第一篇：中高級士官管理

加強對中級士官的管理

作者：劉建政

當前，消防部隊正在如火如荼開展“三基”工程建設，基層基礎建設是整個消防工作的根基，是推動消防事業長遠發展的基石。隊伍管理教育是基層基礎建設中最經常、最具體的實踐活動。但隨著士官隊伍的不斷增大，中級士官在隊伍中的比例越來越大，發揮的作用也越來越重要，因此，了解他們的現狀，加強中級士官隊伍的管理，就顯得尤為重要。下面，本人就當前中級士官隊伍的現狀及管理對策淺談一下自己的看法。

一、當前中級士官隊伍存在的主要問題。

一是“士官就是兵”的意識淡化，“特殊化”顯露頭腳。主要表現在：一是少數中級士官“士兵”的觀念淡化，放松要求，崗不愿站，勤不愿執，專業不愿學，勞動不愿參加，成為政治教育的“缺課兵”、軍事業務訓練的“缺位兵”、日常管理的“自由兵”。二是部分中級士官認為自己在部隊的時間長，駐地情況比較熟悉，有專業特長，就高人一等，執行部隊的規定隨意性較大，甚至凌駕于年輕警官之上，嚴重影響部隊的工作和管理。

二是部分中級士官的素質不高，事業心和責任心消退。部分中級士官的文化層次、專業技能不適應崗位的需要，組訓和管理能力不強，難以在訓練和管理中發揮應有的骨干作用。有的中級士官認為已達轉業條件，有“船到碼頭車到站”的消極認識，事業心下降、責任心不強已成為困擾中級士官隊伍建設的一個難點問題。

三是婚戀觀發生偏移，士官家屬駐地安置現象異常嚴重。中級士官年齡絕大部分均已結婚，婚姻家庭成為現實生活中不可避免的一件人生大事。個別中級士官家屬長時間在駐地租房打工，人為造成士官“家門口”服役的現象，甚至極個別士官私自將家屬戶口遷入駐地。這些現象的出現，既牽扯士官的工作精力，影響了部隊正常的工作秩序，又誘發初級士官在部隊駐地找對象的不良傾向，增加了部隊管理工作的難度。四是中級士官關系多、管理難。首先這些中級士官自恃“路子寬、關系硬”常常打著關系人的幌子，我行我素，工作上拈輕怕重，行為上自由散漫，遇到問題就想方設法通過找人、托關系、送禮來“擺平”，把社會上那套不良的風氣和做法帶到部隊來，極易挫傷干部的工作熱情，負面影響相當大。其次是借調士官管理難。特別是警力下沉后，由于管理機制存在差異，再加上一些借調士官有“關系”，仗勢“關系”，工作不求進取，給基層一日生活秩序的正常管理帶來了一定的負面影響。再次是機關士官管理難。絕大多數機關士官自我有一種優越感，特別是駕駛員，生活上搞特殊，配手機，節假日穿便裝，跟領導吃行，不起床出操，給部隊管理工作帶來諸多不利，直接影響著其他戰士的工作積極性。

二、深入分析中級士官管理工作中存在的問題，挖掘其根源。

一是價值觀發生偏頗，心理不健康。由于中級士官服役期長，年齡偏大，對榮譽比較淡漠，認為同齡人都走上連、營領導崗位，福利待遇比自己好，而自己干得再好仍然是一個兵，沒有什么可自豪的，感到沒什么奔頭，有一種失落感。同時受市場經濟利益的驅動,滿腦子裝的是“個人利益”，整天盼的是“漲工資”，眼睛盯的是“福利”。部隊提高福利待遇后，個別中級士官感到分期服役競爭壓力更大，進入高級士官行列機會少，生活沒有在地方自由，自己遲早要退伍回家，但部隊提升工資后士官待遇顯著提高，加之近年來很多地方經濟不景氣，就業難度加大，因此內心異常矛盾，在工作中表現泄勁和得過且過的消極

態度。又由于工作上的分工不同，機關士官和基層士官存在著一定差距，連續幾次的警力下沉使部分中級士官在心理上找不到平衡點，有受委屈的感覺。

二是已婚中級士官思想偏差，位置擺放不正。主要表現在：一.部分已婚士官憑借資格老，不服從管理，不參與部隊活動，在學習和訓練中敷衍了事，不認真，在年輕干部面前擺老資格，工作不配合，管理不服從，與干部比待遇、比享受。二.一些已婚士官離兵現象嚴重，在工作、生活中搞特殊。另外，中級士官實際問題考慮過多。有的已婚士官希望在探親休假方面放寬請假的次數，增加與家屬團聚機會，有的已婚士官考慮前途出路問題，在社會上濫交朋友，對其他士官造成一定的影響。

三是管理模式不統一，逆反心理作怪。在士官的管理中，存在“兩個不一樣”：首先是對機關、基層士官的管理、要求不一樣。長期以來，領導對基層士官要求高、管理嚴，而很少去了解掌握機關和外借士官的情況。干部也存在對給領導開車、在外借調的士官不愿管的因素，致使基層的士官產生“不平等”等逆反心理；其次是機關與基層對士官的管理不一樣，具體表現為“基層緊、機關松”，基層士官往往除擔負執勤的本職工作以外，還要擔任班長、駕駛員等許多具體工作，肩上的責任明顯比機關及外調士官要大，于是產生基層的中級士官不愿在基層干，想往機關跑，導致大家不安心本職局面的形成。

四是基層干部帶兵能力不強，素質有待提高。目前一些基層中隊干部大多是院校剛畢業的，年紀輕、資歷淺，工作經驗少，缺乏大膽的管理，對土生土長的老士官不愿管、不敢管，存在著只要不出問題就行了錯誤想法；有的干部還和一些中級士官稱兄道弟，在各種待遇上給予傾斜，使得一些老士官更加放縱自己，紀律松散，“士官就是兵”觀念淡薄；還有的中級士官因工作關系直接管錢、管物，有一定的實權，造成干部在管理上的遷就照顧。還有一些中隊干部思想精力外移，工作缺乏熱情，對部隊建設和管理工作不盡心、不上心、不用心，管理手段簡單粗暴、解決處理問題簡單，考慮問題不周詳，不能很好地做老士官思想教育工作和管理工作。

