第一篇：基建安全發言材料

基建安全發言材料

目前，我局基建項目安全生產情況基本平穩。從當前基建總體情況看還存在以下問題，對我局的基建安全構成較大的安全隱患。

一、自2009年以來，為解決***電力供需矛盾，省公司加大了對***電網建設的投入。今年***電網建設項目我局建管12個項目，投資總額8.15億元；小型基建1個，投資額2580萬元；今年要投運220kV變電站兩座，110kV變電三座。今年我局基建投資規模是前5年的總和。隨著電網建設力度加大，也給我局基建安全帶來了較大的壓力。

1、自去年起我局基建任務非常繁重，受基建管理人力資源不足，尤其是熟悉基建安全管理的人員缺乏，對施工現場的掌控能力不足，在施工現場標準化作業、開展安全管理等方面缺乏主動性，使得基建工作存在安全隱患。

應對措施：按照“依法開工、有序推進、均衡投產”的原則安排基建工作的年度計劃。根據工程進度情況要求基建參建單位合理的調配人員，并加快人員培養速度。

2、今年我局基建工程竣工投產變電站為5個（其中一個220kV變電站），受前期工作、物資訂貨、設計文件交付等一系列因素的影響，使得工程工期緊張，同時地方經濟的快速發展，對在建項目提出了更高的工期要求，基建安全與工期的矛盾突出，對基建安全形成了較大影響。

應對措施：堅持安全第一的方針，不為搶工期而忽視安全。在工程開工之初就由施工單位匯同監理、業主單位制定出詳實可行的進度

計劃，經批準后嚴格按計劃控制工程進度。對確需加快工程進度的項目，根據工程的實際情況，加大人力物力的投入，按照科學合理的原則進行施工方案優化，以確保施工安全和工期要求。在不能確保安全的情況下，寧愿犧牲進度方面的要求，也不能冒進。

二、分包管理安全隱患：勞務分包隊伍的作業人員素質參差不齊，安全意識較差，安全生產的基礎較差。特種作業人員不能完全做到持證上崗、工程施工中安全監督、管理隨意性較大。分包商施工人員變化大，新進人員對規章制度、作業技能及現場情況不熟悉。同時施工單位對在建工程項目分包隊伍的管理能力、資源配置、動態變化缺乏有效的監管，對分包行為難以實現有效控制。

防控措施：建立分包隊伍資質動態管理，對其承擔的施工作業任務的相應能力進行動態監控；同時督促承包商與分包單位簽訂規范的分包合同、安全協議；督促施工單位落實對分包隊伍的安全管理，加強工程現場的安全檢查，防止分包商違規將工程轉包，保證分包商施工人員的穩定。監督施工單位對分包單位開展安全技術交底和施工人員安全教育培訓工作。要求施工單位將進行特種作業的人員的相關資料及特種作業證件復印件報業主及監理項目部備查。組織業主項目部和監理項目部對各項目的分包情況進行定期檢查。

三、工程施工的外部環境直接影響施工安全。在工程施工過程中，由于征地、青苗賠償和跨越村民房屋等問題，受到村民的阻撓、脅迫，工程施工不能保證連續性，導致作業人員浮躁、隨意。當問題解決后施工隊伍為趕時間、工期，施工安全措施不能保證全方位到位。

預控措施：一是提前、積極聯系當地政府及相關人員進行協調，二是加強與當地群眾的溝通、極積做好賠償工作，尤其防止發生情緒激化引發沖突。

四、今年我局220kV***變電站擴建工程、110kV**擴建工程、110kV***變電站改造工程均是在運行變電站內開展。這些項目作業區分布復雜，大多臨近帶電體，由于安全措施不到位、監護不到位等易發生人身觸電事故和引發設備和電網事故。

防控措施：一是做好運行變電站改擴建工程的特殊安全措施，加大監護力度；二是加強施工方案、停電安全措施和停役申請的管理；同時提前作好各種預案工作。在工程建設過程中，一定要做好運行變電站改擴建工程的特殊安全措施，加大監護力度。在臨近帶電體作業時必須按要求設置好安全圍欄，將帶電區域隔離，設置明顯的安全標示并加強專人監護工作；在工作中必須加強停電安全措施和停役申請的管理；提前作好各種預案工作。

五、***屬山區，城市及負荷中心都處于狹長的山谷地帶，線路通道十分擁擠，新建線路在施工過程中跨越眾多不同主體各種電壓等級的線路，停電難度大，帶電跨越技術不夠成熟，易發生觸電事故，給施工安全基建安全帶來影響。另外在因線路施工中受地形限制大，且許多桿塔位于高山大嶺上，在組立桿塔時易發生倒桿、倒塔事故。

防控措施：加強重點跨越及高風險跨越工作的監管理工作，要求施工單位在認真進行現場勘察下，周密制定作業方案，在施工作業中嚴格落實安全措施，確?？缭桨踩?；為保證跨越作業安全，應盡量采

用被跨線路停電配合跨越作業的方式進行。為防止倒桿倒塔事故，施工中應采用成熟可靠的施工方法，做好風繩的計算，并采取行之有效的安全技術措施保證施工安全。

六、基建項目土建施工中多涉及深坑基礎、大邊坡基礎開挖作業，加之今年我局基建施工中多處需搭設腳手架或跨越架，易發生土方跨塌及架手架、跨越架倒塌傷人的安全事故。

防控措施：監理部應會同施工項目部共同研究現場落實措施，安排專人負責，確?；蛹斑吰路€定，坑下作業安全。監理單位要嚴格審核腳手架、跨越架搭設隊伍和人員的專業資質，按照專項檢查驗收表，對照規范、規程逐項監督檢查搭設過程和結果，用規范、規程數據來指導、確定搭設驗收是否通過。

七、***屬亞熱帶氣候，且為高山地區，雷雨季節施工易發生山洪、泥石泥、雷擊、山體垮塌等自然災害，造成對工作人員傷害事故。

防控措施：各項目部要安排專人及時了解相關天氣信息早做預防，出現惡劣天氣或地質災害征兆時及時停止施工，在高處等易發生雷擊地點的人員立即撤離，防止雷擊傷人；同時要做好應急預案，并防止次生災害

八、今年我局基建安全工作其它重點內容

1、認真開展“三抓一鞏固”主題活動，繼續深入推進基建標準化建設

按國網公司要求，認真開展“三抓一鞏固”（抓制度執行、抓措施落實、抓監護到位，鞏固安全基礎）基建安全主題活動。結合活動

開展，繼續推進基建標準化建設，強化基建安全基礎，提高安全管控能力。從建設標準、建設管理、施工作業三個環節為重點深入扎實的開展標準化建設工作。按國網公司下發的三個標準化項目部的要求建設業主、監理、施工項目部，同時按《輸變電工程安全文明施工標準》來規范各項目的安全文明施工作業，落實各參建方安全責任。通過組織對標準化的學習，對照標準化文件逐一對照實施，確?；藴驶ぷ鞯挠行七M。

2、加強基建質量管理，為電網安全穩定運行提供保證。

嚴格遵守電力基本建設程序，努力作好質量管理工作。堅決貫徹工程建設標準強制性條文，結合質量通病治理工作，加強工程質量過程控制，實施精細化管理。在工程規劃、設計、施工全過程中，要求運管部門全程參與，及時發現和處理可能存在的各類質量問題和運行隱患，確保工程質量。針對***氣候變化情況及日益嚴重的工業污染對電網造成的安全壓力，各建設項目必須嚴格按照標準要求做好防雷接地和防污工作，確保各項目的防污涂料按要求噴涂完善后再投運。工作所有項目均做到零缺陷移交。

3、開展施工現場安全通病防治工作

按照“三抓一鞏固”活動重點整治影響基建安全的突出問題要求，結合《***電業局開展施工現場安全通病防治工作活動方案》要求，在各施工現場繼續進行各種形式的自查、復查及抽查工作，及時發現各類安全通病并制定形之有效的整改措施，遏制安全通病的發生。

4、加強現場施工管理防止人身傷害事故發生

針對基建作業中易發生的高空摔跌、機械傷害、觸電傷害、交通事故等各類人身傷害事故，今年我局基建安全工作中將重點抓好以下工作：一是在日常的安全培訓工作，將安全培訓重點放在防人身傷亡上，使員工強化以“珍惜生命，心系安全”為核心理念的安全文化；二是由基建管理部門牽頭完成基建各項目的應急預案編制及演練工作，要確保各級應急組織人員到位、制度到位、資源配置到位、演習演練到位。在事故發生時能及時響應，正確處理；三是加強作業現場安全管理，從工作組織、計劃管理、方案落實、現場監督等各個環節，進一步拓展現場安全監督和專項安全監督的廣度和深度，提升監督水平和監督效能。對施工現場存在的問題和不規范的作業行為要及時糾正與指導，對違章行為進行嚴厲的處罰，對不安全行為和事故苗頭及時發現、及時糾正。確保施工作業現場各類安全規章制度的落實；四是加強起重等大型施工機械設備的租賃、安裝、拆卸、使用環節的安全管理，開展施工機械安全隱患排查，杜絕各類施工機械超期服役，確保人身和設備安全。

第二篇：浙江省電力公司發言材料基建安全管理工作匯報

浙江省電力公司發言材料

（2009年10月15日）

各位領導、各位代表：

根據會議安排，下面我就浙江省電力公司基建安全管理工作匯報如下。

一、基建任務的完成與安全情況

1-9月份浙江公司共完成投資85.53億；投產110千伏及以上變電容量1644.45萬千伏安、線路1952.59公里；開工110千伏及以上變電容量1992.3萬千伏安、線路2083.39公里。

在完成繁重基建任務的同時，浙江公司基建系統未發生重傷及以上人身事故、重大機械設備事故、重大火災事故、負主責的重大交通事故，未發生施工原因造成的停電事故和其他造成重大影響的事件，在國家電網公司安全互查活動中，未發現重大安全隱患，基建安全處于受控狀態。

二、主要基建安全管理措施和成效

（一）建立健全基建安全管理體系

基建安全管理體系是國家電網公司基建標準化管理體系的重要組成部分，建立健全基建安全管理體系，是理順安全管理

關系、減少安全管理重疊、強化安全管理能力、提高安全管理效率的基礎性工作。6月30日前，在完成省公司層面基建安全標準化管理規定的基礎上，浙江公司組織編制了《國家電網公司業主項目部基建安全標準管理手冊實施細則》和《浙江省基建安全管理評價辦法》，明確了浙江公司基建安全管理體系的管理內容、方法、流程、標準和評價機制，并從7月份開始開展建設優秀業主項目部活動，為安全管理工作提供了有力的保障。

（二）全面開展基建安全管理策劃

為了提高基建安全管理工作的針對性和有效性，全面控制影響基建安全的重大風險，根據09年國家電網公司安全工作要求，結合浙江公司實際情況，編制下發了《2009基建系統安全文明施工管理策劃》，并組織對全省建設管理單位編寫的基建安全策劃方案進行審查，要求在日?；ò踩芾砉ぷ髦姓J真貫徹落實。安全管理策劃工作的全面開展，為加強超前策劃與指導，提高安全管理的主動性奠定了良好的基礎。

（三）認真組織安全生產主題活動

為認真貫徹落實國務院“安全生產年”活動和國家電網公司《關于深入開展安全生產反違章活動的通知》要求，浙江公司制定了《浙江省電力公司基建系統“安全生產無違章年”活動工作實施方案》，整理出了電力工程基建施工典型違章現象 — 2 —

100條，并制作生動的動漫片，力爭從根本上消除各類違章和事故隱患，著力解決管理不到位、責任不落實等問題，推動工程現場反違章和安全生產無違章年活動深入進行。目前該項活動正處于推進實施階段。

（四）重點加強專項安全工作檢查

2009年浙江公司基建任務極為繁重，除了大量的電網建設項目外，還有多條電氣化鐵路配套供電工程以及特高壓工程，基建安全管理工作壓力巨大。為此，浙江公司針對安全策劃工作辨識出的重大風險，重點加強了專項安全工作檢查，努力通過重點控制來實現對全省基建安全的全面控制。6-7月結合春季安全大檢查，組織對嘉興、金華、紹興、舟山等地在建輸變電工程和火電工程的消防交通、施工用電、腳手架、跨越架、線路臨時拉線、大型機械設備等進行了專項安全檢查；根據國家電網公司基建安全?2009?103號文《關于加強公司所屬施工企業火電施工現場安全管理的緊急通知》要求，結合國家電網公司開展的基建專項安全監督活動，對浙江省火電公司施工的上海漕徑電廠項目、樂清電廠項目和220kV舟山大陸聯網工程進行了抽查。

