第一篇：落實責任健全制度全力做好堤防管理工作

[推薦]落實責任健全制度全力做好堤防管理工作

各位領導、同志們：

我縣地處第二松花江和嫩江匯合處，第二松花江和嫩江在我縣平鳳鄉十家戶村三岔江口匯合后注入松花江干流。我縣第二松花江和嫩江河道總長120公里,堤防總長83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域發生特大洪水后,尤其是近年來，我們在省、市主管部門的大力支

持和縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣人民的共同奮斗,全面加快了我縣防洪工程的建設步伐。據統計，我縣共計爭取防洪工程建設資金10816萬元，上級下達我縣單項工程共54項。目前，我縣下達資金的防洪工程建設已接近尾聲，現已完成國家投資8900萬元，共建設穿堤建筑物20座，完成險段護坡長度23.59公里，治理塌岸長度4.78公里，使堤防護坡總長度達到28.88公里，占我縣堤防總長度的34.6，在已接受驗收的28項單項防洪工程中，全部通過了省水利驗收委員會驗收，并有17項被評為優良，優良率達到60.7。松嫩兩江防洪工程的建設，全面提高了兩江堤防抗御洪水的能力，為我縣經濟發展和社會的全面進步越來越發揮著不可替代的保駕護航作用。

國家投入巨資高標準建設防洪工程，我們深知管理好防洪工程責任重大，怎樣實現由過去的“重建設、輕管理”向“兩手都要抓，兩手都要硬”的思想轉變，使堤防管理步入“管理專業化、服務社會化、經營市場化”的發展軌道。近年來，我縣做了一些嘗試，下面，把我們的做法匯報如下：

第一、加強硬件設施建設，提高現代化管理水平。

我縣第二松花江和嫩江堤防是關系全縣人民生命財產和經濟發展的一條生命線、安全線，只有加大硬件設施建設，才能提高現代化管理水平。按照防洪工程總體規劃要求，我們高標準建設了第二松花江防洪工程管理設施，建成縣級管理站一座，加之開發運作，建設總面積達5049平方米，建成鄉鎮堤防所3處，總面積1500平方米，結束了我縣無防洪管理設施的不利局面，同時解決了局機關和8個基層事業單位的辦公問題。在建設管理設施的同時，又建設了通訊設施，建立通訊塔、通訊臺和計算機網絡，實現“三網”即局域網、寬帶網、業務網隨時開通，適應了現代化辦公的需求，實現了防汛通訊和工程管理的現代化，為加強堤防管理奠定了堅實的硬件基礎。經過有關部門評價，我縣二松防洪工程管理設施和通訊設施的建設質量和建設標準不僅在我縣是一流的，而且也達到了全省同行業一流水平，受到了上級有關部門的一致好評和社會各界的普遍贊譽。

在此基礎上，我們又加強了堤防管理單位交通設施的配備，為河道堤防管理站配備了專車，2003年以來，先后籌資25萬元，更新執法用車1臺，新購堤頂灑水車1臺，為便于水上工作，籌資5.0萬元購置堤防管理船1艘，為護堤員配備專用摩托車4臺，為隨時對堤防進行檢查提供了保證，全面提高了整體工作效率和管理水平。

第二、增強自身造血功能，探索管護資金新途徑。

我局新一屆領導班子組建后，一改多年來形成的單純“看大堤”，管理經費依靠國家的觀念，摒棄只講管理不講效益，只講投入不講產出的老觀念，按照“建設是基礎，管理是關鍵，效益是目的”的原則，注重發揮水土資源的優勢發展堤防經濟，積極探索生態型堤防建設，在堤防綠化上大做文章，精心打造“清水綠帶”工程，大力開展多種經營，積極創建適合自身發展和適應市場經濟要求的運營管理機制。

自2002年以來，我們抓住春季綠化的大好時機，采取超常措施，大打堤防綠化、美化攻堅戰，把堤防綠化美化作為整個江河堤防建設的重要組成部分。三年來，我們在松嫩兩江堤防上共計栽植各種經濟樹木近35萬株，成活率達90以上，有些品種成活率達到95以上，實現綠化總長度30公里，播種草坪7.0萬平方米，筑起了一道集美化、生態為一體的風景線，宛若一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了綠色植被，不僅有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風消浪，減緩江水沖淘，也起到了護坡、固基等方面的作用，同時也有效地改善堤防工程區域的生態景觀。在堤防綠化建設上，我們為充分調動全系統廣大干部職工的積極性，堅持“誰建設、誰管理、誰收益”的原則，將部分堤段綠化林木所有權下放到基層單位，實行自栽、自管,林權長期歸己。為使堤防管理實現自身發展，我們計劃在兩到三年內全面實現以樹養堤，實現可持續發展和堤防工程的永續利用。據測算，按照楊柳樹15萬株每棵年均增值2.0元計算，年可儲備庫存林木資產額為凈增資產30萬元。其它以杏樹為主的經濟林三年后進入初果期，20萬株每株效益按1.0元計算，年果品收入可達20萬元。我縣堤防綠化工程建設和管理的做法，得到了省廳領導和專家的高度贊許，并在去年召開的“全省十年美化綠化吉林大地工作現場會”上代表水利系統作了典型發言，《吉林日報》和《中國水利報》也曾做了報道。

