第一篇：貼近實際 注重實效 全力推進招商引資工作落實

認真謀劃注重實效

全力推進招商引資工作落實

為認真貫徹落實地區招商引資工作推進會議精神，加格達奇林業局黨政班子高度重視，認真謀劃招商引資工作，進一步統一思想，明確目標，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全局掀起了招商引資的新熱潮。

高度重視，迅速行動，提供堅強的招商引資組織保障。加林局充分認識到招商引資工作在全局政治、經濟工作中的 重要性和必要性，迅速把全局職工的思想和行動統一到地委、行署、林管局的決策和部署中。多次召開會議研究討論招商工作，認真研究制定了符合局情的招商引資方案、小分隊招商方案、指標完成情況考核辦法等，成立了以林業局黨委書記、局長為組長的招商引資工作領導小組，確立了林業局2012年引進域外資金和省外資金計劃指標預安排6000萬人民幣，實現外貿進出口額168.48萬美元，實際落地項目：即已經落實項目法人、批準文件，按項目建設序時進度應到位資金及投資額2000萬元以上項目1個，外商投資項目1個，進肇東、安達園區億元項目1個，進入我區對俄貿易合作園區億元項目1個的工作目標。組建了由副處級領導帶隊的4支專業招商小分隊和全局各部門、各基層單位組成的8個招商聯合小組，招商人員均由工作業績突出、責任心強、溝通能力好的科級、副科級干部及各單位能人組成，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

廣泛宣傳，層層動員，推進招商引資實現底層突破。正確的輿論導向和誘人的獎勵政策是引領職工群眾投身招商引資第一線原動力。為此，招商的前期工作以廣泛宣傳和深入動員為主。林業局制作了招商引資宣傳標語50條，印刷招商引資宣傳單2萬份、招商指南1000冊、招商引資項目冊3000冊、招商引資獎勵辦法等，已下發到基層，讓基層林場管護區經營所職工人人了解招商政策，發動親屬、朋友和我局施業區的種養殖戶等，做到宣傳到位、動員到位，并要求各林場、管護區、經營所把招商宣傳工作與森林防火宣傳工作相結合，各檢查站、管護站、防火宣傳人員在宣傳防火工作的同時，把我局招商宣傳單、獎勵辦法及時發放到每位進入我局施業區內的人員，并在主要道路口設立宣傳標語、宣傳牌等，全面加強對內對外的宣傳力度，利用重獎政策催生職業招商人員，形成全局上下擰成一股繩，職工群眾聯動，齊心協力抓招商，招大商的局面。

分解任務，落實機制，確保招商引資工作取得實效。林業局把招商引資的主攻方向聚焦在“長三角”、“珠三角”等沿海發達城市、工業集中城市，并具體劃分了四個招商區域。為使招商工作實現多點突破，林業局將招商任務進行層層分解，分解到各個部門、各個基層單位，分解到每一名領導干

部和職工，使得人人身上有重擔，個個肩上有壓力，特別是對專業小分隊、聯合小組定任務、立目標，要求每個專業招商小分隊至少完成億元以上落地項目一個，每個小組至少完成1個3000萬元以上的項目。形成小分隊包項目、包任務、包地域的責任機制，并以切實有效的機制推進招商工作取得實效。一是實行項目推進機制，即“一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”。入駐目標區域后，從調查研究到鎖定重點產業項目，到洽談簽約，到落戶投產，在不違反法律法規的前提下通過各種方式推進落實；二是強化競爭激勵機制，落實“以招商引資論英雄”，堅持“招商出干部，項目出干部”，對領導干部實行“加壓緊逼”，選樹典型，對招商引資、產業項目建設實績突出的予以重獎重用，將招商引資業績排名作為干部提拔任用的先決條件，把招商引資工作打造成一個展示自我能力的平臺；對評比落后的領導干部進行約談或誡勉談話，切實增強領導干部的危機感和緊迫感；三是實施督查考評機制，招商引資堅持單月點評，雙月交流，季度評比，將招商引資業績排序全局通報，年終招商領導小組要對招商引資情況實施嚴格考評，嚴格兌現獎懲；四是完善創新服務機制，對重大投資項目實行“一事一議，一企一策，特事特辦”，從項目引進、簽約、落地、開工等全過程實施“保姆式服務”，確保項目早落地、早開工、早達產，一經項目落地投產，為其提供終身服務。

