第一篇：xxx州國稅系統立足基層打造納稅服務平臺

xxx州國稅系統立足基層打造納稅服務平臺

今年，xxx州國稅局緊緊圍繞2011年全省國稅系統“服務基層年”工作主題，把納稅服務作為核心業務，立足基層一線抓好納稅服務，健全和完善納稅服務的制度規范體系，多措并舉為納稅人打造基層優質服務平臺。

-----打造基層一線辦稅服務環境平臺。推進辦稅服務廳標準化建設，劃分辦稅服務廳“辦稅服務、自助服務、咨詢輔導、政務公開、休息等候”等職能，拓展和完善辦稅環境專業服務功能，強化窗口人員服務作風、紀律和素質，設立導稅服務崗，開展巾幗文明示范崗、黨員示范崗等，進一步優化“一窗通辦”綜合服務窗口，簡化辦稅流程和辦稅程序，改進服務態度，美化辦稅環境設施，立足基層一線更好、更優地服務納稅人。

-----打造基層一線維權服務平臺。結合基層辦稅人員“接觸納稅人零距離、服務納稅零障礙”的特點，本著“服務在基層落實，維權在基層體現”的理念，注重在基層一線拓寬納稅人權益服務渠道，公開宣傳納稅人權利與義務，適時召開納稅人座談會、懇談會，征求納稅人意見，傾聽納稅人心聲，接受納稅人訴求，及時受理納稅人舉報投訴、聽證復議、行政訴訟、行政賠償等事項，及時有效保護納稅人合法權益。

----打造基層一線網絡辦稅服務平臺。立足于基層辦稅實際和需求，大力推行網上認證、網上報稅、網上出口退稅、網絡申報、網上退稅、儲蓄扣稅等多元化電子稅務，提升網絡辦稅質量與效率，提高增值稅、消費稅、所得稅網絡申報

覆蓋面，讓納稅人不受時空限制，足不出戶在網絡上完成申報、開票納稅，為納稅人降低納稅成本，減少基層辦稅壓力。

-----打造基層一線公開辦稅服務平臺。強化基層辦稅

公開，實行“陽光政府”四項制度，加強稅收宣傳，積極開展信息公開，規范服務行為，深化行政審批制度落實，實行重大事項公開、重點工作通報、辦稅流程公開、納稅服務監督等，大力推進基層“陽光辦稅”、“陽光稅務”建設，提升納稅人對辦稅業務與服務的認知度，讓納稅人享受公開、透明的辦稅服務。

-----打造基層一線信息資訊服務平臺。利用省局外網

中的州市頻道，基層單位門戶網站，當地電臺、廣播、報刊等適時發布稅收信息，利用手機短信等平臺開展稅收宣傳和納稅咨詢，整合政府信息公開網站和96128政務信息查詢熱

線應用，及時辦理網上信訪，網絡查詢，多渠道實行信息互聯互通服務。同時，積極利用國稅、地稅、工商、銀行等部門信息的互通交流，開展信息整合服務。

六是打造基層一線延伸服務平臺。落實領導干部管戶制

和稅收管理員制度，基層干部定點聯系，主動深入企業，加強征納溝通互動，推進全程服務、預約服務、提醒服務、限時服務、承諾服務，實行“開戶登記、納稅申報、優惠政策、異常納稅、分類稽查、新政策輔導”等提醒服務，開展和諧稽查，納稅評估輔導，辦稅輔導，上門送稅收政策，開展事前、事中、事后等全方位、多環節服務。

