第一篇：山東省外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金管理辦法

山東省外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為加快推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提升對外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平，根據(jù)財政部、商務(wù)部關(guān)于做好外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金管理工作要求和財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金）是指由中央財政安排，專項用于外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)的資金。

第三條專項資金的使用原則

（一）符合世貿(mào)組織規(guī)則和公共財政的要求，支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)要求，促進勞動密集型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，支持外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

（三）符合公開透明、突出重點、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第四條省財政廳和省商務(wù)廳共同負責資金的使用管理。

省財政廳負責資金預(yù)算管理，審定省商務(wù)廳提出的資金使用方案，辦理資金撥付，會同省商務(wù)廳對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

省商務(wù)廳會同省財政廳確定專項資金扶持重點，組織項目申報和評審，研究提出資金使用方案。

第二章支持對象、內(nèi)容和方式

第五條專項資金支持對象

專項資金主要對綜合性基地和專業(yè)性基地內(nèi)，承擔公共服務(wù)平臺建設(shè)的單位給予支持。

（一）綜合性基地是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系較為完善，在多個領(lǐng)域具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。上年度產(chǎn)值不低于200億元人民幣、上年度一般貿(mào)易出口規(guī)模不低于20億美元。

（二）專業(yè)性基地是指基地內(nèi)50%以上企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)集中于農(nóng)業(yè)、輕工、紡織（含絲綢，下同）、機電、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。應(yīng)符合以下條件：

1、農(nóng)業(yè)、輕工、紡織領(lǐng)域：上年度產(chǎn)值不低于30億元人民幣、上年度一般貿(mào)易出口規(guī)模不低于3億美元（其中農(nóng)業(yè)基地上年度產(chǎn)值不低于10億元人民幣、上年度一般貿(mào)易出口規(guī)模不低于1億美元），或者占全國同類產(chǎn)品出口規(guī)模的比例不低于10%。

2、機電、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：包括國家汽車及零部件出口基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和國家船舶出口基地，以及其他上年度產(chǎn)值不低于50億元人民幣、上午度一般貿(mào)易出口額不低于5億美元；或占全國同類產(chǎn)品出口規(guī)模的比例不低于10%的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

綜合性基地或?qū)I(yè)性基地的地理范圍為市級或縣級行政區(qū)域。

第六條專項資金支持內(nèi)容和方式

專項資金主要支持為基地內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)的公共服務(wù)平臺項目當年度所發(fā)生的設(shè)備、技術(shù)、信息資料和軟件的購置等費用。具體包括：

（一）產(chǎn)品設(shè)計與貿(mào)易促進中心。對為基地內(nèi)企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計與貿(mào)易促進服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)支出給予支持，主要包括：軟件開發(fā)、設(shè)備購置、信息資料加工處理等費用。

（二）公共檢驗檢測平臺。對為基地內(nèi)企業(yè)提供檢驗檢測服務(wù)、出具檢驗檢測報告、提供檢驗檢測需求咨詢等公共服務(wù)的分析測試中心的相關(guān)支出給予支持，主要包括：設(shè)備儀器、重要試劑購置、信息服務(wù)等費用。

（三）公共技術(shù)研發(fā)平臺。對為基地內(nèi)企業(yè)開展前瞻性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和實驗作平臺的相關(guān)支出給予支持，主要包括：設(shè)備、技術(shù)購置、信息資料加工處理、軟件開發(fā)等費用。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）或有機產(chǎn)品等標準及相關(guān)規(guī)定要求，對為基地內(nèi)企業(yè)建立可共享的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)的相關(guān)支出給予支持，主要包括：設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開發(fā)、信息資料加工處理等費用。

（五）公共環(huán)保平臺。對為基地內(nèi)企業(yè)提供統(tǒng)一污水、垃圾處理等環(huán)境保護服務(wù)平臺的相關(guān)支出給予支持，主要包括：污水、垃圾等處理設(shè)施的購置建設(shè)支出。

（六）公共展示平臺。對為在基地內(nèi)企業(yè)提供面向國際市場的產(chǎn)品展覽、展示平臺的相關(guān)支出給予支持，主要包括：展覽設(shè)施購置、媒體廣告宣傳等費用。

（七）公共物流平臺。對為基地內(nèi)企業(yè)提供倉儲、運輸?shù)任锪鞣?wù)的平臺的相關(guān)支出給予支持，主要包括：倉儲、運輸設(shè)施購置、物流信息管理系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)等費用。

（八）公共信息平臺。對為基地內(nèi)企業(yè)建立科技資料、專利資料、技術(shù)標準資料等資源庫，提供數(shù)據(jù)分析、市場信息、法律法規(guī)、產(chǎn)銷對接等各項服務(wù)的平臺的相關(guān)支出給予支持，主要包括：設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資料的獲取、加工處理等費用。

（九）公共認證服務(wù)平臺。對為基地內(nèi)企業(yè)提供質(zhì)量管理體系認證、產(chǎn)品認證服務(wù)以及相關(guān)技術(shù)咨詢平臺的相關(guān)支出給予支持，主要包括：設(shè)備、軟件購置、培訓(xùn)咨詢等費用。