眾志成城，攻堅克難，力求招商引資實現多點突破。林

業局將繼續認真貫徹落實地區招商引資會議精神，進一步解放思想，轉變觀念，創新招商形式，充分發揮專業招商小分隊的作用，在普遍宣傳重點培養的基礎上，盡快落實正在洽談的項目：一是赴香港招商與香港新峰國際有限公司簽約，投資我局古里生態部落旅游項目，簽約額1.15億元，項目分兩期建設，2012年投資到位6000萬元，2013年到位5500萬元；二是江西正邦集團在我局投資搞規模化野豬、鹿養殖，初步意向資上億元；三是浙江桐鄉市中馳皮草有限公司在我局投資建規模化珍貴皮毛動物養殖場，初步意向投資5000萬元；四是福建廈門潤德源投資有限公司在我局投資生物質木質顆粒項目，初步意向投資2000萬元。堅持實施一把手招商工程，舉全局之力做好招商引資工作，實現林業局經濟快速、健康、可持續發展。

第二篇：沭陽縣南湖街道全力推進招商引資工作

沭陽縣南湖街道全力推進招商引資工作

今年以來，貴城街道堅持以工業發展為第一要務，依托“西江黃金水道”、“西江產業園” 這個經濟發展平臺，把招商引資、項目建設作為區域經濟發展的引擎，全力優化招商引資環境，廣辟招商引資渠道，積極開展招商引資工作。

為全面做好招商引資工作，該街道成立了以黨工委書記梁超慶為組長的招商引資領導小組，設立招商辦公室，在17個社區設立招商引資信息員，向專門負責收集項目投資信息，通過對信息的收集和篩選，及時掌握項目線索。春節期間，利用企業家返鄉過節的有利時機，該街道組織街道、社區干部深入向返鄉企業家家中發放2000余份《致廣大鄉賢的一封信》，登記、收集有意向回鄉創業的34名企業家信息，并建立臺帳，為招商引資提供參考和目標。

為拓寬招商渠道，該街道還不斷創新招商方式，通過網絡招商、親情招商、以商招商等多種招商引資方式，采取了“走出去、請進來”大膽出擊的戰略，主動尋找有實力的大集團、大客戶，通過以商招商、以情招商，提高招商引資的規模和檔次。同時，還建立招商引資項目協調聯合機制，教育干部轉變觀念，從項目洽談到正式簽訂合同，實行班子成員分包制，組織招商服務人員深入企業進行調研，主要是針對企業目前在建設、投產過程中還存在哪些困難和問題，進行調查摸底，為企業提供政策咨詢、立項審批、證照辦理等服務，通過為企業提供的貼心服務來增強企業投資的信心，使干部由“管理員”向“服務員”角色轉變，定人定責對項目做好主動跟蹤服務。

2014年以來，該街道共引進項目

6個，其中，引進總投資5億元的廣匯圣湖城一期，利用外資13.4億元。

另有2個意向性入駐縣國開區的億元項目，正在跟蹤洽談。

始終把招商引資工作作為推動經濟發展的重要舉措，一、統一思想，廣泛宣傳。牢固樹立全民招商的理念，全街上下齊動員，樹立人人都是招商主體的主人翁意識。街道黨工委、辦事處成立了招商引資工作領導小組，黨工委書記親自抓招商，逢會必講招商工作，每月召開招商引資工作推進會。

二、完善機制，創新服務。建立招商引資項目協調聯合機制，從項目洽談到正式簽訂合同，街道招商辦等部門成立專業服務組。此外，做好落戶項目的服務工作，實行班子成員分包制，為項目建設排憂解難，營造寬松的發展環境。

三、拓寬渠道，廣泛招商。為拓寬招商渠道，不斷創新招商方式，形成了以網絡招商、親情招商、以商招商等多種方式相結合的招商引資新格局。同時，為提高招商引資效率，成立專業招商小分隊，全力做好項目的跟蹤服務。

該鎮堅持以工業發展為第一要務，依托“工業園區” 這個經濟發展平臺，始終把招商引資、項目建設作為鎮域經濟發展的引擎，牢牢抓住招商引資、引進重大戰略合作者這個“牛鼻子”。一方面進一步加大優化投資環境的力度，另一方面在資金、政策等方面全方位對企業加以幫扶。不斷強化優質服務，面向社會廣泛招商，鎮成立一支以鎮黨委副書記帶隊的三人專職企業服務小組，形成一套行之有效的“親商、安商、富商、為商”服務體系，為招商引資企業提供親情式服務。坐落于工業園區的上饒市鑫泰實業有限公司員工在忙著趕訂單，呈現出一派繁忙的景象。

