第一篇：加強領導落實責任全力推進食品安全先進縣創建工作（大全）

加強領導落實責任

全力推進食品安全先進縣創建工作

中共鹽池縣委鹽池縣人民政府

（2011年1月10日）

去年以來，在區市黨委、政府的堅強領導下，在上級有關部門的精心指導下，我縣以提升廣大人民群眾健康安全保障水平為目標，以創建國家衛生縣城為抓手，認真貫徹落實《食品安全法》，治源頭，疏流通，強監管，保平安，扎實推進食品安全先進縣創建工作，全縣食品安全監管體系進一步健全，食品安全保障水平明顯提高。連續3年確保了食品安全“零”事故。

一、以機制創新為核心，高位推進食品安全先進縣創建工作順暢開展

民以食為天，食以安為先。我縣歷來高度重視食品安全工作，2010年更是將創建自治區食品安全先進縣寫進了政府工作報告，作為全縣性重點工作，強力推進。一是抓領導。成立了由政府分管副縣長為組長，25個單位主要負責人為成員的創建食品安全先進縣工作領導小組，安排經費25萬元，專項用于食品安全先進縣創建工作。制定下發了《食品安全先進縣創建工作方案》，縣鄉村逐級召開動員會議，對創建工作進行了全面安排部署。二是抓責任。將創建任務細化為3大類45項，全部分解落實到各鄉鎮、各單位，對食品安全重點環節，分別確定了牽頭部 1

門和配合單位，層層簽定責任，實行目標管理，嚴格考核，形成了縣級領導組織、牽頭部門負責、責任單位落實的良好工作格局。三是抓督查。建立了縣領導不定期督查，行業部門每月督查，“兩辦”督查室定期督查，邀請人大代表、政協委員隨機視察的網絡化督查機制，對督查發現的問題，及時通過下發督辦卡、新聞曝光等形式進行批評教育，逐條逐項整改落實，實現了食品安全監管由突擊整治向常態督查轉變。特別是縣委、政府主要領導多次深入一線調研督查，一些屢教不改的“釘子戶”和經營不規范的“老大難”食品安全管理頑疾得到堅決果斷處置，體現了縣委、政府狠抓食品安全工作的信心和決心，形成了正面輿論導向，對違法經營行為起到了極大震懾，有力推進了工作落實。

二、以強化宣傳培訓為基礎，形成了全民高度關注食品安全的廣泛共識

創建食品安全先進縣是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程，需要社會各界的共同參與和廣泛支持。為此，我們把宣傳培訓作為重要環節來抓，不斷創新宣傳教育載體，努力形成全民共建的良好氛圍。一是廣泛開展宣傳工作。通過廣播、電視、網絡等新聞媒體，深入宣傳創建食品安全先進縣的目的、意義、主要任務和工作動態，設立專欄、專題，持續播放食品安全和健康衛生知識。充分利用“3·15”權益保護日、“12·4”法制宣傳日和鄉鎮集貿日等有利時機，采取發放材料、懸掛標語、擺放展板、現場咨詢等形式進行集中宣傳，深入推進食品安全進農村、進社區、進企業、進學校。全年共開展宣傳活動43次，印發《健康教育知

識手冊》等宣傳資料10萬余份，在縣城繁華地段和主要路口設置宣傳牌、健康教育專欄150塊，形成了強大的輿論聲勢。二是深入開展培訓教育。將《食品安全法》的學習貫徹納入“五·五”普法工作計劃，作為各部門、各單位干部學習的主要內容。利用食品生產經營從業人員健康體檢、知識培訓、辦理證照等有利時機，加大衛生監督員、檢疫員、協管員、食品經營從業人員等管理相對人的培訓，不斷增強食品經營業主“第一責任人”意識。先后舉辦食品安全培訓班、座談會25場次，培訓各類從業人員5060人次，重點行業從業人員培訓率達98%。通過持之以恒的宣傳培訓教育，最大限度地統一了思想，全縣各級干部和廣大人民群眾食品安全意識得到進一步強化。

