第一篇：北京市公共安全圖像信息系統備案管理規定(試行)

北京市公共安全圖像信息系統備案管理規定（試行）

京公內保字〔2007〕806號

第一條為加強對本市公共安全圖像信息系統建設、使用、維護的日常監督管理，規范公共安全圖像信息系統備案工作，根據《北京公共安全圖像信息系統管理辦法》第十一條的規定，制定本規定。

第二條在本市行政區域內使用公共安全圖像信息系統的單位應當按照本規定，將本單位建設公共安全圖像信息系統的情況向公安機關備案。

第三條公共安全圖像信息系統使用單位有保衛隸屬關系的，由其保衛隸屬關系所屬的市或者區、縣公安機關主管部門負責備案。

公共安全圖像信息系統使用單位無保衛隸屬關系的，由其所在地的區、縣公安機關內保部門負責備案。

第四條公共安全圖像信息系統的使用單位，應當自系統竣工驗收合格之日起30日內，持下列材料向公安機關備案：

（一）北京市公共安全圖像信息系統備案表（一式兩份）；

（二）單位位置示意圖（一份）；

（三）公共安全圖像信息系統布防圖（復印件一份）。

第五條公共安全圖像信息系統使用單位提交的備案表內容應當完整無缺項，單位位置示意圖中應當標明單位所在位置及周邊情況，布防圖中應當標明攝像機安裝的具體位置。備案材料應當使用A4紙打印并按照備案表、單位位置示意圖、布防圖的順序進行裝訂。

第六條公安機關應當指派兩名工作人員受理備案。工作人員收到備案材料后，應當認真進行審查。

備案材料齊全，符合備案要求的，工作人員應當當場予以備案，并開具《北京市公共安全圖像信息系統備案回執單》；

備案材料不齊全或不符合備案要求的，工作人員應當告知其需要補正的全部材料，備案人申請人可以當場予以補正，備案人申請人無法當場補正的，工作人員開具《北京市公共安全圖像信息系統備案材料補正通知單》。備案單位應當在10個工作日內補正有關材料后向公安機關備案。

第七條已經向公安機關備案的內容發生變更時，公共安全圖像信息系統使用單位應當依照本規定第三條、第四條、第五條的有關規定重新向公安機關備案。

第八條公安機關對備案工作中形成的有關材料應當及時立卷歸檔，檔案材料應當齊全、完整。

公安機關應妥善保管備案材料，不得泄露備案材料和內容。

第九條公共安全圖像信息系統使用單位不遵守備案制度的，由公安機關應按照《北京公共安全圖像信息系統管理辦法》第二十二條的有關規定予以行政處罰。

第十條本規定自頒布之日起實施。

第二篇：北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

北京市人民政府

北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統管理辦法

【文號】市政府令[2006]185號

第一條 為了規范本市公共安全圖像信息系統的建設和管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，保障公共安全，保護公民的合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公共安全圖像信息系統的建設和管理。

第三條 本辦法所稱的公共安全圖像信息系統，是指利用圖像采集設備和其他相關設備對涉及公共安全的區域進行信息記錄的視頻系統。

第四條 市人民政府有關部門和區、縣人民政府負責本行業、本系統、本地區公共安全圖像信息系統建設的組織實施，并協助做好公共安全圖像信息系統使用、維護等方面的監督管理工作。

市和區、縣公安機關負責公共安全圖像信息系統建設、使用、維護的日常監督管理工作。

第五條 下列單位和區域，應當安裝公共安全圖像信息系統：

(一)黨政機關、國家機關所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產、銷售、存放場所等重要單位；

(二)賓館、飯店、商場、醫院、學校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區、停車場等人員聚集的公共場所；

(三)重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等；

(四)城市供排水、電力、燃氣、熱力設施，城市河湖及其他重要水務工程等重要城市基礎設施；

(五)國家法律、法規規定的其他地點和區域。

公共安全圖像信息系統建設的市級主管部門可以根據需要確定其他應當安裝公共安全圖像信息系統的區域，報市人民政府批準。

第六條 單位按照本辦法規定自建公共安全圖像信息系統，應當符合政府的統一規劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區域的圖像信息。

第七條 交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統的建設由政府負責，其他任何單位和個人不得在該區域設置公共安全圖像信息系統。