專項資金采取項目管理、部分支持的方式。支持比例不超過符合條件項目實際支付的50%。

第三章項目申報

第七條申報要求每個綜合性基地或?qū)I(yè)性基地，可在本辦法第六條所列舉的九類平臺中選擇不超過3個平臺項目進行申報。

對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)等農(nóng)業(yè)基地，專項資金重點支持公共檢驗檢測平臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系、公共認證服務(wù)平臺、冷鏈物流平臺等公共服務(wù)平臺項目。對輕工、紡織、機電、高新技術(shù)等基地，專項資金重點支持公共技術(shù)研發(fā)平臺、公共信息平臺、產(chǎn)品設(shè)計與貿(mào)易促進平臺、公共檢驗檢測平臺、公共認證服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺項目。

第八條申請專項資金支持的單位應(yīng)具備的基本條件：

（一）具有法人資料，擁有為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格；

（二）經(jīng)營發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，財務(wù)制度健全，財務(wù)狀況和資信情況良好。近三年來在境內(nèi)外無不良經(jīng)營記錄，無嚴重違法違規(guī)行為，無挪用和惡意拖欠政府性資金行為等。

（三）基地產(chǎn)業(yè)特色鮮明，出口規(guī)模達到本辦法第五條的相關(guān)規(guī)定，具有較強的示范、帶動或輻射能力，已形成產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系較為完善的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（四）為基地提供公共服務(wù)的單位應(yīng)具備開展服務(wù)所需的資金、場地、設(shè)備和專業(yè)人員，能夠為基地內(nèi)企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)，并與基地所在地商務(wù)主管部門簽署優(yōu)惠服務(wù)協(xié)議或合同（其中行業(yè)組織的會員單位數(shù)量原則上不少于100家），協(xié)議或合同中應(yīng)包括公共服務(wù)單位所提供的優(yōu)惠服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、違約責任等條款。

（五）其他應(yīng)符合的條件。

第九條申請專項資金應(yīng)提供的申報材料：

（一）外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金申請表（見附表一）。

（二）資金申請報告。包括申請單位簡介、項目基本情況、項目總投資、資金來源和使用情況、服務(wù)平臺運營模式、提供服務(wù)項目內(nèi)容、項目實施效果等。

（三）申請單位的法人執(zhí)照和基地出口海關(guān)證明。

（四）費用支出情況說明。包括相關(guān)合同、資金支付或匯出證明、發(fā)票等相關(guān)原始憑證和記賬憑證（復(fù)印件）。

（五）公共服務(wù)平臺項目的專家鑒定意見。

（六）其它可以說明平臺項目情況的證明文件（如研發(fā)機構(gòu)及檢測服務(wù)中心認定證書、質(zhì)量證書、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告、平臺項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件等），服務(wù)對象的評價意見等。

（七）申請出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系項目資助的，需提供基地的現(xiàn)有管理方式、基地建設(shè)、注冊備案、認證、實驗室等出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建立的基本情況。

（八）申請單位上年度財務(wù)決算和審計報告。

（九）項目申請單位與基地所在市商務(wù)主管部門簽署的為基地企業(yè)服務(wù)的優(yōu)惠服務(wù)協(xié)議。

（十）項目申請單位對申報材料真實性負責的聲明。

（十一）其他有關(guān)材料。

第十條申報程序

申請單位按照屬地化原則將相關(guān)申報資料報送所在市（省財政直接管理縣）財政、商務(wù)主管部門，各市（省財政直接管理縣）財政、商務(wù)主管部門按照本辦法規(guī)定對申請資料進行初審，并將符合資助條件的項目于規(guī)定時間前聯(lián)合向省財政廳、省商務(wù)廳申報，并報送項目相關(guān)資料（一式三份）。

第四章資金審核與下達

第十一條省財政廳和省商務(wù)廳共同組織財務(wù)、技術(shù)專家對各地報送項目資料進行評審，依據(jù)評審結(jié)果確定扶持項目和金額。

第十二條財政部門按預(yù)算級次逐級撥付資助資金。

第五章監(jiān)督檢查

第十三條獲得扶持的企業(yè)收到專項資金后，要按照現(xiàn)行的財務(wù)規(guī)定進行賬務(wù)處理，確保專款專用，并妥善保管相關(guān)原始單據(jù)及憑證備查，對財政部門和商務(wù)主管部門的專項檢查，應(yīng)積極予以配合。

第十四條各市財政和商務(wù)主管部門要共同做好扶持項目實施情況和專項資金的使用情況的監(jiān)督檢查、追蹤問效工作，并于每年的11月31日前將獲得專項資金扶持的項目實施和資金使用情況報省財政廳、省商務(wù)廳。各市資金使用情況等材料報送情況將作為以后年度相關(guān)資金安排的參考因素。

第十五條對全省的項目執(zhí)行和資金使用等相關(guān)情況，由省財政廳、省商務(wù)廳按規(guī)定時間聯(lián)合上報財政部、商務(wù)部。

第六章罰則

第十六條任何單位不得以任何形式編取、挪用和截留專項資金，對違反規(guī)定的，省財政廳、省商務(wù)廳將全額收回專項資金并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理。

第七章附則

第十七條根據(jù)實際工作需要，可在專項資金中按不超過1%的比例安排必要的經(jīng)費，用于項目評審、驗收、績效評估和監(jiān)督檢查等相關(guān)管理性支出。第十八條本辦法由財政廳和商務(wù)廳負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之起施行。