今年以來，金雞鎮結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，以“轉作風、敢擔當、求實效”為工作主線，不斷加大招商引資“一號工程”工作力度，努力改善投資環境。截至6月初，該鎮落實的招商項目有5個，其中2個項目目前處于試產階段，湖陽木業投資1700萬元，新河畔皮革廠投資2800萬元，投資總額4500萬元；冠能建材有限公司第二期工程計劃增資擴產投資1億元；中微粒子項目正在征地籌建，計劃今年動工，投資3.4億元；同時利用水泥廠轉型升級，已簽定投資意向項目1個，投資金額3.8億元。

金雞鎮委書記張偉業表示，該鎮黨政班子始終將招商引資工作作為工作重中之重，列為首要任務。該鎮通過建立招商引資工作聯席會議制度、協調跟蹤服務工作制度，集中研究和協調解決招商項目的落戶建設問題，促進土地資源合理使用。

金雞鎮結合開平市的招商引資獎勵辦法和本鎮實際情況，主動出擊，廣結客商朋友，主動介紹市、鎮招商平臺、優惠政策和服務情況，吸引投資者落戶。據介紹，該鎮領導先后多次到廣州、佛山等地拜訪客商、湖南商會，實施“走出去”招商、“以商引商”。

為了推進招商引資工作的進展，金雞鎮努力改善優化環境，增強招商引資吸引力。該鎮有關部門經常組織招商服務人員深入企業進行調研，主要是針對企業目前在建設、投產過程中還存在哪些困難和問題，需要當地政府提供的服務，進行調查摸底，有些能夠馬上解決的，就馬上立項，把問題分解到相關部門進行整改，通過為企業提供的貼心服務來增強企業投資的信心。

干部由“管理員”向“服務員”轉變

——專訪月山鎮委書記鄭永欽

成績單

這是今年以來，月山鎮在招商引資方面交出的成績單。記者了解到，月山鎮高度重視招商引資工作，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，多管齊下，全體領導干部大力進行招商引資，取得一定的成效。

為全面做好招商引資工作，月山鎮成立了以黨委書記鄭永欽為組長的招商引資領導小組，設立招商辦公室，專門負責多渠道收集項目投資信息，通過對信息的收集和篩選，及時掌握項目線索，為招商引資提供參考和目標。通過制定《月山鎮招商引資獎勵辦法實施細則》，有力促進招商工作開展，做到“人人關心招商，人人參與招商”的良好氛圍。

鄭永欽表示，月山鎮在做好招商引資過程中，充分利用該鎮毗鄰水口衛浴生產基地，接受翠山湖工業新區輻射的區位優勢，大力宣傳月山的軟硬環境。“我們采取了“走出去、請進來”大膽出擊的戰略，主動尋找有實力的大集團、大客戶，通過以商招商、以情招商，提高招商引資的規模和檔次，教育干部轉變觀念，使干部由‘管理員’向‘服務員’角色轉變，定人定責對項目做好主動跟蹤服務。”鄭永欽說。

為抓好企業落戶，扶持企業做強做大，月山鎮建立了招商項目領導聯系制度，將有意向投資的項目分解。對于已落戶企業，靠前為企業提供政策咨詢、立項審批、證照辦理等服務，讓投資者不走彎路，提高辦事效率，促使其盡快早日投產，使客商來得放心、投資安心。同時，建立領導聯系企業制度，全鎮較大型企業都有領導負責聯系掛鉤，主動幫助企業解決實際困難，維護企業的合法權益。另外，月山鎮促進企業做大做強，鼓勵現有企業增資擴產，增強企業發展信心。針對土地指標緊缺的情況，轉變思路，積極盤活空置廠房，努力實現零用地招商。

作中，以召開專題動員會的方式，動員各級各部門把招商引資作為事關馬龍經濟發展的大事、要事，時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上。明確各級各部門主要領導承擔起招商第一責任人的職責，做到領導精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜。按照定領導、定人員、定責任、定任務、定時限的“五定”要求，健全目標責任體系，層層細化目標任務，逐級落實工作責任，做到招商引資人人肩上有擔子、個個身上有壓力，形成上下聯動、部門協同、整體推進的良好局面。從今年開始，縣委常委會每季度聽取1次全縣招商引資工作推進情況匯報，縣政府常務會每月研究1次工作進展和存在問題，縣委、縣政府每半年召開1次項目建設現場推進會，組織各鄉鎮（街道）、縣直各部門主要領導進行“看點”對比，找準差距。