第八條 公共安全圖像信息系統的建設，應當符合國家和本市的技術規范和標準。

市質量技術監督、信息化主管部門和公安機關共同制定本市公共安全圖像信息系統的技術規范和標準，公共圖像信息系統應當具有采集、錄像、傳輸等功能。

第九條 設置公共安全圖像信息系統，不得侵犯公民個人隱私；對涉及公民個人隱私的圖像信息，應當采取保密措施。

涉及國家秘密、商業秘密的公共安全圖像信息系統的建設，按照國家有關規定執行。

第十條 新建、改建、擴建建設項目應當安裝公共安全圖像信息系統的，公共安全圖像信息系統應當與項目主體工程同步規劃、同步建設、同時投入使用。

第十一條 公共安全圖像信息系統的使用單位，應當自系統竣工驗收合格之日起30日內，將公共安全圖像信息系統的建設情況按照保衛隸屬關系向市或者區、縣公安機關備案；沒有保衛隸屬關系的，向本單位所在地的區、縣公安機關備案。

本辦法施行前已經建成的公共安全圖像信息系統的使用單位應當自本辦法施行之日起30日內，將公共安全圖像信息系統的建設情況按照前款規定向公安機關備案。

第十二條 公共安全圖像信息系統的使用單位，應當采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統安全運行：

(一)對與公共安全圖像信息系統密切接觸的人員進行崗位技能和保密知識的培訓；

(二)建立安全檢查、運行維護、應急處理等制度；

(三)保持圖像信息畫面清晰，保證系統正常運行；

(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統的用途和攝像設備的位置。

使用單位委托其他單位運營、維護、管理公共安全圖像信息系統的，雙方應當明確保證系統安全運行的責任。

第十三條 公共安全圖像信息系統的使用單位，應當建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規定：

(一)建立值班監看制度，發現涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關報告；

(二)建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調取時間、調取用途等事項進行登記；

(三)按照規定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內圖像信息的原始數據記錄。

第十四條 負責圖像信息監看的工作人員，應當遵守各項圖像信息安全管理制度，堅守崗位，愛護儀器設備，保守秘密。

與圖像信息監看工作無關的人員不得擅自進入監看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規定使用外，任何人不得擅自查閱、復制、提供、傳播。

第十五條 在公共場所設置公共安全圖像信息系統，應當設置標識。

第十六條 發生社會治安、自然災害、事故災難、公共衛生等突發公共事件時，具有突發公共事件調查、處置權的政府有關主管部門有權查看、調取、復制圖像信息，有關單位應當予以配合。

第十七條 政府有關主管部門工作人員查看、調取、復制圖像信息時，應當遵守下列規定：

(一)工作人員不得少于二人；

(二)出示工作證件和證明文件；

(三)填寫查看、調取、復制圖像信息情況登記表；

(四)遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像信息，對涉及國家秘密、商業秘密和公民個人隱私的圖像信息予以保密。

第十八條 公安機關應當對公共安全圖像信息系統的日常使用、維護情況進行監督檢查，發現問題督促相關單位及時整改；必要時，質量技術監督、信息化主管部門在技術檢測等方面應當予以協助。

第十九條 違反本辦法的規定，應當建設公共安全圖像信息系統不建設或者不按照規范和標準建設的，由公安機關責令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第六條的規定，單位設置公共安全圖像信息系統擅自采集本單位范圍以外的公共區域的圖像信息的，由公安機關責令改正，并對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第七條的規定，擅自在公共場所設置公共安全圖像信息系統，由公安機關責令拆除；單位設置的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；個人設置的，對個人處500元以上1000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十一條的規定，不遵守備案制度的，由公安機關責令改正，并對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十二條的規定，未采取保障圖像信息系統運行安全管理措施，影響系統安全運行的，由公安機關責令限期整改，可以對單位并處 1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以下的罰款；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十三條、第十四條的規定，未建立、健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復制、提供、傳播圖像信息的，由公安機關對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本辦法第十六條的規定，拒不提供圖像信息的，由公安機關對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法第十七條的規定，政府有關主管部門的工作人員查看、調取、復制圖像信息時違反相關管理制度，由主管部門追究其行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法自2007年4月1日起施行。

第三篇：廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法

廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，維護公共安全，保障社會穩定，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統，是指采用視頻監控技術設備，對涉及公共安全的場所和區域進行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統。