附件：外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金申請表

主題詞：外貿(mào)服務(wù)平臺資金辦法印發(fā)通知

信息公開選項：不予公開

抄報：財政部、商務(wù)部

山東省財政廳辦公室2010年9月16日印發(fā)

第二篇：公共服務(wù)平臺管理辦法

新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號)和《自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見》新政發(fā)?2010?92號精神，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號)，推進我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(以下簡稱服務(wù)平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務(wù)和管理咨詢、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱區(qū)經(jīng)信委）認定，由法人單位建設(shè)和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺。示范平1 臺可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經(jīng)信委負責區(qū)級示范平臺的認定、規(guī)劃管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。各地州（市）中小企業(yè)主管部門負責本地州（市）示范平臺的初審?fù)扑]和指導(dǎo)服務(wù)工作，協(xié)助自治區(qū)經(jīng)信委對示范平臺進行管理。自治區(qū)級服務(wù)平臺單位直接報送自治區(qū)經(jīng)信委。

第二章 服務(wù)平臺建設(shè)

第五條 建設(shè)原則。按照“政府引導(dǎo)、市場運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導(dǎo)和社會廣泛參與相結(jié)合，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

第六條 建設(shè)目標。以綜合服務(wù)平臺為依托、專業(yè)服務(wù)平臺為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級服務(wù)平臺縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺橫向互補的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七條 建設(shè)內(nèi)容。

2(一)信息查詢：加強網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標準、人才、市場等各類信息服務(wù)。

(二)技術(shù)支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享；指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用及節(jié)能評審服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強能源審計、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作活動；推動建立駐外服務(wù)點和營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。

(五)法律服務(wù)和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設(shè)立法律咨詢服務(wù)熱線，為中小企業(yè)提供法律標準、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權(quán)服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營管理能力。

3(六)信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺，實施中小企業(yè)信息化推進工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、工商代理和相關(guān)行政許可申報等服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務(wù)管理、投資融資、財稅申報、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地。

(八)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三章 示范平臺認定

第八條 申報條件。示范平臺應(yīng)同時具備以下條件：

（一）依法設(shè)立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產(chǎn)總額不低于150萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務(wù)功能完善,服務(wù)特色突出。從業(yè)人數(shù)不少于15人，其中大專(含)以上學(xué)歷和中級(含)以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務(wù)中小企業(yè)不少于60家;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；用戶滿意度在80％以上；服務(wù)業(yè)績突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費標準和服務(wù)質(zhì)量保證措施；服務(wù)收入占營業(yè)額的比例不低于40%；有明確的發(fā)展規(guī)劃、目標和品牌建設(shè)方案。

（五）主要服務(wù)于全區(qū)中小企業(yè)。滿足中小企業(yè)的服務(wù)需求，服務(wù)的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級經(jīng)信委組織的為中小企業(yè)服務(wù)推廣活動，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)社會服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，具有較強的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動能力。

（七）申報單位應(yīng)是各地具有帶動作用的重點平臺。

（八）主要負責人有較強的事業(yè)心、責任心，具有開拓創(chuàng)新能力、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平。

（九）服務(wù)業(yè)績較突出、示范帶動作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當放寬。

第九條 申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須按附件1的要求提供申報材料，申報材料應(yīng)如實填寫，確保資料的完整性和真實性。

第十條 申報程序。各地服務(wù)平臺向本地中小企業(yè)主管部門提出申請，地州（市）中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法負責本地區(qū)自治區(qū)級示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)能力及業(yè)績進行測評，填寫《新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區(qū)經(jīng)信委。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）主要管理人員和技術(shù)人員名單及專業(yè)、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務(wù)收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務(wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單（附件1之表6）和服務(wù)中小企業(yè)成效的評價；

（七）服務(wù)工作總結(jié)或運營計劃；

（八）區(qū)級及以上政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)（證明）復(fù)印件，認定證書（證明）復(fù)印件，備案證明、授予的榮譽證書（證明）復(fù)印件；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）得到各級政府的扶持情況；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認定程序。

(一)專家評審。自治區(qū)經(jīng)信委組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績、社會榮譽、發(fā)展目標等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

(二)現(xiàn)場考察。根據(jù)評審結(jié)果和實際情況對示范平臺候選名單進行實地考察，提出考察意見。

(三)公示認定。根據(jù)專家評審和現(xiàn)場考察結(jié)果，初步確定示范平臺名單，并在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站公示7個工作日。

第十三條 自治區(qū)經(jīng)信委對評審合格的示范平臺授予“新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理

第十四條 區(qū)級示范平臺名單在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。

第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺稱號的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結(jié)、服務(wù)平臺運營、建設(shè)發(fā)展情況（附件2）報自治區(qū)經(jīng)信委。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)信委對區(qū)級示范平臺實行動態(tài)管理，示范平臺有效期三年，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關(guān)行政主管機關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無正當理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實的；(五)一年內(nèi)不向中小企業(yè)主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應(yīng)扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報材料 附表略附件1：

新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況統(tǒng)計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內(nèi)容：

1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標、目前基本情況)；

2、服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等)；

4、近年來的服務(wù)情況(包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、規(guī)模、方式、收費等)；