三、以規范監督管理為重點，全面提升食品安全先進縣創建工作水平

一是狠抓源頭治理，提升農產品質量安全。以“三品一標”申報認證為抓手，加大無公害農產品生產基地建設力度。制定了灘羊、蕎麥等優勢特色農產品種養殖技術操作規程，探索建立灘羊無污染全流程飼喂體系，嚴禁高毒、高殘留農（獸）藥使用。全年新增認證無公害產地20萬畝，無公害、有機綠色農產品17個，成功申報地理標志產品2個，累計無公害產地達到120萬畝，認定率達到90%以上。鹽池灘羊、甘草產地證明商標分獲中國馳名商標和寧夏著名商標。將農產品生產基地、規模種養殖場、農業標準化示范區全部納入質量安全檢測范圍，實施生豬定點屠宰和強制檢疫。在新百等大中型超市建立了蔬菜農藥殘留檢

測點，共完成果蔬農殘監測192批次，合格率達97%以上，清退出市農藥殘留超標蔬菜620公斤。

二是強化市場準入，規范食品生產加工行為。堅持“全面監管、分類指導，打扶結合、分步實施”的原則，實行責任到人，劃片包干，全面開展食品生產加工（小作坊）專項整治，幫助指導47家食品生產企業（小作坊）取得了準許生產證。與79家食品企業（小作坊）全部簽訂了“食品質量安全責任狀”，堅持巡查、回訪、抽查等方式，進行全程監管。積極推進食品生產企業信用體系建設，督促健全了原輔材料索證索票、食品添加劑備案登記和不合格食品召回等制度。嚴厲打擊濫用食品添加劑等違法行為，對12家企業的22批次樣品實施定期監督檢查，合格率達到95%以上。

三是突出重點整治，理順流通領域經營秩序。籌資400萬

元，對花馬池市場等4大市場硬化、供排水等進行了全面改造，建設半封閉式大棚、彩鋼營業房2500平方米，配備管理人員35名，實現了劃行歸市、規范經營。在119戶食品經營戶中全面推行了“四項制度”，對問題食品追根溯源。大力推進“萬村千鄉市場工程”建設，積極培育農村食品安全示范店。強化重大節日、重點品種、重點區域食品安全專項整治，有效凈化流通市場食品安全環境，實現了五個100%目標：即城區的食品市場100%建立了進貨索證索票制度；鄉鎮、社區食雜店100%建立了食品進

貨臺帳；無照經營查處率100%；亮照經營率100%；農貿市場及超市銷售的肉產品100%來自定點屠宰企業。

四是加強終端監管，保障食品消費安全。對全縣782家餐

飲單位實施量化分級管理，進一步規范了衛生許可和監督工作。大力推行“一欄兩帳三冊”管理模式，規范了原料采購索證、索票登記。狠抓餐飲單位后廚硬件建設，縣城98%以上餐飲單位上下水、餐具消毒、排風設備等達到了規范化要求。堅持每月對學校、建筑工地食堂及周遍餐飲單位進行監督檢查，有效預防了食源性疾患的發生。建立和完善了農村宴席申報備案、廚師培訓、事故報告等管理工作機制，將50人以上的農村自辦宴席全部納入了食品安全監管范疇，極大提高了農村食品安全管理水平。

總之，通過全縣上下的不懈努力，我縣創建食品安全先進縣工作取得了一定成績，食品安全管理整體水平明顯提升，但與區市黨委、政府的要求和人民群眾對食品安全的期望相比，還有一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步強化措施，加大力度，全面提升食品安全的監管水平和保障能力，真正凸顯食品安全示范效應，為地方經濟 社會的健康快速發展、構建和諧社會做出積極貢獻。

第二篇：加強領導,落實責任——全力推進創衛工作（精選）

在全縣雙創工作會議上的表態發言

（201X年5月12日）

各位領導、同志們：

根據會議安排，我代表衛生局作大會表態發言。

一、明確職責，狠抓落實，“創衛”工作取得明顯成效

“創衛”以來，我局首先加大了“創衛”宣傳力度，提升全民健康意識。每年結合重大衛生日組織宣傳咨詢活動 6次以上，組織健康教育培訓班達4期以上，并制作發放各種紙質宣傳品和音像宣傳品達30多種，群眾的健康教育知識知曉率和行為形成率明顯提高。其次加強了愛國衛生組織網絡建設，建立了橫向到邊，縱向到底的愛國衛生工作網絡。達到了職責明確，任務落實，制度健全，管理規范的要求，實現了愛國衛生常態化管理。規范了“六小”行業管理工作。徹底整治“六小”門店臟、亂、差現象，取締一批無證照非法經營戶，整改一批未達標的“六小”單位，提升了我縣食品、公共場所衛生的管理水平。強化了病媒生物防制工作。對縣城公共區域的病媒生物進行了集中消殺，規范了機關單位、農貿市場、從業單位的病媒生物防制工作。強化了衛生防病工作。免疫規劃和傳染病防治工作水平進一步提高。

