第一篇：高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

多措并舉搞好我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)工作

（2010年3月18日）

同志們，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

關(guān)于安全生產(chǎn)工作

回顧2009年，我們?cè)阪?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)了市、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任和安全防范措施，建立健全了安全制度與安全網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生因安全隱患而造成的傷亡事故，使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，取得了一定的成績(jī)。

但是安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)很棘手的系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)各行各業(yè)的共同參與，我們決不能心存僥幸而對(duì)此有絲毫的放松情緒，必須使自己對(duì)安全生產(chǎn)工作常有一種緊迫感，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴！為此在今年的安全生產(chǎn)工作中我想說(shuō)如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善責(zé)任管理體系

建設(shè)是前提，安全是保障，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。今年我們鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為了有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以保障人民生命財(cái)

產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一定要從上到下建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感來(lái)搞這項(xiàng)工作，采取在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，“分級(jí)分片負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)相結(jié)合”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)排查、了解和掌握各村安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，特別是人居危房安全隱患和部分三、四輪車違章拉人的安全隱患是我們工作的重中之重，盡其所能地做好這些群眾的安全防范思想教育工作，必要時(shí)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控！形成安全生產(chǎn)處處有人抓，事事有人管的格局，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，人人都繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)，把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作放在第一位，常抓在前，常抓在手。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，注重實(shí)效，抓早動(dòng)快扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作

我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然較好，但是不能過(guò)于樂(lè)觀，今年的安全生產(chǎn)工作仍對(duì)我們?nèi)?zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部存在很大的壓力，還有不少住戶沒(méi)有搬離危房，這是全鎮(zhèn)嚴(yán)重的安全隱患，給我的感覺(jué)這些隱患無(wú)時(shí)不像一顆定時(shí)炸彈一樣總會(huì)有爆炸的可能，再加上去年冬天下了好多好厚的雪，隨著天氣的變暖，冰化雪溶，各處的土地都變得松軟起來(lái)，也是危房與山體滑坡易塌易滑季節(jié)，這對(duì)危房戶造成了嚴(yán)重的威脅，所以我們鎮(zhèn)、村干部必須各負(fù)其責(zé)，抓早動(dòng)快扎實(shí)做好特別是人居危房與山體

滑坡的排查治理工作，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量勸說(shuō)危房戶想方設(shè)法搬離開(kāi)來(lái)，以保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然對(duì)農(nóng)用三、四輪車和一些易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等也不能漏查漏登，必須依法運(yùn)營(yíng)和儲(chǔ)存。這次子洲縣所發(fā)生的山體滑坡事故對(duì)我們的干部、群眾都是一個(gè)很好的教訓(xùn)。

再說(shuō)不論村干部還是鎮(zhèn)干部，只要我們盡職盡責(zé)、盡心盡力把各類安全隱患都排查到位、整改到位了，把工作搞實(shí)、搞細(xì)、搞出良心和成績(jī)，我想我們的安全工作總會(huì)踏實(shí)有樣的。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí) 提高全民安全意識(shí)，讓廣大群眾自覺(jué)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是做好安全工作的宗旨。我們要向群眾大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的各種法律知識(shí)和防范意識(shí)，繼續(xù)開(kāi)展以創(chuàng)建“平安吳堡”、“平安鎮(zhèn)”為主題的宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)“以人為本”的安全發(fā)展觀，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，使全鎮(zhèn)群眾遵紀(jì)守法，全名動(dòng)員搞好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。從源頭上治理，把此項(xiàng)工作抓細(xì)、抓緊、抓實(shí)，才能少出問(wèn)題、不出問(wèn)題，從而保護(hù)好我們大家！

