第一篇：中國海洋大學關于引導和鼓勵畢業生到西部到基層就業工作的意見

海大學字[2005]70號

中國海洋大學關于引導和鼓勵

畢業生到西部到基層就業工作的意見

（二〇〇五年十一月二十日）

為深入貫徹中共中央、國務院《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發[2005]18號），進一步落實科學發展觀，推進科教興國戰略和人才強國戰略的實施，推動我校畢業生面向基層、服務西部、建功立業的工作，現就引導和鼓勵畢業生到西部到基層就業工作提出以下意見。

一、充分認識引導和鼓勵畢業生到西部到基層就業工作的重要性。中共中央、國務院《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》從黨和國家事業發展全局的高度出發，闡述了引導畢業生面向基層就業的重要意義，強調了開展積極有效的思想政治教育、形成良好的輿論導向的重要性，規定了鼓勵畢業生面向基層就業的優惠政策，明確了引導畢業生面向基層就業的機制和措施，是引導和鼓勵畢業生到西部到基層就業工作的指導性文件。

我校開展畢業生就業工作要統一思想，提高認識，在充分發揮市場配置畢業生人才資源的基礎上，進—步加大宏觀調控力度，切實做好引導和鼓勵畢業生面向基層的就業工作，努力建立與社會主義市場經濟體制相適應的畢業生面向基層就業的長效機制。

二、積極引導畢業生樹立正確的成才觀和就業觀。學部、各院（系）要結合本單位的具體情況，認真貫徹《中共中央、國務 1

院關于引導和鼓勵和改進大學生思想政治教育的意見》（中發

[2004]16號)。開展積極有效的思想政治教育。以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，幫助大學生深入了解國情，了解社會，正確認識就業形勢，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

加大宣傳力度，通過校報、新聞網、廣播、“海之子”網站、就業信息網等校內媒體以及學校各級學生社團，深入宣傳黨和國家有關畢業生到基層就業的政策，大力宣傳畢業生在基層創業成才的先進典型，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的主旋律，在全校形成良好的輿論導向。

三、在招收少數民族預科生的基礎上，繼續面向中西部地區

生源招生，并根據西部發展的需要，逐年增加對西部地區的招生計劃。

四、面向基層經濟社會發展需要，進一步深化高等教育改革。

根據國家發展和社會需要，根據西部地區和基層對人才的需求，科學規劃和調整學科和專業設置。要加強素質教育，注重學生的技能培養和社會實踐能力的提高，增強畢業生適應市場和基層需求的能力。

五、積極鼓勵、支持畢業生到基層自主創業和靈活就業。為

到基層創業的畢業生提供有針對性的項目、咨詢等信息服務，設立“學生創業基金”，為學生赴基層創業提供支持。

六、對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業的畢業生，根據國家來去自由的政策，學校可根據本人意愿將戶口遷往西部地區和艱苦邊遠地區或為其保留戶口。工作滿2年以上的，根據本人意愿，需要流動到原籍或艱苦邊遠地區，學校協助其辦理落戶手續，需要人事代理服務的，為其提供免費代理服務。對上學

期間申請國家助學貸款，畢業后自愿到艱苦地區、艱苦行業工作的畢業生，協助其辦理國家助學貸款減免手續。去西部工作滿兩年后考取我校研究生的經濟困難學生，可優先申請困難補助和國家助學貸款。取得突出工作成績的，可以減免部分研究生學費。根據中共中央、國務院關于從有基層工作經歷畢業生中選拔

干部的有關規定（《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發[2005]18號）），學校為赴西部、基層就業并有志于報考公務員的畢業生建立人才檔案，幫助推薦其報考公務員并做好相關服務。

七、繼續做好“大學生志愿服務西部計劃”。學生服務西部

期內，本人要求戶口和檔案保留在學校的，由學校免費保管兩年；本人要求將戶口轉回生源地的，學校協助辦理落戶事宜。對于服務西部期滿后進入市場自主擇業的學生，學校按當年應屆畢業生對待并給予重點推薦，幫助落實就業單位；繼續做好研究生“支教團”工作，對于已被錄取為本校研究生、到基層服務的畢業生，可以為其保留學籍1年。