----打造基層一線考核評優服務平臺。以推行工作績效

考核為基礎，在基層建立完善納稅服務監督考核機制，明確各部門、各崗位納稅服務工作職責，對納稅服務內容和項目

進行量化、細化，實行評比獎勵，將納稅服務月評、季評、年終評與年終總結表彰結合起來，開展納稅服務明星、服務

標兵評選，鼓勵干部自覺為納稅人服務。

第二篇：打造第三方納稅服務平臺

解放思想，更新觀念

征、納、服三方共同打造稅務服務平臺

為了方便納稅人申報納稅，為了降低納稅人稅務風險，我們應該為納稅人提供更多的稅務幫助，我們稱之為稅務服務,這已經成為社會共識。

但稅務服務由誰來提供，應該提供什么樣的服務，服務過失承擔什么樣的責任，稅務機關、納稅人、社會組織在稅務服務中應該如何定位，一直困擾著稅務機關、納稅人和社會各界。

定位不清，職責不明，致使稅務服務工作脫離軌跡，達不到預期效果。納稅人要求稅務機關提供更多、更周到、更具體的稅務服務，并要求將稅務服務做為稅務機關應盡的義務；稅務機關則認為過多過細過具體的稅務服務會導致服務與稅收執法沖突，削弱稅收執法；而社會上的稅務服務組織一方面感到稅務機關執法剛性不足，納稅人尋求社會服務動能不足，一方面又感覺到稅務機關提供了過多的服務職能，沒有給他們生存的空間。于是稅務界上“市長”、“市場”、“市民”三者的矛盾長期得不到有效解決。盡管以稅務師事務所為代表的社會第三方力量近年有所發展，但這個在其他經濟領域早已常態化的中介第三方在稅務界卻步履維艱。

稅務機關不信任第三方，不敢將服務市場推向社會；納稅人對稅務機關的行政服務心存不滿，又不愿意向第三方購買稅務服務；社會組織看好服務市場，磨刀霍霍卻派不上用場，空有屠龍之技。

盡管一些地方也進行了試點或試探性地引入經三方中介服務，但由于法律層面規定不明確不明晰，也出了一些地方的社會組織自覺不自覺，自愿不自愿搞起稅務服務權力尋租的情況，造成了很壞的社會負面影響，加大了征、納、服三方的社會矛盾。

那么到底如何解決這個應該而且必須解決的問題呢？筆者專業從事稅務服務市場已經十余年，感覺要解決這個問題，必須要明確稅務服務的社會定位。

1、國家至少在稅務總局層面上明確稅務行政服務的定位，明確稅務行政機關應該提供哪里服務，不應該提供哪些服務?；蛘哒f哪些是服務，哪些起是執法。

我認為稅務行政服務應該限定于為納稅人納稅提供方便。具體稅務業務處理，稅款如何計算這些實體法的具體處理不在稅務機關的行政服務之列。

稅務機關提供過多過濫的服務，社會弊端已經顯現：

（1）有重回1997年征管理模式改革前的“保姆式”稅務管理回頭路之嫌疑。

（2）服務與執行不清，造成納稅人推脫納稅責任。

（3）稅收管理執法剛性減弱，與依法治稅精神背離。

（4）個別稅務人員會將稅務行政服務尋租，形成行政服務資源分配不公。

同時，稅務機關也應該意識到：稅務執法是具有獨立性的，其他部門很難干涉，而稅務服務是社會公開性的，納稅人一方面想得到更多的稅務服務，一方面會永遠不滿足你的服務，不滿足就會投訴，投訴就會有更多的部門來介入，稅務機關就會成為公眾焦點，從而造成我們日后的稅務服務就更加被動?？赡艿慕Y果是不提供服務納稅人會投訴，提供了服務納稅人不滿意也會投訴。原因就是稅務機關的稅務服務定位不清。

（5）大量的稅務行政服務勢必會加大了稅務征收管理成本，增加財政負擔，簡接地增加納稅人的納稅成本。與“寬稅基，簡稅制，低稅率，嚴征管”減稅降負的稅收改革思路不相一致。

2、國家至少在稅務總局層面上法定第三方稅務服務的市場角色，明確哪些是社會組織提供的服務。如：稅務咨詢、稅務顧問、稅務審查、稅務培訓、稅務救濟。雖然總局近年也做出了許多具體的規定，但明顯離市場要求還相差甚遠。在稅務服務上我們有些人總是認為如果要求納稅人向第三方購買稅務服務會增加納稅人負擔，怕社會影響。但稅務機關提供過多的行政服務，國家的行政成本會增加。所以我們

應該理直氣壯地向納稅人宣傳：納稅是有成本的，稅務服務是你應該承擔的成本。當然納稅人可以不需要稅務服務，但前提是你不能違法稅法，不支付稅務服務成本，不懂稅法造成后果，就要支付違法成本。

3、國家至少在稅務總局層面上要求納稅人申報時應該附送三方稅務鑒證。比如：各地開展的所得稅申報鑒證、土地增值稅清算鑒證、企業清算鑒證、減免稅鑒證等等。與此同時對鑒證組織要嚴格監管，給不合格的鑒證者以嚴厲懲罰。