信訪維穩(wěn)工作

信訪工作也是一項(xiàng)很纏手的工作，更何況有發(fā)展就會(huì)有矛盾發(fā)生。過(guò)去的一年，雖然風(fēng)風(fēng)雨雨，但在各位領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)干部的共同努力下，一路平安、平穩(wěn)地走過(guò)，也取得了很大的成績(jī)，同時(shí)也付出了不少心血。然而所取得的成績(jī)離上級(jí)的要求還有一定的距離，還存在好多不容忽視的問(wèn)題：一是一些村干部、包村干部對(duì)信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，不能及時(shí)化解一些苗頭性和傾向性的問(wèn)題。二是個(gè)別鎮(zhèn)、村干部對(duì)信訪工作敷衍塞責(zé)，不能及時(shí)解決問(wèn)題，抱著事不關(guān)己的工作態(tài)度，不深入，不了解，不關(guān)心問(wèn)題究竟出在哪？不負(fù)責(zé)任的把一些矛盾故意推拖，或不講群眾感情，不講政策，沒(méi)有耐心，工作方法簡(jiǎn)單粗俗而導(dǎo)致矛盾激化。或干脆一揮手把問(wèn)題推到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)這里來(lái)，太不負(fù)責(zé)、太不稱職了！所有問(wèn)題我們只要抓好時(shí)機(jī)，深入到群眾中去，處理起來(lái)就得手多了。三是對(duì)一些法制觀念淡薄、素質(zhì)較差的纏訪、鬧事人員打擊力度不夠。四是部分群眾思想還存在誤區(qū)和盲從心里，還有待我們?nèi)フ_引導(dǎo)。這些都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以克服解決。

今年信訪維穩(wěn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向，以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一環(huán)境”為工作核心，進(jìn)一步加大信訪工作力度，采取一把手負(fù)總責(zé)的前提下分級(jí)分片與誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化基層工作，暢通信訪渠道，提升整體信訪工作水平。各村人民調(diào)委會(huì)要狠抓初訪時(shí)機(jī)，切實(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定做好后盾。具體要做到

以下幾方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處 我們的信訪案件大多來(lái)自各行政村，所以成立各村人民調(diào)委會(huì)專門負(fù)責(zé)調(diào)解本村或本村與鄰村之間的各類糾紛，認(rèn)真做好糾紛雙方的思想教育工作，使大事化小，小時(shí)化了，從而做到息訴息訪。如果比較復(fù)雜的案件村調(diào)委會(huì)、包村干部盡力了，還是得不到較好的解決，那么由該片片長(zhǎng)負(fù)責(zé)包抓共同研究解決方案。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到包調(diào)查、包做上訪人的思想工作、包處理。要樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的工作態(tài)度，對(duì)因工作失職，敷衍塞責(zé)，造成較大政治影響的要給予嚴(yán)肅處理。各村還必須專門設(shè)立一名綜合素質(zhì)較好的信訪聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)信訪辦一月匯報(bào)一次本村的各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題的排查調(diào)處情況。以便及時(shí)掌握全鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作。其次要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每個(gè)信訪接待日都要有一名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待，對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題要細(xì)心聽(tīng)取、認(rèn)真解決、妥善處理，要落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)和“分級(jí)分片與誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)相結(jié)合”的原則，不得推諉扯皮。全力遏制越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪。

二、抓好矛盾排查，努力化解各類矛盾糾紛

提前排查矛盾是搞好信訪的關(guān)鍵，我們要堅(jiān)持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合。一月一次，隨時(shí)了解、掌握、發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛和苗頭隱患。在各個(gè)政治敏感時(shí)期要開(kāi)展集中排查，在做好解決和預(yù)防工作的同時(shí)，鎮(zhèn)、村每月要對(duì)排查出的矛盾糾

紛進(jìn)行逐案、逐人造冊(cè)登記建檔。各村于陽(yáng)歷每月20到22日將本月的排查調(diào)處案件報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

三、進(jìn)行素質(zhì)教育，進(jìn)一步做好群眾的宣傳教育工作 信訪問(wèn)題落腳于解決問(wèn)題，而要想解決問(wèn)題，我們就要將講責(zé)任，講感情、講策略、講政策結(jié)合起來(lái)，而所有這些都離不開(kāi)講素質(zhì)教育，我們的每一位干部不但要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，而且還要學(xué)習(xí)各方面的政策、法律、法規(guī)，努力提高自身的工作水平，才能對(duì)廣大群眾做好宣傳教育，為解決各種糾紛提供有力的法律依據(jù)和保障。

總之，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，我們要認(rèn)真總結(jié)2009年安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足，制定2010年安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)措施逐步建立安全穩(wěn)定長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕和遏制安全事故和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，為全鎮(zhèn)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展盡自己的一份力吧！