此外，為了解決堤防資金現實短缺的問題，我們還加

第二篇：落實責任健全制度全力做好堤防管理工作

各位領導、同志們：

我縣地處第二松花江和嫩江匯合處，第二松花江和嫩江在我縣平鳳鄉十家戶村三岔江口匯合后注入松花江干流。我縣第二松花江和嫩江河道總長120公里,堤防總長83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域發生特大洪水后,尤其是近年來，我們在盛市主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣人民的共同奮斗,全面加快了我縣防洪工程的建設步伐。據統計，我縣共計爭取防洪工程建設資金10816萬元，上級下達我縣單項工程共54項。目前，我縣下達資金的防洪工程建設已接近尾聲，現已完成國家投資8900萬元，共建設穿堤建筑物20座，完成險段護坡長度23.59公里，治理塌岸長度4.78公里，使堤防護坡總長度達到28.88公里，占我縣堤防總長度的34.6%，在已接受驗收的28項單項防洪工程中，全部通過了省水利驗收委員會驗收，并有17項被評為優良，優良率達到60.7%。松嫩兩江防洪工程的建設，全面提高了兩江堤防抗御洪水的能力，為我縣經濟發展和社會的全面進步越來越發揮著不可替代的保駕護航作用。

國家投入巨資高標準建設防洪工程，我們深知管理好防洪工程責任重大，怎樣實現由過去的“重建設、輕管理”向“兩手都要抓，兩手都要硬”的思想轉變，使堤防管理步入“管理專業化、服務社會化、經營市場化”的發展軌道。近年來，我縣做了一些嘗試，下面，把我們的做法匯報如下：

第一、加強硬件設施建設，提高現代化管理水平。

我縣第二松花江和嫩江堤防是關系全縣人民生命財產和經濟發展的一條生命線、安全線，只有加大硬件設施建設，才能提高現代化管理水平。按照防洪工程總體規劃要求，我們高標準建設了第二松花江防洪工程管理設施，建成縣級管理站一座，加之開發運作，建設總面積達5049平方米，建成鄉鎮堤防所3處，總面積1500平方米，結束了我縣無防洪管理設施的不利局面，同時解決了局機關和8個基層事業單位的辦公問題。在建設管理設施的同時，又建設了通訊設施，建立通訊塔、通訊臺和計算機網絡，實現“三網”即局域網、寬帶網、業務網隨時開通，適應了現代化辦公的需求，實現了防汛通訊和工程管理的現代化，為加強堤防管理奠定了堅實的硬件基矗經過有關部門評價，我縣二松防洪工程管理設施和通訊設施的建設質量和建設標準不僅在我縣是一流的，而且也達到了全省同行業一流水平，受到了上級有關部門的一致好評和社會各界的普遍贊譽。

在此基礎上，我們又加強了堤防管理單位交通設施的配備，為河道堤防管理站配備了專車，～年以來，先后籌資25萬元，更新執法用車1臺，新購堤頂灑水車1臺，為便于水上工作，籌資5.0萬元購置堤防管理船1艘，為護堤員配備專用摩托車4臺，為隨時對堤防進行檢查提供了保證，全面提高了整體工作效率和管理水平。

第二、增強自身造血功能，探索管護資金新途徑。

我局新一屆領導班子組建后，一改多年來形成的單純“看大堤”，管理經費依靠國家的觀念，摒棄只講管理不講效益，只講投入不講產出的老觀念，按照“建設是基礎，管理是關鍵，效益是目的”的原則，注重發揮水土資源的優勢發展堤防經濟，積極探索生態型堤防建設，在堤防綠化上大做文章，精心打造“清水綠帶”工程，大力開展多種經營，積極創建適合自身發展和適應市場經濟要求的運營管理機制。

