第一篇：強化黨建責任落實(黨建工作思路)

三、強化黨建責任落實

以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進基層地稅黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高基層地稅黨建質量。一是強化核心推動，嚴格落實組織領導責任。以落實黨組主體責任為抓手，把黨的政治建設擺在首位。進一步加強組織領導，嚴格貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署，推進重大決策部署在地稅系統貫徹落實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，營造風清氣正的良好政治生態。制定年度全面從嚴治黨年度工作要點或計劃，健全落實全面從嚴治黨主體責任的任務清單、責任清單和臺帳。堅持至少每半年專題分析研究一次全面從嚴治黨工作，每年聽取1次黨委班子成員、機關各部門和各黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報。每年專題聽取至少2次機關黨建和黨風廉政建設工作匯報。不斷加強黨委領導班子自身建設，帶頭講政治、帶頭講民主、帶頭講黨性，模范遵守各項規定。落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，嚴格執行民主集中制、黨委議事規則和重大事項決策程序。規范和嚴格組織生活制度，落實《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》。健全黨委中心組學習制度，每月開展1次集中學習，每季度開展1次交流研討，每年安排反腐倡廉專題學習不少于2次。

二、突出政治標準，嚴格落實選人用人責任 堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》，堅持黨管干部原則和好干部標準，規范和完善干部選拔任用程序、綜合考核評價指標體系,樹立正確選人用人導向。嚴格執行干部考察制度，全面考察干部德、能、勤、績、廉表現，重點考察貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署的表現、履行管黨治黨責任、在重大原則問題上的立場、對待人民群眾的態度以及完成急難險重任務的情況。把嚴格監督貫穿干部選拔任用全過程，落實《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，實行干部選拔任用“一報告兩評議”、干部選拔任用工作全程紀實制度，及時發現查處選人用人上的不正之風。

三、強化機制保障，嚴格落實支持保障責任 健全黨組織工作機構，配齊配強黨務干部，重視對黨務干部的培養、使用和交流，保障基層黨組織活動經費。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重人文關懷和心理疏導，增強工作成效。推進紀檢監察部門深化“三轉”，把支持紀檢監察部門履行監督職責、強化監督執紀問責作為落實主體責任的重要內容。支持紀檢監察部門執紀審查，堅持有案必查、有貪必肅，重大案件及時研究，重大問題及時解決，重要情況及時聽取匯報。重視紀檢干部隊伍建設，加強教育培訓和實踐鍛煉，關心紀檢干部成長。

四、強化管理監督，嚴格落實管理監督責任。認真開展黨內集中學習教育，建立健全黨內經常性學習教育機制，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。組織開展黨性黨風黨紀教育、先進典型示范教育和反面典型警示教育。加強地稅廉政文化建設，發揮地稅文化的引領和凝聚作用。落實黨管意識形態原則，定期分析研判意識形態領域情況，加強意識形態工作。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，把紀律和規矩挺在前面，執行和維護黨的政治紀律和政治規矩，堅決制止違反政治紀律和政治規矩的行為。貫徹落實《中共國家稅務總局黨組關于運用監督執紀“四種形態”的實施意見（試行）》，準確把握和運用“四種形態”，抓早抓小，動輒則咎。深入貫徹中央八項規定精神，嚴格落實地稅系統貫徹中央八項規定精神實施辦法和監督辦法，馳而不息糾正“四風”，堅決整治“庸懶散奢”“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題，特別是防范和查處各種隱性變異的“四風”問題，發現苗頭性、傾向性問題的，及時約談、誡勉，對問題嚴重的，嚴肅查處。嚴格落實述責述廉、民主生活會、組織生活會和領導干部報告個人有關事項等黨內監督制度。把落實主體責任情況作為述責述廉、民主生活會的重要內容。加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。持續完善廉政風險防控措施，建立健全地稅系統內部控制制度體系。