謝謝大家！

第二篇：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任齊抓共管維護(hù)穩(wěn)定

各位領(lǐng)導(dǎo)：隨著改革的不斷深入，利益格局的不斷調(diào)整，各類深層次的社會(huì)矛盾和問(wèn)題層出不窮，人民內(nèi)部矛盾日益增多，由此引發(fā)的信訪問(wèn)題已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。針對(duì)當(dāng)前多頭上訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪、纏訪不斷增多的信訪特點(diǎn)，為避免大家都在管，最終卻無(wú)人管以及相互推委或遇到困難繞道走的現(xiàn)象發(fā)生，我縣推行了信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制。自推行掛包責(zé)任制以來(lái)，我縣的信訪工作取得了可喜的成績(jī)。下面，我就我縣推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的主要做法及效果作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)干部定期定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾上訪和節(jié)假日值班接待群眾來(lái)訪制度。每?jī)晌活I(lǐng)導(dǎo)一組，輪流值班一周。每周星期

一、星期五上午為固定接待日。年初以縣委文件的形式將領(lǐng)導(dǎo)值班輪次通知到各級(jí)各部門，并向社會(huì)公開(kāi)接待電話。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣級(jí)各部門（單位）也必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每周定期接待群眾來(lái)訪不得少于一天。領(lǐng)導(dǎo)值班的主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)值班期間重要來(lái)訪的接待，對(duì)群眾集訪和重大信訪問(wèn)題及時(shí)果斷處置：對(duì)涉及部門（單位）的上（信）訪問(wèn)題負(fù)責(zé)及時(shí)交辦或通知相關(guān)部門（單位）到現(xiàn)場(chǎng)接待、處置；三是負(fù)責(zé)在固定接待日到指定地點(diǎn)坐班辦公。若因公出差，由值班領(lǐng)導(dǎo)自行與其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商調(diào)換，并事先告知信訪辦；四是負(fù)責(zé)對(duì)須做調(diào)查才能處理的信訪問(wèn)題的后續(xù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督促。今年1-5月，我縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室”值班40人次，接待來(lái)訪群眾近2000人次。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部掛包處理重要信訪案件。近年來(lái)各項(xiàng)改革步伐不斷加快，為及時(shí)掌握民情民意，使群眾的上（信）訪的問(wèn)題得到及時(shí)有效的處理，我縣堅(jiān)持每月集體聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)排查，對(duì)排查的重要問(wèn)題件件分析，研究處置辦法和對(duì)策，定期或不定期召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)議。縣委、縣政府成立了涉農(nóng)、涉法、工商企業(yè)、安全事故、人事勞動(dòng)民政、工資債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等七類信訪問(wèn)題分類處理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行歸口分類、明確任務(wù)、責(zé)任到人、限時(shí)辦理。誰(shuí)分管、誰(shuí)掛包、誰(shuí)牽頭，誰(shuí)接訪、誰(shuí)批辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一包到底，包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包回訪、包穩(wěn)定。今年1-5月我縣共排查各類信訪問(wèn)題164件，分別由18位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛包，目前已辦結(jié)145件。

3、實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣實(shí)行了信訪工作責(zé)任追究制。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)分線、部門包干、行業(yè)主管、轄區(qū)負(fù)責(zé)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按分工分線分類負(fù)責(zé)，縣級(jí)主管部門按職能包干負(fù)責(zé)，各行政企事業(yè)單位按系統(tǒng)和行業(yè)包干負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行轄區(qū)管理，明確各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人。在信訪處理工作中，因領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和亂開(kāi)口子、亂簽意見(jiàn)，造成嚴(yán)重影響和不良后果的，視其情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育或處分，并追究掛包領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)責(zé)任追究制的實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛包信訪問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)、工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。牛角坑水庫(kù)移民上訪、等問(wèn)題在較短的時(shí)間內(nèi)得到了及時(shí)處置。