（五）努力實現安全管理全員參與

安全管理工作不應該只是安全員的責任，只有努力培養“安

全管理，人人有責“的理念，實現安全管理的全員參與，才能從根本上實現安全無事故的目標。浙江公司在安全管理工作上充分發揮基建系統的整體優勢：省公司基建部人員到現場，不管是否負責安全工作，都要根據統一的檢查表進行安全抽查；各建設管理單位、監理單位每月組織安全自查，并將自查結果上報省公司；加強安全文明施工宣傳教育，到今年9月底，省公司層面已對300余人進行了《輸變電工程安全文明施工標準》等文件的宣貫培訓，施工單位采取安全知識小讀本、安規考試、安全交底等多種形式實現全員培訓等。

（六）推廣促進安全管理交流活動

為充分發揮示范工程的先進帶動作用，加強省內不同地區之間的交流學習，浙江公司召開了安全文明施工現場經驗交流會，對國家電網公司Q／GDW 250-2009《輸變電工程安全文明施工標準》進行了宣貫，到500kV蘭溪變、220kV鳳川變現場參觀交流；編寫了《浙江省電力公司輸變電工程安全管理流動紅旗競賽實施辦法》，組織系統各單位專家對參加輸變電工程安全管理流動紅旗競賽的工程項目進行對調檢查；通過積極開展安全文明施工標化工程、安全管理流動紅旗競賽等活動，實現安全管理水平的共同提高。

（七）統一標準，遠程支持，確保省外、國外工程順利進 — 4 —

行

隨著浙江省外、國外工程點的增多，根據省公司領導的統一部署，利用省火電公司的EIIS企業信息集成系統以及互聯網資源，我們加強了對省外、國外工程的遠程控制，初步建立起統一的現場安全管理模式。在EIIS企業信息集成系統中，我們建立了以法律法規、規章制度、標準規范、管理程序、作業程序以及表式記錄為基礎的一系列標準統一的項目安全管理模板。同時設計了各項目、單位的月度工作報表，要求各項目、單位每月上報主要工程完成情況、重點部位的安全監督情況、安全檢查及專項檢查情況、安全教育活動情況以及獎懲、事故、事件以及不符合的控制分析情況，加強了安全信息的上報、匯總和分析工作，以便公司能及時掌握各施工點的安全生產工作情況。

三、關于工程分包和大型機械設備安全管理的幾點體會 浙江公司在前三季度的基建工程施工中，在控制勞務施工人員和大型機械設備安全事故方面取得了較好的效果，主要得益于以下幾點：

（一）工程分包安全管理方面

1.采用親情化管理，安全管理上同等對待分包隊伍。不斷規范勞務分包管理，實行“親情化”管理，推廣“政治上重視

一點、人格上尊重一點、生活上關心一點、技術上幫助一點、安全上嚴格一點、報酬上合理一點”的“六點”管理模式，確保勞務員工與正式員工 “施工環境一樣、勞動保護一樣、接受教育一樣、食宿條件一樣”，其中通過加強對施工中勞務分包單位使用的工器具管理，即嚴格禁止使用勞務分包單位自帶的工器具，一律使用發包單位統一配臵的工器具，從源頭上消除了由于工器具維護、保養不當所致的施工隱患，有效地保障了施工的安全。

將分包單位納入和系統單位同樣的安全管理范疇，開展常規、季節性、專項安全檢查，對分包隊伍人員進行動態管理并實施全員安全教育和技術交底。各施工項目部建立了包含分包單位在內的應急管理體系，分別就臺風、火災事故、觸電事故等應急處臵進行描述，對員工、勞務工、專業分包隊伍開展應急教育培訓，開展應急演練并做好總結。

2.結合浙江電網工程實際，創新采用變電站安全文明標化設施配送式管理。浙江電網輸變電工程建設的實際情況是：變電土建工程通過市場招標，大部分土建單位對電力系統的安全標化建設認識不足、意識不高、投入不夠，變電站土建、電氣安裝分別由不同的施工單位在不同的時間段施工，場地的安全文明標示牌分別由兩家單位各自布設，缺乏統一性、整體性和 — 6 —

協調性。為了實現整個變電站建設過程中安全文明標化工作的在控，可控，能控，進一步提升輸變電工程建設現場安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建設質量，根據國網公司《輸變電工程安全文明施工標準》，結合浙江電網輸變電工程建設的實際情況，浙江公司采取電網建設工程部分施工安全文明設施配送式服務管理。

所謂安全文明標化設施配送式管理即對部分可以循環使用的如四牌一圖、宣傳欄、道路標示、電源箱等安全文明標化設施，由建設單位統一標準、統一制作，統一采購，對安全文明標化設施的安裝、運輸、使用、管理等工作進行全程化跟蹤監督，以此達到變電基建現場的安全文明標化水平進一步的提高。通過實行安全文明標化設施配送式管理，減少了材料消耗和資源占用，達到安全文明設施標準化、工業化、環?；繕耍瑢崿F社會化、專業化服務。

（二）大型機械設備安全管理方面

1.規范機械設備使用的工藝流程，重視各項管理措施的貫徹落實。今年，浙江省火電建設公司完成了國家電網公司布臵的《LR1750履帶式起重機安裝拆卸工藝》、《SCC4000履帶起重機安裝拆卸工藝》兩個工藝的編寫工作，參加了國家電網公司《電力建設起重機械安裝拆卸工藝指導手冊》審查工作，及時

修訂了《大型機械設備管理程序》、《中小型機工具管理程序》、《起重機械防風防雷管理規范》等管理程序。

為貫徹落實《國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施》，浙江省火電建設公司在每個工程項目部專門成立機械管理科，對機械實行堅持機械進場審查嚴格化、機械交叉作業管理規范化、機械檢查常態、維護保養定期化、大型機械安裝拆卸程序化等“五化”管理，還邀請了國家電網公司安全管理專家在北侖電廠三期項目部舉辦起重機械安全管理培訓。

2.實行大型機械設備的專業管理，強化設備使用過程的監督控制。浙江省火電建設公司和浙江省送變電工程公司均成立施工機械租賃公司，實行專業化安全管理模式，由其負責機具的維護、保養、檢驗和配送工作，對大型機械設備實行集中控制、統一調配。浙江省火電建設公司還借助固定資產信息管理系統，動態實時掌握機械分布，通過網上填寫機械履歷，實現遠程監督機械的保養。

在現場使用過程中加強了對各項目大型機械設備使用情況的跟蹤與監督工作，對項目機械使用采用“五關一控制”制度，即嚴把機械準入關、機械隊伍和人員準入關、作業指導書的審查會簽和安裝拆卸控制關、機械安全狀況檢查整改關、機械管理關，做好對重要吊裝和運輸、關鍵的安裝拆卸過程、負荷試 — 8 —

驗等機械重要作業過程實施安全控制和旁站監督。

高度重視對特殊作業環境下施工機械使用的管理，如針對舟山大跨370m高塔工程所采用的250t履帶吊等大型機械設備特點，編制了專項的《CKE2500履帶式起重機動遷、拆裝方案》；對工程的新型高塔抱桿在廠內試驗階段就安排設備管理技術人員、機械和電氣維修人員提前介入，并由制造單位技術人員就抱桿的結構和各個關鍵點進行原理講解；編制《370m高塔組立施工作業指導書》，對高塔吊裝過程制作三維立體動畫視頻光盤，對全體施工人員進行直觀的技術交底；對高塔工程進場的所有機械設備、安全機具、起重工器具在加強日常維護檢查的基礎上，由項目安全部門組織不定期檢查，確保設備機具始終處于良好狀態。

3.加強對老舊機械設備的技術評估，多種形式確保大型機械使用安全。針對火電工程大型機械設備使用頻繁，老舊機械設備較多的特點，對所有在用老舊機械設備安全狀況進行評估和分析，并根據評估結果采取對應措施。截止目前為止，浙江省火電建設公司已完成對三臺履帶式起重機的大修工作，完成了四臺龍門吊修理并重新投入使用，一臺龍門吊已經報廢回收，其余各項老舊設備的處理工作正按整改計劃實施。

浙江公司下屬火電建設公司和送變電工程公司每個季度組

織一次大型機械技術分析會，分析大型機械存在的問題，協商解決對策；及時吸取國家電網公司起重機械事故通報的深刻教訓，有針對性地組織專項檢查，并借助起重機械作業人員資格和復審培訓，與技能人員交流事故案例、起重機金屬結構和機構的原理及故障分析，提高作業人員技能水平和應急處理能力；加強每季度的檢查，及時發現存在的機械設備隱患，對于檢查出來的問題立即安排落實整改等。

安全工作，任重道遠，沒有終點，只有起點。沒有事故才是硬道理。安全生產有規程可循，無捷徑可走；有教訓可記，無經驗可談；有成績可論，無老本可吃。浙江公司將繼續扎實做好各項安全管理工作，努力實現基建安全的長治久安。

湖北省電力公司發言材料

（2009年10月15日）

各位領導、各位代表：

根據會議安排，下面我就湖北省電力公司基建安全管理工作匯報如下。

一、湖北公司基建安全管理工作基本情況

截止到今年9月，湖北公司投資在建工程93項，變電總容量487.6萬千伏安，線路總長度1330公里。公司系統施工隊伍93個、系統外施工隊伍15個，現場人數3900余人。湖北公司所屬設計、施工、監理企業承攬國家電網公司系統外工程建設類業務33項，現場人數近4000人。湖北公司認真落實國網公司有關安全管理的文件要求，強化安全管理策劃，創新安全管理方法，積極推進安全管理標準化，截止目前，基建安全形勢繼續保持平穩局面和安全“雙零”目標。

一是認真貫徹落實國網安全管理有關要求。及時轉發了國網公司《關于進一步加強工程建設安全管理工作的通知》、《加強火電施工企業安全管理的重點措施》等重要安全管理文件，開展專項安全培訓并編制《重點要求安全檢查表》進行了專項

檢查。

二是基建安全氛圍進一步強化。年初將基建安全工作納入省公司系統九項重點督導工作范疇，成立了基建安全管理督導組；將09年確定為“基建安全管理年”，制定活動方案并定期督導；認真開展省內輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動；按月召開基建安全專題會，對有關重點作業風險、境外項目安全提出要求；定期在公司安委會上通報基建安全管理形勢；編制了“電力安全生產風險重點防范四個十條”手冊并印發全體人員人手一份。

三是強化安全管理策劃。在公司編制基建安全管理策劃的基礎上，督導各單位編制本單位的策劃并進行評審，形成了省公司、建設管理單位、項目三級策劃體系；對項目安全文明施工總體策劃由省公司統一審批，在安全檢查中，根據策劃方案逐項檢查。

四是大力加強安全稽查。深入推進專項治理活動，對大型機械、分包安全管理、監理安全管理均組織了專項檢查，通過整改消除隱患；實現了500千伏及以上項目每月檢查一次，220千伏項目每季度檢查一次，110千伏項目全程檢查一次，火電項目每階段檢查一次的目標。

五是創新安全管理方法。開展了安全文明施工器具的統一 — 12 —

配送工作，提高了現場落實標準的整體水平；對立塔放線等高空作業全面強制統一配送攀登自鎖器、速差自控器，防范重點安全風險；建立了覆蓋全省各單位、項目的安全短信系統。

六是基建標準化工作穩步推進。安全標準化體系建設按計劃推進。各工程現場業主項目部及各責任主體的安全管理體系基本完善，標準化評價辦法已經建成。

二、湖北公司火電及境外項目安全管理情況

目前我公司直屬施工企業承建國內火電在建項目10個，在建火電項目裝機規模共487.2萬千瓦，現場員工人數2242人，分包隊伍61個，分包隊伍人數2468人，其中，華能岳陽電廠等5個項目目前正處于高峰期，施工風險較大。

自公司所屬湖北電建一公司在我國電力施工企業中率先走向國際電建市場后，湖北電建二公司、湖北宏源電力工程股份公司、湖北電力試驗研究院、湖北省電力勘測設計院均走向了國際市場。目前10個在建項目主要分布在8個國家，在建火電建設項目裝機共175.1萬千瓦，在建輸變電項目主變容量32.6萬千伏安，線路長度450公里。境外派出總人數1569人，合同金額約11億元。