二、強化措施，扎實搞好創建國家衛生縣城工作

一是開展健康教育，普及健康知識。充分發揮職能作用，建立健康教育工作長效機制。協同宣傳、文廣、教育等有關部門，采取印發宣傳資料，舉辦知識講座，上街下鄉設點宣傳等多種形

式，開展衛生知識宣傳和健康教育活動；進一步督促各醫療衛生單位開具健康教育處方、辦好健康教育櫥窗。組織開展健康教育進企業、進社區、進學校、進農村、進公共場所活動。落實好各相關部門、重點行業、重點單位、重點人群的健康教育工作。

二是加強綜合協調，保障食品安全。做好食品安全綜合協調。加快食品安全法治秩序的建立，深入開展豆奶肉類食品添加劑專項整治行動，加大違法行為的查處力度。認真抓好重點行業領域整治規范工作。逐步提高食品企業安全管理水平。進一步提高食品安全應急處置能力，建立完善應急處置體系。建立健全和嚴格落實食品安全責任制度，加大考核評價和督促檢查工作力度。積極開展食品安全放心縣創建活動，加強食品安全監管能力建設和信息報送及宣傳工作。加大食品安全知識宣傳普及力度。

三是落實綜合防控措施，搞好除害防病工作。進一步督促全縣各鄉鎮、各單位扎實開展病媒生物防制日常工作，完善資料檔案。堅持環境綜合整治與藥物消殺相結合，將“四害”控制在國家級衛生縣城標準之內。全面落實免疫規劃工作，努力提高疾病預防控制水平，增強疫情監測處置能力。加強傳染病防治工作，確保全縣無甲、乙類傳染病暴發流行；規范醫療廢棄物的管理，做到統一管理，統一回收，嚴防醫療廢棄物傳播病源。做好生活飲用水監測工作，嚴格按規定對水源地進行水質監測，確保生活飲用水安全。

四是實行全面禁煙，創建無煙環境。認真貫徹落實衛生部關于全國公共場所和醫療衛生單位實行全面禁煙的有關規定，以及《XX縣公共場所禁煙暫行辦法》，全面實現公共場所和醫療衛生

第三篇：強化領導落實責任全力推進易地扶貧搬遷項目建設

強化領導落實責任

全力推進易地扶貧搬遷項目建設

發展計劃局

*縣位于陜西省咸陽市轄區西北部，地處黃土高原溝壑區,全縣轄8鎮8鄉，247個行政村，總人口32萬人，是國家扶貧開發工作重點縣，目前全縣還有4870戶2.2萬名貧困群眾生活在條件惡劣的偏遠山區和嚴重地方病區或滑坡地帶,生存條件惡劣,生產生活困難。2007年以來在省、市以工代賑辦的大力支持和精心指導下,在全縣9個村的易地扶貧搬遷試點工程建設中，全縣共投入資金1918萬元，其中國家以工代賑資金1000萬元，整合資金260萬元，群眾自籌資金658萬元；新建房屋415套37350平方米。新修入村道路21.6公里，新建及改造供水工程4處，新修蓄水池4座，鋪設引（供）水管網27.1公，建設0.4KV線路19.8公里，實施移民搬遷415戶1909人。

我們的主要做法是：

一、加強領導,夯實工作責任。易地扶貧搬遷項目涉及工程建設、群眾搬遷、政策協調、項目整合多方面的內容。為了確保項目建設順利實施和實現搬遷農戶“搬得出，穩得住，能致富”的預期目標，一是在領導力量上再加強。縣委、縣政府在專門成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，計劃、財政、建設、審計、農果、國土、交通、民政、扶貧、廣電、電力、公安等部門及項目實施鄉鎮政府主要負責人為成員的易地 1