自2002年以來，我們抓住春季綠化的大好時機，采取超常措施，大打堤防綠化、美化攻堅戰，把堤防綠化美化作為整個江河堤防建設的重要組成部分。三年來，我們在松嫩兩江堤防上共計栽植各種經濟樹木近35萬株，成活率達90%以上，有些品種成活率達到95%以上，實現綠化總長度30公里，播種草坪7.0萬平方米，筑起了一道集美化、生態為一體的風景線，宛若一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了綠色植被，不僅有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風消浪，減緩江水沖淘，也起到了護坡、固基等方面的作用，同時也有效地改善堤防工程區域的生態景觀。在堤防綠化建設上，我們為充分調動全系統廣大干部職工的積極性，堅持“誰建設、誰管理、誰收益”的原則，將部分堤段綠化林木所有權下放到基層單位，實行自栽、自管,林權長期歸己。為使堤防管理實現自身發展，我們計劃在兩到三年內全面實現以樹養堤，實現可持續發展和堤防工程的永續利用。據測算，按照楊柳樹15萬株每棵年均增值2.0元計算，年可儲備庫存林木資產額為凈增資產30萬元。其它以杏樹為主的經濟林三年后進入初果期，20萬株每株效益按1.0元計算，年果品收入可達20萬元。我縣堤防綠化工程建設和管理的做法，得到了省廳領導和專家的高度贊許，并在去年召開的“全省十年美化綠化吉林大地工作現場會”上代表水利系統作了典型發言，《吉林日報》和《中國水利報》也曾做了報道。

此外，為了解決堤防資金現實短缺的問題，我們還加強了河道采砂和護堤地的管理，嚴格執行河道采砂的審批制度，并在不影響正常行洪的前提下，對可耕種的護堤地、林間地進行公開對外拍賣或承包。同時提取60%的河道采砂管理費用于工程管理維護經費，并將拍賣護堤地的承包資金用于群管員開支，從而實現資金良性循環，滾動發展，充分發揮了兩江堤防的綜合效益。

第三、建章立制，落實責任，強化堤防目標管理。

要全面加強堤防工程的管理，加大規章制度建設力度，強化目標管理是極為重要的環節。為此，我們依照國家相關法律法規和相關政策的規定，積極探索適應當前經濟發展需要的管理方式，制定了符合實際、操作性強的運行管理、工程管理等方面規章制度，包括《日常檢查制度》、《目標責任制》和《崗位責任制》等。具體做法是層層落實堤防管理責任，局抓堤防站，堤防站抓堤防所，堤防所抓護堤員，逐人落實責任段，實現了站、所、護堤員三級目標管理責任制，明確各級河道堤防管理人員工作職責。同時建立和執行《約束激勵制度》、《分配激勵制度》和《責任追究制度》，堅持用制度鼓勵人、約束人，賞罰分明，嚴格考核，嚴格兌現獎懲，使管

理工作步入制度化、目標化、規范化，也從根本上解決了“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的問題。

通過建章立制，使各級責任人都能夠堅守崗位，各司其職，各負其責，堅持經常檢查，及時發現和處理問題。特別是目標管理責任制的實施，把各級責任人的切身利益和堤防管理成效緊密聯系起來，堅持“責、權、利”相統一，形成人人有目標、人人有責任、人人有利益的工作氛圍。在全面實行浮動工資與功效掛鉤、按貢獻參與分配的機制以后，極大地調動了干部、職工和護堤員的工作積極性，更是給堤防管理帶來了巨大的生機和活力。

第四、加大行政執法力度，堅持依法行政，依法管護。

針對我縣堤防戰線長、建筑物多、管理人員匱乏和資金短缺等實際問題，我們建立了縣、鄉和流動護堤員三級立體管理和執法網絡，主要是在沿江設立專職的財政撥款堤防管理員，加強巡堤；在三處鄉村堤防所配備專人晝夜看護，重點堤段上設立欄桿，嚴禁重型車輛通過堤防，雨天和道路泥濘期間禁止一切車輛通行；同時又面向社會公開招收4名優秀青年作為合同制護堤員，建立了全天候、全方位的監測和看護體系，堅持做到每天對堤防工程和資源進行“地毯式”排查，確保在第一時間制止和打擊一切破壞和非法占用河道堤防資源的案件。

在配齊、配強各級管理人員的基礎上，我們堅持經常對堤防管理人員進行法律法規和職業道德教育，認真組織學習《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《吉林省河道管理條例》等相關法律法規和各項規章，使其在思想上做到警鐘長鳴，努力提高執法人員和管理人員水平，確保著裝持證上崗，確保準確運用法律法規，達到了內強素質，外塑形象和公正執法的目的，真正做到了有法必依、執法必嚴、違法必究。同時，我們加大對沿江村屯的法律、法規和政策宣傳力度，使河道堤防法律、法規家喻戶曉，全面增強沿江百姓的水法制意識。同時，我們建立了舉報獎勵制度，使沿江百姓在知法、懂法、守法的同時，積極舉報各類破壞河道堤防案件，積極配合我們打擊一切違反水法規案件，使我縣的堤防管理更加社會化、規范化、法制化。