4、國家至少在稅務總局層面上明確：引入第三方稅務服務是稅務機關稅務服務的一項重要內容，但明令稅務機關及其工作人員不得以任何方式參與第三方服務，第三方稅務服務的引入應該公正公開公平。

只有這樣建立起稅務機關的行政服務、社會第三方的市場服務、納稅人自我（互相）服務，互相補充。稅務機關搭臺，主持人（稅務機關）、專業明星（中介組織）、草根（納稅人自已）同臺唱戲，變市長（稅務機關）“批條買貨”為市長（稅務機關）規劃建設規范“專業批發市場”，才能滿足不同層次的服務需要，促進和實現依法法稅。

不過雖然我們希望總局層面出臺一些具體的明確的政策，但 我們國家幅員遼闊，各地情況不一，統一出臺稅務服務項目目前難度可想而知。那么各地方在不違稅收法律法

規政策和總局精神的前提下，吸取外地一些好的成功的做法，大膽做一些改變稅務服務模式的嘗試，會有利于我們的稅收征收管理，有利于降低稅務機關的稅收執法風險和納稅人的納稅風險。

做為地市級的稅務機關完全有權利規范本地區的納稅服務，從地區實際出發研究推出第三方稅務服務，為納稅人搭建由稅務征收機關、社會組織、納稅人三方共建的稅務服務平臺，以緩解稅務征收管理壓力，緩解稅務機關的社會壓力，緩解納稅人尋求稅務幫助的壓力。

第三篇：國稅系統納稅評估經驗材料（范文）

納稅評估是對納稅人進行稅收監控管理，對稅收征管質量進行監督檢查的重要環節。在國內，它尚是一種新興的稅收管理方法，需要不斷地在實踐中進行探索、創新和規范。我分局自在全市國稅系統率先組建納稅評估專業機構以來，確立新思路，引入新手段，大力構建納稅評估工作新體系，取得較好成效，主要體會和做法是：

一、落實三項措施，規范評

估運行機制

一是精心配置，優化組合。分局從各科精心挑選一批懂稅收、會財務、精通計算機應用的政治素質高、責任心強的干部從事評估工作，充分發揮他們的模范作用，達到人力資源的最優組合。

二是強化培訓，提高素質。利用省局、市局的納稅評估優秀案例，進行學習和講評；加強評估人員業務素質培訓，包括財務知識、稅收知識，以及分析能力、約談技巧；認真學習納稅評估軟件，熟悉各項評估指標，要求每位評估人員能夠熟練自如地運用評估軟件。

三是建立機制，加強考核。為統一認識，規范操作，分局根據江蘇省國家稅務局增值稅納稅評估工作規范要求，并借鑒靖江、姜堰等兄弟單位好的經驗和做法，結合自身實際，制定了《泰州市國稅局第一稅務分局納稅評估工作規程》。工作規程充分考慮評估人員的數量和業務素質，科學地設置評估組織崗、分析崗、調查崗、約談崗、復核崗，明確細化各崗位操作管理權限。分局專門成立評估工作考核小組，按月定期逐項考核，實行實時考核與集中考核相結合，資料考核與業績考核相結合的考核辦法，做到層層把關，環環相扣。

二、抓好三個關系，促進評估工作深入

我分局納稅評估工作，在緊扣對象確定、評估分析、約談說明、評估處理等關健環節的基礎上，兼顧一般，注重實效，著重處理好三個方面關系：

一是正確認識和處理計算機分析與人工分析的關系。在評估分析環節，通常是依靠計算機采取指標分析和綜合分析相結合的方法，對零、負申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的納稅人，與上年同期、歷史同期和行業指標進行比較分析，找出評估疑點，分析產生的原因。但計算機分析只能解決一些共性問題，而面對不同行業、不同財務核算制度的納稅人，不同企業規模、不同附加值水平還需要做進一步人工分析。我們的做法是：首先對計算機自動比較分析生成的零負申報問題，以及發票查詢系統、交叉稽核系統發現的問題進行真實性的評估分析，以尋找企業自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進項稅額的疑問。其次是人機結合進行評估分析，我們利用事先計算機形成的納稅人各項經濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值，將企業當期申報數據的變動率與之反復地進行橫向和縱向的對比分析，以發現納稅申報中存在的異常申報的問題。最后是人工進行評估分析，對企業報送的納稅申報資料進行邏輯和勾稽關系的認定審核分析，以發現異常申報問題。

