第一篇：重慶市工商行政管理機關行政處罰裁量權適用規則

重慶市工商行政管理機關行政處罰裁量權適用規則

第一條為貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》和建設法治工商的要求，進一步規范工商行政管理機關行政處罰裁量權的行使，保證行政處罰的合理性，體現人本執法，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》和國家工商行政管理總局《關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》等相關規定，結合我市工商行政管理工作實際，制定本規則。

第二條 全市各級工商行政管理機關實施行政處罰，適用本規則。

第三條 本規則所稱行政處罰裁量權，是指工商行政管理機關在實施行政處罰時，在法律法規授權的范圍內，對當事人的行政違法行為決定是否處罰，以及給予何種種類的處罰和何種幅度罰款的權限。

第四條 行使行政處罰裁量權應基于正當目的，遵循公平公正原則、過罰相當原則、教育與處罰相結合原則、程序正當原則、綜合裁量原則，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益，確保行政處罰公正合理。

第五條行使行政處罰裁量權，應當以事實為依據，綜合考慮下列因素：

（一）當事人是否有主觀故意及主觀惡性的大小;

（二）涉案財物或違法所得的多少;

（三）違法行為持續時間的長短;

（四）違法行為的規模或涉及的區域范圍的大小;

（五）當事人是否多次違法;

（六）違法行為的手段是否惡劣;

（七）違法行為的危害后果、社會影響程度；

（八）其他依法應予考慮的因素。

第六條當事人有下列情形之一的，應當不予處罰:

（一）主動中止違法行為，沒有造成危害后果；

（二）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果；

（三）違法行為在二年內未被發現，但法律另有規定的除外；

（四）實施違法行為時不滿14周歲；

（五）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為；

（六）其他依法不予處罰的情形。

第七條當事人有下列情形之一的，應當從輕或減輕處罰：

（一）主動中止違法行為，危害后果輕微；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果；

（三）主動報告并如實陳述違法行為；

（四）受他人脅迫實施違法行為；

（五）配合工商行政管理機關查處違法行為有立功表現；

（六）實施違法行為時已滿14周歲未滿18周歲；

（七）涉案財物數量、金額或者違法所得較少；

（八）其他應當依法從輕或者減輕處罰的情形。

第八條 當事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：

（一）違法行為社會危害性較小或者尚未產生社會危害后果；

（二）在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用；

（三）因殘疾或者下崗失業等原因，生活確實困難的人有違法行為；

（四）其他可以依法從輕處罰的情形。

第九條當事人有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）趁發生自然災害、事故災難、公共衛生或者社會安全等突發事件之機實施違法行為；

（二）危害公共或者國家安全；

（三）在共同違法中起主要作用；

（四）在兩年內曾因同種違法行為被查處，仍繼續或再次實施；

（五）偽造、變造、隱匿或者銷毀違法證據；

（六）脅迫、教唆他人實施違法行為；

（七）對舉報人、證人有報復行為；

（八）其他應當依法從重處罰的情形。

第十條 當事人有下列情形之一的，可以從重處罰:

（一）實施嚴重危害社會安定、人身健康、生命財產安全的違法行為；

（二）實施有悖于黨和國家方針、政策規定的階段性工作重點的違法行為；

（三）實施組織傳銷、商業賄賂等違法行為嚴重擾亂社會管理秩序、市場經濟秩序；

（四）實施坑農害農等嚴重損害農民利益的違法行為；

（五）違法行為手段惡劣；

（六）涉案財物數量、金額或違法所得較多；

（七）在兩年內兩次以上實施同種違法行為；

（八）違法行為造成嚴重后果或不良社會影響；

（九）阻撓、抗拒執法，拒絕提供證據或阻礙調查；

（十）其他可以依法從重處罰的情形。

第十一條 本規則所稱的不予行政處罰，是指對特定違法行為不給予處罰。

從輕行政處罰，是指在法定處罰種類內選擇適用較輕的罰種或者在法定罰款幅度內給予較低數額的罰款。

從重行政處罰，是指在法定處罰種類內選擇適用較重的罰種，或者依法可以并處的，優先適用并處方式，以及在法定罰款幅度內給予較高數額的罰款。

減輕行政處罰，是指在法定處罰種類之外，選擇適用更輕的罰種，或者在應當并處時不進行并處，以及在法定罰款幅度之下給予罰款。

通常情況下，警告屬最輕微罰種，責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照屬較重罰種；對違法行為設定有沒收違法所得、沒收非法財物等罰種時，原則上應優先適用。

第十二條除法律、法規和規章另有規定外，罰款數額按照以下規則確定：

（一）法定罰款幅度規定有最高限和最低限的，減輕處罰應在最低限以下處罰，從輕處罰應當在從最低限到最高限這一幅度當中選擇較低的30%部分處罰，從重處罰應當在從最低限到最高限這一幅度當中選擇較高的30%部分處罰；

（二）法定罰款幅度只規定最高限未規定最低限的，減輕處罰應在法定罰款幅度的10%以下處罰，從輕處罰應當在法定罰款幅度的10%到30%之間處罰，從重處罰應當在法定罰款幅度的70%以上處罰。

第十三條除法律、法規和規章另有規定外，對同一違法行為設定了可以并處處罰的，應當結合當事人違法行為的情節，按照以下規則實施處罰：

（一）對只具有減輕或者從輕情節的，實施單處；

（二）對只具有從重情節的，實施并處；

（三）對以上規定之外的其他情形，根據案件情況決定是否實施并處。

第十四條除法律、法規和規章另有規定外，當事人具有多種違法行為情節的，按照以下規則實施處罰：

（一）具有兩個或者兩個以上從輕情節且不具有從重情節的，應當按最低處罰幅度實施處罰；

（二）具有兩個或者兩個以上從重情節且不具有減輕、從輕情節的，應當按最高處罰幅度實施處罰；

（三）對以上規定之外的其他具有多種違法情節的情形，應當根據案件情況按當事人的主要違法情節并綜合其他情節實施處罰。

第十五條具有下列情形之一的，不得對當事人同一違法行為給予兩次以上的處罰：

（一）同一違法行為違反工商行政管理機關執行的同一法律、法規和規章規定的；

（二）同一違法行為違反工商行政管理機關執行的不同法律、法規和規章規定的；

（三）同一違法行為違反不同行政處罰實施機關執行的同一法律、法規和規章規定的，除依據規定實施并處處罰外，其他行政機關依據規定給予處罰后，工商機行政管理關不得依據相同規定再次給予處罰。

第十六條 法律法規明確規定先責令改正，逾期不改再予行政處罰的違法行為，必須先責令其限期改正；逾期不改的，再予處罰。

當事人的下列首次違法行為，按前款規定程序處理：

（一）未取得營業執照從事經營活動，但有固定經營場所，符合企業或個體工商戶從業條件，且經營時間不超過30日，規模較小，其所經營項目不涉及法定的前置行政許可或外商投資產業政策限制或禁止經營的項目；

（二）非公司企業法人和個體工商戶改變登記事項，未依法辦理變更登記，但不涉及法定前置許可的；

（三）企業擅自簡略或增加企業名稱字樣，但企業名稱無實質性變化，且對他人企業名稱或注冊商標不構成侵權的；

（四）商標印制單位承印符合法律規定的商標印制業務，未按照要求建立商標印制檔案及商標標識出入庫臺帳的；

（五）市局和區縣局確定的其他行為。

對前款第（五）項規定的其他行為的認定，應經集體討論決定。

除法律、法規和規章另有規定外，責令當事人限期改正的期限一般不超過30日；確因特殊原因不能在規定期限內改正，當事人申請延長的，經實施行政處罰的工商行政管理機關批準，可以適當延長。

工商行政管理機關作出責令改正決定，應制作《責令改正通知書》送達當事人，告知其違法事實、違反的法律法規和改正期限，并督促和指導當事人及時改正。

第十七條 辦案機構在查辦案件時應依法全面、客觀收集與行使行政處罰裁量權有關的證據，不得只收集對當事人不利的證據。

第十八條 擬作出減輕行政處罰決定的，應經工商行政管理機關的案件審批機構集體討論，但擬作出減輕處罰的逾期年檢案件除外。

重大、復雜行政處罰的裁量，應按照《行政處罰案件集體審批制度》的有關規定進行集體討論。

第十九條 在案件調查終結報告、聽證報告、處罰決定書或者其他處理決定中應當對處罰裁量的情況進行表述，說明相應的事實、理由和依據。

作出不予行政處罰決定的，應在案件調查終結報告和不予處罰決定書中說明事實、理由和依據。

作出行政處罰決定的，應在案件調查終結報告、處罰或聽證告知書以及處罰決定書中說

明事實、理由和依據。

對第十六條規定的應先責令改正的違法行為實施處罰的，應在案件調查終結報告、處罰或聽證告知書以及處罰決定書中說明經責令改正后當事人拒不改正的事實，并在案卷中收存《責令改正通知書》、《送達回證》等材料。

第二十條 核審機構在對處罰案件進行同級核審時，應當對行政處罰裁量權的行使情況予以審查。

第二十一條 工商行政管理機關作出不予處罰決定后，對當事人或其監護人應以口頭或書面形式進行告誡，告知其違法事實和違反的法律法規規定以及整改要求或建議。

行政處罰案件辦結后，需要指導當事人改正違法行為的，按照市局有關行政指導的規定執行。

第二十二條工商行政管理機關實施行政處罰，不得出現下列情形：

（一）依法應當對當事人不予處罰的，仍實施處罰；

（二）依法應當對當事人從輕或者減輕處罰的，未予從輕或者減輕處罰；

（三）在同類案件中，不同當事人的違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相同或者基本相同，但所受處罰明顯不同；

（四）采取引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當方式，致使當事人違法并對其實施處罰；

（五）發現當事人有違法行為而不予制止或者責令改正；

（六）對當事人實施處罰后，放任其違法行為繼續存在。

第二十三條上級工商行政管理機關應當對下級機關行使行政處罰裁量權情況進行指導和規范。

市局制定行政處罰裁量指導基準和建立行政處罰典型案例指導制度，指導和規范全市工商系統的行政處罰裁量權行使。

第二十四條工商行政管理機關應對下級機關和本機關行使行政處罰裁量權的情況進行評查考核，發現違反本規則不當行使裁量權的，應依法予以糾正。

復議機構、信訪機構、監察機構等執法監督機構在對處罰案件進行執法監督時，應當對行政處罰裁量權的行使情況予以審查，發現違反本規則不當行使裁量權的，應依法予以糾正。

第二十五條工商行政管理機關應當自覺接受人大監督、政協監督、司法監督和輿論監督，并對監督意見認真調查、核實，依法及時處理。

工商行政管理機關應當建立完善行政處罰投訴處理制度，發現違反本規則不當行使裁量權的，應依法予以糾正。

第二十六條 不當行使行政處罰裁量權導致行政處罰案件被有權機關撤銷、變更或確認違法的，應依照有關規定追究相關人員的過錯責任。

第二十七條 工商所以自己名義實施行政處罰時，按照本規則執行。

第二十八條本適用規則由市局執法局和法規處負責解釋。

第二十九條本適用規則自發布之日生效，《重慶市工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則》（渝工商發〔2009〕13號）和《重慶市工商行政管理局辦公室關于細化部分行政處罰條款自由裁量標準的通知》（渝工商辦發〔2009〕79號）同時廢止。

第二篇：《重慶市工商行政管理機關行政處罰裁量權適用規則》

此規范性文件已經登記審查，符合《重慶市行政機關 規范性文件審查登記辦法》的規定，現予以公布。

渝文審〔2011〕7號

重慶市工商行政管理局

關于印發《重慶市工商行政管理機關行政處罰裁量權適用規則》和《重慶市工商行政管理機關行政處罰裁量指導基準》的通知

渝工商發〔2011〕4號

各區縣局，市局各處室、直屬單位，監察室，工商學會：

為進一步推動全系統行政處罰裁量權規范工作，市局制定了《重慶市工商行政管理機關行政處罰裁量權適用規則》和《重慶市工商行政管理機關行政處罰裁量指導基準》，經市局2010第21次局長辦公會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行

第三篇：河南省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則

各省轄市工商行政管理局，省局機關各處室、直屬行政事業各單位：

現將《河南省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則和執行標準（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二〇〇九年七月十七日

河南省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則（試行）

第一條 為規范全省工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權，推進依法行政工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合本省工商行政管理機關適用行政處罰自由裁量權的實際，制定本規則。

第二條 本省各級工商行政管理機關及其派出機構實施行政處罰，適用本規則。

第三條 本規則所稱行政處罰自由裁量權，是指工商行政管理機關及其派出機構查處違法行為時，依據法律、法規和規章的規定，在職權范圍內選擇對當事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權限。

查處的違法行為涉嫌犯罪的，應當依照有關規定移送司法機關處理。

第四條 行使行政處罰自由裁量權時，應當遵循過罰相當原則，必須以事實為依據，以法律為準繩，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等相當。

第五條 行使行政處罰自由裁量權,應當基于正當目的，遵循公平、公正、公開原則。對同類情況應當相同對待，堅持“同案同罰”，同一機關對于違法主體、性質、情節相同或相似的案件，適用的法律依據、處罰種類、處罰幅度應當基本相同。

行政處罰自由裁量權執行標準應當對外公布，并允許公眾查閱。

第六條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循綜合裁量原則。全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會危害后果等因素，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進行判斷，并作出相應的處理決定。

第七條 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循合法性原則，不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。法律、法規、規章規定的行政處罰種類可以單處也可以并處的，可以選擇適用。規定應當并處的，不得選擇適用。

第八條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（四）違法行為在二年內未被發現的，但法律另有規定的除外；

（五）其他依法不予行政處罰的。

第九條 當事人有下列情形之一的，從輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人實施違法行為的；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫有違法行為的；

（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（五）有盲、聾、啞等殘障的；

（六）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

（七）非法經營額較小的；

（八）違法行為尚未造成實際危害后果的；

（九）其他依照法律、法規、規章規定從輕或者減輕處罰的。

有上述從輕處罰情節的，一般應在較低階次或降低一個階次給予行政處罰。

有本條第一款

（一）、（二）、（三）、（四）項情形之一的，可以減輕處罰。

第十條 當事人有下列情形之一的，從重處罰：

(一)嚴重危害公共安全、人身健康和生命財產安全或者嚴重擾亂社會管理秩序、市場經濟秩序的違法行為的；

(二)有悖于黨和國家方針、政策規定的階段性工作重點的違法行為的；

(三)嚴重危害食品安全的違法行為的；

(四)坑農害農等嚴重損害農民利益的違法行為的；

(五)當事人曾在二年內因相同或者類似違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的。多次實施違法行為，或者在違法行為被行政處罰后繼續實施同一違法行為的。

第十一條 本省各級工商行政管理機關及其派出機構在實施行政處罰時，應當按照《河南省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權執行標準》（試行）（以下簡稱《執行標準》）行使自由裁量權，確定處罰幅度。

因案件復雜、超出本規則及《執行標準》規定降低或者提高處罰階次的，應當集體研究決定。

第十二條 辦案機構應在案件調查終結報告中說明行政處罰自由裁量權的理由。

辦案機構對適用行政處罰自由裁量權未說明理由的，核審機構應當作退卷處理。

第十三條 上級工商行政管理機關應當加強對下級工商行政管理機關行政處罰自由裁量權行使情況進行監督檢查，發現自由裁量權行使不當的，有權按照本規則和《執行標準》責令糾正。

各級工商行政管理機關在行政執法檢查中發現行政處罰自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》糾正并予以通報。

第十四條 在涉及行政處罰行為的行政復議程序中，復議機構應當加強對行政處罰自由裁量行為的審查力度，對于不規范行使行政處罰自由裁量權的行為，應當予以糾正，切實起到監督作用。

第十五條 對于重責輕罰、輕責重罰、不按程序行使行政處罰自由裁量權等濫用自由裁量權的行為，要按照行政執法過錯責任追究的有關規定，追究相關責任人員的責任。

第十六條 《執行標準》中有關自由裁量權的規定中，所稱“以上”、“以下”、“不超過”、“達到”包括本數；“超過”、“不足”、“未達到”不包括本數。

第十七條 行使《執行標準》未列明的其他行政處罰自由裁量權，應當參照本規則和《執行標準》執行。

河南省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權執行標準（試行）

目 錄

第一章 企業注冊登記監督管理

第一節 違反公司登記管理行為的行政處罰裁量標準

第二節 違反企業法人登記管理行為的行政處罰裁量標準

第三節 違反企業名稱管理行為的行政處罰裁量標準

第四節 違反公司企業年檢行為的行政處罰裁量標準

第五節 違反企業法定代表人管理行為的行政處罰裁量標準

第六節 違反外國企業常駐代表機構登記管理行為的行政處罰裁量標準

第二章 個體私營經濟監督管理

第一節 違反合伙企業監督管理行為的行政處罰裁量標準

第二節 違反個人獨資企業監督管理行為的行政處罰裁量標準

第三節 違反個體工商戶監督管理行為的行政處罰裁量標準

第四節 違反私營企業監督管理行為的行政處罰裁量標準

第五節 構成無照經營行為的行政處罰裁量標準

第三章 消費者權益保護管理

第一節 侵害消費者權益行為的行政處罰裁量標準

第二節 違反產品質量行為的行政處罰裁量標準

第三節 違反食品安全的行政處罰裁量標準

第四章 公平交易監督管理

第一節 構成不正當競爭行為的行政處罰裁量標準

第二節 違反直銷監管行為的行政處罰裁量標準

第三節 構成傳銷違法行為的行政處罰裁量標準

第五章 市場監督管理

第一節 違反煙草專賣管理行為的行政處罰裁量標準

第二節 違反拍賣管理行為的行政處罰裁量標準

第三節 違反國家其他市場管理行為的行政處罰裁量標準

第六章 商標監督管理

第一節 違反商標監督管理行為的行政處罰裁量標準

第二節 違反特殊標志管理行為的行政處罰裁量標準

第七章 廣告監督管理

第一章 企業注冊登記監督管理

第一節 違反公司登記管理行為的行政處罰裁量標準

一、法律規定：《中華人民共和國公司法》第一百九十九條：違反本法規定，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第六十八條：虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額5％以上15％以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

第六十九條：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

執行標準：

（一）虛報注冊資本的，由公司登記機關責令改正，處虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款：

1.虛報注冊資本數額占登記的注冊資本數額的百分之二十以下，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之七以下的罰款；

2.虛報注冊資本數額占登記的注冊資本數額百分之二十以上百分之五十以下，處以虛報注冊資金額百分之七以上百分之十以下的罰款；

3.虛報注冊資本數額占登記的注冊資本數額百分五十以上，處以虛報注冊資金額百分之十以上百分之十五以下的罰款；

4.情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

（二）對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，由公司登記機關責令改正，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款：

1.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞公司登記事項，處以五萬元以上十萬以下的罰款；

2.提交虛假材料或隱瞞重要事實，騙取股權登記和前置許可經營項目登記的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

3.提交虛假材料或隱瞞重要事實，騙取股權登記和前置許可經營項目登記的，造成危害后果的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

4.提交虛假材料或隱瞞重要事實，騙取股權登記和前置許可經營項目登記的，造成嚴重危害后果的，處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款；

5.情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

二、法律規定：《中華人民共和國公司法》第二百條：公司的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十條：第七十條 公司的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

執行標準：

（一）虛假出資金額占應出資金額比例百分之二十以下的或者未造成危害后果，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之七以下的罰款；

（二）虛假出資金額占應出資金額比例百分之二十以上百分之五十以下，造成危害后果，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之七以上百分之十以下的罰款；

（三）虛假出資金額占應出資金額比例百分之五十以上，造成嚴重危害后果，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之十以上百分之十五以下的罰款。

三、法律規定：《中華人民共和國公司法》第二百零一條： 公司的發起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十一條：公司的發起人、股東在公司成立后，抽逃出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額5％以上15％以下的罰款。

執行標準：

(一)抽逃出資金額占出資金額比例百分之二十以下或者未造成危害后果，由公司登記機關責令改正，處以抽逃出資金額百分之五以上百分之七以下的罰款；

(二)抽逃出資金額占出資金額比例百分之二十以上百分之五十以下，造成危害后果，由公司登記機關責令改正，處以抽逃出資金額百分之七以上百分之十以下的罰款；

(三)抽逃出資金額占出資金額比例百分之五十以上，造成嚴重危害后果，由公司登記機關責令改正，處以抽逃出資金額百分之十以上百分之十五以下的罰款。

四、法律規定：《中華人民共和國公司法》第二百零五條：公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不依照本法規定通知或者公告債權人的，由公司登記機關責令改正，對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的，由公司登記機關責令改正，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十四條第一、二款：公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不按照規定通知或者公告債權人的，由公司登記機關責令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的，由公司登記機關責令改正，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額5％以上10％以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）公司合并、分立、減少注冊資本或者清算時，不按照規定通知或公告債權人的，由公司登記機關責令改正：

1.不按照規定通知或公告債權人的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

2、未通知或公告債權人的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（二）公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的，由公司登記機關責令改正：

1.隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產二十萬元以下的，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

2.隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產二十萬元以上五十萬元以下的，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五以上百分之七以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上七萬元以下的罰款；

3.隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產五十萬元以上一百萬元以下的，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之七以上百分之十以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以七萬元以上十萬元以下的罰款。

五、法律規定：《中華人民共和國公司法》第二百零七條第二款：清算組成員利用職權徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十五條第二款：清算組成員利用職權徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

執行標準：

（一）違法所得十萬元以下的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，可以處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

（二）違法所得十萬元以上二十萬元以下的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，可以處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

（三）違法所得二十萬元以上的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，可以并以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

六、法律規定：《中華人民共和國公司法》第二百零八條第一、二款：

承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。

承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正，情節較重的，處以所得收入一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十九條： 承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。

承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正，情節較重的，處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。

執行標準：

（一）承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假證明文件的：

1、違法所得十萬元以下的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

2、違法所得十萬元以上二十萬元以下的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

3、違法所得二十萬元以上的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款；

（二）承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正：

1、所得收入十萬元以下的，由公司登記機關責令改正，處以所得收入一倍以上二倍以下的罰款；

2、所得收入十萬元以上二十萬元以下的，處以所得收入二倍以上三倍以下的罰款；

3、所得收入二十萬元以上的，處以所得收入三倍以上五倍以下的罰款；

七、法律規定：《中華人民共和國公司法》第二百一十一條：未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處十萬元以下的罰款。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第八十條：未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處10萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）冒用有限責任公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締：

1、經營額在五萬元以下的，可以并處一萬元以下的罰款；

2、經營額在五萬元以上十萬元以下的，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；

3、經營額在十萬元以上五十萬元以下的，可以并處三萬元以上五萬元以下的罰款；

4、經營額在五十萬元以上的，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）冒用股份有限公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締：

1、經營額在五萬元以下的，可以并處二萬元以下的罰款；

2、經營額在五萬元以上十萬元以下的，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款；

3、經營額在十萬元以上五十萬元以下的，可以并處五萬元以上七萬元以下的罰款；

4、經營額在五十萬元以上的，可以并處七萬元以上十萬元以下的罰款。

（三）冒用有限責任公司分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締：

1、經營額在五萬元以下的，可以并處五千元以下的罰款；

2、經營額在五萬元以上十萬元以下的，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、經營額在十萬元以上五十萬元以下的，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；

4、經營額在五十萬元以上的，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

（四）冒用股份有限公司分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締：

1、經營額在五萬元以下的，可以并處七千元以下的罰款；

2、經營額在五萬元以上十萬元以下的，可以并處七千元以上二萬元以下的罰款；

3、經營額在十萬元以上五十萬元以下的，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款；

4、經營額在五十萬元以上的，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

八、法律規定：《中華人民共和國公司法》第二百一十二條第二款：公司登記事項發生變更時，未依照本法規定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十三條：公司登記事項發生變更時，未依照本條例規定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以1 7 萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，情節嚴重的，吊銷營業執照。