第五、加強領導，以人為本，努力建立一支高素質管理隊伍。

當前，我縣防洪工程正處在由大規模建設向全方位管理的轉軌時期，我縣的堤防管理得到了上級領導的高度重視，盛市主管部門主要領導和專家多次到我縣督促、檢查和指導工作，為我們強化堤防管理提出了許多寶貴的意見和具體措施。在此基礎上，我們的工作也得到了縣委、縣政府的大力支持和幫助。首先是將河道堤防管理站列為財政全額撥款事業單位，并保證必要的辦公經費，既使我們日常管理工作得以順利開展，也解除了干部職工的后顧之憂；其次是在農村第二輪土地承包時，按照水利相關法律法規的規定，縣委、縣政府聯合下發了文件，進一步明確和保留了水利部門對水工用地的所有權和經營權；第三是在我縣鄉鎮站所機構改革，水管站劃歸鄉鎮管理時，我局積極向上級反映，并得到了縣委、縣政府的支持，在沿江鄉鎮根據工作量的不同保留必要的堤防管理人員編制，每年由縣財政為管理員解決工資8.0萬元。上級領導的高度重視，極大地推進了我縣堤防管理工作的開展。

充分發揮堤防的防洪保安作用和確保安全度汛是我們水利部門的重要職責之一。但是我們在過去相當長的一段時間里，堤防管理無標準，無要求，只是來水搶險，無水清閑。自從國家全面加強堤防建設以來，特別是我局新一屆領導班子組建后，為徹底打破“重建輕管”和單純依靠被動防御的不利局面，我們堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持以人為本，按照可持續發展思路建設隊伍，選派本科專業畢業、事業心強、敢于負責、懂經營、會管理的高級工程師擔任河道堤防管理站站長，并選拔一些業務骨干充實到堤防管理隊伍中，建成了一支業務精良、作風硬朗、紀律嚴明的高素質堤防管理隊伍。通過自身力量的加強，從根本上大大提高了我縣堤防的管理和經營水平。

我縣的堤防管理工作剛剛起步，目前還存在許多亟待解決的問題，管理機制仍需進一步完善，解決資金匱乏問題仍是當務之急。在今后的工作中，我們將按照標準化管理要求，進一步完善各項規章制度，使松嫩兩江堤防達到標準化。繼續堅持走專業管理與群眾管理長效發展之路，確保工程效益的有效發揮，努力建設花園式堤防，使松嫩兩江堤防能夠為縣域經濟起到保駕護航的作用，把兩江堤防建設成為一條綠色長廊和一道靚麗的風景線。精心打造經濟林，加強資本積累，建設大規模綠色銀行，使其成為集防洪保安、綠化美化、增收創收和旅游休閑為一體的多功能經濟型堤防，使堤防建設與管理形成更加良性運營循環的軌道。

第三篇：認清形勢,振奮精神,全力做好國土資源管理工作

認清形勢 振奮精神

全力做好國土資源管理工作

“十二五”，是XX現代化建設的關鍵期，也是轉型發展的提升期，更是實現新跨越的重要機遇期。做好今年和“十二五”時期國土資源工作，我們必須正確研判XX經濟社會發展的新形勢和國土資源管理面臨的新情況、新問題，深刻領會市委、市政府和上級國土資源部門的新要求，深化認識，統一思想，振奮精神，開拓進取，努力開好局、起好步。

一、看形勢，實現“三個轉型”

一是觀念轉型。要打破思想禁錮、思維定勢、行為慣性，爭當改革的支持者、實踐者、推動者，把思想和行動統一到轉型升級的要求上來，體現到各項具體工作中去。

二是路徑轉型。要把保障和促進科學發展作為國土資源管理的首要任務，把強化國土資源保護作為國土資源管理的戰略要求，把推進資源節約集約利用作為破解發展與保護難題的根本途徑，優化工作路徑，推進轉型升級。

三是措施轉型。用整體的眼光看待資源，從偏重對資源的數 量管理中解放出來，促進資源管理向數量、質量、生態綜合管理轉型，切實增強資源的綜合效益觀念，促進資源利用向資源、資產、資本三位一體轉變。

二、看成績，發揚“三種精神”

一是創新精神。隨著我市經濟社會的進一步發展，供需矛盾將長期存在，如何破解難題，保障發展，仍然需要我們不斷開拓創新，勇于實踐，保障經濟發展合理用地需求。

二是實干精神，國土資源參與宏觀調控的作用越來越明顯，要求越來越高，這就要求我們必須掌握國土資源管理的各項政策規定，密切結合我市實際，埋頭實干，做到政令暢通，有令必行。

三是爭先精神。過去幾年取得的成績，凝聚了全體干部職工的汗水和心血，為我市的國土資源管理事業的發展樹立了良好形象，今后我們要繼續發揚“力爭第一”的精神，保持高昂的精神狀態，全身心地投入到國土工作中來。

三、看問題，增強“三種意識”

一是責任意識。“十二五”的工作任務更加繁重，我們要以更加強烈的責任心，對全局工作用心謀劃，對面上工作用心推動，對點上工作用心擦亮。

二是危機意識。當前國土資源管理面臨的內外部環境以及各種不確定性因素還很多。我們的工作和上級的要求還不相適應；我們的隊伍素質和轉型升級的要求還不相適應；我們的資源利用 效率和經濟發展的成果還不相適應。我們要不斷總結自身存在的問題，要有強烈的危機感，不斷提高我們的業務素質和工作水平。

