第一篇：北京市人防工程監督、竣工認可和驗收備案管理規定

北京市人防工程監督、竣工認可和驗收備案管理規定

法律文號： 京民防發[2009]83號

頒布時間： 2009-7-20 執行時間： 2009-8-1 政策內容：

北京市人民防空工程質量監督、竣工認可和竣工驗收備案管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強本市人民防空工程（簡稱人防工程）質量監督、竣工認可、竣工驗收備案管理工作，確保人防工程建設質量,根據《中華人民共和國人民防空法》、《建設工程質量管理條例》、《北京市人民防空條例》和《北京市人民防空工程建設與使用管理規定》及其它相關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定所稱人防工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

本市行政區域內新建、改建、擴建人防工程（除中直機關、國家機關和駐京部隊所屬工程外）的質量監督、竣工認可和竣工驗收備案均適用本規定。法律、法規另有規定的除外。

第三條 北京市民防局負責全市人防工程的建設管理工作。

北京市人防工程質量監督站（簡稱市人防站）根據國家的法律、法規、規章和工程質量標準，對全市人防工程進行質量監督。市人防站受北京市民防局委托，具體辦理全市人防工程竣工驗收備案和建設行政執法工作。

人防工程所在地區、縣民防局負責所屬人防工程的竣工認可工作。北京經濟技術開發區的人防工程竣工認可辦法另行制訂。

第二章 人防工程質量監督

第四條 人防工程質量監督是人民防空主管部門或其設立的工程質量監督機構根據國家的法律、法規及工程建設強制性標準，對人防工程建設責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查、維護公眾利益的行政管理行為。

第五條 建設單位取得施工許可后，應于人防工程開工建設前，到市人防站辦理人防工程質量監督登記。

第六條 建設單位辦理人防工程質量監督登記時應填寫

《人防工程質量監督登記表》并報送下列資料：

（一）北京市民防局核發的《人防工程施工圖備案通知單》（原件）；

（二）北京市人防工程技術服務中心出具的《人防工程施工圖設計審查意見書》（復印件）；

（三）施工許可證（復印件）和相應的監督注冊證明文件。

第七條 建設單位填報監督登記事項正確、報送資料齊全的，市人防站應于報送之日起1個工作日內，出具《人防工程質量監督登記表》和《工程質量監督聯系單》，交付建設單位。

第八條 辦理人防工程質量監督登記后，市人防站應對所監督工程確定監督工作負責人及監督人員。監督人員應按監督計劃或方案對所監督工程進行質量監督。

第九條 在進行人防工程質量監督時，必須由兩名以上監督人員組成監督組進行監督檢查，做好監督記錄，并有權采取下列措施：

（一）進入被監督單位施工現場進行檢查；

（二）要求被監督單位提供有關工程質量的文件和資料；

（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正；

（四）對施工中的質量違法行為依法進行查處。

第十條 人防工程質量監督的主要內容包括：

（一）對工程參建各方的質量行為進行監督；

（二）對工程實體質量進行監督；

（三）對工程質量資料進行監督；

（四）對工程竣工驗收進行監督；

（五）對工程質量問題和事故進行調查并依法實施行政處罰。

第十一條 市人防站在施工過程中應當采取重點抽查、巡回監督的方式對工程參建各方質量行為（工程參建各方履行法定質量責任和義務的情況）進行監督，對防護結構、設備安裝和主要使用功能等實體質量進行抽查和檢測，對工程質量資料進行抽查。