公司未依照本條例規定辦理有關備案的，由公司登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）公司登記事項發生變更時，未按照本法規定辦理變更登記的，由公司登記機關責令限期登記，逾期不登記的：

1、涉及公司名稱、住所、公司類型、經營范圍、營業期限內容的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

2、涉及公司法定代表人姓名、注冊資本、實收資本和有限責任公司股東或者股份有限公司發起人的姓名或者名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式、前置許可經營項目內容的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

3、變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，情節嚴重的，吊銷營業執照。

（二）公司未按照《條例》規定辦理有關備案，經責令限期辦理，逾期未辦理的：

1.逾期不超過六十日的，處以一萬元以下的罰款；

2.逾期超過六十日，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

九、法律規定：《中華人民共和國公司法》第二百一十三條：外國公司違反本法規定，擅自在中國境內設立分支機構的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

《中華人民共和國公司登記管理條例》第八十三條：外國公司違反《公司法》規定，擅自在中國境內設立分支機構的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）經營額二十萬元以下的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）經營額二十萬元以上五十萬元以下的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

（三）經營額五十萬元以上的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款；

十、法律規定：《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十七條：偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由公司登記機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

執行標準：

(一)偽造營業執照，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，涂改營業執照，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

(二)出租、出借、轉讓營業執照，違法所得五萬元以下的，處一萬元以上五萬元以下的罰款； 違法所得五萬元以上的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

(三)情節嚴重的，吊銷營業執照。

十一、法律規定：《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十八條：未將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置的，由公司登記機關責令改正；拒不改正的，處以一千元以上 8 五千元以下的罰款。

執行標準：

未將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置的，由公司登記機關責令改正，拒不改正：

（一）逾期不超過十日的，處以一千元的罰款；

（二）逾期超過十日的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

第二節 違反企業法人登記管理行為的行政處罰裁量標準

十二、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（一）項：未經核準登記擅自開業從事經營活動的，處非法所得額三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下罰款：

執行標準：

（一）沒有非法所得的，處以一萬元以下罰款；

（二）非法所得額一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；

（三）非法所得額一萬以上的，處以一倍以上三倍以下罰款，最高不超過三萬元。

十三、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第(二)項：申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照。偽造證件騙取營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款，并吊銷營業執照。

執行標準：

（一）申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節，予以警告，沒收非法所得：

1、隱瞞登記事項一項的，有非法所得的，處非法所得一倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款，經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照；

2、隱瞞登記事項二項以上的，有非法所得的，處非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以三千以上一萬元以下的罰款，經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照。

（二）偽造證件騙取營業執照的，沒收非法所得，按照以下標準處以罰款，并吊銷營業執照：

1、沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

2、非法所得額一萬元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

3、非法所得額一萬以上的，處以非法所得額一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元。

十四、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（三）項：擅自改變主要登記事項，不按規定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業整頓或者扣繳營業執照；情節嚴重的，吊銷營業執照。超出經營期限從事經營活動的，視為無照經營，按照本條第一項規定處理。

執行標準：

擅自改變主要登記事項，不按規定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，按以下標準處以罰款并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業整頓或者扣繳營業執照：

(一)沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

(二)非法所得五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

(三)非法所得五千元以上一萬元以下的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

(四)非法所得一萬元以上的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

(五)情節嚴重的，吊銷營業執照。

十五、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（四）項：超出核準登記的經營范圍或者經營方式從事經營活動的，視其情節輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關規定，從事非法經營的，責令停業整頓，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

執行標準：

超出核準登記的經營范圍或者經營方式從事經營活動的，視其情節輕重，予以警告，沒收非法所得，按以下標準處以罰款：

（一）沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

（二）超范圍經營活動未涉及注冊登記前置許可審批事項的，處以非法所得一倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

（三）超范圍經營活動涉及前置許可事項的，處以非法所得一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

（四）情節嚴重的，吊銷營業執照。

十六、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（六）項：偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

執行標準：

（一）沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得一倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；

（三）偽造營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；

（四）情節嚴重的，吊銷營業執照。

十七、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（七）項：不按規定懸掛營業執照的，予以警告，責令改正；拒不改正的，處以二千元以下的罰款。

執行標準：

（一）不按規定懸掛營業執照，予以警告，責令改正；拒不改正，逾期不超過十日的，處以一千元以下的罰款；

（二）不按規定懸掛營業執照，予以警告，責令改正；拒不改正，逾期十日以上的，處以一千元以上二千元以下的罰款。

十八、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（八）項 ：抽逃、轉移資金，隱匿財產逃避債務的，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。

執行標準：

(一)沒有非法所得的，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產，處以一萬元以下的罰款；

(二)抽逃、轉移資金及隱匿財產數額占出資數額的百分之十以下，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產，沒收非法所得，處以非法所得一倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

(三)抽逃、轉移資金及隱匿財產數額占出資數額的百分之十以上百分之三十以下的，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產，沒收非法所得，處以非法所得一倍以上二倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

(四)抽逃、轉移資金及隱匿財產數額占出資數額的百分之三十以上，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產，沒收非法所得，處以非法所得二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

(五)情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。

十九、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（九）項：不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以三千元以下的罰款，吊銷營業執照，并可追究企業主管部門的責任。

執行標準：

（一）不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理逾期不超過三十日的，處以五百元以下的罰款，吊銷營業執照；

（二）不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理逾期三十日以上六十日以下的，處以五百元以上一千元以下的罰款，吊銷營業執照；

（三）不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理逾期六十日以上的，處以一千元以上三千元以下的罰款，吊銷營業執照。

二十、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（十一）項：拒絕監督檢查或者在接受監督檢查過程中弄虛作假的，除責令其接受監督檢查和提供真實情況外，予以警告，處以一萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）拒絕監督檢查的，予以警告，處以五千元以下的罰款；

（二）接受監督檢查過程中弄虛作假的，予以警告，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

二十一、法律規定：《企業法人登記管理條例施行細則》第六十四條：對提供虛假文件、證件的單位和個人，除責令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以一萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）提供虛假文件或者證件未給他人造成損失的，處以五千元以下的罰款；

（二）提供虛假文件或者證件給他人造成損失的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三節 違反企業名稱管理行為的行政處罰裁量標準

二十二、法律規定：《企業名稱登記管理規定》第二十六條第(一)項：使用未經核準登記注冊的企業名稱從事生產經營活動的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以二千元以上、二萬元以下罰款，情節嚴重的，可以并處。

執行標準：

（一）使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在三個月以下的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處二千元以上五千元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處；

（二）使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在三個月以上六個月以下的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以五千元以上一萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處；

（三）使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在六個月以上的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以一萬元以上二萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處。

二十三、法律規定：《企業名稱登記管理規定》第二十六條第(二)項：擅自改變企業名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款，并限期辦理變更登記。

執行標準：

（一）擅自改變名稱三個月以下的，予以警告或者處以一千元的罰款，并限期辦理變更登記；

（二）擅自改變名稱三個月以上六個月以下的，予以警告或者處以一千元以上五千元以下的罰款，并限期辦理變更登記；

（三）擅自改變名稱六個月以上的，或者造成損害的，予以警告或者處以五千元以上一萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記。

二

十四、法律規定：《企業名稱登記管理規定》第二十六條第（三）項：擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款。

執行標準：

（一）擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，沒有非法所得的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

（二）擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，有非法所得的，沒收非法所得并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

二十五、法律規定：《企業名稱登記管理規定》第二十六條第（四）項：使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動或者保留期屆滿不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關的，予以警告或者處以五百元以上、五千元以下罰款。

執行標準：

（一）使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動或者保留期屆滿不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關的，逾期三十日以下的，予以警告或者處以五百元以上二千元以下的罰款；

（二）使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動或者保留期屆滿不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關的，逾期三十日以上的，予以警告或者處以二千元以上五千元以下的罰款。

二十六、法律規定：《企業名稱登記管理規定》第二十六條第(五)項：違反本規定第二十條規定的，予以警告并處以五百元以上五千元以上罰款。

《企業名稱登記管理規定》第二十條：企業的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊的名稱不同，或者從事商業、公共飲食、服務等行業的企業名稱牌匾簡化后未 12 備案的，處以五百元以上五千元以下的罰款。

執行標準：

（一）企業的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊的名稱一處不同的，予以警告并處以五百元以上一千元以下的罰款；

（二）企業的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊的名稱兩處以上不同的，予以警告并處以一千元以上五千元以下的罰款；

（三）從事商業、公共飲食、服務等行業的企業名稱牌匾簡化后未備案的，處以五百元以上五千元以下的罰款。

二十七、法律規定：《企業名稱登記管理規定》第二十七條第一款：擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者有其他侵犯他人企業名稱專用權行為的，被侵權人可以向侵權人所在地登記主管機關要求處理。登記主管機關有權責令侵權人停止侵權行為，賠償被侵權人因該侵權行為所遭受的損失，沒收非法所得并處以五千元以上、五萬元以下罰款。

執行標準：

（一）擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間三十日以下的，沒收非法所得并處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（二）擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間三十日以上六十日以下的，沒收非法所得并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間六十日以上的，沒收非法所得并處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

第四節 違反公司企業年檢行為的行政處罰裁量標準

二

十八、法律規定：《公司登記管理條例》第七十六條：公司不按照規定接受檢驗的，由公司登記機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款，并限期接受檢驗；逾期仍不接受檢驗的，吊銷營業執照。檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由公司登記機關處以一萬元以上五萬元以下的罰款，并限期改正；情節嚴重的，吊銷營業執照。

執行標準：

（一）公司不按照規定接受檢驗的，由公司登記機關按以下標準處以罰款，并限期接受檢驗；逾期仍不接受檢驗的，吊銷營業執照。：

1.在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以下的，處以一萬元的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以上一百二十日以下的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢逾期一百二十日以上的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）公司在年檢中隱藏真實情況，弄虛作假的，由公司登記機關按照以下標準處以罰款，并限期改正：

1.隱瞞其他真實內容，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

2.隱瞞有關企業注冊登記前置許可事項和財務報告真實內容的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

3、情節嚴重的，吊銷營業執照。

二十九、法律規定：《企業檢驗辦法》第十九條第一款：企業不按照規定接受檢驗的，由企業登記機關責令其限期接受檢驗。屬于公司的，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）13 企業，以及其他經營單位的，并處以三萬元以下的罰款。屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的，并處以三千元以下的罰款。

執行標準：

（一）屬于公司的，按本《執行標準》第二十八條第一款執行。

（二）屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業以及其他經營單位的：

1、在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以下的，處以五千元以下的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以上一百二十日以下的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢逾期一百二十日以上的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的：

1.在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以下的，處以一千元以下的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以上一百二十日以下的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢逾期一百二十日以上的，處以二千元以上三千元以下的罰款。

三

十、法律規定：《企業檢驗辦法》第二十條：企業在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的，企業登記機關應當責令限期改正。屬于公司的，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業，以及其他經營單位的，并處以三萬元以下的罰款。屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的，并處以三千元以下的罰款。

執行標準：

（一）屬于公司的，按本《執行標準》第二十八條第二款執行。

（二）屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業，以及其他經營單位的：

1.隱瞞有關企業注冊登記前置許可事項真實內容的，處以一萬以上三萬以下的罰款；

2.隱瞞其他真實內容，處以一萬元以下的罰款；

（三）屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的：

1.隱瞞有關企業注冊登記前置許可事項真實內容的，處以二千元以上三千元以下的罰款；

2.隱瞞其他真實內容，處以二千元以下的罰款。

三

十一、法律規定：《合伙企業登記管理辦法》第四十二條：合伙企業未依照本辦法規定接受檢驗的，由企業登記機關責令限期接受檢驗，可以處三千元以下的罰款；逾期仍不接受檢驗的，吊銷營業執照。

執行標準：按照本《執行標準》第二十九條第三款執行。

三

十二、法律規定：《合伙企業登記管理辦法》第四十三條：合伙企業在檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由企業登記機關責令改正，可以處三千元以下的罰款。

執行標準：按照本《執行標準》第三十條第三款執行。

三

十三、法律規定：《個人獨資企業登記管理辦法》第四十條：個人獨資企業不依照本 辦法的規定接受檢驗的，由登記機關責令限期接受檢驗，處以3000元以下的罰款。

個人獨資企業在檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由登記機關責令改正，處以3000元以下的罰款。

執行標準：

（一）不按規定接受年檢的，按照本《執行標準》第二十九條第三款執行。

（二）在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的，按照本《執行標準》第三十條第三款執行。

第五節 違反企業法定代表人管理行為的行政處罰裁量標準

三

十四、法律規定：《企業法人法定代表人登記管理規定》第十一條：違反本規定，隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，由企業登記機關責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

執行標準：

隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，由企業登記機關責令改正：

(一)隱瞞真實情況事項一項的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

(二)隱瞞真實情況事項二項的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

(三)隱瞞真實情況事項三項以上的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款

(四)情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

三

十五、法律規定：《企業法人法定代表人登記管理規定》第十二條：違反本規定，應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理的，由企業登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

執行標準：

違反本規定，應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理的，由企業登記機關責令限期辦理：

(一)逾期三十日以下未辦理的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

(二)逾期三十日以上六十日以下未辦理的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

(三)逾期六十日以上未辦理的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款 ；

(四)情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

第六節 違反外國企業常駐代表機構登記管理行為的行政處罰裁量標準

三

十六、法律規定：《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》第十六條：外國企業及其他經濟組織未經批準、登記，擅自從事常駐代表機構業務活動的，責令其停止業務活動，并處以人民幣一萬元以下罰款。

執行標準：

(一)責令其停止業務活動，沒有非法所得的，處以五千元以下的罰款；

(二)責令其停止業務活動，有非法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第二章 個體私營經濟監督管理

第一節 違反合伙企業監督管理行為的行政處罰裁量標準

三

十七、法律規定：《中華人民共和國合伙企業法》第九十三條：違反本法規定，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業登記的，由企業登記機關責令改正，處以五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

《合伙企業登記管理辦法》第三十七條：提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業登記的，由企業登記機關責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）提交其他虛假文件（材料）的，由企業登記機關責令改正，處以五千元以上三萬元以下的罰款；

（二）提交虛假材料，隱瞞重要事實，由企業登記機關責令改正，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，情節嚴重的，撤銷企業登記，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

三

十八、法律規定：《中華人民共和國合伙企業法》第九十四條：違反本法規定，合伙企業未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業登記機關責令限期改正，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

《合伙企業登記管理辦法》第三十九條：合伙企業未依照本辦法規定在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業登記機關責令限期改正，處二千元以上一萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）未給他人造成損失的，由企業登記機關責令限期改正，處以二千元以上五千元以下的罰款；

（二）給他人造成損失的，由企業登記機關責令限期改正，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

三

十九、法律規定：《中華人民共和國合伙企業法》第九十五條第一款、第二款：違反本法規定，未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止，處以五千元以上五萬元以下的罰款。

合伙企業登記事項發生變更時，未依照本法規定辦理變更登記的，由企業登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

《合伙企業登記管理辦法》第三十六條：未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條：合伙企業登記事項發生變更，未依照本辦法規定辦理變更登記的，由企業登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止：

1.沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

2、有違法所得的，不涉及前置許可項目的，由企業登記機關責令停止，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

3、有違法所得的，從事合伙業務涉及需前置許可項目的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）合伙企業登記事項發生變更，未按規定辦理變更登記，經企業登記機關責令限期登記而不登記的：

1.逾期三十日以下的，處以二千元以上五千元以下的罰款；

2、逾期三十日以上六十日以下的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

3、逾期六十日以上的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

四

十、法律規定：《合伙企業登記管理辦法》第四十五條：合伙企業涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的，由企業登記機關責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

執行標準：

（一）出售、出租、出借或者以其他方式的轉讓營業執照的，由企業登記機關責令停止，處以二千元以上五千元以下的罰款；

（二）涂改營業執照的，由企業登記機關責令停止，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（三）情節嚴重的，吊銷營業執照。

四

十一、法律規定：《合伙企業登記管理辦法》第四十條：合伙企業未依照本辦法規定辦理清算人成員名單備案的，由企業登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處二千元以下的罰款。

執行標準：

（一）逾期三十日以下未辦理的，處一千元以下罰款；

（二）逾期三十日以上未辦理的，處一千元以上二千元以下罰款。

四

十二、法律規定：《合伙企業登記管理辦法》第四十四條：合伙企業未將其營業執照正本置放在經營場所醒目位置的，由企業登記機關責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

執行標準：

（一）不按規定懸掛營業執照，由企業登記機關責令改正；拒不改正，逾期十日以下的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

（二）不按規定懸掛營業執照，由企業登記機關責令改正；拒不改正，逾期十日以上的，處以二千元以上五千元以下的罰款。

第二節 違反個人獨資企業監督管理行為的行政處罰裁量標準

四

十三、法律規定：《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十七條第一款：違反本法規定，未領取營業執照，以個人獨資企業名義從事經營活動的，責令停止經營活動，處以三千元以下的罰款。

《個人獨資企業登記管理辦法》第三十五條： 未經登記機關依法核準登記并領取營業執照，以個人獨資企業名義從事經營活動的，由登記機關責令停止經營活動，處以3000元以下的罰款。

執行標準：

違反本法規定，未領取營業執照，以個人獨資企業名義從事經營活動的，責令停止經營活動：

(一)沒有違法所得的，處以一千元以下的罰款；

(二)有違法所得的，經營活動不涉及前置許可項目的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

(三)有違法所得的，經營活動涉及前置許可項目的，處以二千元以上三千元以下的罰款。

四

十四、法律規定：《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十三條：違反本法規定，提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業登記的，責令改正，處以五千元以下的罰款；情節嚴重的，并處吊銷營業執照。

《個人獨資企業登記管理辦法》第三十六條： 個人獨資企業辦理登記時，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得企業登記的，由登記機關責令改正，處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，并處吊銷營業執照。

執行標準：

（一）提交其他虛假文件（材料）取得企業登記的，責令改正，處以三千以下的罰款，情節嚴重的，并處吊銷營業執照；

（二）提交虛假的前置許可方面的文件（材料）取得企業登記的，責令改正，處以三千元以上五千元以下的罰款；

（三）情節嚴重的，并處吊銷營業執照。

四

十五、法律規定：《個人獨資企業登記管理辦法》第四十三條：個人獨資企業涂改、出租、轉讓營業執照的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，處以三千元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

承租、受讓營業執照從事經營活動的，由登記機關收繳營業執照，責令停止經營活動，處以五千元以下的罰款。

執行標準：

(一)出租、轉讓營業執照的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，處以二千元以下的罰款；

(二)涂改營業執照的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，處以二千元以上三千元以下的罰款；

(三)承租、受讓營業執照從事經營活動的，無違法所得的，處以三千元以下的罰款；

(四)承租、受讓營業執照從事經營活動的，有違法所得的，沒收違法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款。

四

十六、法律規定：《個人獨資企業登記管理辦法》第四十四條：偽造營業執照的，由登記機關責令停業，沒收違法所得，處以五千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）偽造營業執照的，由登記機關責令停業，無違法所得的，處以一千元以上三千元以下罰款；

（二）偽造營業執照的，由登記機關責令停業，有違法所得的，沒收違法所得，處以三千元以上五千元以下罰款。

第三節 違反個體工商戶監督管理行為的行政處罰裁量標準

四

十七、法律規定：《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條第二款：

對個體工商戶轉借、出賣、出租、涂改營業執照及其副本和臨時營業執照的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節嚴重的，應吊銷其營業執照及其副本或臨時營業執照。

執行標準：

(一)轉借、出賣、出租營業執照及其副本和臨時營業執照的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，處以三千元以下的罰款。

(二)涂改營業營業執照及其副本和臨時營業執照的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款；

四

十八、法律規定：《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條第三款：

對持假營業執照或假營業執照副本、假臨時營業執照經營的，應沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；對構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。

執行標準：

（一）沒有非法所得的，沒收其假照，可以并處五千元以下的罰款；

（二）有非法所得的，沒收其假照和非法所得，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。

四

十九、法律規定：《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條：

根據《條例》第七條和第二十二條的規定，未經工商行政管理機關核準登記頒發營業執照擅自開業的，屬非法經營，應予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款：

執行標準：

未經工商行政管理機關核準登記頒發營業執照擅自開業的，屬非法經營，應予取締：

(一)有違法所得的，沒收非法所得，可以并處三千元以上五千元以下的罰款；

(二)無違法所得的，處以三千元以下的罰款。

五

十、法律規定：《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第一款第（一）項：

對擅自改變經營者姓名和指定的經營場所不服從監督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款。

執行標準：

(一)擅自改變經營者姓名和指定的經營場所三十日以下的，給予警告，或者處以五百元以下的罰款。

(二)擅自改變經營者姓名和指定的經營場所超過三十日以上的，給予警告，或者處以五百元以上一千元以下的罰款。

五

十一、法律規定：《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第一款第(二)項：對擅自改變字號名稱的，處以五千元以下的罰款。

執行標準：

(一)對擅自改變字號名稱三十日以上的，處以三千元以上五千元以下的罰款；

(二)對擅自改變字號名稱三十日以下的，處以三千元以下的罰款。

五

十二、法律規定：《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第一款第（三）項：對擅自改變經營方式或者超越核準的經營范圍的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

執行標準：

(一)經營范圍未涉及前置許可審批的，沒收其非法所得，可以并處三千元以下的罰款；

(二)經營范圍涉及前置許可審批的，沒收其非法所得，可以并處三千元以上五千元以下的罰款。

五

十三、法律規定：《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第二款：對擅自經營不準個體工商戶經營的商品的，沒收其非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，應吊銷營業執照及其副本或臨時營業執照。

執行標準：

(一)無違法所得的，處以五千元以下的罰款。

(二)有違法所得的，沒收其非法所得，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款；

(三)情節嚴重的，應吊銷營業執照及其副本或臨時營業執照。

第四節 違反私營企業監督管理行為的行政處罰裁量標準

五

十四、法律規定：私營企業暫行條例施行辦法》第三十一條：私營企業有未經核準擅自開業、登記中隱瞞真實情況、弄虛作假、超出核準經營范圍從事經營活動等行為的，“處以違法所得三倍以下罰款??處一萬元以下的罰款”。

執行標準：參照本標準第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條執行。

第五節 構成無照經營行為的行政處罰裁量標準

五

十五、法律規定：《無照經營查處取締辦法》第十四條第一款：對于無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處二萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）對于無照經營行為，尚不夠刑事處罰的，依法予以取締，沒收違法所得：

1、經營額五千元以下或違法所得二千以下的，處以三千元以下罰款；

2、經營額五千元以上五萬元以下或違法所得二千元以上五千元以下的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

3、經營額五萬元以上十萬元以下或違法所得五千元以上一萬元以下的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

（二）對于無照經營行為規模較大尚不構成刑事處罰的，依法予以取締，沒收違法所得：

1、經營額十萬元以上二十萬元以下或違法所得一萬元以上三萬元以下，罰款二萬元以上五萬元以下；

2、經營額二十萬元以上三十萬元以下或違法所得三萬元以上五萬元以下，罰款五萬元以上十萬元以下；

3、經營額三十萬元以上四十萬元以下或違法所得五萬元以上七萬元以下，罰款十萬元以上十五萬元以下；

4、經營額四十萬元以上或違法所得七萬元以上的，罰款十五萬元以上二十萬元以下。

（三）無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，依法予以取締，沒收違法所得，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物：