公司對火電企業的安全管理一直非常重視，認真落實有關要求，強化安全稽查活動，起到了良好的效果?；痣娖髽I自2006

年以來一直保持安全平穩局面，無重傷及以上安全事故發生。同時，公司參與境外項目建設起步早，信譽度較高，至今未發生任何安全質量事故。

總結公司的境外項目建設管理工作，我們主要開展了以下工作：

一是領導重視，強化管理責任落實。公司領導層火電和境外項目從前期談判、合同簽訂、建設實施各個階段有關領導親自過問，經常在火電工地進行檢查督導，每年親赴各境外工地進行現場安全檢查和督導；在季度召開的安委會上，進行火電和境外項目安全管理的專題匯報。在和有關單位簽訂目標責任狀時，把火電和境外項目納入到考核范圍，進一步落實了管理責任。

二是制定對策，解決安全管理難點。于08年下發了《關于印發進一步加強火電工程安全管理工作重點要求的緊急通知》（鄂電司基?2008?190號），提出了加強火電安全管理的組織領導工作等十二類34條重點要求；成立了火電安全管理專家組；加大了扶持火電企業進入電網建設的力度，同時促進了火電施工吸收電網建設安全文明施工的理念，實現了文明施工水平的進一步提升。

三是強化管理，狠抓項目安全檢查。將火電安全管理作為 — 14 —

省公司重點工作督導的重要內容，加大火電安全稽查力度，委派專人配專車對火電項目進行稽查。

四是落實重點，狠抓安全風險管理。結合國網公司要求，組織起重機械及工機具檢查，督導各單位強化外租、老舊機械的管理；開展分包專項治理活動，對所有火電施工單位進行了專項督導，采取強化分包合同管理、分包人員管理、分包安全技術措施管理的重點措施；對業主管理水平低、協調困難的現場加大檢查頻次。

五是有的放矢，加強境外項目管理。9月3日，公司組織召開了境外項目安全管理專題會議，對當前境外項目安全管理進行了梳理，分析了存在的安全風險，提出了風險應對措施和工作要求，為境外項目安全管理起到了重要作用。

從目前的情況看，我們的火電和境外項目安全管理工作仍的問題主要有：

一是管理跨度大。火電和境外項目一般在省外、國外，這就造成管理的實時性差，造成監管工作的主動性不強，效果較差。二是管理環境差。國內火電工程業主管理水平參差不齊，部分業主對安全管理不重視，參建單位水平參差不齊，協調難度大。國外項目國外工程一般處于不發達國家，存在較大的風險。三是管理投入低。在各單位普遍人才流失嚴重、火電市場

競爭激烈、項目盈利空間不足的條件下，對各類投入的力量往往不足。四是境外安全風險高。境外項目一般條件艱苦，人員心理負荷大，交通、通訊條件差，部分國家還存在仇華、排華傾向，致境外項目安全管理難度加大。

縱觀這些管理方面的問題，需要我們在今后的安全管理中，針對性的強化、解決，切實提高安全管理工作的實效。

三、下一步基建安全管理工作思路

（一）強化對基建安全工作的領導，狠抓責任落實。一是要落實一把手全面負責，各項目有分管領導具體抓安全的領導格局，對技術難度高、安全風險大的重要施工項目，領導現場到位情況進行固定電話抽查。二是認真落實國家電網公司文件的要求，建立對施工企業的安全管理考核制度，并進一步與對企業領導班子的考核掛鉤。

（二）推進基建安全信息管理，改進管理績效。一是擴大基建安全公用郵箱、安全短信的覆蓋面，確保安全信息的準確、實時、有效。二是對基建安全工作建立月度通報制度。三是加大現場安全檢查的力度，建立遵章的表彰制度，提高作業人員的遵章自覺性。四是及時上報工程現場發生的各類事故。

（三）推進基建安全風險管理，強化專項治理。

一是準確識別當月在省公司系統內較大的安全風險，由省公司基建部、安監部組織進行現場督導。二是加大分包及機械安全管理的力度，開展分包作業隊伍的全口徑清理工作，再開展一次大型機械專項治理活動。三是組織監理人員取證培訓工作，提高專業監理尤其是安全監理的持證上崗率。

（四）加強安全教育培訓，推進安全標準化管理。一是建立安全試題庫，落實對各類人員的安全考試。二是召開加強對現場安全防護裝臵和個人安全防護裝備的現場應用培訓，提高應用能力和自覺性。三是出臺《湖北省電力公司電網建設工程安全文明施工總體策劃范本》等文件，提高安全標準化管理的整體水平。

（五）加大扶持力度，推進火電管理安全水平提升。一是進一步加大扶持火電施工企業市場開發力度。支持各火電施工企業進入電網建設。二是強化對火電施工企業重點風險的管理，對大型機械拆除、重要危險性作業、基建部和安監部派人進行現場督導。三是強化安全事故的反思工作，務求深入人心，警鐘長鳴。

（六）克服困難，強化境外項目安全管理。

一是要加強總結，對境外工程一些好的安全管理經驗進行提煉，用于國內外項目建設管理，以此促進境內外項目管理的

互動和一體化管理。二是拓寬渠道，加強信息溝通傳遞。解決國內外項目在各類管理文件精神貫徹落實相對滯后的問題。三是強化境外項目的安全風險識別和預控工作，切實規避社會政治風險、自然環境風險、人員心理風險、分包安全風險、施工機械風險、交通安全風險、實體質量風險。四是關心境外作業人員生活，保持人員穩定。

盡管我公司基建安全管理上取得了一定的成績，但安全生產是一項持之以恒、永不松懈的工作。我們將繼續按照深入學習實踐科學發展觀的成果，認真貫徹落實本次會議和鄭總的講話精神，吸取先進經驗，確保全年基建安全“雙零”目標，向國網公司交上一份滿意的答卷。

東北電管局第一工程公司發言材料

（2009年10月15日）

各位領導、各位代表：

根據會議安排，下面我就東電一公司基建安全管理情況簡要匯報如下。

一、我公司境內外工程概況

隨著國內能源建設的快速發展，我公司也迎來了持續4年的快速發展期。從2006年到2009年，我公司每年在建項目持續保持20個左右，施工產值始終保持在20億左右。目前我公司國內主要在建項目有20個，其中1000ＭＷ核電機組常規島建筑安裝工程2臺，1000ＭＷ火電機組主體建筑安裝工程1臺，1000ＭＷ火電機組附屬建筑安裝工程3臺，600ＭＷ級火電機組建筑安裝工程6臺，300ＭＷ級火電機組建筑安裝工程3臺。

我公司曾于1996年承擔菲律賓蘇澳電廠2×600MW燃煤發電機組兩臺鍋爐本體的安裝工程。2007年開始承擔土耳其EREN電站2臺600MW超臨界燃煤機組建筑安裝工程，目前仍然在建。1#機組汽機扣蓋于8月20日完成，鍋爐水壓于8月22日完成，計劃1#機組于明年4月16日整套啟動，7月16日移交生產。

2#機組發電機定子已于9月23日成功就位，預計12月末鍋爐水壓完成，明年5月16日整套啟動，9月4日移交投產。

二、安全管理存在的主要問題

1.習慣性違章依然是企業安全事故的主要成因。通過安規培訓、事故案例學習、罰款、下崗集中學習等嚴厲管理措施仍然不能完全杜絕。

2.部分外協施工人員和勞務工安全意識不強，自我防護能力差。對施工中的危險點不能預知，不知道怎樣保護自己。

3.外協隊伍安全管理需要進一步加強。部分外協隊伍自主安全管理不到位，安全投入不足，外協隊伍施工人員素質普遍較低，安全意識和安全自我保護能力較差，違章現象時有發生，還需要進一步加強管控和培訓。

三、安全管理風險分析 1.項目管理方面

各施工項目業主方普遍壓縮工期，設備到貨滯后或與安裝進度不匹配，各項目部不得不加班加點趕工期，甚至是24小時倒班不間斷作業，施工人員疲勞，立體交叉作業多，管理難度加大，施工風險加大。

由于施工任務的急劇增加，自有施工力量不足，被迫大量招用外協隊伍，外協隊伍自身的素質和管理水平參差不齊，存 — 20 —

在個別外協隊伍管理不到位的現象。

2.季節性施工風險

由于項目分布區域廣，高寒、高溫、海邊都有施工項目。高寒地區冬季施工易發生火災、中毒、高墜、交通等方面的事故；高溫地區夏季易發生中暑；汛期及雨季則容易發生坍塌、觸電、雷擊等事故，南方海邊施工項目還要面臨臺風及８級以上大風的考驗。

3.國外工程施工安全風險

國外工程環境、法律、管理模式等差異性對安全工作帶來了一定的管理風險；當地社會治安、突發事件和地緣政治動蕩不安帶來的風險；國內采購設備長途運輸帶來的風險；國內外技術標準差異帶來的風險。

4.現場外安全風險

組織水上活動；私自參與水上活動；騎摩托車上下班、酒后駕車、違章駕車等交通風險。

四、安全管理經驗

在日益繁忙的施工過程中，我公司本著“安全為天”基本原則，多角度、深層次探索施工安全問題并取得實效。

一是適度控制企業擴張速度，確保施工能力與施工總量相適應。從2004年到2006年，是我公司施工總量快速增長期，— 21 —

施工總量增長多達4倍。面對如此快速的增長和擴張，我們高興之余也心存憂慮，因為自有施工人員、施工機械以及外協隊伍的不足必然會帶來安全問題。所以，從2007年開始，除核電項目、百萬千瓦項目以及國外項目等高端項目全力參與外，其它項目則適度放棄，有選擇地參與投標。從而確保主體工程、重要單位工程由自有員工施工，進而確保施工安全。

二是強化安全責任體系建設，逐級落實安全責任。全面推行“落實責任、遵章守紀、全員參與、持續改進”的安全管理模式。以有效運行安全管理體系為目標，建立三個保證體系，努力實現安全責任“三到位”。三個保證體系為：以各級一把手為核心的安全行政保證體系；以總工程師為核心的安全技術保證體系；以安監部門為核心的安全監督管理體系?！叭轿弧狈謩e為：加強領導層的安全責任，做到保證體系履行職責及決策到位；加強管理層的安全責任，做到監督檢查到位；加強執行層的安全責任，做到執行安全規程、規定及安全措施到位。為確保體系有效運行和安全責任落實到位，公司總部與各項目部簽訂《安全目標責任書》，各項目部與專業工地簽訂《安全目標保證書》，專業工地與班組簽訂《安全目標保證書》，逐級落實安全責任和管理目標，一級對一級負責，一級保證一級。公司還出臺了《東電一公司安全考核細則》，通過日常考核、體系內 — 22 —

審、現場檢查等形式，累計考核得分，與年終兌現掛鉤，督促項目部各級人員安全責任的落實，進一步加強對項目部、專業公司安全工作的監督和管理。

三是認真貫徹上級工作部署，開展行之有效的各項安全活動。國網公司及遼寧省公司針對火電施工企業安全管理的實際情況下發了一系列安全文件，提出了加強安全管理的一系列要求和措施，我公司認真組織傳達貫徹和落實，及時行文傳達到施工現場的每一個班組。我公司認真組織召開安委會及安全分析會，綜合分析安全生產趨勢，通過安全信息反饋及對現場的檢查認真分析各現場的安全管理狀況，針對存在的問題及下一步的重點工作進行安全管理提示，及時對公司下一步安全工作作出安排，開展行之有效的安全活動。

四是加強事前預防和過程控制，確保日常安全管理措施落實到位。公司高度重視施工組織設計、作業指導書、安全技術措施等施工技術文件的編制、審批和執行工作，認真分析施工過程可能存在的風險，有針對性地制定安全技術措施。執行重大方案公司審批制度，建立了方案審批的專家庫，通過嚴格的方案審查，保證了施工方案的安全性、合理性、可執行性、經濟性；加強對施工作業組織和安全技術交底工作的管理，管理責任落實到工地班組，確?，F場指揮、施工人員嚴格按施工方

案組織施工；將安全技術交底改為培訓，通過重復交底及班前會交底，使作業人員真正認識到哪些是危險點并掌握危險點的防控措施。施工過程中重視隱患排查和反違章專項治理工作，成立了以公司總經理為組長的領導小組，明確管理責任，建立了管理制度和實施細則，公司班子成員分片到各現場監督檢查隱患排查和反違章工作的落實情況，要求各單位對一些隱患問題出重拳，嚴整改、重落實，做到“四落實”（領導必須落實、責任必須落實、監督必須落實、查處必須落實）。進一步加大反違章力度，嚴厲打擊各類違法、違章行為，用鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理來糾正違法、違規、違章行為，有效控制違章行為的發生。同時加強反違章的安全培訓，提高職工的安全意識，使職工意識到違章有可能造成的嚴重后果，09年累計組織一線施工人員安規培訓及事故案例學習9000余人次。