扶貧搬遷試點工程工作領導小組到基礎上，在縣發展計劃局設立了以工代賑辦公室，專門主管督促落實移民搬遷的建設任務。同時，建立健全了搬遷項目建設督查制，把搬遷項目建設列入全縣重點督查項目，實行月考核、季通報，縣上主要領導、主管領導不定期帶領有關部門的主要負責人深入項目實施鄉鎮、村檢查項目建設情況，并現場解決存在的具體問題，以確保項目順利實施，按期竣工。二是在工作機制上再完善。建立了縣級領導包抓搬遷項目工作制度，對全縣易地扶貧搬遷項目，嚴格實行了“五個一”的責任機制，即“一個項目，一名縣級領導，一套工作班子，一個實施主體，一抓到底”，把易地扶貧搬遷工作責任夯實到縣級領導、部門領導和鄉鎮領導身上，形成班子抓、專人抓、主管部門協調抓的工作機制。項目實施鄉鎮也相應成立了辦公室，下設綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財務組等多個專業小組，明確任務，責任夯實，協調處理項目實施過程中的各種事務。真正建立起了“縣負總責、鄉抓落實、移民到村、責任到戶、搬遷到人”的組織體系和工作運行機制。三是在工作責任上再落實。每年初對全縣搬遷項目建設任務進行了分解，縣政府和所有涉及搬遷的鄉鎮和部門簽訂目標管理責任書，納入管理目標進行考核，明確了搬遷項目建設的組織領導、項目管理、資金管理、考核驗收、獎懲措施和主要階段目標，以及縣鄉領導扶持搬遷農戶后續產業發展的責任機制。做到了項目建設有目標，考核有指標，獎懲有依據。各項責任制的落實，為工程建設的順利實施提供了工作保障。目前我縣2007年實施以工代賑易地扶貧搬遷的太峪

鄉北莊,龍高鎮金池等4個鄉鎮4個村基礎設施配套全部到位，238戶1140人,已有90%群眾入住新居。

二、因地制宜，精心規劃設計。科學規劃是明確思路、確立目標、研究措施、聚集資源的重要環節，是搞好以工代賑工作的前提。在易地扶貧搬遷工程移民新村規劃上，結合社會主義新農村建設的要求，對移民點進行提早安排、統籌規劃，按標準要求進行建設，取得了很好的效果。一是在移民新村規劃時，我們聘請有資質單位的專業技術人員，進行精心的測繪設計，使總體規劃、單項工程設計互相協調，布局合理，科學規范，具有可操作性。將搬遷戶住宅統一連戶集中建設，縮減了宅基地之間的空閑地，有效節約了土地。對每一戶住宅小院建設將人居院與雜物院規劃分離隔開，改變以往住宿與豬羊圈、廁所一院建的不衛生局面，把人居院規劃成住房與花園為一體的生態家院，雜物院統一規劃豬羊圈、廁所、沼氣池和雜物房等。二是在基礎設施建設上，將水、電、路、通訊等基礎設施建設統一規劃設計到位。鄉村道路及街道一次規劃、分層實施（以工代賑實行沙石路，交通部門上面子硬化），并在道路兩旁留足綠化地帶及排水溝，確保新村建成后，村容整潔，環境優雅，營造村在林中，院在樹中，人在綠中的生活環境。三是在搬遷建房方面設計幾種建設圖紙和方案，交給群眾反復討論，再確定戶型，根據建房戶經濟狀況分類指導，分戶型實施；經濟狀況較好的建房戶一次建設到位，對特困戶按照先建偏房后建正房的原則進行住宅建設，為搬遷群眾預留出主房建設區，這樣做既緩解了群眾當前經濟上的壓力，又為后續發展留

下了足夠的自由建設空間，很受群眾歡迎。

三、整合資金，形成工作合力。易地扶貧搬遷項目是一個量大面廣，資金需求量很大的項目，僅靠項目安排的投資來完成項目建設任務是遠遠不夠的，為了確保項目順利實施，我們把整合資金作為實施項目的一項重要工作來抓。圍繞搬遷村經濟社會全面發展的目標，結合退耕還林和生態文明小康示范村建設，積極整合各類項目資金，集中向安置區基礎設施項目傾斜，向后續產業開發項目傾斜，一次規劃，分步實施，突出重點，綜合開發，整體推進。項目實施前，在政府的統籌協調下，我們積極與縣財政、農業、水利、交通、扶貧、電力、文化、農果、新農辦等相關單位多次協調，在保持原有的項目管理渠道不亂，資金使用性質不變的前提下，將各部門要實施的項目盡可能的向易地扶貧搬遷安置點整合，使這些部門達到實施搬遷項目就是實施好本部門項目的共識，減小了資金協調的難度，增大了對搬遷群眾的扶持力度。資金協調到位后，由計劃、財政、項目實施單位統一管理，按照各種資金的來源、使用范圍，統籌安排，各有側重，各計其功，以確保整合資金真正落到實處，用到項目建設上，充分發揮易地扶貧搬遷項目的“示范效應”。2007年以來整合到11類資金260萬元用于搬遷村沼氣、道路、村級公共設施、安全飲水、太陽能入戶、信息入戶工程建設。通過整合項目資金，既發揮了項目資金的整合力度，彌補單項資金投入的不足,最大限度發揮了資金的投入效益,確保工程建設投入,又減輕了搬遷村自籌資金的壓力。