八、依托事業單位為有就業愿望且暫時尚未就業的我校應屆

畢業生提供實踐、實習機會，預備就業崗位和建立具備自主創業條件的基地。在鍛煉期間，學生要求檔案、戶口保留在學校的，學校為其保留一至兩年。兩年擇業期內落實工作單位的，學校幫助其辦理就業手續。

九、對于到西部地區和艱苦邊遠地區服務2年以上的我校畢

業生，建立研究生加分錄取機制。單科、總分均達到國家復試線者，總分加10分；總分達到國家復試線，單科未能達線者，未達線單科加5分；單科達到國家復試線，總分未能達線者，總分加10分。

十、加大獎學金發放力度，支持畢業生面向基層就業。安排

專門經費，用于引導和鼓勵畢業生面向基層就業。學校設立“支援國家建設、自愿赴西部就業”獎學金：對志愿到西部省市艱苦邊遠地區、國家重點基層企業、國家扶貧開發工作重點縣就業的應屆畢業生（不含定向生），每人一次性獎勵3000元，同等條件下優先推薦為省優秀畢業生；參加大學生志愿服務西部計劃和大學生志愿者扶貧接力計劃支教團的我校應屆畢業生，具體辦法按照《中國海洋大學關于實施大學生志愿服務西部活動的實施意見》（海大黨字[2003]67）號實行。

十一、進一步開拓畢業生到西部到基層就業工作的就業市場。

學校統籌，學部，各院（系）廣泛利用各種資源，積極為畢業生拓寬赴西部、基層就業的渠道；要與現有的西部、基層各用人單位保持長期良好的合作伙伴關系，在西部建立多個畢業生就業及實習基地，讓畢業生更多地了解西部，服務西部。

引導和鼓勵畢業生到西部到基層就業工作，是我校畢業生就

業工作的重要組成部分，是滿足國家西部建設需要的一項長期的工作任務。我們要按照中共中央、國務院《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》的要求，明確目標任務，創新工作方法，把引導和鼓勵我校畢業生到西部到基層就業的各項政策落實到位，進一步鼓勵廣大畢業生踴躍下基層、赴西部、到祖國最需要的地方去建功立業，報效祖國！

中國海洋大學

發：全校各單位

中國海洋大學校長辦公室2005年12月1日印發印制人：王偉校對人：顧琳

第二篇：中國政法大學鼓勵畢業生到西部基層就業暫行辦法

中國政法大學鼓勵畢業生到西部基層就業暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發[2005]18號）和《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發[2009]3號），進一步引導廣大畢業生把個人成長成才與國家民族的發展緊密結合起來，到西部基層就業，學校決定繼續實施鼓勵畢業生到西部基層就業的相關表彰和獎勵政策，并根據近幾年的實施情況，制定本辦法。

第二條 西部基層就業獎勵對象為：本校國家計劃內全日制應屆畢業生，包括研究生和本科生（定向生、委培生除外）。

第三條 西部基層，指西部地區（根據國家有關政策，指西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省、自治區、直轄市）縣以下機關、企事業單位，主要指鄉（鎮）政府機關、縣級法院、檢察院的派出機構，農村中小學、國有農（牧、林）場、鄉鎮文化站、鄉鎮企業等和西部地區縣級以下單位生產第一線，不包括通訊、金融、煙酒等行業。

第四條 畢業生西部基層就業獎勵評審工作遵循公開、公平、公正的原則。

第二章 組織領導

第五條 畢業生西部基層就業獎勵評審工作由中國政法大學學生評優工作領導小組（以下簡稱“學生評優工作領導小組”）負責。第六條 學生評優工作領導小組下設辦公室，辦公室設在學生處，負責具體評選工作。