第十二條 對建設單位質量行為的監督重點內容有：

（一）人防工程設計審查、施工圖備案手續是否齊全；

（二）是否按已審查備案的施工圖紙組織建設，有無甩漏項和降低標準行為；

（三）改變或影響人防平戰功能的設計變更是否經原人防工程施工圖審查單位批準；

（四）負責采購的人防專項設備和防水材料是否符合國家規定的標準；

（五）是否依法組織參建單位進行竣工驗收。

第十三條 對監理單位質量行為的監督重點內容有：

（一）是否按照國家規定取得人防工程監理資質；

（二）監理人員是否已參加人防工程監理業務培訓并取得資格證書；

（三）對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查的情況；

（四）對重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況和見證取樣制度的情況。

第十四條 對施工單位質量行為的監督重點內容有：

（一）人防專項施工組織設計或施工方案審批及執行情況；

（二）按照經審查批準的施工圖設計文件進行施工的情況；

（三）施工技術標準、強制性條文執行情況；

（四）專項設備和材料的安裝、使用是否符合國家規定的標準；

（五）工程質量事故是否及時報告；

（六）分包單位資質與對分包單位的管理情況。

第十五條 人防工程實體質量監督重點內容有：

（一）對施工現場建筑材料、防護設備和構配件進行檢查和檢測；

（二）對圍護結構和工程防水施工質量進行檢查；

（三）對孔口防護設施的制作及安裝進行檢查；

（四）對人防工程通風、給排水、電氣設備安裝進行檢查；

（五）對與防護功能有關的管道和預留、預埋附件的安裝進行檢查；

（六）對人防出入口、通道及管理用房進行檢查。

第十六條 人防工程資料監督重點內容有：

（一）防護設備定點企業生產許可證書；

（二）建筑材料、防護設備和構配件合格證書及檢（試）驗報告；

（三）設計變更，施工方案，工程施工記錄、隱蔽工程驗收記錄及各項驗收記錄，設備系統功能等各項施工試驗報告；

（四）形成、分類、組卷是否符合工程資料管理規程。

第十七條 市人防站通過現場同步監督對人防工程竣工驗收的內容、人員組成、程序、執行驗收標準情況進行監督。

第十八條 建設單位應于人防工程竣工驗收5個工作日前通知市人防站。市人防站按照有關規定對建設單位組織的人防工程竣工驗收工作實施現場同步監督，并做監督記錄，發現有違反國家有關工程質量管理規定行為的，責令改正并重新組織竣工驗收。

第十九條 人防工程竣工驗收合格之日起5個工作日內，市人防站應出具《北京市人防工程質量監督報告》。監督報告一式兩份，一份由市人防站存檔，一份報送市人防站竣工驗收備案辦理部門。

第二十條 市人防站應對監督工程建立監督臺帳以及監督檔案。涉密的應按有關保密規定進行管理。

第三章 人防工程竣工認可

第二十一條 人防工程竣工認可是人民防空主管部門依據經施工圖備案的施工圖紙和相關資料，對人防工程設施、設備進行現場核查防護功能性的行政管理行為。

第二十二條 建設單位組織人防工程竣工預驗收后，應于人防工程竣工驗收前，向工程所在地區、縣民防局申報人防工程竣工認可。

第二十三條 建設單位申報人防工程竣工認可時應當提交下列材料：

（一）《人防工程竣工認可申請表》

（二）人防工程規劃設計條件及施工圖審查意見書（復印件）；

（三）人防工程施工圖備案通知單（復印件）；

（四）必要的圖紙變更及洽商手續（復印件）。

第二十四條 接受人防工程竣工認可申請后5個工作日內，工程所在地區、縣民防局應指派兩名以上工作人員，對人防工程進行資料和現場核查。

第二十五條 對符合人防工程竣工認可條件的，工程所在地區、縣民防局應于竣工認可之日起3個工作日內出具《北京市人防工程認可文件》。

認可文件一式三份，一份交建設單位，一份由工程所在地區、縣民防局存檔，一份由建設單位報送市人防站竣工驗收備案辦理部門。

對不符合人防工程竣工認可條件應出具抽查記錄，寫明整改事項。整改后符合人防工程竣工認可條件的，自復查當日起3個工作日內出具《北京市人防工程認可文件》。

第二十六條 竣工認可應依據經人防工程施工圖備案的施工圖紙和相關資料進行核查。核查的主要內容有：

（一）是否按照批準的施工圖進行人防工程建設，核實戰時功能；

（二）孔口防護設施是否已安裝；

（三）人防工程通風、給排水、電氣設備安裝是否已安裝；

（四）工程主體結構、室外出入口及通道、口部管理用房面積指標。

核查情況應按照認可文件所列內容逐項如實填寫。

第四章 人防工程竣工驗收備案

第二十七條 人防工程竣工驗收備案是人民防空主管部門對竣工驗收合格的人防工程依據質量監督報告、竣工認可文件和竣工驗收報告等相關質量合格證明材料對竣工驗收過程進行審核的行政管理行為。