第三條 縣級以上人民政府公安機關具體負責本行政區域內公共安全視頻圖像信息系統建設與應用的管理、監督和指導工作。

發展改革、經濟貿易、科技、建設、交通、信息產業、水利、質量技術監督和通信管理等部門，按照各自職責做好相關工作。

供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關工作。

第四條 公共安全視頻圖像信息系統應當遵循統一規劃、統一標準、統籌建設、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統的建設和應用，不得泄露國家秘密和商業秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權益。

第二章 規劃與建設

第五條 地級以上市人民政府應當根據本行政區域公共安全的需要，編制本行政區域公共安全視頻圖像信息系統的建設規劃，并按照規劃進行統籌建設。

建設公共安全視頻圖像信息系統，應當充分利用現有的網絡資源，避免重復建設。

第六條 下列涉及公共安全的場所和區域應當建設公共安全視頻圖像信息系統：

（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學品的生產、存放或者經營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；

（二）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（三）博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位的重要部位；

（四）金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所；

（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經營場所；

（六）機場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；

（七）旅館、公共娛樂場所、互聯網上網服務場所的大廳、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物資儲備單位、大中型商貿中心、商業街和大型農貿市場的重要部位；

（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫院、學校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客運車輛和客輪等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區域及其他重要水利工程設施；

（十二）法律、法規、規章規定需要建設公共安全視頻圖像信息系統的其他場所和區域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條 禁止在旅館客房，勞動者、學生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛生間等涉及公民個人隱私的場所和區域安裝視頻監控設備。

第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統由政府組織建設，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區域建設公共安全視頻圖像信息系統。

各級人民政府應當將前款規定公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理費用列入本級財政預算。

第九條 按照本辦法規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的場所和區域，其公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理，除由政府負責的以外，可以由該場所或者區域的所有權人與使用權人、經營權人約定責任主體；沒有約定的，由所有權人負責。所有權屬于國家的，由依法取得使用權或者經營權的使用權人或者經營權人負責。

第十條 城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。

第十一條 新建、改建、擴建建設項目應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，公共安全視頻圖像信息系統應當與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十二條 建設公共安全視頻圖像信息系統，應當符合有關標準和技術規范。

建設公共安全視頻圖像信息系統，應當預留與報警接收中心和應急指揮系統聯通的接口。

第十三條 建設公共安全視頻圖像信息系統，建設單位可以自主選擇合格的安全技術防范產品和安全技術防范系統的設計、施工和維修單位。公安機關以及其他行政管理部門不得指定產品的品牌和銷售單位，不得指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益。

第十四條 公共安全視頻圖像信息系統的設計技術方案應當按照國家標準進行論證，公共安全視頻圖像信息系統應當通過法定檢驗機構檢驗。

本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統工程項目的竣工驗收按照《廣東省安全技術防范管理條例》的規定執行。

本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，不屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，建設單位應當在系統工程項目竣工驗收后60日內，將系統設計技術方案、系統檢測和竣工驗收的有關材料，報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。本辦法施行前 2 已經建成的，使用單位應當自本辦法施行之日起60日內將有關材料報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十五條 因客觀條件發生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統的有關設施、設備，但應當在拆除后30日內報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。

第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統的，應當設置明顯的標識。

第三章 管理與應用

第十七條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行：

（一）建立值班監看、運行維護、安全檢查等制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓；

（三）確保與監看工作無關人員不得擅自進入監看場所；

（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的位置和功能。

第十八條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當遵守下列規定：

（一）建立信息資料安全管理制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行監督管理；

（三）對信息資料的錄制人員、調取人員、調取時間、調取用途以及去向等情況進行登記；

（四）發現涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關報告；

（五）信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十九條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位及其監看和管理人員不得有下列行為：

（一）改變公共安全視頻圖像信息系統的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業秘密或者公民個人隱私及其他合法權益的信息；

（二）刪改、破壞留存期限內的公共安全視頻圖像信息系統信息資料的原始記錄；

（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（四）拒絕、阻礙有關行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料；

（五）向本辦法規定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。

第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備；

（二）買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統的信息資料；

（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統正常運行的行為。

第二十一條 對政府組織建設的公共安全視頻圖像信息系統，地級以上市人民政府應當指定部門，按照合法、安全和規范的要求進行資源整合，為有關行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料提供條件。