1、經營額十萬元以上二十萬元以下或違法所得一萬元以上三萬元以下，罰款五萬元以上十萬元以下；

2、經營額二十萬元以上三十萬元以下或違法所得三萬元以上五萬元以下，罰款十萬元以上二十萬元以下；

3、經營額三十萬元以上五十萬元以下或違法所得五萬元以上七萬元以下，罰款二十萬元以上三十萬元以下；

4、經營額五十萬元以上一百萬元以下或違法所得七萬元以上十萬元以下，罰款三十萬 元以上四十萬元以下；

5、經營額在一百萬元以上或違法所得十萬元以上的，罰款四十萬元以上五十萬元以下。

五

十六、法律規定：《無照經營查處取締辦法》第十五條：知道或者應當知道屬于本辦法規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處二萬元以下的罰款；為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）知道或者應當知道屬于本《辦法》規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責令立即停止違法行為，沒收違法所得：

1.無違法所得或者違法所得不超過三萬元的，并處一萬元以下的罰款；

2.違法所得超過三萬元的，或者無照經營者經營額超過十萬元的，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。

（二）為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責令立即停止違法行為，沒收違法所得：

1.無違法所得或者違法所得不超過三萬元的，并處五萬元的罰款；

2.違法所得超過三萬元不超過十萬元的，或者無照經營者經營額超過十萬元不超過三十萬元的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；

3.違法所得超過十萬元的，或者無照經營者經營額超過三十萬元的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

五

十七、法律規定：《無照經營查處取締辦法》第十六條：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值百分之五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

（一）擅自動用、調換、轉移被查封、扣押財物，未用于經營的，責令改正，并處被動用、調換、轉移財物價值百分之五的罰款；

（二）擅自損毀被查封、扣押財物的，責令改正，并處被損毀財物價值百分之五以上百分之十五以下的罰款；

（三）擅自動用、調換、轉移被查封、扣押財物并用于經營的，責令改正，并處被動用、調換、轉移財物價值百分之十五以上百分之二十以下的罰款；

（四）拒不改正，逾期不超過十日的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍的罰款；

（五）拒不改正，逾期超過十日不超過三十日的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上二倍以下的罰款；

（六）拒不改正，逾期超過三十日的，或者具有其他嚴重情節的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值二倍以上三倍以下的罰款。

第三章 消費者權益保護管理

第一節 侵害消費者權益行為的行政處罰裁量標準

五

十八、法律規定：《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十條：

經營者有下列情形之一，《中華人民共和國產品質量法》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照：

（一）生產、銷售的商品不符合保障人身、財產安全要求的；

（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生產國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質的商品的；

（四）偽造商品的產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志的；

（五）銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的；

（六）對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的；

（七）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（八）侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的；

（九）法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。

執行標準：

（一）第一、二、三、四項按《產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、五十三條處理，分別參照本《執行標準》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十四條執行。

（二）第六項：對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的，參照本《執行標準》第八十五條執行；其中，屬于利用廣告對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的，參照本《執行標準》第一百四十五條執行。

（三）第七項：對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的：

1、對消費者提出的合理要求，故意拖延或者無理拒絕三十日以上的，處以三倍以上五倍以下的罰款；

2、對消費者提出的合理要求，故意拖延或者無理拒絕三十日以下的，處以一倍以上三倍以下的罰款；

3、沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；

（四）情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。

五

十九、法律規定：《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條：

使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數據，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處二千元以下的罰款。

執行標準：

(一)責令其賠償損失，有違法所得的，沒收計量器具和全部違法所得，可并處一千元以上二千元以下的罰款；

(二)責令其賠償損失，無違法所得的，沒收計量器具，可并處一千元以下的罰款。

第二節 違反產品質量行為的行政處罰裁量標準

六

十、法律規定：《中華人民共和國產品質量法》第四十九條： 生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收 22 違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）產品貨值金額一萬元以下的，并處貨值金額等值的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（二）產品貨值金額一萬元以上五萬元以下的，并處貨值金額等值以上二倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（三）產品貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額二倍以上三倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（四）情節嚴重的，吊銷營業執照。

六

十一、法律規定：《中華人民共和國產品質量法》第五十條：在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品：

（一）貨值金額一萬元以下的，并處違法銷售產品貨值金額百分之五十的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（二）貨值金額一萬元以上五萬元以下的，并處違法銷售產品貨值金額百分之五十以上二倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（三）貨值金額五萬元以上的，并處違法銷售產品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（四）情節嚴重的，吊銷營業執照。

六

十二、法律規定：《中華人民共和國產品質量法》第五十一條：生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。

執行標準：

生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，按照以下標準處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得：

(一)貨值金額在五萬元以下的，并處貨值金額百分之五十以下的罰款；

(二)貨值金額在五萬元以上的，并處貨值金額百分之五十以上等值以下的罰款；

(三)情節嚴重的，吊銷營業執照。

六

十三、法律規定：《中華人民共和國產品質量法》第五十二條：銷售失效、變質的產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

銷售失效、變質的產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并按照以下標準處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得：

（一）貨值金額在五萬元以下的，并處貨值金額一倍以下的罰款；

（二）貨值金額在五萬元以上的，并處貨值金額一倍以上二倍以下的罰款；

（三）情節嚴重的，吊銷營業執照。

六

十四、法律規定：《中華人民共和國產品質量法》第五十三條 ：偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。

執行標準：

偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并按照以下標準處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得：

（一）貨值金額在五萬元以下的，并處貨值金額百分之五十以下的罰款；

（二）貨值金額在五萬元以上的，并處貨值金額百分之五十以上等值以下的罰款；

（三）情節嚴重的，吊銷營業執照。

六

十五、法律規定：《中華人民共和國產品質量法》第五十四條：產品標識不符合本法第二十七條規定的，責令改正；有包裝的產品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規定，情節嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

執行標準：

情節嚴重的，責令停止生產、銷售，按照以下標準處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得：

（一）貨值金額在一萬元以下的，并處貨值金額百分之十以下的罰款；

（二）貨值金額在一萬元以上五萬元以下的，并處貨值金額百分之十以上百分之二十以下的罰款；

（三）貨值金額在五萬元以上的，并處貨值金額百分之二十以上百分之三十以下的罰款。

六

十六、法律規定：《中華人民共和國產品質量法》第六十一條：知道或者應當知道屬于本法規定禁止生產、銷售的產品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，或者為以假充真的產品提供制假生產技術的，沒收全部運輸、保管、倉儲或者提供制假生產技術的收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）沒收全部運輸、保管、倉儲或者提供制假生產技術的收入，違法收入在一萬元以下的，并處違法收入百分之五十以上一倍以下的罰款；

（二）沒收全部運輸、保管、倉儲或者提供制假生產技術的收入，違法收入在一萬元以上五萬元以下的，并處違法收入一倍以上二倍以下的罰款；

（三）沒收全部運輸、保管、倉儲或者提供制假生產技術的收入，違法收入在五萬元以上的，并處違法收入二倍以上三倍以下的罰款。

六

十七、法律規定：《中華人民共和國產品質量法》第六十三條：隱匿、轉移、變賣、損毀被產品質量監督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的，處被隱匿、轉移、變 24 賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

執行標準：

(一)隱匿、轉移、變賣、損毀貨值金額一萬元以下的，處以貨值金額一倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

(二)隱匿、轉移、變賣、損毀貨值金額一萬元以上五萬元以上的，處以貨值金額一倍以上二倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

(三)隱匿、轉移、變賣、損毀貨值金額五萬元以上的，處以貨值金額二倍以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

六

十八、法律規定：《河南省產品質量監督管理條例》第三十四條：生產者、銷售者違反本條例第二十七條規定的，責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款；偽造、涂改或者冒用產品質量檢驗機構的檢驗報告，以次充好、以不合格產品冒充合格產品的，依照《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定處罰:

《河南省產品質量監督管理條例》第二十七條：生產者、銷售者不得偽造、涂改或者冒用產品質量檢驗機構的檢驗報告。

執行標準：

（一）責令改正，無非法所得的，處以三千元以上五千元以下的罰款；

（二）責令改正，有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

六

十九、法律規定：《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條第二款、第三款：農產品生產企業、農民專業合作經濟組織銷售的農產品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

農產品銷售企業銷售的農產品有前款所列情形的，依照前款規定處理、處罰。

農產品批發市場中銷售的農產品有第一款所列情形的，對違法銷售的農產品依照第一款規定處理，對農產品銷售者依照第一款規定處罰。農產品批發市場違反本法第三十七條第一款規定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

執行標準：

有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀；沒收違法所得，按照以下標準并處罰款：

（一）銷售額一萬元以下的，處以二千元以上五千元以下的罰款；

（二）銷售額一萬元以上五萬元以下的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（三）銷售額五萬元以上的，處以一萬元以上二萬以下的罰款。

第三節 違反食品安全的行政處罰裁量標準

七

十、法律規定：《中華人民共和國食品安全法》第八十四條：違反本法規定，未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

執行標準：

按照職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，按照以下標準處以罰款：

（一）貨值金額不足一萬元的：

1、貨值金額二千元以下的，處以二千元以上一萬元以下罰款；

2、貨值金額二千元以上五千元以下的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

3、貨值金額五千元以上一萬元以下的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

（二）貨值金額一萬元以上的：

1、貨值金額一萬元以上五萬元以下的，處以貨值金額五倍以上七倍以下罰款；

2、貨值金額五萬元以上的，處以貨值金額七倍以上十倍以下罰款。

七

十一、法律規定：《中華人民共和國食品安全法》第八十五條：違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：

（一）用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質，或者用回收食品作為原料生產食品；

（二）生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品；

（六）經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）經營超過保質期的食品；

（八）生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估；

（十）食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。

執行標準：

按照職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；按照以下標準處以罰款：

（一）貨值金額一萬元以下的：

1、貨值金額二千元以下的，處以二千元以上一萬元以下罰款；

2、貨值金額二千元以上五千元以下的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

3、貨值金額五千元以上一萬元以下的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

（二）貨值金額一萬元以上的：

1、貨值金額一萬元以上五萬元以下的，處以貨值金額五倍以上七倍以下罰款；

2、貨值金額五萬元以上的，處以貨值金額七倍以上十倍以下罰款。

（三）情節嚴重的，吊銷許可證。

七

十二、法律規定：《中華人民共和國食品安全法》第八十六條：違反本法規定，有下 列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：

（一）經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（二）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑；

（三）食品生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品；

（四）食品生產經營者在食品中添加藥品。

執行標準：

按照職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并按照以下標準處以罰款：

（一）貨值金額不足一萬元的：

1、貨值金額二千元以下的，處以二千元以上一萬元以下罰款；

2、貨值金額二千元以上六千元以下的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

3、貨值金額六千元以上一萬元以下的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

（二）貨值金額一萬元以上的：

1、貨值金額一萬元以上五萬元以下的，處以貨值金額二倍以上三倍以下罰款；

2、貨值金額五萬元以上的，處以貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

（三）情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

七

十三、法律規定：《中華人民共和國食品安全法》第八十七條：違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：

（一）未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗；

（二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；

（三）制定食品安全企業標準未依照本法規定備案；

（四）未按規定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

（五）進貨時未查驗許可證和相關證明文件；

（六）生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能；

（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

執行標準：

1、責令改正，拒不改正，逾期不超過十日的，處以二千元以上一萬元以下的罰款；

2、責令改正，拒不改正，逾期超過十日的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

3、情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

七

十四、法律規定：《中華人民共和國食品安全法》第八十八條：違反本法規定，事故單位在發生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停產停業，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證。

執行標準：

事故單位在發生食品安全事故后未進行處置、報告的，按照職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停產停業，按照以下標準處以罰款：

(一)事故單位在發生食品安全事故后未進行處置、報告不超過十日的，處以二千元以上五萬元以下的罰款；

(二)事故單位在發生食品安全事故后未進行處置、報告超過十日的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

(三)造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證。

七

十五、法律規定：《中華人民共和國食品安全法》第九十條：違反本法規定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由有關主管部門按照各自職責分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業，由原發證部門吊銷許可證。

執行標準：

（一）集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，未造成危害后果的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；

（二）集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，造成危害后果的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）造成嚴重后果的，責令停業，由原發證部門吊銷許可證。

七

十六、法律規定：《中華人民共和國食品安全法》第九十一條：

違反本法規定，未按照要求進行食品運輸的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。

執行標準：

未按照要求進行食品運輸的，按照職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，按照以下標準處以罰款：

（一）逾期十日以內拒不改正，責令停產停業，并處二千元以上三萬元以下罰款；

（二）逾期超過十日拒不改正，責令停產停業，并處三萬元以上五萬元以下罰款；

（三）情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。

七

十七、法律規定：《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第二款、第四款：依照法律、行政法規規定生產、銷售產品需要取得許可證照或者需要經過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產經營活動。不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足五千元的，并處五萬元罰款；貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處十萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足一萬元的，并處十萬元罰款；貨值金額一萬元以上 28 的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；構成非法經營罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者銷售不符合法定要求產品的，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品：

1.貨值金額五千元以下的，處以五萬元罰款；

2.貨值金額五千元以上一萬元以下的，處以十萬元罰款；

3.貨值金額一萬元以上十萬元以下的，處以貨值金額十倍以上十五倍以下罰款；

4、貨值金額十萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款；

（二）依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品：

1.貨值金額一萬元以下的，并處十萬元罰款；

2.貨值金額一萬元以上十萬元以下的，并處貨值金額十倍以上十五倍以下罰款

3、貨值金額十萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款。

（三）造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照。

七

十八、法律規定：《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第六條：產品集中交易市場的開辦企業、產品經營柜臺出租企業、產品展銷會的舉辦企業，應當審查入場銷售者的經營資格，明確入場銷售者的產品安全管理責任，定期對入場銷售者的經營環境、條件、內部安全管理制度和經營產品是否符合法定要求進行檢查，發現銷售不符合法定要求產品或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。

違反前款規定的，由工商行政管理部門處以一千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業執照。

執行標準：

（一）未造成危害后果的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；

（二）造成危害后果的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）情節嚴重的，責令停業整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業執照。

七

十九、法律規定：《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第九條：生產企業發現其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產品。銷售者發現其銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該產品，通知生產企業或者供貨商，并向有關監督管理部門報告。

生產企業和銷售者不履行前款規定義務的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，責令生產企業召回產品、銷售者停止銷售，對生產企業并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處一千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照。

執行標準：

（一）責令停止銷售，未造成危害后果的，處以一千元以上二萬元以下的罰款；

（二）責令停止銷售，造成危害后果的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照。

八

十、法律規定：《乳品質量安全監督管理條例》第五十五條： 生產、銷售不符合乳 品質量安全國家標準的乳品，依照刑法第一百四十三條的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由發證機關吊銷許可證照；尚不構成犯罪的，由畜牧獸醫主管部門、質量監督部門、工商行政管理部門依據各自職責沒收違法所得、違法乳品和相關的工具、設備等物品，并處違法乳品貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發證機關吊銷許可證照。

執行標準：

依據職責分工沒收違法所得、違法乳品和相關的工具、設備等物品，吊銷許可證照，并按照以下標準處以罰款，由發證機關吊銷許可證照：

(一)貨值金額五萬元以下的，處以違法乳品貨值金額十倍以上十五倍以下罰款；

(二)貨值金額五萬元以上的，處以違法乳品貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款。

八

十一、法律規定：《乳品質量安全監督管理條例》第五十七條： 乳制品銷售者違反本條例第四十二條的規定，對不符合乳品質量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發育的乳制品，不停止銷售、不追回的，由工商行政管理部門責令停止銷售、追回；拒不停止銷售、拒不追回的，沒收其違法所得、違法乳制品和相關的工具、設備等物品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發證機關吊銷許可證照。

執行標準：

責令停止銷售、追回；拒不停止銷售、拒不追回的，沒收其違法所得、違法乳制品和相關的工具、設備等物品，由發證機關吊銷許可證照，并按照以下標準處以罰款：

（一）貨值金額五萬元以下的，并處以違法乳品貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款；

（二）貨值金額五萬元以上的，并處以違法乳品貨值金額二十倍以上二十倍以下罰款。

第四章 公平交易監督管理

第一節 構成不正當競爭行為的行政處罰裁量標準

八

十二、法律規定：《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條第二款：經營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節嚴重的，可以吊銷營業執照；銷售偽劣商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

(一)擅自使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

(二)擅自使用與知名商品相同的名稱、包裝、裝潢，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

(三)情節嚴重的，可以吊銷營業執照。

八

十三、法律規定：《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條：經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以 30 沒收。

《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第九條第一款：經營者違反本規定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機關依照《反不正當競爭法》第二十二條的規定，根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應當予以沒收；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）賄賂額不超過一千元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額不超過三萬元的，處以一萬元的罰款，有違法所得的，予以沒收；

（二）個人對個人賄賂額超過一千元不超過二千元的，或者個人對單位賄賂額超過一千元不超過一萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過一千元不超過二千元的，或者單位對個人行賄額超過一千元不超過一萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過一千元不超過二萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過三萬元不超過五萬元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

（三）個人對個人賄賂額超過二千元不超過三千元的，或者個人對單位賄賂額超過一萬元不超過三萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過二千元不超過三千元的，或者單位對個人行賄額超過一萬元不超過二萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過五萬元不超過十萬元的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

（四）個人對個人賄賂額超過三千元不超過四千元的，或者個人對單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過三千元不超過四千元的，或者單位對個人行賄額超過二萬元不超過四萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過四萬元不超過六萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過十萬元不超過二十萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

（五）個人對個人賄賂額超過四千元的，或者個人對單位賄賂額超過四萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過四千元的，或者單位對個人行賄額超過四萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過六萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過二十萬元的，或者雖不足以上數額但對公平競爭秩序造成嚴重危害后果或者致使國家利益、社會利益遭受較大損失的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

八

十四、法律規定：《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十三條：公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭的，省級或者設區的市的監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

(一)責令停止違法行為，指定商品銷售款在一萬元以下的，可以處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

(二)責令停止違法行為，指定商品銷售款在一萬元以上五萬元以下的，可以處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

(三)責令停止違法行為，指定商品銷售款在五萬元以上，可以處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款。

(四)違法所得額一萬元以下的，應當沒收違法所得，可以處以一倍以上二倍以下的罰款；

(五)違法所得額一萬元以上的，應當沒收違法所得，可以處以二倍以上三倍以下的罰

款。

八

十五、法律規定：《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條第一款：經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以按照以下標準處以罰款：

(一)經營額五萬元以下的，可以根據情節處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

(二)經營額五萬元以上十萬元以下的，可以根據情節處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

(三)經營額十萬元以上的，可以根據情節處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

八

十六、法律規定：《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十五條：違反本法第十條規定侵犯商業秘密的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

(一)責令停止違法行為，沒有違法所得的，可以根據情節處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

(二)責令停止違法行為，違法所得在一萬元以下的，可以根據情節處以三萬元以下五萬元以下的罰款；

(三)責令停止違法行為，違法所得在一萬元以上五萬元以下的，可以根據情節處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

(四)責令停止違法行為，違法所得在五萬元以上的，可以根據情節處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

八

十七、法律規定：《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十六條：經營者違反本法第十三條規定進行有獎銷售的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）抽獎式的有獎銷售，應當責令停止違法行為，可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售的，應當責令停止違法行為，可以處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品，應當責令停止違法行為，可以處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

八

十八、法律規定：《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十八條：經營者有違反被責令暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物的行為的，監督檢查部門可以根據情節處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

（一）被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物價值不超過一萬元的，處以財物價值一倍的罰款；

（二）被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物價值超過一萬元不超過五萬元的，處以財物價值一倍以上二倍以下的罰款；

（三）被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物價值超過五萬元的，處以財物價值二倍以上三倍以下的罰款。

八

十九、法律規定：《中華人民共和國反不正當競爭法》第三十條：政府及其所屬部門違反本法第七條規定，??被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

（一）沒收違法所得，違法所得一萬元以下的，可以根據情節處以違法所得一倍罰款；

（二）沒收違法所得，違法所得一萬元以上五萬元以下的，可以根據情節處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

（三）沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，可以根據情節處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

第二節 違反直銷監管行為的行政處罰裁量標準

九

十、法律規定：《直銷管理條例》第三十九條：違反本條例第九條和第十條規定，未經批準從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

未經批準從事直銷活動的，責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入：

(一)直銷產品價值和違法銷售收入總和五萬元以下的，處以五萬以上十萬元以下的罰款；

(二)直銷產品價值和違法銷售收入總和五萬元以上十萬元以下的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

(三)直銷產品價值和違法銷售收入總和十萬元以上二十萬元以下的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

(四)直銷產品價值和違法銷售收入總和超過二十萬元，處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款，并依法予以取締。

九

十一、法律規定：《直銷管理條例》第四十條：申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設定的許可的，由工商行政管理部門沒收直銷產品和違法銷售收入，處五萬元以上三十萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門撤銷其相應的許可，申請人不得再提出申請；情節嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值和違法銷售收入總和不超過五萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值和違法銷售收入總和超過五萬元不超過十萬元的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過二十萬元的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（四）沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值和違法銷售收入總和超過二十萬元的，處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款，并依法予以取締。

九

十二、法律規定：《直銷管理條例》第四十一條：直銷企業違反本條例第十一條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處三萬元以上三十萬元以下的罰款；對不再符合直銷經營許可條件的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。

執行標準：

（一）責令改正，自發生重大變更之日起不超過一個月的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）責令改正，自發生重大變更之日起超過一個月不超過三個月的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）責令改正，自發生重大變更之日起超過三個月，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

九

十三、法律規定：《直銷管理條例》第四十二條：直銷企業違反規定，超出直銷產品范圍從事直銷經營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。

執行標準：

（一）責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值和違法銷售收入總和不超過五萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值和違法銷售收入總和超過五萬元不超過十萬元的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過二十萬元的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（四）責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值和違法銷售收入總和超過二十萬元的，處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款，吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照。

九

十四、法律規定：《直銷管理條例》第四十三條：直銷企業及其直銷員違反本條例規定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的，對直銷企業，由工商行政管理部門處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。對直銷員，由工商行政管理部門處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格。

執行標準：

（一）無交易行為發生，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）有交易行為發生，及時糾正的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照；

（三）有交易行為發生，未及時糾正的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款，吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照；

（四）對直銷員，處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格。

九

十五、法律規定：《直銷管理條例》第四十四條：直銷企業及其分支機構違反本條例規定招募直銷員的，由工商行政管理部門責令改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節 34 嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。

執行標準：

（一）直銷企業及其分支機構違反本條例規定招募直銷員一次的，責令改正，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）直銷企業及其分支機構違反本條例規定招募直銷員二次以上的，責令改正，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款，吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照。

九

十六、法律規定：《直銷管理條例》第四十五條：違反本條例規定，未取得直銷員證從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，可以處二萬元以下的罰款；情節嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

(一)責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值一萬元以下的，可以處以一萬元以下的罰款；

(二)責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值一萬元以上五萬元以下的，可以處以一萬元以上二萬元以上的罰款；

(三)責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值五萬元以上十萬元以下的，可以處以二萬元以上十萬元以上的罰款；

(四)責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，直銷產品價值十萬元以下的，可以處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

九

十七、法律規定：《直銷管理條例》第四十六條：直銷企業進行直銷員業務培訓違反本條例規定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證；對授課人員，由工商行政管理部門處五萬元以下的罰款，是直銷培訓員的，責令直銷企業撤銷其直銷培訓員資格。

直銷企業以外的單位和個人組織直銷員業務培訓的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）直銷企業進行直銷員業務培訓違反本條例規定的，責令改正，沒收違法所得：

1.無違法所得，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；

2、有違法所得，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款，吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照；

3、對授課人員，無違法所得，處以二萬元以下的罰款；

4、對授課人員，有違法所得，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）直銷企業以外的單位和個人組織直銷員業務培訓的：

1.責令改正，無違法所得，處以二萬元以上十萬元以下的罰款；

2.責令改正，有違法所得，沒收違法所得，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

九

十八、法律規定：《直銷管理條例》第四十七條：直銷員違反本條例第二十二條規定的，由工商行政管理部門沒收違法銷售收入，可以處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格，并對直銷企業處一萬元以上十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）違法銷售收入不超過一萬元的，沒收違法銷售收入，處以一萬元以下的罰款；