第三章 評選條件及獎勵辦法

第七條 申請西部基層就業獎勵的畢業生應符合以下評選條件：

（一）學業優良，能夠按時取得畢業證書和學位證書；

（二）自愿到西部基層就業；

（三）在畢業離校前已辦理就業報到手續，“二次定崗”的畢業生本人須最遲于畢業當年8月31日前將申請表及有關證明材料報學校審批。

第八條 對于到西部基層就業的獲獎畢業生，學校在全校范圍內予以表彰，并在國家給予學費補償和助學貸款代償的基礎上，給予每人2000－5000元獎勵。

第四章 評選程序

第九條 由符合條件的畢業生自愿申請，填寫《中國政法大學西部基層就業獎勵申請表》，經所在學院同意后提交到學生評優工作領導小組辦公室。

第十條 學生評優工作領導小組辦公室進行初審，將有關材料提交學生評優工作領導小組評審。

第十一條 評定結果在全校范圍內公示，公示期為3個工作日，公示無異議后由學校發布公文予以表彰。任何人對公示結果存在異議，可在公示期內向學生評優工作領導小組申請審議。

第五章 附 則

第十二條 西部基層就業獎勵每年評審一次，于每年6月份啟動。第十三條 西部基層就業獎勵獎金由學校勤工助學基金統籌支出。

第十四條 本辦法由學生處負責解釋。

第十五條 本辦法自2010年11月1日起實施，《中國政法大學關于進一步促進我校畢業生就業的若干補充規定》（中政大發[2005]61號)同時廢止。

第三篇：引導鼓勵大學生到基層就業

引導和鼓勵大學生向基層就業

高校畢業生是國家寶貴的人才資源。積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結構，有利于促進城鄉和區域經濟的協調發展，有利于構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執政地位。各地區各部門要站在黨和國家事業發展全局的高度，統一思想，提高認識，在充分發揮市場配置高校畢業生人才資源的基礎上，進一步加大政府宏觀調控力度，切實做好引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作，努力建立與社會主義市場經濟體制相適應的高校畢業生面向基層就業的長效機制。一要開展積極有效的思想政治教育，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人理想同國家與社會的需要緊密結合起來。要通過社會實踐等多種方式，幫助大學生深入了解國情、了解社會，正確認識就業形勢，樹立行行建功、處處立業的觀念，踴躍到基層鍛煉成才。要加大輿論宣傳力度，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向。二要完善人才資源市場配置與政府宏觀調控相結合的運行機制，進一步消除政策障礙，健全社會保障體系，促進高校畢業生到西部地區、艱苦邊遠地區和艱苦行業就業；要創造良好的政策環境和市場條件，鼓勵和支持高校畢業生到基層自主創業和靈活就業；要為高校畢業生到各類中小企業和非公有制單位就業營造氛圍、疏通渠道、創造條件；要探索建立高校畢業生見習制度，幫助回到原籍、尚未就業的高校畢業生提升職業技能，促進供需見面，使他們盡快就業。三要選拔有基層工作經歷的高校畢業生充實到公務員隊伍。從2006年開始，省級以上黨政機關考錄公務員，考錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生(包括報考特種專業崗位)的比例不得低于1／3，以后逐年提高。對招錄到省級以上黨政機關、沒有基層工作經歷的高校畢業生，應有計劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。同時規定，今后在選拔縣處級以上黨政領導干部時，要注意從有基層工作經歷的高校畢業生中選拔。四要進一步擴大選調生的規模，各省、自治區、直轄市每年都要選拔一定數量的應屆優秀高校畢業生到基層工作，主要充實到農村鄉鎮和城市街道等基層單位；要繼續做好“大學生志愿服務西部計劃”，為西部基層教育、醫療衛生、文化、農技推廣服務等公共事業的發展提供階段性服務；招募高校畢業生到鄉鎮開展支教、支農、支醫和扶貧工作；要有計劃地選拔一定數量的高校畢業生到農村和社區就業。同時還規定，對志愿服務西部、到鄉鎮開展支教支農支醫和扶貧、到村和社區就業的高校畢業生，工作2至3年后，報考公務員或研究生的，給予政策優惠。五要加大財政支持的力度，地方財政可根據當地實際情況和發展需要安排專門經費，用于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，中央財政將通過不斷加大轉移支付力度予以支持。《意見》還要求實行面向基層就業的定向招生制度；做好高校畢業生就業信息服務工作；面向基層經濟社會發展需要，進一步深化高等教育改革。六要強化各級黨委和政府的責任。各級黨委和政府要注意結合本地實際，明確目標任務，采取有力措施，創新工作方法，把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的各項政策落實到位。組織人事部門要從政治上愛護、工作上關心在基層工作的高校畢業生，積極為他們在基層經濟社會發展的各項事業中貢獻才智創造條件。