五是加強起重機械管理，最大限度提高完好率和運行可靠性。公司按照國網公司起重機械安全管理“兩個文件”的要求，進一步梳理了管理體系，在機械安全檢查、大型施工機械管理和人員培訓方面加強了管理。

機械安全檢查共分四個層面進行。一是配合國網公司和省公司檢查并積極進行整改，如黃驊項目。二是邀請省公司機械管理專家對大型機械進行了全面檢查，如綏中項目。三是公司 — 24 —

本部巡回專項安全檢查，截止9月底已檢查了鐵嶺、清河等六個項目。四是責成機械化公司對各項目部起重機械進行專項安全檢查。

大型起重機械設備運到現場時由當地技術監督部門檢測。設備拆卸、安裝均編制作業指導書，并經項目部總工審批。施工前對作業人員進行安全技術交底，施工過程中由機械安全管理專工旁站監督。大型起重機械空臵期安排機械化公司檢修保養，確保機械性能良好。

人員培訓采取三種方式進行。一是邀請省公司機械管理專家進行大型機械專項使用管理培訓。二是通過理論知識和技能比武大賽培訓并提高操作人員素質。三是責成機械化公司舉辦起重機械安全管理培訓班。

機械管理各項工作全面改善了起重機械的技術狀況，起重機械完好率和安全可靠性大幅提高。

六是重視班組安全工作，夯實安全管理基礎。結合國網公司及省公司關于班組安全管理的要求以及公司的實際情況，公司研究制定了《關于進一步加強班組安全管理工作的通知》，下發到各單位，要求各單位加強班組安全管理工作，項目部領導分片每周至少一次到基層班組參加班組安全活動，監督檢查班組開展班前“三交”、“三查”及班后總結工作。通過此項工作

— 25 — 的開展，進一步夯實了班組安全管理工作。

七是加強外協隊伍安全管理，形成公司安全生產管理一盤棋。首先對外協隊伍進行嚴格的資質審查，審查合格的方可派到各項目部，防止資質業績不符合要求的隊伍和人員進場施工。外協隊伍進入施工現場前簽訂《安全協議》，進一步明確安全責任和管理目標。公司將外協隊伍納入到專業公司的班組加強管理，嚴格執行省公司提出的施工作業“十不準”，嚴格控制分包隊伍發生層層轉包，施工過程中要求外協隊伍在每個施工現場都配備專職或兼職的安全管理人員，定期參加項目部組織的安全檢查活動和安全工作例會，認真落實管理要求，杜絕以包代管。

八是加強信息溝通，及時決策部署，做好國外工程的綜合管理。土耳其工程中標后，省公司黨組高度重視境外施工人員的安全管理，確定了正常情況周報告和特殊情況日報告制度。項目開工以來，省公司主要領導和主管領導親自過問并多次聽取匯報，有針對性地做出具體指示。特別是新疆7〃5事件發生后，土耳其境內出現反華游行示威活動，省公司領導十分重視我公司應急預案的有效性和可靠性，專題例會審核我公司應急預案，并提出明確要求和具體的完善措施，確保我公司土國境內近1500名員工人身安全得到有效保障。

為加強土耳其項目工程管理，我公司成立了土耳其項目國內分部，及時協調土耳其工程的國內事項，建立周生產例會制度，由公司主要領導主持，每周聽取土耳其項目的工作匯報，認真分析現場的安全狀況和存在問題，進行管理提示，布臵進一步加強管理的措施，及時反饋到項目部進行貫徹落實。針對土耳其項目安全管理工作面臨的困難，增派一名安全經理和5名安全管理人員到現場，進一步充實安全管理力量。在國外工程現場，還建立起暢通的信息反饋渠道和特殊的信息來源，聘請和咨詢當地的律師和翻譯了解當地的法律環境，掌握可靠的信息，用當地的法律法規規范安全管理工作和職工的行為，確保施工安全。

九是加強心理疏導等人性化管理措施，確保施工人員情緒平穩。施工人員長時間離家在外，參建境外項目還要遠離祖國，容易產生情緒波動，進而影響施工安全。我公司認識到這一問題的嚴重性，因此通過加強心理疏導、縮短休假間隔、建立VOIP通信方式等人性化管理措施，及時平定職工情緒，進而確保施工安全。

五、關于安全管理的意見和建議

1.應呼吁建立承建國際工程保障機制。隨著經濟全球化的不斷進展，我國很多企業“走出去”，但國際工程承包是風險較

高的領域，易受不可遇見的外來因素如自然災害、**、戰爭等不可預測事件影響而造成巨大損失。針對這種情況國家應幫助企業建立各種風險保障措施，盡快建立工程承包風險保障制度，提高企業抗風險能力。

2.應呼吁建立合理工期管理機制。如何避免或減少因為壓縮工期、搶工期造成的管理風險是目前火電施工企業面臨的一個難題。應建立一種管理機制幫助火電施工企業規避這種管理風險。

3.應加強電建企業相互間的交流學習。相互學習安全管理的先進經驗，取長補短，進一步完善和提高安全管理水平。

總之，安全工作是基建企業永恒的主題。在新的形勢下，國內外施工的安全管理面臨很多新的課題，如何兼顧國內國外兩個市場，如何從容地應對各種沖突和矛盾，如何在困境中保證工程的安全，很多事情值得深思。東電一公司將以務實的態度去面對現實，一切從實際出發，進一步加強安全管理工作，實現境內外工程安全無事故的工作目標。

山西電建四公司發言材料

（2009年10月15日）

各位領導、各位代表：

根據會議安排，現將我公司的安全工作匯報如下。

一、今年以來安全工作取得的成效

今年以來，山西電建四公司始終圍繞“2009安全生產年”這個主旋律，結合實際積極創新安全管理，確保了企業穩定的安全生產局面：公司實現了“無人身死亡事故；無較大機械設備事故；無火災事故；無責任交通事故；無嚴重職業傷害事故；無環境污染事故”的“六個零事故”目標。安全生產保持了7000天長周期記錄。公司連續幾年獲得山西省政府授予的“安全生產工作創新先進單位”等榮譽稱號。公司承建的“西電東送”重點電源項目—魯能河曲工程等15個現場分別獲得“山西省建設廳安全優良工地”、“山西省電力公司安全達標現場”等榮譽稱號，安全文明施工保持了較高水平。公司認真履行中央企業社會責任得到了政府和業內各方、社會各界的充分肯定，樹立了山西電建四公司專業敬業、誠信可信的企業品牌。

二、今年以來開展的主要安全工作

在國際金融危機沖擊影響下，全國火電建設項目急劇萎縮，— 29 —

公司面臨著項目開工嚴重不足、市場競爭日益白熱化、資金周轉極度困難等重重壓力。但即使在這種非常不利的境況下，公司始終把安全生產放在首位，在年初召開的首屆安委會上公司就明確提出：“今年任何開支費用都可以省，但安全經費不能省，2009年安全費用絕不能低于2008年”，明確目標、找準切入點、擺正位臵，確保公司各項安全工作步入可持續發展軌道。主要體現在以下方面。

（一）嚴格落實安全生產責任制，實施目標控制。緊緊抓住第一安全責任者的重心作用，嚴格按照“誰管理、誰負責”、“誰組織、誰負責”、“誰實施、誰負責”的原則，認真貫徹國家安全生產法規制度，全面落實公司安全生產職責規范，以領導干部履行安全職責，管理層狠抓責任落實，員工執行安全規程為重點，做到責任主體到位、管理和監督主體各司其職，杜絕了兩頭緊中間松的弱化局面。年初，公司制定《2009年職業健康安全與環境工作目標計劃》，在工作會上與基層單位簽訂《安全環境工作目標責任書》、《交通、消防安全目標責任書》80份，一線作業人員撰寫“三不傷害”保證書，確保了安全責任制的逐級傳遞。

（二）堅決貫徹上級安全會議精神，確保層層落實。國家電網公司、省公司召開各類安全會議后，公司第一時間召開領導班子會、中層干部大會傳達落實，迅速轉發文件并制定方案，保證會議精神傳遞到基層。為使上級會議精神不衰減、不斷層，— 30 —

真正落到一線人員，公司領導親自深入現場就傳達貫徹國家電網、省公司有關會議精神情況進行當場考試、當面問訊，對基層單位236人進行考試，取得預期宣貫效果，會議精神得以有效落實。

（三）深入推進全員教育培訓，安全觀念深入人心。利用今年前半年施工任務少、職工隊伍休整的時機，公司集中開展教育培訓。特別是在安全培訓上，公司對2283名職工和勞務人員進行了全員培訓及書面安規考試，考試合格率達100%。隨著下半年新中標工程開工，公司對轉場管理人員和新入場分包隊伍進行安全教育培訓，確保培訓教育不斷檔、學習安規全方位。

（四）全過程開展安全大檢查，確保安全可控在控。認真汲取國網公司系統多起事故教訓，貫徹落實國網公司、省公司安全管理的各項要求，舉一反三，由公司、項目部、專業分公司行政一把手親歷親為，親自帶隊開展多頻次、拉網式的現場安全大檢查和隱患排查整治活動，重點放在腳手架，施工用電、安全設施、人身防護、高處作業、大型機械等方面，累計發現問題449項，下發問題整改通知單15份，整改率達98%。

（五）積極開展各類安全專項整治活動。開展安全生產“三項行動”，制定下發《安全生產“三項行動”實施方案》，有計劃、有步驟地開展安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動，做到了統籌兼顧，突出重點；開展“安全生產專項整治”活動，取得階段性成果。召開專題會議動員部署，細化整治內

容，制定整治標準，實現了隱患發現、報告、治理、反饋閉環管理；開展全員反違章活動。全面落實國網公司反違章活動決策部署，認真總結百問百查、隱患排查等活動經驗，制定《反違章活動實施方案》，充實《安全違章處罰條例304條》，發放《安全生產典型違章100條》，設臵現場反違章教育室和安全培訓室，建立反違章糾察隊和違章人員個人檔案，形成人人反違章、個個糾違章的全員氛圍。

（六）強化機械細節管理，保證安全使用。嚴格把好機械入場關、機械人員資質關、缺陷整改驗收關、大型機械方案審查關、機械經營單位制度建設關，保障機械安全運行。嚴格監控重大作業工序，提前檢查并嚴密監控大型機械安拆及大件吊裝過程。強化機械檢查，公司專門對基層機械狀況和機械管理進行全面檢查，形成統一的機械管理模式。成立公司施工機械協會，發展會員，凝聚機械專業技術人員，更好地服務于機械管理，提升整體機械管理水平。

（七）強化分包管理，實現雙贏。高度重視并從嚴管理外包隊伍安全，遵循班組化管理模式，杜絕人情關，嚴把資質審查關，錄用關，體檢關和培訓關。分包隊伍入場前，開展三級培訓教育考試，考試合格者辦理上崗證，配發《現場安全常識教育及處罰規定》。進場時統一著裝，佩帶統一安全帽，堅持每天整齊列隊上下班。過程中，按班組管理模式建立管理制度與班組臺帳，設立專（兼）職安全員，參與現場違章糾察隊，參 — 32 —

與每月安全流動紅旗競賽。同時，積極關注人員穩定狀況，提高外包隊伍生活質量，增加工作能動性。

（八）舉辦安全宣傳活動，構建安全和諧文化。借安全生產月、安全專項整治、安全三項行動等活動的強勁東風，公司舉辦演講賽、征文、知識答題、合理化建議、安全格言、黨員身邊無事故、青年號手等各類安全活動，各現場建成“安全文化長廊”，內容豐富，圖文并茂，融“安全月”宣傳畫、安全常識、安全警句為一體，成為教育廣大職工關注安全的主陣地，積極構建和諧的安全文化氛圍。

三、安全管理的特色和亮點

（一）成功參建特高壓，創新安全文明施工管理。公司有幸承建了1000kV特高壓晉東南變電站建筑工程，公司十分珍惜本次機會，創新開展安全文明施工管理。制定《項目管理實施規劃》、《安全文明施工二次策劃》等一系列管理辦法；持之以恒抓好現場安全文明施工，形成全面、全員、全方位、全過程抓安全的合力，以鐵的制度、鐵的面孔狠抓安全文明施工；推行生熟土分開堆放、覆蓋塑料膜減少揚塵等做法，確保綠色環保。在國家電網公司組織的2008年第二次流動紅旗競賽活動中，我公司承建的特高壓示范工程晉東南變電站榮獲“變電工程安全管理流動紅旗”的稱號。