四、規范管理，狠抓工程質量。規范的工程管理，是保障

工程質量的基本措施。一是強化項目管理，嚴格實行基礎設施建設項目法人負責制和項目公示制。明確責任主體，簽訂工程建設合同，將工程的質量標準、工程數量、建設工期和經費全部落實到各責任主體身上，獎懲分明，提高易地扶貧搬遷工作的運行質量。二是強化工程管理，全面實行基礎設施建設招投標制、合同管理制和工程監理制。設立招投標小組和質量監理小組，負責各項建設工程的招投標工作和施工全過程的監督、管理、檢查、評定和驗收，在工程建設中做到統一規劃設計、統一質量標準、統一驗收核準。三是強化檔案管理，保障項目規范運行。工程建設的技術文件、合同文件、招投標文件、農戶管理卡、搬遷人口資格審查表、安置區土地調配及確權情況登記表、工程規劃、施工資料、工程檢驗驗收鑒定記錄、變更記錄、資金審批資料及建設圖片資料都及時、科學歸檔保存，嚴格管理，保證工程建設規范運行。四是項目建設實行公示制。在項目建設中，我們實行了公告、公示制度，在項目區樹立永久性公示牌，將工程建設的名稱、投資、地點、內容、期限、實施單位及搬遷戶主信息、補貼標準等情況，進行公布，鼓勵群眾對項目進行有效監督，把參與項目建設當作自己的“份內事”。五是實行質量全程監督、追蹤、備考制。把縣、鄉各級主要領導第一責任人、以工代賑辦全程管理搬遷工程的義務和責任貫穿項目建設的始終，實行了技術監管承包責任制，抽調建設局等有關部門的技術人員進駐工地，現場指導、咨詢、監管工程技術和質量；建立了建筑材料準入制，凡進入工地的建筑材料，必須經行業部門派駐工地的技術人員和項目鄉鎮施工

管理人員抽檢把關，才能入場使用，嚴禁“三無”材料進入施工場地各階段工程必須由工程監管人員驗收、簽字認可。六是群眾建房實行自建、自驗制。鼓勵沒有自建能力的農戶采取聯建的方式，由農戶自愿選擇施工隊伍，協商施工價格，農戶及家屬、親屬當小工，統一建設。在項目施工前，由建房戶單獨或聯戶選擇施工隊，并在鄉、村兩級的監督下與施工隊簽訂《易地扶貧搬遷建房工程合同》，明確雙方的責任。工程結束后，由施工單位移交給搬遷戶，并由搬遷戶根據房屋的質量填寫《質量保證書》。同時，積極動員搬遷農戶參加水利建設、平整土地、修路建房、植樹造林等基礎設施的建設。既使搬遷戶就地務工增加收入，又起到監督工程質量和進度的作用。不僅大大降低了工程造價，而且避免了搬遷農戶因建新房而背負過多的債務，影響生產條件的改善，影響脫貧致富進程和可持續發展。

在易地扶貧搬遷項目建設中,我縣雖然取得了一些成績，但與省、市主管部門的要求相比，與兄弟縣區相比，還有一定的差距。今后，我們將充分利用這次學習和交流的機會，學習和借鑒兄弟縣區的好做法、好經驗，按照“三個代表”的要求，以科學發展觀為指導，不斷提高認識，認真總結經驗，攻堅克難，以強烈的使命感和高度的責任心，抓好易地扶貧搬遷項目建設，全面推進縣域經濟又快又好發展。