第二篇：落實黨建責任

突出“雙述雙評”落實黨建責任

中共宜豐縣直屬機關工作委員會

2007年以來，宜豐縣直機關工委按照縣委的總體部署，全面建立健全了縣直機關基層黨組織抓黨建工作責任制，扎扎實實地開展了“縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部書記、副書記和委員向黨員大會（黨代表大會）述職，縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部書記向機關工委黨代表大會述職，并分別接受評議”為主要內容的“雙述雙評”活動，把其作為落實縣直機關黨建工作責任的核心機制來抓，初步形成了責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制，通過一年的活動開展，較好地解決了縣直機關黨建工作中存在的職責不清、落實不力、績效不顯、“重業務、輕黨務”等問題，有力地推動了縣直機關黨建工作的向前發展。

一、主要做法

一是明晰述評內容，科學合理定職責。年初，機關工委下發了《縣直機關基層黨組織抓黨建工作責任狀》至縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部進行簽定，對縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部抓黨建工作每一個層級的責任進行了科學具體的界定，用責任制管責任人，靠責任人帶一班人，即縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部負“集體”責任，縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部書記負“首要”責任，縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部副書記（組織委員）負“分管”責任，縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部其他委員負“共管”責任。各縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部和書記、副書記、委員對照基層黨組織自身建設、黨的組織建設、黨風廉政建設、黨員干部隊伍建設、民主政治建設、工作制度建設等六個方面的內容各有側重進行述職。

二是創新述評形式，拉下情面動真格。針對縣直機關基層黨組織數量多等實際情況，機關工委將縣直機關基層黨組織劃分成九個黨建工作片，實行分片督查、季度督查和年終總督查等形式，對縣直機關各基層黨組織落實黨建工作責任制情況建立“臺帳”登記制度。在開展“雙述雙評”活動中，主要圍繞“述清、點透、評準”的要求做好工作的落實。“述清”，就是由縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部書記代表本基層黨組織就全年來履行黨建工作責任制情況，分別在本基層黨組織黨員大會（黨代表大會）和機關工委黨代表大會上進行述職；縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部書記、副書記和委員在本基層黨組織黨員大會（黨代表大會）上就本人落實抓黨建工作責任制

情況進行述職。這樣對上述職與對下述職相結合，讓做了事、做成事的有說話的機會，把述職作為展示業績的平臺；讓不會做、不做事的不好意思說，把述職作為反省自已的平臺?！包c透”，就是在縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部黨員大會（黨代表大會）上，由黨總支（機關黨委）、直屬黨支部書記對副書記和其他委員履職情況進行現場點評；在機關工委黨代表大會上，由機關工委書記對各縣直機關基層黨組織履職情況進行現場點評。點評中，實事求是，肯定成績；拉下情面，指出問題，并提出改進方向，讓落實工作不力的臉紅心跳坐不住?！霸u準”，就是在縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部黨員大會（黨代表大會）上，由全體黨員（黨代表）對本基層黨組織和書記、副書記及委員就其落實黨建工作責任制的情況進行民主測評。在機關工委黨代表大會上，由黨代表根椐平時掌握的情況及縣直機關黨總支（機關黨委）、直屬黨支部書記的述職情況，對每一個縣直機關基層黨組織抓黨建工作責任制情況進行民主測評。測評分為“好、中、差”三個檔次，“好”檔次占90%以上的定格為“好”，“差”檔次占30%以上的定為“差”，其他的定為“中”。根據“雙述雙評”情況和工委季度督查、年終總督查等情況，由工委會綜合評定，評定為“好”的評為先進基層黨組織，其書記評定為優秀黨務工作者。評定為“差”的向縣委、縣委組織部匯報，并限其整改。

三是運用述評結果，嚴格獎懲強激勵。把“雙述雙評”的綜合評定結果，列入年終縣直機關基層黨組織黨建工作考核的主要內容，作為縣直機關基層黨組織及委員工作實績評定的重要內容，機關工委將評定結果記入“臺帳”，并呈報縣委、縣委組織部。對綜合評定為先進的基層黨組織和優秀黨務工作者進行大會表彰，對評定為“不合格”的基層黨組織和個人進行通報批評，并對責任人分別進行誡勉談話。