該縣在不斷優化招商扶持政策及水、電、路、訊等軟件硬件的同時，結合群眾路線教育實踐活動“回頭看”和“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”專題教育，著力解決影響招商引資的突出問題，努力形成關心支持招商引資的強大合力。進一步增強招商服務意識，推行全方位“保姆式服務”，讓包保項目的責任領導和單位親自服務、親自協調，對項目引進、立項、規劃、環評、用地等手續辦理“一包到底”。紀檢監察部門加大工作力度，從嚴懲治推諉拖拉、故意刁難、吃拿卡要等“不作為”、“亂作為”行為，從重處理破壞投資環境、影響項目落地、損害企業合法權益的單位和個人，營造良好的投資環境。進一步完善招商引資考核細則，加大招商引資在各級班子和干部考核評價中的分量，對工作業績顯著的人員既重獎又重用，對沒有完成任務的單位堅決治庸問責，取消評先評優。

該縣從吃透政策、弄清客商、捕捉信息等方面創新招商引資方式，從重視引進大項目、新興產業、延伸產業鏈等方面提升招商引資質量，積極謀劃、包裝、儲備項目，從今年起，將項目儲備也作為招商引資任務分解到每個鄉鎮（街道）和相關部門，并進行嚴格考核，以期完成市下達不少于500個、縣下達555個招商儲備項目的任務。

沭陽縣夢溪街道“三措并舉”招商引資成效明顯

今年以來，沭陽縣夢溪街道始終把招商引資作為第一要務緊抓不放，取得顯著成績。截止目前，共引進入駐標準化廠房項目8個，協議利用廠房面積3.1萬平方米，占任務的77.5%（已通過考核驗收2萬平方米）。引進張家港客商投資2.5億元入駐縣國開區的裝備制造項目1個，協議已簽訂，土地款已繳納。另有2個意向性入駐縣國開區的億元項目，正在跟蹤洽談。

一是主攻重點,不斷提升招商質量。始終以億元項目為重點,動員街道全體干部職工和村居干部主動與縣國開區老板對接，積極開展以商引商活動,經過短短半個月時間，就搜集有價值信息6條。

二是創新理念,不斷提高招商水平。進一步更新招商理念,創新招商方式,積極探索以友招商,以商介商等思維方式。他們根據實際情況，把沭陽的交通優勢、優惠政策打印成簡易招商手冊，分發到1個專業招商局和11個招商協作組成員手中，供他們外出招商，宣傳沭陽，推介沭陽。

三是苦練內功,不斷提煉招商本領。結合黨的群眾路線教育活動，把縣國開區的招商行家請到街道來傳經送寶，同時還把周六下午定為招商引資學習日，通過三套班領導輪流交流招商經驗或收看成功招商事例視頻等方式苦練內功,努力把街道的每一名工作人員及村（居）干部都培養成為招商引資的“行家里手”。

第三篇：立足實際注重實效全面推進組團式服務工作

立足實際 注重實效

全力推進組團式聯系服務群眾工作

四團鎮拾村村黨支部

根據四團鎮黨委統一部署，拾村村黨支部從今起4月份開始，結合“一二三四”工作法和鎮“周末走訪”制度，立足實際，注重實效，全力推進組團式聯系服務群眾工作，進一步深化創先爭優活動。通過組團式服務，建立起聯系群眾、服務群眾的長效機制，及時為群眾針對性地提供主動、有效的服務，進一步密切了黨群干群關系，取得了一定成效。

一、主要做法

（一）迅速行動，合理劃分片區。在鎮組團式聯系服務群眾工作動員會后，我村黨支部積極行動，及時召開兩班子會議，迅速統一思想，明確工作要求。根據我村25個村民小組共1110戶村民連片居住，無相對獨立自然村落的實際情況，按照村域內“三縱一橫”四條河道為自然分界線，本著“因地制宜、便于聯系、便于服務”的原則，對應現有宅基課堂設臵，合理、精簡地把全村劃分了5個片區。

（二）立足實際，組建服務團隊。為使組團式聯系服務群眾工作真正發揮作用，村黨支部對每個管理服務團隊的人員構成，依據服務內容、服務范圍，并結合鎮職能部門相關參與人員情況，整合資源，合理搭配。全村共設6支服務團隊，共計53人，人員組成以村兩委干部、大學生村官、老干部、老教師和具有一技之長的志愿者為主。每個片區對應一支服務團隊，服務的內容涵蓋了水電維修、種植指導、糾紛調解、扶貧幫困、政策宣傳等，涉及到群眾日常生產生活的方方