（二）違法銷售收入超過一萬元不超過五萬元的，沒收違法銷售收入，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

（三）違法銷售收入超過五萬元不超過十萬元的，沒收違法銷售收入，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）違法銷售收入超過十萬元不超過二十萬元的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格，并對直銷企業處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（五）違法銷售收入超過二十萬元的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格，并對直銷企業處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

九

十九、法律規定：《直銷管理條例》第四十九條：直銷企業違反本條例第二十四條和第二十五條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。

執行標準：

（一）直銷企業未按月支付直銷員報酬或者直銷企業支付給直銷員的報酬超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的百分之三十的，由工商行政管理部門責令改正：

1.超過百分之三十不超過百分之四十的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

2.超過百分之四十不超過百分之五十的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

3.超過百分之五十不超過百分之六十的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

4．超過百分之六十以上的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照；

5.直銷企業拖欠支付直銷員報酬不超過二個月的，處以五萬元以上三十萬元以下的罰款;

6.直銷企業拖欠支付直銷員報酬超過二個月，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

（二）消費者或者直銷員自購買直銷產品之日起三十日內，產品未開封的，直銷企業及其分支機構、所在地的服務網點和直銷員自消費者、直銷員提出換貨或者退貨要求之日起七日內，不按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨：

1.逾期十日以內的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

2.逾期十日以上三十日以下的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；

3、逾期三十日以上六十日以下的，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

4、逾期六十日以上九十日以下的，處三十萬元以上四十萬元以下的罰款；

5、逾期超過九十日的，處四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

一百、法律規定：《直銷管理條例》第五十條：直銷企業未依照有關規定進行信息報備和披露的，由工商行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；拒不改正的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。

執行標準：

（一）未依照有關規定進行信息報備和披露一次的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；

（二）未依照有關規定進行信息報備和披露二次的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）未依照有關規定進行信息報備和披露三次以上的，責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

一百零

一、法律規定：《直銷管理條例》第五十一條：直銷企業違反本條例第五章有關規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；拒不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。

執行標準：

(一)責令限期改正，逾期三十日以內拒不改正的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

(二)責令限期改正，逾期超過三十日拒不改正的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第三節 構成傳銷違法行為的行政處罰裁量標準

一百零

二、法律規定：《禁止傳銷條例》第二十四條：有本條例第七條規定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

有本條例第七條規定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

有本條例第七條規定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

執行標準：

（一）組織策劃傳銷的，沒收非法財物，沒收違法所得：

1.經營額十萬元以下的，處以五十萬元的罰款；

2.經營額超過十萬元不超過五十萬元的，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款；

3.經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，處以一百萬元以上一百五十萬元以下的罰款；

4.經營額超過一百萬元的，處以一百五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

（二）介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得：

1.經營額不超過十萬元的，處以十萬元的罰款；

2.經營額超過十萬元不超過五十萬元的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；

3.經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款；

4.經營額超過一百萬元的，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

（三）參加傳銷的，責令停止違法行為，可以處二千元以下的罰款。

一百零

三、法律規定：《禁止傳銷條例》第二十六條第一款：為本條例第七條規定的傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）責令停止違法行為，違法所得不超過三萬元的，沒收違法所得，處以五萬元罰款；

（二）責令停止違法行為，違法所得超過三萬元不超過十萬元的，沒收違法所得，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）責令停止違法行為，違法所得超過十萬元不超過二十萬元的，沒收違法所得，處

以二十萬元以上四十萬元以下的罰款；

（四）責令停止違法行為，違法所得超過二十萬元的，沒收違法所得，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

一百零

四、法律規定：《禁止傳銷條例》第二十七條：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值百分之五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

（一）當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物所占扣押財物比例不超過百分之二十的，責令停止違法行為，處財物價值百分之五以上百分之十以下的罰款；拒不改正的，處財物價值一倍以上二倍以下的罰款；

（二）當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物所占扣押財物比例超過百分之二十不超過百分之五十的，責令停止違法行為，處財物價值百分之十以上百分之十五以下的罰款；拒不改正的，處財物價值二倍以上二點五倍以下的罰款；

（三）當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物所占扣押財物比例超過百分之五十的，責令停止違法行為，處財物價值百分之十五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，處財物價值二點五倍以上三倍以下的罰款。

第五章 市場監督管理

第一節 違反煙草專賣管理行為的行政處罰裁量標準

一百零

五、《煙草專賣法》第三十六條：生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門責令停止生產、銷售，并處罰款。

生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品的，由工商行政管理部門責令停止侵權行為，賠償被侵權人的損失，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）第一款：生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的：參照本《執行標準》第一百三十七條執行；

（二）第二款：生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品的，可以并處罰款：參照本《執行標準》第一百三十九條執行。

一百零

六、法律規定：《煙草專賣法實施條例》第六十一條：無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

執行標準：

（一）責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，違法經營總額不超過一萬元的，處以違法經營總額百分之二十的罰款；

（二）責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，違法經營總額超過一萬元不超過五萬元的，處以違法經營總額百分之二十以上百分之三十以下的罰款；

（三）責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，違法經營總額超過五萬元的，處以違法經營總額百分之三十以上百分之五十以下的罰款。

第二節 違反拍賣管理行為的行政處罰裁量標準

一百零

七、法律規定：《中華人民共和國拍賣法》第六十條：違反本法第十一條的規定，未經許可登記設立拍賣企業的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

執行標準：

（一）未經許可登記設立拍賣企業的，予以取締，違法所得不超過一萬元的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍的罰款；

（二）未經許可登記設立拍賣企業的，予以取締，違法所得超過一萬元不超過五萬元的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

（三）未經許可登記設立拍賣企業的，予以取締，違法所得超過五萬元不超過十萬元的，沒收違法所得，可并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

（四）未經許可登記設立拍賣企業的，予以取締，違法所得超過十萬元的，沒收違法所得，可并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

一百零

八、法律規定：《中華人民共和國拍賣法》第六十二條：拍賣人及其工作人員違反本法第二十二條的規定，參與競買或者委托他人代為競買的，由工商行政管理部門對拍賣人給予警告，可以處以拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

執行標準：

(一)對拍賣人給予警告，無傭金的或者傭金一萬以下的，可以處以拍賣傭金一倍以上二倍以下的罰款；

(二)對拍賣人給予警告，傭金一萬以上五萬的,可以處以拍賣傭金二倍以上三倍以下的罰款；

(三)對拍賣人給予警告，傭金五萬以上的,可以處以拍賣傭金三倍以上五倍以下的罰款。

一百零

九、法律規定：《中華人民共和國拍賣法》六十四條：違反本法第三十條的規定，委托人參與競買或者委托他人代為競買的，工商行政管理部門可以對委托人處拍賣成交價百分之三十以下的罰款。

執行標準：

(一)拍賣成交價十萬以下，可以對委托人處拍賣成交價百分之五以下的罰款；

(二)拍賣成交價十萬以上五十萬以下的，可以對委托人處拍賣成交價百分之五以上百分之十以下的罰款；

(三)拍賣成交價五十萬以上一百萬以下的，可以對委托人處拍賣成交價百分之十以上百分之二十以下的罰款；

(四)拍賣成交價一百萬以上的，可以對委托人處拍賣成交價百分之二十以上百分之三十以下的罰款。

一百一

十、法律規定：《中華人民共和國拍賣法》第六十五條：違反本法第三十七條的規定，競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣無效，應當依法承擔賠償責任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處最高應價百分之十以上百分之三十以下的罰款；對參與惡意串通的拍賣人處最高應價百分之十以上百分之五十以下的罰款。

執行標準：

（一）違反本法第三十七條的規定，競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的，對參與惡意串通的競買人處最高應價百分之十以上百分之三十以下的罰款：

1、最高應價十萬元以下的，處以最高應價百分之五的罰款；

2、最高應價十萬元以上五十萬元以下，處以最高應價百分之五以上百分之十以下的罰款；

3、最高應價五十萬元以上一百萬元以下，處以最高應價百分之十以上百分之二十以下的罰款；

4、最高應價一百萬元以下，處以最高應價百分之二十以上百分之三十以下的罰款。

（二）對參與惡意串通的拍賣人處最高應價百分之十以上百分之五十以下的罰款：

1、最高應價十萬元以下的，處以最高應價百分之十的罰款；

2、最高應價十萬元以上五十萬元以下，處以最高應價百分之十以上百分之二十以下的罰款；

3、最高應價五十萬元以上一百萬元以下，處以最高應價百分之二十以上百分之三十以下的罰款；

4、最高應價一百萬元以下，處以最高應價百分之三十以上百分之五十以下的罰款。

一百一

十一、法律規定：《拍賣監督管理暫行辦法》第十五條：拍賣企業違反本辦法第四條、第六條規定，工商行政管理機關視情節輕重予以警告，責令改正，處一萬元以下罰款。

執行標準：

拍賣企業違反本辦法第四條、第六條規定，視情節輕重予以警告，責令改正，按照以下標準處以罰款：

（一）備案材料不符合規定的，經責令改正而未改正的，處以五千元以下的罰款；

（二）未在拍賣現場公布舉報電話或拒絕向到場監督人員提供有關資料的，處以五千元以下的罰款；

（三）對曾因違反該條規定受過行政處罰的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

一百一

十二、法律規定：《拍賣監督管理暫行辦法》第十六條：拍賣企業違反本辦法第七條第（3）項規定，工商行政管理機關予以警告，處一萬元以下罰款。

執行標準：

(一)損害其他拍賣企業商譽一家的，予以警告，處二千元以下的罰款；

(二)損害其他拍賣企業商譽二家的，予以警告，處二千元至四千元的罰款；

(三)損害其他拍賣企業商譽三家的，予以警告，處四千元至六千元的罰款；

(四)損害其他拍賣企業商譽四家以上的，予以警告，處六千元至一萬元的罰款。

一百一

十三、法律規定：《拍賣監督管理暫行辦法》第十七條：拍賣企業違反本辦法第五條、第七條第（7）項規定，工商行政管理機關視情節輕重予以警告，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）拍賣公告內容或形式不符合《拍賣法》規定，情節較輕的，予以警告，或者公告、展示時間達到法定時間三分之二以上的，處以非法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

（二）公告、展示時間達到法定時間二分之一以上不足三分之二的，予以警告，處以非法所得一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以上五千元以下的罰款；

（三）因拍賣公告內容或形式不符合《拍賣法》規定被警告或者責令改正，但未按要求改正的，或者因拍賣公告內容或形式不符合《拍賣法》規定造成委托人或競買人損失的，或者公告、展示時間未達到法定時間的二分之一的，處以非法所得二倍以上三倍以下且不超過 40 三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（四）雇傭非拍賣師主持拍賣活動有非法所得的，予以警告，處以非法所得三倍且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元的罰款。

第三節 違反國家其他市場管理行為的行政處罰裁量標準

一百一

十四、法律規定：《中華人民共和國郵政法》（2009年10月1日起施行）第七十二條：未取得快遞業務經營許可經營快遞業務，或者郵政企業以外的單位或者個人經營由郵政企業專營的信件寄遞業務或者寄遞國家機關公文的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對快遞企業，還可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

違反本法第五十一條第二款的規定，經營信件的國內快遞業務的，依照前款規定處罰。

執行標準：

(一)違法所得五萬元以下的，責令改正，沒收違法所得，處以五萬元以上八萬元以下的罰款；

(二)違法所得五萬元以上十萬元以下的，責令改正，沒收違法所得，處以八萬元以上十萬元以下的罰款；

(三)違法所得十萬元以上二十萬元以下的，責令改正，沒收違法所得，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

(四)違法所得二十萬以上的，責令改正，沒收違法所得，處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款。

一百一

十五、法律規定：《中華人民共和國藥品管理法》第九十條：藥品的生產企業、經營企業、醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益的，由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產企業、藥品經營企業的營業執照，并通知藥品監督管理部門，由藥品監督管理部門吊銷其《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：參照本《執行標準》第八十三條執行。

一百一

十六、法律規定：《中華人民共和國文物保護法》第七十二條：未經許可，擅自設立文物商店、經營文物拍賣的拍賣企業，或者擅自從事文物的商業經營活動，尚不構成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經營的文物，違法經營額五萬元以上的，并處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經營額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

執行標準：

(一)違法經營額不超過二萬元的，沒收違法所得、非法經營的文物，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；

(二)違法經營額超過二萬元以上五萬元以下的，沒收違法所得、非法經營的文物，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；

(三)違法經營額五萬元以上不超過十萬元的，沒收違法所得、非法經營的文物，并處

違法經營額二倍以上三倍以下的罰款；

(四)違法經營額超過十萬元的，沒收違法所得、非法經營的文物，并處違法經營額四倍以上五倍以下的罰款。

一百一

十七、法律規定：《中華人民共和國文物保護法》第七十三條：有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經營的文物，違法經營額五萬元以上的，并處違法經營額一倍以上三倍以下的罰款；違法經營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證書。

執行標準：

（一）違法經營額不超過二萬元的，沒收違法所得、非法經營的文物，并處五千元以上三萬元以下的罰款；

（二）違法經營額二萬元以上五萬元以下的，沒收違法所得、非法經營的文物，并處三萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）違法經營額五萬元以上不超過十萬元的，沒收違法所得、非法經營的文物，并處違法經營額一倍以上二倍以下的罰款；

（四）違法經營額超過十萬元的，沒收違法所得、非法經營的文物，并處違法經營額二倍以上三倍以下的罰款。

一百一

十八、法律規定：《中華人民共和國種子法》第五十九條：違反本法規定，生產、經營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）有違法所得的，責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照：

1、違法所得一萬元以下的，處以違法所得五倍罰款；

2、違法所得一萬元以上五萬元以下的，處以違法所得五倍以上七倍以下的罰款；

3、違法所得五萬元以上的，處以違法所得七倍以上十倍以下的罰款。

（二）沒有違法所得的，責令停止生產、經營，沒收種子，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照：

1、貨值金額一萬元以下的，處以二千元以上一萬元以下的罰款；

2、貨值金額一萬元以上五萬元以下的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

3、貨值金額五萬元以上的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

一百一

十九、法律規定：《中華人民共和國種子法》第六十二條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：

（一）經營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的；

（三）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數據的；

（四）未按規定制作、保存種子生產、經營檔案的；

（五）種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的。

執行標準：

(一)貨值金額不超過一萬元的，責令改正，處以一千元以上三千元以下罰款；

(二)貨值金額超過一萬元不超過五萬元的，責令改正，處以三千元以上五千元以下罰款；

(三)貨值金額超過五萬元的，責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。

一百

二十、法律規定：《城市房地產開發經營管理條例》第三十四條：違反本條例規定，未取得營業執照，擅自從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發經營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

執行標準：

（一）責令停止房地產開發經營活動，違法所得不超過十萬元的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以下的罰款；

（二）責令停止房地產開發經營活動，違法所得超過十萬元不超過二十萬元，沒收違法所得，并處二倍以上三倍以下的罰款；

（三）責令停止房地產開發經營活動，違法所得超過二十萬元，沒收違法所得，并處三倍以上五倍以下的罰款。

一百二

十一、法律規定：《中華人民共和國人民幣管理條例》第四十一條：違反本條例第十三條規定的，由工商行政管理機關和其他有關行政執法機關給予警告，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）有違法所得的，給予警告，沒收違法所得和非法財物：

1.違法所得不超過一萬元的，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍的罰款；

2.違法所得一萬元以上五萬元以下的，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

3.違法所得五萬以上的，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

（二）沒有違法所得的，給予警告，沒收非法財物：

1、非法經營額一萬元以下的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

2、非法經營額一萬元以上五萬元以下的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

3、非法經營額五萬元以上的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

一百二

十二、法律規定：《中華人民共和國人民幣管理條例》第四十四條第一款：違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項和第四項規定的，由工商行政管理機關和其他有關行政執法機關給予警告，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一千元以上五萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）有違法所得的，給予警告，沒收違法所得和非法財物：

1、違法所得不超過一萬元的，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上五萬元以下的，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

3、違法所得五萬元以上的，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

（二）沒有違法所得的，給予警告，沒收非法財物：

1、非法經營額不超過一萬元的，并處一千元以上一萬元以下的罰款；

2、非法經營額一萬元以上五萬元以下的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；

3、非法經營額五萬元以上，并處三萬元以上五萬元以下的罰款。

一百二

十三、法律規定：《報廢汽車回收管理辦法》第二十四條：違反本辦法第十四條的規定，出售不能繼續使用的報廢汽車零配件或者出售的報廢汽車零配件未標明“報廢汽車回用件”的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）非法經營額不超過一萬元的，沒收違法所得，并處二千元的罰款；

（二）非法經營額一萬元以上五萬元以下的，沒收違法所得，并處二千元以上五千元以下的罰款；

（三）非法經營額五萬元以上，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

一百二

十四、法律規定：《報廢汽車回收管理辦法》第二十五條：違反本辦法第十五條的規定，利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，由工商行政管理部門沒收報廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足五萬元或者沒有違法所得的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；屬報廢汽車回收企業的，由原審批發證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業許可證》、營業執照。

執行標準：

（一）違法所得五萬元以上不超過十萬元的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

（二）違法所得超過十萬元的，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；

（三）違法所得不足五萬元，沒收違法所得，并處七萬元以上十萬元以下的罰款；

（四）沒有違法所得的，處以五萬元以上七萬元以下的罰款。

一百二

十五、法律規定：《糧食流通管理條例》第四十一條：未經糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食；情節嚴重的，并處非法收購糧食價值一倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規定予以處罰。

執行標準：

（一）非法收購糧食價值一萬元以下，沒收非法收購的糧食，并處非法收購糧食價值一倍以上二倍以下罰款；

（二）非法收購糧食價值超過一萬元不超過五萬元的，沒收非法收購的糧食，并處非法收購糧食價值二倍以上三倍以下的罰款；

（三）非法收購糧食價值超過五萬元的，沒收非法收購的糧食，并處非法收購糧食價值三倍以上五倍以下的罰款。

一百二

十六、法律規定：《糧食流通管理條例》第四十五條第二款：倒賣陳化糧或者不按照規定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值百分之二十以下的罰款，有陳化糧購買資格的，由省級人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值一倍以上五倍以下的罰款，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準：

（一）非法倒賣陳化糧價值五萬元以下的，沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值百分之二十以下的罰款；

（二）非法倒賣陳化糧價值五萬元以上十萬元以下的，沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值一倍以上二倍以下的罰款，吊銷營業執照；

（三）非法倒賣陳化糧價值十萬元以上二十萬元以下的，沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值二倍以上三倍以下的罰款，吊銷營業執照；

（四）非法倒賣陳化糧價值二十萬元以下的，沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值三倍以上五倍以下的罰款，吊銷營業執照。

一百二

十七、法律規定：《中華人民共和國公務員法》第一百零二條：公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

公務員辭去公職或者退休后有違反前款規定行為的，由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

執行標準：

（一）逾期三十日以內不改正的，沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，處以違法所得一倍以上二倍以下罰款；

（二）逾期超過三十日不超過六十日不改正，沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，處以違法所得二倍以上三倍以下罰款；

（三）逾期超過六十日不改正，沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

一百二

十八、法律規定：《危險化學品安全管理條例》第五十七條第一、四、五項：違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）未經批準或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產、儲存的；??

（四）未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品經營的；

（五）生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。

執行標準：

（一）沒有違法所得的，處以五萬以上十萬以下的罰款；

（二）違法所得五萬以下的，沒收違法所得，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）違法所得五萬以上十萬以上的，沒收違法所得并處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（四）違法所得十萬元以上不超過二十萬元的，沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；

（五）違法所得超過二十萬元，沒收違法所得并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

一百二

十九、法律規定：《危險化學品安全管理條例》第六十三條：違反本條例的規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；不改正的，由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）危險化學品經營企業從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品的；

（二）危險化學品生產企業向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的；

（三）劇毒化學品經營企業向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

執行標準：

（一）責令改正，沒有違法所得的，處以二萬以上十萬以下的罰款；

（二）責令改正，違法所得五萬以下的，沒收違法所得并處以違法所得十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）責令改正，違法所得五萬以上十萬以上的，沒收違法所得并處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

（四）責令改正，違法所得十萬元以上不超過二十萬元的，沒收違法所得并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

（五）責令改正，違法所得超過二十萬元，沒收違法所得并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；

（六）不改正的，由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照。

一百三

十、法律規定：《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十七條：違反本條例的規定，擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備；違法經營額一萬元以上的，并處違法經營額五倍以上十倍以下的罰款；違法經營額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）違法經營額超過五萬元的，沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備，并處七倍以上十倍以下罰款；

（二）違法經營額超過一萬元不超過五萬元的，沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備，并處違法經營額五倍以上七倍以下罰款；

（三）違法經營額超過五千元不超過一萬元，沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備，并處二萬元以上五萬元以下罰款；

（四）違法經營額不超過五千元，沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備；并處一萬元以上二萬元以下罰款。

一百三

十一、法律規定：《印刷業管理條例》第三十九條第二款：印刷企業接受委托印刷注冊商標標識、廣告宣傳品，違反國家有關注冊商標、廣告印刷管理規定的，由工商行政 46 管理部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經營額一萬元以上的，并處違法經營額五倍以上十倍以下的罰款；違法經營額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）違法經營額不超過五千元，給予警告，沒收印刷品和違法所得，并處一萬元以上二萬元以下罰款；

（二）違法經營額超過五千元不超過一萬元，給予警告，沒收印刷品和違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違法經營額超過一萬元不超過五萬元的，給予警告，沒收印刷品和違法所得，并處違法經營額五倍以上七倍以下罰款；

（四）違法經營額超過五萬元的，給予警告，沒收印刷品和違法所得，并處七倍以上十倍以下罰款。

一百三

十二、法律規定：《印刷業管理條例》第三十四條：違反本條例規定，擅自設立印刷企業或者擅自從事印刷經營活動的，由公安部門、工商行政管理部門依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，違法經營額一萬元以上的，并處違法經營額五倍以上十倍以下的罰款；違法經營額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位內部設立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規定辦理手續，從事印刷經營活動的，依照前款的規定處罰。

執行標準：

（一）違法經營額不超過五千元，依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，并處一萬元以上二萬元以下罰款；

（二）違法經營額超過五千元不超過一萬元，依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，并處二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違法經營額超過一萬元不超過五萬元的，依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，并處違法經營額五倍以上七倍以下罰款；

（四）違法經營額超過五萬元的，依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，并處七倍以上十倍以下罰款；

一百三

十三、法律規定：《旅行社條例》第四十六條：違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足十萬元或者沒有違法所得的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）未取得相應的旅行社業務經營許可，經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的；

（二）分社的經營范圍超出設立分社的旅行社的經營范圍的；

（三）旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的活動的。

執行標準：

（一）違法所得五萬元以下的，責令改正，沒收違法所得，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（二）違法所得五萬元以上十萬元以下的，責令改正，沒收違法所得，并處以三十萬以上五十萬以下的罰款；

（三）違法所得十萬元以上二十萬元以下的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；

（四）違法所得二十萬元以上的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；

（五）沒有違法所得的，責令改正，處以十萬元的罰款。

一百三

十四、法律規定：《旅行社條例》第四十七條：旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業整頓一個月至三個月，并沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。受讓或者租借旅行社業務經營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）經營額十萬元以下的，責令停止非法經營，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

（二）經營額十萬元以上五十萬元以下的，責令停止非法經營，沒收違法所得，并處二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

（三）經營額五十萬元以上的，責令停止非法經營，沒收違法所得，并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

一百三

十五、法律規定：《旅行社條例》第五十九條：違反本條例的規定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證：

（一）拒不履行旅游合同約定的義務的；

（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；

（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。

執行標準：

（一）經營額十萬元以下的，責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

（二）經營額十萬元以上五十萬元以下的，責令改正，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

（三）經營額五十萬元以上的，責令改正，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

一百三

十六、法律規定：《旅行社條例》第六十一條：旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業務經營許可證。

執行標準：

（一）損害金額五千元以下的，責令改正，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

（二）損害金額五千元以上一萬元以下的，責令改正，處以二萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）損害金額一萬元以上的，責令改正，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第六章 商標監督管理

第一節 違反商標監督管理行為的行政處罰裁量標準

一百三

十七、法律規定：《中華人民共和國商標法》第六條：國家規定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊，未經核準注冊的，不得在市場銷售。第四十七條：違反本法 48 第六條規定的，由地方工商行政管理部門責令限期申請注冊，可以并處罰款。

《中華人民共和國商標法實施條例》第四十二條第二款：

依照商標法第四十七條的規定處以罰款的數額為非法經營額百分之十以下。

執行標準：

（一）非法經營額不超過一萬元的，責令限期申請注冊；

（二）非法經營額超過一萬元不超過五萬元的，責令限期申請注冊，并處以非法經營額百分之五以下罰款；

（三）非法經營額超過五萬元的，責令限期申請注冊，并處以非法經營額百分之五以上百分之十以下罰款。

一百三

十八、法律規定：《中華人民共和國商標法》第四十五條：使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標。第四十八條：使用未注冊商標，有下列行為之一的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款：

（一）冒充注冊商標的；

（二）違反本法第十條規定的；

（三）粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的。

《中華人民共和國商標法實施條例》第四十二條第一款：依照商標法第四十五條、第四十八條的規定處以罰款的數額為非法經營額百分之二十以下或者非法獲利二倍以下。

執行標準：

（一）非法經營額不超過五千元，且非法獲利不超過一千元的，責令限期改正，并予以通報；

（二）非法經營額超過五千元不超過一萬元，或非法獲利超過一千元不超過五千元的，責令限期改正，并處以非法經營額百分之十以下或者非法獲利一倍以下的罰款；

（三）非法經營額超過一萬元不超過五萬元，或非法獲利超過五千元不超過二萬元的，責令限期改正，并處以非法經營額百分之十以上百分之十五以下或者非法獲利一倍以上一點五倍以下的罰款；

（四）非法經營額超過五萬元，或非法獲利超過二萬元的，責令限期改正，并處以非法經營額百分之十五以上百分之二十以下或者非法獲利一點五倍以上二倍以下的罰款。

一百三

十九、法律規定：《中華人民共和國商標法》第五十二條：有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：

（一）未經商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；

（二）銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；

（三）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；

（四）未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；

（五）給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。五十三條：??工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，并可處以罰款。??