負責具體管理公共安全視頻圖像信息系統的行政管理部門應當予以配合。

第二十二條 公安機關和國家安全機關因執法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料；需要復制或者調取有關信息資料的，應當經縣級以上人民政府公安機關或者國家安全機關負責人批準。

其他行政管理部門因執法工作需要查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統的信息資料的，應當經系統所在地縣級以上人民政府公安機關批準。

發生突發公共事件時，具有突發公共事件調查、處置權的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復制或者調取有關公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。

根據維護公共安全和社會治安秩序的需要，經縣級以上人民政府公安機關負責人批準，公安機關可以無償接入或者直接使用相關單位的公共安全視頻圖像信息系統。

第二十三條 有關行政管理部門工作人員根據本辦法第二十二條規定查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統信息資料時，應當遵守下列規定：

（一）工作人員不少于兩人；

（二）出示工作證件；

（三）出示公安機關的批準文件或者所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續；

（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統信息資料的使用、保密制度。

公安機關和國家安全機關工作人員根據本辦法第二十二條第一款規定查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料時，無須提供前款第（三）項規定文件。

第二十四條 公安機關應當采取下列措施，加強對公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的管理：

（一）對公共安全視頻圖像信息系統的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改；

（二）規范公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用審批制度，加強公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用管理；

（三）加強對公安機關工作人員的保密教育和工作規范，防止泄密事件發生。

第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據或者線索的，公安機關應當按照有關規定給予表彰、獎勵。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規定，應當建設公共安全視頻圖像信息系統而不建設的；

（二）違反本辦法第十四條第三款規定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統建設的有關資料報送備案的；

（三）違反本辦法第十五條規定，拆除公共安全視頻圖像信息系統有關設施、設備后不按時報送備案的；

（四）違反本辦法第十七條規定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行的管理措施，影響系統安全運行的；

（五）違反本辦法第十八條規定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規定安裝公共安全視頻圖像信息系統和其他視頻監控設備的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期拆除；拒不拆除的，由公安機關強制拆除。單位設置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規定的，由縣級以上人民政府公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術防范管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。

第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的，有關單位和個人應當依法承擔相應的法律責任。

第三十條 公安機關和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十三條規定，在公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理中，指定產品的品牌和銷售單位，指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益的；

（二）違反本辦法第二十一條規定，不按照規定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統的資源整合工作的；

（三）違反本辦法第二十二條規定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規定，在使用公共安全視頻圖像信息系統信息資料時未遵守有關規定的；

（五）違反本辦法第二十四條規定，未依法履行監督管理職責的；

（六）接到公共安全視頻圖像信息系統使用單位的警情報告后，不依法履行職責，致使公民、法人或者其他組織的合法權益遭受損害的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。

第四篇：《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》

安 徽 省 人 民 政 府 令

第270號

《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》已經2016年10月19日省人民政府第85次常務會議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

代省長

李國英

2016年11月2日

安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法

第一條

為了規范公共安全視頻圖像信息系統管理，維護公共安全，保障公民、法人或者其他組織的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內公共安全視頻圖像信息系統規劃、建設、維護、使用以及監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統，是指利用視頻圖像設備、技術，對涉及公共安全的場所、部位的圖像信息進行采集、傳輸、顯示、存儲和處理的系統。

第三條

縣級以上人民政府統一領導本行政區域內公共安全視頻圖像信息系統管理工作，將公共安全視頻圖像信息系統建設規劃納入城鄉規劃，將公共安全視頻圖像信息系統管理納入社會治安綜合治理和突發事件應急管理體系。

第四條

縣級以上人民政府公安機關對公共安全視頻圖像信息系統的建設、維護、使用進行監督管理和指導。縣級以上人民政府發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理、教育、文化、商務、水利、民政、衛生計生、質量技術監督等部門按照法定職責做好公共安全視頻圖像信息系統建設、維護、使用相關監督管理工作。

供電、通信、網絡運營等單位應當配合做好公共安全視頻圖像信息系統建設、運行相關保障工作。

第五條

公共安全視頻圖像信息系統的建設和使用，遵循統一規劃、統籌建設、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統的建設、維護和使用，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。

第六條

公共安全視頻圖像信息系統的建設規劃，由市、縣人民政府組織公安機關會同相關部門編制。

第七條

下列涉及公共安全的場所和部位應當安裝公共安全視頻圖像信息系統：

（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；

（二）旅館、影劇院、體育場館、公共娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的大廳、通道、出入口；