二、初步成效

一是黨要管黨的氛圍更濃了。通過落實黨建工作責任，“黨要管黨的責任重于泰山，不抓基層黨建就是失職，抓不好基層黨建就是不稱職”，已成為縣直機關基層黨組織及縣直機關廣大黨員的共識，牢固樹立了“一手抓黨建一手抓業務，抓好黨建促業務”的理念。在工作中，縣直機關各基層黨組織都能按照“融入中心、服務基層、爭創一流”的黨建工作思路，進一步樹立了做好縣直機關黨建工作的信心，黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的認識和現象得到了克服。今年上半年，通過統一的縣直機關基層黨組織班子換屆工作，縣直機關基層各黨組織領導班子建設得到了全面的充實和提高，機關黨支部書記全部由單位行政黨員主要領導擔任，“一個好書記就能帶一個好班子，一個好班子就能開創新局面”的良好機制已初步形成。通過配強黨組織班子和開展“雙述雙評”活動，縣直機關新的黨組織領導班子抓黨建的責任性和自覺性明顯增強，在縣直機關掀起了思黨建、議黨建、抓黨建的熱潮，黨要管黨的工作氛圍明顯濃厚，形成了齊抓共管的黨建工作格局。

二是開展黨建的辦法更多了。推行縣直機關基層黨組織抓黨建工作責任制以來，縣直機關各基層黨組織進一步發揮主觀能動性，破解黨建工作難題，推出了一系列創新性、特色性做法。機關工委認真理清了做好縣直機關黨建工作的思路，突出重點，彈好鋼琴，抓住關鍵，在做好基礎、常規工作的基礎上，著力在創優創特上，凸現亮點上下功夫。比如：為整體推進縣直機關黨建工作水平，我們創造性地實行了黨建工作片會活動制，達到了相互學習，共同提高的目的。為規范縣直機關黨建工作程序,我們編印下發了《縣直機關基層黨組織黨建工作流程圖指導手冊》，將16項主要黨建工作流程編集到了《指導手冊》中，確?？h直機關基層黨組織開展黨建工作得到了全面、統一的規范。為加強和改進國有企業黨建工作，我們積極實施了以加強“三大”工程為基礎、以開展“四創”活動為動力、以完成“五大”主要任務為目標的“三四五”黨建工程，全面提升了國有企業的黨建工作。為學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十七大會議精神，我們組織開展了“五個一”活動：（1）辦好了一期《十七大學習宣傳欄》，（2）開展了一次“十七大專題講座報告會”，（3）舉辦了一次學十七大心得體會交流評比活動，（4）開展了一次“雙學”（學十七大報告、學黨章）知識竟賽，（5）組織了一次“學十七大，我為構建‘黨內和諧’做什么”大討論活動。在深化“三項創建”活動中，縣直機關各基層黨組織從建機制入手，在抓重點、樹典型、創特色上下功夫，扎實開展了以爭創“領導班子好、工作機制好、黨員隊伍好、群眾反映好、工作業績好“為主要內容的“五好基層黨組織”創建活動，縣直機關黨建工作的質量和水平得到了有效提升。

三是黨建工作的效果更好了。通過落實黨建工作責任制，縣直機關基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用明顯增強，黨建工作的效果更實了，有力推動了社會主義和諧社會的建設。當前，縣直機關優秀基層黨組織班子達到90%；先進黨建工作示范點20個；黨支部活動室建設90%達到規范化要求；黨員先進性建設工作得到了進一步完善，100%黨支部建立了黨員先進性建設服務點，關愛黨員工程和情感服務機制全面啟動，“六個必須”舉措得到落實，上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為群眾服務的“三服務”體系全面建立，縣直機關黨員積極參加一年兩次的“五同五心”活動，自覺加入黨員志愿者協會，扎實開展機關黨員與困難黨員和群眾結對扶助活動，據初步統計，今年以來，縣直機關黨員志愿者共為困難黨員和群眾解決實際問題1600多個（件），扶助資金40多萬元。廣大縣直機關黨員干部以學習貫徹落實黨的十七大精神為動力，干事創業的積極性更加高漲，工作作風更加扎實，主動投身到招商