三、堅持從嚴治警，貫徹以人為本思想，統籌兼顧抓好中級士官的管理。

（一）深入教育，發揮思想教育的引導作用。針對中級士官表現出的“特性”，要及時開展針對性教育。一是開展講奉獻、盡職責教育，引導和教育他們找準自己的位置，明確肩負的責任，做到待遇高了奉獻意識不減，“資格”老了職責意識不變，始終嚴格要求自己。二是扎實開展婚戀教育，引導中級士官牢固樹立正確的戀愛觀、婚姻觀，自覺遵守規定，把精力投入到部隊建設上來。三是開展政策法規教育，打消中級士官心中的疑慮。組織他們系統學習《兵役法》、《現役士兵服役條例》、《士官管理規定》等政策法規，正確處理部隊需要與個人利益的關系。四是要定期分析士官的思想動態，廣泛開展談心教育，強化心理疏導工作，保持部隊穩定。

（二）組織上要積極幫助士官解決實際困難。一是要保證探親休假。基層干部要把已婚士官的探親休假作為一項重要工作來抓落實，克服工作任務重等客觀困難，科學統籌安排時間，保證他們按期成行。二是要關心士官家庭。對士官家庭要底數清、情況明。一方面要完善士官社會保障制度，解決后顧之憂；另一方面對兩地分居、孩子小、家屬下崗、無固定經濟改入、無住房或父母體弱多病，經濟拮據，家庭生活困難的士官要特別關心和照顧，各級組織也應主動幫助解決實際困難，并酌情予以經濟補助，使之感受到部隊大家庭的溫暖。總之，要立足現有條件，發揮組織優勢，依據政策制度，實現好、維護好、保障好廣大士官的切身利益，促進士官隊伍穩定。

（三）要建立健全獎懲激勵機制。一是大力推廣士官代干政策。士官代干既能有效解決基層管理干部隊伍不足的矛盾，又能充分發揮優秀士官管理優勢和示范作用；既有效促進了中級士官隊伍和中隊的管理建設，又大大調動了士兵群體管理中隊、建設中隊的積極性和主動性。為激發士官代理干部的工作積極性，支隊可實行責權益掛鉤，獎懲及時兌現。規定士官代理干部每月享受與干部同等或80％的值班、崗位、考勤補貼，年終激勵獎金可按干部標準評定發放。二是建立淘汰機制。要大力培養和提拔義務兵和低級士官中的優秀代表，淘汰能力平庸、不思進取的中級士官，形成“能者上、平著讓、庸者下”的競爭機制，消除其論資排輩的意識，增強中級士官的危機感。對一部分態度消極、要求不嚴、行為不端，素質不能適應中隊發展需要的中級士官，要通過提前安排轉業、復員等方式堅決淘汰出去，一定要敢于動真格，決不姑息遷就，只有如此，才能不斷提中級士官隊伍的整體素質，才能形成士官奮發向上的局面。三是積極想辦法改善士官的福利待遇，解決中級士官的住房，放寬大齡士官的婚戀政策，幫助困難士官解決生活困難等等，讓士官感受到組織上的厚愛，從而激勵他們更加熱愛我們的消防事業，讓他們安安心心干工作，兢兢業業謀舉措，為部隊的建設和發展發揮出他們最大的作用。

（四）建立健全中級士官考評制度。要嚴格執行好士官定期述職制度、群眾評議制度、檢查分析制度，把中級士官的德、能、勤、績情況與成長進步、經濟利益相掛鉤，做到職、權、利的有機結合。要通過對中級士官的量化管理，層層考核。基層每月對中級士官政績的考核，或加或扣，使中級士官掌握了解每月的情況。支隊要根據基層考核的情況每半年作一次總結，作為中級士官晉級的依據。要確保把優秀的士官推選出來，努力創造一個公平競爭的環境，消除中級士官隊伍中“干好干壞一個樣”的不良現象，激發士官隊伍的工作干勁。

（五）干部自身硬化，發揮表率作用。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”，由此可見，干部的表率作用是何等重要。一是管理工作方面。干部對自己要堅持高標準、嚴要求，只有這樣，才有底氣、才有資本去要求或批評戰士，也只有這樣，戰士才能信服。特別是中級士官的管理中，如果做不到這一點，就要被頂撞、丟“面子”、失威信。二是開展工作方面。要堅持用自己的品格影響人，用自己的行動帶動人，在任何時候、任何情況下都能響亮的喊出“看我的”、“跟我干”之類的口號。大多數中級士官在潛意識里存在的攀比心理，致使他們在開展工作或組織活動時起初的心態及表現都是在觀望干部的行動，然后才會產生自己決定性的舉動。

（六）加大士官培訓力度，提高士官綜合素質。按照“練為戰”的實際要求，科學抓管理，嚴格抓訓練，持久抓養成。由于受基層執勤力量薄弱等因素的影響，改選士官前后，培訓的次數、時間還遠遠不夠，導致士官專業知識、自我約束能力差，為此，要真正使士官發揮在部隊建設中的“思想骨干、工作骨干、業務骨干、管理骨干”的作用，加大培訓力度至關重要。一是培訓時間要有保證。支隊每年應對所屬中級士官進行一至兩次集中培訓，時間以20天為宜。二是培訓應注重以下三個方面：一是增強服從意識。無論崗位多特殊、資歷多老，都是士官隊伍中的普通一員，都應在條令條例的范圍內行動，不允許有特殊和例外。要強調令行禁止，切實用嚴格的紀律約束、規范自己的一言一行，保證部隊高度統一。二是提升自身業務素質。要激勵中級士官學習新知識，掌握新技能，操作新裝備，研究新戰法，不斷提高軍事素質，當好練兵的“排頭兵”。三是提高管理能力。要針對工作上遇到的困難和問題，及時教方法、傳經驗，使中級士官在工作實踐中得到鍛煉，不斷提高管理能力。