1面面。其中以我村特色的文體團隊為基礎，特別設立了一支由團隊中黨員帶頭、骨干參與而組成的志愿者服務隊伍。

（三）注重實效，主動為民服務。為了做好群眾的各方面工作，各服務團隊結合走訪工作，深入片區，進家入戶，體察民情民意，傾聽群眾呼聲，切實為群眾解決急、難、愁、盼的問題。對村級層面上的需求，做到盡力而為，及時解決。對鎮級以上層面的問題，做到及時反映，及時反饋，想方設法在一定期限內予以協調解決。對確系當前政策原因等而無法解決的訴求，耐心細致地做好宣傳解釋工作。同時，建立工作例會制度，每雙周周末集中梳理、分析和研究解決群眾提出的熱點難點問題。活動開展以來，共計走訪870多戶，入戶率達78%。為村民提供服務56起，實際解決各類困難33起。需上級層面解決的2個問題正由相關職能部門協調解決中。

（四）亮卡承諾，為群眾辦實事。村黨支部印制了1300多張聯系服務卡，向村民承諾，將盡自己最大的努力，在工作和日常生活中為群眾提供服務。目前村里家家戶戶都有印著村干部電話及各人具體服務事項的聯系服務卡，村干部手機則24小時開機，以便村民有困難可隨時求助。與聯系服務卡配套的，是需求記載卡和結果問效卡。居民來電來訪，村干部或相關工作人員詳細記錄受理人、受理時間、訴求人的具體信息、需求內容及初步處理意見等。半年多來共記載130余張需求記載卡，截至目前為止已有120余條需求得到圓滿解決。每兩個月村黨支部舉行結果問效評議會，組織黨員、村民、老干部等填寫結果問效卡，大家對村干部的服務態度、服務效率及辦結效果紛

紛表示滿意。

二、取得成效

（一）改進了干部作風，密切了黨群干群關系。服務團隊成員經常性地走訪聯系群眾、面對面與群眾談心交心，實打實地幫助群眾解決一些生產生活中的難題，拉近了干部與群眾之間的距離。通過半年多時間的實踐，群眾從當初懷疑、觀望，到逐步了解，現在已有許多群眾開始真正把服務團隊和基層黨員干部當作自己的知心朋友，有什么問題、困難愿意向他們反映。如走訪時發現，川南奉公路拓寬后，撤掉了原有的公交車站，給村民出行帶來不便。黨支部主動和區建交委溝通，在對方支持下重新設臵了公交車站。又如，整治后清澈的河道內又攔起漁網，影響了景觀，但同時魚能吃掉水草，保持水體清潔，群眾又有養魚需求。面對兩難問題，如果采取高壓的行政措施拔掉攔網，勢必引起群眾反感和不滿。通過多次的深入走訪、調研，終于尋求到了沿河居民出資入股合作養魚的解決辦法，一舉三得，受到了群眾稱贊。服務團隊正是通過一件件細小事情的解決，拉近了黨群干群之間的距離。

(二)發揮了黨員先鋒模范作用，促進了村風民風好轉。通過創先爭優、周末走訪、組團式服務等活動，引導廣大黨員“講黨性、重品行、作表率”，保持先進性，以模范行動影響和帶動廣大群眾積極參與到新農村建設中。特別是我村文體團隊志愿者服務隊，由村文體團隊中黨員、文藝骨干參與組成。從2008年下半年開始，在新農村基礎設施建設的同時，我村成立了民樂隊以及區內第一支村級老媽媽腰鼓隊、騎游隊等三支隊伍。2009年在原有隊伍的基礎上，發展隊中隊。目前有6支隊伍，隊員58人，其中黨員10人。村黨支部每年保

證一定的資金投入，不斷完善隊伍結構，逐步提高隊伍演出水平，使之成為村級精神文明建設的有力抓手。村文體團隊每月都要為村莊整潔進行義務勞動。每逢重大節日，為全村百姓進行精彩的演出。同時為鎮敬老院、鎮級各類慶典義務演出，并受到了熱烈歡迎。通過三年多的運作，這些團隊的水平雖然不如專業演員那么盡善盡美，但通過這個橋梁有效拉近了干群之間和村民之間的距離，使全村上下擰成一股勁，村里說文明話，辦文明事的人多了，說粗話，賭博，做不文明事的人少了；講正氣的人多了，歪風邪氣少了。

（三）加強了基層組織建設，提高了基層民主管理水平。通過黨員干部加強與群眾的接觸、溝通、交流，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。在服務群眾的具體過程中，黨員干部積極聽取民意，集中民智，充分調動群眾參與村級重大事項管理的積極性，使各項決策更民主、更科學。村里有個老舊的農機服務站，占地9間平房，但已年久失修，不堪大用。如何處理這個村集體資產成為村民們關心的話題。有人主張賣給某私企，賺一筆現金。有人則說不能輕易賣集體資產。怎么辦？村兩委沒有直接做決定，而是通過“四議二公開”程序，在走訪群眾時廣泛聽取意見。走訪中，大多數群眾主張集體資產要保值增值。可如何保值增值呢？在多次的議論中，村民們提出了可以改造成廠房出租，這樣年年可以有收入。于是村委多方籌集資金，目前正在對農機服務站的老房子進行翻修改造。建成后預計每年為村里帶來了8萬多元的租金收入。村里的事情不是書記、主任說了算，而是要廣聽民意，形成共識，通過“四議二公開”制度，由村民代表定了才算。