（三）商業中心、農貿市場、會展中心、商業街的公共通道和出入口；

（四）廣播、電視、通信、郵政、大型電子信息處理等系統的重要部位；

（五）城市公共交通車輛、長途客運車輛等大中型公共交通工具；

（六）機場、港口、車站、城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站、停車場的重要部位；

（七）大型能源動力設施、水利設施和水、電、燃油、燃氣、熱力供應設施的重要部位；

（八）研制、生產、儲存、銷售危險物品場所和大型物資儲備場所的重要部位；

（九）重點文物保護單位、博物館、檔案館、圖書館和存放重要文物、資料、物品的紀念館、展覽館的重要部位；

（十）科研機構、金融機構的重要部位；

（十一）學校、幼兒園、醫療機構、養老機構、救助管理機構、兒童福利機構的重要部位；

（十二）公園、旅游景區、城市廣場、地下人行通道等人員密集場所的重要部位；

（十三）居民住宅區的重要部位；

（十四）法律、法規、規章規定的其他應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的場所和部位。

前款所稱重要部位，由涉及公共安全場所的建設、管理或者使用單位依照國家有關規定確定。公安機關應當對重要部位的確定予以指導、監督。

第八條

下列涉及個人隱私的場所和部位，禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統：

（一）旅館客房、集體宿舍的房間內；

（二）公共浴室、更衣室、試衣間、哺乳室、衛生間；

（三）金融機構內可能泄露客戶個人信息的操作部位；

（四）選舉箱、投票點、舉報箱附近可能觀察到個人意愿表達的部位；

（五）其他涉及個人隱私的場所和部位。

第九條

公路和城市道路的重要路段、路口、隧道，城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站，開放式公園的主要通道和出入口，以及城市廣場、地下人行通道等人員密集的公共場所、部位的公共安全視頻圖像信息系統，由市、縣人民政府組織建設和維護。政府組織建設公共安全視頻圖像信息系統，應當利用、整合已有的公共安全視頻圖像信息系統，避免重復建設。

除前款規定以外，本辦法第七條所列其他場所、部位應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，由該場所、部位的建設、管理或者使用單位負責建設。

其他單位和個人，不得在涉及公共安全的場所、部位安裝視頻圖像信息系統。

第十條

省人民政府公安機關應當會同有關部門，建立和完善公共安全視頻圖像信息系統標準化管理制度，推動公共安全視頻圖像信息系統規劃、建設、維護單位實施公共安全視頻圖像信息系統國家標準、行業標準和地方標準。

第十一條

新建、改建、擴建的建設項目應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，公共安全視頻圖像信息系統應當與主體工程綜合設計、同步投入使用。

第十二條

公共安全視頻圖像信息系統建設單位有權自主選擇視頻圖像產品和視頻圖像信息系統設計、施工、維護單位。公安機關和其他行政管理部門及其工作人員，不得向其指定產品和銷售單位，不得向其指定設計、施工、維護單位，不得利用職權牟取不正當利益。第十三條

依照本辦法第九條第一款規定建設的公共安全視頻圖像信息系統交付使用前，應當由市、縣人民政府組織有關部門進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

依照本辦法第九條第二款規定建設的公共安全視頻圖像信息系統，應當自交付使用之日起30日內，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機關備案。備案時應當提交公共安全視頻圖像信息系統的設計方案和技術檢測、工程驗收材料。公安機關收到備案材料之日起30日內，應當實地查看、指導。

本辦法實施前已經建成的公共安全視頻圖像信息系統，應當自本辦法施行之日起60日內，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第十四條

安裝公共安全視頻圖像信息系統，應當設置明顯的標識，合理布設視頻圖像采集設備的位置，固定視頻圖像采集的范圍。

第十五條

按照本辦法規定安裝的公共安全視頻圖像信息系統，因客觀條件發生變化，需要拆除的，拆除單位應當提前10日通知所在地縣級人民政府公安機關。公安機關接到通知后，應當采取適當形式對需要拆除的信息系統存儲的資料處理進行監督。第十六條