三是團隊意識。團結出凝聚力、團結出戰斗力。國土資源管理是一項系統工程，需要全系統干部職工的共同努力，不管在什么工作崗位、擔任什么職務、在做什么工作，必須樹立全局觀念，建立團隊意識，“心往一塊想、智往一起聚、力往一處使”，認真貫徹落實局黨組的各項決策部署，確保完成全各項工作任務。

20XX年工作思路和主要任務

20XX年是“十二五”的開局之年，是“創新六個機制打造六個區”的關鍵之年。根據國土資源部、省國土資源廳以及蘇州市國土資源局會議精神，根據市委十一屆十次全體（擴大）會議和第十五屆人民代表大會第四次會議精神，20XX年XX國土資源管理工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞XX市委、市政府和上級國土資源部門的各項中心工作，主動服務發展，強化資源保護，優化土地供應，引導市場需求，繼續大力開展“創新六個機制打造六個區”活動，以創建節約集約模范市為抓手，發揮土地資源配置對經濟結構調整的促進作用，努力為XX率先 基本實現現代化提供國土資源保障和服務。

具體來講，20XX年我們要大力實施“六個三”計劃：

一、打造集約用地的示范區要做到“三個全面”

1、全面開展調研。在十一五期間，我市國土資源管理工作取得了很大進展，但也遇到了一些新情況、新問題。這些新情況、新問題躲不過、繞不開、退不得，逼著我們必須加快探索和破題。為此，我們要進一步解放思想，與時俱進，全面總結十一五國土管理工作，認真分析當前面臨形勢，從近年來土地產出率、對GDP的貢獻額、投資強度的增加額等多個角度深入調查研究，及時掌握預測好20XX年以及“十二五”全市用地需求，探索破解兩難命題，力爭用最少的土地保障更多的項目。

2、全面開展創建。去年國土資源部在開展了創建全國國土資源節約集約模范市（縣）試點活動，我市作為第一批試點單位要在總結研究去年創建成果的基礎上，圍繞“創新六個機制打造六個區”工作思路，進一步深入開展創建活動，提高創建標準，拓展創建深度，健全節約集約用地指標體系，切實提高現有建設用地的利用效率，嘗試建立集約用地的獎懲機制。

3、全面保障發展。遵循“控制總量、爭取增量、盤活存量”的原則拓展空間，科學安排土地供應的總量、結構、布局和時序，合理分配用地計劃，積極向上爭取單獨選址和點供計劃，探索挖掘盤活存量土地的新路徑、新舉措，千方百計優先保障民生項目、重大工程、重點項目。

二、打造保護資源的試驗區要做到“三個結合”

1、堅持“平時責任落實與年終考核評比”相結合。嚴格落實耕地保護責任目標，對照年初下達的目標任務，抓好年終的耕地保護考核工作。堅決執行最嚴格的耕地保護制度，全面落實政府耕地保護責任。以基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化為目標，加大基本農田整理力度，完善基本農田監管網絡，加強基本農田管理信息系統建設，建立網絡化報備制度，實行占用基本農田“零報告”制度。

2、堅持“萬頃良田建設與城鄉一體化”相結合。推廣花橋“萬頃良田建設工程”試點項目的成功經驗，鼓勵有條件的區鎮實施“萬頃良田建設工程”。提升規模效益，發揮耕地保護多重效益。建立耕地保護基金，整合農業土地開發資金、新增建設用地土地有償使用費等專項資金中用于耕地保護的相關資金，用于對承擔并行使耕地保護責任的村進行直接補貼，以及對舉報亂占濫用耕地有功人員進行獎勵。

3、堅持“法律、行政、技術、經濟手段”相結合。不斷創新耕地和基本農田保護手段，嘗試應用土地二次調查成果、一張圖管理和全球定位等現代技術手段，加強耕地保護的動態監測，大力提升耕地和基本農田保護信息化、科技化水平。

三、打造依法用地的模范區要做到“三個嚴格”

1、嚴格土地執法。持續保持高壓態勢，嚴厲查處各類土地違法苗頭性行為。特別是今年的衛片執法檢查將是真正意義的全覆蓋，這對我市將是一場嚴峻的考驗，我們系統上下務必要高度重視，組織力量，認真對照圖斑逐宗清查。對發現的違法用地，嚴格依據法律要求，該立案查處的堅決依法立案查處，該拆除的堅決限期拆除，該沒收的堅決全部沒收，該復耕的堅決限期復耕，確保全市繼續實現“零約談零問責”的目標。

2、嚴格責任追究。進一步前移執法關口，細化和完善“早發現、早報告、早制止、早查處”聯動機制、土地違法責任追究機制、土地執法獎勵機制，探索建立政府領導下部門廣泛參與的土地執法共同責任機制。繼續發揮創建“土地執法模范市、模范鎮、示范村”活動的激勵作用，有效調動基層政府依法用地、管地的主動性、自覺性。