2009年1月13日

第四篇：加強領導 夯實責任 全力推進

在全區創建省級衛生城市總結表彰暨“三創”工作

動員大會上的表態發言

各位領導、同志們：

按照會議安排，下面我就衛生系統如何搞好“三創”工作做表態發言，不妥之處請批評指正。

一、在落實責任、凝聚合力上下功夫

“三創”工作是一項功在當代利在千秋的民生工程，關乎全區經濟發展大局，關系人民群眾的福祉。我們將站在全局戰略的高度，將“三創”工作作為頭等大事，建立主要領導負總責，分管領導具體抓的強有力的“三創”工作領導機制，切實把“三創”工作任務層層分解、逐項細化、落實到人，使全系統每一個干部職工人人肩上有擔子，充分激發每一位職工參與“三創”工作的熱情，把全系統廣大職工的思想統一到全區的工作部署上來，把心思和精力聚集到“三創”工作上來，使上下形成合力、團結奮戰，全力以赴做好各項工作。

二、在宣傳教育、營造氛圍上做文章

我們將充分利用各類形式向廣大居民村民大力宣傳“三創”工作的重要意義。采取印發宣傳資料，舉辦知識講座，上街下鄉設點宣傳等形式，開展以“改陋習，樹新風”為主要內容的衛生知識宣傳和健康教育活動；以《傳染病防治 1

法》、《食品衛生法》、《陜西省愛國衛生條例》等為主要內容的法律法規宣傳活動，不斷增強廣大干部群眾的意識，進一步激發廣大干部群眾擁護、支持、以及參與“三創”工作的熱情，積極投身“三創”工作。

三、在完成重點工作任務上出實招

1、加大環境衛生整治。在全區范圍內組織開展大型環境衛生整治活動，集中整治背街小巷、城鄉結合部、居民小區、車站、集貿市場、旅游景點、公路沿線、鄉鎮所在地及村莊院落等重點區域的環境衛生，徹底改變垃圾圍城、垃圾圍路、垃圾圍鎮、垃圾圍村的不良現象，進一步凈化、綠化、美化環境。

2、扎實做好疾病預防。完善疫情監測、疾病控制和醫療救治三大體系，加強公共衛生基礎設施建設，提高疾病預防控制水平，增強疫情監測處置能力。堅持每季度一次的傳染病執法檢查，加強甲流感、禽流感、乙肝、痢疾、結核、麻疹、艾滋病等重點傳染病的預防控制工作。做好生活飲用水監測工作，嚴格按規定對枯水期和豐水期水源進行水質監測，加強業務指導，確保生活飲用水安全。規范醫療廢棄物的管理，建立健全制度，做到統一管理，統一回收，嚴防醫療廢棄物傳播病源，危害社會。

3、科學開展城鄉除“四害”活動。制定以滅鼠為主的除害防病工作計劃，集中組織開展以滅鼠為主的除“四害”

活動，做好業務技術指導，加強對“四害”密度監測，對衛生清掃不徹底、“四害”密度超標的單位要進行重點整治，確保達到標準要求。

4、積極配合搞好農村改水改廁工作。我們將配合計劃、水務、農林等項目單位，認真實施好改水改廁項目，做好技術指導，努力使無害化衛生戶廁普及率達到國家衛生城市標準要求。

四、在提高全區衛生工作水平上求突破

1、開展衛生單位等群眾性創建活動。只有提高每個單位的衛生水平，才能促進全區整體衛生上水平，我們將積極組織各單位開展衛生單位創建活動，堅持經常深入各擬建單位現場指導創建工作，保證擬建一個、建成一個，提高創建質量。

2、加大衛生執法力度。以食品餐飲等八小行業為重點，下大力氣整治餐館的環境衛生，對于環境衛生差、操作間不符合標準的餐館堅決予以停業整頓；對從業人員嚴格按照有關規定進行法律法規和衛生知識培訓，對未經培訓或培訓不合格的人員，決不允許從事餐飲服務工作。定期不定期開展食品、餐具衛生指標監測，堅決杜絕不合格食品流入市場和餐具不消毒行為。

3、強化衛生監督檢查。開展每季度一次的愛國衛生檢查評比制度，組織人力對各單位的衛生進行全面檢查，并將

檢查結果向社會公布，以激勵先進，鞭策后進；對檢查出的衛生差的部門、單位責令其限期整改，推動衛生工作整體不斷邁上新臺階。

總之，我們將以這次動員會為契機，按照“三創”工作的標準要求，在區委、區政府、區“三創”工作領導小組的正確領導下，進一步細化職責，夯實責任，以更大的決心，更有力的措施，全面推進衛生系統創衛工作進程，為早日實現“三創”工作目標做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：強化領導落實責任全力推動重點項目建設