（二）依托省公司堅強后盾，形成電網工程安全管理特色。近年來，山西省電力公司高度關注并大力扶持山西電建企業發

展，盡最大可能想方設法協調省內電源項目，從政策上支持電建企業參與省內電網工程，采取電費扣除等措施幫助電建企業回收工程欠款，為電建企業生存解困提供了堅強后盾。以我公司為例，我們以參建特高壓工程為契機，積極參建了省內多個220KV以上變電站工程，在特高壓工程施工高峰期省公司及時投入1000余萬元資金購臵了土方機械、試驗儀器等，對企業平穩安全過渡起到了重要支撐作用。另外，省公司始終強化電建企業安全管理，會同電監辦加大現場安全檢查力度和頻度，省公司領導多次親自帶隊檢查火電現場，多渠道幫助指導電建企業搞好安全培訓，引導電建企業安全管理走向標準化、規范化、統一化，給公司安全管理起到重要推動作用。我們高度重視電網工程施工，按照國網公司基建管理要求，加大資金、人員、機械投入力度，變電站工程安全管理形成了鮮明特色。

（三）全方位開展“安全文明工號”創建活動。為進一步強化全員的安全文明施工意識，以“零違章”保“零事故”，以文明施工保證安全生產，公司創造性開展“安全文明工號”創建活動，以點帶面，整體推進，樹立標桿。文明工號評比活動開展以來，先后共有12個項目部申報“安全文明工號”計45個，公司考核組依據“安全文明工號”考核細則，本著能夠體現現場文明施工的窗口效應，能夠在整個施工現場展顯亮點與表率，能夠保證質量工藝與安全文化齊頭并進，最終考核通過并網上公示“安全文明工號”18個。

（四）全面推行安全風險管理。按照國家電網公司、山西省電力公司的要求，全面推行風險管理，制定下發《公司2009年安全風險管理工作實施方案》，與質量-環境-職業安全健康管理體系有機結合，積極開展安全風險管理體系的宣貫活動，結合各崗位作業中的主要危險源及安全風險，實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制，建立閉環過程管理。同時，建立完善的應急救援體系和事故處理體系，逐步提高應急能力。根據山西省安監局頒發的《安全生產事故應急預案編制導則》要求，公司對現有預案進行修訂和完善，發布并實施了各類應急預案30個，并結合現場實際有針對性地進行了消防、防汛應急演練，應急體系建設日趨完善。

（五）創新“安規”網?？荚?。為落實全年反違章活動要求，強化領導干部和專業人員的安全素質，公司開發了計算機“公司安全培訓考試信息系統”，對所有在職中層干部和安全人員計259名進行了安全規程網?？荚?。考試采用公司在線《安規》系統，由系統隨機生成試題，并請山西省電力公司有關部門指導，取得了很好的效果。公司對獲得滿分人員進行了獎勵，并在班組長、技術員一級推廣了網校考試的成果，極大地推動了全員安全意識的再提高，在全公司范圍內形成了人人學安全的主動氛圍。

（六）行政一把手親授安全課。為落實反違章活動具體要求，落實行政一把手親自講課的安排，公司總經理精心備課，— 35 —

以視頻形式對主會場和分會場中層干部及業務骨干近600人進行了授課，效果十分明顯。同時各項目部行政一把手也親自授課，在公司范圍內形成領導帶頭講安全、職工人人話安全的和諧氛圍。

四、安全管理存在的問題與不足

一是安全投入難以保證。因工程中標費用很低，管理經費不夠，企業在安全設施、技術裝備、文明施工方面投入不足、機械更新不夠，而國家安全監管力度持續加大，安全管理硬軟件標準不斷提高，安全投入資金不夠；二是隱患排查不細、不深、不嚴，分析排查深層次原因不到位、不深刻，淺嘗輒止，整改措施不細致、不對應，整改責任不落實、不考核，問題隱患重復出現；三是復合培訓存在差距。復合型管理人員、特種作業人員十分短缺，各專業施工管理水平和操作人員素質參差不齊，在多樣化、實用化培訓上還有差距；四是分包隊伍安全意識差。受工程承包總價影響，在分包隊伍選擇方面，優秀的分包隊伍很難通過招標方式中標施工，而價格低的分包隊伍施工水平和人員素質較低，自身安全管理相對薄弱，安全人員防護知識貧乏，安全管理留下隱患；五是超前防范風險不強。受設計圖紙、設備供應滯后等因素影響，施工中搶工期現象普遍存在，交叉作業、疲勞作業頻繁發生，高處墜落、物體打擊風險加大，施工人員超前防范意識、有效控制手段還有差距，標準化作業往往受到工程進度和合理組織的影響和制約；七是安 — 36 —

全文化覆蓋不全。安全文化推廣和全方位覆蓋進程比較緩慢，還不能滲透到施工生產、人員行為的方方面面，人身安全防護意識和文明施工還不能自主提高。

五、下一步安全工作部署

（一）安全工作目標

認真貫徹國家電網公司基建安全管理工作會議精神，以反違章、查隱患為重點，積極開展各類安全專項檢查，組織形式多樣的安全活動，確保不發生事故。

（二）安全重點工作安排

1.要堅持不懈開展反違章反事故斗爭活動。要牢固樹立“違章就是事故”的認識，拿出主要精力落實網省公司要求，認真開展“安全專項整治活動”，“反違章、除隱患、百日安全活動”，“安全生產百問百查活動”，實施隱患排查整改，杜絕高處墜落、物體打擊、起重作業、坍塌、機械傷害、觸電等事故隱患。

2.要超前防范各種風險，全面推進預測預控水平。繼續加強高空作業和立體交叉作業的安全監督和安全技術交底工作，做好現場危險點源的辨識，制定具體的安全技術措施，確保組織到位、措施到位、責任到位、監督到位。

3.要規范安全設施管理。嚴格執行《公司安全設施管理辦法》，統一現場安全設施及專用工器具，達到規范化、標準化、美觀化的效果。要合理增加安全投入經費，在合同中明確安全措施費用，在過程中落實安全措施費用的使用情況。要推進安

全培訓，相關部門多管齊下，利用各種形式開展安全教育培訓，形成全員學習的良好氛圍，真正實現我要安全、我會安全。

4.要強化分包管理。堅持兩手抓，一要硬管理，嚴格審查清理不合格的施工隊伍，嚴禁資質掛靠，嚴禁資質借用；要嚴格執行施工分包工程安全協議，嚴禁工程轉包，工程再分包；二要軟管理，要以工程為重，充分關心，溝通分包隊伍人員的思想工作，改善分包隊伍的生活設施，為分包隊伍解決一些必要的生活問題；經常進行培訓教育，開展喜聞樂見的娛樂活動，幫助他們養成自覺遵章守紀的工作習慣和行為，從源頭上杜絕違章和隱患。

5.要繼續深入開展“三項行動”和“三項建設”。要認識安全生產的極端重要性，把日常工作與階段性專項工作結合起來，以專項工作促日常管理，以日常管理檢驗專項活動的落實情況，確?！叭椥袆印比〉脤嶋H效果。

安全是施工企業生存發展的根基。不管任務有多么艱巨，不管形勢有多么嚴峻，我們將在國家電網公司、山西省電力公司的正確領導下，以高度的責任心和使命感，兢兢業業、扎扎實實全面完成全年安全生產任務，展現一個中央企業應盡的社會責任，為祖國電力建設事業繼續做出新的、更大的貢獻！

甘肅送變電工程公司發言材料

（2009年10月15日）

各位領導、各位代表：

根據會議安排，現將甘肅送變電工程公司近年來的安全管理情況作一簡要匯報。

一、安全管理總體情況及主要措施

我公司安全管理工作緊緊圍繞職業安全健康管理體系的有效運行和制度措施的貫徹落實有序開展，安全管理水平穩步提升。截至2009年9月底，公司保持了安全施工生產4820天的長周期記錄，主要措施如下：

建立健全安全規章制度。每年對安全管理基礎資料和規章制度進行補充完善，匯編成冊，并對修訂后的安全管理制度和清單及時公布，確保制度的即時性、有效性、可操作性，形成了覆蓋全方位、全過程的安全管理制度體系。今年根據安全工作新的規定和公司自身發展的需要，在原有三十多項安全規章制度的基礎上，又編制出臺了《安全紅線十二條規定》、《事故隱患排查治理管理辦法》、《安全文明施工措施補助費管理規定》等規章制度，切實做到安全管理有據可依，有章可循。

嚴格審定安全文明施工措施。按照國網公司《輸變電安全文明施工標準》和業主項目部編制的項目安全文明施工總體策劃和建設管理大綱，編制安全文明施工二次策劃方案。對項目部駐地、施工現場、材料站的布臵全部實行“六化”管理，大力營造安全文明施工氛圍。同時，高度重視施工組織設計、作業指導書、安全技術措施等施工技術文件的編制、審批和執行工作。對重要、特殊、高危施工作業的施工技術文件都要組織專家評審，確保施工方案合理有效、安全措施有效，并由項目經理帶隊進行全員安全技術交底，確保落實到位。

全面推行標準化工藝。根據《國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊》的要求，全面推行“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”，組織有關安技人員對已有的施工工序、工藝、機械設備配臵等方面進行全面分析、論證，借鑒兄弟單位的先進經驗，把最合理、最具科學性的管理思路融入到安全管理和施工中付諸實施，并對執行情況進行總結，不斷提高施工安全管理水平。

強化隱患排查治理。根據國網公司關于開展“安全生產年”等活動的總體部署，相繼組織開展了“三項行動”、“基建專項安全監督檢查”、“安全生產月”、“安全伴我行演講比賽”等活動,并以750千伏武白線、武勝變爭創國網公司安全質量管理流動紅旗競賽活動為契機，促進現場安全管理水平邁上了新臺階?！?40 —

同時，以國網公司關于深化施工現場隱患排查治理工作為抓手，在施工現場開展自查、互查、抽查等活動，建立了“一患一檔”制度，將隱患排查治理活動納入常態化管理，切實做到有方案、有標準、有落實、有反饋、有評價。

增加安全檢查頻次。通過采取不打招呼、明察暗訪等多種形式，積極組織開展安全檢查。截至9月末，公司共組織省外安全大檢查3次、省內安全大檢查4次、基地單位安全大檢查4次，隨機、重點工程檢查多次，檢查面覆蓋了公司所有的施工現場和基地單位，檢查規模大、層次深、針對性強。通過檢查，及時發現并消除了各種事故隱患，對正確引導、規范人員行為、養成習慣，落實安全責任、加強層級管理起到了促進作用。同時對安全檢查即時通報，通過公司局域網對受檢單位進行點名曝光，通報檢查結果，鼓勵先進、鞭策落后。即時通報制度既通報了受檢單位、項目部的安全管理工作現狀，又檢驗了檢查人員的工作效能，對進一步促進和提升公司安全管理工作起到了雙贏的作用。

加大反違章力度。按照“誰管理、誰負責”；“誰實施、誰負責”的原則，建立健全了“五級防控”安全責任體系，嚴格落實各自的安全職責，關口前移，對施工中的關鍵環節加強了跟蹤監督，加強遵章守紀的監督、檢查，使安全監督工作與日

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常管理工作和專業管理工作有機溶合。堅持不懈反違章、反麻痹、反隨意，嚴肅查處管理性、行為性違章，分輕重緩急治理裝臵性違章。建立個人違章違紀檔案，實行違章違紀試崗、待崗、離崗制度和班組“反違章”安全聯保制度?！栋踩t線十二條規定》的出臺，真正起到了震懾作用，使違章現象得到了有效的遏制。

全方位管理交通安全。把車輛和駕駛員管理作為長期專項治理的重點。嚴格實行“內部準駕證”制度，將外租車輛、外聘駕駛員全部納入交通安全管理范疇。不斷強化資格審查，突出抓好違章駕駛、安全文明行車的考核。對不同車輛的技術狀況限定使用條件、范圍和行駛區域。針對季節性氣候條件，公司把每年的九月份定為“交通安全月”，對所有的機動車輛、駕駛員進行徹底全面的檢查和考核。同時對交通安全工作予以延伸，包括私家車、及一切圍繞施工生產的人、車、路都納入了交通安全管理的范疇。并給全體駕駛員發放安全行車口袋書，通過加強對交通法規、事故案例等的宣傳教育，大力提升駕駛人員的安全意識，確保公司交通安全局面的穩定。