二、推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的成效我縣自推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制以來(lái)，一大批疑難信訪案件得到了及時(shí)妥善的處置，在全縣上下形成了信訪工作層層有人管，件件有人辦的齊抓共管局面，為平昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部執(zhí)政為民的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)處理分管工作內(nèi)的上(信)訪問(wèn)題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，各級(jí)干部執(zhí)政為民的責(zé)任明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)了，從而使絕大多數(shù)信訪問(wèn)題在萌芽狀態(tài)就得到了及時(shí)妥善的解決。二是群眾上（信）訪行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)推行信訪問(wèn)題責(zé)任追究制，群眾來(lái)訪有人接待、有人過(guò)問(wèn)、有人處理。群眾的意見(jiàn)少了，一信多投、越級(jí)上訪、群體集訪的不良上(信)訪行為得到了有效遏制，在全縣上下形成了弘揚(yáng)正氣、遏止歪風(fēng)邪氣良好氛圍。三是社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)激發(fā)了廣大干群參政議政的熱情，群眾上（信）訪的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了根本性的變化，給領(lǐng)導(dǎo)寫建議信的多了、監(jiān)督干部工作作風(fēng)的多了、為招商引資牽線搭橋的多了。社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨群、干群關(guān)系得到了明顯改善，進(jìn)一步純正了黨風(fēng)政風(fēng)。

三、為之于未有，治之于未亂，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制有力地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但隨著改革的不斷深入，要搶得縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，我們的信訪工作必須為之于未有，治之于未亂，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。解決歷史積淀的遺留問(wèn)題，必須改革來(lái)消除體制性弊端以搶得縣域經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。但改革是利益的調(diào)整，改革必然影響穩(wěn)定。這就要求決策者必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，掌握工作節(jié)拍，善于統(tǒng)攬全局，為之于未有，治之于未亂，先務(wù)當(dāng)務(wù)之急，不搞不急之務(wù)，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在關(guān)系，從穩(wěn)定的需要出發(fā)安排各項(xiàng)實(shí)際工作，處理好各種關(guān)系，解決好各類問(wèn)題。變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，通過(guò)下訪掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，人民群眾考慮的決策者要首先考慮好，人民群眾沒(méi)有考慮到的決策者也要首先為他們考慮好。從而營(yíng)造穩(wěn)定、寬松、和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

第三篇：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任齊抓共管維護(hù)穩(wěn)定

各位領(lǐng)導(dǎo)：

隨著改革的不斷深入，利益格局的不斷調(diào)整，各類深層次的社會(huì)矛盾和問(wèn)題層出不窮，人民內(nèi)部矛盾日益增多，由此引發(fā)的信訪問(wèn)題已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。針對(duì)當(dāng)前多頭上訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪、纏訪不斷增多的信訪特點(diǎn)，為避免大家都在管，最終卻無(wú)人管以及相互推委或遇到困難繞道走的現(xiàn)象發(fā)生，我縣推行了信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制。自推行掛包責(zé)任制以來(lái)，我縣的信訪工作取得了可喜的成績(jī)。下面，我就我縣推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的主要做法及效果作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)干部定期定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾上訪和節(jié)假日值班接待群眾來(lái)訪制度。每?jī)晌活I(lǐng)導(dǎo)一組，輪流值班一周。每周星期

2、領(lǐng)導(dǎo)干部掛包處理重要信訪案件。近年來(lái)各項(xiàng)改革步伐不斷加快，為及時(shí)掌握民情民意，使群眾的上（信）訪的問(wèn)題得到及時(shí)有效的處理，我縣堅(jiān)持每月集體聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)排查，對(duì)排查的重要問(wèn)題件件分析，研究處置辦法和對(duì)策，定期或不定期召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)議。縣委、縣政府成立了涉農(nóng)、涉法、工商企業(yè)、安全事故、人事勞動(dòng)民政、工資債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等七類信訪問(wèn)題分類處理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行歸口分類、明確任務(wù)、責(zé)任到人、限時(shí)辦理。誰(shuí)分管、誰(shuí)掛包、誰(shuí)牽頭，誰(shuí)接訪、誰(shuí)批辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一包到底，包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包回訪、包穩(wěn)定。今年1-5月我縣共排查各類信訪問(wèn)題164件，分別由18位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛包，目前已辦結(jié)145件。

3、實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣實(shí)行了信訪工作責(zé)任追究制。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)分線、部門包干、行業(yè)主管、轄區(qū)負(fù)責(zé)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按分工分線分類負(fù)責(zé)，縣級(jí)主管部門按職能包干負(fù)責(zé)，各行政企事業(yè)單位按系統(tǒng)和行業(yè)包干負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行轄區(qū)管理，明確各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人。在信訪處理工作中，因領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和亂開(kāi)口子、亂簽意見(jiàn)，造成嚴(yán)重影響和不良后果的，視其情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育或處分，并追究掛包領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)責(zé)任追究制的實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛包信訪問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)、工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。牛角坑水庫(kù)移民上訪、等問(wèn)題在較短的時(shí)間內(nèi)得到了及時(shí)處置。