第二篇：士官管理規定

中國人民解放軍士官管理規定

目錄

簡介 背景 意義 內容 簡介 背景 意義 內容 展開 簡介

經總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部批準，新修訂的《中國人民解放軍士官管理規定》2011年6月下旬發布施行。這是認真貫徹胡主席關于國防和軍隊建設一系列重要論述的實際舉措，是嚴格按照中央軍委決策部署、加強士官管理法規制度建設的重要成果，對于推動士官隊伍建設科學發展、鞏固和提高部隊戰斗力，具有十分重要的意義。背景

中國人民解放軍自1978年士官制度創建以來，相繼建立了士官選、訓、用、管、退等一系列法規制度，形成了相對成熟、系統配套的法規制度體系。現行《士官管理規定》是四總部為適應1999年士官制度改革需要，依據原《志愿兵管理暫行規定》于2001年1月20日發布施行的。規定施行以來，對于加強解放軍士官隊伍建設、提高士官管理工作的法制化水平，發揮了十分重要的作用。但隨著形勢任務的不斷發展，士官隊伍建設的環境和條件發生了深刻變化，一些新的矛盾和問題逐步凸顯出來，迫切需要通過政策制度創新和完善尋求解決的辦法對策。意義

新修訂的《士官管理規定》，著眼鞏固深化士官制度改革成果，在科學總結解放軍士官隊伍建設實踐經驗的基礎上，對士官隊伍的定位分類、選拔配備、管理教育、考核評定和待遇保障等制度進行了系統充實完善。這些新的規定，貫徹了科學發展觀的本質要求，適應了士官隊伍建設發展

[1]的客觀需要，體現了對士官隊伍建設的新認識、新探索，具有很強的指導性和規范性，標志著解放軍士官隊伍的法規制度建設邁上了一個新的臺階。

《士官管理規定》是加強士官隊伍建設的總章程，是做好士官管理工作的基本法規依據。全軍部隊要把貫徹規定作為一項長期任務，擺到重要位置，切實抓緊抓好。各級黨委領導要站在戰略全局的高度，充分認清依法建設士官隊伍的重大意義，增強依法指導、照章辦事的意識。各級機關要帶頭學規定、知規定、用規定，堅持先學一步，為部隊做出表率。各單位要采取多種形式搞好規定的教育培訓，講清規定的基本內容和精神實質，解答官兵在學習貫徹中遇到的疑難問題，清理與規定相悖的“土政策”“土規定”，嚴格按照規定要求抓好貫徹落實，不斷推動士官隊伍建設又好又快發展。

內容

第一章 總 則

第一條 為了加強士官隊伍建設，鞏固和提高部隊戰斗力，根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》和其他有關法規，制定本規定。

第二條 士官是從服現役期滿的義務兵中選取，或者直接從非軍事部門具有專業技能的公民中招收，并被授予相應軍銜的志愿兵役制士兵。士官按照工作性質分為專業技術士官和非專業技術士宮。

第三條 士官管理應當貫徹依法從嚴治軍方針，堅持以條令條例和規章制度為依據，努力建設一支政治思想堅定、專業技術精湛、作風紀律嚴明、骨干作用明顯的士官隊伍。

第四條 總參謀部主管全軍士官管理工作，各級司令機關主管本單位士官管理工作。

司令機關、政治機關、后勤機關、裝備機關按照職能分工負責下列工作：(一)司令機關負責士官的編配、選取、培訓、調配、軍銜授予與晉升、處分、行政管理、統計和退出現役等工作。(二)政治機關負責士宮的思想教育、政治待遇、獎勵、婚姻、家屬隨軍和子女入托入學、撫恤優待以及勞動教養、開除軍籍等工作。(三)后勤機關負責士官的工資、津貼、補貼、伙食、被裝、住房、生活福利、衛生醫療、勞動保護和評殘、保險以及家屬醫療等工作。(四)士官的專業技術訓練、考核和等級評定，由司令機關、政冶機關、后勤機關、裝備機關有關業務部門分別負責。

第五條 各級黨委、首長對本規定的施行負有重要責任，必須加強領導，統籌規劃，督促檢查，狠抓落實。

第二章 配備使用

第六條 配備使用士官應當嚴格執行士宮編制標準和編制員額的規定。未編制士官的單位和崗位，不得配備使用士官；士官人數滿編的單位，不得選取義務兵進人士官隊伍。

第七條 配備使用士官應當嚴格執行士官分期編制職務等級的規定。堅持逐期遴選，梯次配備，不得隨意高配。本期士官崗位缺編的，可以配備本期以下各期士官。非專業技術士官和女士官服現役的期限原則上為第一期。

第八條 配備使用士官應當嚴格遵循訓用一致、專業對口的原則。專業技術士官與非專業技術士官之間，專業技術士官各專業崗位之間，不得互相占用或者挪用編制員額。

第九條 配備使用士官應當優先保障應急機動作戰部隊，優先保障高技術部隊，優先保障基層連隊。

第十條 機關和勤務保障單位不得占用基層士官的編制員額。確因工作需要臨時借用的，應當經團級以上單位司令機關批準，由主管部門承辦，借用時間一般不超過三十天，第十一條 士官一般不安排代理軍官職務。確因工作需要安排代理的．應當經團級以上單位主官批準，通常代理副連職以下行政職務和初級專業技術職務，時間不超過六個月。

第十二條 士官原則上不得調動。確因作戰、戰備、訓練等需要調動的，須經上一級司令機關批準，由主管部門承辦。

第十三條 專業技術士官不得隨意改行。確需調整專業的，應經具有選取批準權的單位審批。第三章 選 取

第十四條 選取士官應當堅持依法辦事、注重素質、發揚民主、公開公正的原則，嚴格依據選取計劃、條件和程序進行，按照規定時間和審批權限辦理，確保選取質量。

第十五條 選取士官的計劃，由團級以上單位司令機關依據士官編制和現有情況擬制，逐級上報，經總部批準后下達執行。

第十六條 選取為士官，應當具備《中國人民解放軍現役士兵服役條例》規定的基本條件，并符合下列要求：(一)義務兵選取為士官，應當經過團級以上單位相應訓練機構或者院校培訓；經院校和總部、各大單位訓練機構培訓的技術兵優先選取。(二)選取為專業技術士官的，應當具有相應的專業技能，并經專業技術考核合格；獲得國家《職業資格證書》的優先選取。(三)選取為非專業技術士官的，應當具有勝任班長職務的組織領導和