3、嚴格依法行政。提高依法行政意識，處理好依法行政與提高效率的關系，注重業務細節的規范，確保每一個業務環節有章可循。著力解決重復信訪和疑難信訪問題，強化對重大信訪問題快速反饋、快速息訴停訪工作，狠抓信訪工作責任落實，努力杜絕進京到省涉土信訪現象。

四、打造保權讓利的和諧區要做到“三個拓寬”

1、拓寬保障渠道。進一步完善征地安置補償、農村養老保險、物業富民、醫療保險、最低保障等富民舉措，深化農民土地 承包經營權流轉、農民宅基地使用權流轉，全面落實村級留用地政策，實行城鄉建設用地掛鉤政策，加快推進城鄉一體化建設，推進傳統農業向現代農業轉變，推進土地高效集約利用，實現XX共同致富的目標。

2、拓寬增收渠道。總結推廣“萬頃良田建設工程”，規范有序開展農村土地整治工作，探索建立與現代農業相適應的投入保障機制，不斷開辟新的農業投入渠道，逐步形成農民積極籌資投入、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，促進農民增收農業增效農村發展。

3、拓寬致富渠道。在穩定農村土地基本經營制度的基礎上，大力推進適度規模經營，發展現代都市農業。深化“雙置換”工作，探索農民產權股份化，鼓勵農民參加農村富民合作社，通過出租標準廠房和打工樓等方式，多渠道致富農民。

五、打造轉型升級的先行區要做到“三個強化”

1、強化市場需求調節。密切關注宏觀經濟運行態勢，結合我市土地資源配置和產業轉型升級的現狀，認真做好我市20XX年土地市場的預測，引導需求理性化，嚴控不合理需求。根據XX新一輪發展規劃，建立供地計劃，調控推向市場的土地總量與結構，適當增加安居工程項目的用地計劃，平抑房價漲幅過快；繼續加大土地出讓金征收力度，提高出讓金到賬率。

2、強化用地全程監管。抓住掛牌出讓、現場成交、簽定合 同、開工建設等各個環節，綜合應用技術手段，實行建設用地全程監控。全面落實巡查責任制，形成防范在先、發現及時、制止有效、查處到位的執法監察新格局。

3、強化政策引導轉型。堅持以城市規劃為導向，以產業提升為依托，促進土地利用和產業結構的合理布局，提升產業層次，推動經濟建設逐步轉向高技術、高品位的軌道。要依托各區鎮大量引進高科技含量工業項目的契機，建立優選機制，主動與相關部門溝通，逐步建立符合XX實際的各類鼓勵、限制、禁止類產業名錄和建設用地指標體系；同時可以依托各區鎮大量實施舊城改造、小城鎮建設的契機，建立激勵機制，推動小城鎮改造，實現土地二次利用和多次利用。

六、打造高效服務的樣板區要做到“三個提升”

1、提升教育培訓的效果。面臨發展的新形勢、新任務、新要求，將學習培訓作為提升隊伍素質的重要任務，制定機關學習制度和培訓計劃，擴大教育培訓范圍，創新教育培訓方式，提高教育培訓效果，著力提升領導班子的領導力，提升中層干部的創造力，提升工作人員的執行力。

2、提升廉政建設的效果。深入貫徹《廉政準則》，認真落實黨風廉政建設責任制，繼續深化廉政風險防控懲防體系框架建設工程，針對國土資源管理廉政風險大、違法違規案件易發的特點，加快完善防控模式，強化制度防腐，繼續推進行政權力網上公開 透明運行和電子監察，進一步增加工作透明度，提高科技化水平，有效防范風險。

3、提升績效考核的效果。進一步完善干部選拔任用、考核評價、教育培養、管理監督和激勵約束工作機制，提高選人用人公信度，推進干部隊伍建設。具體做到考核內容上要有全面性和系統性，考核辦法上要有科學性和合理性，考核方式上要有創造性和可操作性，考核效果上要有競爭性和權威性。

第四篇：司法所落實四條措施全力做好

**司法所落實四條措施全力做好

春節期間矛盾糾紛排查調處工作

春節期間，全國、省、市“兩會”隆重召開。為了做好“春節”期間矛盾糾紛排查調處工作，**司法所落實四條措施，切實維護春節和“兩會”期間的社會穩定。

一是落實責任，強化預測預報。在認真總結2011年排查調處工作經驗和存在問題的基礎上，對當前維穩形勢進行一次全面分析，把握矛盾糾紛基本趨勢和重點問題，特別是加強春節期間的矛盾糾紛和社會熱點、難點問題的預測預報，提出相應對策措施，明確分工、落實責任，做到調處與防控兩到位。