切實將分包單位納入安全管理體系。分包單位是施工企業不可缺少的一個重要施工力量，分包單位人員存在流動性大、人員素質參差不齊等不利因素，管理難度大，是極易發生問 — 42 —

題的薄弱環節。我公司多年來一直實行“入司許可證”制度，嚴把錄用關。首先由基層單位推薦，再由公司安監、人資等部室進行審核，經公司總經理批準后，方可準入進司參與施工。按照國網公司要求分專業簽訂《分包安全協議書》，明確工作范圍、資格要求、管理方式、安全責任等，嚴禁轉包或違規分包。我們認真吸取近年來國網公司系統發生的分包單位事故教訓，加強對分包隊伍施工人員的三級安全教育，建立安全教育卡，將作業指導書、安全技術措施交底納入安全培訓教育管理，提高作業人員安全意識，使他們熟悉電力工程安全施工要求，掌握規范的安全作業技能。制定了《分包單位安全管理規定》，建立分包隊伍每半年定期評價制度，進行動態管理。將分包隊伍納入各單位和項目部的安全管理，進行班組編隊，與公司班組實施同樣的管理，并對參與施工的每個分包人員每年進行體檢，關愛、關注分包人員的生活，杜絕“以包代管”、“包而不管”。努力穩定外包隊伍和人員，建立了長期合作的伙伴關系。

以人為本創建安全和諧企業。通過深入開展“愛心活動、平安工程”和“守規章、無差錯”活動，把人文關懷注入到安全五要素中，使管理更加生動，更加人性化，體現以人為本的原則。使企業和員工在濃厚的安全氛圍和可靠的安全保障中和諧發展、共同成長。通過進行安全教育，使廣大員工做到“學

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安全、懂安全、會安全”，在施工生產中養成愛崗敬業的工作作風和遵章守紀的工作習慣，確保自己和他人安全。在日常的安全管理工作中把剛性的制度和人性化的管理結合起來，確保實施“平安工程”。

二、重要工程施工作業風險控制成效顯著

今年以來，我公司所承擔的施工任務大部分工程時間緊、任務重，為此我們牢牢抓住項目部領導、管理層和作業層三條主線，實行層級閉環管理，打好安全硬仗。

1.為確保國慶60周年節日期間的施工安全，我公司在節前就針對各在建工程的作業程序提出了具體的要求。首先要求10月1日各施工現場全部放假，組織收看國慶60周年閱兵，增強全體員工的民族自豪感；其次要求各項目部在節日期間合理有序安排調整好施工工序，停止高空作業、危險作業，加強地面施工作業的組織管理工作。尤其是在接到國網公司“關于開展施工現場安全整頓工作的緊急通知”后，我公司立即部署，各項目部在第一時間對通知提出的要求進行貫徹落實，確保了公司國慶期間施工生產的安全穩定。

2.甘肅境內750千伏武勝變、白銀變兩個變電站330千伏配套送出項目是改建接入項目，施工涉及已運行線路多達30余條，改造舊線路難度大，危險點多，換塔身主材、更換光纜、— 44 —

地線需要帶電跨越等非常規施工現場安全管控難度大，被稱為在甘肅電網乃至西北電網中心“動手術”，是我公司近年來難度最大、周期最長、任務最重的一次改建施工，安全風險突出。為此，施工中我公司與業主、監理共同成立了安全巡查組，針對危險點每天安全巡檢；并在組織上將工作細化到周計劃日安排，做到分級負責、分層控制；嚴格審核各項措施和方案，做好技術保障；采取蹲點監督的方式，對重點現場進行不間斷監控。目前第一、二階段的改建線路已順利投運，第三階段線路施工正穩步推進。

3.我公司承建的±500千伏三滬Ⅱ回直流輸電線路工程13標段115基舊塔需全部落線拆除，部分原塔位新建，存在不確定的安全風險，安全管理壓力大。我公司針對本工程基礎、組塔、架線、拆舊同步進行的特點，通過逐基逐段實地勘察，根據不同情況分別制定施工方案和安全措施，進行危險點預控分析，加大了施工現場安全監控力度。同時，進一步加大了現場安全技術人員、設備、安措物資等方面的投入，確保施工安全。

4.2009年7月甘肅隴南電網遭受洪災襲擊，220千伏早成線19號鐵塔嚴重傾斜，我公司接到省公司搶險命令后，立即啟動緊急搶險預案，連夜趕赴現場。由于強降雨道路被毀，搶險隊員冒雨徒步７個多小時后才到達19號塔位。現場搶修領導小

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組多次召開現場安全會議，對搶修方案和技術安全措施經過反復慎密論證，制定了采用六根抱桿補強輪換提升鐵塔，分別更換主材的方案，并增加了前后側拉線以保證更換過程中的鐵塔平衡，以科學的措施和技術手段，保證了搶修施工的安全進行。在整個搶修過程中，塔上的甘川通訊光纜始終保持正常運行狀態且完好無損。我公司在非常艱苦的條件下，比省公司計劃提前5天安全完成搶險任務，被省公司授予“抗洪搶險功勛單位”稱號。

三、下階段安全管理工作重點

隨著國網公司“統一堅強智能電網”的建設發展戰略全面啟動，電網建設的再次提速，我公司為此確定了下階段安全管理工作的重點：

1.全面落實“三個百分之百”和我公司“十二條安全管理紅線”要求，嚴抓安全管理的過程管控，充分發揮安全生產管理體系、保證體系、監督體系的作用。

2.強化安全層級管理，從嚴落實安全責任，確保責任逐級落實到位。

3.抓源頭、抓過程、抓應急、抓事故監察管理，把好安全工作的各個關口，切實做到流程明晰、責任到人。

4.加強現場的控制，控制工作量，控制人員行為，控制工 — 46 —

作節奏，控制重點環節和部位不出差錯，在合理工期范圍內，合理安排工作，防止節奏失控。

5.嚴防季節性災害事故發生，完善應急預案，切實做到措施到位，保障有力。

我公司在安全管理工作方面雖然取得了一定的成績，但還存在很多問題和不足。只要我們牢固樹立“安全工作常抓不懈”和如履薄冰的思想意識，借助科學、現代的安全管理手段不斷提升公司的安全管理水平，繼續推廣已有的成功經驗和做法，就一定能夠為今后安全工作奠定一個良好的基礎，充分發揮安全管理工作在施工生產中的基礎保障作用。

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第三篇：基建安全管理體系

基建安全管理體系

為確保建設工程的安全生產，根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑安全生產監督管理規定》等法律、法規，特制定本管理制度。

一、提高思想認識，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實做好學院建設工程的安全生產工作。

二、基建部門代表學院履行國家法律法規規定的建設單位的安全責任，建設單位的安全責任主要有：

1、建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

2、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

3、建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

4、建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

5、建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

6、建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

（1）施工單位資質等級證明；

（2）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（3）拆除施工組織方案；

（4）堆放、清除廢棄物的措施。

（5）實施爆破作業時，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

三、定期對基建工作范圍內的安全生產區域進行檢查，并督促施工單位整改意見，抓好落實。

四、對出現責任安全事故，應按有關規定及時上報；對施工現場發生的工程建設重大事故，應依照《工程建設重大事入報告和調查程序規定》執行。

五、認真做好安全監督記錄，及時總結經驗和教訓。

民以食為天，煤礦以安全為天，安全是我們永恒的主題。要從根本上解決安全管理的問題，確保煤礦安全生產，必須做好本質安全管理體系建設工作。本質安全管理體系是立足于源頭管控，通過系統預防管理機制，減少生產事故，構建安全生產長效機制的有效途徑，也是踐行科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧企業的要求。

目前，我們公司面臨兩個礦井全面開工，礦井的安全建設與安全生產成為所有工作中的重中之重，本質安全管理體系建設勢在必行。結合公司現狀，下面談談我對本安體系建設工作的幾點設想。

一、礦井基建煤礦安全管理體系

縣2011年社區衛生服務體系建設實施方案

關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見

縣農委關于十一五期間應急體系建設規劃實施情況的總結

安全生產監督管理局關于廉政風險預警防控體系建設的實施意見

老齡工作匯報——全面推進養老服務體系建設新進程

關于醫療衛生服務體系建設情況的匯報

2010年推進懲防體系建設及落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報

做好2011年煤礦安全生產工作的通知

推進懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制落實情況報告

基層黨建考評責任體系建設實施方案

關于新型農資經營服務體系建設情況的匯報

縣防災減災體系建設工作情況匯報

鄉蔬菜生產經營示范體系建設實施方案

在全市農村新型經營服務體系建設現場會上的發言

安全質量標準化的升級版。風險預控管理是對安全質量標準化內涵和外延的豐富、拓展和升華。本質安全管理體系要求具有自我約束機制，實現標準化、規范化、程序化的管理方法，要求明確每項工作任務的具體步驟、存在的風險以及避免風險的措施和工作標準，而工作標準正體現了安全質量標準化的要求，二者的核心都是強調過程控制和持之以恒，強調安全與質量的統一，安全與管理的統一。所以，實施風險預控管理更要強調安全質量標準化，不僅要堅持安全質量標準化建設，還要深入、持久地加以推進。

三、強化班組建設，牢筑本質安全管理的第一道防線，充分調動員工積極性，打造無堅不摧的團隊精神。

班組建設對我們企業來說還是一項新任務，需要部門協作、人人參與、群策群力，特別是要結合本單位業務特點和工作實際，從下到上，以點帶面，逐步推進，爭取經過一年左右時間，將此項工作取得實效。具體應該做好以下四點：

1、改進安全教育效果的檢查方法，著重培養職工判斷與應對各種危險的能力，增強安全教育的有效性。

2、完善班組安全互保聯保標準，實行動態聯保，切實落實安全互保制度。

3、建立班組的安全管理組織體系和內部分擔制度，切實改變班組安全的松散管理局面。

4、進一步深化安全文化建設在班組的推廣，促進安全工作持續改進。

四、加快安全文化建設步伐，安全文化隨著企業文化同步快速發展。

安全文化建設既要有硬件環境，又要有軟件環境。堅持以人為本，突出生命價值是安全文化的核心。安全文化的創建工作可分為理念系統、感覺系統、行為系統等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認可，其次，從感覺上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內容滲透到員工的生產和生活中，形成員工自覺行為。員工在這種企業安全文化的熏陶下，不斷提高安全管理水平，將生命和健康作為最終的追求目標，安全文化才能和企業文化同步和諧發展。

基建工程安全生產管理制度

為確保建設工程的安全生產，根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑安全生產監督管理規定》等法律、法規，特制定本管理制度。

一、提高思想認識，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實做好學院建設工程的安全生產工作。

二、基建部門代表學院履行國家法律法規規定的建設單位的安全責任，建設單位的安全責任主要有：

1、建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

2、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

3、建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

4、建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

5、建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

6、建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

（1）施工單位資質等級證明；

（2）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（3）拆除施工組織方案；

（4）堆放、清除廢棄物的措施。

（5）實施爆破作業時，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

三、定期對基建工作范圍內的安全生產區域進行檢查，并督促施工單位整改意見，抓好落實。

四、對出現責任安全事故，應按有關規定及時上報；對施工現場發生的工程建設重大事故，應依照《工程建設重大事入報告和調查程序規定》執行。

五、認真做好安全監督記錄，及時總結經驗和教訓。

基建安全生產責任制

第一條 董事長/總裁（公司安全生產管理委員會主任

第一條 董事長/總裁（公司安全生產管理委員會主任）安全職責

（一）董事長/總裁是本公司安全生產第一責任人，對本公司的安全生產工作全面負責，負責對本公司的安全生產和本職責的執行，以及下屬各企業、各部門與各級人員的安全生產責任制的建立、健全與貫徹落實。

（二）認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、規程和上級有關規定，親自批閱和傳達安全生產文件，指令和通報，提出具體貫徹意見，并組織落實。定期召開安全生產管理委員會會議。