管理能力；擔任過班長、副班長或者相當于班長職務的優先選取。(四)選取為高一期士官的，應當在本期各考核中均達到稱職以上。

第十七條 選取士官應當按照下列程序辦理：(一)本人申請。由本人在選取前一個月向所在單位黨支部提出書面申請。(二)基層推薦。基層黨支部組織對申請人進行群眾評議，根據本單位士宮缺額、選取條件和申請人的現實表現等，提出預選對象上報。未經基層黨支部推薦的，不得列為預選對象。(三)機關考核。由具有選取批準權限單位的司令機關會同有關部門，對預選對象進行考核和體格檢查，擇優提出擬選取名單。(四)組織審批。黨委根據司令機關提出的士官選取方案，集體討論決定選取事項。屬于本級審批選取的士官，以軍政主官名義下達選取命令；屬于上級審批選取的士官，報經具有選取批準權限的黨委審批，并下達選取命令。(五)符合選取條件的，填寫總參謀部軍務部統一制發的《士官選取報告表》，裝入本人檔案。

第十八條 選取士官應當與當年義務兵退伍工作結合進行。士官參加短期輪訓期間(含地方代培、出國進修)選取為高一期士官的，按上述時間由送訓單位辦理。入院校學習二年以上的士宮學員選取為士官或者高一期士官的，畢業時由不敷出培訓單位辦理。

第十九條 選取士官的批準權限，按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》第八條第二款的規定執行：（一)選取第一期、第二期士官由團(旅)級單位批準，第三期、第四期士官由師(旅)級單位批準，第五期、第六期士官由軍級單位批準。（二)各級司令部、政治部、后(聯)勤部、裝備部以及其他相當等級的機關，對直屬單位和所屬部門士官的選取，執行下一級部隊的批準權限。師級單位對機關直屬單位和所屬部門士宮的選取，由司令機關歸口辦理。（三)各軍區、各軍兵種司令部、政治部、聯(后)勤部、裝備部審批高級士官，應當向主管部門備案。總部機關和直(附)屬單位高級士宮的選取，分別由總參謀部管理局、總政治部直工部、總后勤部司令部和總裝備部司令部審批。第四章 培 訓

第二十條 士官選取前必須經過相應培訓。非專業技術士官培訓對象，主要從服現役第二年的義務兵中選拔，培訓時間一般為三個月；專業技術士官培訓對象，主要從服現役第一年的義務兵中選拔，培訓時間五個月左右；專業技術復雜的士官培訓對象，主要從具有相應專業基礎和文化程度、服現役第二年的義務兵和第三年的士宮中選拔，培訓時間二年以上。

第二十一條 建立士宮分級培訓體制。專業技術比較復雜的士官培訓對象，由院校和總部、各大單位訓練機構承訓；其他專業技術士官培訓對象，由軍級以下單位專業訓練機構承訓；非專業技術士宮培訓對象，由教導機構承訓：

第二十二條 院校和訓練機構未設置專業的士官培訓對象，應當由團級以上單位統一組織短期培訓，或者送軍隊和地方的專業對口單位進行培訓。

第二十三條 中高級士官因工作需要或者部隊武器裝備更新換代，應當接受繼續培訓。士官的繼續培訓，由軍級以上單位統一規劃，有關院校和訓練機構承擔，必要時可以送地方或者國外有關單位培訓，培訓時間根據需要確定。

第二十四條 團(旅)級單位應當根據部隊建設需要和士官隊伍素質狀況，有計劃地組織士官進行在職培訓，提高士官的專業技能、理論水平和組織管理能力。利用函授、電大、自學考試等多種形式，組織士官參加在在職學歷教育，使初級士官達到中專（中技）水平、中高級士官達到大專以上水平。第五章 教 育

第二十五條 各級黨委(支部)、機關應當經常分析研究士官隊伍的思想形勢，加強思想政治教育，提高士官的思想政治素質、軍事專業素質、科學文化素質和身體心理素質。

第二十六條 從士官的思想實際和履行職責的需要出發，組織士官認真學習鄧小平理論和江澤民同志關于新時期軍隊建設的重要論述，進行愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵和艱苦奮斗教育，引導士官堅定理想信念，強化職能意識，培養良好的軍人道德，增強遵紀守法觀念。

第二十七條 根據部隊情況和教育內容，確定士官教育組織實施的方式方法。士官教育一般與義務兵一起進行，圍繞解決士官帶傾向性思想問題的教育，可單獨組織。必要時，應當對中高級士官進行集中教育。

第二十八條 做好士官的經常性思想工作，廣泛開展談心活動，加強行為引導，解決好士官在服役態度、晉級晉銜、求知成才、婚戀家庭、人際關系等方面反映出的現實思想問題。組織士官積極參加“雙爭”評比活動，激發他們訓練當尖子、學習當模范、守紀當標兵、技術當行家的積極性。重視解決士官的實際困難，幫助他們排憂解難。

第二十九條 按照軍隊黨組織發展黨員工作的有關規定，做好在士宮中發展黨員的工作。基層黨組織應當加強對士官黨員的教育、管理和監督，充分發揮他們在各項工作中的先鋒模范作用。第六章 日常管理

第三十條 士宮應當認真履行士兵職責，模范遵守國家的法律、法規和軍隊的條令條例、規章制度，刻苦鉆研本職業務，尊重領導，服從管理，充分發揮骨干作用，積極協助軍官做好工作，為義務兵作表率。

第三十一條 建立士官定期述職制度、群眾評議制度和檢查分析制度。士官每半年應當在一定范圍內匯報履行職責情況，通常結合半年和年終工作總結進行；基層單位應當定期組織對士官的思想和工作情況進行群眾評議；團級以上單位應當每年對士官隊伍建設情況進行檢查分析，表彰先進，樹立典型，總結經驗，糾正存在問題。