強化領導落實責任

全力推動重點項目建設

*縣人民政府

（2008年10月日）

今年以來，*縣縣委、縣政府按照“投資項目促管理、在建項目促進度、簽約項目促開工、在談項目促立項”的要求，堅持把重點項目建設作為壯大縣域經濟的著力點和突破口，切實加強領導，進一步強化工作措施，夯實工作責任，加快項目建設，增強發展后勁，拉動了全縣經濟社會又好又快發展。

2008年，我縣安排實施重點項目41個，總投資192.519億元，計劃投資25.11億元。1-9月完成投資20.18億元，占年計劃的80.3%，其中續建項目完成投資11.56億元，占投資計劃的105%，新建項目完成投資8.62億元，占投資計劃的61.2%。市級6個重點完成投資9.06億元，占投資10.19億元的90%；市級16個重大項目完成投資12.54億元，占投資14.38億元的87.1%。

今年以來，我縣在重點項目建設方面的主要做法是：

一、落實責任，形成工作合力。為了加強對全縣重點項目建設的領導，進一步落實項目建設工作責任，一是在項目建設領導力量上再加強。縣委、縣政府在專門成立了由縣委、縣政府主要領導任組長的重點項目建設領導小組，設立重大項目辦公室的基礎上，落實了縣級領導包抓項目建設工作制度，對全縣重點建設項目，嚴格實行了“五個一”的責任機

制，即“一個重點項目，一名責任領導，一套工作班子，一個實施主體，一抓到底”，把項目建設責任靠實到縣級領導、部門領導和鄉鎮領導身上，保證每位縣級領導包抓一個重點項目，所有項目都靠實到部門主要領導身上，形成大項目班子抓、小項目專人抓、所有項目主管部門協調抓的工作機制。2008年全縣41個重點建設項目分別由21個部門牽頭，名縣級領導，名科級干部包抓，從而為重點項目注入了強大的助推力量。二是在項目建設的工作措施上再完善。縣委、縣政府先后召開了全縣重點項目建設、民生八大工程暨城市建設工作會的基礎上，對全縣重點項目建設任務進行了分解，并于有關鄉鎮部門簽訂了目標責任書，明確了項目建設的進度目標和主要節點目標，做到了項目建設奮斗有目標，考核有指標，獎懲有依據。確保項目建設順利推進。重大項目開工率、竣工率、投資完成率均達到和超過計劃目標。*長礦區煤電化建設項目已正式啟動；2×20萬千瓦煤矸石電廠項目累計完成投資11.3億元，其中1-9月份完成投資5.87億元，占計劃的97.9％；水簾洞煤礦技改、官牌工業廣場、蔣家河煤礦、煤礦機械廠等4個重點項目均基本完成投資計劃，可望年內建成投產；*州大廈建設項目累計完成投資1.39億元，主體工程已經封頂，計劃明年12月竣工交付使用；污水處理廠建設項目完成投資500萬元，完成了土地征用、圍墻砌筑、初設等前期準備工作；城區集中供熱、供氣工程已開工建設，一期工程于年內建成交付使用，其它城市建設項目及 “民生八大工程”建設進展順利。

二、搶抓機遇，狠抓項目引進。今年以來，我們立足縣情，圍繞資源開發、現代農業、基礎設施建設及商貿服務業發展主動出擊，外引內聯，擴寬渠道，爭取項目。把爭取國家投資、世行貸款、外國政府捐贈、社會捐助、民間融資、招商引資結合起來，多渠道爭取建設資金，有效解決了建設資金不足的問題。一是擴大招商引資規模。堅持“用環境招商、用感情招商、用資源招商”，按照“科學招商”、“理性招商”的要求，充分發揮政府的主導作用、企業的主體作用和園區的載體作用，進一步擴大招商范圍，加大招商力度，實現了招商引資總量的新突破、質量的新提升。按照市上的統一部署，組團赴廣東、福建開展承接產業轉移經貿促進活動，宣傳、推介我縣的資源優勢，擴大了與外界客商的交流，提升了我縣的知名度，吸引了一大批外地客商來我縣投資開發，成功的引進了香港思捷科技開發公司、西安尚華科技開發公司等大型企業來*投資興業，引進了30萬噸/年新型車用改性甲醇汽油、陶土資源開發、醫藥大廈建設等一批帶動力強、關聯度大、附加值高的項目。并在房地產開發、中藥材精深加工、礦產風險勘探、畜牧業及畜產品開發、市場建設、旅游開發、勞務輸出等方面洽談了一批合作項目。1-9月份全縣共簽訂招商項目21個，總投資45.47億元，到位資金9.09億元,占市上分配任務10億元的90.1%；二是狠抓招商項目落實。對已經簽約的項目，我們逐項目落實了包抓領導和牽頭部門，夯實包抓責任，促進了項目開工建設；對在建招商項目，我們組織專門班子，深入項目建設一線，幫