總之，組團式聯系服務群眾工作是新時期群眾工作一項有效舉

措，在服務黨員群眾、密切黨群干群方面起到了很好的推動作用。同時，通過普遍走訪深入了解民情，及時解決實際問題，切實維護群眾利益，有力地保障了農村社會的和諧穩定。接下來我們將繼續有機融合各種服務群眾機制，把組團式聯系服務群眾工作引向深入，不斷鞏固，不斷完善，力爭使組團式聯系服務群眾工作取得更大成效。

拾村村黨支部 2011年9月7日

第四篇：提高認識注重實效全力推進社會管理創新

提高認識注重實效全力推進社會管理創新

中共讓胡路區委書記李忠惠

今年是“十二五”起步之年，新的歷史時期，我區既處于發展的戰略“機遇期”，又處于社會矛盾的“凸顯期”，社會管理任務將更為艱巨繁重。特別是未來五年，讓胡路主城區面積將擴大到125平方公里，城市人口將達到百萬，加強和創新社會管理已經成為前進道路上的一項重要課題。現結合我區實際，就加強和創新社會管理工作談幾點體會。首先，務必要在更新理念上下功夫，牢牢把握新形勢下加強和創新社會管理的目標方向。思路決定出路，目標決定方向。加強和創新社會管理，必須樹立新理念、確定新目標、構建新格局。第一，要樹立“三種理念”引領管理創新。一是樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理，說到底是對人的管理和服務。創新社會管理，就是要把以人為本、服務為先理念貫穿到制度設計、方法創新、具體執行中，寓管理于服務，實現管理與服務有機統一，這是社會管理創新的方向性問題。二是樹立關口前移、源頭治理的理念。“防患于未然”，這是社會管理的最佳狀態。頭痛醫頭、腳痛醫腳式的應對之舉不宜提倡，出了問題再找問題、“出了事”再去管理的“馬后炮式”管理更要堅決摒棄。要增強社會管理的前瞻性、主動性、針對性和實效性，真正在源頭上解決問題隱患。三是樹立依法管理、勇于創新的理念。社會管理創新

既不能天馬行空，亦不可拘泥于條框束縛，要在法度范圍之內，以人民群眾利益為重、期盼為念，瞄準社會管理的關節點、薄弱點，重點施治、高效推進。第二，要構建“一個格局”帶動管理創新。社會管理是一項系統工程，貫穿于全區各個領域和各個方面，是一項全局性、經常性工作。我們要著力構建起“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局。在這一新格局中，黨委領導是根本，政府負責是關鍵，社會協同是依托，公眾參與是基礎。通過凝聚各方合力，實現由單純政府管理向社會共治轉變、由防控型管理向服務型管理轉變、由粗放型管理向科學型管理轉變，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。第三，要圍繞“三項目標”推動管理創新。社會管理工作要緊扣“維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業”這一根本目的，統籌“協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定”七項任務，著力實現“三個確保”目標，即確保全區社會政治大局穩定，經濟運行穩健，治安狀況優良，人民安居樂業；確保人民群眾安全感、幸福感指數位居全省前列；確保我區實現創建國家級“平安建設先進區”目標。