5、主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運營計劃。

9(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同(復(fù)印件)。

(六)申請單位上財務(wù)報表和審計報告。

(七)主要服務(wù)設(shè)施(含軟件、儀器設(shè)備等)投資明細表(附件1之表4)及相應(yīng)財務(wù)支出憑證復(fù)印件。

(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學(xué)歷證書以及中級(含)以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。

(九)近兩年服務(wù)中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務(wù)協(xié)議、合同復(fù)印件和服務(wù)中小企業(yè)的成效評價；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)10家中小企業(yè)提供的服務(wù)評價意見。

(十)區(qū)級及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書(證明)復(fù)印件，授予的榮譽證書(證明)復(fù)印件。(根據(jù)實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務(wù)能力的相關(guān)材料

第三篇：公共服務(wù)平臺管理辦法

中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號)和《自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見》新政發(fā)?2010?92號精神，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號)，推進我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(以下簡稱服務(wù)平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務(wù)和管理咨詢、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱區(qū)經(jīng)信委）認定，由法人單位建設(shè)和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺。示范平臺可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經(jīng)信委負責區(qū)級示范平臺的認定、規(guī)劃管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。

第二章 服務(wù)平臺建設(shè)

第五條 建設(shè)原則。按照“政府引導(dǎo)、市場運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導(dǎo)和社會廣泛參與相結(jié)合，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

第六條 建設(shè)目標。以綜合服務(wù)平臺為依托、專業(yè)服務(wù)平臺為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級服務(wù)平臺縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺橫向互補的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七條 建設(shè)內(nèi)容。

(一)信息查詢：加強網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標準、人才、市場等各類信息服務(wù)。

(二)技術(shù)支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強 創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享；指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用及節(jié)能評審服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強能源審計、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作活動；推動建立駐外服務(wù)點和營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。

(五)法律服務(wù)和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設(shè)立法律咨詢服務(wù)熱線，為中小企業(yè)提供法律標準、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權(quán)服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營管理能力。

(六)信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺，實施中小企業(yè)信息化推進工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、工商代理和相關(guān)行政許可申報等服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi) 3 的小企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務(wù)管理、投資融資、財稅申報、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地。

(八)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三章

示范平臺管理

第十四條 區(qū)級示范平臺名單在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。

第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺稱號的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結(jié)、服務(wù)平臺運營、建設(shè)發(fā)展情況（附件2）報自治區(qū)經(jīng)信委。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)信委對區(qū)級示范平臺實行動態(tài)管理，示范平臺有效期三年，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關(guān)行政主管機關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無正當理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實的；(五)一年內(nèi)不向中小企業(yè)主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應(yīng)扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報材料 附表略

附件1：

新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況統(tǒng)計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內(nèi)容：

1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標、目前基本情況)；

2、服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等)；

4、近年來的服務(wù)情況(包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、規(guī)模、方式、收費等)；

5、主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運營計劃。

(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同(復(fù)印件)。

(六)申請單位上財務(wù)報表和審計報告。

(七)主要服務(wù)設(shè)施(含軟件、儀器設(shè)備等)投資明細表(附件1之表4)及相應(yīng)財務(wù)支出憑證復(fù)印件。

(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學(xué)歷證書以及中級(含)以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。(九)近兩年服務(wù)中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務(wù)協(xié)議、合同復(fù)印件和服務(wù)中小企業(yè)的成效評價；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)10家中小企業(yè)提供的服務(wù)評價意見。

(十)區(qū)級及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書(證明)復(fù)印件，授予的榮譽證書(證明)復(fù)印件。(根據(jù)實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務(wù)能力的相關(guān)材料

第四篇：地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)與使用管理辦法

**市地理信息公共服務(wù)平臺

建設(shè)與使用管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為提高我市地理信息共享服務(wù)水平，推進地理信息公共服務(wù)平臺高效應(yīng)用，促進智慧城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《廣東省測繪條例》、《**市測繪地理信息管理辦法》和其它相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合**實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地理信息的建設(shè)維護、共享應(yīng)用、安全保障等活動，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 **市地理信息公共服務(wù)平臺是我市統(tǒng)一的、權(quán)威的地理信息資源共享交換平臺，市政府各部門都必須在該平臺下開展本部門的專業(yè)應(yīng)用，不得重復(fù)建設(shè)。

第四條

**市地理信息公共服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）由市政府統(tǒng)一建設(shè)，市測繪地理信息行政主管部門牽頭組織實施，市政府各部門、企事業(yè)單位和社會公眾根據(jù)權(quán)限共享使用。

第五條

**市地理信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)與使用，應(yīng)當遵守統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享原則。

第二章 職責與分工

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強對地理信息共享

服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地理信息資源共建共享機制，促進地理信息資源的開發(fā)、利用與服務(wù)，提高地理信息資源的共享服務(wù)水平。

第七條 市測繪地理信息行政主管部門會同市信息化主管部門共同負責平臺的總體建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。其中市測繪地理信息行政主管部門是平臺建設(shè)的牽頭單位，負責平臺建設(shè)的具體組織實施、管理維護和推廣應(yīng)用；市信息化主管部門負責平臺建設(shè)與應(yīng)用的綜合協(xié)調(diào)，并在政策措施、共建共享、應(yīng)用服務(wù)等方面做好支撐工作。

