崗位競爭指數最低。

三、大學生為何就業難

大學生就業難的原因較多，既與我國所處的經濟發展階段有關，也于用人單位、高等教育以及大學生自身等方面有關。

1.就業環境有待改善

目前我國社會保障制度在不同所有制單位執行不一。公務員或央企、國企的正式職工收入是有保障的，工作體面又享有高福利、高保障，成為大學生就業的首選。但其吸納就業的能力十分有限，僅能夠吸納10%的大學生。

雖然民營企業是解決就業問題的主力軍，但民企無論在生存發展空間上，還是在所提供的的薪資福利水平上，都無法同政府機關、事業單位、國企、央企相比，這導致了大學生不愿意選擇到民企就業，而爭相選擇去政府機關、事業單位、國企、央企就業的現實，從而加劇了大學生就業的結構性失衡。

2.高等院校專業設置與人力資源市場對勞動力的需求脫節

高校的培養目標和專業設置與市場對人才需求的脫節是導致畢業生就業結構性失衡的重要原因。高等教育擴招后，學科專業未能很好地考慮到未來經濟和社會產業結構發展及人才市場的預期，專業結構無法適應社會需要，加劇了專業建設的失衡并引發了結構性矛盾。我們對北京地區高校2013屆畢業生調查時，有26.6%的畢業生表示其所畢業學校的專業設置不合理，與市場需求脫節。另外，不少學校專業設置同質化嚴重，加上專業劃分比較細，培養出的畢業生重合度較高，而且由于知識面狹窄，適應社會需求和崗位要求的能力較差，缺乏競爭力。

3.用人單位招聘不規范

第一，用人單位在招聘中盲目追求高端人才，導致無序競爭。

一些用人單位在確定招聘員工的條件時，帶有很強的功利色彩，堅持極端的用人觀念，制定不切實際的選人標準。同時，由于高校所提供的各類人才越來越充足，致使用人單位選材時的第一標準“文憑標準”也水漲船高，導致嚴重的學

歷“擠占”現象。不管企業是否需要，均追求高學歷畢業生，加劇了大學生擇業就業的無序競爭。例如有的企業對媒體吹噓，他們那里的門衛都是本科生。

第二，用人單位片面強調招聘的專業對口度。

用人單位常常希望通過專業對口度的要求招聘到合適的人才。但這種做法使得許多本來素質很好的大學生畢業生應聘時常因專業不對口而遭拒絕。其實，大學提供的教育僅僅是將來工作的一個基礎，技能的培養是在實踐中完成的，對于用人單位來說，畢業生的綜合素質才是選材的根本。大學畢業生可塑性強，其技能會在社會實踐中產生質的飛躍，并會給單位帶來良好效益。但很多用人單位不能明白這一點，人為地設置了招聘的障礙，也給大學生帶來種種困惑。

第三，一些用人單位急功近利，缺乏社會責任。

用人單位在招聘人才的過程中會以節約招聘和用工成本為重要的招聘依據，這是導致用人單位大多愿意招聘有相關工作經驗人才的原因。經濟疲軟會導致更多的企業急功近利，選擇招聘和使用有經驗人士，而作為職場“菜鳥”的應屆畢業生，更多企業不愿意投入人力、物力去培養。這種情況不僅在中小企業中比較普遍，在大型國有企業中也比較突出。企業在招聘中考慮用工成本本無可厚非，但企業在用人的同時也應該承擔一定的社會責任。

4.大學生就業具有一定的盲從性

第一，大學生缺乏對就業的正確認識與理性思考。

當前畢業生的就業選擇比較趨同，除了外界的客觀因素以外，畢業生就業的盲從性也是重要原因之一，表現有三：其一，大學生的心理素質和綜合能力的鍛煉和提高，未能跟上社會的變化，他們容易被周圍的環境影響，這使得大學生往往受到心理因素和就業壓力的雙重影響，再擇業時難以做出理性選擇，容易產生從眾心理；其二，大學生面對人才市場化的形勢多數表現為不知所措，就業的嚴峻形勢不斷考驗著他們的自我安全感，導致他們思想和心態容易從眾趨同；其三，大學生缺乏對就業的正確認識與理性思考。他們對自我定位不清，對自己想做什么和能做什么沒有清楚的認識，也缺乏明確的計劃。

第二，大學生對就業能力的自我評價偏高，且能力培養意識不強。在對北京地區高校2013屆畢業生的調查中，73%的學生表示自己畢業時所掌握的能力基本能夠或能夠滿足崗位的要求，但用人單位對已錄用大學生的評價卻