第二十八條 人防工程竣工驗收合格后，建設單位應于15日內向市人防站竣工驗收備案辦理部門申報備案。

第二十九條 建設單位辦理竣工驗收備案時應提交下列文件：

（一）《人防工程竣工驗收備案表》；

（二）人防工程施工圖備案通知單（復印件）;

（三）人防工程竣工驗收報告；

（四）人防工程及專項工程竣工驗收記錄；

（五）《北京市人防工程認可文件》；

（六）施工單位簽署的人防工程質量保修書；

（七）法律、法規、規章規定必須提供的其它文件。

第三十條 竣工驗收備案文件經審核符合要求的，市人防站竣工驗收備案辦理部門應于收訖之日起5個工作日內審批簽發《人民防空工程竣工驗收備案表》。備案表一式兩份，一份交建設單位，一份由備案辦理部門存檔。

第三十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理人防工程竣工驗收備案的，人防工程竣工驗收無效，責令其重新組織竣工驗收。

第三十二條 備案辦理部門如發現建設單位在竣工驗收過程中存在違反有關國家和地方人防工程建設質量管理規定的行為時，應于竣工驗收備案文件收訖15日內，責令其重新組織竣工驗收。

第五章 法律責任

第三十三條 建設單位在人防工程開工建設前未辦理人防工程質量監督登記的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條對建設單位進行行政處罰。

第三十四條 人民防空工程建設的設計、施工、質量必須符合國家規定的防護標準和質量標準。不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的，按照《中華人民共和國人民防空法》第四十九條進行行政處罰。

第三十五條 人防工程未進行竣工驗收或驗收不合格擅自投入使用的，按照《建設工程質量管理條例》第五十八條對建設單位進行行政處罰。

第三十六條 人防工程竣工驗收合格后不向人民防空工程備案管理部門備案的，按照《北京市人民防空條例》第四十六條進行行政處罰。

第三十七條 質量監督機構、竣工認可和竣工驗收備案辦理人員違反工作紀律和相關規定，造成不良后果的，給予相應處分；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十八條 本規定由北京市民防局負責解釋。

第三十九條 本規定自2009年8月1日起施行。2001年10月10日由北京市人民防空辦公室發布的《北京市人民防空工程竣工驗收備案管理暫行規定》（京防辦發（2001）74號）同時廢止。

第二篇：人防工程竣工驗收備案申請

人防工程竣工驗收備案申請

××縣人民防空辦公室：

我單位建設的 人防工程，已于

****年**月**日進行了竣工驗收，各責任主體已各自完成驗收報告，一致同意驗收。根據《人民防空工程竣工驗收實施細則》的規定，相關竣工驗收備案文件已整理齊全，特申請工程竣工驗收備案。

建設單位(公章)年 月 日

委托經辦人姓名：

電話 ：

注：須提供的資料：

一、前期手續

1、人防結建（易建）批復或行政許可決定書；

2、人防施工圖審查意見；

3、《建設工程各棟建筑面積一覽表》或《規劃控制指標核查表》（復印件，加蓋單位公章）；

4、規劃許可證（復印件，加蓋單位公章）；

5、地面首層及防空地下室建筑平面規劃核準圖（復印件，加蓋單位公章）；

6、項目總平面圖（加蓋單位公章）；

7、歷次人防費繳費發票復印件（如有）；

8、項目總平面、地面首層及防空地下室建筑平面的CAD光盤。

二、竣工驗收報告

1、人防工程竣工驗收報告（建設單位）；

2、人防工程設計自檢報告；

3、人防工程勘察自檢報告；

4、人防工程竣工報告（施工單位）；

5、人防工程監理評估報告；

6、人防設備自檢報告（通風、過濾設備的自檢報告和防護門的密閉性檢測報告）

7、人防工程質量監督報告；

8、人防工程專項驗收情況記錄表。

三、其他

1、人防標識牌按照《甘肅省人民防空工程標志牌制作設置技術標準》安裝到位。

人防工程施工質量驗收備案，提供下列

文件和記錄存檔

(只整理與人防相關資料)