二是正確認識和處理評估約談與實地檢查的關系。約談說明時，可采取當面、電話或書面形式進行。為確保約談效果，分局要求：一是評估人員要帶著問題去約談；二是企業自查舉證與稅務機關調查核實相結合，即必要時，評估科人員與調查執行科人員采取實地勘查的方式掌握第一手資料。首先，深入企業對其基本情況進行調查研究，熟悉企業內部結構、經營管理方式、產品移送銷售渠道以及會計核算情況，做到有的放矢。其次，進一步了解生產產品的原材料、制造費用、財務費用、包裝物等與產成品的配比關系，通過使用的包裝物數量核算產出的產成品的數量，或通過機器設備的功率結合耗用的燃料、動力、工資等核算出產成品的數量，然后與帳面進行核對，發現與實際庫存不符的，應進一步明確產成品的去向，從而根據情況予以定性處理。如在評估泰州市泰森橡塑廠時，評估人員發現該企業接受18份廢舊物資收購發票，涉稅金額較大。經實地勘察，該廠實際并不需要發票所列舉的廢舊物資，因購進其他原料未取得發票就讓其關聯企業（某廢品收購站）虛開廢舊物資發票進行抵扣。該案移送稽查進一步處理，查補稅款8.4萬元，加收滯納金、罰款5.9萬元。在評估處理環節，評估人員根據評估分析、約談說明及實地勘查過程中所掌握的情況進行綜合分析，對評估對象存在的疑點問題，按照省局增值稅納稅評估工作規程中評估處理的原則，提出相應的處理意見。

三是正確認識和處理納稅評估與稅務稽查的關系。納稅評估與稽查在案件來源、檢查的對象、性質、目的，檢查的方法、程序和手段上都有較大的不同。納稅評估主要是點和面上檢查，可運用征管法賦予的調查舉證手段和方法。稽查是全面的、綜合性的檢查，過程和結論具有強制性，起到打擊違法行為的震懾作用，是納稅評估工作效果的保證。10月以來，我分局評估科移送稽查立案查處63戶，經稽查部門查補增值稅款100多萬元，加收滯納金、罰款19萬元。其中，泰州市商業物資供銷總公司特大虛開增值稅專用發票案最為突出。經查，自3月

至4月以于杰為首的犯罪分子，通過票販子非法購買手工版專用發票123份，虛列進項稅171萬元。再以銷售鋼鐵、煤炭名義，按票面金額7%－9%的比率收取手續費，虛開電腦版專用發票268份，涉稅金額1297萬元。正是由于評估終結后及時啟動稽查程序，此案一舉告破。

三、堅持三個結合，提高評估工作效能

納稅評估是按照新

《征管法》及其實施細則關于加強稅收征管和納稅服務兩方面的要求而實施的一項新的工作，是實現在征管中服務，在服務中征管的一種嘗試。分局緊緊圍繞此宗旨和目的，在評估實踐中努力做好三個結合：

一是評估與稅法宣傳輔導相結合。在評估對象確定后，通過下發資料、約談等形式向評估對象宣傳稅收法律、法規的有關規定，宣傳誠信納稅的必要性及認真做好自查自糾的重要性；對在評估過程中發現的企業在執行稅收法律法規出現偏差及財務處理等方面的問題，及時給予輔導建議，提出糾正措施，并督促企業根據建議自查自糾，為納稅人提供周全而有效的預警服務。

二是評估與總結相結合。在一階段評估終結后，認真總結納稅評估中發現的問題，對評估情況進行系統的歸納和分類，并將有關情況反饋給各企業。同時，將有代表性和突出性的偷逃稅問題，通過編制案例的形式，在稅法公告欄內進行曝光，將企業的違法事實和處理情況公布于眾，以防止今后類似問題再發生。