第八條 市國土資源信息中心具體負責**市地理信息公共服務(wù)平臺的日常管理和更新、維護工作，并提供基礎(chǔ)地理信息資源的應(yīng)用服務(wù)，其主要職責是：

（一）負責**市地理信息公共服務(wù)平臺的管理與日常維護工作。

（二）負責全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集的更新、建庫、管理、維護工作，并提供社會化服務(wù)。

（三）負責全市地理信息資源目錄的更新、管理、維護與發(fā)布。

（四）為地理信息公共服務(wù)平臺的應(yīng)用及各部門開展專業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)提供在線地圖服務(wù)及相關(guān)技術(shù)支持。

第九條

市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、房管、公用事業(yè)、統(tǒng)計、經(jīng)信、科技、環(huán)保、人口計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、財政、旅游、公安、交通運輸、安全監(jiān)管、人力資源和社會保障、教育、體育、外經(jīng)、物價、海洋漁業(yè)、公路、人防、消防、水利、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、文化廣電新聞出版、應(yīng)急管理、供電、電信、— 2—

移動、聯(lián)通等使用或擁有地理信息資源的單位共同參與公共服務(wù)平臺共建共享工作。其主要職責是：

（一）負責本單位專題地理信息數(shù)據(jù)集的編目、管理與更新維護。

（二）負責本單位專題地理信息數(shù)據(jù)集使用申請的授權(quán)、審核。

（三）按規(guī)定及時向測繪地理信息行政主管部門匯交本單位測繪地理信息數(shù)據(jù)目錄或副本。

（四）主動利用公共服務(wù)平臺開展專業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。

第十條

市國家保密主管部門、國家安全主管部門負責對公共服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用的安全保密工作進行技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，確保公共服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用符合國家安全保密相關(guān)規(guī)定與要求。

第三章 建設(shè)與管理

第十一條

市級地理信息公共服務(wù)平臺由市人民政府主導(dǎo)，市測繪地理信息行政主管部門牽頭，政府各部門共同參與建設(shè)。

縣（區(qū)）級地理信息公共服務(wù)平臺按全市一體化建設(shè)的原則，由縣（區(qū)）人民政府組織建設(shè)并與市級平臺對接，成果在全市范圍內(nèi)共享使用。

第十二條 市、縣（區(qū)）各級地理信息公共服務(wù)平臺的規(guī)劃建設(shè)、共享應(yīng)用和維護更新等經(jīng)費，由同級財政統(tǒng)籌安排。

—3—

第十三條 各級地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)當遵守全市統(tǒng)一的標準規(guī)范，并與國家、省相關(guān)標準兼容。

第十四條 各級地理信息公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集由各級測繪地理信息行政主管部門統(tǒng)一建設(shè)與管理維護，政府各部門根據(jù)權(quán)限進行共享使用。

專題地理信息數(shù)據(jù)集由政府各相關(guān)部門負責建設(shè)、更新和管理維護，并對所提供數(shù)據(jù)的真實性、準確性、現(xiàn)勢性負責。

第四章 共享與應(yīng)用

第十五條 **市地理信息公共服務(wù)平臺分為政務(wù)版和公眾版，政務(wù)版公共服務(wù)平臺為政府及其部門提供地理信息服務(wù)；公眾版公共服務(wù)平臺為社會提供地理信息服務(wù)。

第十六條

市直各部門經(jīng)授權(quán)后，可通過政務(wù)網(wǎng)登錄**市地理信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全市地理信息資源的在線共享交換。

第十七條

各單位和個人需要使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)通過地理信息公共服務(wù)平臺進行共享交換。如需使用其他部門的專題地理信息數(shù)據(jù)，可通過公共服務(wù)平臺向擁有數(shù)據(jù)所有權(quán)的單位提出使用申請，經(jīng)審核通過后方可共享使用。

基于地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目，測繪地理信息行政主管部門不再提供離線地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)。確實無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)，另行商定。

第十八條

行政機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)和行政機關(guān)委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行公共管理和公共服務(wù)— 4—

職責過程中形成的地理信息，應(yīng)當納入公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享范圍。共享數(shù)據(jù)內(nèi)容目錄按照本市相關(guān)標準執(zhí)行。

共享涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的地理信息，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十九條

市政府各部門在進行政務(wù)信息系統(tǒng)和公眾服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)時，涉及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)的，應(yīng)在**市地理信息公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，采用平臺提供的資源和應(yīng)用支撐服務(wù)進行開發(fā)建設(shè)，避免重復(fù)投入。

使用財政性資金的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目，在立項前應(yīng)當征求市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門意見；應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)當報市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門備案。

第二十條

市直各部門需要使用**市地理信息公共服務(wù)平臺建立專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的，應(yīng)向市測繪行政主管部門即市國土資源局提出申請，經(jīng)批準同意后，與**市國土資源信息中心簽訂使用協(xié)議，由**市國土資源信息中心根據(jù)協(xié)議內(nèi)容提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)并按規(guī)定收取相關(guān)技術(shù)服務(wù)費。

第二十三條 地理信息公共服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當在符合安全、保密等規(guī)定的前提下，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾提供及時的地理信息服務(wù)。

第六章 安全與保密

第二十一條

涉密版基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)只限于在涉密網(wǎng)上共享使用，或以文件交換方式提供使用。在使用過程中應(yīng)確保使用