選資、安商服務、重點工程建設、改善民生、維護穩定等各項工作中去，為全縣呈現出經濟較快發展、社會和諧穩定、事業協調進步、黨的建設全面加強的喜人局面做出了貢獻。

三、經驗體會

（一）落實縣直機關基層黨建工作責任，必須堅持以選準配強基層黨組織領導班子為關鍵，切實加強縣直機關基層黨組織建設。縣直機關黨建工作任務重、范圍廣、責任大，要落實好縣直機關黨建工作責任，必須把選配好基層黨組織領導班子作為落實黨建工作責任的一項系統工作來抓，嚴格按照黨章和上級的有關文件精神要求，把思想好、黨性強、作風正、具有奉獻精神、熱愛黨務工作的同志選配到縣直機關黨支部領導班子中來，以確保黨建工作責任的落實。

（二）落實縣直機關基層黨建工作責任，必須堅持以完成中心業務工作任務為目的，全面擴大黨的工作覆蓋面。要落實好縣直機關基層黨建工作責任，縣直機關各級基層黨組織都必須把圍繞全縣工作大局，為黨的中心任務服務，協助完成縣直機關行政業務工作，作為縣直機關黨的工作的出發點和落腳點，必須牢固確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，堅決避免“兩張皮”現象。

（三）落實縣直機關基層黨建工作責任，必須堅持以“重在管理、著眼長效”為目標，防止走過場。落實黨建工作責任，關鍵是要建立一套行之有效的制度，把好的工作經驗制度化、經常化，并保證其執行的長期性和堅定性。通過以“雙述雙評”為主體的一系列落實黨建工作責任制的制度的建立，加強了縣直機關黨建工作責任制的制度化管理。機關工委要結合工作實際情況，加強對縣直機關基層黨組織落實黨建工作責任的指導督促，及時了解掌握工作進展情況，發現薄弱環節，提出意見和建議。要進一步健全和完善《縣直機關黨建工作目標管理考核辦法》，并嚴格按照標準要求進行考評打分，結合“雙述雙評”測評結果綜合評定等次，獎優罰劣，確保不走過場、不流于形式

第三篇：黨建工作思路

2017年黨建工作思路

總體思路：以十八屆六全會精神為指導，深入貫徹落實省、市黨代會精神，圍繞區工委、管委會中心工作，按照工委提出的“產城共榮，跨越發展”的工作目標，引導全區各基層黨組織和黨員領導干部充分發揮基層戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動全區經濟社會又好又快更好更快發展提供強有力的政治和組織保障。

工作重點和措施：按照“示范帶動，規范提高，分類指導，整體推進”的工作思路，以創建促規范，以示范帶全盤，以黨建促發展，主要完成以下工作。

一是抓能力提升，開展“大培訓”。

繼續深入開展“千百十”培訓學習活動，全面培訓、全員培訓。對800多名鄉鎮干部、400多名村（社區）干部集中培訓，計劃組織10次專題學習，切實加強黨員干部思想、作風和能力建設。各黨支部要依托各級黨員教育示范培訓基地和遠程教育站點，組織開展農村黨員冬春訓、實用技能培訓。

二是抓隊伍建設，做好“大調整”。

按照市委“三個辦法”要求，突出“五個看重”，結合合鄉并村工作，完成好村(社區)換屆工作。調整好“三大一低”村（社區）干部。

三是抓好要素保障，強化“大投入”。

進一步完善村級組織運轉經費保障制度，建立逐步增長機制，根據當地經濟發展水平，行政村規模大小等情況，確定具體標準，在不低于市定標準的基礎上，大、中、小村適當拉開差距。繼續支持鄉村兩級加大便民服務中心、村（社區）黨員活動中心、黨建陣地建設。集中人力、財力和物力進行重點突破，建立示范點。

四是抓好作用發揮，做好“大服務”。

繼續開展“我是黨員我帶頭”主題實踐活動，開展與農村、社區、非公企業聯建共創活動，把聯建共創活動作為機關轉變作風、聯系群眾、服務基層的有效途徑，把機關黨建工作滲透到服務基層、服務群眾、服務黨員的各個層面，延伸到服務農村、社區、企業等各個方面。