三是評估與日常管理相結合。對在評估中發現的征管上的漏洞和不足，評估科以《征管建議書》的形式及時反饋給各調查執行科，充分發揮以評促管的功能。

四、實施三條舉措，不斷創新評估工作

一年多來，分局納稅評估工作經歷一個從認識到實踐，從總結到改進，從完善到提高的演變過程，取得了一定的成果，但面臨的問題和不足也是不容忽視的，如評估技能有待提高，評估指標有待完善等。展望今后的評估工作，我們決心落實好以下三條措施，不斷創新納稅評估工作新思路：

一是實行評估項目化管理。納稅評估是一項業務性較強的綜合性工作。我們已計劃對各個階段的工作逐項細化，列舉各個評估環節工作重點，設置專門人員操作管理和復核，同時要求評估人員按階段上報評估工作進程，提高評估工作效率。

二是拓寬評估監控面。當前，我們正在積極開展增值稅、企業所得稅的納稅評估，同時構思要在此基礎上使納稅評估系統涵蓋所有稅種，貫穿征管各個環節和全過程，實現對納稅人的綜合管理和全面監控，實現對征管業務的全面監控。

三是創新考核激勵機制。主要以工作業績來考核納稅評估工作，包括輔導企業自查補申報稅款數、移送稽查立案檢查數、已評估對象未發現重大偷稅案件等業績指標。

第四篇：河南國稅納稅服務材料6.28

全國稅務系統納稅服務工作會議經驗交流材料

整合服務資源 創新服務手段 提高納稅人滿意度和稅法遵從度

河南省國家稅務局

近年來，河南省國稅局在國家稅務總局的正確領導下，認真貫徹落實總局優化納稅服務工作的要求，以滿足納稅人需求為導向，以信息化為依托，整合服務資源、創新服務手段、健全服務保障機制，全面提升納稅服務水平，社會滿意度和納稅人稅法遵從度不斷提高。2008年獲省政府目標考核優勝單位，政風行風評議優秀單位；2009年被省政府破例確定為政風行風評議免評單位，企業服務年活動先進集體。

一、以整合服務資源為切入點，打造省級集中的納稅服務平臺 針對過去12366納稅服務熱線、網站和短信平臺分市地設立，容易出現管理分散、咨詢答復不一致、運行成本高等問題，從2008年起，我們在整合納稅服務資源上下功夫，形成了省級集中、統一對外、便捷高效的納稅服務平臺。

（一）實現服務資源省級集中，提升集約化管理水平。建立全省統一的12366熱線，將分散到18個市局的熱線集中到省局，實行以省局集中坐席接聽為主、市局遠程坐席接聽為輔的管理模式，共性問題由省局集中受理即時解答，具體問題由省局分流督導市局遠程處理，而且納稅人在全

—1— 省任意地方撥打12366熱線，都可以做到與省局、市局的通話互轉，不需負擔長話費用。建立全省統一的納稅服務網站，各市局可鏈接子網站。建立全省統一的短信平臺，基層能夠直接使用。納稅服務平臺省級集中避免了重復建設，節約了運行成本,增強了服務效能。全省納稅人月均咨詢量比集中前提高1倍以上，咨詢答復準確率達到90%以上。

（二）實現“三網合一”，為納稅人提供一體化服務。對原來分散在12366熱線、網站、短信平臺的業務、人員進行整合，實現?三網合一?、互聯互通，為納稅人提供一體化服務。對納稅人通過12366熱線、網站咨詢反映的問題，既可由熱線坐席即時解答，也可由網站回復解答或由短信平臺向納稅人發送解答信息。對稅收熱點問題,組織業務骨干通過網絡在線咨詢方式及時為納稅人答疑解惑。對納稅人咨詢的問題逐一分析歸類，將解答內容整理成?稅收詞典?放在服務平臺上，既便于稅務人員引用答復，也便于納稅人網上查詢。?三網合一?提升了一體化服務水平，較好解決了以往服務渠道分散、答復內容不一致等問題。

（三）實現全天候值守，為納稅人提供無縫隙服務。充實配備了省局12366服務平臺工作人員，節假日和工作日中午安排專人值守熱線和網站；建立人工值守與語音服務相結合的制度，開通24小時語音服務，為納稅人提供無縫隙、不間斷服務。進一步完善工作運行機制，按照?統一受理、內部流轉、限時辦結、統一回復?的原則，對一般性問題即時解答，對涉稅舉報、稅收疑難等問題填寫轉辦單限時辦結，對重大政策問題專題研究、協調解決。