二、推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的成效

我縣自推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制以來(lái)，一大批疑難信訪案件得到了及時(shí)妥善的處置，在全縣上下形成了信訪工作層層有人管，件件有人辦的齊抓共管局面，為平昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部執(zhí)政為民的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)處理分管工作內(nèi)的上(信)訪問(wèn)題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，各級(jí)干部執(zhí)政為民的責(zé)任明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)了，從而使絕大多數(shù)信訪問(wèn)題在萌芽狀態(tài)就得到了及時(shí)妥善的解決。二是群眾上（信）訪行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)推行信訪問(wèn)題責(zé)任追究制，群眾來(lái)訪有人接待、有人過(guò)問(wèn)、有人處理。群眾的意見(jiàn)少了，一信多投、越級(jí)上訪、群體集訪的不良上(信)訪行為得到了有效遏制，在全縣上下形成了弘揚(yáng)正氣、遏止歪風(fēng)邪氣良好氛圍。三是社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)激發(fā)了廣大干群參政議政的熱情，群眾上（信）訪的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了根本性的變化，給領(lǐng)導(dǎo)寫建議信的多了、監(jiān)督干部工作作風(fēng)的多了、為招商引資牽線搭橋的多了。社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨群、干群關(guān)系得到了明顯改善，進(jìn)一步純正了黨風(fēng)政風(fēng)。

三、為之于未有，治之于未亂，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

推行信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制有力地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但隨著改革的不斷深入，要搶得縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，我們的信訪工作必須為之于未有，治之于未亂，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。解決歷史積淀的遺留問(wèn)題，必須改革來(lái)消除體制性弊端以搶得縣域經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。但改革是利益的調(diào)整，改革必然影響穩(wěn)定。這就要求決策者必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，掌握工作節(jié)拍，善于統(tǒng)攬全局，為之于未有，治之于未亂，先務(wù)當(dāng)務(wù)之急，不搞不急之務(wù)，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在關(guān)系，從穩(wěn)定的需要出發(fā)安排各項(xiàng)實(shí)際工作，處理好各種關(guān)系，解決好各類問(wèn)題。變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，通過(guò)下訪掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，人民群眾考慮的決策者要首先考慮好，人民群眾沒(méi)有考慮到的決策者也要首先為他們考慮好。從而營(yíng)造穩(wěn)定、寬松、和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二00四年五月二十六日

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第四篇：強(qiáng)化職責(zé) 落實(shí)責(zé)任

桐府發(fā)〔2009〕27號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)與落實(shí)責(zé)任的

通 知

各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門：

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。現(xiàn)就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)安排如下：

鎮(zhèn)長(zhǎng)韋堂高：是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策。

2、把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作。

3、建立健全并落實(shí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、將安全生產(chǎn)納入政府的重要議事日程，每個(gè)季度至 少召開(kāi)一次防范重特大安全事故工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定政策措施；每半年至少聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)情況專題匯報(bào)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政對(duì)公共設(shè)施安全、隱患治理的投入，建立應(yīng)急救援指揮體系。

6、組織并親自參加安全生產(chǎn)檢查，每月至少親自參加一次安全生產(chǎn)檢查。

7、落實(shí)本行政轄區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核，建立激勵(lì)、約束機(jī)制。

副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳杰：是本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管企業(yè)安全生產(chǎn)、省道公路、鐵路、國(guó)土資源、地質(zhì)災(zāi)害防御、環(huán)保、消防安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：

1、組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署，主持研究制定本行政區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的辦法和措施。

2、主持或受鎮(zhèn)長(zhǎng)委托主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

3、組織并參加本行政區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動(dòng)。

4、指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位、政府部門安全工作，責(zé)令各級(jí)各單位各部門限期整改重大事故隱患。