五是抓好制度建設，落實“大責任”。

牢固樹立抓好黨建是最大的政績工程的政治意識，認真落實書記“一崗雙責”要求，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，形成與形勢要求相適應的黨員隊伍建設機制，活躍黨內生活。建立健全規章制度，提高各級黨組織建設整體水平，認真研究新形勢下黨員隊伍建設的特點規律，有針對性地建立完善組織生活情況通報、黨務公開、黨員民主權利保障、重大決策征求意見、民主評議黨員、“三會一課”等制度。堅持發展黨員工作方針，做好發展黨員工作。

第四篇：加強國企黨建重在責任落實

加強國企黨建重在責任落實

姚煥

原標題：加強國企黨建重在責任落實

●必須在“融合”上做文章，在“嵌入”上下功夫，“兩個一以貫之”根本原則不能偏離，黨的領導和建立現代企業制度“一體兩面”不能變形走樣

●加強黨建工作，說到底是個責任問題。再嚴的要求、再高的標準，不落實責任都落不下去

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”與“魂”。全國國有企業黨的建設工作會議召開以來，中央企業各級黨組織深入學習貫徹總書記重要講話精神，全面從嚴加強國有企業黨的建設，取得了一批實實在在的工作成果，解決了一些多年想解決而難以解決的“老大難”問題，中央企業黨的建設得到明顯提升和實質性加強。國有企業必須堅持黨的領導，加強黨的建設，解決黨建工作弱化淡化虛化邊緣化問題。

用總書記國企黨建重要思想統攬國有企業黨的建設工作全局。中央企業黨的建設之所以能在這么短的時間內取得顯著成效，最重要最根本的原因是有總書記國企黨建重要思想的統領?？倳浽谌珖鴩衅髽I黨建工作會議上的重要講話，深刻回答了國有企業黨的建設和改革發展一系列重大理論和實踐問題，廓清了思想迷霧，提高了我們對國有企業“兩個基礎”重要地位作用的認識，提高了對黨的建設是國有企業“根”和“魂”的認識，提高了對解決國企黨建“四個化”問題緊迫性等認識。國資委黨委把深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，特別是全國國企黨建會議重要講話作為首要政治任務，部署國資委機關和中央企業系統反復學習、深入理解、準確把握講話的科學內涵和精神實質，切實用講話精神統領中央企業改革發展黨建各項工作，增強了各級黨組織抓黨建強黨建的思想自覺和行動自覺，凝聚了加強國有企業黨的建設的工作合力，讓抓黨建、強黨建成為自上而下的廣泛共識。

堅持“兩個一以貫之”，建設中國特色現代國有企業制度。黨的領導和公司治理有機結合，始終是深化國企改革、探索建立現代企業制度的重大理論和實踐問題。總書記指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度。必須在“融合”上做文章，在“嵌入”上下功夫，“兩個一以貫之”根本原則不能偏離，黨的領導和建立現代企業制度“一體兩面”不能變形走樣。要分類分層明確企業重大決策權限、流程和規則，厘清黨組織“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰略管理、科學決策、防控風險”的權責邊界，實現黨組織與其他治理主體的有機結合、深度融合，既保證黨組織的意圖得到充分體現，又尊重其他治理主體依法行權，還避免一事多議，降低企業決策效率。

堅持黨管干部原則，確保黨對干部人事工作的領導權和重要干部的管理權。企業領導人員是推動企業改革發展的“關鍵少數”。把高素質企業領導人員盡快培養起來、及時選拔出來、合理使用起來關系國有企業改革發展全局。必須把堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來，努力在探索黨管干部原則與董事會依法選擇管理者、經營管理者依法行使用人權相結合的有效途徑上破題，黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關，主要管標準、管程序、管考察、管人選、管監督，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題，探索建立以業績為導向的選人用人機制。要在確保外部董事更好履職盡責上破題，改革完善外部董事制度，更好發揮外部董事作用。