（三）組織制定本公司的安全生產規章制度和操作規程。健全安全管理體系。完善安全監管手段，支持安全監管人員認真履行安全監管職責，主動聽取安全監管部門的工作匯報。

（四）督促、檢查公司的安全生產工作，熟悉安全防范重點部位，保證安全生產在人、財、物等方面的投入，對重大隱患和薄弱環節要親自主持落實整改，及時消除安全生產隱患。

（五）根據公司的實際情況組織制定生產安全事故應急救援預案。

（六）及時、如實向政府安全生產監管部門報告安全生產事故。

第二條 主管安全副總裁(安全生產管理委員會副主任)安全職責

（一）認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規，提出貫徹的指導意見。

（二）主管公司安全生產管理委員會和安全監督機構，強化安全保證體系，健全與落實公司及各企業的安全生產責任制，認真研究事故規律，掌握事故隱患，做到超前控制，科學防范。

（三）負責安全生產的日常工作，充分發揮安全監管體系的作用，經常聽取各企業安全生產委員會、安全監管部門的匯報，支持安全監管部門的工作。

（四）定期主持召開安全生產分析會議。及時研究解決安全安全生產中存在的問題，督促消除重大隱患。

（五）每季度組織一次全公司安全生產大檢查，督促個企業、公司職能部門對存在的問題進行整改。

（六）組織制定安全目標，審定有關安全生產的重要活動和重大措施，將安全目標層層落實，實行分級控制，確保安全目標的實現。

（七）審查并批準安全生產費用，物資及器材的配備。

（八）主持安全生產事故的調查處理；對性質嚴重或典型事故，應及時掌握事故情況，必要時召開事故現場會，提出防止事故重復發生的措施。

（九）組織實施生產安全事故應急救援預案。

第三條 分管安全保衛副總裁（公司安全生產管理委員會副主任）安全職責

（一）認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規、和消防安全的政策、法規及規定，切實做好公司及各企業財產的安全管理，確保公司生產經營工作的正常運行。

（二）健全保衛、消防管理制度，落實安全防范措施，定期組織治安、消防安全大檢查和防火演習，并配合安全部門做好外力破壞及火災事故的調查處理工作。

（三）督促各企業、各部門及時徹底地消除在治安和消防存在的問題，并追蹤整改情況，確保消防設施完備，可用。

（四）對公司的安全生產工作提出指導性意見和建議。

第四條 分管采購基建的副總裁職責

（一）督促公司新建、改建、擴建工程項目的安全項目與主體工程三同時。

（二）檢查并審定公司基建、暖通工程及外包工程的施工質量和施工隊伍的安全資質。審查合同中的安全條款。

（三）批準基建、暖通的維修項目，審定改造項目。

（四）組織工程、暖通安全用電和暖通設施的專項安全大檢查，并督促所屬職能部門落實重大隱患的整改措施。

（五）對安全生產所需的物資和消防器材以及勞動保護用具應及時安排購買，并采購進行嚴格把關，使之符合安全要求。

第五條 各生產經營線副總裁（安全生產管理委員會副主任）安全職責

（一）各生產線副總裁對所管生產經營線的安全生產工作全面負責。貫徹執行安全生產方針、政策、法規和標準。監督檢查所分管轄各企業安全生產責任制及安全生產各項措施的落實情況。

（二）主持召開所屬生產經營線的安全生產例會，并負責監督各企業安全例會制度執行情況和安全大檢查情況，及時消除所管轄企業的重大安全隱患。

（三）在計劃、布置、檢查、總結評比生產工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。

（四）審定所分管各企業的有關安全生產的重要安全生產活動和重大安全安全生產措施，將安全生產目標層層落實，實行分級控制，確保安全目標的實現。

（五）定期組織安全生產檢查，對查出的各項問題，要及時研究解決，一旦安生事故，應及時報告、分析生產事故的原因，制訂改進措施，預防類似事故重復發生。

第六條 各企業總經理（安全生產管理委員會委員，企業安全生產委員會主任）安全職責

（一）各企業的總經理是本企業的安全生產第一責任人，對本企業的安全生產工作全面負責，直接領導本企業安全生產職能機構和人員，展開日常的安全生產管理工作。

（二）貫徹執行安全生產方針、政策、法規和標準，建立健全、貫徹落實本企業安全生產責任制，組織制定、頒發本企業安全生產規章制度。

（三）主持本企業安全生產例會，認真聽取各部門的安全匯報，認真研究事故規律，掌握事故隱患，做到超前控制，科學防范。及時研究解決安全生產中存在的問題，并追蹤整改，消除本企業重大安全隱患。

（四）主持編審本企業安全生產目標和安全措施計劃。督促各部門認真做好安全生產及時解決重大隱患，對本企業無力解決的重大隱患，報公司有關部門予以協調解決。

（五）企業一旦發生事故，應及時報告，分析事故發生的原因，制訂改進措施，預防事故重復發生。并對所發生的事故調查、登記、統計和報告的的正確性、及時性負責。

（六）在計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產。

（七）對違反安全生產操作規程的人員做出處置。

（八）組織實施本企業事故應急預案。

第七條 總裁室主任（公司安全生產管理委員會委員）安全責任

（一）認真貫徹國家有關安全生產的方針、政策、法規。

（二）監督自己分管的部門，接受安全監管部門的安全監管。

（三）組織職能部門為新建、擴建工程及時調配合格的技術骨干和工人。

（四）建立健全安全生產管理體系，并配備稱職的管理人員。

（五）負責組織職能部門制訂出合格的工資晉升、獎金分配、崗位工資測評及技能工資考評辦法，督促有關部門做好生產崗位人員的合理調配，使其有利于調動職工的生產積極性，以促進安全生產水平不斷提高。

（六）督促職能部門關注職業健康，建立崗位輪換制度，對健康有影響的崗位工人實施定期輪換和定期進行健康體檢。

（七）負責因工傷亡職工善后撫恤工作。

第八條 總裁室副主任（公司安全生產管理委員會辦公室成員）安全生產職責

（一）按誰主管，誰負責的原則，組織所屬職能部門，認真貫徹國家有關安全生產的方針、政策、法規，并把圍繞安全生產所需要做的主要工作列入工作計劃、組織實施。

（二）每月至少兩次深入基層了解安全生產情況，督促所屬部門履行安全職責，制止違章行為。

（三）監督自己分管的部門，接受安全管理部門的安全監察。對自己分管的工作范圍內所發生的事故負領導責任。

（四）分管人事保險的副主任。

1、負責組織職能部門制定人事招聘制度，要充分考慮各生產崗位對人員安全素質的要求。

2、對招聘特殊工種的人員招聘要確認其任職資格，要具有國家規定的技能。

3、要組織檢查各企業特殊工種人員的任職資格，持證上崗情況，檢查各企業的安全生產教育情況（包括新工人的三級安全教育執行情況）。

4、做好勞保發放，及時做好工傷職工撫恤等。

5、督促職能部門為員工做好工傷保險；

6、督促職能部門進行崗位輪換，防止發生職業病。

（五）分管保衛的副主任，負責組織制定公司安全保衛和防火檢查制度，組織安全防火檢

查，督促消防隱患的整改。組織消防演練確保公司各生產單位財產安全和正常的治安秩序。

（六）分管安全、環保、設備的副主任（公司安全生產管理委員會委員，辦公室主任）

1、負責組織起草公司安全生產責任和安全生產管理制度。

2、督促檢查各企業對安全生產制度的落實和執行情況。

3、負責與政府監管部門的聯系，協助主管領導處理安全生產日常事物。

4、在主管領導的授權下，組織公司安全生產大檢查和安全生產事故調查，主持事故應急預案的演練。

5、核查設備大、中修計劃，確保其維修質量。

（七）分管倉儲、生產、質量的副主任

1、組織制定倉儲安全管理制度，進行倉儲安全檢查，確保倉儲財產和倉儲人員的安全。

2、合理協調安排設備維修時間。

（八）分管土建、暖通的副主任

1、組織制定土建、暖通設施維修及安全用電管理制度。

2、對各企業進行土建、暖通、用電的安全檢查。

3、分管的部門在設備選型中要符合國家規定的安全標準，制造商及安裝單位應具備相應的資質。

4、對外包工程，應確定承包方具備獨立法人資格和施工資質。

5、在合同中規定外包工程施工人員必須遵守我公司的安全制度，接受安全員的監督管理，特種作業人員必須持證上崗。

6、加強施工管理，施工單位必須要購買人身意外保險，出現人身山傷亡事故的責任要規定清楚。

7、要定期組織對鍋爐等壓力容器的安全檢驗。

8、確保土建施工、設備安裝及大、中維修質量符合國家標準。

9、督促職能部門及時整改安全隱患

第九條 專職安全員職責

（一）各企業專職安全員在各企業總經理（主管安全副總經理）領導下，負責本企業安全生產工作，協助領導做好本企業的安全生產工作。

（二）負責或參與本企業有關安全生產管理制度和安全操作規程的制定，并檢查執行情況。

（三）每天要深入企業車間檢查，不得以任何理由拒絕或推脫安全檢查，及時發現隱患，制止違章作業。發現事故隱患要及時處理，及時上報，并追蹤督促整改落實情況，要有記錄。有權拒絕任何與安全無關的事情。

（四）協助總經理或主管安全副總經理組織參加本企業的安全生產大檢查，貫徹事故隱患整改制度，督促有關部門的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改的完成情況。

（五）做好職工的安全思想、安全技術教育，協助車間主任做好新入廠人員的二級教育，督促、檢查三級安全教育。

（六）嚴格執行動火令制度，安全員必須親自到現場檢查合格后方可動用明火。安全員要檢查動火令和人員操作資質，有權停止不安全操作和沒有操作資質的人員進行作業，并及時上報。

（七）有權對違章操作人員和部門當場制止，并按有關規定當場予以經濟處罰。并予以上報。

（八）負責對施工現場的安全管理，有權對違規施工做出處罰，并予以上報。

（九）對檢查中發現的重大隱患或嚴重違規事實，有權越級向主管領導報告。

第十條 安全管理部安全職責

（一）負責處理公司安全管理委員會交辦的安全生產日常管理工作，行使公司安全生產管理委員會辦公室職能，協助安委會組織推動本公司安全生產工作。

（二）在業務上接受地方安全生產監督部門和上級安全機構的指導，并如實反映本公司的安全生產狀況。

（三）督促各企業制定和貫徹安全技術制度，安全管理制度，安全生產責任制度，檢查各企業對安全各項制度的建立及執行情況。

（四）監督檢查公司貫徹執行安全生產政策、法規、制度和事故預防工作情況。

（五）總結和推廣安全生產先進經驗。

（六）統計公司安全聯合檢查記錄，如實上報給公司安全生產管理委員會。

（七）協助各企業做好安全檢查工作，發現問題及時督促和協助解決，發現重大隱患時有權指令停產，并立即報告給領導研究處理。

（八）負責督促檢查各企業安全員日常檢查工作，匯總各企業安全生產月報工作備案。

（九）對公司各企業重大危險源監督檢查備案。

（十）參與事故調查工作，總結事故教訓，以避免類似事故或同類事故的發生。

第十一條 設備管理部安全職責

（一）貫徹公司領導關于設備維修、維護、保養及施工方面的安全規定，做好主管業務范圍內的安全工作。

（二）負責機械、設備工藝管道的管理，使其經常處于完好狀態，符合安全技術要求。

（三）負責組織本公司設備月度、季度、技術檢查以及各設備安全裝置的管理性檢測和定期檢測。設備登記取證工作，以保證特種設備的安全可靠度。

（四）組織本專業的安全大檢查，對查出的有關問題要有計劃地及時安排維修更換，按期實現安全技術措施計劃和監督落實設備事故隱患的整改項目。

（五）負責對各企業上報的設備安全隱患進行報批，整改。并做好整改追蹤。

（六）使用外包人員包括檢修隊伍和民工，應組織好安全教育及施工中的安全管理工作，負責貫徹有關施工紀律和管理規定。

（七）負責設備、檢修質量事故的調查處理和統計上報，參見有關事故調查處理。

（八）簽訂施工合同必須要有安全責任條款。

（九）要重點做好制冷系統、浸出系統安全檢查、維修、隱患整改工作。

（十）參與對設備事故的調查、分析、處理工作。

第十二條 暖通部安全職責

（一）貫徹國家有關電力安全鍋爐安全法規、電力、鍋爐行業標準管理制度，結合本單位實際制定相應的管理規定，并組織實施。

（二）負責電力、鍋爐、通風、排風裝置及消防設備的安全運行、管理，并按有關規定進行定期檢查，確保運行安全。

（三）組織本專業安全大檢查，對所檢查出的問題有計劃的及時整改，維修，并負責追蹤整改情況。

（四）負責對各企業上報的暖通、消防設施、電氣設施等安全隱患進行報批，組織整改，并做好整改追蹤。

（五）負責公司臨時用電計劃的審核、批準、監督、檢查。

（六）組織對各企業防雷防靜電系統進行檢查。

（七）負責鍋爐壓力容器、電氣檢測、登記取證工作和安全設施定期檢查，以保證壓力容器和電氣的安全運行。

（八）對消防系統進行檢測、維修，保證消防管路供水良好。

（九）負責對公司員工進行安全用電知識的宣傳及教育。

（十）負責對鍋爐、電氣設備的選型安裝、驗收。

（十一）加強施工現場的安全管理。確保施工安全。

（十二）參與對鍋爐、電氣事故的調查、分析、處理工作。

第十三條 基建（工程）部安全職責

（一）組織建設項目的設計審查，保證施工質量，做到新項目不留隱患。按照三同時原則，保證安全設施和主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。