不高。過高的自我評價反映了大學生不能客觀、準確地認識自我，也對學生主動提高自我能力造成阻礙。在被調查的畢業生中，只有27%的學生表示高校畢業生就業能力和用人單位實際需要之間存在的差距是造成大學生就業難的根本原因，36.8%的學生認為個人能力的提高對畢業生成功就業及就業質量最有幫助，大學生對就業能力重要性的認識明顯不夠。此外，在被調查的畢業生中，27.4%的學生從未從事過任何校外兼職工作，31.1%的學生未參加過任何社會調查，24.4%的學生未參加過任何公益類社會實習，等等。這些數據反映出大學生對就業能力自我培養意識不強的現實。

四、如何破解就業難題

1.貫徹執行好大學生就業新政策

2013年5月16日，國務院辦公廳下發通知，出臺了八個方面的大學生就業政策。前五方面，包括落實政策、拓寬高校畢業生就業渠道、鼓勵高校畢業生自主創業，加強高校畢業生就業服務、開展就業幫扶和就業援助，是在過去的基礎上有所突破和拓展。后三方面，包括促進就業公平、推動高校適應經濟發展需要、加強高校畢業生就業指導，則是在政策上進行了創新。同時，把高校畢業生就業列入政府政績考核，特別提出離校未就業的畢業生就業促進計劃，也是首次納入的新政策，非常具有創新性。貫徹執行好中央關于大學生就業的新政策，是做好大學生就業工作的前提。

2.用人單位要為大學生提供平等的就業機會

根據國辦2013年5月16日通知精神，用人單位應該增加招聘的透明度，秉持公正、公平的原則，給大學生創造一個寬松的就業環境。用人單位應減少招聘過程中的非市場因素，消除招聘過程中的各種潛在規則，如此一來既凈化職場空氣，用人單位也因此能招聘到真正有用的人。企業也應該勇于承擔社會責任。企業不僅為社會提供就業崗位，也需要社會為其提供優秀人才。從長遠看，企業與大學生之間是互利共贏的關系，企業敢于承擔大學生就業的社會責任，不會是負擔，而是雙贏。

3.高校要著力提高大學生就業能力

首先，改進專業設置與培養模式。高校的專業設置應該以人才市場的實際需要為出發點，并根據市場需求的變化進行適當的調整，增設與當前重點產業相關的專業，使學生所學專業更貼近現實需要；控制某些專業的招生規模，在滿足市場需求的同時，減少人才培養的浪費。高校應該在做好專業調研的基礎上，了解人才需求現狀和預測未來趨勢，結合自身辦學條件和特點，對專業設置和招生規模進行適當調整。

其次，加強大學生就業指導，幫助學生樹立正確的就業觀。讓學生了解本專業的未來發展趨勢和工作實際對本專業學生能力的要求；幫助學生盡早做好個人職業生涯規劃，并且幫助學生客觀理性地評價自己，使學生對自己將來的發展方向和就業有一個明確的、合理的定位，以減少就業時的盲目心理和盲從行為；積極開展就業形勢教育，提供及時、周到的信息服務，幫助學生全面、正確地認識和分析我國目前社會狀況和畢業生就業形勢；加強就業市場和信息網絡建設，完善信息服務，拓寬就業渠道，為學生創造更多的擇業和就業機會。

最后，加強大學生創業教育，以創業帶動就業。一是高校應強化創業教育理念，增強大學生的創業意識；二是高校應加強創業指導教育師資的建設，加強對教師的培訓，提高教師的創業指導能力；三是高校應深化教育教學改革，探索創業教育新模式，努力開展創業實踐；四是努力開展創業實踐，學校應為學生提供創業實踐活動場所。

4.大學生要樹立正確的就業觀

第一，正確認識自身價值和正確看待就業壓力。一要積極對待就業，在畢業時勇敢面對就業形勢，依靠自身實力，把握就業機會，積極就業，而不是選擇各種方式來逃避就業；二要正確地認識和評價自己，既不要自恃清高，好高騖遠，也不要過于貶低自己；三要轉變觀念，特別是要轉變對在西部地區就業的觀念，不要把去西部就業當成失敗的就業或沒有價值的就業；四要以平常心面對就業挫折，不要因為失敗而背上沉重的包袱，要善于從失敗中發現自己的不足，并及時進行調整和完善。