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環(huán)境與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。市政府各部門需要使用涉密版基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，使用目的和范圍必須符合國家保密相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，并嚴格按照國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用的法定審批程序執(zhí)行。

第二十二條

政務(wù)版地理信息數(shù)據(jù)，須經(jīng)國家測繪地理信息局或省級測繪地理信息行政主管部門認可的保密技術(shù)進行處理后，才能在地理信息公共服務(wù)平臺共享使用。

第二十二條

公眾版地理信息數(shù)據(jù)，須經(jīng)保密技術(shù)進行處理并取得省級測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的審圖號后，才能在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布使用。

第二十三條 測繪地理信息行政主管部門及政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理，定期組織本行政區(qū)域或本部門負責服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的人員開展業(yè)務(wù)和安全知識培訓(xùn)。

第二十四條 地理信息公共服務(wù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)采取有效的安全措施，保障服務(wù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。

第七章 監(jiān)督與處罰

第二十五條 測繪地理信息行政主管部門和信息化行政主管部門應(yīng)當加強服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和共享情況的監(jiān)督檢查，定期對服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)運行情況進行分析評估。

第二十六條 技術(shù)機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下— 6—

列情形之一的，由測繪地理信息行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未采取有效的安全措施，致使地理信息數(shù)據(jù)丟失、損壞的；

（二）未按規(guī)定完成地理信息數(shù)據(jù)處理、集成并更新的；

（三）未按規(guī)定公布信息、提供服務(wù)的；

（四）其他依法應(yīng)當給予處分的情形。

第二十七條 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)單位及其工作人員有以下情形之一的，由測繪地理信息行政主管部門責令限期改正，逾期仍不改正的，可以暫停向其提供共享服務(wù)；情節(jié)嚴重的，由有權(quán)機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按全市統(tǒng)一的標準規(guī)范進行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用系統(tǒng)無法共享的；

（二）使用財政性資金的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目，立項前未征求測繪地理信息行政主管部門和市信息化行政主管部門意見的；

（三）使用財政性資金的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案未向測繪地理信息行政主管部門和市信息化行政主管部門備案的；

（四）未按規(guī)定按時匯交并組織更新專題地理信息數(shù)據(jù)的。

第二十八條 相關(guān)行政主管部門和有關(guān)單位及其工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責，或者失密泄密，造成嚴重后果的，由有權(quán)機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 附則

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第二十九條

本辦法自2015年

月

日起施行，各縣（區(qū)）參照執(zhí)行。本辦法有效期5年。

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第五篇：關(guān)于加強外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作的通知[征求意見稿]

現(xiàn)將本通知再次征求意見，請認真研究后于2月13日前反饋我處。謝謝支持！

浙江省商務(wù)廳、財政廳關(guān)于加強外貿(mào)公共服務(wù)平臺

建設(shè)工作的通知

（征求意見稿）

各市、縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）局、財政局（寧波不發(fā)）： 2010以來，中央財政安排專項資金支持外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)。在中央財政政策的支持和引導(dǎo)下，我省各地大力開展外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)，培育了一批檢測、技術(shù)研發(fā)、展示、信息等外貿(mào)公共服務(wù)平臺。為進一步加強外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，提高外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)水平，提升對外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、要重視外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作。外貿(mào)公共服務(wù)平臺，是按照服務(wù)開放性和資源共享性原則，為外貿(mào)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、管理咨詢、市場開拓、信息查詢、人才培訓(xùn)、倉儲運輸、設(shè)備共享等服務(wù)的機構(gòu)。近兩年國家財政部、商務(wù)部每年下發(fā)關(guān)于做好外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金管理工作的通知，明確外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)的主要內(nèi)容。省商務(wù)廳、省財政廳《浙江省出口基地管理辦法（試行）》（浙商務(wù)聯(lián)發(fā)[2011]85號），規(guī)定了外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)情況是出口基地考核的主要內(nèi)容之一。請各地重視外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，制訂外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作專項規(guī)劃和專門措施，通過外貿(mào)公共服務(wù)平臺的建設(shè)提升出口基地的建設(shè)質(zhì)量，推動出口基地自身技術(shù)、營銷、信息、人才上臺階，促進外貿(mào)持續(xù)地轉(zhuǎn)型升級。

二、明確外貿(mào)公共服務(wù)平臺的認定標準。

外貿(mào)公共服務(wù)平臺主要為浙江外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供公共服務(wù)，從地理上看，包括區(qū)域性的設(shè)立在出口基地內(nèi)的公共服務(wù)平臺和全省性的省級公共服務(wù)平臺；從組織模式上看，包括政府投資企業(yè)化運作的外貿(mào)公共服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會建設(shè)的外貿(mào)公共服務(wù)平臺、第三方組建的外貿(mào)公共服務(wù)平臺，以及龍頭企業(yè)建設(shè)的外貿(mào)公共服務(wù)平臺。外貿(mào)公共服務(wù)平臺的認定要遵循以下原則：

（一）服務(wù)設(shè)施完備，服務(wù)能力較強。有固定的經(jīng)營服務(wù)場所，必要的資金、服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等，有固定的從業(yè)人數(shù)，專業(yè)技術(shù)人員占一定比例。