二是加強領導，強化排查調處。以政府文件的形式，對“春節”期間矛盾糾紛排查調處工作提出具體要求，充分發揮各村調解組織，協調各有關方面力量積極參與，加強人民調解與行政調解、訴訟調解的銜接配合。突出重點地區，突出重點對象、突出重點時段。廣泛深入地開展矛盾糾紛排查調處活動。對排查出的熱點、難點問題，重大疑難群體矛盾糾紛，組織力量重點調處，切實將不穩定因素化解在基層。

三是履行職能，強化法律服務。司法所、基層法律工作者積極受理群眾的咨詢投訴，接待春節期間的群眾來訪，引導村民依法理性反映訴求、維護自身合法權益。充分發揮農村法律顧問作用，開展代寫法律文書法律服務，幫助各村和經濟組織代書“土地流轉、山林承包、征地拆遷”等合同，把法律服務工作領域不斷拓展到咨詢、代書、講授法律知識等方面，在更大范圍內、更深層次上為群眾提供法律服務。促進農村社會和諧穩定。

四是暢通渠道，強化幫扶措施。加強對安置幫教工作，對所有矯正對象和安置幫教對象加強管控和針對性教育，嚴格防止脫管漏管現象發生。加強矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛和社會不安定因素信息收集和報送工作，確保信息暢通高效，促進矛盾排調和維穩工作順利開展。

第五篇：強化責任 落實措施 全力做好學校安全穩定工作

強化責任 落實措施 全力做好學校安全穩定工作

根據會議安排，我對我校2011年學校安全工作情況作個簡要回顧，并結合安全工作的現狀，把我校明年的學校安全穩定工作向大家作一匯報。

一、2011年安全穩定工作情況：

2011年，我校安全工作在上級主管部門的正確領導和全體師生的共同努力下，學校安全工作取得了明顯成效，我們經受住了甲型“H1N1”、腮腺炎疫情的嚴峻考驗，創建成為平安校園，廣大師生的安全防范意識和自我保護能力有所增強，教育教學工作健康、和諧、穩定發展。主要工作措施有：

（一）領導重視，統一認識，為學校安全工作提供有力保障

一是工作部署落實。從校委會成員到各班主任、任課教師，安全工作分工明確，人員落實，并層層簽訂安全管理責任書，層層落實職責，使安全工作事事有人管，時時有人抓。堅持學校安全工作月度例會制度，及時分析各階段學校安全工作存在的問題，進一步采取扎實有效的工作措施，確保學校、學生的生命財產安全。

二是加強隊伍建設。2009年下學期，在學校選拔出2名教師充實到安全保衛隊伍中，明確其職責和工作時間，嚴格登記外來人員進出校園信息，杜絕社會閑雜人員進入學校，從而保證師生的人身安全。

（二）突出重點，加強督查，把學校安全工作落到實處

一是搞好城鄉環境綜合整治。在學校大隊部的組織下，開展校園周邊環境專項整治行動，共出動人員143人次，堅持每周淸揀學校周邊及青龍居民點的雜物和垃圾，進一步改善了校園內外的環境面貌。

二是開展消防安全專項檢查。每月組織相關部門人員對學校進行消防安

全工作專項檢查，重點檢查食堂、實驗室、圖書室、教學場所等部位，對存在消防器材配置不符合要求、維護保養不及時等問題，及時整改；不能現場整改的詳細記錄在案，并盡快想辦法解決。通過檢查，提高了廣大師生的消防意識，避免了校園火災的發生。

三是開展交通安全文明教育活動。一年來，學校大隊部認真組織，3月份配合有關部門開展“交通安全周”宣傳活動。做好全校小學生騎車上學和回家的調查、協調工作，與家長簽訂學生上學、放學安全責任書，及時排除各類交通安全隱患。

四是開展游泳安全專項治理。學校與每一位學生家長簽訂《安全責任書》，明確家長、學校在防止發生學生溺水事故中的責任與義務。嚴禁學生未經學校和家長同意私自下水游泳；管好學生雙休日和假期里的游泳安全問題。在學校和家長的共同努力下，有效制止了學生私自下水游泳現象。

五是做好校舍安全排查工作。每月學校安全工作會議上，對學校校舍安全排查工作進行全面部署、落實，專門組織辦公室、后勤處、教導處的負責人檢查學校的教室、樓道、圍墻、堡坎，消除安全隱患，并及時建立安全臺帳。

六是加強食品衛生監督管理。落實學校專人負責食品衛生安全制度，嚴把食堂工作人員健康關、食品采購關、食品烹飪關和餐具消毒關。做好每天的食品留樣抽查工作，并做好抽查記錄。

七是抓實抓細流行病、傳染病防控工作。一是建立防控工作領導機構，落實各項工作責任。學校召開防控傳染病工作專題會議，對防控工作作出周密部署；二是細化防控工作方案和應急處理預案，提高各種措施的可操作性；三是普及防控知識，建立防控知識普及網絡；四是認真落實學生、教職工晨