《中華人民共和國商標法實施條例》第五十條：有下列行為之一的，屬于商標法第五十二條第（五）項所稱侵犯注冊商標專用權的行為：

（一）在同一種或者類似商品上，將與他人注冊商標相同或者近似的標志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導公眾的；

（二）故意為侵犯他人注冊商標專用權行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的。第五十二條：對侵犯注冊商標專用權的行為，罰款數額為非法經營額三倍以下；非法經營額無法計算的，罰款數額為十萬元以下。

執行標準：

（一）侵犯注冊商標專用權，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于

制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，非法經營額不超過一萬元的，處以非法經營額零點五倍以下的罰款；

（二）侵犯注冊商標專用權，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，非法經營額超過一萬元不超過五萬元的，處以非法經營額零點五倍以上一倍以下的罰款；

（三）侵犯注冊商標專用權，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，非法經營額超過五萬元的，處以非法經營額一倍以上三倍以下的罰款；

（四）侵犯注冊商標專用權，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，非法經營額無法計算的，處以十萬元以下的罰款。

第二節 違反特殊標志管理行為的行政處罰裁量標準

一百四

十、法律規定：《特殊標志管理條例》第十五條：特殊標志所有人或者使用人有下列行為之一的，由其所在地或者行為發生地縣級以上人民政府工商行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令使用人停止使用該特殊標志，由國務院工商行政管理部門撤銷所有人的特殊標志登記：

（一）擅自改變特殊標志文字、圖形的；

（二）許可他人使用特殊標志，未簽訂使用合同，或者使用人在規定期限內未報國務院工商行政管理部門備案或者未報所在地縣級以上人民政府工商行政管理機關存查的；

（三）超出核準登記的商品或者服務范圍使用的。

執行標準：

（一）擅自改變特殊標志文字、圖形，未侵害他人正當權益的，責令改正；

（二）許可他人使用特殊標志，未簽訂合同或者未按規定報備案、報存查的，責令改正并處一萬元以下罰款；

（三）超出核準登記的商品或服務范圍使用，責令改正并處一萬元以上二萬元以下罰款；

（四）有上述行為，給他人造成嚴重損害的，或者損害雖不嚴重但經責令改正而未改正的，責令改正并并處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令停止使用該特殊標志。

一百四

十一、法律規定：《特殊標志管理條例》第十六條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令侵權人立即停止侵權行為，沒收侵權商品，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款：

（一）擅自使用與所有人的特殊標志相同或者近似的文字、圖形或者其組合的；

（二）未經特殊標志所有人許可，擅自制造、銷售其特殊標志或者將其特殊標志用于商業活動的；

（三）有給特殊標志所有人造成經濟損失的其他行為的。

執行標準：

(一)沒有違法所得的，責令侵權人立即停止侵權行為，沒收侵權商品，并處以一萬元以下的罰款。

(二)違法所得不超過一萬元的，責令侵權人立即停止侵權行為，沒收侵權商品，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

(三)違法所得超過一萬元不超過五萬元的，責令侵權人立即停止侵權行為，沒收侵權商品，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

(四)違法所得超過五萬元的，責令侵權人立即停止侵權行為，沒收侵權商品，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

一百四

十二、法律規定：《奧林匹克標志保護條例》第十條第一款：未經奧林匹克標志

第四篇：江蘇省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則(試行)

蘇工商法〔2005〕355號關于印發《江蘇省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則（試行）》的通知 蘇工商法〔2005〕355號

省各直屬工商行政管理局，省局機關各處室：

為進一步推進全系統依法行政工作，督促全系統工商干部在行政執??蘇省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則（試行）》，現印發給你們，請結合本地實際認真貫徹執行。各地在執行中遇到的問題，請及時與省局法制處聯系。二○○五年十月二十四日

江蘇省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則（試

行）

第一條為了保證江蘇省工商行政管理機關在實施行政處罰時公平、公正地行使裁量權，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合本省工商行政管理機關適用行政處罰自由裁量權的實踐，制定本規則。

第二條本省各級工商行政管理機關及其派出機構查處違法行為，適用本規則。第三條本規則所稱自由裁量權，是指工商行政管理機關在實施行政處罰時在法律、法規或者規章規定的幅度內可以合理適用處罰幅度、處罰種類的權限。第四條適用行政處罰自由裁量權，應當遵循過罰相當原則。

實施行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，在行使自由裁量權時應當考慮違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當。同一機關對于性質情節、危害后果相同的同類主體案件在實施行政處罰行使自由裁量權時，適用的法律依據、處罰種類及處罰幅度應當相同。

第五條適用行政處罰自由裁量權，應當基于正當目的，遵循公平、公正原則。對于違法行為的處罰，應當優先適用法律效力層級高的法律規范；對于相同性質的違法行為，應當適用相同的法律規范予以處罰。

第六條適用行政處罰自由裁量權，應當遵循教育與處罰相結合原則。

對情節顯著輕微、無危害后果并能及時糾正的違法行為，不予處罰；對情節輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

第七條適用行政處罰自由裁量權，應當遵循程序正當原則，嚴格遵守行政處罰的法定程序。

減輕、從輕、從重處罰的，應當在送達《行政處罰告知書》或者《聽證告知書》時，一并告知擬作出減輕、從輕、從重處罰的事實、理由和依據。第八條適用行政處罰自由裁量權，應當遵循綜合裁量原則。

全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會危害后果等因素，應用邏輯、公理、常理和經驗，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進行判斷，并作出相應的處理決定。第九條法律、法規、規章規定的處罰種類可以單處或可以并處的，可以選擇適用。規定應當并處的，不得選擇適用。

法律、法規規定應當沒收違法所得，再作其他處罰的，不得選擇適用。

第十條法律、法規、規章設定的罰款處罰數額有一定幅度的，在幅度范圍內分為從重處罰適用，一般處罰適用，從輕處罰適用。

第十一條當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：(一)不滿14周歲的人有違法行為的；

(二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；(三)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

(四)除法律、法規、規章另有規定的外，違法行為在二年內未被發現的。

第十二條當事人有下列情形之一的，依法責令限期改正，免于行政處罰；逾期不改正，再依法作出處罰：

(一)下崗失業人員、應屆大專院校畢業生、當年退伍轉業軍人自主創業型企業違法，情節輕微的；

(二)已具備法律、法規規定的所經營項目的各項條件，但未及時辦理工商注冊登記手續，提前經營的生產型企業，并且未將產品投入流通的；

(三)非公司制企業增設或撤銷分支機構，未按規定辦理變更登記，時間未超過一個月，且在辦理中的；

(四)企業為方便服務對象在異地設立的中轉、倉儲、分流（易燃、易爆及化學危險品除外），不以自已的名義開展經營活動，未辦理分支機構相關手續的；

(五)個體工商戶變更登記事項（經營者姓名、經營場所）未按規定辦理變更登記，時間未超過一個月，且在辦理中的；

(六)股份有限公司設立、變更、注銷登記后，不在規定期限內發布公告或者發布的公告內容與其設立、變更、注銷登記的內容不符的；

(七)企業未懸掛營業執照及未將營業執照置于住所或營業場所醒目位置的；(八)從事商業、公共飲食、服務等行業的企業名稱牌匾簡化后未備案的；

(九)企業在經營中，將其印章、銀行賬戶、牌匾、信箋所使用的名稱簡略或者增加字樣，但名稱字號并無實質性變化且對他人企業名稱不構成侵權的；

(十)個體工商戶未在規定的時限內辦理驗照手續,經責令限期辦理后能及時補正的;(十一)當年新辦企業在第一個年檢未按規定在3月15日前（外資企業4月30日前）報送年檢報告書，辦理檢驗或是企業辦理年檢手續時，未在規定的期限內上報年檢材料，經責令補正后能及時補正的；

(十二)超范圍經營,不屬于國家限制、禁止、專項審批、專項資質項目，不以超經營項目為主營收入來源又未造成社會危害的；

(十三)產品或者其包裝上的標識不規范（強制性標注除外），但并非出于主觀故意并且客觀上并未造成誤認的；

(十四)轉制企業的商標在轉制后未及時辦理商標轉讓手續的；

(十五)申請商標注冊，國家商標局已經受理但尚未核準注冊，擅自在商品或者服務上標明注冊標志的（必須使用注冊商標、構成商標侵權的除外）；

(十六)企業在產品上標注的產品質量認證標志已過期，但相關部門證明已同意繼續使用并正在辦理手續的；

(十七)企業未按規定及時辦理動產抵押物變更登記；擅自印制、銷售合同示范文本的；(十八)擅自復印營業執照，沒有利用營業執照復印件從事非法經營活動的；(十九)其他依法應當免于處罰情形的。

前款所列行為，工商行政管理機關應當及時警示告知當事人；當事人逾期不改正的，選擇從輕處罰。

第十三條當事人有下列情形之一的，從輕或減輕行政處罰：(一)已滿14周歲不滿18周歲的；(二)有聾、啞、盲等殘障的；(三)下崗、失業的；

(四)領取最低生活保障金、生活確屬困難的；(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；(六)純屬未履行行政程序義務的；

(七)主觀上沒有故意，系受他人脅迫有違法行為的；(八)積極配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(九)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(十)主動中止違法行為的；

(十一)未對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環境保護造成影響的；(十二)尚未產生實際不良后果的；(十三)違法金額較小的；

(十四)法律、法規、規章規定的其他應當從輕處罰的。第十四條當事人有下列情形之一的，可以從重處罰：(一)在共同違法行為中起主要作用的；

(二)國家工作人員利用職務便利從事違法行為的；(三)侵害人身健康、生命安全、公共安全的；(四)破壞自然資源等環境保護的；

(五)屬于國家方針、政策規定的階段性工作重點的；

(六)同一違法行為侵犯兩個以上工商行政管理法律規范保護客體的。

(七)政府關注，群眾反映強烈，社會危害大的嚴重擾亂市場經濟秩序的制售假冒偽劣商品，危害合法生產者，經營者和消費者合法權益的行為；(八)坑農害農，危及人體生命健康安全和財產安全的違法行為；(九)傳銷或變相傳銷行為；(十)欺詐消費者行為；

(十一)偽造合同或盜用、假冒他人名義簽訂合同及其他利用合同欺詐對方當事人騙取財物的違法行為；

(十二)公司、企業、會計師事務所等中介機構故意出具虛假材料，虛假評估報告，驗資報告，審計報告和證明材料，騙取工商行政管理機關登記的行為；(十三)販私行為及違反國家專營專賣的違法行為；

(十四)利用廣告或其他方法欺騙、誤導消費者的虛假宣傳行為；(十五)公用企業限制競爭行為，商業賄賂行為，侵犯商業秘密行為；(十六)超范圍經營，屬于國家限制、禁止、專項審批、專項經營資質的；(十七)侵犯馳名商標，著名商標等名優企業注冊商標專用權的行為；(十八)兩次以上實施同一違法行為的；(十九)經告誡、勸阻后繼續實施違法行為的；(二十)被行政處罰后二年內又實施同類違法行為的；(二十一)惡意串通侵犯他人合法權益的；(二十二)脅迫、誘騙或者教唆他人違法的；

(二十三)違法手段惡劣的；妨礙、逃避或者抗拒檢查的；(二十四)拒不提供相關證明材料的；(二十五)圍攻或者煽動他人圍攻執法人員的；

(二十六)擅自轉移、隱匿已被采取行政強制措施的物品的；(二十七)作虛假陳述的；

(二十八)銷毀或者篡改有關證據材料的；(二十九)對證人、舉報人打擊報復的；

(三十)利用自然災害、疾病流行等突發事件實施違法行為的；

(三十一)對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環境保護等造成嚴重危害后果的；

(三十二)嚴重擾亂市場經濟秩序的；(三十三)嚴重侵害消費者權益的；

(三十四)群眾舉報或者消費者投訴三起以上、查證屬實的；(三十五)違法經營引起群訪的；(三十六)違法數額較大的。

(三十七)法律、法規、規章規定的其他應當從重處罰的。

上述從重處罰的行為，辦案人員可按對應從重檔次確定處罰標準，不得低于該檔次處罰標準。

第十五條行政相對人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節的，應當對其予以一般處罰。第十六條隨本規則同時下發《江蘇省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準》（以下簡稱《行政處罰自由裁量權參照執行標準》）。江蘇省工商行政管理系統在實施行政處罰時原則上應當按照《行政處罰自由裁量權參照執行標準》實施裁量權。第十七條有從輕或者從重處罰情形的，辦案人員、辦案部門、法制部門等審批責任人原則上應當按照《行政處罰自由裁量權參照執行標準》確定處罰幅度。

省工商局所屬的辦案部門對降低或者提高處罰超出本執行標準的行政處罰，應當報請本局局長決定。省各直屬局、各縣級局所屬的辦案部門對超出執行標準降低或者提高處罰的行政處罰，應當報請所屬局局長決定。基層分局辦案人員，對超出執行標準降低或者提高處罰的行政處罰，應當報請分局長決定。第十八條涉嫌構成刑事犯罪的，必須及時移送司法機關。

第十九條辦案部門應當依據法律、法規、規章及本規則的規定提出行政處罰建議，并對所建議的處罰幅度或者處理方式作出必要的說明。

核審部門提出改變處罰種類及處罰數額的核審意見，也應當說明理由。

第二十條辦案部門對調查的案件，在調查終結報告中對其所建議的處罰檔次沒有說明理由的，法制部門應當作退卷處理或者要求辦案部門作補充說明。

核審部門認為辦案部門在調查終結報告中對所建議的處罰檔次缺少必要證據證明，應當要求辦案部門補充調查有關證據。

第二十一條辦案部門應當定期對本部門作出的行政處罰案件進行復查，發現自由裁量權行使不當的，應當主動糾正。

上級工商行政管理機關應當不定期對下級工商行政管理機關行政處罰自由裁量權行使情況進行檢查，發現自由裁量權行使不當的，有權直接予以糾正或者責令糾正。各級工商行政管理機關在行政執法檢查中發現自由裁量權行使不當的，應當糾正并予以通報。

第二十二條辦案部門違反本規則規定實施行政處罰，當事人不服申請行政復議的，上級工商行政管理機關在審理復議案件時，有權直接予以變更。

第二十三條有下列情形之一的，構成執法過錯，依照相關規定追究有關人員的過錯責任：（1）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的；

（2）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；

（3）行政處罰案件在行政執法檢查中被確認為自由裁量權行使不當的；（4）因行使自由裁量權不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的。第二十四條《行政處罰自由裁量權參照執行標準》中有關裁量權的規定中，所稱“以下”不包括本數，所稱“以上”包括本數。所稱“至”包括上限數，不包括下限數。第二十五條本規則由江蘇省工商行政管理局負責解釋。

第二十六條本規則自二OO五年十一月一日起施行，原《江蘇省工商行政管理機關關于行政處罰自由裁量若干問題的規定》停止執行。

江蘇省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準

第一章違反登記法規行為行政處罰 第一節違反公司登記管理行政處罰 《中華人民共和國公司法》

《公司登記管理條例》（國務院令第156號）

一、《公司法》第二百零六條、《公司登記管理條例》(以下簡稱《條例》)第五十八條、第五十九條：

(一)辦理公司登記時虛報注冊資本，責令改正，對虛報注冊資本的公司，處虛報注冊資本金額5%以上10%以下的罰款。

1、實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額：

（1）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的20%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的10%以下，處以虛報注冊資本金額5%至7%的罰款；

（2）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的20%至40%，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的10%至20%，處以虛報注冊資本金額7%至9%的罰款；

（3）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的40%至60%，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的20%至30%，處以虛報注冊資本金額9%至10%的罰款。

2、實繳注冊資本達到法定最低限額，仍虛報注冊資本。

（1）有限責任公司虛報數額三十萬元以下的，股份有限公司虛報數額三百萬元以下的，處以虛報注冊資本金額5%至7%的罰款；

（2）有限責任公司虛報數額在三十萬元至六十萬元，股份有限公司虛報數額在三百萬元至六百萬元，處以虛報注冊資本金額7%至9%的罰款；

（3）有限責任公司虛報數額在六十萬元至一百萬元，股份有限公司虛報數額在六百萬元至一千萬元，處以虛報注冊資本金額9%至10%的罰款。

(二)對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、提交虛假證明文件或隱瞞重要事實一種的，處以一萬至三萬元的罰款；

2、提交虛假證明文件或隱瞞重要事實二種的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、提交虛假證明文件或隱瞞重要事實三種的，處以五萬至七萬元的罰款；

4、提交虛假證明文件或隱瞞重要事實三種以上的，或者雖不屬于上述情況但有其他嚴重情節的，處以七萬至十萬元的罰款。

二、《公司法》第二百零八條、《條例》第六十條：公司的發起人、股東未交付貨幣、實物或者未轉移財產權，虛假出資，責令改正，處以虛假出資金額5%以上10%以下的罰款。

1、股東、公司發起人虛假出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的20%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的10%以下，處以虛假出資金額5%至6%的罰款；（2）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的20%至50%，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的10%至30%，處以虛假出資金額6%至7%的罰款；（3）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的50%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的30%以上，處以虛假出資金額7%至8%的罰款；（4）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的50%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的30%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額8%至10%的罰款。

2、股東、公司發起人虛假出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的30%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的20%以下，處以虛假出資金額5%至6%的罰款；（2）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的30%至70%，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的20%至50%，處以虛假出資金額6%至7%的罰款；（3）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的70%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的50%以上，處以虛假出資金額7%至8%的罰款；（4）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的70%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的50%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額8%至10%的罰款。

三、《公司法》第二百零九條、《條例》第六十一條：公司的發起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，責令改正，處以所抽逃出資額5%以上10%以下的罰款。

1、股東、公司發起人抽逃出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的10%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的10%以下，處以抽逃出資數額5%至6%的罰款；

（2）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的20%至50%，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的10%至30%，處以抽逃出資數額6%至7%的罰款；（3）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的50%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的30%以上，處以抽逃出資數額7%至8%的罰款；

（4）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的50%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的30%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數額8%至10%的罰款。

2、股東、公司發起人抽逃出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的30%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的20%以下，處以抽逃出資數額5%至6%的罰款；

（2）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的30%至70%，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的20%至50%，處以抽逃出資數額6%至7%的罰款；（3）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的70%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的50%以上，處以抽逃出資數額7%至8%的罰款；

（4）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的70%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的50%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數額8%至10%的罰款。

四、《公司法》第二百一十七條、《條例》第六十四條：公司合并、分立、減少注冊資本或清算時不通知或公告債權人，責令改正，對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、逾期30日以內的，處以一萬至三萬元的罰款；

2、逾期30日以上60日以內的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、逾期60日以上的，處以五萬至十萬元的罰款。

五、《公司法》第二百一十九條：承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假證明文件的。

1、承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假證明文件的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款：

（1）違法所得一萬元以下，且該文件未造成危害后果的，處以違法所得一倍的罰款；該文件已造成危害后果的，處以違法所得一至二倍的罰款；

（2）違法所得一萬元以上三萬元以下，且該文件未造成危害后果的，處違法所得一至二倍的罰款；該文件已造成危害后果的，處以違法所得二至四倍的罰款；

（3）違法所得超過三萬元，或違法所得雖不足三萬元但該文件已造成危害后果的，處以違法所得四至五倍的罰款。

2、承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：（1）違法所得三萬元以下，且該文件未造成危害后果的，處以違法所得一倍的罰款；（2）違法所得三萬元以上，且該文件未造成危害后果的，處以違法所得一至二倍的罰款；

（3）違法所得超過三萬元，或是不足前述數額但造成危害后果的，處以違法所得二至三倍的罰款。

六、《公司法》第二百二十四條、《條例》第七十二條：未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，責令改正或者予以取締，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、經營額在十萬元以下的，處以一萬元的罰款；

2、經營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、經營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、經營額在一百萬元以上的，處以五萬至十萬元的罰款。

七、《公司法》第二百二十五條第二款、《條例》第六十三條：公司登記事項發生變更時，未按照本法規定辦理有關變更登記的，責令限期登記，逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、超出限期10日以內的，處以一萬元的罰款；

2、超出限期10日以上30日以下的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、超出限期30日以上60日以下的，處以二萬至三萬元的罰款；

4、超出限期60日以上的，處以三萬至十萬元的罰款。

八、《公司法》第二百二十六條：外國公司擅自在中國設立分支機構，責令改正或者關閉，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、經營額在十萬元以下的，處以一萬元的罰款；

2、經營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、經營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、經營額在一百萬元以上的，處以五萬至十萬元的罰款。

九、《條例》第六十七條：股份有限公司設立、變更、注銷登記后，不在規定期限內發布公告或發布公告內容與公司登記機關核準登記內容不一致的，由公司登記機關責令改正；拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、超過改正期限10日以內，處以一萬元的罰款；

2、超過改正期限10日以上30日以下，處以一萬至三萬元的罰款；

3、超過改正期限30日以上60日以下，處以三萬至五萬元的罰款；

4、超過改正期限60日以上，處以五萬至十萬元的罰款。

十、《條例》第六十八條：

(一)公司不按照規定接受檢驗，由公司登記機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款，并限期接受年檢。