助解決項目建設中遇到的各種困難和問題，保證了項目建設順利推進。目前，21個招商項目進展順利，其中今年新簽約的7個項目已有4個開工建設，其它3個正在做前期準備工作。三是抓好項目爭取。在項目爭取上，做到上級政策明，項目情況請，項目信息靈，運作程序清，工作勁頭足，協作意識強，1-9月份全縣從各種渠道爭取到國家投資1273萬元萬元。

三、創新思路，加強項目管理。一是精心做好項目儲備。根據國家產業政策，按照國家投資方向和產業政策，重點做好新農村建設、優勢農產品種植、加工和礦產資源勘探開發等領域項目的策劃、包裝、儲備和爭取、推介工作，把項目前期工作做深做細做實，切實把項目策劃包裝好，符合國家審批要求，努力達到用之即取，取之能用，用則成功。結合我縣發展實際，我們精心包裝了23個重點招商項目，充實了項目庫，形成了投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批的良性機制，形成了項目滾動儲備機制，使項目論證儲備的數量和質量有了較快提升。二是規范項目管理。幾年來的重點項目管理工作使我們深深認識到制度是重點項目建設順利實施的保證。為此，根據上級有關精神，結合我縣實際，我們先后制定了《*縣重點項目暫行管理辦法》、《*縣重點項目獎懲辦法》、《*縣重點項目建設考核辦法》等制度，全面規范項目申報、審批、招投標、資金使用、建設管理、竣工驗收等關鍵環節，嚴格執行建設項目法人責任制、招標投標

制、工程監理制和合同管理制，有力地保證了全縣重點項目建設質量。

四、優化環境，服務項目建設。為了更好地服務項目建設，始終把優化環境作為“生命線”工程來抓，積極構建項目建設的服務體系，實現由被動服務到主動服務，有表層服務到深層服務，真正使“硬”環境“強”起來，“軟”環境“優”起來，努力增強區域發展的競爭力。一是加快基礎設施建設步伐。在抓好公劉街東段、早瑤公路改造、306省路改線工程的同時，開工建設了涇河防洪大堤、新民煤化工業園區運煤專線和姜嫄街改造工程，進一步拉大了城市框架，完善了城市路網結構，提高了城市的承載能力。二是完善產業規劃體系。委托陜西中際國際城市發展研究院編制了《朱家灣循環經濟工業園區控制性詳細規劃》，目前正在編制“循環經濟示范縣”規劃，進一步明確了發展目標和重點，為促進產業升級和結構優化奠定了基礎。三是提供優質服務。縣政府多次召開重大項目現場會、匯報會、專題協調會，聽取重大項目實施情況匯報，協調解決項目實施過程中遇到的困難和問題，確保項目的順利實施。包抓項目建設的縣級領導經常深入項目建設第一線，及時了解項目建設過程中存在的困難和問題；縣重大項目辦公室、兩辦督查室把督查推進項目建設作為首要任務，對重點項目進展情況做到每月一報告、每季一分析，對項目的進展情況、存在問題進行分析，以書面材料向領導匯報，并提出建議意見，當好領導的參謀，為領導決策提供依據，使協調服務有的放失，準確到位；計

劃、建設、國土、交通、電力、環保等相關職能部門嚴格落實政務公開和服務承諾制度，公開辦事內容、程序、標準和時限，為投資者創造了公開、公平、公正、快捷、高效的服務環境。各責任單位能按照要求，詳細編制項目實施方案，制定工作計劃，對項目進行科學論證，嚴格按照規定進行報批，規范辦理招投標手續，精心組織實施，搶時間、爭速度，確保項目按質按量完成。

在今年的重點項目建設中,我縣雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府要求相比，與兄弟縣區相比，還有一定的差距。今后，我們將按照“三個代表”的要求，以科學發展觀為指導，不斷提高認識，認真總結經驗，攻堅克難，轉變作風，以強烈的使命感和高度的責任心，努力抓好重點項目建設，全面推進縣域經濟快速健康發展。