5、組織并親自參加安全生產(chǎn)檢查，每半月至少親自參加一次安全生產(chǎn)檢查。

6、監(jiān)控安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促檢查和考核。

7、建立必要的激勵(lì)保障機(jī)制，督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

8、組織制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織并參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱萬(wàn)軍：對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管水運(yùn)交通、鄉(xiāng)村道路交通、水利設(shè)施、農(nóng)村用火用電、護(hù)林防火、農(nóng)藥管理使用、畜牧獸醫(yī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路維護(hù)、農(nóng)村防洪搶險(xiǎn)工作的安全工作，履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。

2、堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收。

3、督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)組織開(kāi)展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

4、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。副鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇國(guó)朝：對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管城市社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)消防、社會(huì)治安綜合治理、城市防洪搶險(xiǎn)安全工作，及組織和培訓(xùn)鎮(zhèn)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍工作，履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。

2、堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收。

3、督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)組織開(kāi)展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

4、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。

副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅海鵬：對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管文教、衛(wèi)生、計(jì)生、食品生產(chǎn)和餐飲、旅游服務(wù)的安全工作，履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。

2、堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收。

3、督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)組織開(kāi)展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

4、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕 赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。

鎮(zhèn)安委辦主任（陳杰同志兼任）職責(zé)：

1、組織抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策的宣傳貫徹，督導(dǎo)落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署在本鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)。

2、組織落實(shí)上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。

3、督促和檢查各條線的安全生產(chǎn)工作布置、落實(shí)、檢查和隱患整改情況，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府反饋，研究解決方案和措施。

4、組織和參加各條線的安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患督促制定整治措施并加以落實(shí)。

5、組織協(xié)調(diào)開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳教育活動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)，做好鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議的籌備工作。

6、鎮(zhèn)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故救援和善后工作。并做好事故信息的發(fā)布和上報(bào)工作。

鎮(zhèn)安辦主任（陳杰同志兼任）職責(zé)：

1、組織宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，實(shí)施上級(jí)和本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署，結(jié)合工作實(shí) 際，擬定和修改本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和考核獎(jiǎng)懲方案。

2、主持或受鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管安全工作負(fù)責(zé)人委托主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，貫徹上級(jí)指示，分析安全形勢(shì)，部署工作任務(wù)，實(shí)施控制目標(biāo)監(jiān)管。

3、組織并參加開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查整治工作，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)各部門抓好安全生產(chǎn)工作，參加安全生產(chǎn)重要活動(dòng)。

4、指導(dǎo)鎮(zhèn)各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

5、加強(qiáng)本辦規(guī)范化和制度化建設(shè)，做好安全生產(chǎn)計(jì)劃、總結(jié)和情況匯報(bào)工作。籌備安全生產(chǎn)工作會(huì)議。

6鎮(zhèn)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故救援和善后工作。

掛村（居）工作組組長(zhǎng)職責(zé)：具體負(fù)責(zé)所掛村（居）委會(huì)的安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、森林防火等法律、法規(guī)的宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的安全意識(shí)和防范能力，安排和督導(dǎo)村（居）委會(huì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促村（居）委會(huì)既抓生產(chǎn)，又管安全，做好安全檢查記錄和會(huì)議記錄，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

掛村（居）工作組人員：協(xié)助工作組組長(zhǎng)抓好村（居）委會(huì)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)同村（居）委會(huì)搞好安全生產(chǎn)和道 路交通法律、法規(guī)的宣傳教育，下村（居）路途中，隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和教育整改，向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。對(duì)從事的本職工作的安全工作負(fù)責(zé)。

黨政辦主任職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的車輛安全管理，駕駛?cè)藛T的安全教育和消防安全工作，鎮(zhèn)域若發(fā)生安全生產(chǎn)事故，及時(shí)聯(lián)系和通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員，組織后勤保障，統(tǒng)計(jì)事故情況，傳達(dá)救援指示，發(fā)布事故信息，向主管負(fù)責(zé)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任職責(zé)：具體負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)建設(shè)和環(huán)保安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)管理，組織部門人員定期開(kāi)展企業(yè)安全檢查和隱患整改，協(xié)助做好事故調(diào)查和善后工作，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作的安全生產(chǎn)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會(huì)議和檢查記錄。

社會(huì)事務(wù)辦主任職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好社會(huì)事務(wù)和社區(qū)防洪搶險(xiǎn)安全工作，切實(shí)加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)管理，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作的安全生產(chǎn)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會(huì)議和檢查記錄。