第二，積極開展職業生涯規劃。職業生涯規劃的作用在于幫助大學生樹立明確的目標與規劃，運用科學的方法和切實可行的措施，發揮個人的專長，開發自己的潛能，克服生涯發展困阻，避免人生陷阱，不斷修正前進的方向，最后獲

得事業的成功。大學生應及早學習如何設計職業生涯規劃，努力做好自己的職業生涯規劃，并在學習和實踐過程中對規劃進行調整，直到設計出最適合自己的發展路徑。

第三，有針對性地提升自身能力與素養。大學生要對自己的能力水平和未來職業的工作需求有清晰的了解，應先分析自己掌握的知識技能，羅列出哪些是自己擅長的，哪些是自己比較薄弱的。然后，明確自己未來就業以及所從事的崗位中需要哪些能力，自己需要重點加強哪些能力的培養。大學生可以通過多種方式提升自己的能力與素養，比如有針對性地選擇課程；有選擇地加入一些學生組織；積極參加一些課外活動，有選擇地參加一些兼職活動，鍛煉自己的實踐工作能力；盡可能地多讀一些書，多與同學、老師討論一些熱點話題，提高自己的思辨能力；多參加學校組織的學術研討活動，提高自己的學術素養。

鏈接資料

鏈接一：政策措施

1.國務院要求切實保障應屆畢業生就業水平不降低

2013年5月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究做好今年高校畢業生就業工作，決定進一步提高重點高校招收農村學生比例。會議指出，今年高校應屆畢業生達699萬人，就業壓力明顯增大。要采取有效措施，切實保障應屆畢業生就業水平不降低、有提高。

一要落實現有政策。對高校畢業生就業政策落實情況開展集中檢查。二要拓寬就業渠道。開發更多崗位，引導畢業生到中小企業、非公經濟和基層就業。實施離校未就業畢業生的 “就業促進計劃”，為他們提供持續的就業幫扶。

三要鼓勵自主創業。落實創業培訓補貼、小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，降低自主創業門檻。

四要完善就業服務。各地可將校園招聘活動納入公共就業服務適當支持。畢業生異地求職，可按規定享受當地免費公共就業服務和就業扶持政策。

五要開展就業幫扶。對城鄉低保家庭的應屆高校畢業生，從今年起給予一次性求職補貼。適當提高畢業生就業見習基本生活補助標準。

六要促進就業公平。嚴防招聘過程中出現性別、民族、殘疾等方面的歧視。加強國有企業招聘活動監管，切實做到招聘信息、過程、結果“三公開”，鼓勵國有企業、科研機構吸納更多高校畢業生就業。（摘自2013年5月15日中國新聞網）

2.三部門解讀2013年大學畢業生就業新政策

2013年5月16日，國務院辦公廳印發了《關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》。人力資源和社會保障部、教育部、財政部就《通知》進行了全面解讀。

（1）大力促進就業公平

《通知》要求各地、各有關部門要大力營造公平的就業環境，明確規定用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動，不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業生，不得以畢業院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。要求任何高校不得將畢業證書發放與畢業生簽約掛鉤。

在規范國有單位招聘行為方面，《通知》特別強調，要完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統一公開發布制度，加強國有企業招聘活動監管，在國有企業全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。

（2）推動高等教育適應經濟社會發展需要

針對當前部分高校專業設置與市場需求脫節、高校畢業生能力與崗位需求相差較大的情況，《通知》要求深入推動教育體制改革，根據國家經濟社會發展水平和產業升級的需要，合理確定普通教育與職業教育發展規模，改善人力資源供給結構，并從四個方面提出要求：

一是要擴大高等學校辦學自主權，逐步建立高校教學質量外部考評機制，指導高校加強實踐教學，著力培養學生的綜合素質和動手能力，提高人才培養質量。

二是加強職業教育和技能培訓，完善相關政策和激勵措施，創新技能人才培養模式，搭建技能人才職業發展通道。

三是建立健全高校畢業生需求預測和發布制度，完善就業狀況的反饋機制，引導高校合理調整專業設置。

四是建立高校畢業生就業和重點產業人才供需對接機制，努力實現人才培養、社會需求和就業的良性互動。

（3）幫扶離校未就業、就業困難畢業生

為促進離校未就業高校畢業生就業，《通知》提出在全國范圍內組織實施“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”，將每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生都納入公共就業服務，綜合施策，力爭使每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生在年底前實現就業或參加到就業準備活動中。