第三十二條 士官原則上不得在部隊駐地或者本部隊內部找對象結婚。對孤兒、傷殘人員和個別年齡超過三十周歲，且回原籍找對象確有困難的士官要求在部隊駐地找對象的，應當從嚴掌握，由軍級以上政治機關批準。在邊疆國境縣(市)、沙漠區、國家劃定的邊遠區中的三類區和總部確定的一、二類島嶼部隊服役的個別中級以上士官，本人提出在部隊駐地找對象的，必須符合當地民族政策，由團級以上政治機關與當地縣級民政部門協商同意，經師級以上政治機關批準，并簽定轉業軍人就地安置協議書的，方可允許在部隊駐地找對象結婚。士官不得將不符合隨軍條件配偶、子女的戶口遷到部隊駐地或者在部隊駐地為其購置戶口。

第三十三條 士官除家屬臨時來隊期間外，必須在連隊(基層單位)住宿。家在部隊駐地附近的已婚士官，節假日期間不擔任值班或者其他勤務時，經營級以上單位領導批準，可回家住宿。在偏遠艱苦地區的倉庫、雷達站、通信線路維護站等單位工作的已婚士官，如生活和居住條件允許，經師級以上單位領導批準，其家屬可以來隊居住；單位需要招聘工人時，優先招聘士官家屬。

第三十四條 士官按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的有關規定享受探親(休)假。對符合探親(休)假條件的士官，應當根據部隊任務、人員在位率等情況有計劃地安排，一級士官由營級單位領導批準，二級以上士官由團級單位領導批準。士官因特殊情況，經團級單位領導批準，可將當年假期分兩次安排，往返路費按全軍統一規定標準報銷一次。

第三十五條 士官檔案，按照總參謀部《士兵檔案管理規》，由批準選取單位的司令機關統一管理，專人負責。第七章 考 核

第三十六條 士官的考核，分為選取前考核和考核，依據士官條件和所任(擬任)職務、工作崗位的要求進行。考核內容包括政治思想、專業技術、作風紀律和骨干作用等方面。考核結果，應當區分為優秀、稱職、不稱職，作為實施獎懲或者選取土宮的基本依據。

第三十七條 選取士官必須先經考核，未經考核不得選取。士官選取前的考核工作，由司令機關會同政治、后勤、裝備機關組織實施。司令機關主要負責軍事素質、管理能力、文化程度等方面的考核；政治機關主要負責政治思想等方面的考核；后勤機關主要負責體格檢查等方面的工作；裝備機關和其他有關業務部門主要負責專業技術等方面的考核。

第三十八條 士官的考核工作，由基層單位結合年終總結進行，按照本人述職、民主評議、綜合測評、組織鑒定的程序，全面考核士官的現實表現，作出考核結論，并以適當方式同本人見面。第八章 待 遇

第三十九條 士官實行工資制度。士官的基本工資，由軍銜級別工資、基礎工資、軍齡工資組成。

第四十條 士官按照有關規定享受下列津貼、補貼、補助：

（一）士官按照軍銜級別享受軍人職業津貼。

（二）士官按照規定的條件和標準享受伙食補貼、福利補助和生活補貼。

（三）擔任基層行政或者專業技術領導管理職務的士官，按照規定標準享受職務津貼。經團級以上單位主官批準，代理軍官職務的士宮，享受與其代理職務相應的崗位津貼。

（四）士官按照規定標準享受住房補貼和住房公積金。

（五）士官符合規定條件的，享受子女保育、教育補助。

（六）士官的生活補助、伙食灶差補助、防暑降溫費、獨生子女父母獎勵費等生活待遇和地區津貼、專業崗位津貼、有毒有害崗位保健津貼，按照國務院、中央軍委和總部的有關規定執行。

第四十一條 士官享受國家和軍隊規定的保險待遇和公費醫療。

第四十二條 士官退出現役，分別按照復員、轉業、退休費標準計發退役費。士官因家庭發生重大變故未服滿本期規定年限，經批準退出現役的，其復員費、轉業費按以下比例計發：未服滿本期第一年的為50%；未服滿本期第二年的為60%；未服滿本期第三年的為70%；第三、四期士宮未服滿本期第四年的為80%。

第四十三條 高級士官家屬隨軍后的相關待遇，按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》有關規定執行。士官符合規定條件的，經批準可以享受隨軍配偶生活困難補助。

第四十四條 符合下列條件之一的夫妻分居兩地的士官享受夫妻分居補助：(一)符合隨軍條件配偶未隨軍的士官；(二)在駐邊疆國境縣(市)、沙漠區、國家劃定的邊遠地區中的三類地區和總部確定的一、二類島嶼的部隊，以及在陸軍、空軍執行海上任務的船艇上服役的第四期士官；(三)在海軍和總裝備部的艦、艇、船（只限執行海上任務的）上服役的，在導彈、衛星、核武器等試驗訓練基地服役并從事試驗、測控工作的，在戰略導彈部隊服役并從事裝配檢驗工作的第三期以上士官；(四)在空勤崗位(包括通信、射擊、空中機務等)和在核潛艇、核彈頭保管崗位上服沒的士官。

第四十五條 已婚士官配偶每年可以來隊探親一次，留住時間一般不超過四十五天，其路費報銷標準按照軍官配偶來隊探親的有關規定執行。配偶當年未來隊探親的，士官本人翌年可以增加探親假十五天。

第四十六條 士官犧牲、病故或者傷殘后，按照規定計發撫恤費。

第九章 退出現役

第四十七條 士官退出現役工作，按照《中國人民解放軍士宮退出現役安置暫行辦法》的規定進行。

第四十八條 士官符合退出現役條件的，應當及時安排退役；不符合退出現役條件的，一般不安排提前退役。經院校培訓二年以上的專業技術士官，服現役未滿第三期的，原則上不安排退出現役。

第四十九條 士官退出現役計劃，由團級以上單位司令機關擬制，與士官選取計劃同時逐級上報，經總參謀部批準后下達執行。

第五十條 士官退出現役，填寫《士官退出現役登記表》，退休士官還應當填寫《退休士官安置登記表)；改按義務兵退伍的，填寫《士官改按義務兵退伍審批表》。司令機關應當根據不同安置方式的要求，對退出現役士官的檔案進行審查整理，按照規定實施移交。