1、在年檢日期截止后6個月內不申報年檢的，處以一萬至二萬元的罰款；

2、在年檢日期截止后6個月以上12個月以下不申報年檢的，處以二萬至三萬元的罰款；

3、在年檢日期截止后超過12個月不申報年檢的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、雖不足上述時限但有其他危害后果或情節的，處以五萬至十萬元的罰款。(二)公司在年檢中隱藏真實情況，弄虛作假的，由公司登記機關處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

1、年檢報告書中除涉及財務數據內容外，其他內容虛假的，每虛假一項，處以一萬元的罰款，最高不超過五萬元；

2、年檢中企業提供的其他年檢材料，有虛假成分的，每虛假一份的，處以一萬元的罰款，最高不超過五萬元；

3、財務報表虛假或其他有關證明文件虛假的，處以三萬至五萬元的罰款。

十一、《條例》第六十九條：偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由公司登記機關處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、出借、出租、轉讓營業執照，經營額在十萬元以下的，處以一萬元的罰款；

2、出借、出租、轉讓營業執照，經營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款。

3、出借、出租、轉讓營業執照，經營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、出借、出租、轉讓營業執照，經營額在一百萬元以上或屬于國家特許經營項目的，處以五萬至十萬元的罰款；

5、偽造、涂改營業執照的，處以五萬至十萬元的罰款。

十二、《條例》第七十條：未將營業執照置于主要場所或營業場所醒目位置，由公司登記機關責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

1、超過改正期限10日以內的，處以一千元的罰款；

2、超過改正期限10日以上30日以下的，處以一千至三千元的罰款；

3、超過改正期限30日以上的，處以三千至五千元的罰款。

十三、《條例》第七十一條：超范圍經營，由公司登記機關責令改正，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

（一）超范圍經營的項目不需要專項審批的：

1、經營額在十萬元以下的，處以一萬元的罰款；

2、經營額在十萬元以上一百萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、經營額在一百萬元以上的，處以三萬至十萬元的罰款。

（二）超范圍經營的項目需要專項審批的，按本執行標準第七十八條執行。第二節違反企業法人登記管理行政處罰 《企業法人登記管理條例施行細則》（國家總局令第96號修訂）

十四、第六十三條第一款第(一)項：未經核準登記擅自開業從事經營活動的，沒收非法所得，處非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、有非法所得的：

（1）非法所得額五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

（2）非法所得額五千元以上一萬元以下的，處以非法所得額一至二倍的罰款；（3）非法所得額一萬元以上的，處以二萬至三萬元的罰款。

2、沒有非法所得的；

（1）經營額一萬元以下的，處三千元以下的罰款；

（2）經營額一萬元以上十萬元以下的，處以三千至五千元的罰款；（3）經營額十萬元以上的，處以五千至一萬元的罰款。

十五、第六十三條第一款第(二)項：申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假、偽造營業執照的，沒收非法所得，處非法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處一萬元以下的罰款。

1、申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假：

（1）隱瞞真實情況一種且非主要登記事項，有非法所得的，處非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；（2）隱瞞真實情況二種且非主要登記事項，有非法所得的，處非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至五千元的罰款；

（3）隱瞞真實情況三種以上或雖不足前述種類，但屬于主要登記事項一項以上或有其他情節的，有非法所得的，處以非法所得二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以五千至一萬元的罰款；

2、偽造營業執照，有非法所得的，處以非法所得三倍的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元的罰款。

十六、第六十三條第一款第（三）項：擅自改變主要登記事項，不按規定辦理變更登記，有非法所得的，沒收非法所得，處非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、擅自改變主要登記事項時間在六個月以內的，有非法所得的，處非法所得額一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

2、擅自改變主要登記事項時間在六個月以上十二個月以下的，有非法所得的，處非法所得額一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至六千元的罰款；

3、擅自改變主要登記事項時間超過十二個月的，有非法所得的，處非法所得額二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

十七、第六十三條第一款第（四）項：超出核準的經營范圍或者經營方式從事經營活動的，有非法所得的，沒收非法所得，處非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處一萬元以下的罰款。

1、超出核準的經營范圍或者經營方式，不需要專項審批，沒有違反國家其他規定從事非法經營的：

(1)沒有非法所得的，處5000元以下罰款；

（2）非法所得不超過一萬元，處以非法所得一倍以下的罰款；（3）非法所得不超過三萬元，處以非法所得一至二倍的罰款；（4）非法所得超過三萬元，處以非法所得二至三倍的罰款。

2、超出核準的經營范圍或者經營方式，有違反國家其他專項規定屬于嚴重擾亂經濟秩序行為，有非法所得的，處以非法所得三倍的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元的罰款。

3、超出核準的經營范圍或者經營方式，需要專項審批的，按本執行標準第七十八條執行。

十八、第六十三條第一款第（六）項：偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，有非法所得的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、出借、出租、轉讓、出賣營業執照，未獲非法所得的，處一萬元以下的罰款；

2、出租、轉讓、出賣營業執照，且獲非法所得三千元以下的，處以非法所得一倍以下的罰款；

3、出租、轉讓、出賣營業執照，且獲非法所得三千元以上不超過五千元的，處以非法所得一至二倍的罰款；

4、出租、轉讓、出賣營業執照，且非法所得五千元以上或屬于國家特許經營項目的，處以非法所得二至三倍的罰款；

5、偽造、涂改營業執照的，獲得非法所得的，處以非法所得二至三倍的罰款；未獲非法所得的，處以一萬元的罰款。

十九、第六十三條第一款第（七）項：擅自復印營業執照，不按規定懸掛營業執照，處以二千元以下的罰款：

1、擅自復印營業執照，利用營業執照復印件從事非法經營活動的，處以五百至二千元的罰款；

2、不按規定懸掛營業執照，超過改正期限30日以下仍不改正的，處以五百至一千元的罰款。

3、不按規定懸掛營業執照，超過改正期限30日以上仍不改正的，處以一千至二千元的罰款。

二十、第六十三條第一款第（八）項：抽逃、轉移資金，隱匿財產逃避債務的，有非法所得的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、抽逃、轉移資金，使企業注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

（1）抽逃、轉移資金數額占出資數額的10%以下，有非法所得的，處以非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

（2）抽逃、轉移資金數額占出資數額的10%至30%，有非法所得的，處以非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至六千元的罰款；

（3）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%以上，有非法所得的，處以非法所得二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

2、抽逃、轉移資金，但尚未使企業注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%以下，有非法所得的，處以非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

（2）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%至50%，有非法所得的，處以非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至六千元的罰款；（3）抽逃、轉移資金數額占出資數額的50%以上，有非法所得的，處以非法所得二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

二十一、第六十三條第一款第（九）項：拒不辦理注銷登記，處以三千元以下的罰款。

1、超出限期10日以內的，處五百元以下的罰款；

2、超出限期10日以上30日以下的，處以五百至一千元的罰款；

3、超出限期30日以上的，處以一千至三千元的罰款。

二十二、第六十三條第一款第（十）項：不按規定報送年檢報告書，辦理檢驗的，有非法所得的，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、在年檢日期截止后六個月內不報送年檢報告書的，有非法所得的，處以非法所得額一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

2、在年檢日期截止后六至十二個月內不報送年檢報告書的，有非法所得的，處以非法所得額一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至六千元的罰款；

3、在年檢日期截止后超過十二個月不報送年檢報告書的，有非法所得的，處以非法所得額二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

二十三、第六十三條第一款第（十一）項：拒絕監督檢查或在接受監督檢查過程當中弄虛作假的，處以一萬元以下的罰款。

1、拒絕監督檢查的，處以八千至一萬元的罰款；

2、接受監督檢查過程當中弄虛作假二項以下的，處以五千元以下的罰款；

3、接受監督檢查過程當中弄虛作假三項的，處以五千至八千元的罰款；

4、接受監督檢查過程當中弄虛作假三項以上的，處以八千至一萬元的罰款。二

十四、第六十四條：對提供虛假文件、證件的單位和個人處以一萬元以下的罰款。

1、提供虛假文件或者證件未造成危害后果的，處以五千至一萬元的罰款；

2、提供虛假文件或者證件造成危害后果的，處以一萬元的罰款。第三節違反企業名稱管理行為的行政處罰 《企業名稱登記管理規定》

（國務院批準、國家總局令第7號）

二十五、第二十六條第(一)項：使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以二千元以上、二萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處。

1、從事經營活動時間在三個月以內的，有非法所得的，沒收非法所得，或者處以二千元以下的罰款；沒有非法所得的，處二千元以下的罰款；

2、從事經營活動時間在三個月以上六個月以內的，或者非法所得一萬元以下的，沒收非法所得，或者處以二千至五千元的罰款；沒有非法所得的，處以二千至五千元的罰款；

3、從事經營活動時間六個月以上，非法所得三萬元以下的，沒收非法所得，或者處以五千至一萬元的罰款；沒有非法所得的，處以五千至一萬元的罰款；

4、從事經營活動時間超過六個月，非法所得三萬元以上或雖不足上述時限、數額，但有危害后果的，沒收非法所得，并處以一萬至二萬元的罰款；沒有非法所得的，處以一萬至二萬元的罰款。

二十六、第二十六條第(二)項：擅自改變企業名稱的，處以一千元以上、一萬元以下的罰款。

1、改變名稱在六個月以內的，處二千元以下的罰款；

2、改變名稱在六個月以上十二個月以下的，處二千至五千元的罰款；

3、改變名稱超過十二個月的，處五千至一萬元的罰款。

二十七、第二十六條第（三）項：擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上，一萬元以下的罰款。

1、經營額在一萬元以下的，處一千元以下的罰款；

2、經營額在一萬元以上五萬元以下的，處一千至二千元的罰款；

3、經營額在五萬元以上十萬元以下的，處二千至五千元的罰款；

4、經營額在十萬元以上的，處以五千至一萬元的罰款。

二十八、第二十六條第（四）項：使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動或者保留期屆滿，不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關的，處以五百元以上、五千元以下的罰款；

1、超期30日以內的，處以一千元以下的罰款；

2、超期30日以上3個月以內的，處以一千至三千元的罰款；

3、超期3個月以上的，處以三千至五千元的罰款。

二十九、第二十六條第(五)項：企業的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊的名稱不同，或者從事商業、公共飲食、服務等行業的企業名稱牌匾簡化后未備案的，處以五百元以上五千元以下的罰款：

1、一處不相同的，處以一千元以下的罰款；

2、二處不相同的，處以一千至二千元的罰款；

3、三處不相同的，處以二千至三千元的罰款；

4、三處以上不相同的，處以三千至五千元的罰款。

三

十、第二十七條：擅自使用他人已登記注冊的企業名稱或有其他侵犯他人企業名稱專用權行為的，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。

1、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在30日以內，或經營額在一萬元以下的，處五千元以下的罰款；

2、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在30日以上60日以下，或經營額在一萬元以上十萬元以下的，處以五千至一萬元的罰款；

3、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在60日以上90日以下，或經營額在十萬元以上三十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

4、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在90日以上，或經營額三十萬元以上的，處以三萬至五萬元的罰款。第四節違反企業年檢行為的行政處罰 《企業檢驗辦法》（國家總局令86號修訂）

三

十一、第十八條第二款：年檢截止日前未申報年檢的，屬于公司的，按本執行標準第十條第（一）項執行；屬于非公司企業法人或者屬于非法人經營單位的，按本執行標準第二十二條執行。

三

十二、第二十條：企業在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假，屬于公司的，依照《公司登記管理條例》第六十八條的規定，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；屬于非公司企業法人的，視情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。情節嚴重的，可以吊銷營業執照；屬于非法人經營單位的，視情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、屬于公司的，按本執行標準第十條執行。

2、屬于非公司企業法人的或非法人經營單位的：

（1）隱瞞真實情況一種，有非法所得的，處非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

（2）隱瞞真實情況二種，有非法所得的，處以非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至五千元的罰款；

（3）隱瞞真實情況三種以上的，有非法所得的，處以非法所得二??的罰款。三

十三、第二十一條第一款：逾期未辦理變更登記的，屬于公司的，按本執行標準第七條執行，屬于非公司企業法人或者非法人經營單位的，按照本執行標準第十六條執行。三

十四、第二十二條：公司虛報注冊資本的，處虛報注冊資本金額5%以上10%以下的罰款，按本執行標準第一條第（一）項執行。

三

十五、第二十三條第一款：公司登記時提交虛假證明文件，處一萬元以上十萬元以下的罰款，按本執行標準第一條第（二）項執行。

三

十六、第二十三條第二款、第三款：非公司企業法人或經營單位登記時隱瞞真實情況、弄虛作假，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處一萬元以下的罰款，按本執行標準第十五條第一款執行。

三

十七、第二十五條：抽逃出資的，屬于公司的，按本執行標準第三條執行。屬于非公司企業法人的，按本執行標準第二十條執行。

三

十八、第二十七條第一款：出具虛假驗資報告或者審計報告的會計師事務所或審計師事務所，處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款，按本執行標準第五條執行。第五節違反企業法定代表人管理行為的行政處罰

《企業法定代表t-family:楷體_GB2312;mso-ansi-language:ZH-CN“>（國務院批準、國家總局令90號）

三

十九、第十一條：隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、隱瞞真實情況且不屬于主要事項一項的，處以三萬元以下的罰款；

2、隱瞞真實情況且不屬于主要事項二項的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、隱瞞真實情況三項以上或隱瞞主要事項一項以上或有危害后果的，處以五萬至十萬元的罰款。

四

十、第十二條：申請辦理法定代表人變更登記在責令期限內未辦理的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、超出限期10日以內的，處以一萬元的罰款；

2、超出限期10日以上30日以內的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、超出限期30日以上60日以內的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、超出限期60日以上的，處以五萬至十萬元的罰款。第六節違反企業集團登記管理行為的行政處罰 《企業集團登記管理暫行規定》（工商企字[1998]第59號）

四

十一、第二十一條第一款：“未經登記主管機關核準，擅自使用企業集團名稱或者不按規定使用企業集團名稱的，登記主管機關參照《企業名稱登記管理規定》予以處罰。”處罰標準參照本執行標準第二十五條規定執行。

四

十二、第二十一條第二款：“以企業集團名義訂立經濟合同，從事經營活動的，依照《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（一）項的規定予以處罰。”參照本執行標準第十四條執行。

四

十三、第二十二條：“辦理企業集團登記時提交虛假材料或者采取其他欺詐手段，取得企業集團登記的，由登記主管機關責令改正，參照《公司登記管理條例》第五十九條或者《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（二）項的規定處以罰款；情節嚴重的，撤銷企業集團登記。”處罰標準參照本執行標準第一條、第十五條規定執行。

四

十四、第二十三條：“應當辦理變更登記而不辦理的，由登記主管機關責令改正，參照《公司登記管理條例》第六十三條或者《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（三）項的規定處以罰款；情節嚴重的，撤銷企業集團登記。”參照本執行標準第七條、第十六條規定執行。

四

十五、第二十五條：偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出售《企業集團登記證》的，由登記主管機關參照《公司登記管理條例》第六十九條或者《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（六）項規定處以罰款；情節嚴重的，撤銷企業集團登記。參照本執行標準第十一條、第十八條執行。第八節違反私營企業管理行為的行政處罰 A《私營企業暫行條例施行辦法》（國家總局令86號修訂）

四

十六、第三十一條：對私營企業未經核準登記擅自開業的，登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，超出核準登記的范圍從事生產經營活動的，不按規定辦理變更登記、重新登記和注銷登記的，出租、轉讓、出賣、偽造、涂改或者擅自復印營業執照等違法行為，工商行政管理機關視情節輕重，分別給予警告、沒收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。參照本執行標準第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條執行。法律、法規另有規定的，從其規定。B《合伙企業登記管理辦法》(國務院236號令)四

十七、第二十六條：未經核準登記從事經營活動的，可以處五千元以下的罰款。（1）經營額一千元以下的，處以一千至二千元的罰款；（2）經營額一千元以上五千元以下的，處以二千至四千元的罰款；（3）經營額五千元以上的，處以四千至五千元的罰款。

四

十八、第二十七條：辦理合伙企業登記時，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業登記的，由企業登記機關責令改正，可以處五千元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷營業執照。提交虛假文件取得登記的，處以五千元以下的罰款。

1、提交虛假文件一件的，處以一千至三千元的罰款；

2、提交虛假文件二件的，處以三千至四千元的罰款；

3、提交虛假文件三件以上或其他欺騙手段取得登記的，處以四千至五千元的罰款。四

十九、第二十八條：合伙企業登記事項發生變更，未依照本辦法規定辦理變更登記的，由企業登記機關責令限期改正；逾期仍不辦理變更登記的，處二千元以下的罰款。

1、超過限期10日的，處以五百至一千元的罰款；

2、超過限期20日的，處以一千至一千五百元的罰款；

3、超過限期30日的，處以一千五百至二千元的罰款。

五

十、第三十一條：合伙企業不依照本辦法的規定接受檢驗的，由企業登記機關責令限期接受檢驗，可以處三千元以下的罰款；逾期仍不接受檢驗的，撤銷企業登記，吊銷營業執照。

1、在年檢日期截止后超過30日不申報年檢的，處以一千元以下的罰款；

2、在年檢日期截止后超過60日不申報年檢的，處以一千至二千元的罰款；

3、在年檢日期截止后超過90日不申報年檢的，處以二千至三千元的罰款。

五

十一、第三十二條：合伙企業在檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由企業登記機關責令改正，可以處三千元以下的罰款。（1）隱瞞真實情況一種，處以一千元以下的罰款；（2）隱瞞真實情況二種，處以一千至二千元的罰款；（3）隱瞞真實情況三種以上的，處以二千至三千元的罰款。

五

十二、第三十四條第一款：合伙企業出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的，由企業登記機關責令改正，可以處五千元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷營業執照。

1、經營額在一萬元以下的，處以一千至三千元的罰款；

2、經營額在一萬元以上十萬元以下的，處以三千至四千元的罰款；

3、經營額在十萬元以上的，處以四千至五千元的罰款。

五

十三、第三十四條第二款：承租、承借或者以其他方式受讓營業執照從事經營活動的，由企業登記機關責令停止經營活動，可以處五千元以下的罰款。

1、經營額在一萬元以下的，處以一千至三千元的罰款；

2、經營額在一萬元以上十萬元以下的，處以三千至四千元的罰款；

3、經營額在十萬元以上的，處以四千至五千元的罰款。C《個人獨資企業登記管理辦法》（國家總局令94號）

五

十四、第三十五條：未經登記機關依法核準登記并領取營業執照，以個人獨資企業名義從事經營活動的，由登記機關責令停止經營活動，處以三千元以下的罰款。（1）經營額一萬元以下的，處以一千元以下的罰款；

（2）經營額一萬元以上十萬元以下的，處以一千至三千元的罰款；（3）經營額十萬元以上的，處以三千至五千元的罰款。

五

十五、第三十六條：辦理登記時提交虛假文件或采取他手段取得登記的，處五千元以下的罰款。

1、一個文件虛假的，處以一千至二千元的罰款；

2、二個文件虛假的，處以二千至三千元的罰款；

3、三個以上文件虛假的，處以三千至四千元的罰款。

4、采取其他手段取得登記的，處以四千至五千元的罰款。

五

十六、第三十七條：個人獨資企業使用的名稱與其在登記機關登記的名稱不相符合的，責令限期改正，處以二千元以下的罰款。

1、從事經營活動時間在三個月以內的，處以一千元以下的罰款；

2、從事經營活動時間在三個月以上六個月以內的，處以一千至一千五百元的罰款；

3、從事經營活動時間六個月以上，處以一千五百元至二千元的罰款；

五

十七、第三十八條：個人獨資企業登記事項發生變更，未依照本辦法規定辦理變更登記的，由登記機關責令限期改正；逾期不辦理的，處以二千元以下的罰款。參照本執行標準第四十九條執行。五

十八、第三十九條：個人獨資企業不按規定時間將分支機構登記情況報該分支機構隸屬的個人獨資企業的登記機關備案的，由登記機關責令限期改正；逾期不備案的，處以二千元以下的罰款。1、30日以下的，處以一千元以下的罰款；

2、超過30日的，處以一千至二千元的罰款。

五

十九、第四十條第一款：個人獨資企業不依照本辦法的規定接受檢驗的，由登記機關責令限期接受檢驗，處以三千元以下的罰款。

1、在年檢日期截止后六個月/o:p>

2、在年檢日期截止后六個月以上十二個月以下不申報年檢的，處以一千至二千元的罰款；

3、在年檢日期截止后超過十二個月不申報年檢的，處以二千至三千元的罰款；

4、雖不足上述時限但有其他危害后果或情節的，處以二千至三千元的罰款。六

十、第四十條第二款：個人獨資企業在檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由登記機關責令改正，處以三千元以下的罰款。

1、弄虛作假一項的，處以二千元以下的罰款；

2、弄虛作假兩項的，處以二千至三千元的罰款；

3、造成其他后果的，處以二千至三千元的罰款。

六

十一、第四十一條：個人獨資企業營業執照遺失，不在報刊上聲明作廢的，由登記機關處以五百元以下的罰款；個人獨資企業營業執照遺失或者毀損，不向登記機關申請補領或者更換的，由登記機關處以五百元以下的罰款。

六

十二、第四十二條：個人獨資企業未將營業執照正本置放在企業住所醒目位置的，由登記機關責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以下的罰款。

1、超過改正期限10日以內的，處以一百元的罰款；

2、超過改正期限10日以上30日以下的，處以一百至三百元的罰款；

3、超期改正期限30日以上的，處以三百至五百元的罰款。

六

十三、第四十三條第一款：個人獨資企業涂改、出租、轉讓營業執照的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，處以三千元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

1、涂改、出租、轉讓營業執照，未獲違法所得的，處以一千元以下的罰款；

2、涂改、出租、轉讓營業執照，且違法所得三千元以下的，處以一千至二千元的罰款；

3、涂改、出租、轉讓營業執照，且非法所得三千元以上的，處以二千至三千元的罰款；

4、涂改、出租、轉讓營業執照，屬于國家特許經營項目的，處以二千至三千元的罰款。六

十四、第四十三條第二款：承租、受讓營業執照從事經營活動的，由登記機關收繳營業執照，責令停止經營活動，處以五千元以下的罰款。

1、承租、受讓營業執照從事經營活動，沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

2、承租、受讓營業執照從事經營活動，有非法所得的，處以三千至五千元的罰款。六

十五、第四十四條：偽造營業執照的，處以五千元以下的罰款： 偽造營業執照的，處以四千至五千元的罰款。第九節違反個體工商戶登記管理行為的行政處罰 A《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》（國家總局令86號修訂）

六

十六、第十四條第二款：對個體工商戶轉借、出賣、出租、涂改營業執照及其副本和臨時營業執照的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其營業執照及其副本或臨時營業執照。

1、有經營活動的，處以五百元至三千元的罰款；

2、經營額五萬元以下的，處以三千至四千元的罰款；

3、經營額五萬元以上的，處以四千至五千元的罰款。

六

十七、第十四條第三款：對持假營業執照或假營業執照副本、假臨時營業執照經營的，應沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款，對構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

1、有經營活動沒有非法所得的，處以五千至一萬元的罰款；

2、有經營活動獲取非法所得的，沒收非法所得，并處以一萬元的罰款。

六

十八、第十五條：未經工商行政管理機關核準登記頒發營業執照擅自開業的，屬非法經營，應予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

1、沒有非法所得，處以一千至三千元的罰款；

2、經營額在五千元或非法所得在一萬元以下的，沒收非法所得，并處以三千至四千元的罰款；

3、經營額在五千元以上或非法所得在一萬元以上的，沒收非法所得，并處以四千至五千元的罰款。

六

十九、第十六條第一款第（一）項：擅自改變經營者姓名和指定的經營場所不服從監督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款。