檢、因病缺勤追訪和報告制度，配置防控物資；五是加強督查，落實責任。多次組織人員對學校的防控工作進行嚴格督查，并多次組織全校學生接種各類疫苗。

八是開展預防擁擠踩踏事故排查。學校召開專題會議布置預防學校擁擠踩踏事故工作，要求認真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，確保廣大師生生命財產安全。重點對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施進行一次全面檢查，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合安裝要求的樓梯間照明設施，并落實專人定期檢修，發現損壞及時修復或更換。學校制定出防止學生擁擠踩踏事故的工作方案，完善應急預案，并根據方案切實開展應急疏散演練活動。

九是扎實開展法制宣傳教育。學校開展“綜治宣傳月”與“安全生產月”系列活動，對學生進行生動、直觀、潛移默化的法制教育，提高了法制教育的實效性。本學年邀請法治副校長到校進行法制知識講座兩場，聽講師生700余人次，印發各種安全、法制工作材料300多份，做到安全工作進教材、進學校、進課堂。

二、2012年主要工作：

2012年我校安全穩定工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“平安和諧校園”的目標,進一步落實安全工作“一崗雙責”制,狠抓校園內部安全管理，深化安全文明校園建設，確保我校各項工作有新的發展。

（一）落實安全工作“一崗雙責”。一是各部門要明確安全工作“一崗雙責”制的目標、原則，細化落實推進安全工作“一崗雙責”制的要求、措

施，制定好實施方案；二是要層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作責任；建設一支穩定、有力的學校安全保衛隊伍，動員和組織師生積極參與,共同做好學校安全和綜治工作。三是要加強領導，整體推進，全員上崗，明確職責，強化責任，細化管理，堅持不懈地把學校的安全管理工作抓細、抓實、抓好，打牢學校安全工作基石，確保學校安全穩定，為進一步促進我校各項工作的健康、和諧、可持續發展創造良好環境。

(二)加強安全宣傳教育工作。

注重抓學校安全宣傳教育的實效，要把安全教育與教育教學工作相結合，充分發揮課堂主渠道作用，利用周一朝會、班隊會、專題講座、安全宣傳欄，結合“綜治宣傳月”、“安全教育日”、“禁毒宣傳日”、“法制教育日”以及應急演練，加強“防交通事故、防食物中毒、防不法分子侵害、防火災、防詐騙”等安全教育，增強學生的安全意識和自護自救能力。

(三)嚴格落實各項工作措施

1、加強保安、門衛隊伍管理。采取切實有效的措施嚴格落實保衛工作制度,把好校園入口關。一是加強保衛和門衛思想道德教育和業務能力的培訓。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應由保衛人員及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度，學生在上課期間因特殊原因離校需由班主任開具離校門條。

2、落實學校消防規范管理。要切實加強校內的消防安全管理，定期對校內所有的消防設施進行安全性能檢測，對不合格的以及過期的消防器材，要迅速組織維修或更換。要以貫徹落實《學校消防安全標準化管理工作標準》為重點，進一步規范學校消防安全管理。組織師生定期開展消防演練，保證

緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。

3、加強交通安全宣傳教育。道路交通安全事故是學生生命安全的重大隱患之一。學校將認真針對薄弱環節，找準切入點，加強交通安全宣傳力度，切實提高師生、家長的交通安全意識。不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動。

4、確保校園飲食衛生安全。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣（48小時）、人員隔離等各個環節,確保食堂安全。學校將根據衛生部門的要求做好各種傳染性疾病防治工作。要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告并妥善處置。

5、加強對學生游泳安全教育。開展游泳安全專題教育，做好游泳安全保障工作。要簽訂游泳安全責任狀，凡在周末和放假學生離校前都要明確要求，禁止學生到溪流、水庫、池塘游泳、戲水，使學生牢固樹立游泳安全意識。

6、落實預防發生踩踏事故的各項措施。一要定期對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施進行全面檢查，發現損壞及時修復或更換；二要清理樓道雜物，確保樓道、樓梯通暢；三要從學校實際出發,在學生出操、集合、放學時,由任課教師組織學生在走廊列隊有序下樓,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓；四要加強教師值班制度，在學生離校時，在樓梯口等學生密集的地方，都應有教師值班疏導；五要不斷細化預防擁擠踩踏事故工作方案和應急預案，根據應急預案切實開展疏散演練活動，確保廣大師生生命財產安全。

7、嚴格校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位,保障監控設施運行正常。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。學校領導在重大節假

日、汛期期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。

總之，學校安全工作事關和諧、穩定與發展，是當前和今后常抓不懈的重要工作之一。學校將時時緊繃安全這根弦，牢固樹立“安全與穩定壓倒一切”的思想，把學生的安全放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，以對黨和國家、對家長高度負責的態度，全面加強和落實學校安全工作，確保師生人身安全和學校的財產安全，為提高學校的教育教學質量而辛勤努力。

二○一二年九月七日