林業(yè)站站長(zhǎng)職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民用火安全的宣傳教育和指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)管理，切實(shí)做好護(hù)林防火的安全工作，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作的安全生產(chǎn)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會(huì)議和檢查記錄。

安全員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、整改和督導(dǎo)工作，協(xié)助其它部門開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，協(xié)同做好事故善后處理工作，向安辦主任負(fù)責(zé)。做好安全會(huì)議和檢查記錄。

國(guó)土員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國(guó)土資源、地質(zhì)災(zāi)害防御和農(nóng)村建房安全工作的檢查、指導(dǎo)和查辦，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會(huì)議和檢查記錄。

水務(wù)農(nóng)機(jī)員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水運(yùn)交通、鄉(xiāng)村道路交通、水利設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村用電、農(nóng)村防洪搶險(xiǎn)的安全檢查、整改和督導(dǎo)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會(huì)議和檢查記錄。

農(nóng)技員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)藥的保管、使用和種子推廣的安全常識(shí)宣傳教育和檢查、督導(dǎo)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會(huì)議和檢查記錄。

村（居）委會(huì)主任職責(zé)：各村（居）委會(huì)主任是轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作和涉及與安全有關(guān)的行政事項(xiàng)負(fù)全面責(zé)任，履行以下職責(zé)：

1、全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，行使監(jiān)督管理職責(zé)。

2、將安全生產(chǎn)工作列入本村（居）的主要議事日程，每季度親自或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次以上安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究防范重特大安全事故的工作，及時(shí) 解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)就相關(guān)問(wèn)題作出決定，形成會(huì)議記錄，會(huì)議形成的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格落實(shí)。

3、將本村（居）的安全生產(chǎn)工作，按照責(zé)任制的要求分解、落實(shí)到位到人，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

4、每月至少組織一次安全檢查，協(xié)助縣、鎮(zhèn)部門開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，督促相關(guān)人員作好檢查記錄。

4、建立健全本村（居）委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

5、實(shí)施安全獎(jiǎng)懲考核，把安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)作為干部考核的內(nèi)容。

6、轄區(qū)發(fā)生安全事故時(shí)，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極組織搶救，按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)鎮(zhèn)政府，協(xié)同做好善后和調(diào)查處理工作。

桐子林鎮(zhèn)人民政府 二〇〇九年三月二十日

第五篇：強(qiáng)化管理 落實(shí)責(zé)任

強(qiáng)化管理 落實(shí)責(zé)任

全面完成迎峰度夏和青奧會(huì)電力安全保障任務(wù)

江蘇能源監(jiān)管辦公室(2014年5月9日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省政府在這里召開(kāi)全省電力迎峰度夏電視電話會(huì)議，對(duì)江蘇電力迎峰度夏工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢(shì) 今年以來(lái)，全省電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源局和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求，突出抓好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施工程改造以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等專項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生電力安全事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全、可靠的電力保障。

在充分肯定電力安全生產(chǎn)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前江蘇電力安全生產(chǎn)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險(xiǎn)。迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。一 是隨著外來(lái)電的不斷增加，特別是特高壓的運(yùn)行，對(duì)電網(wǎng)輸送安全提出了新的要求，今年夏季錦蘇直流等外來(lái)通道將滿負(fù)荷運(yùn)行，一旦發(fā)生雙極閉鎖或線路故障等異常情況，將對(duì)江蘇電網(wǎng)的安全穩(wěn)定與可靠供電產(chǎn)生較大影響。二是電網(wǎng)短路電流超標(biāo)問(wèn)題日益嚴(yán)重，供電分區(qū)增多，確保分區(qū)內(nèi)輸變電設(shè)備安全的壓力更為特出。三是根據(jù)預(yù)測(cè)分析，今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態(tài)，但局部區(qū)域和部分時(shí)段還存在較大的電力缺口，為提高供電能力，電網(wǎng)調(diào)度采取的臨時(shí)和特殊運(yùn)行方式較多，在提高供電能力、滿足地區(qū)負(fù)荷平衡的同時(shí)，也在一定程度上降低了供電的可靠性。