在就業幫扶方面，《通知》還提出了兩項新的政策，一是針對一些高校和畢業生反映的求職過程中的相關費用對家庭經濟困難畢業生負擔較重的情況，為幫助他們減輕求職過程中的經濟壓力，從2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業內高校畢業生，給予一次性求職補貼，具體補貼標準各省結合實際確定。二是針對民族地區高校畢業生就業崗位相對較少、就業出路較窄的情況，《通知》提出要充分發揮對口支援機制作用，要求承擔對口支援任務的地區將到本地求職的受援地高校畢業生納入本地就業扶持政策范圍；承擔對口支援任務的中央企業結合援助項目建設，積極吸納當地高校畢業生就業。（4）落實現有政策，加強、改進服務

近年來，國家圍繞促進高校畢業生就業創業出臺了一系列政策措施，各地也結合實際制定了一些有本地特色的具體政策，對促進高校畢業生就業發揮了積極作用。但從目前情況看，部分政策還沒有落實到位，政策效應尚未得到充分發揮。對此，《通知》要求，各地區、各有關部門要抓緊對政策落實情況組織一次集中檢查，逐項督促落實。

針對高校和地方反映畢業生在畢業因忙于求職難有較多時間參加創業培訓、享受補貼政策的情況，《通知》對高校畢業生參加創業培訓的補貼期限進行了調整，將在校高校畢業生享受創業培訓補貼的開始時間從目前的畢業當年1月1日提前到畢業前一年7月1日。這一調整將方便更多的高校畢業生參加創業培訓，提升創業能力。《通知》要求各地區、各高校要切實加強對高校畢業生的就業服務和職業指導。為加強和改進對高校畢業生的就業服務，《通知》提出了兩項新的政策：一是針對高校畢業生在全國范圍內流動求職和就業的實際情況，允許高校畢業生在求職地（直轄市除外）進行求職登記和失業登記，并享受當地

公共就業服務和就業扶持政策。二是允許將高校開展的校園招聘活動納入公共就業服務大型專項活動項目給予適當支持。（摘自2013年5月17日新華網）

3.國資委、教育部要求國企招收高校畢業生人數力爭高于往年

為做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作，國資委辦公廳和教育部辦公廳共同印發了《關于做好2013－2014年國有企業招收高校畢業生工作有關事項的通知》，要求國有企業積極履行社會責任，吸納更多高校畢業生就業；建立健全招聘工作管理機制，明確職責要求，采取有力措施，做好高校畢業生招收工作。通知要求，國有企業要著眼于長遠發展，統籌安排人才需求和培養計劃，拓寬招收高校畢業生的專業范圍，積極創造適合高校畢業生的就業崗位。要根據未來３－５年的企業發展規劃，加強人才儲備工作，在現有招聘需求的基礎上，合理擴大招收規模。通知強調，國有企業要制定和完善本企業招收高校畢業生管理的規章制度，明確招聘工作的原則、程序、實施辦法和紀律要求，堅持“凡進必考”，樹立正確的選人用人導向。要進一步規范招收高校畢業生工作的程序和流程，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。堅決反對任何形式的就業歧視，嚴禁在招聘過程中違反國家規定對性別、戶籍、學歷、院校等條件進行限制。要切實履行社會責任，充分考慮駐地少數民族高校畢業生就業問題，在政策上向西藏、青海、新疆等地高校畢業生傾斜，為他們提供更多就業機會。（摘自2013年6月3日新華網）

4.“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”確保困難家庭畢業生就業 2013年5月30日，人力資源和社會保障部公布了“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”（以下簡稱“計劃”），力爭每名有就業意愿的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。

（1）所有離校未就業高校畢業生實名登記

根據“計劃”，將對所有的離校未就業高校畢業生實名登記。地方各級人社部門所屬公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺將面向這些高校畢業生，包括戶籍不在當地的高校畢業生全部開放，免費辦理求職登記或失業登記手續，發放《就業失業登記證》。對實名登記的所有未就業高校畢業生，各地將提供更具針對性的職業指導。宣講就業政策和就業形勢，幫助高校畢業生了解當地人力資源市場供求情況；開展職業素質測評，幫助高校畢業生了解自身特點、職

業能力；組織團體指導、應聘模擬訓練等活動，幫助高校畢業生提高求職應聘能力。對有求職意愿的高校畢業生，各地要及時提供就業信息。廣泛收集發布崗位信息，有針對性地開展分行業、分專業專場招聘活動和網絡招聘活動。要以地級城市或省（區、市）為單位，實現轄區內招聘信息聯網共享。通過短信、微博等方式，為登記求職的離校未就業高校畢業生定制定向發布就業信息。