公共安全視頻圖像信息系統管理、使用單位應當采取下列措施，保障信息系統安全運行：

（一）建立和實施安全檢查、運行維護、應急處理制度，保持視頻圖像清晰，保障信息系統不中斷運行；

（二）委托其他單位負責信息系統維護的，以書面形式明確信息系統安全運行責任；

（三）不擅自改變信息系統的用途和視頻圖像采集設備的位置；

（四）禁止非監看、管理、維護人員進入監看場所。第十七條

公共安全視頻圖像信息系統管理、使用單位，應當建立和實施公共安全視頻圖像信息系統值守監看、信息資料安全管理制度，對信息系統的監看、管理、維護人員進行監督管理和安全知識、保密知識教育。

公共安全視頻圖像信息系統管理、使用單位應當遵守下列規定：

（一）發現危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息的，及時向公安機關報告。

（二）對信息資料的查閱、復制、調取人員以及查閱、復制、調取的時間、用途、去向等進行登記。

（三）有效存儲信息資料的期限不少于30日，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十八條

公共安全視頻圖像信息系統管理、使用單位及其監看、管理、維護人員不得有下列行為：

（一）利用信息系統故意采集國家秘密、商業秘密、個人隱私和侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的信息；

（二）刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內信息資料的原始記錄；

（三）向本辦法規定以外的單位、個人提供信息系統采集的信息資料。

第十九條

任何單位和個人不得盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備，不得買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料。

第二十條

縣級以上人民政府公安機關、國家安全機關根據維護國家安全、公共安全需要，經本機關主要負責人批準，可以無償接入或者直接使用相關單位的公共安全視頻圖像信息系統。

第二十一條

縣級以上人民政府公安機關、國家安全機關因執法工作需要，經本機關主要負責人批準，可以無償查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料。

其他行政管理部門因執法工作需要，經所在地設區的市或者縣級人民政府公安機關主要負責人批準，可以無償查閱、復制、調取公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料。法律、法規和其他規章另有規定的，從其規定。

第二十二條 有關行政管理部門工作人員根據本辦法第二十一條規定查閱、復制、調取公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料時，應當遵守下列規定：

（一）由2名以上人員共同實施；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件和公安機關的批準文件；

（四）填寫查閱、復制、調取信息資料登記表；

（五）遵守信息資料使用、保密制度。

縣級以上人民政府公安機關、國家安全機關工作人員，根據本辦法第二十條規定接入或者直接使用相關單位公共安全視頻圖像信息系統，根據本辦法第二十一條規定查閱、復制、調取公共安全視頻圖像信息系統的信息資料時，應當遵守前款第一項、第二項、第四項、第五項規定，并出示本機關證明文件。

第二十三條

公安機關應當對公共安全視頻圖像信息系統的運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監督檢查。對監督檢查中發現的問題，應當及時督促整改；對拒不整改的，依法予以處理。

第二十四條

有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上1000元以下罰款：

（一）未按本辦法第七條、第九條第二款規定安裝公共安全視頻圖像信息系統的；

（二）未按本辦法第十一條規定綜合設計、同步投入使用公共安全視頻圖像信息系統的；

（三）違反本辦法第十五條規定，拆除公共安全視頻圖像信息系統未通知公安機關的；

（四）違反本辦法第十六條規定，中斷公共安全視頻圖像信息系統運行，擅自改變公共安全視頻圖像信息系統用途或者視頻圖像采集設備位置，或者允許非監看、管理、維護人員進入監看場所的；

（五）違反本辦法第十七條第二款規定，不對信息資料查閱、復制、調取的人員、時間、用途、去向等進行登記，或者有效存儲信息資料的期限少于30日的；

（六）違反本辦法第二十條、第二十一條規定，拒絕公安機關、國家安全機關依照本辦法規定接入、直接使用公共安全視頻圖像信息系統，或者拒絕公安機關、國家安全機關或者其他有關行政管理部門依法查閱、復制、調取公共安全視頻圖像信息系統信息資料的。

第二十五條

違反本辦法第八條、第九條第三款規定，非法安裝公共安全視頻圖像信息系統或者其他視頻圖像采集設備的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期拆除。單位以營利為目的安裝，有違法所得的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上1000元以下罰款；沒有違法所得的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上1000元以下罰款。單位不以營利為目的安裝，以及個人安裝的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十六條