1、未造成嚴重后果的，處以五百元以下的罰款；

2、造成嚴重后果的，處以五百元至一千元的罰款。

七

十、第十六條第一款第(二)項：擅自改變字號名稱或擅自改變經營方式處以五千元以下的罰款。

1、經營額在一萬元以下，沒有非法所得的，處以一千元以下的罰款；

2、??元以下的，處以一千至三千元的罰款；

3、經營額在五萬元以上或非法所得在五千元以上的，處以三千至五千元的罰款。七

十一、第十六條第一款第（三）項：超越核準的范圍經營的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

超范圍經營國家放開的商品或不屬于國家專營、專控、專項審批的項目的

1、沒有非法所得的，處以一千至二千元的罰款；

2、有非法所得的，處以二千至三千元的罰款。

超范圍經營國家專營、專控、專項審批項目的，處以三千至五千元的罰款。

七

十二、第十六條第二款：擅自經營不準個體工商戶經營的商品的，沒收其非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，應吊銷營業執照及其副本或臨時營業執照。

1、擅自經營一種商品或經營額一萬元以下的，處以一千至三千元的罰款；

2、擅自經營二種商品或經營額一萬元以上五萬元以下的，或非法所得一萬元以下的，處以三千至五千元的罰款；

3、擅自經營三種商品或經營額五萬元以上，或非法所得一萬元以上的，處以五千至一萬元的罰款。

七

十三、第二十二條確第四款：個體工商戶逾期不繳納管理費的，工商行政管理機關應當限期補繳。拒不繳納的，處以應繳管理費的一至二倍的罰款。

1、超限期10天以內的，處以一倍的罰款；

2、超限期10天以上的，處以一至二倍的罰款。B《個體飲食業監督管理辦法》(試行)（國家總局令70號）

七

十四、第二十條：使用國家或者地方重點保護野生動物及其產品制作食品，處以相當于實物價值十倍以下的罰款：按本執行標準第一百零四條執行。C旅游景區個體工商戶監督管理辦法（國家局總令86號修訂）

七

十五、第十九條：出售國家保護的野生動物或其產品，處以相當于實物價值十倍以下的罰款，按本執行標準第一百零四條執行。

七

十六、第二十一條：經營國家明令禁止個人經營的物品，處以一萬元以下的罰款,按本執行標準第九十一條執行。

第十節違反租賃柜臺管理行為的行政處罰 《租賃柜臺經營活動管理辦法》（國家總局令67號）

七

十七、第十一條第(六)項：出租方不制作租賃柜臺標志，處以一萬元以下的罰款。

1、不制作標志未超過30日的，處以一千元以下的罰款；

2、不制作標志超過30日，不足60日的，處以一千至三千元的罰款；

3、不制作標志超過60日或不足上述期限但造成消費者權益受到侵害，或責令改正拒不改正的，處以三千至五千元的rgin:0cm0cm0pt;text-indent:26.85pt;line-height:20pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:447.3pt;mso-char-indent-count:2.0;mso-layout-grid-align:none”>第(七)項：承租方不按規定懸掛或張貼租賃柜臺標志的，“處以一萬元以下的罰款”：

1、不按規定張貼或懸掛的，處以一千元以下的罰款；

2、經責令改正拒不改正的，處以一千至五千元的罰款；

3、造成消費者權益受到侵害的，處以五千至一萬元的罰款。第十一節構成無照經營行為的行政處罰 《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）

七

十八、《無照經營查處取締辦法》（以下簡稱《辦法》）第十四條第一款：對于無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處二萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

1、經營額在五萬元以下的，并處一萬元以下的罰款；

2、經營額在五萬元以上二十萬元以下的，并處一萬至二萬元的罰款；

3、經營額在二十萬元以上五十萬元以下，并處二萬至五萬元的罰款；

4、經營額在五十萬元以上一百萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款；

5、經營額在一百萬元以上的，并處十萬至二十萬元的罰款；

6、無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，經營額在五十萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款；經營額在五十萬元以上二百萬元以下的，并處十萬至二十萬元的罰款；經營額在二百萬元以上的，并處二十萬至五十萬元的罰款。

七

十九、《辦法》第十五條第一款：

1、知道或者應當知道屬于本《辦法》規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，沒收違法所得，并處二萬元以下的罰款。（1）、違法所得在三萬元以下的，并處一萬元以下的罰款；（2）、違法所得在三萬元以上的，并處一萬至二萬元的罰款。

2、為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處五萬至五十萬元的罰款。（1）、違法所得在三萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款；（2）、違法所得在三萬元以上的，并處十萬至五十萬元的罰款。

八

十、《辦法》第十六條：擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5％以上20％以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

1、擅自動用、調換、轉移被查封、扣押財物，未用于經營的，責令改正，并處被動用、調換、轉移財物價值5％以上10％以下的罰款；

2、擅自損毀被查封、扣押財物的，責令改正，并處被損毀財物價值10％至15％的罰款；

3、擅自動用、調換、轉移被查封、扣押財并物用于經營的，責令改正，并處被動用、調換、轉移財物價值15％至20％的罰款；

4、拒不改正，超限期10日以下的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍的罰款；

5、拒不改正，超限期10日以上30日以下的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍至兩倍的罰款；

6、拒不改正，超期限30日以上或經過二次責令改正仍不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值兩倍至三倍的罰款。第十二節違反互聯網經營管理行為的行政處罰 《互聯網上網服務營業場所管理條例》(國務院令第363號)八

十一、第二十七條：擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備；違法經營額一萬元以上的，并處違法經營額五倍以上十倍以下的罰款；違法經營額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

1、違法經營額在一萬元以上，并且擅自設立或者擅自從事互聯網上網服務經營活動不足60日的，處違法經營額五倍至七倍的罰款；

2、違法經營額在一萬元以上，并且擅自設立或者擅自從事互聯網上網服務經營活動超過60日或者經工商行政管理部門責令改正拒不改正的，處違法經營額七倍至十倍的罰款；

3、違法經營額不足一萬元，并且擅自設立或者擅自從事互聯網上網服務經營活動不足60日的，處以一萬至二萬元的罰款；

4、違法經營額不足一萬元，并且擅自設立或者擅自從事互聯網上網服務經營活動超過60日或者經工商行政管理部門責令改正拒不改正的，處二萬至五萬元的罰款。第二章競爭監督管理

第一節構成不正當競爭行為的行政處罰 《中華人民共和國反不正當競爭法》

八

十二、第二十一條第二款：經營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

1、違法所得五萬元以下的，處以一倍的罰款；

2、違法所得五萬元以上十萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

3、違法所得十萬元以上的，處以二至三倍的罰款。

八

十三、第二十二條：經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

1、購銷款在三萬元以下的，處以一萬元罰款；

2、購銷款在三萬元以上五萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、購銷款在五萬元以上十萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、購銷款在十萬元以上二十萬元以下的，處以五萬至十萬元的罰款；

5、購銷款在二十萬元以上的，處以十萬至二十萬元的罰款。八

十四、第二十三條：

1、公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭的，省級或者設區的市的監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。（1）、指定商品銷售款在一萬元以下的，處以五萬元罰款；

（2）、指定商品銷售款在一萬元以上五萬元以下的，處以五萬至十萬元的罰款；（3）、指定商品銷售款在五萬元以上十萬元以下的，處以十萬至十五萬元的罰款；（4）、指定商品銷售款在十萬元以上的，處以十五萬至二十萬元的罰款。

2、被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

（1）、經營額在三萬元以下或違法所得在一萬元以下的，處以一倍罰款；

（2）、經營額在五萬元以下或違法所得在一萬元以上三萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

（3）、經營額在五萬元以上或違法所得在三萬元以上的，處以二至三倍的罰款。八

十五、第二十四條第一款：經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

1、有虛假宣傳行為，但主觀上沒有故意屬于過失的，處以一萬元的罰款；

2、有虛假宣傳行為，但主觀故意，未造成后果的，處以一萬至五萬元的罰款；

3、有虛假宣傳行為，但主觀故意，造成后果的，或是虛假宣傳屬于過失造成后果的，處以五萬至二十萬元的罰款。

八

十六、第二十五條：侵犯商業秘密的，責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

1、沒有實施經營行為的，處以一萬元的罰款；

2、實施經營行為經營額在十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、實施經營行為經營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、實施經營行為經營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以五萬至十萬元的罰款；

5、實施經營行為經營額在一百萬元以上或不足前款數額但造成后果的，處以十萬至二十萬元的罰款。

八

十七、第二十六條：違反《反不正當競爭法》第十三條規定進行有獎銷售的，??十萬元以下的罰款。

1、有《反不正當競爭法》第十三條所指一項行為的，處以四萬元以下罰款；

2、有《反不正當競爭法》第十三條所指兩項行為的，處以四萬至八萬元的罰款；

3、有《反不正當競爭法》第十三條所指三項行為或不足前款行為項目但有危害后果的，處以八萬至十萬元的罰款。

八

十八、第二十七條：投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

(一)投標者串通：

1、標的在一百萬元以下的，對中標者處五萬元以下的罰款；未中標者處以三萬元以下的罰款；

2、標的在一百萬元以上五百萬元以下的，對中標者處以五萬至十萬元的罰款；未中標者處以三萬至五萬元的罰款；

3、標的在五百萬元以上的，對中標者處以十萬至二十萬元的罰款；未中標者處以五萬至十萬元的罰款。(二)招、投標勾結

1、標的在一百萬元以下的，對招標者處五萬元以下的罰款，投標者處以五萬至十萬元的罰款；

2、標的在一百萬元以上五百萬元以下的，對招標者處以五萬至十萬元的罰款，投標者處以十萬至十五萬元的罰款；

3、標的在五百萬元以上的，對招標者處以十萬至十五萬元的罰款，投標者處以十五萬至二十萬元的罰款。

八

十九、第二十八條：經營者有違反“責令暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物”行為的，監督檢查部門可以根據情節處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍以上三倍以下的罰款。

1、財物價值五萬元以下的，處以財物價值一倍的罰款；

2、財物價值五萬元以上十萬元以下的，處以財物價值一至二倍的罰款；

3、財物價值十萬元以上的，處以財物價值二至三倍的罰款。

九

十、第三十條：政府及其所屬部門違反本法第七條規定，限定他人購買其指定的經營者的商品、限制其他經營者正當的經營活動，或者限制商品在地區之間正常流通的，由上級機關責令其改正；情節嚴重的，由同級或者上級機關對直接責任人員給予行政處分。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

1、違法所得一萬元以下的，處以一倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上三萬元以下，處以一至二倍的罰款；

3、違法所得三萬元以上或是不足前款數額但造成后果的，處以二至三倍的罰款。第二節構成投機倒把行為的行政處罰 《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》（國務院批準國家總局令第3號）

九

十一、第十五條第(一)項：倒賣國家指令性計劃分配物資的，強制收購物資，沒收非法所得，沒收物資，處物資等值20％以下的罰款；第(二)項：倒賣走私物品、特許減免稅進口物品的，倒賣國家規定的專營或者專賣物資、物品的，沒收物品、沒收銷貨款，處物品等值20％以下的罰款；第(四)項非經營單位或個人倒賣重要生產資料或者緊俏耐用消費品，經營單位就地轉手倒賣重要生產資料或者緊俏耐用消費品的，限價出售物品，強制收購物品，沒收非法所得，沒收物品，沒收銷貨款，處物品等值20％以下的罰款；第(五)項從零售商店或者其他渠道套購緊俏商品，就地加價倒賣的，限價出售商品，強制收購商品，沒收非法所得，沒收商品，處商品等值20％以下的罰款。

1、物資（物品、商品，下同）價值五萬元以下的，處以5%以下的罰款；

2、物資價值五萬元以上十萬元以下的，處以5%至10%的罰款；

3、物資價值十萬元以上二十萬元以下的，處以10%至15%的罰款；

4、物資價值二十萬元以上的，處以15%至20%的罰款。

第(三)項：倒賣爆破器材、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品或者放射性藥品的，沒收物品，沒收銷貨款，處三萬元以下的罰款。

1、物品價值五千元以下的，處以一萬元以下的罰款；

2、物品價值五千元以上一萬元以下的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、物品價值一萬元以上的，處以二萬至三萬元的罰款。第(六)項：倒賣國家計劃供應物資票證、倒賣發票、批件、許可證、執照、提貨憑證、有價證券的，沒收票、證、券、沒收銷貨款，處三萬元以下的罰款。

1、倒賣票、證、券的，處以一萬元以下的罰款；

2、倒賣發票、批件、許可證、提貨憑證、營業執照的，處以一萬至三萬元的罰款。第(七)項：倒賣文物、金銀（包括金銀制品）的，沒收物品，沒收銷貨款，處等值以下的罰款；倒賣外匯的，強制收兌外匯，沒收非法所得，處外匯等值以下的罰款。

1、倒賣文物、金銀、外匯銷售款在一萬元以下的，處以50%以下的罰款；

2、倒賣文物、金銀、外匯銷售款在一萬元以上的，處以50％以上等值以下的罰款。第(八)項：倒賣經濟合同的，利用經濟合同騙買騙賣的，“沒收非法所得，處三萬元以下的罰款”；“騙買騙賣”的，責令退回所騙財物，處五萬元以下的罰款。

1、倒賣合同、合同標的在一萬元以下的，處以一萬元以下的罰款；

2、倒賣合同、合同標的在一萬元以上的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、騙買騙賣物值在五千元以下的，處以一萬元以下的罰款；

4、騙買騙賣物值在五千元以上一萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

5、騙買騙賣物值在一萬以上或是不足前款數額，但情節嚴重或造成后果的，處以三萬至五萬元的罰款。

第(九)項：制造、推銷冒牌商品，假商品的，限價出售物品，沒收非法所得，沒收物品，沒收銷貨款，處非法所得兩倍以下或者經營額20%以下的罰款；對未取得非法所得的，處十萬元以下的罰款。

（一）有非法所得的：

1、非法所得在一萬元以下的，處以非法所得一倍以下的罰款；

2、非法所得在一萬元以上的，處以非法所得一至二倍的罰款；

3、經營額在五萬元以下的，處以經營額5%以下的罰款；

4、經營額在五萬元以上十萬元以下的，處以經營額5%至10%的罰款；

5、經營額在十萬元以上的，處以經營額10%至20%的罰款。

（二）未取得非法所得的：

1、經營額在三萬元以下，處以三萬元以下的罰款；

2、經營額在三萬元以上十萬元以下，處以三萬至五萬元的罰款；

3、經營額在十萬元以上的，處以五萬至十萬元的罰款。第(十)項：印制、銷售、傳播非法出版物的，獲得非法利潤的，沒收非法所得，沒收物品，處非法出版物總定價五倍以下的罰款。

1、總定價在五千元以下的，處以一倍以下的罰款；

2、總定價在五千元以上一萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

3、總定價在一萬元以上五萬元以下的，處以二至三倍的罰款；

4、總定價在五萬元以上的，處以三至五倍的罰款。

第(十一)項：為投機倒把活動提供貨源等便利條件或利用報銷憑證弄虛作假，進行不正當經營，或欺行霸市，哄抬物價，擾亂市場的，沒收非法所得，沒收物品，處五萬元以下的罰款。

1、違法構成一項未造成后果且非法所得在五千元以下的，處以一萬元以下的罰款；

2、違法構成二項以上或違法構成一項造成后果的，處以一萬至五萬元的罰款；

3、壟斷貨源、哄抬物價、欺行霸市、擾亂市場的，處以一萬至五萬元的罰款。第三節構成走私販私行為的行政處罰

《工商行政管理機關對走私販私行為處罰的暫行規定》（國家總局令17號）

九

十二、第一條：工商行政管理機關在查處走私販私活動中，對經銷進口商品的單位和個體工商戶，應嚴格查驗其有關手續或者證明。其中，汽車、摩托車應具備《貨物進口證明書》，或者《沒收走私汽車、摩托車證明書》和緝私沒收車輛定點銷售單位的發貨票；其他商品應具備進口手續、合法經銷單位的發貨票、合法的處罰決定書其中的一種。對經銷不具備上述手續或者證明、經查證屬于走私物品的，沒收物品，沒收銷貨款，可并處物品等值20%以下的罰款。

1、物品價值在五萬元以下，處以5%以下的罰款；

2、物品價值在五萬元以上十萬元以下，處以5%至10%的罰款；

3、物品價值在十萬元以上二十萬元以下，處以10%至15%的罰款；

4、物品價值在二十萬元以上，處以15%至20%的罰款。

九

十三、第二條：對為經銷走私物品活動牽線搭橋，提供各種手續、證明、汽車牌照、資金、運輸工具、倉儲等方便條件的，沒收專用工具，沒收非法所得，并處五萬元以下的罰款；無法確定非法所得的處五萬元以下的罰款。

1、非法所得在五千元以下或經營額在一萬元以下的，處以一萬元以下的罰款；

2、非法所得在一萬元以下或經營額在一萬元以上五萬元以下的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、非法所得在五萬元以下或經營額在五萬元以上十萬元以下的，處以二萬至三萬元的罰款；

4、非法所得在十萬元以下或經營額在十萬元以上二十萬元以下的，處以三萬至四萬元的罰款；

5、非法所得在十萬元以上或經營額在二十萬元以上的，處以四萬至五萬元的罰款；

6、無法確定非法所得的，以當事人提供的清單經營額為準，處以清單經營額等值以下的罰款，最高不超過五萬元；不提供清單的，處以四萬至五萬元的罰款。第四節違反煙草專賣行為的行政處罰 《煙草專賣法》 《煙草專賣法實施條例》

九

十四、《煙草專賣法實施條例》第六十一條：無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。

1、經營總額在一萬元以下的，處以20%的罰款；

2、經營總額在一萬元以上五萬元以下的，處以20%至30%的罰款；

3、經營總額在五萬元以上的，處以30%至50%的罰款。

九

十五、《煙草專賣法》第三十六條第一款：生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門責令停止生產、銷售，并處罰款的。按本執行標準第一百二十一條執行。

第二款：生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品的，由工商行政管理部門責令停止侵權行為，賠償被侵權人的損失，可以并處的罰款，按本執行標準第一百二十二條執行。第三章消費者權益保護管理

第一節侵害消費者權益行為的行政處罰 《中華人民共和國消費者權益保護法》

九

十六、第五十條:生產、銷售的商品不符合保障人身、財產安全要求的、在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的、生產國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質的商品的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。第(一)、(二)、(三)、(四)項按《產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、五十三條處理，分別適用本執行標準第九十七條、第九十八條、第九十九條、第一百零一條。

第(五)項：銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的。

1、未檢驗、檢疫有違法所得的，處以違法所得二倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五千元以下罰款；

2、偽造檢驗、檢疫未造成后果且有違法所得的，處以違法所得二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至八千元的罰款；

3、偽造檢驗、檢疫造成后果的，處以違法所得三至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以八千至一萬元的罰款。

第(六)項：對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的。

按本執行標準第八十五條執行；其中，屬于利用廣告對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的，按本執行標準第一百二十七條執行。

第(七)項：對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的。

1、推諉、故意拖延，有違法所得的，處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；

2、無理拒絕，有違法所得的，處以三至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。

第二節違反產品質量行為的行政處罰 《中華人民共和國產品質量法》

九

十七、第四十九條：生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、貨值金額在五萬元以下的，處以一倍罰款；

2、貨值金額在五萬元以上十萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

3、貨值金額在十萬元以上的，處以二至三倍的罰款。

九

十八、第五十條：在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、貨值金額在一萬元以下的，處一倍以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上十萬元以下的；處以一至二倍的罰款；

3、貨值金額在十萬元以上的；處以二至三倍的罰款。

九

十九、第五十一條：生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。

1、貨值金額在一萬元以下，處50%以下罰款；

2、貨值金額在一萬元以上，處50%以上罰款。

一百、第五十二條：銷售失效、變質的產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、貨值金額在一萬元以下，處以50%以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上五萬元以下的，處以50%以上、一倍以下的罰款；

3、貨值金額在五萬元以上，處以一至二倍的罰款。

一百零

一、第五十三條：偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。

1、貨值金額在一萬元以下，處50%以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上，處50%以上、一倍以下的罰款。

一百零

二、第五十四條：產品標識不符合本法第二十七條規定的，責令改正；有包裝的產品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規定，情節嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

1、貨值金額在一萬元以下，處以10％以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上五萬元以下，處以10%至20％的罰款；

3、貨值金額在五萬元以上，處以20%至30％的罰款。第四章市場監督管理 第一節違反商品展銷會行為的行政處罰 《商品展銷會管理辦法》（國家總局令77號）

一百零

三、第十七條第（一）項：

（一）舉辦單位違反本辦法第五條規定，未經登記擅自舉辦商品展銷會，或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，責令其改正，并視情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：

1、未登記的，處以三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；

2、隱瞞真實情況，弄虛作假，未造成后果，有違法所得的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千至五千元的罰款；

3、隱瞞真實情況，弄虛作假，造成危害后果有違法所得的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。

第（二）項：擅自發布廣告的，“并處五千元以下的罰款”。

（一）舉辦單位

1、舉辦單位發布廣告的，處三千元以下的罰款；

2、舉辦單位進行招商五十戶以下的，處二千至四千元的罰款；

3、舉辦單位進行招商五十戶以上的，處以四千至五千元的罰款。

（二）廣告經營者

1、刊登或廣播的，處以二千至四千元的罰款；

2、電視播放的，處以四千至五千元的罰款。

第（三）項：舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》的，視情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：

1、出借、出租、出讓有違法所得，未造成后果的，處以一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二千至四千元的罰款；

2、出借、出租、轉讓有違法所得，造成后果的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以四千至六千元的罰款；

3、偽造、涂改，有違法所得的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

第（四）項：舉辦者不審查展商資格的，“處以一萬元以下的罰款”。

1、沒有經營資格者參展十戶以下的，處以二千至四千元的罰款；

2、沒有經營資格者參展十戶以上的，處以四千至一萬元的罰款。第二節違反野生動物保護行為的行政處罰 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》 《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》（國務院發布）

一百零

四、《陸生野生動物保護實施條例》第三十七條、《水生野生動物保護實施條例》第二十八條：違法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的，沒收實物和違法所得，處相當于實物價值十倍以下的罰款。

1、省級有價值的動物及其產品，處以一至三倍的罰款；

2、省級名錄的動物及其產品，處以三至五倍的罰款；

3、國家二級保護動物及其產品，處以五至八倍的罰款；

4、國家一級保護動物及其產品、世界名錄的動物及其產品，處以八至十倍的罰款。第五章合同監督管理

第一節違反拍賣法行為的行政處罰 A《中華人民共和國拍賣法》

一百零

五、第六十條：未經許可登記設立拍賣企業的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得不超過一萬元的，處違法所得一倍的罰款；

2、違法所得一萬至三萬元的，處違法所得一至二倍的罰款；

3、違法所得三萬至五萬元的，處違法所得二至三倍的罰款；

4、違法所得五萬至七萬元的，處違法所得三至四倍的罰款；

5、違法所得超過七萬元的，處違法所得四至五倍的罰款。

一百零

六、第六十二條：拍賣人及其工作人員參與競買或者委托他人代為競買的，由工商行政管理部門對拍賣人給予警告，可以處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照：

1、拍賣標的由拍賣人或其工作人員競得且未損害其他競買人利益的，處以拍賣傭金一倍的罰款；

2、拍賣標的由拍賣人或其工作人員競得且損害了其他競買人利益的，處以拍賣傭金一至二倍的罰款；

3、拍賣標的由買受人在與拍賣人或其工作人員及其他競買人交替競價中競得的，處以拍賣傭金二至三倍的罰款；

4、拍賣標的由買受人在與拍賣人或其工作人員的交替競價中競得的，處以拍賣傭金三至四倍的罰款； 對已因本條受過處罰的：

（1）已因本條受過警告處罰的，處以拍賣傭金五倍的罰款；

（2）已因本條受過罰款處罰的，處以拍賣傭金五倍的罰款，吊銷營業執照。一百零七、六十四條：委托人違法參與競買或委托他人代為競買的，“可以對委托人處拍賣成交價30％以下的罰款”。