（2）非本地戶籍大學生創業給予同等扶持政策

計劃明確，對有創業意愿的高校畢業生，各地要納入當地創業服務體系，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。對實名登記的非本地戶籍的自主創業高校畢業生，各地都要給予與本地戶籍自主創業高校畢業生同等的政策扶持。計劃指出，對有就業見習意愿的高校畢業生，各地要及時納入就業見習工作對象范圍，確保能夠隨時參加。結合當地產業發展和市場需求，以企業為主體建立并拓展一批見習基地。落實見習期間基本生活費補助政策，積極協調財政部門根據實際情況適當提高補助標準。

對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生，各地要結合其專業特點，組織參加職業培訓和技能鑒定，按規定落實相關補貼政策。人社部將在全國范圍內組織開展“離校未就業高校畢業生技能就業專項活動”，動員1000所國家級重點以上技工院校和職業培訓機構開展有針對性的技能培訓。（3）落實低保家庭高校畢業生求職補貼

根據“計劃”，各地將把零就業家庭、經濟困難家庭、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生列為重點工作對象，提供“一對一”個性化就業幫扶，確保實現就業。對殘疾高校畢業生，要配合殘聯向用人單位重點推薦，落實企業按比例吸納殘疾人就業的政策。對接受各項就業創業服務后仍難以實現就業的，可開發臨時性就業崗位，保障其基本生活有著落。按規定落實好城鄉低保家庭畢業內高校畢業生求職補貼政策。

此外，地方各級公共就業人才服務機構將為離校未就業高校畢業生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續等一系列服務；有條件的地方可對到小微企業就業的離校未就業高校畢業生，提供免費的人事勞動保障代理服務。（摘自2013年5月31日《人民日報》）

5.各地出臺措施促進畢業生就業

自2013年5月16日國務院辦公廳發出《關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》以來，各省紛紛出臺實施細則，力促大學生就業。

（1）拓寬畢業生就業渠道

如何適應新的就業形勢和特點，進一步細化和完善促進高校畢業生就業創業的政策措施，各地做出了積極探索。

廣東明確，在政府投資和重大建設項目審批時，要在可行性研究報告中細化就業影響評估的相關內容，將新增就業崗位作為政府投資項目的重要考慮因素。

北京提出，高校畢業生到中小微企業就業，各級公共就業和人才服務機構要按規定為其提供人事檔案托管服務，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，將享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。天津開始實施“實習生儲備雙百計劃”。天津市人力社保局將組織市內外百所職業院校與本市百家重點缺工企業對接，使學校成為企業人力資源儲備基地，企業成為學校學生實習教學基地。每年儲備實習生10萬人，實習后轉化為企業用工的比例達到30%以上。“雙百計劃”職業院校一次性向認定的重點缺工企業輸入實習人員50人以上，且穩定實習滿3個月的，按照每人1500元的標準，給予獎勵。3個月后繼續在該企業實習的，每滿1個月按照每人每月500元標準增加獎勵，獎勵金額最高不超過3000元。

（2）就業求職補貼“真金白銀”

國辦通知提出，從2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業內高校畢業生，可給予一次性求職補貼。為促進高校畢業生就業，各地拿出了真金白銀。

今年起，江蘇省不僅對低保家庭畢業生發放一次性求職補貼，還給吸納困難家庭畢業生的企業發放一次性就業補貼，以“雙補”形式提高畢業生的就業率。

在遼寧，凡是到縣屬鄉鎮、村工作，且服務期限滿2年以上的高校畢業生，其在校期間申領國家助學貸款利息按高校隸屬關系由同級財政負擔，本金由省財政和服務所在市、縣財政按4∶4∶2的比例代為償還；工作滿4年，其學費由政府一次性返還，所需經費由省財政和服務所在地市、縣財政按4∶4∶2的比例分擔。

吉林規定，高校畢業生到見習基地見習，基本生活補助費由不低于原當地最低工資標準，提高到不低于當地最低工資標準的160%。

廣東出臺的新措施對高校畢業生自主創業提供了最大力度的支持。自主創業資金不足的，可申請最高10萬元的小額擔保貸款，多人組織起來創業的，總額最高200萬元的額度實行“捆綁式”貸款，除國家限制的行業外都可給予財政貼息。另外，在廣東，創業者還可以獲得成功創業資助和優秀創業項目資助。領取營業執照正常經營6個月以上的，給予5000元左右的一次性創業資助；經相關部門評選出的優秀創業項目，可給予5萬—20萬元的一次性資助。