其次，務必要在注重實效上下功夫，扎實推進新形勢下加強和創新社會管理的重點工作。做好新形勢下社會管理創新

工作，必須出臺新辦法、拿出硬措施、見到新成效。第一，要創新保障群眾合法權益機制。一是深入抓好信訪代理機制。推行信訪代理制，就是要變“看著群眾跑”為“代替群眾跑”，不但能夠減少群眾訴累，而且也更能避免亂上訪、無序訪、走彎路等問題的發生。二是深入抓好風險評估機制。要堅持落實好風險評估制，重大決策、重大項目“不評估不出臺、通不過不出臺、出了事要追究”，堅決避免損害群眾利益的問題發生。三是深入抓好信息反饋機制。要建立起區、鎮街、村居三級運轉高效的信息排查報送網絡，尤其村居等基層單位，與群眾直面接觸，最能及時發現問題，要開展經常性的拉網式排查，及早發現、及早介入、妥善處理。四是深入抓好矛盾調處聯動機制。堅持“六調聯動”調處機制，有效整合各類調解資源，最大限度地把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。第二，要創新社會群體管理服務舉措。一方面，要明確管理重點。重點加強對十類社會群體的管理和服務，特別要加強對“新市民”的管理和服務，豐富完善“三管并舉”(以證管人、以屋管人、以業管人)服務管理模式，探索創新“一室牽頭、三站聯動、六員捆綁、網格管理”的工作體制（即社區(村)警務室牽頭引領，“新市民”服務管理站、綜治維穩工作站和社會工作站聯動配合，警員、“新市民”協管員、綜治協管員、治安員、計生員、勞動保障協管員職責捆綁，在社區(村)建網劃格、責任包干、實現

網格化管理）。另一方面，要突出管理的針對性。加強和創新管理，不能千篇一律，而要因人施策、對癥下藥、有的放矢，全面做到管理主體、標準、舉措和責任“四個明確”，這樣才能把各類群體管住、管好、管到位。第三，要創新公共安全監管防控體系。一是抬高標準抓創建。打擊、防控、教育、管理、基層創建等平安建設重點工作都要高標準、嚴要求，要向全國先進看齊，全面提升平安創建水平，讓平安工程創造出實實在在的民生效果。二是緊扣熱點抓防控。當前，偽劣食品藥品、涉油涉企犯罪、侵財犯罪、生產安全措施不到位等公共安全領域問題突出，是我們的工作重點。三是圍繞大局抓服務。各部門要增強大局意識、責任意識，立足本職工作，找準服務大局的切入點，審慎處理好城市拆遷等引發的矛盾問題，嚴厲打擊涉油涉企犯罪，為地方和企業發展鋪平道路、掃清障礙。第四，要創新兩新組織、虛擬社會管理辦法。一是強化“兩新組織”管理。一方面要延伸管理觸角，在轄區百家規模較大的“兩新組織”內建立黨組織和綜治維穩工作室。另一方面要培育“樞紐型”社會組織，以授權人民團體為紐帶，與轄區內同類別社會組織建立起“1+X”管理服務模式，引領和促進社會組織健康有序發展。二是強化虛擬社會管理。要著力構建起虛擬社會綜合防范體系，正確引導網絡輿論，嚴厲整治網絡治安問題和違法犯罪活動，著力編織起虛擬社會“安全網”，綠化凈化網絡環境。

第五，要創新建立社會管理服務網絡。一是整合管理資源。2009年以來，讓胡路區相繼完善了綜治維穩和群眾社會工作兩大體系，鎮街綜治維穩中心“123666”模式全省領先。今年，要充分整合兩大體系的三級網絡功能，進一步暢通解決各類群眾問題的“綠色通道”，凝聚社會管理合力。二是創建新型社區。要加速新型社區建設進程，加大人力、財力、物力的投放力度，推行社區“黨建統領、站居分設”新模式，提升社區服務和居民自治功能，進一步增強基層組織管理社會能力。三是強化地企合作。繼續推行地企干部交叉任職，并逐步擴大地企干部交叉任職范圍，為地企深化合作提供堅強的人力保障。深化油田社區黨員聯系服務站建設，活化活動內容及形式，最大程度上實現地企黨建資源共建共享，實現互利雙贏。

第三，務必要在組織領導上下功夫，全面保障新形勢下加強和創新社會管理工作高效開展。社會管理創新工作點多線長面廣，需要有一種“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭，把各項工作任務抓細、抓實、抓到位。第一，要堅持靠前指揮，增強領導力。主要領導要以身作則、靠前指揮，重要工作親自部署，重點環節親自協調，重大事項親自督辦，引領干部群眾投身于社會管理創新，確保各項任務落到實處、取得實效。第二，要堅持部門協作，強化推動力。社會管理創新是一項系統而龐大的工程，需要各戰線、各單位、各部門認真

履職盡責，協作聯動、合力推進。第三，要充分依靠群眾，提升戰斗力。在推進社會管理創新工作中，務必要堅持群眾的主體地位，充分發揮轄區群眾的首創精神，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，健全社會管理工作的群眾參與機制和激勵機制，緊緊依靠群眾開創新形勢下全區社會管理新局面。