持續深化“三基工程”，真正發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。國有企業有近80萬個基層黨組織、1000多萬名黨員，特別是中央企業有30萬個基層黨組織、550萬名黨員，把每一個基層黨組織建設成為戰斗堡壘，把每一名黨員先鋒模范作用發揮出來，將極大促進國有企業做強做優做大。必須以黨中央關于全面從嚴治黨向基層延伸、向深化拓展的各項要求為指引，不斷深化“三基工程”，推動基層黨建全面進步、全面過硬。在黨組織建設上，以示范黨支部建設為抓手，沒有組織的抓組建、有組織的抓規范、已規范的抓提升，提升基層組織建設規范化水平。在黨員教育管理上，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為統領，在真“學”實“做”上下功夫、求實效，以思想引領促進行為提升和工作改進。在完善基本制度上，以制定實施基層黨組織工作規則為契機，完善基層黨建各項制度，全面嚴格執行黨的基本制度。在基層資源保障上，把落實“兩個1%”作為重點，即按照不低于上職工工資總額1%的比例落實黨建工作經費，按照不低于職工總數1%的比例配備中央企業全系統專職黨務干部，夯實黨建工作基礎。堅持按照不少于同級部門平均編制原則，配齊配強各級黨建部門工作力量。

扭住黨建責任這個“牛鼻子”，盡快構建國企黨建“述評考用”工作機制。加強黨建工作，說到底是個責任問題。再嚴的要求、再高的標準，不落實責任都落不下去。加強國有企業黨的建設，必須強化“抓好黨建是最大的政績”理念，探索開展黨建工作考核評價，建立完善明責、履責、考責、問責的黨建責任閉環，盡快構建國企黨建“述評考用”工作機制，完善述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的黨建工作制度，建立黨委抓、書記抓、有關部門一起抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，把中央全面從嚴治黨要求不折不扣落到實處。

（作者系國務院國資委黨建工作局局長，全國黨建研究會特邀研究員）

(責編：黃瑾、閆妍)

第五篇：2017年黨建工作思路

2017年黨建工作思路

總體思路：以十八屆六全會精神為指導，深入貫徹落實省、市黨代會精神，圍繞區工委、管委會中心工作，按照工委提出的“產城共榮，跨越發展”的工作目標，引導全區各基層黨組織和黨員領導干部充分發揮基層戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動全區經濟社會又好又快更好更快發展提供強有力的政治和組織保障。

工作重點和措施：按照“示范帶動，規范提高，分類指導，整體推進”的工作思路，以創建促規范，以示范帶全盤，以黨建促發展，主要完成以下工作。

一是抓能力提升，開展“大培訓”。繼續深入開展“千百十”培訓學習活動，全面培訓、全員培訓。對800多名鄉鎮干部、400多名村（社區）干部集中培訓，計劃組織10次專題學習，切實加強黨員干部思想、作風和能力建設。各黨支部要依托各級黨員教育示范培訓基地和遠程教育站點，組織開展農村黨員冬春訓、實用技能培訓。

二是抓隊伍建設，做好“大調整”。按照市委“三個辦法”要求，突出“五個看重”，結合合鄉并村工作，完成好村(社區)換屆工作。調整好“三大一低”村（社區）干部。

三是抓好要素保障，強化“大投入”。進一步完善村級組織運轉經費保障制度，建立逐步增長機制，根據當地經濟發展水平，行政村規模大小等情況，確定具體標準，在不低于市定標準的基礎上，大、中、小村適當拉開差距。

繼續支持鄉村兩級加大便民服務中心、村（社區）黨員活動中心、黨建陣地建設。集中人力、財力和物力進行重點突破，建立示范點。

四是抓好作用發揮，做好“大服務”。繼續開展“我是黨員我帶頭”主題實踐活動，開展與農村、社區、非公企業聯建共創活動，把聯建共創活動作為機關轉變作風、聯系群眾、服務基層的有效途徑，把機關黨建工作滲透到服務基層、服務群眾、服務黨員的各個層面，延伸到服務農村、社區、企業等各個方面。

五是抓好制度建設，落實“大責任”。牢固樹立抓好黨建是最大的政績工程的政治意識，認真落實書記“一崗雙責”要求，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，形成與形勢要求相適應的黨員隊伍建設機制，活躍黨內生活。建立健全規章制度，提高各級黨組織建設整體水平，認真研究新形勢下黨員隊伍建設的特點規律，有針對性地建立完善組織生活情況通報、黨務公開、黨員民主權利保障、重大決策征求意見、民主評議黨員、“三會一課”等制度。堅持發展黨員工作方針，做好發展黨員工作。