服務平臺建立后，我局又將政務服務中心與12366服務大廳合并，實行一站式服務，統一受理納稅人各類事項，使之成為納稅服務的對外窗口。

—2—

二、以滿足納稅人辦稅需求為出發點，依托信息化手段實現快捷辦稅 提高辦稅效率、增強服務效能，既是納稅人關心的熱點，也是稅務部門優化納稅服務、減輕納稅人負擔的重點。我們依托信息化手段，對辦稅服務不斷優化，為納稅人提供快捷辦稅。

（一）打造網上辦稅服務廳，實現足不出戶辦稅。為滿足納稅人快捷、高效、低成本的辦稅需求，我們在推行多元化申報的基礎上，相繼攻克增值稅一般納稅人網上抄報稅難關和財稅庫銀橫向聯網難題，在2008年成功運行“網上辦稅服務廳”，納稅人可在網上辦理申報、認證、抄報稅、稅款繳納、文書審批、稅務登記、發票領購等各項事宜。試行網上無紙化申報、無紙化審批，減化辦稅流程、資料報送，取消11種資料，簡并199項次業務，實現納稅人足不出戶就能辦理涉稅事項。目前，全省每月約有24.58萬戶納稅人通過網上辦稅服務廳辦理各項涉稅事宜。

（二）推行流動辦稅服務車，方便納稅人辦稅。針對偏遠農村和山區稅源分散，平均每個稅務分局管理4—5個鄉鎮，納稅人購票、辦稅跑路多，費時多等問題，從2009年起在全省偏遠的農村和山區推行流動辦稅服務車，每月定期巡回服務，辦理涉稅咨詢、稅務登記、發售發票和征收稅款等涉稅事宜，為納稅人送服務上門。納稅人反映，有了納稅服務流動車，過去花幾個小時才能辦理的事項，現在幾分鐘就可以辦完，省錢、省時、省力。

（三）推行車購稅網上申報系統，解決繳稅難問題。針對車購稅辦稅大廳一度出現的排隊、擁擠、繳稅難問題，推行車購稅網上申報系統，車輛經銷企業與車購稅大廳聯網，納稅人購車信息自動傳輸并生成申報表，納稅人無需再次填寫，使辦理時間由20多分鐘縮短到3分鐘左右。同時，—3— 在車購稅辦稅大廳配備POS機、叫號機，實現了納稅人即來即辦。

（四）開通辦稅導航系統，為納稅人提供自助輔導服務。該系統具有自助輔導功能，納稅人只需選擇自己身份和所要辦理事項，根據提示進行模擬辦稅操作，輕松知道如何辦理涉稅業務。該系統與?網上辦稅服務廳?互聯互通，納稅人既可查詢怎么辦稅，又可直接進行網上辦稅。該系統被總局評為特等獎。

三、以保護納稅人合法權益為著力點，積極主動地實施稅收援助服務 保護納稅人合法權益是構建和諧征納關系、提高納稅人滿意度和稅法遵從度的重要舉措，我們在稅收工作中，努力做到尊重納稅人、貼近納稅人、服務納稅人。

（一）建立稅收政策溫馨提醒機制，提供預防風險服務。為避免納稅人因了解政策不及時，錯過辦理時間等造成損失，在加強日常稅收政策宣傳、輔導的同時，建立稅收政策溫馨提醒機制，采取多種方式確保每一項稅收新政策及時通知到每一戶納稅人。從稅收征管信息系統提取一般納稅人認證、出口退稅逾期、車購稅繳稅等信息，通過網站和短信平臺通知納稅人，提醒納稅人及時辦稅，預防可能存在的納稅風險。

（二）建立大企業定點聯系服務制度，實施重點援助服務。按照突出重點、統籌兼顧的工作思路，把大型企業作為實施稅收援助服務的重點，健全了大企業定點聯系服務制度，省局選定2000戶大企業，由省、市、縣三級逐級進行定點聯系服務，其中省局直接聯系服務50戶。主要是采取?走出去、請進來?的方式方法，主動到企業現場辦公、上門服務，幫助企業解決實際困難；省局多次組織召開納稅人代表座談會，對征求的意見和建議逐條進行落實，對涉及外部門的問題通過省政府企業服務年辦公 —4—室轉辦。同時，把保護納稅人權益與規范稅收執法、加強隊伍建設緊密結合起來，在辦稅服務廳設置?服務評價器?，采取基層稅務干部向納稅人述職述廉以及問卷調查、定期回訪、第三方調查等多種形式，規范執法行為，有效保護納稅人的合法權益。