1、圖紙會審、設計變更、洽商記錄

2、原材料質量合格證書及檢（試）驗報告

3、工程施工記錄

4、隱蔽工程驗收記錄

5、混凝土試件及管道、設備系統試驗報告

6、分項、分部工程質量驗收記錄

7、竣工圖以及其他有關文件和記錄

聯系人：

聯系電話：0932-8217851

第三篇：人防工程竣工驗收備案資料目錄(最新)

人防工程竣工驗收與備案資料目錄

一、技術資料

（一）管理資料

1.施工現場質量管理檢查記錄

2.中標通知書

3.人防質量監督申報表

4.質保體系人員名單及崗位證書

5.企業資質及質量管理制度和質保體系人員崗位責任制

6.施工圖審查批準書（審核意見及答復）

7.圖紙會審記錄

8.設計變更（通知）、工程聯系單

9.材料代用簽證

10.施工組織設計（方案）

11.定位測量放線記錄、軸線標高復核記錄

12.沉降觀測記錄

13.監督檢查記錄、復查記錄及回復

14.質量事故（問題）情況、處理方案、施工方案及復查驗收記錄

15.隱蔽工程記錄

（二）質量保證資料

1.建筑與結構

（1）鋼材

①鋼材驗收登記表及出廠合格證②試驗報告

（2）焊接

①焊條（劑）驗收登記表及出廠合格證②焊接模擬試驗報告及試驗報告（鋼結構焊縫檢測報告）

（3）水泥

①水泥驗收登記表及出廠合格證②試驗報告

（4）磚（砌塊）

①磚（砌塊）驗收登記表及出廠合格證②試驗報告

（5）砂、石（分開）

①砂石驗收登記表②試驗報告

（6）防水材料

①防水材料驗收登記表及出廠合格證②試驗報告

（7）外加劑

①外加劑驗收登記表及出廠合格證②試驗報告

（8）構件（防護設備等）

①構件驗收登記表及出廠合格證②試驗（檢測）報告

（9）砼試塊報告（抗壓、抗滲）

①強度統計及評定表②澆筑申請表③配合比④試塊（強度、抗滲性能）試驗報告

（10）砂漿試塊報告

①強度統計及評定表②砌體砌筑隱蔽工程施工通知單③配合比④試塊試驗報告

（11）單樁及群樁（高、低應變檢測）、靜載試驗

（12）地基處理及復合地基承載力檢驗

（13）打（試）樁記錄

2.給水、排水

（1）材料、設備出廠合格證

①材料、設備驗收登記表②出廠合格證

（2）管道、設備強度試驗、焊口檢查和嚴密性試驗記錄 ①強度試驗記錄②焊口檢查記錄③嚴密性試驗記錄

（3）系統清洗記錄，口部排水通水試驗記錄

3.電氣

（1）電氣工程主要材料、電氣設備出廠合格證 ①設備、材料驗收登記表②出廠合格證

（2）設備試驗、調整、試運轉記錄

（3）絕緣、接地電阻測試記錄

（4）照明全負荷試驗記錄

4.通風與空調

（1）材料、設備出廠合格證

①材料、設備驗收登記表②出廠合格證

（2）管道強度試驗及嚴密性試驗記錄

（3）系統調試及試運行記錄

（三）質量評定資料

1.分項工程質量驗收記錄

2.分部（子分部）工程質量驗收記錄

3.單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄

4.有關安全及功能的檢測和抽樣檢測結果或報告

二、竣工備案資料

1.人防工程竣工驗收申請表（建設單位）

2.人防工程竣工驗收報告

3.人防工程竣工驗收備案表

4.建設工程規劃許可證、施工許可證

5.人防工程建設意見書和批復

6.施工單位工程竣工報告

7.勘察單位工程質量檢查報告

8.設計單位工程質量檢查報告

9.監理單位工程質量評估報告

10.防護設備生產企業質量評估報告

11.建設單位人防工程竣工總結

12.人防工程質量保修書

13.消防合格證

14.規劃部門認可的人防區域面積測繪

15.防護設備廠家資質、采購合同

16.《人防工程平戰轉換預案》

17.電子版竣工圖

18.竣工驗收整改回復

19.整個項目地下室總平面圖（含非人防區）

第四篇：人防工程竣工驗收備案資料目錄

目錄

1、人防工程竣工驗收申請報告

2、建筑工程施工許可證

3、長沙市建設工程規劃許可證

4、長沙市建設工程施工圖設計文件審查批準書

5、單位工程質量驗收記錄表