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上1000元以下罰款；依法應當給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；造成公民人身損害、財產損失，或者造成公共財產損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第十八條規定，利用公共安全視頻圖像信息系統故意采集國家秘密、商業秘密、個人隱私或者侵犯公民、法人、其他組織合法權益的信息，刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內信息資料的原始記錄，或者向本辦法規定以外的單位、個人提供信息資料的；

（二）違反本辦法第十九條規定，盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備，或者買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統采集的信息資料的。

第二十七條 公安機關、國家安全機關或者其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十二條規定，向建設單位指定視頻圖像產品或者銷售單位，指定視頻圖像信息系統設計、施工、維護單位，或者利用職權牟取不正當利益的；

（二）違反本辦法第二十條規定，非因公共安全、國家安全需要，或者未經批準，接入或者直接使用相關單位公共安全視頻圖像信息系統的；

（三）違反本辦法第二十一條、第二十二條規定，查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規定，未依法履行監督檢查職責，造成嚴重后果的；

（五）接到公共安全視頻圖像信息系統使用單位有關危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息報告后，不依法及時處理的。

第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。

第五篇：公共安全鎖管理規定

公共安全鎖管理規定

1、目的為了規范公共安全鎖的操作、維護、使用。公共安全鎖的作用是隔離操作工與維修電鉗工，保障非專業人員人身安全的作用。

2、適用范圍

3、公共安全鎖管理規定

3.1、操作工

3.1.1、公共安全鎖操作工嚴禁開鎖。

3.1.2、操作工當班對設備進行維護保養時，公共安全鎖按《設備維護保養表》中關于公共安全

鎖的要求項進行檢查并根據公共安全鎖的開閉狀態如實登記。

3.1.3、公共安全鎖處于非正常開啟狀態，應馬上通知維修或電工調查開啟原因，在確保安全的狀況下在場的維修或電工及時關閉。

3.1.4、操作工要求停電作業，通知電鉗工斷電，按公司要求操作工必須鎖定，工作完畢后通知

電鉗工解鎖送電，操作工同時填寫《設備故障故障單》，電鉗工送電后上鎖。

3.1.5、如設備有其它問題且短時間需要開鎖工作的必須經過設備科備案后，取得授權資格后方

可工作，設備科及時組織電工、維修工盡快將問題處理，恢復公共安全鎖的作用。

3.2、維修工

3.2.1、維修工在檢修設備開閉公共安全鎖時，只允許落閘停電，嚴禁其它操作。

3.2.2、維修工在對設備進行巡檢、點檢時，公共安全鎖的檢查按《設備點檢表》中關于公共安

全鎖的要求項進行檢查，并如實登錄公共安全鎖的狀態，及非正常開閉的原因。

3.2.3、凡發現公共安全鎖處于非正常開啟狀態時，要馬上調查開啟原因，在確保安全的狀態時

第一時間將公共安全鎖關閉。

3.2.4、維修工在長時間檢修狀態時，需將公共安全鎖連同個人安全鎖關閉，需要帶電試車或動

車時，必須一一解鎖，確保參與人員處于安全的狀態下方可開機。檢修完畢、驗收合格后，需將公共安全鎖關閉。

3.3、電工

3.3.1、電工必須將公共安全鎖的開閉做為重要工作，確保電控柜內的安全。

3.3.2、電工在對設備進行巡檢、點檢時，公共安全鎖的檢查按《設備電器點檢表》中關于公共

安全鎖的要求項進行檢查，并如實登錄公共安全鎖的狀態，及非正常開閉的原因。

3.3.3、凡發現公共安全鎖處于非正常開啟狀態時，要馬上調查開啟原因，在確保安全的狀態時

第一時間將公共安全鎖關閉。

3.3.4、操作工申請開閉公共安全鎖時，要嚴格遵守開閉流程，非正常開閉時要查找原因，待原

因完全排除后方可送電上鎖。

3.4、技術員

兩車間及設備科技術員負責對登錄在相關檢查表中關于能源鎖非正常開閉的情況及原因進行匯總分析，為制定相關措施提供依據。

4、考核

4.1、操作工私自開啟公共安全鎖的，一經落實每次處罰50元。

4.2、維修工、電工工作完畢后忘記關閉公共安全鎖的，一經落實每次處罰30元。

4.3、公共安全鎖屬人為損壞的，一經落實將處于100-500元罰款，造成重大事故的將依據事故

輕重除經濟處罰外，還將處以行政處罰。

本制度最終解釋權歸設備科。