第五十一條 退出現役士官的離隊時間，作復員安置的與退伍義務兵同時離隊，作轉業安置的按照地方安置部門(接收安置通知書》規定的時間離隊，作退休安置的按照有關規定執行。

第五十二條 對退役士官應當加強管理。士官退出現役命令下達前，應當參加正常工作；退役士官待報到期間，應當嚴格遵守有關制度和規定。退役士官到安置地報到前發生的問題，由原單位負責處理。

第五十三條 士官退出現役費用結算，作復員安置的發至離隊當月止，作轉業安置的發至離隊當年七月止，作退休安置的按照有關規定執行；士官改按義務兵退伍的，按照義務兵退伍費用發放規定執行。第十章 獎勵與處分

第五十四條 對士官的獎勵與處分，按照《中國人民解放軍紀律條令》的規定執行。

第五十五條 對獲得二等功以上獎勵的士官，可以提前晉升一個銜級工資檔次，已達到本銜級最高工資檔次的不再增加。提前晉升銜級工資檔次的，中級以下士官由師(旅)級單位司令機關審批，高級士官由軍級單位司令機關審批。

第五十六條 師級以下作戰部隊的士官，因工作需要，可以按照中央軍委和總部的有關規定，選送入軍隊院校培訓后改任現役軍官。

第五十七條 對受行政記過、黨(團)內嚴重警告以上處分、擅離部隊連續十五天以上或者考核不稱職的士官，從翌年一月起停止自然增加工資檔次一年。

第五十八條 對不履行職責、不起骨干作用的士官，經具有相應選取批準權限單位批準，可以實行留用察看。留用察看時間一般不超過六個月。留用察看期間停止執行原工資標準，改按義務兵最高津貼標準發放津貼。

第五十九條 士官違反紀律，其行為符合《中國人民解放軍紀律條令》有關處分條件規定或者有下列情形之一的，經具有相應選取批準權限單位批準，取消其士官資格，按義務兵對待：(一)被判刑或者勞動教養的；(二)留用察看期滿仍表現不好的；(三)無正當理由堅持要求提前退出現役的；(四)已確定轉業無故逾期三十天不報到的；(五)違反計劃生育規定計劃外生育的；(六)擅離部隊或者逾假不歸三十天以上的；(七)其他違反紀律造成嚴重后果的。

第六十條 士官被處以刑罰、勞動教養，其服刑、勞動教間不計算軍齡，并停發工資，按有關規定供應生活費。第十一章 附 則

第六十一條 本規定所稱“以上”、“以下”，均包含本級、本期、本數。

第六十二條 各大單位可以依據本規定，結合本單位實際制定士官管理實施細則。

第六十三條 中國人民武裝警察部隊的士官管理參照本規定執行。

第六十四條 戰時士官管理規定另行制定。

第六十五條 本規定由總參謀部軍務部、總政治部組織部、總后勤部財務部、總裝備部司令部負責解釋。第六十六條 本規定自發布之日起施行。總參謀部、總政治部、總后勤部一九八七年十二月十二日印發的《志愿兵管理暫行規定》即行廢止。[2]

第三篇：部隊士官管理

消防士官蔡羅恒榮獲呼和浩特市

青年五四獎章稱號

供稿隊別：一大隊一中隊供稿人：晉澤忠

5月4日，呼和浩特市市委組織部、市委宣傳部、市人事局等多家部門聯合舉辦第二屆“呼和浩特市青年五四獎章”評選活動。在此次評選活動中，呼和浩特市消防支隊三中隊搶先救援班班長蔡羅恒榮獲“呼和浩特市青年五四獎章”，成為十名獲獎者中的惟一一位軍人代表。蔡羅恒同志入伍九年來參加的火災撲救、搶險救援多達1100余次，他不畏艱險、勇于拼搏的精神時刻體現在每一次滅火救援中。2001年12月19日，呼和浩特市賓館特大火災事故中，接到增援任務的時候已經是夜里11點多，蔡羅恒作為三中隊第一增援隊伍隨云梯車趕赴現場，接受破拆任務。當天風雪交加，氣溫也達到零下20多度。蔡羅恒帶隊爬上樓頂的時候，上面是煙霧和急來的風雪，中間是樓層上厚厚的冰殼，下面是水槍噴上的水柱，在這是稍不留神就有滑下的危險。而蔡羅恒心中只有一個念頭，那就是完成任務，因為他始終牢記作一名消防兵，責任永遠是第一位的。

滅火救援中的蔡羅恒是英勇的，在中隊的一日生活中，蔡羅恒同樣是優秀的。2004年公安消防部隊士官學校招生，全區選拔12名士官中，蔡羅恒作為呼和浩特市消防支隊唯一一名士官考入公安消防部隊南京士官學校，學習滅火救援。2005年歸隊實習后，蔡羅恒便充當起了消防三中隊的“管家”角色。蔡羅恒利用學校學習的知識，對中隊現有器材進行管理、維護，對于新購置的器材進行整理調試及保養，組織中隊全體戰友學習新器材的操作使用及日常維護保養。同時，蔡羅恒也將三中隊的器材庫整理的井井有條，各類設備擺放有序，他對新設備如粘貼式堵漏工具、機動裂鋸、可燃氣體偵檢儀、海洋王泛光燈等器材了若指掌。

“5.12”汶川地震后，蔡羅恒主動請纓，逢難必上，遇險必沖，哪里有危險哪里就有他的身影。在南壩鎮信用合作社搶險救災中，救援現場每發現一具尸體他就搶著來搬，共搬運尸體十余具，成為陣地上的“運尸工”。在信用社搶險救援中，發現一個死去的孕婦被壓在防盜門下，尸體高度腐爛，體內即將臨產的雙胞胎孩子被擠壓出來散落在旁邊，為了讓死者“母子團聚”，他頂著惡臭將胎兒放入孕婦體內，死者丈夫和在場群眾深受感動，給他遞上了礦泉水，但他沒顧上喝一口就又返回救援一線。他奮勇拼搏的行動為災區人