6、人防工程質量保修書

7、人防工程質量評價報告

8、建筑工程消防驗收意見書

9、長沙市“結建”防空地下報建批復

10、人防工程質量監督報告

11、人防工程質量竣工驗收表

目錄

1、長沙市“結建”防空地下報建批復

2、人防工程設計文件審查報告

3、長沙市建設工程規劃許可證

4、建筑工程施工許可證

5、長沙市建設工程施工圖設計文件審查批準書

6、人防工程質量監督申報書

7、人防工程質量監督通知書

8、人防工程質量監督計劃

9、人防工程質量保證體系審查表

10、人防工程質量監督記錄

11、人防工程隱蔽驗收記錄及重點部位抽查統計表

12、人防工程施工現場質量管理檢查記錄

13、人防工程質量評價報告

14、人防工程質量保修書

15、人防工程施工質量驗收申請報告

16、人防工程竣工驗收申請報告

17、人防工程質量監督報告

18、人防工程質量整改通知書厚整改報告及相關回復意見

19、人防工程竣工驗收報告

20、單位工程質量驗收記錄表

21、單位工程質量控制資料核查記錄

22、單位工程觀感質量檢查記錄表

23、人防技術交底及圖紙會審記錄

24、辦理人防工程竣工驗收手續的通知

25、長沙市結建防空地下室工程質量竣工驗收表

26、市人防工程質量監督工作意見反饋表

第五篇：人防工程竣工驗收備案辦事指南

人防工程竣工驗收備案辦事指南

發布時間:2007-09-28 點擊數:9982

事項名稱: 人防工程竣工驗收備案

辦理機構：北京市人防工程監督站（受北京市民防局委托）辦理地址：北京市海淀區馬甸西路月季園小區13號樓 辦理電話：62355037 辦公時間：周一至周五 8：30-17：00（法定節假日除外）辦理時限：7個工作日 辦理程序：

（一）受理

前置條件：人防工程已竣工驗收并合格，北京市人防工程監督站已出具《北京市人防工程質量監督報告》。提交材料：

1、人防工程竣工驗收備案表（一式三份）；

2、人防工程竣工驗收報告；

3、區、縣民防局出具的人防工程認可文件。標準：材料齊全、規范、有效，由建設單位提交。崗位職責及權限：

按照受理標準查驗申請材料。

符合標準的，予以受理，向建設單位出具受理通知書，并將申請資料轉審核人員。

不符合標準但申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；不能當場更正的，向申請人出具補正有關材料通知書，一次性告知申請人需要補齊、補正的全部內容。時限：1個工作日

（二）審核

標準：材料齊全、規范、有效，用途、面積指標正確無誤，竣工驗收時間填寫正確。崗位職責及權限：

按照審查標準對受理人員移送的申請材料進行審查。

符合標準的，簽署意見后將申請材料轉決定人員。

不符合標準的，書面寫明審查意見及理由后將申請材料轉決定人員。時限：3個工作日

（三）決定 標準：

1、同審核標準，2、竣工驗收過程中不得存在違反有關人防法規行為。

3、建設單位不得采用其它違規行為辦理人防工程竣工驗收備案。崗位職責及權限：

對申請事項作出決定。

同意審核意見的，簽署意見，轉告知人員。

不同意審核意見的，書面提出意見及理由，轉告知人員。時限：2個工作日

（四）告知 崗位職責及權限：

符合要求的，在1個工作日內制作辦理結果通知書，及時通知申請人送達。不符合要求的，在1個工作日內制作辦理結果通知書，寫明理由和申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并將辦理結果通知書和申請材料及時退回申請人。

作出行政決定后，將過程中形成的文書材料按要求歸檔，并定期公示行政決定。時限：1個工作日 表格下載：

《人防工程竣工驗收備案表》

《人防工程竣工驗收報告范本》 收費標準及依據：本行政管理事項不收費 辦理依據:

1、《北京市人民防空條例》

2、《北京市人民防空工程建設與使用管理規定》

3、《北京市人民防空工程竣工驗收備案管理暫行規定》（紀檢電話：62053899

[2001]京防辦字第74號）