（三）推行稅務稽查事前輔導，實行人性化執法服務。把納稅服務貫穿于稅收征收、管理、稽查的全過程，堅持優化服務與嚴格執法相結合。在日常管理中，通過稅法宣傳和輔導引導納稅人自覺遵從稅法；在稅務稽查前，主動向納稅人宣講稅收政策，進行事前輔導，引導納稅人開展自查，降低征納成本。2008年，省局在對河南中煙工業公司開展專項檢查過程中，主動把輔導、服務貫穿始終，企業在自查補稅8.2億元的情況下，專門向總局稽查局寫出表揚信，對我們服務和做法表示感謝。

四、以持續優化納稅服務為落腳點，建立健全工作保障機制 納稅服務是一項全局性、連續性的工作。我局以創新納稅服務理念為先導，以完善工作機制為保障，不斷推進稅收工作方式由?監督+管理?向?執法+服務?的轉變。

（一）建立分工協作機制，加強組織領導。各級國稅部門都成立了一把手任組長的納稅服務領導小組，主管領導具體負責，納稅服務部門統籌組織，將納稅服務措施、責任目標分解落實到相關部門，齊抓共管，形成合力。建立納稅服務分析制度，每周每月對納稅人咨詢的問題進行整理分析，并向辦公會進行專題匯報，及時研究制定改進服務措施。

（二）完善國地稅協作機制，加強協調配合。在近年來國地稅協作力度不斷加大的基礎上，進一步形成綜合治稅、綜合服務機制。目前，協作的內容向信息共享、聯合辦公、熱線共建等拓展；協作的部門擴展為與工

—5— 商、統計、財政等40家部門，并以省政府文件的形式對交換的數據進行了明確；搭建了國、地稅信息管理平臺，并與省政府建立的部門信息交換平臺互聯互通，實現網上實時交換信息；構建納稅服務?大窗口?，積極推動國、地稅、政府行政審批中心共建合用服務廳。

（三）建立納稅服務績效管理機制，加強監督考核。建立健全了納稅咨詢、服務工作規范；加強對納稅服務工作的監督檢查，將納稅服務工作納入全局稅收目標考核的重要內容進行考核獎勵；依托信息化手段，制定量化的納稅服務評價體系，建立納稅服務責任制、獎懲制，對服務時限超期、不作為、執法錯誤等行為進行動態考核，實施責任追究。

我局轉變服務理念，優化納稅服務的做法得到廣大納稅人和社會各界的認可。政風行風評議社會滿意率由2005年的92.5%上升到2008年的98%，連續5年被評為優秀單位。省委書記徐光春在全省學習實踐科學發展觀活動總結大會上表揚我局：?加快由‘監督+管理’向‘執法+服務’的轉變，提高了工作效率，改善了機關形象?。省長郭庚茂批示：?國稅系統干部職工顧全大局，履行職責，依法組織收入并積極支持經濟社會發展，取得可喜成績。謹向同志們表示親切慰問和感謝！?，并與常務副省長李克一起專程參加我局納稅服務年新聞通報會，對國稅部門優化納稅服務、支持地方經濟發展，不斷提高納稅人稅法遵從度的做法給予充分肯定。

在總局正確領導下，我局納稅服務工作取得了新的進展，但與總局黨組要求還有一定的差距。我們將以這次會議為契機，認真貫徹總局會議精神，學習兄弟省局經驗，再接再厲，努力開創納稅服務工作新局面。

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第五篇：國稅納稅服務志愿者

國稅納稅服務志愿者

為向廣大納稅人和社會各界提供更加優質便捷的納稅服務，洛陽市國家稅務局聯合全市各稅務師事務所組成了“洛陽市國稅局納稅服務志愿者團隊”。該團隊是由熱心公益事業，志愿從事稅法宣傳的社會中介機構中精通財稅、法律等相關知識的專業人士組成，宗旨是深化納稅服務工作，營造良好稅收環境，培育一個專業化服務與個性化服務相協調、稅務機關服務與志愿服務互為補充的大服務格局，促進征納關系的融合和地方經濟的和諧發展。