民群眾的生命財產安全做出了巨大貢獻，受到了當地災民和部隊官兵的廣泛贊譽。

2009年4月8日4時30分,鄂爾多斯市準格爾旗伊泰公司發生油罐火災。當日7時10分，蔡羅恒所在的三中隊接到指揮中心跨區域增援作戰命令，消防中隊迅速組成增援小組。蔡羅恒作為搶險救援班班長主動請纓帶領搶險救援班作為增援小組，趕赴火災現場。到達現場后，蔡羅恒抱著一支泡沫槍，沖鋒在前，奮不顧身直攻火點，并竭力壓制罐區向外蔓延的流淌火。隨著火勢發展，1號罐突然發生泄壓沸溢，一股熱浪把他撲倒，但他沒有選擇退縮，強忍身體的痛楚，帶領全班死守陣地，調整泡沫槍直撲火點。隨著火勢逐漸加大，指揮員果斷下達撤退命令，他帶領全班迅速撤離，并組織全班緊張快速的補充滅火劑，最大限度地保證了全班的戰斗力。稍事休息后，蔡羅恒同志不顧被大火灼傷的危險，再次進入了溫度高危險大的罐區。在冷卻油罐的過程中，著火罐又一次發生泄壓，他再一次被噴倒，面對隨時可能爆炸的油罐，他沒有猶豫，一直堅守在陣地的最前沿，與烈火進行殊死頑強的搏斗，按照原定目標保住了南側的相鄰罐。經過十二個小時的連續作戰，大火終于被成功撲滅，蔡羅恒同志帶領全班戰士圓滿完成了任務。

入伍以來，蔡羅恒先后榮立三等功四次；2006年被內蒙古消防總隊評為全區“十佳優秀班長”；2007年被公安部評為“執勤訓練標兵”；2008年被公安部評選為“全國公安系統抗震救災先進個人”，榮立公安部一等功，并多次被消防支隊評為“十佳優秀班長”、“優秀黨員”、“執勤能手”等。

作為軍人代表，蔡羅恒獲此殊榮，既是呼和浩特市消防支隊的驕傲，也充分體現出社會各界人民群眾對消防官兵所做奉獻和熱忱服務給予的褒獎和肯定。蔡羅恒同志以他的實際行動詮釋了“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民”的新時期公安消防精神。

第四篇：中高級管理人員管理規定

第一章總則

第一條

為了適應市場競爭，合理有效地發揮管理人員的才干，打破終身制，建立能者上、庸者下的競爭機制，規范和完善公司管理人員考核聘用管理制度，特制定本暫行規定（以下簡稱本規定）。

第二條本規定適用于公司部門主管以上的所有管理崗位，下屬子公司、控股公司的副總經理以上的主要經營崗位（包括承包經營者）。

第三條

本規定本著“公平、公正、透明”的原則，對管理人員的選拔、考核和擇優聘用，以及管理人員享有的權利和應承擔的義務做出了明確的規定，凡公司管理崗位的管理人員均應遵守本規定。

第二章管理人員的選拔、聘任

第四條凡公司現已有的經營管理崗位（原經營管理者的聘期屆滿的，或不能勝任的），或因業務需要新增設的經營管理崗位，均采用競聘上崗。

第五條公司將需競聘的崗位的標準和要求公開公布，并在公布之日起，十日內接受競聘者報名，凡符合條件的人員均可報名參加競聘。

第六條在接受報名的同時，由公司相關部門選出的代表組成臨時評選委員會，負責對競聘者資格審核和擔任整個考評工作。

第七條凡參加競聘的人員，在規定的時間內帶好所需具備的材料到公司人事部門報名，參加初選。

第八條

公司將符合標準的初選人員及相關材料統一公布，自公布之日起五日內，接受公司員工對競聘者的資格進行評議和質疑，凡評議不合格，或被發現使用虛假材料的競聘者，將被取消競聘資格。

第九條

初選合格的競聘者，將參加筆試和競聘演說后，由評選委員會無記名投票，并統一公布各競聘者的得票結果。得票最高的前二名競聘者參加復試。

第十條

復試由公司領導（或委托人事部門）對競聘者進行面試。面試后，由經理辦公會議決定人選，由公司總經理（或總經理委托人）聘任，試用期三個月。試用期內，如不能勝任者，由第二名自動接替，前者解聘。

第三章管理管理人員的考評

第十一條管理人員在任職期間，應接受每年一次的民主評議。每年的民主評議工作，一般在每年的第一個季度內完成。

第十二條管理人員的民主評議是對其上一個的工作表現進行評議，主要集中在政治思想覺悟、工作能力和工作業績三個方面。

第十三條

每年的民主評議工作，由人事部門負責組織安排，由公司領導、各管理崗位的管理人員和群眾推舉出的職工代表，參加對管理人員的評議工作。

第十四條職工代表是由公司各部門通過民主選舉出的，代表所在部門的職工行使對管理人員民主評議的權力。

第十五條職工代表應在廣泛征求和匯總所在部門職工對管理人員的意見后，再行使對管理人員民主評議的權力，確實真正做到代表職工的利益。

第十六條管理人員考評的程序：

1、首先由被考評的管理人員對上一的工作述職，和簡要陳述新一年工作的計劃安排；

2、回答評議人員的詢問；

3、根據被考評管理人員上一的工作表現、新年的工作計劃和問答的滿意度，由評議人員對其進行信任投票；

4、對通過信任投票的管理人員進行評分投票；

5、公布評分結果，向被考評管理人員反饋意見。

第十七條

信任投票分為信任票、不信任票和棄權票三種。信任票數超過投票人數的一半以上，為評議合格；信任票數未能達到投票人數的一半以上者，為評議不合格。

第十八條

對評議合格的管理人員，在政治思想覺悟、工作能力和工作業績三個方面進行評分，評分分為優秀（90-100分）、稱職（80-89分）和基本稱職（60-79分）三種；在評分統計時，采取去除一個最高分、一個最低分后的平均分。

第十九條對評議不合格的管理人員，其職務自動解聘，該崗位按第一章之規定重新競聘。

第二十條

對需要整改的管理人員，應在三個月內采取措施進行整改，如在限期內未達到整改要求（或未采取任何措施）的管理人員，可提請總經理辦公會議對其進行留崗查看三個月或解職處分。給予解職的，該崗位按第一章之規定重新競聘。