（二）嚴格貫徹執行國家頒發的《建筑安裝工程安全技術規程》和其他有關規程標準制訂并組織審查建筑安裝施工安全措施對安全措施落實情況進行監督檢查。

（三）負責組織土建工程的安全大檢查，對檢查出來的問題以及企業上報的建筑隱患進行批報，及時組織整改，并做好整改追蹤。隱患部位要即時維修、整改，并負責追蹤。

（四）認真審閱建設圖紙，結合生產和現成實際情況提出合理化建議，嚴格按施工質量標準進行監理，嚴把工程質量關。

（五）負責施工質量事故調查、處理、統計、上報。

（六）負責外來施工隊伍和人員的安全教育培訓。簽訂合同必須要有安全條款，明確事故責任。

（七）對新建、改建、擴建和技術項目改造時保證安全環保技術同時設計，同時施工，同時驗收，嚴格執行各專業的國家安全技術規范標準。

第十四條 采購部安全職責

（一）負責安全生產措施所需物資和防護器材以及勞動保護用具的采購，供應并確保采購的物料符合安全要求。

（二）負責對采購、保管、發放、運輸、駕駛等人員的經常性的安全教育，切實搞好物資倉庫的防火工作。

（三）負責對分管范圍的安全，負責健全物資安全保障制度。

第十五條 人事部安全職責

（一）負責組織新入公司員工（包括畢業生、實習生、工人）以及全體員工的一級安全教育考核分配。

（二）組織特殊工種學習、考核，考核合格后持證上崗。

（三）組織好工人的體檢工作，崗位輪流工作，為對健康有影響的崗位員工定期體檢并建立職工健康檔案，避免職業病的發生。

（四）貫徹執行員工勞動紀律管理規定，負責對員工勞動紀律的教育與檢查考核。

（五）組織重大事故的調查處理，參加工傷鑒定工作。

（六）把安全工作業績納入干部晉級和獎勵考核內容。

（七）在辦理臨時用工協議時，應有安全方面的條款，并把雇傭方首先承擔安全責任作為雇傭的先決條件

（八）保證按時，按需發放勞動保護用品，并保證及時到位。

第十六條 財務部安全職責

（一）按規定負責落實安全生產措施經費，并對企業的安全生產資金保證用在安全生產當中不得挪用。

（二）保證安全生產設施建設和設備購置，事故隱患治理，安全教育費用，確保資金到位。

（三）保證全體員工勞動保護用品等費用的開支。

第十七條 保險部安全職責

（一）按國家有關規定給員工做好各項安全保險。

（二）負責各類事故的匯總統計工作，并建立健全事故檔案。

（三）單價重大事故的調查處理工作，負責工傷鑒定工作。

第十八條 保衛部安全生產職責

（一）健全安全、保衛制度，認真做好各要害部門的保衛工作。

（二）負責公司消防系統的定期檢驗、檢測工作。

（三）掌握公司火災控制點，經常深入基層監督檢查，負責消防設施的管理，督促落實火險隱患的整改及安全防火設施完備和消防通路的暢通。

第十九條 生產管理部安全職責

（一）在生產計劃中要合理安排，協調好設備的維修時間，確保維修試車工作能夠充分完成。防止時間緊迫，設備維修不良而引發安全事故。

（二）要定期檢查安全生產技術規程和執行情況，制止違章操作，違章作業，違章指揮。

（三）制定公司倉儲安全管理制度，定期檢查倉儲安全工作。跟蹤安全隱患的整改。

第二十條 企劃部安全職責

（一）在機構設置和職能分配上有利于安全生產。

（二）根據各企業的具體情況，設置安全生產機構時，在人員編制上保證安全生產工作和開展。

第二十一條 培訓部安全職責

（一）制定安全生產法律、法規以及安全知識、技能培訓計劃。

（二）組織公司各級管理層，技術人員及特殊工種人員的安全培訓和考核。

（三）建立安全培訓工作檔案。

第二十二條 附則

（一）各企業、各部門根據本制度制訂本企業、本部門的安全生產責任制。

（二）本制度由公司安全生產管理委員會辦公室負責解釋

（三）本制度自下發之日起執行。公司以前制定的相關制度、規定等如與本制度有抵觸的，按本制度執行。

第四篇：基建安全月度點評

******四月份分析點評匯報材料一、四月份基建安全管理開展的主要工作

（一）安全目標完成情況

1、安全指標完成情況

① 未發生人身傷亡事故

② 未發生因施工原因造成的電網事故

③ 未發生一般施工機械設備損壞事故

④ 未發生有關責任的一般火災事故

⑤ 未發生一般環境污染事故

⑥ 未發生本企業有責任的重大交通事故

⑦ 未發生對公司造成影響的安全事件

工程質量嚴格執行國家電網公司“標準工藝”應用。通病防治，強制性條文落實，未發生影響本企業的質量事件

2、電網建設里程碑計劃

本月里程碑計劃為******輸變電工程，施工作業任務按節點完成。

3、上月安排重點工作情況

① 2月26日在公司會議室進行宣貫2012年安全質量管理工作方案，公司領導、職能部門、監理項目部人員參加宣貫。

（二）本月基建系統“安全年”活動工作計劃推進情況1、3月9日組織監理項目人員組織開展“安全年”活動培訓學習，深刻領會“安全年”活動意義，明確“安全年”活動主題，深入貫徹國家電網公司《關于開展“安全年”活動的通知精神，強化《臨汾供

電公司“安全年”活動方案》各項措施落實。

4月10日對施工現場進行安全檢查，檢查過程中發現問題如下： ******工程

1、現場安全標示牌，警示牌未完善

2、電源箱、部分機械設備未接地

3、施工人員服裝不統一 ******工程

1、組塔作業人員塔上工作安全帶低掛高用

2、組塔人員自塔上向下扔鋼絲吊套。

措施：通知變電站施工項目部責任人晚上安全文明施工措施。要求線路施工項目部施工負責人加強安全培訓教育，提高施工人員安全思想認識。依據安全管理制度對違規工作人員進行懲罰，記入安全管理臺賬。

二、下月基建安全管理推進計劃

（一）“安全年”活動工作推進計劃

將安全年活動要求落實到工程建設中的每一個環節。按照“問題隱患排查、整改治理落實，評估改進提升”的閉環管控要求，認真開展安全檢查活動，加強現場安全管理。定期組織安全培訓學習，加強安全思想認識，推進項目部安全標準化建設和規章制度的執行，強化風險分析預控和安全措施落實。將安全隱患扼殺在萌芽中

（二）下月重大施工作業風險情況

******工程進入桿塔組立階段，依據輸電線路工程危險點辨識及預控措施進行嚴格控制。

（三)針對基建安全管理薄弱環節擬開展的主要工作計劃

針對施工安全管理措施落實到位，加強安全工作檢查。一查思想認識，對安全生產及專項整治工作重要性、緊迫性認識是否到位；二查制度落實，安全生產責任制度、重大危險源公示和跟蹤整改等制度是否健全和落實；三查培訓教育；四查重機械、腳手架、深基坑等危險性較大的分部分項工程，是否按有關規定編制專項施工方案和專家論證，工程施工是否嚴格按照論證和審批的專項方案進行施工；五查隱患排查，是否開展建筑施工安全隱患排查治理，是否推進安全生產管理體系建設，是否建立重大危險源分級監控機制和應急救援體制機制

第五篇：基建安全反思

基建安全反思

今年3月份以來，短短一個月時間內基建系統連續發生4起因基建施工引發的電網安全事件，凸顯了當前基建安全形勢的嚴峻性，給我們敲響了安全的警鐘，如何能夠更好的從這四起事件中汲取教訓，舉一反三，避免類似的事件再次發生，是值得我們每個人要去認真反思的，省公司從查思想、轉作風、強執行、求實效四個方面進行了整頓，是一次全面的、徹底的、有針對性的一次整頓，我們只有認真貫徹落實好省公司的各項工作要求，才能真正把基建的安全工作提高上一個臺階。

一、查思想，從源頭上遏制基建違章行為

通過學習這四起事件的通報，我局組織項目部全體人員對事件的經過、原因和暴露問題都進行了認真討論和分析，先后多次組織人員到各個施工項目部進行宣貫學習，同時也對照省公司停工整頓的各項管理要求與我局基建各個項目實施過程中存在的問題和安全隱患也進行了一一排查和整改，針對施工單位存在趕進度，對危險點認識和評估不充分，主觀上存在麻痹大意的傾向，或存在僥幸心理，我們對其進行了批評教育，對于施工管理人員對隱蔽工程監管不到位，不能及時發現問題進行了糾正，并對其施工單位負責人進行約談，從思想上讓每個人都認識到基建安全的嚴峻性，提高施工人員的安全意識，根除事不關己高高掛起的心理，讓每個人都牢固樹立“百事安為先”的理念，從源頭上遏制基建的各種違章作業行為。

二、轉作風，加強業主項目部的管理

轉作風，就是增強大家對工作的使命感和責任感，沒有了責任感，在安全的工作也會出現問題，在檢查的過程中，也暴露出了業主項目部、監理單位對施工單位、施工現場的監管不夠嚴謹，存在管理松散的情況，為了避免類似的事件的發生，我局將加強業主項目部人員的管理，認真反思自身當前安全管理存在的漏洞與不足，結合工作實際整改落實，將每個項目的安全監督落實到每個人頭上，并在每周基建例會上進行匯報，對不完成的工作任務形成督辦重點事項，增強部門員工工作的責任感，確保取得良好的執行效果；同時要求項目部人員要下現場協調解決工作中的重點、難點問題，動態分析基建安全工作存在的問題，使基建安全可控、能控，切實轉變工作作風，扭轉基建安全被動局面。

三、強執行，狠抓基建安全施工現場管控

我局將認真貫徹落實省公司關于基建施工安全的各項管理規定，并結合工程實際情況，定期安排人員到施工現場排查安全隱患，認真審查施工作業票所列的作業危害辨識與風險評估，嚴格把關施工方案，確保施工現場的風險管控措施的有效落實，同時要加強對進網施工人員的安全培訓，提高施工人員的安全意識，規范施工安全工器具的管理，加強在建工程實施階段安全監管，針對檢查發現的問題要求監理單位要及時發出質量、安全整改通知單并督促落實整改，把基建施工安全隱患消滅在萌芽狀態。

四、求實效，確?；ㄊ┕ぐ踩?/p>

為了確保抓出實效，按照省公司的統一部署，我局分別與施工單位簽訂安全目標責任書，同時要求施工單位要與每個施工人員簽訂責任狀，確保施工安全。

1、對第一階段安全排查中發現的問題進行復查，查驗施工單位是否按要求進行學習和整改。對不按要求整改的施工單位加強考核力度。

2、對各施工單位和監理單位安全檢查記錄進行定期檢查，充分發揮業主項目部和監理單位的職責，要求按照公司標準、管理手冊、安全評價標準表式等要求進行梳理和完善。

3、繼續安排項目部人員進行基建安全排查，著重施工現場安全防控和施工安全器具的檢查。

4、定期開展轉分包的專項檢查及承包商安全資質核查。安全生產無小事，基建工程在建設實施的過程中，安全出了問題，一切都是空談。安全工作，任重道遠，沒有終點，只有起點，我們將緊緊抓住“基建安全施工”這條底線，牢固樹立“百事安為先”的安全理念，按照網公司“八個加強”和施工現場安全“四步法”的要求，切實履行基建安全管理責任，采取有效措施，規范基建施工各項安全管理規定，強化安全風險管控，有效防范各類基建安全事件的發生，努力實現基建安全的長治久安。