1、參與競買或委托他人代為競買，拍賣標的由委托人或其代理人競得且未損害其他競買人利益的，處以成交價5%至15％的罰款；

2、拍賣標的由委托人或其代理人競得且損害了其他競買人利益的，處以成交價15％至20%的罰款；

3、拍賣標的由買受人在與委托人或其代理人及其他競買人交替競價中競得的，處以成交價20％至25%的罰款；

4、拍賣標的由買受人在與委托人或其代理人交替競價中競得的，處以成交價25％至30%的罰款；

5、已因本條受過的罰款再次進行處罰的，處以成交價30％的罰款。一百零

八、第六十五條：競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通的。

1、“對參與惡意串通的競買人處最高應價10％以上30％以下的罰款”（1）損害其他競買人利益的，處以最高應價10%至20％的罰款；（2）損害委托人利益的，處以最高應價20%至30％的罰款；

2、“對參與惡意串通的拍賣人處最高應價10％以上50％以下的罰款”（1）損害其他競買人利益的，處以最高應價20%至30％的罰款；（2）損害委托人利益的，處以最高應價40%至50%的罰款。B《拍賣監督管理暫行辦法》（國家總局令101號）一百零

九、第十五條：拍賣企業違反本辦法第四條、第六條規定，工商行政管理機關視情節輕重予以警告，責令改正，處一萬元以下的罰款：

1、備案材料不符合規定的，經責令改正而不改正的，處以三千至六千元的罰款；

2、未在拍賣現場公布舉報電話或拒絕向到場監督人員提供有關資料的，處以一千至四千元的罰款；

3、已因本條受過警告、責令改正處罰的，處以六千至一萬元的罰款。

一百一

十、第十六條：拍賣企業捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣企業商譽的，予以警告，處一萬元以下的罰款。

1、損害其他拍賣企業商譽一家的，處二千元以下的罰款；

2、損害其他拍賣企業商譽二家的，處二千至四千元的罰款；

3、損害其他拍賣企業商譽三家的，處四千至六千元的罰款；

4、損害其他拍賣企業商譽四家以上的，處六千至一萬元的罰款。

一百一

十一、第十七條：拍賣企業違反本辦法第五條、第七條第（七）項規定：拍賣企業不發布拍賣公告或雇用非拍賣師主持拍賣活動的，“予以警告，處以非法所??非法所得的，處以一萬元以下的罰款”

1、已因拍賣公告內容不符合《拍賣法》規定受過警告處罰，或公告、展示時間達到法定時間三分之二以上的，處以非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

2、公告、展示時間達到法定時間二分之一以上不足三分之二的，處以非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至五千元的罰款；

3、公告、展示時間未達到法定時間的二分之一的，處以非法所得二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以八千至一萬元的罰款；

4、雇傭非拍賣師主持拍賣活動有非法所得的，處以非法所得三倍的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元的罰款。

第二節違反動產抵押登記行為的行政處罰 《企業動產抵押物登記管理辦法》（國家總局令35號）

一百一

十二、第十三條：提交虛假證明文件或者采取其他欺騙手段，騙取企業動產抵押物登記的，處以一萬元以下的罰款。

1、提交虛假文件未造成危害后果的，處以一千至五千元的罰款；

2、提交虛假文件騙取抵押登記造成危害后果的，處以五千至一萬元的罰款。一百一

十三、第十四條：未按規定辦理企業動產抵押物變更登記的，由企業動產抵押物登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處二千元以上五千元以下的罰款：

1、逾期10日以內的，處二千元的罰款；

2、逾期10日以上30日以內的，處以二千至三千元的罰款；

3、逾期30日以上的，處以三千至五千元的罰款。第三節構成合同違法行為的行政處罰

《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》（國家總局令38號）

一百一

十四、第八條：違反本暫行規定第四條、第五條第一款第（一）項規定的，責令退回??可以給予責令停業整頓、吊銷營業執照的處罰：

1、采用第四條第(一)、(三)項手段的，處以五千至一萬五千元的罰款；

2、采用第四條(二)、(四)項手段的，處以一萬五千至二萬五千元的罰款；

3、采用第四條(五)、(六)、(七)項手段的，處以二萬五千至三萬五千元的罰款；

4、采用第五條第（一）項手段的，處以三萬五千至五萬元的罰款。

一百一

十五、第九條：違反本暫行規定第五條第一款第（二）、（三）、（四）項和第六條第一款第（三）、（四）項規定的，視其情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、采用第五條第(二)、（三）項手段的，處以違法所得額二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以八千至一萬元的罰款；

2、采用第五條第(四)項、第六條第(四)項手段的，處以違法所得一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至八千元的罰款；

3、采用第六條第(三)項手段的，處以違法所得額三倍的罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處以一萬元的罰款。

一百一

十六、第十一條：違反本暫行規定第七條，為采取欺詐手段騙取財物、利用合同違反國家指令性計劃、利用合同倒賣國家禁止或者限制流通物資提供便利條??罰款，還可以視情節給予通報批評、責令停業整頓、吊銷營業執照的處罰；為其他利用合同進行的違法行為提供便利條件的，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。(一)為采取欺詐手段騙取財物等提供方便條件的：

1、沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款；

2、非法所得在一萬元以下的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、非法所得在一萬元以上的，處以二萬至三萬元的罰款。(二)為其他利用合同違法提供方便條件的：

1、提供一項條件的，處以一倍的罰款；沒有違法所得的，處以四千元以下的罰款；

2、提供二項條件的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以四千至七千元的罰款；

3、提供三項條件以上的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以七千至一萬元的罰款。

第四節違反經紀人管理行為的行政處罰 《經紀人管理辦法》（國家總局令36號）

一百一

十七、第二十三條：對于違反本辦法第十七條規定的行為，法律、法規已有規定的，按有關規定處理；法律、法規沒有規定的，由工商行政管理機關視其情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違反一項的、違法所得額在一千元以下的，處以一倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以下的罰款；

2、違反二項的、違法所得額在五千元以下的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千至五千元的罰款；

3、違反三項以上、違法所得額在五千元以上的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。

一百一

十八、第二十四條：對于違反本辦法第十八條規定，從事違法經紀活動的，法律、法規已有規定的，按有關規定處理；法律、法規沒有規定的，由工商行政管理機關視其情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違反“辦法”第十八條第（一）、（二）、（六）項的，有違法所得的，處違法所得額一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以三千至六千元的罰款；

2、違反“辦法”第十八條第（三）、（四）、（五）項的，有違法所得的，處違法所得額二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以六千至一萬元的罰款；

3、違反“辦法”第十八條第（七）項的，有違法所得的，處違法所得額三倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元的罰款。第六章商標監督管理

第一節違反《商標法》行為的行政處罰 《中華人民共和國商標法》

《商標法實施條例》（以下簡稱《條例》）（國務院令第358號）

一百一

十九、《商標法》第四

十五、第四十八條第（三）項：使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，處非法經營額20%以下或者非法獲利二倍以下的罰款。

(一)按非法經營額：

1、經營額在一萬元以下的，處以10%以下的罰n:0cm0cm0pt;text-indent:26.85pt;line-height:20pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:447.3pt;mso-char-indent-count:2.0;mso-layout-grid-align:none“>

2、經營額在一萬元以上十萬元以下的，處以10%至15%的罰款。

3、經營額在十萬元以上或雖不足上述數額但有危害后果的，處以15%至20%的罰款。

（二）按非法獲利：

1、一萬元以下的，處以一倍的罰款；

2、一萬元以上或雖不足上述數額但有危害后果的，處以一至二倍的罰款。

一百

二十、《商標法》第四十八條第（一）項、第（二）項：冒充注冊商標或者違反商標法第十條有關“禁用標志”規定的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以處非法經營額20%以下或者非法獲利2倍以下的罰款。(一)按非法經營額：

1、經營額在一千元以下的，處以5%以下的罰款；

2、經營額在一千元以上二萬元以下的，處以5%至10%的罰款；

（二）按非法獲利： 1、2萬元以下的，處以一倍以下的罰款； 2、2萬元以上或雖不足上述數額但有危害后果的，處以一至二倍的罰款。

一百二

十一、《條例》第四十二條第二款：銷售未經核準注冊的必須使用注冊商標商品的，處以非法經營額10%以下的罰款。

1、經營額在一萬元以下的，處以5%以下的罰款；

2、經營額在一萬元以上的，處以5%至10%的罰款。

一百二

十二、《條例》第五十二條：對侵犯注冊商標專用權的行為，罰款數額為非法經營額三倍以下；非法經營額無法計算的，處以十萬元以下的罰款。

（一）未經商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同的商標或者近似的商標的；偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；或者給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。

1、主觀過失的，處以非法經營額一倍以下的罰款，非法經營額無法計算的，處以三萬元以下的罰款；

2、主觀故意的，處以非法經營額一至二倍的罰款，非法經營額無法計算的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、主觀故意并且造成被侵權人嚴重損失，處以非法經營額二至三倍的罰款，非法經營額無法計算的，處以五萬至十萬的罰款。

（二）銷售假冒注冊商標的商品的或者未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場。

1、處以非法經營額一至二倍的罰款，非法經營額無法計算的，處以三萬至五萬元的罰款；

2、造成被侵權人嚴重損失，處非法經營額二至三倍的罰款，非法經營額無法計算的，處以五萬至十萬的罰款。

第二節違反特殊標志管理行為的行政處罰 《特殊標志管理條例》（國務院令第202號）

《奧林匹克標志楷體_GB2312;mso-ansi-language:ZH-CN”>（國務院令第345號）

一百二

十三、《特殊標志管理條例》第十五條：特殊標志所有人或者使用人有下列行為之一的，由其所在地或者行為發生地縣級以上人民政府工商行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令使用人停止使用該特殊標志，由國務院工商行政管理部門撤銷所有人的特殊標志登記。

1、擅自改變的，處以一萬元以下的罰款；

2、構成未簽合同、未報備案、未報存查一項的，處以一萬元以下的罰款；

3、超范圍使用的，處以一萬至二萬元的罰款；

4、違法構成二項的，處以二萬至三萬元的罰款；

5、違法構成三項以上的，處以三萬至五萬元的罰款。

一百二

十四、《特殊標志管理條例》第十六條規定：未經特殊標志所有人許可，擅自使用與所有人的特殊標志相同或者近似的文字、圖形或者其他組合的；擅自制造、銷售所有人的特殊標志或者將所有人的特殊標志用于商業活動的。??立即停止侵權行為，沒收侵權商品，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：

1、擅自使用，違法所得在一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二千元以下的罰款；

2、擅自制造，違法所得在一萬元以上的，處以一至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以二千至一萬元的罰款；

3、擅自銷售，違法所得在一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；

4、擅自銷售，違法所得在一萬元以上，用于商業活動或給所有人造成經濟損失的，處以一至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。

一百二

十五、《奧林匹克標志保護條例》第十條：未經奧林匹克標志權利人許可，為商業目的擅自使用奧林匹克標志，侵犯奧林匹克標志專有權，奧林匹克標志權利人或者利害關系人可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品或者為商業目的擅自制造奧林匹克標志的工具，有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。

(1)有違法所得，非法經營額不足五萬元的，處違法所得二倍以下罰款；非法經營額五萬元以上不足十萬元的，處違法所得二至三倍的罰款；非法經營額十萬元以上的，按違法所得三至五倍的罰款。

(2)沒有違法所得，非法經營額不足五萬元的，處以五千元以下的罰款；非法經營額五萬元以上不足十萬元的，處以五千至一萬元的罰款；非法經營額十萬元以上不足二十萬元的，處以一萬至三萬元的罰款；非法經營額二十萬元以上，處以三萬元至五萬元的罰款。

第三節違反馳名商標規定行為的行政處罰 《馳名商標認定和管理暫行規定》（國家總局令56號）

一百二

十六、第十二條：未經國家工商行政管理局商標局認定，偽稱商標為馳名商標，欺騙公眾的，由行為地工商行政管理機關視其情節予以警告，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違法所得在一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；

2、違法所得在一萬元以上的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，但造成其他后果的，處以五千至一萬元的罰款。第七章廣告監督管理

第一節違反《廣告法》行為的行政處罰

一百二

十七、第三十七條：違反本法規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告監督管理機關責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、造成人身傷害、重大財產損失（五千元以上）的，處以五倍的罰款；

2、發布藥品、醫療器械、農藥、獸藥、醫療、化妝品、保健食品、房地產、致富信息、技術轉讓、農業生產資料、婚介、出國留學勞務輸出廣告，含有虛假內容的,處以三至五倍的罰款；

3、造成群訪群訴的，處以三至五倍的罰款;

4、其他虛假廣告，處以一至三倍的罰款。

一百二

十八、第三十九條：發布廣告違反廣告法第七條第二款規定的，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布、公開更正、沒收廣告費用，并處廣告費用一倍上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、構成第七條第二款第（八）項的，處以一倍的罰款；

2、構成第七條第二款第（四）、（五）、（六）、（七）項中一項的，處以二至三倍的罰款；

3、構成第七條第二款第（一）、（二）、（三）項中一項的，處以二至四倍的罰款；

4、構成二項以上的，處以四至五倍的罰款。

一百二

十九、第四十條第一款：發布廣告違反廣告法第九條至第十二條規定的，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布、公開更正、沒收廣告費用，并可處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

1、違反廣告第九條、第十條的，處以一至二倍的罰款；

2、違反廣告第十一條的，處以一倍的罰款；構成虛假的，處以一至三倍的罰款；

3、違反廣告法第十二條的，處以二至四倍的罰款；

4、同時違反兩條以上的，處以四至五倍的罰款。

第四十條第二款：發布廣告違反廣告法第十三條規定的，由廣告監督管理機關責令發布者更正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

1、發布廣告沒有廣告標記的，處以一千至五千元的罰款；

2、以新聞報導形式發布廣告的，處以一萬元的罰款。

一百三

十、第四十一條：違反廣告法第十四條至第十七條、第十九條規定，發布藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反廣告法第三十一條規定發布廣告的，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者改正或者停止發布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。

1、違反第十四條、十五條、十六條、十七條、十九條的，處以一至三倍的罰款；

2、同時違反第十四條、十六條的，處以四至五倍的罰款；

3、違反第三十一條的，處以五倍的罰款；

一百三

十一、第四十二條：違反廣告法第十八條的規定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告，或者在公共場所設置煙草廣告的，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

1、沒有標明“吸煙有害健康”的，處以一倍的罰款；

2、違反第十八條第一、二款變相發布、設置煙草廣告的，處以一至三倍的罰款；

3、違反第十八條第一、二款發布、設置煙草廣告的，處以三至五倍的罰款。

一百三

十二、第四十三條：違反廣告法第三十四條的規定，未經廣告審查機關審查批準，發布廣告的，由廣告監督管理機關責令有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

1、在縣級媒體發布的，處以一至二倍的罰款；

2、在地市級媒體發布的，處以二至三倍的罰款；

3、在省級以上媒體發布的，處以三至五倍的罰款。

一百三

十三、第四十四條第一款：廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監督管理機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、提供虛假文件辦理廣告發布專項審批手續，未造成危害后果的，處以一萬元的罰款；

2、提供虛假文件發布不涉及人身、財產安全廣告的，處以二萬至五萬元的罰款；發布涉及人身、財產安全的產品或服務的廣告，處以五萬至八萬元的罰款；

3、在主要新聞媒體上發布的，增加二萬元的罰款。

第二款：偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件的，由廣告監督管理機關沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、轉讓的，處以一萬至三萬元的罰款；

2、變造的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、偽造的，處以五萬至八萬元的罰款；

4、違法構成上述二項的，處以六萬至十萬元的罰款。第二節違反《戶外廣告登記管理規定》行為的行政處罰（國家總局令42號）

一百三

十四、第十七條：任何單位未經登記擅自發布戶外廣告的，由登記管理機關沒收違法所得，視其情節予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發布者承擔。

1、發布60平方米以下的經營性戶外廣告，有違法所得的，處以一至二倍的罰款，但最高不超過二萬元；沒有違法所得的，處以五千至八千元的罰款；

2、發布60平方米以下的非經營性廣告，處以一千至五千元的罰款；

3、發布60平方米以上的經營性戶外廣告，有違法所得的，處以二至三倍的罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處以八千至一萬元的罰款；

4、發布60平方米以上的非經營性廣告，處以五千至一萬元的罰款。第三節違反《煙草廣告管理暫行辦法》行為的行政處罰（國家總局令46號）

一百三

十五、第十一條：違反本辦法第三條、第四條、第七條、第八條、第九條規定的，依據《廣告法》第四十二條的規定，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

1、違法構成第四條、第七條、第八條、第九條中一項的，處以廣告費用一至三倍的罰款；

2、違法構成第三條的，處以廣告費用三至五倍的罰款。

一百三

十六、第十二條：違反本辦法第五條、第六條、第十條規定的，由廣告監督管理機關責令停止發布，對于負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者，可以并處一萬元以下的罰款。

1、未注明忠告語言的或者面積少于10%的，處以三千元以下的罰款；

2、違法構成第六條一項內容的，處以一千至五千元的罰款；

3、違法構成第六條二項以上內容的，處以五千至八千元的罰款；

4、違法構成第五條、第六條第（二）項的，處以八千至一萬元的罰款。第四節違反《房地產廣告發布暫行規定》行為的行政處罰（國家總局令71號）

一百三

十七、第二十一條：違反本暫行規定發布廣告，依照《廣告法》有關條款處罰，《廣告法》沒有具體處罰條款的，由廣告監督管理機關責令停止發布，視其情節予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違反本辦法一項規定有違法所得的，處以一倍以下的罰款，但最高不超過一萬元；沒有違法所得的，處以三千元以下的罰款；

2、違反本辦法二項規定有違法所得的，處以一至二倍的罰款，但最高不超過二萬元；沒有違法所得的，處三千至五千元的罰款；

3、違反本辦法三項以上規定有違法所得的，處以二至三倍的罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。第五節違反《廣告語言文字管理暫行規定》行為的行政處罰（國家總局令84號）

一百三

十八、第十四條：違反本暫行規定第四條的，由廣告監督管理機關責令停止發布廣告，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者視其情節予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違法情節嚴重，有違法所得的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款；

2、其他情節有違法所得的，處以二倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款。

一百三

十九、第十五條：違反本暫行規定其他條款的，由廣告監督管理機關責令限期改正，逾期未能改正的，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者處以一萬元以下的罰款。

1、違法構成一項的，處以四千元以下的罰款；

2、違法構成二項的，處以四千至六千元的罰款；

3、違法構成三項及以上的，處以六千至一萬元的罰款。

第五篇：江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則

江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁

量權適用規則

第一條

為規范全省工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權，推進依法行政工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合本省工商行政管理機關適用行政處罰自由裁量權的實際，制定本規則。

第二條

本省各級工商行政管理機關及其派出機構實施行政處罰，適用本規則。

第三條

本規則所稱行政處罰自由裁量權，是指工商行政管理機關查處違法行為時，依據法律、法規和規章的規定，在職權范圍內選擇對當事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權限。

第四條

正確行使行政處罰自由裁量權，應當遵循以下基本原則：

（一）公平公正原則

工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權時，應當平等對待每一個被處罰的當事人，不得以案件事實以外的因素差別對待當事人。對違法事實、性質、情節、社會危害等因素基本相同的違法當事人實施行政處罰時，適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本一致。

（二）過罰相當原則

工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權時，必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。禁止處罰畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰。

（三）處罰與教育相結合原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，既要制裁違法行為，又要教育當事人自覺遵守法律。行政處罰應當符合法律目的，所采取的措施和手段應當必要、適當。

（四）程序正當原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，必須遵循法定的程序，充分聽取當事人的意見，依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。

（五）綜合裁量原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，要綜合、全面考慮案件的主體、客體、主觀、客觀及社會危害性等具體情況進行裁量，不能偏執一端，片面考慮某一情節對當事人進行行政處罰。

第五條

法律、法規、規章規定的處罰種類可以單處或者可以并處的，可以選擇適用；規定應當并處的，不得選擇適用。

第六條

法律、法規、規章設定的罰款處罰數額有一定幅度的，在幅度范圍內分為從輕或者減輕處罰適用、一般處罰適用、從重處罰適用。

第七條

當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（五）法律、法規、規章規定應當從輕或者減輕行政處罰的其他情形。

第八條

當事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰：

（一）能夠主動改正或者及時中止違法行為的；

（二）違法行為社會危害性較小或者尚未產生社會危害后果的；

（三）在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用的；

（四）因殘疾或者下崗失業等原因，生活確實困難的人有違法行為的。

第九條

當事人有下列情形之一的，可以依法從重處罰：

（一）嚴重危害公共安全、人身健康和生命財產安全、生態環境保護或者嚴重擾亂社會管理秩序、市場經濟秩序的；

（二）有悖于黨和國家方針、政策規定的階段性工作重點的；

（三）嚴重危害食品安全的；

（四）坑農害農等嚴重損害農民利益的；

（五）當事人曾在二年內因相同或者類似違法行為受到過刑事處罰或者行政處罰的；

（六）移送的案件被司法機關不予立案退回的；

（七）被警告后，繼續實施違法行為的；

（八）共同實施違法行為起主要作用的；

（九）妨礙執法人員查處其違法行為的；

（十）做虛假陳述，隱匿、銷毀違法證據的；

（十一）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的；

（十二）對檢舉人、證人實施打擊報復的；

（十三）在發生突發公共事件時實施違法行為的；

（十四）法律、法規、規章規定應當從重處罰的其他情形。

第十條

當事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節的，應當對其予以一般處罰。但法律法規有規定必須先責令改正的，應當先責令改正，逾期不改的再進行一般處罰。

第十一條

本省各級工商行政管理機關在實施行政處罰時，原則上應當按照《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準》（以下簡稱《執行標準》）行使自由裁量權，確定處罰幅度。

對降低或者提高處罰標準超出《執行標準》的行政處罰，應當特別報請本級局長（含副局長）決定。

第十二條

涉嫌構成刑事犯罪的案件，必須及時移送司法機關。

第十三條

在案件調查終結報告、聽證報告、行政處罰決定書或者其他處理決定中，應當將行政處罰自由裁量權的情況進行表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應當說明理由。

辦案機構對適用行政處罰自由裁量權沒有說明理由的，核審機構應當作退卷處理；核審機構認為需要改變行政處罰自由裁量權適用幅度的，應當說明理由；核審機構認為辦案機構適用行政處罰自由裁量權缺少必要證據的，應當要求辦案機構補充調查有關證據。

第十四條

辦案機構應當定期對本機構作出的行政處罰案件進行復查，發現自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》主動糾正。

上級工商行政管理機關應當不定期對下級工商行政管理機關行政處罰自由裁量權行使情況進行檢查，發現自由裁量權行使不當的，有權按照本規則和《執行標準》責令糾正。

各級工商行政管理機關在行政執法檢查中發現自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》糾正并予以通報。

第十五條

辦案機構違反本規則規定實施行政處罰，當事人不服申請行政復議的，上級工商行政管理機關在審理復議案件時，有權依照本規則和《執行標準》直接予以變更。

第十六條

有下列情形之一的，構成執法過錯，依照相關規定追究有關人員的過錯責任：

（一）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的并被上級工商行政管理機關列為錯案的；

（二）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；

（三）行政處罰案件在行政執法檢查中被確認為自由裁量權行使不當的；

（四）因行使自由裁量權不當，給當事人造成重大損失，或者在社會上造成不良影響的。

第十七條

《執行標準》中有關自由裁量權的規定中，所稱“以上”、“以下”、“不超過”、“達到”包括本數；“超過”、“不足”、“未達到”不包括本數。

第十八條

行使《執行標準》未列明的其他行政處罰自由裁量權，應當參照本規則和《執行標準》執行。