第四章管理崗位的任期與解聘

第二十一條管理崗位的任期，一般為二年（或三年，最低不少于一年），連聘可以連任，但任職期限不得超過其與本公司簽訂的勞動合同的期限。

第二十二條管理人員的任職在出現下列情況之一的，其職務自動解聘：

1、公司簽訂的勞動合同到期后，不再續簽的；

2、任期屆滿，不再續聘的；

3、試用期內，不能勝任本崗位工作的；

4、在任期內，因身體原因（或三個月內）不能履行其職務，并由他人接替其崗位的；

5、民主評議不合格的；

6、第十四條規定，被總經理辦公會議解職的；

7、其它被解職的情況出現的。

第五章管理人員的權利與義務

第二十三條被聘任管理崗位的管理人員，享有以下權利：

1、根據公司有關規章制度和在公司賦予的權限內，行使經營管理權；

2、受總經理委托，對下屬人員進行聘任或解聘；

3、在職權范圍內，有權調動人員的崗位工作；

4、有權選擇下屬工作人員。

第二十四條被聘任管理崗位的管理人員，應承擔以下義務：

1、自覺遵守公

司的各項規章制度，維護公司形象；

2、自覺執行公司的各項決定，維護公司利益；

3、努力完成公司交給的任務；

4、協助上一級領導的工作；

5、不得假公濟私和有損害公司的行為。

第六章管理人員的獎罰

第二十五條被評議為優秀管理人員的，公司除通報表揚外，一次性獎勵其一個月的工資收入（按上一十二月份應發工資計算）作為獎金。

第二十六條連續三年被評議為優秀管理人員的，除給予本規定第二十五條的獎勵外，按同崗位上調一個標準的崗位津貼工資。

第二十七條管理人員在留崗查看期間，按同崗位下調一個標準的崗位津貼工資（或已在同崗位標準一的，按標準一的85%發放）。

第二十八條被解聘的管理人員，不再享受原崗位工資待遇，按新聘崗位待遇發放。

第二十九條對犯有下列行為者，可對其進行留崗查看三個月，情節嚴重的可給予解聘：

1、不執行公司決定的；

2、不履行自己崗位職責、或不履行義務的；

3、經常違反公司規章制度，或不能以身作則的；

4、工作中搞不好團結，經常制造矛盾，在職工中影象很壞，群眾反映強烈的；

5、不服從公司管理的。

第七章附則

第三十條本規定自下發之日起開始執行。

第三十一條公司以前有關文件與本規定有抵觸的，以本規定為準。第三十二條本規定由公司總經理辦公室負責解釋。

第五篇：淺析如何做好士官的管理

淺析新形勢下如何做好士官管理

軍隊的基礎在士兵”，而士官則是士兵中的“中堅”和“骨干”。士官不是軍官，但又有別 于士兵，處在“兵頭”、“將尾”的位置上，是軍官與士兵聯系的橋梁，是基層建設的中堅力量。在士官制度改革和《兵役法》的修訂后，士官隊伍在基層建設中的地位和作用更加突出。所以積極探索士官隊伍建設的特點和規律，加強對士官的管理，是非常重要的。

要做好士官的管理，首先要分析一下當前士官面臨的新情況。隨著士官制度的改革，士官在全軍部隊的比例已超過50%，中高級士官比例也在大幅增加，這為士官的管理工作帶來了許多新情況。個人發展上存在“三憂”。一是“憂后路”。中級士官轉業回地方安置困難，對前途缺乏信心。二是“憂婚戀”。武警部隊駐地大多在城市，部分急于“跳農門”的士官在駐地戀愛結婚的愿望比較迫切，但又違反部隊規定；一些大齡士官長期在部隊工作，回家找對象成了個人難題。三是“憂小家”。隨著服役時間延長，關系到已婚士官家庭切身利益的問題和困難也越來越多，家屬工作問題、住房問題、小孩入托入學及家庭涉法問題，對士官產生了不同程度的影響。隨著士官數量增加，相關保障也難以滿足實際需求。

針對上述基本情況，需要有的放矢，采取對策，來加強士官教育管理。

（一）要堅持原則，寧缺毋濫，從源頭上嚴格把好士官入口關。

士官素質的好壞，很大程度取決于各期改選門坎，目前我們部隊對士官隊伍技術要求高，客觀要求選取的標準要高。要堅持標準，把好士官選取源頭關。按照“寧缺勿濫”的要求，堅持公開、公正、公平的原則，嚴把政治思想關、專業素質關等關口，把優秀士兵作為部隊建設的中堅力量留下來，確保士官隊伍的整體素質。

（二）結合實際，注重教育引導，打牢他們的思想基礎

把提高士官隊伍的思想素質放在首位，不斷加大對士官隊伍的思想教育工作力度。一是要經常性地對士官進行理想信念和法制教育。二是要不斷組織士官重溫“兩個宣誓”“兩個志愿”。三是積極引導士官正確對待個人得失，安心本職，奮發進取，通過開展多種形式的教育和引導，增強士官安心服役的自覺性。

（三）建立科學的獎勵機制，實施有效的激勵管理 要爭取建立科學的激勵機制，實施有效的激勵管理。激勵的方式要多種多樣，時機、場景要適當。要根據官兵的生理和心理狀況、季節變化、管理需要，廣泛采用目標激勵、行為激勵、榜樣激勵和獎懲激勵等方式，使先進個人、崗位能手的價值在工作、生活中得到充分的體現。

（四）關心士官生活，健全相關制度，積極解決實際問題，解決士官后顧之憂 首先，要深入了解士官在工作、生活、學習當中的實際困難，設身處地為他們著想，在政策、規定允許的條件下，積極出主意、想辦法，認真幫助他們加以解決，減少因家庭、生活等問題對士官工作特別是已婚士官的干擾，按規定定期安排已婚士官探親休假。然后，要關心士官的成長進步，積極為他們的成才鋪路搭橋，不能因為轉了士官，就放棄了對他們的培養。同時，要尊重他們的物質利益需求，維護他們的合法權益，對政策不允許、規定限制和一時解決不了的問題，要講清道理，贏得士官理解，使他們主動把精力轉化到工作上來，自覺服從管理。