納稅服務志愿者服務對象全市需要納稅服務援助的所有納稅人，特別是針對中小企業及需要涉稅幫助的特殊困難群體。納稅服務志愿者將通過直接上門、電話、網絡聯系等方式向您提供如下服務：

1．進行稅法宣傳、政策咨詢及納稅輔導；

2.了解納稅人的意見和建議，及時反饋給稅務部門，為進一步改進納稅服務提供決策依據；

3.為稅法宣傳等社會公益活動提供志愿服務；

4.對需要幫助的特殊困難群體提供財稅服務；

5.其他志愿服務項目。

稅法宣傳、政策咨詢及納稅輔導詳情：

一、稅務登記

1、設立登記，2、變更登記，3、停、復業登記，4、注銷登記，5、重新稅務登記

6、外埠經營登記

7、扣繳義務人登記

8、存款賬戶賬號報告

9、財務會計制度及核算軟件備案報告

10、納稅人跨縣（區）遷出

11、納稅人跨縣（區）遷入

12、丟失、損毀稅務登記證

二、認定管理

1、稅種登記

2、出口貨物退（免）稅認定

出口貨物退（免）稅認定變更

出口貨物退（免）稅認定注銷

增值稅一般納稅人認定（非商貿企業）

增值稅一般納稅人認定（商貿企業）

稅務資格認定（殘疾人就業稅收優惠企業）

稅務資格認定（生產資源綜合利用產品企業）

稅務資格認定（生產新型墻體材料產品的企業）

稅務資格認定（國有糧食購銷企業）

納稅申報方式核定審批

增值稅一般納稅人簡易征收申請審批

匯總申報申請審批（增值稅）

企業所得稅核定征收鑒定

非居民企業機構場所匯總繳納企業所得稅審批

三、發票外部管理

發票領購資格

發票用票量的調整

防偽稅控企業最高開票限額審批（行政許可）稅控收款機用戶最高開票限額審批

稅控收款機初始化發行

稅控加油機裝置初始化發行

發票領購

發票繳銷

發票丟失被盜報告

普通發票代開

代開增值稅專用發票管理

發票購票特批申請審批

輔導期一般納稅人增購增值稅專用發票

納稅人丟失、被盜防偽稅控專用設備處理 申請使用經營地發票審批（行政許可）

四、證明管理

外出經營活動稅收管理證明

外出經營活動稅收管理證明繳銷

開具紅字增值稅專用發票通知單

開具丟失增值稅專用發票已抄報稅證明單 納稅證明

中國稅收居民身份證明

出口貨物退運已辦結稅務證明

補辦出口收匯核銷單證明

來料加工貿易免稅證明

補辦出口貨物報關單證明

出口貨物轉內銷證明

外貿企業進料加工貿易免稅證明

代理出口貨物證明

車輛購置稅證明管理

代理出口未退稅證明

五、稅收優惠管理

納稅人減免稅申請審批（適用于增值稅）車輛購置稅免（減）稅

吸納下崗再就業人員所得稅優惠審批

軟件及集成電路企業所得稅優惠審批

文化企業所得稅優惠審批

資源綜合利用企業所得稅優惠備案

企業財產損失所得稅稅前扣除申請

納稅人退稅申請審批（殘疾人就業稅收優惠企業）

納稅人退稅申請審批（生產軟件產品企業）

納稅人退稅申請審批（生產資源綜合利用產品企業）

六、申報征收

增值稅一般納稅人納稅申報

增值稅小規模（非定期定額戶）納稅人納稅申報 消費稅納稅申報

企業所得稅月（季）度預繳納稅申報（B類）企業所得稅月（季）度預繳納稅申報（A類）查賬征收企業所得稅納稅人的納稅申報 核定定率征收企業所得稅納稅人的納稅申報 車輛購置稅納稅申報

出口貨物退稅申報（外貿企業自營或委托出口）多繳稅款退付利息申請審批

延期申報申請

延期繳納稅款申請審批

發票認證

納稅人合并（分立）情況報告

退（抵）稅審批（出口退稅除外）

車輛購置稅退稅

七、納稅擔保申請

納稅擔保申請

八、稅務行政救濟

稅務行政處罰聽證

稅務行政復議申請

稅務行政賠償