第四篇：人事部：鼓勵畢業生到非公有制單位和西部基層就業

國家人事部人才流動開發司副司長陳蔚二十八日在此間表示，國家人事部引導高校畢業生到非公有制單位就業，積極為到非公有制單位就業的畢業生提供集體戶口、專業技術職務任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務。

她同時表示，面對高校畢業生就業形勢嚴峻的局面，各級人事部門積極引導學生到基層就業，北京、山東、遼寧等地采取多種措施，選拔高校畢業生到村級或鄉鎮基層工作。國家人事部將研究制定鼓勵和支持高校畢業生到西部基層工作的意見，進一步拓寬就業渠道。

共青團中央有關負責人介紹，在去年和今年的全國項目招募報名中，共有一千二百多所高校的九萬三千多名應屆畢業生報名參加“大學生志愿服務西部計劃”。今年教育部直屬高校畢業生簽約到西部和基層的比去年平均增加近一倍。

陳蔚說，國家人事部將按照《國務院二00二至二00五年西部人才規劃》要求，制定引導畢業生到西部、農村基層就業的政策措施，總結各地開展公共服務，建立畢業生就業實習基地的經驗，舉辦第二屆高校畢業生就業服務周，為畢業生做好就業服務。(周兆軍)

第五篇：鼓勵引導大學生到基層就業座談會發言

貫徹落實“三個一工程”及“五個一批”座談會

發 言 材 料

領導和同志們：

2008年，市中區畢業生就業工作在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，取得了較好成績，形成了新的亮點。共舉辦人才集市和交流會56場次，首次舉辦網絡招聘會一期，招聘單位700余個次，求職人員9000余人次，實現安置畢業生1500余人；事業單位公開招聘工作成效顯著，首次采用網上考試報名，程序嚴格、公開公正，社會反響良好；精心組織實施“三支一扶”計劃，三年共招募接收54人，在迎接省人事廳“三支一扶”工作檢查中連續受到高度肯定；2007年起我區率先著手實施“一村一名大學生”計劃，并制定了享受區直事業編制、區直事業工資待遇等優惠政策，2008年雖然也制定了方案，但受省里政策影響未能實施；創新開展了“首屆高校畢業生就業服務月”活動，為應屆畢業生提供在線咨詢、專場招聘、網絡招聘、校園宣傳、事跡報告會等一系列免費就業服務內容，受到畢業生普遍歡迎，社會反響強烈。當然，我區2008年畢業生就業工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求和先進兄弟單位相比還有不足之處，有待進一步完善。

2009年我區共有畢業生5248人，比2008年增加1126人，就業人數劇增，再加之金融危機對就業市場的沖擊，就業形勢將十分嚴峻，畢業生就業壓力加大。為做好2009年畢業生就業工作，我 1