（二）經(jīng)營行業(yè)規(guī)范、管理制度健全。設(shè)立服務(wù)平臺的單位應(yīng)是在浙江省內(nèi)依法登記注冊的法人單位或依法批準成立的其他社會經(jīng)濟組織，具有健全的組織機構(gòu)和完善的管理制度，經(jīng)營行為規(guī)范，信用記錄良好。平臺服務(wù)的內(nèi)容、流程、標準、收費和時間能做到“五公開”。

（三）外貿(mào)關(guān)聯(lián)度較高，公共服務(wù)業(yè)績明顯。平臺企業(yè)所提供的公共服務(wù)與外貿(mào)關(guān)聯(lián)度較高，且能為外貿(mào)企業(yè)提供幅度在10%以上的優(yōu)惠服務(wù)，對區(qū)域或全省的外貿(mào)發(fā)展具有一定的影響力。公共服務(wù)業(yè)績明顯，外貿(mào)企業(yè)的滿意度較高。

同時，不同類型的外貿(mào)公共服務(wù)平臺原則上還應(yīng)符合以下標準：

（一）產(chǎn)品設(shè)計中心。為基地內(nèi)從事服裝、鞋帽、電器和五金等產(chǎn)品出口的企業(yè)提供款式、造型等產(chǎn)品外觀設(shè)計公共服務(wù)。服務(wù)場所面積在800平方米以上，從業(yè)人員30人以上，其中專職人員10人以上，具備專業(yè)知識的人員80%以上，大專以上學(xué)歷人員占50%以上。

（二）公共試驗檢測平臺。為基地內(nèi)企業(yè)提供系統(tǒng)可靠的試驗檢測服務(wù)、出具有公信力的試驗檢測報告、提供試驗檢測需求咨詢等公共服務(wù)。服務(wù)場所面積500平方米以上，其中試驗場所占70%左右；有必要的服務(wù)設(shè)施和儀器設(shè)備，具備某種或多種試驗檢測功能；從業(yè)專職人員要求10人以上，其中碩士及以上高級人才達10%以上、大專以上學(xué)歷占80%左右，具備專業(yè)知識的從業(yè)人員占90%以上。

（三）公共技術(shù)研發(fā)平臺。為基地內(nèi)企業(yè)提供前瞻性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和實驗協(xié)作等公共服務(wù)，增強企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)能力，推動企業(yè)進行技術(shù)改造和升級，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。服務(wù)場所面積500平方米以上；從業(yè)專職人員15人以上，其中碩士及以上高級人才達20%以上，具備專業(yè)知識的從業(yè)人員占90%以上，和大專院校建立長期研發(fā)合作。

（四）公共認證及注冊服務(wù)平臺。為基地內(nèi)企業(yè)提供國內(nèi)外質(zhì)量管理體系、環(huán)境、產(chǎn)品等認證和產(chǎn)品、商標注冊服務(wù)及相關(guān)技術(shù)咨詢。平臺要求擁有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等，從業(yè)專職人員要求10人以上，有專門的認證和注冊部門,工作人員擁有豐富的國際、國內(nèi)認證及注冊經(jīng)驗。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系平臺。根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）或有機產(chǎn)品等標準及相關(guān)規(guī)定要求。為基地內(nèi)企業(yè)建立可共享的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系提供公共服務(wù)。平臺要有10人以上專業(yè)知識對口的專業(yè)工作人員，其中大專以上學(xué)歷的要占到80%。

（六）國際營銷服務(wù)平臺。為基地內(nèi)企業(yè)提供面向國際市場的品牌策劃和推廣、公共宣傳、市場推介、企業(yè)交流、售后服務(wù)等公共服務(wù)。平臺要有10人以上擁有相應(yīng)專業(yè)知識的專職工作人員，其中大專以上學(xué)歷的要占到80%。

（七）國際孵化器平臺。為基地內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)在開展國際化經(jīng)營過程中提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)及辦公方面的共享設(shè)施等公共服務(wù)。孵化企業(yè)15家以上。

（八）公共交易平臺。為基地內(nèi)企業(yè)提供以開展對外貿(mào)易為主的交易場所（包括專業(yè)市場、境內(nèi)外國際性展覽會等），或提供穩(wěn)定、可靠、便捷的網(wǎng)上交易等電子商務(wù)服務(wù)。專業(yè)市場，外貿(mào)經(jīng)營戶要達到30%以上。

（九）公共展示平臺。為基地內(nèi)企業(yè)提供面向國際市場的產(chǎn)品或企業(yè)集中展覽、展示和宣傳服務(wù)。服務(wù)場所面積要求500平方米以上，從業(yè)專職人員10人以上。

（十）公共信息平臺。為基地內(nèi)企業(yè)建立科技資料、專利資料、技術(shù)標準資料等資源庫，提供數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)咨詢、市場信息、貿(mào)易摩擦預(yù)警、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易政策、產(chǎn)銷對接等各項公共服務(wù)。平臺要有10人以上專業(yè)知識對口的專業(yè)工作人員，其中大專以上學(xué)歷的要占到80%。有比較豐富的信息資料庫

（十一）公共培訓(xùn)平臺。為基地內(nèi)企業(yè)集中提供與加快推進轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式要求相適應(yīng)的專業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)。平臺要求有專設(shè)培訓(xùn)課程和專職培訓(xùn)講師，本科以上學(xué)歷人數(shù)不少于10人，培訓(xùn)方向明確。