推進社會管理創新，我們一定要在理論上深入研究，在實踐中勇于探索，努力建立適應經濟和社會發展要求的新型社會管理體制，為推動科學發展、構建和諧讓區提供有力保障。

第五篇：強勢推進招商引資工作 全力服務園區經濟發展

圍繞特色產業，做大做強園區經濟

王飛

7月23日，在王部長、桑主任的帶領下，我們分別到阜寧經濟開發區、亭湖環保產業園、亭湖新區、建湖經濟開發區參觀學習。在短短1天時間里，我們通過召開座談會，當面交流和實地察看等多種形式盡可能全面了解他們的發展框架，吸取發展經驗，感受發展成果，真正達到觸動靈魂，認清差距；解放思想，開闊思路；付諸行動，迎頭趕上的目的，以此推動響水經濟開發區經濟建設的跨越發展。現簡要談談幾點體會并結合招商局自身實際，對下步招商引資工作打算提出幾點措施。

通過參觀學習，我們覺得阜寧經濟開發區、亭湖環保產業園、亭湖新區、建湖經濟開發區具有如下幾個方面的特點：

一是產業特色比較明顯、規模較大。我們參觀的幾個園區中，阜寧經濟開發區的風電裝備、粘膠纖維、除塵濾料等新興產業初具規模；亭湖環保產業園的環保材料產業已經形成，正在努力打造中國煙氣治理之都；建湖經濟開發區有300多家節能燈具生產企業，規模非常龐大。

二是入園企業科技含量高，塊頭較大。阜寧經濟開發區的漢德風電項目由香港協鑫集團合資子公司——香港漢德風能裝備控股有限公司投資建設，該項目引進德國和丹麥的風機葉片成熟技術，總投資12.5億元。亭湖環保產業園投資16億元的閩盛國際環保工業材料城、投資10億元的煙氣除塵脫硝技術裝備研發及產業化項目、投資3億元的恒科太陽能項目、投資5億元的邦德環保蓄電池項目，均搶占了環保產業的制高點。目前，園區已被國家科技部批準為環保產業基地。

三是園區規劃布局合理、層次較高。建湖經濟開發區突出

南北共建園區工作，今年3月，上海嘉定（建湖）科技工業園被省人民政府認定為全省首家蘇滬合作共建園區，該園區按照不低于先進地區園區建設標準，高起點定位、高標準規劃、高層次建設。亭湖環保產業園在高速度推進過程中，非常重視園區規劃，標準化廠房、花園式園區，集風能、太陽能于一體的路燈集中體現了環保的理念。

在為周邊兄弟園區緊張快干、快速發展的態勢感到震撼的同時，我們招商局的同志也在認真地思考，查找自身存在的差距和不足，結合學習、交流以及討論的情況，我們覺得下半年推進招商引資工作應該從以下幾個方面入手：

一是整合資源，增強集聚效應，提高招商引資的競爭力。我區在紡織和軸承座等傳統產業有一定的基礎,我區可以以龍達軸承座搬遷為契機,對軸承座、軸承及相關產業進行整合，按照“專業化、區中園”的思路，科學規劃，加快專業化產業園區建設，并在招商過程中，瞄準軸承行業中的龍頭企業，有重點的到浙江、遼寧、山東等地有針對性地進行招商局，著力引進一批主業突出、產業關聯度高、核心競爭力強的大公司、大集團，使之成為集群的核心主體和產業升級的帶動力量。二是創新方法，圍繞特色產業，提高招商引資的層次。近幾年的招商實踐中我們發現，原來依靠敲門招商，依靠老戰友、老朋友、老同學、老關系找路子已經不太能適應當前產業發展的形勢，開發區要想發展壯大，必須要有鮮明的產業特色；我們將不斷創新招商引資方式方法，根據國家宏觀政策的調整，積極調整招商策略和招商重點，側重引進一批國家政策鼓勵的關聯度比較高的特色產業項目；進一步積極與科研院所、高等院校、管理機構、大集團、大機構溝通，搜集信息。堅持招商引資和招商引智相結合，千方百計招引世界500強、國內100強的大企業和行業前10強、專業前3強的重點企業、上市公司以及股份制公司，實現開發區的跨越發展。

三是明確責任，嚴格獎懲，全面完成招商任務。下半年，我們將圍繞7月25日王部長、桑主任在區下半年工作推進會上提出的目標要求，層層分解任務，明確責任。每個招商小組確保年內再完成招引億元以上項目1個，5000萬元以上項目2個。近期，我們招商局將專門召開一次會議，學習貫徹區下半年工作推進會和王部長的講話精神，深入研討下半年招商引資工作思路，突出重點區域、重點產業、重點項目開展招商引資工作，認真篩選在手項目信息，對符合產業要求、技術含量高、發展前景好、帶動能力強的項目，進一步加強跟蹤，確保項目落地生根，全面超額完成年初制定的招商引資任務。