區將認真貫徹落實各級政策精神，積極采取切實有效措施，拓寬就業門路，廣搭就業平臺，優化就業環境，促進畢業生最大限度就業。重點做好以下幾項工作：

一、加強領導，把促進畢業生就業放在突出位置

做好高校畢業生就業工作是實施人才強區戰略和推進新市中建設的需要，是保持社會穩定的需要，為此，我區始終堅持把高校畢業生就業工作放在重要位置，突出抓、綜合抓、大力抓，確保做實、做細、做好高校畢業生就業工作。2009年將專門成立由區領導牽頭、13個有關部門分管負責人為成員的高校畢業生就業工作領導小組，通過召開會議，分析情況，研究問題，全面部署應對當前形勢的工作安排，千方百計促進高校畢業生就業。同時，建立月通報制度，落實工作責任，加強督促檢查。

二、落實政策，引導鼓勵高校畢業生面向基層就業

一是繼續實施和完善面向基層就業專門項目。2009年，我區將根據省、市安排，繼續組織實施好“一村一名大學生”、“三支一扶”等項目，并通過網站、校園等渠道廣泛宣傳，鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。同時，嚴格貫徹落實好相關政策，認真做好服務期滿的高校畢業生安置工作。二是繼續打造和優化非公企業就業平臺。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。下步，我區將繼續推行應屆畢業生免費代理、個人代理、單項代理等特色靈活人事代理服務，為企業和畢業生提供檔案管理、工齡計算、社會保險辦理和接續、職稱評定以及戶口代管等各方面服

務，解除畢業生到非公企業就業的后顧之憂，形成有利于高校畢業生到企業就業的良好社會環境。

三、發揮職能，強化高校畢業生就業服務和就業指導

充分發揮人力資源市場配置資源作用，強化公共就業服務功能，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。一是舉辦第二屆高校畢業生就業服務月活動。由于2008年首屆高校畢業生就業服務月活動成效顯著，因此，今年，在總結經驗的基礎上，我區將繼續推出內容更豐富、服務更到位的一系列專門面向高校畢業生的大型公益就業服務，營造全社會關注和參與高校畢業生就業活動的良好氛圍。二是通過舉辦專場招聘、網絡招聘、校園招聘等方式，廣搭就業平臺。今年共計劃舉辦八場大型招聘活動，為畢業生提供充分交流洽談機遇。同時，將開通網上攤位預定功能，吸引更多招聘單位參與選才。三是努力挖掘畢業生崗位需求，廣開就業渠道。深入實施企業緊密聯系制度，開展“走訪千家用人單位、采集萬個崗位信息”的信息采集工程，建立豐富完善的高校畢業生需求信息庫。四是繼續做好機關事業單位公開招聘工作。年底即對全區機關事業單位2009年人才需求進行了摸底調查，今年，我區共計劃招考公務員職位16個，報名1910人；同時將繼續拿出一定數量事業單位工作崗位面向社會進行公開考選。

下面，再就陳偉市長提出的“三個一工程”和蔣英健副市長提出的“五個一批”要求，結合我區實際，提出以下幾點意見：

一、出臺和完善有關基層就業政策

目前，師范生和醫學生就業形勢日趨嚴峻，而農村教育事業和衛生事業的發展同時面臨人才極度匱乏，實施“一所農村小學一名大學生”和“一個鄉鎮衛生院一名大學生”工程無疑將會是一條解決師范生、醫學生就業與農村教育、衛生事業發展問題良好對接的最直接、最有效道路。但也面臨著服務期滿如何安置、生活補貼和保險經費來源等難題。希望市里能盡快出臺有效政策，確保貫徹落實到位。

二、關于基層就業項目組織實施問題

為節約招考成本，確保招聘效果，建議由市人事局統一組織“三支一扶”、“一村一名大學生”等基層就業項目的公開招募工作，統一報名、統一命題、統一考試。

三、關于經費來源問題

就業工作非常重要，但要實施好有關項目，吸引畢業生到基層就業，就必須要有足夠經費支持各項待遇落實和有關工作開展，作為區（市）這一級來講，財力都是很有限的，過重的負擔會直接影響項目的實施效果。為此，建議市局能積極爭取財政設立專項資金，用于做好全市就業工作和支持區（市）做好基層就業工作。