北京提出，持《就業失業登記證》并具有自主創業證明的高校畢業生，從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。（摘自2013年6月24日人民網）

鏈接二：觀點聲音

1.中國勞動學會副會長蘇海南：四大原因導致大學生就業難

一是產業結構不合理，導致了對大學生的白領崗位需求不足。我國第三產業不夠發達，特別是像金融、法律、理財、高級家政、高 科技等中高檔的服務崗位需求不夠。蘇海南說，一般市場經濟發達國家能達到60%多，甚至于70%，如果有這么一個產業結構，這些大學生就業問題肯定不成問 題。二是大學生的供給不太符合市場需要。目前大學專業的設置和招收的人數，跟市場需求對不上板。有一些專業設置可能市場上根本就沒有這個需求，而恰恰進去的人又比較多。三是大學畢業生的就業能力和適應市場的能力和觀念不夠。蘇海南認為，現在的大學主要是重知識培養，但是輕能力的鍛煉，所以有學歷沒能力、有文憑沒水平這種情況還是或多或少地存在。與此同時，大多數畢業生都想到大城市、大企業、大機關、大單位去就業，不愿到小企業、基層去就業。四是整個就業的狀況不樂觀，在國家總的勞動力供過于求的背景下，加上當前金融危機的影響，很多單位都不招人，少招人，也使大學生就業更艱難。（摘自2013年4月13日求是理論網）

2.教育專家熊丙奇：人才培養與社會需求嚴重失衡導致就業難

就業難背后的原因是大學生沒有個性、能力和素質不高，不少學生只是有“大學生”的身份而已。在大擴招中，不少學校采取規模化辦學路線，選擇辦學成本低、容易開辦的專業作為擴大招生的突破口，這造成一些專業設置泛濫，人才培養和社會需求嚴重失衡。比較典型的是一些人文、社科專業，高校的培養規模，遠遠超過社會需求，學生在報考時，就知道未來就業困難，可為了混一張文憑，卻不得不選擇報考這些院校、專業。同時，我國高等教育的發展和社會經濟發展未能形成良性循環。（摘自2013年4月15日《光明日報》）

3.清華大學就業中心主任熊義志：就業難緣于多種因素疊加

一是中國經濟增長率有所降低，加上國際經濟持續低迷，導致總體就業需求下降；二是經濟結構調整以及外部經濟沖擊，導致部分行業就業需求降低；三是大學生就業市場供大于求的格局持續存在；四是高等教育質量還需要進一步提升，高校的人才培養還不能完全適應社會需要。其中，前兩個因素是今年碰到的新形勢，后兩個問題是近年來一直存在的問題。（摘自2013年5月16日中國新聞網）

4.社科院人口所所長蔡昉：擴大就業必須倚重服務業

從投入產出效果看，每投資100萬元可提供的就業崗位，重工業是400個，輕工業是700個，第三產業是1000個，說明以服務業為主的第三產業的就業吸納能力極大。發達國家的歷史經驗表明，接近30％的就業人口，可能是工業吸納就業的合理能力，而中國工業目前的就業人口正好和這個水平接近，無法再接納大規模的勞動力。擴大就業必須倚重服務業。對于大齡下崗人員、殘疾登記人員等就業困難群體，可通過政府向社會購買公益性崗位的方式保障其就業。積極開發城市環保、綠化、衛生、交通、便民服務等公益性崗位，并優先安置符合崗位要求的困難人員就業。（摘自2013年5月27日新華網）

5.社科院社會所所長李培林：促進就業需要廣開渠道

實施大學生就業促進計劃，需要廣開渠道。比如可以設想實施大規模的社區服務志愿活動。中國目前有60多萬個以行政村為單位的農村社區，8萬多個以居委會為單位的城鎮社區，專業化的社區工作需要有相當文化水平的人去從事。如果能夠動員暫時找不到工作的大學生參與社區志愿工作，同時給予他們恰當的生活待遇，我想是利國利民利己的。當然，要有與之配套的措施，比如在國有部

門錄用人員時，要對從事兩年以上志愿工作的大學生優先錄取；在干部選拔中，要注意從有基層工作經驗的志愿工作者中選拔，等等。總之，放開渠道就是從各方面想辦法吸納大學生。（摘自2013年5月27日新華網）

思考題：

1.結合實際，談談大學生就業難的原因有哪些？ 2.大學生應如何樹立正確的就業觀？ 3.如何破解大學生就業難題？