（二）迎峰度夏面臨青奧保電的嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊，電力不僅面臨高溫高負(fù)荷的挑戰(zhàn)，同時(shí)還將面臨青奧保供電的嚴(yán)峻考驗(yàn)。與去年南京亞青會(huì)相比，今年的青奧會(huì)無(wú)論從規(guī)格、規(guī)模、時(shí)間以及涉及的場(chǎng)館、社會(huì)影響都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)亞青會(huì)。確保青奧會(huì)電力供應(yīng)保障萬(wàn)無(wú)一失，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)艱巨。

（三）極端災(zāi)害性氣候頻發(fā)，外力破壞對(duì)電力安全生產(chǎn)的影響不斷加大。近年來(lái)，災(zāi)害性天氣、霧霾天氣頻繁發(fā)生，迎峰度夏期間江蘇將經(jīng)受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電的嚴(yán)峻考驗(yàn)，外力破壞對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是近年來(lái)空氣污染和霧霾天氣加劇，因此造成的戶外電氣設(shè)備故障不斷增多。

（四）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前，電力二次系統(tǒng)防護(hù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全還存在漏洞風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自國(guó)內(nèi)外黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅不斷加大。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)反恐怖形勢(shì)十分復(fù)雜，電力設(shè)備設(shè)施存在點(diǎn)多面廣、防范難度大的特點(diǎn)。加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個(gè)新課題。

（五）電力安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)大檢查還不全面不深入，隱患治理還不細(xì)致不徹底。二是影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的電力設(shè)備故障較多，成為引發(fā)電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報(bào)送仍存在不及時(shí)、不規(guī)范的現(xiàn)象。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作

各電力企業(yè)要深入貫徹落實(shí)國(guó)家能源局、江蘇省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，落實(shí)各級(jí)安全職責(zé)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入開(kāi)展隱患排查治理。各電力企業(yè)要深入開(kāi)展隱患排查治理工作，認(rèn)真梳理、系統(tǒng)排查當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，做到橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，不留盲區(qū)死角。排查出的重大隱患要立即整改，對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的要及時(shí)采取有效防控措施。

（二）強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。電網(wǎng)企業(yè)要全面落 實(shí)安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估工作，建立和完善電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程閉環(huán)管控常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，堅(jiān)守確保電網(wǎng)安全的三道防線，提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性，有效防范電網(wǎng)大面積停電事故，切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）全面開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查。一是積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項(xiàng)行動(dòng)。作為青奧保電工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本周國(guó)家能源局和公安部還將在南京召開(kāi)專門的啟動(dòng)會(huì)，各相關(guān)電力企業(yè)要按照要求，按期完成二次系統(tǒng)安全評(píng)估和信息系統(tǒng)等保測(cè)評(píng)工作。二是全面開(kāi)展危化品安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查涉及“兩重點(diǎn)一重大”的所有生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。三是認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作，加強(qiáng)對(duì)腳手架、起重設(shè)備以及環(huán)保設(shè)施改造的專項(xiàng)檢查。四是開(kāi)展防臺(tái)防汛專項(xiàng)檢查，不斷提高電力行業(yè)防災(zāi)避險(xiǎn)的能力。

（四）認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展好以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全征文以及各項(xiàng)豐富多彩的主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)一線作業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能，不斷夯實(shí)基層安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業(yè)要加強(qiáng)與氣象、水利、國(guó)土資源部門的信息溝通，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，提前做好各項(xiàng)防范措施。二是要進(jìn)一步完善青奧保 電應(yīng)急預(yù)案，圍繞青奧保電組織開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高預(yù)案針對(duì)性和可操作性。三是要結(jié)合電力生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)電力設(shè)施的人防和技防，重要時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)安全保障力量的配備，加強(qiáng)重要電力設(shè)施的安全防護(hù)與巡視檢查，嚴(yán)防外力破壞和蓄意破壞事件的發(fā)生。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。各電力企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，特殊時(shí)期要做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守工作。要切實(shí)加強(qiáng)安全事故信息報(bào)送工作，按“先報(bào)信息”、“ 續(xù)報(bào)原因”的原則，提高信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。青奧會(huì)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息“零報(bào)告”制度。

同志們，江蘇即將進(jìn)入迎峰度夏和青奧保電的關(guān)鍵階段，做好電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大。各電力企業(yè)要以飽滿的工作熱情，充分發(fā)揚(yáng)江蘇電力廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，壓力之下增干勁，挑戰(zhàn)面前勇拼搏，再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。