（十二）公共物流平臺。為基地內(nèi)企業(yè)提供與基地主要產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，并形成規(guī)模的倉儲、運輸?shù)任锪鞣?wù)。平臺要有專門的碼頭(堆場)、倉庫和一定數(shù)量的集裝箱等運輸設(shè)備。對基地內(nèi)企業(yè)的服務(wù)量要占到總服務(wù)量的50%以上。

三、對外貿(mào)公共服務(wù)平臺予以政策支持。對符合上述認定標準且與所在地商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門或出口基地管理辦公室簽署優(yōu)惠服務(wù)協(xié)議的外貿(mào)公共服務(wù)平臺，可以申請國家專項資金的支持。支持范圍為設(shè)備、技術(shù)、信息資料、軟件、場租等方面的投入。申請程序分為立項申請、資金預(yù)撥、實地驗收和資金撥付等四個步驟。

（一）立項申請。項目申請單位于每年2月底之前，向所屬市、縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）和財政主管部門報送外貿(mào)公共服務(wù)平臺項目可行性研究報告。縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）和財政主管部門對所屬地區(qū)的項目可行性研究報告進行初審，于每年3月15日之前聯(lián)合行文上報市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）和財政主管部門。

可行性研究報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：立項理由；平臺建設(shè)的總體思路和目標；平臺建設(shè)期分階段任務(wù)完成情況；平臺的運作機制；平臺資金概算以及項目承擔單位財務(wù)狀況。

市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）和財政主管部門要對所屬地區(qū)的外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)進行總體規(guī)劃，對市本級和縣（市）的項目提出審核意見，于3月底前聯(lián)合行文上報省商務(wù)廳（相關(guān)業(yè)務(wù)處室）和省財政廳（企業(yè)處）。

（二）資金預(yù)撥。省商務(wù)廳、省財政廳、行業(yè)專家組成專家評審小組，對各市報送的項目可行性研究報告，結(jié)合各市審核意見進行評審，確定支持額度并預(yù)撥至市、縣（市）財政。

（三）實地驗收。每年省商務(wù)廳、省財政廳根據(jù)中央有關(guān)文件精神下發(fā)外貿(mào)公共服務(wù)平臺項目驗收通知。各項目申請單位在前期報送可行性研究報告的基礎(chǔ)上，向所屬市、縣（市）財政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門申報項目驗收材料。各市、縣（市）財政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門進行匯總和初審，并聯(lián)合行文上報省商務(wù)廳和省財政廳。縣（市）文件和材料同時抄報所屬市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門。省商務(wù)廳、財政廳將委托中介機構(gòu)對項目驗收材料進行審計。對重點項目，省商務(wù)廳、財政廳將抽調(diào)相關(guān)力量組成驗收小組進行驗收；對一般項目，視情況委托市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）和財政主管部門進行驗收。

（四）資金撥付。對驗收合格的項目，省財政將清算后的資助資金下?lián)苤潦小⒖h（市）財政，市、縣（市）財政須將資助資金撥至項目單位，不得截留或挪用。驗收不合格或在規(guī)定時間內(nèi)未提交驗收申請的項目將追回預(yù)撥資金。

四、要加大對公平服務(wù)平臺的宣傳力度。對被認定并得到補助的外貿(mào)公共服務(wù)平臺，各地要做好宣傳推介工作，提高其知名度，以充分發(fā)揮外貿(mào)公共服務(wù)平臺的作用。外貿(mào)公共服務(wù)平臺的相關(guān)信息及優(yōu)惠服務(wù)承諾要在當?shù)卣拈T戶網(wǎng)站上長期公布。

五、要加強對外貿(mào)公共服務(wù)平臺的監(jiān)督和管理。各市、縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門和財政部門要加強對所屬地區(qū)外貿(mào)公共服務(wù)平臺的監(jiān)督管理。外貿(mào)公共服務(wù)平臺如有下列情況之一的，要取消其外貿(mào)公共服務(wù)平臺資格：受到有關(guān)業(yè)務(wù)主管機關(guān)、行業(yè)組織行政處罰或被司法機關(guān)處罰的；無正當理由不履行公共服務(wù)職能，或服務(wù)企業(yè)達不到要求的；服務(wù)質(zhì)量差，多次被外貿(mào)企業(yè)投訴，有損于我省公共服務(wù)平臺體系建設(shè)的；服務(wù)技術(shù)水平低、設(shè)施落后、管理差，不能勝任公共服務(wù)職能的。

六、要做好對外貿(mào)公共服務(wù)平臺專項資金的績效評價工作。要建立項目資金的績效評價制度，對平臺資金使用情況和項目執(zhí)行情況做好追蹤問效。各市、縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門和財政部門要在每年基地考核工作中將上平臺資金的項目使用情況、帶動本地區(qū)地方和社會投入情況、幫助企業(yè)發(fā)展和預(yù)期效益（含經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響）等績效評價情況報省商務(wù)廳和省財政廳。

聯(lián)系方式：

省商務(wù)廳聯(lián)系人：外貿(mào)處 沈文化 電話：0571-87051889

產(chǎn)業(yè)處 景旦群 電話：0571-87051955財務(wù)處 陳 安 電話：0571-87051597 省財政廳聯(lián)系人：企業(yè)處 沈燕萍 電話：0517-87056556