第一篇：基建安全目標管理制度

一、基建安全目標管理制度

為了落實“安全第一，預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，樹立安全發(fā)展的理念，進一步加強安全施工管理，明確目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的既定目標，制定安全生產(chǎn)目標管理制度。

1.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞集團公司“12345”的發(fā)展思路和 狠抓六項重點工作，完善六大系統(tǒng)，落實“六大階段性”目標任務，堅定信心，求真務實，真抓實干，努力推進資源節(jié)約型、環(huán)境良好型、本質(zhì)安全型、和諧溫暖型現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)步伐。

2.礦年度安全基建目標為零死亡事故，確保實現(xiàn)年度安全基建，質(zhì)量標準化，力爭動態(tài)達標。

3.考核條件：出勤達到規(guī)定天數(shù)，個人無嚴重“三違”，無輕傷事故，施工單位無重傷以上事故、二級非人身傷亡事故，質(zhì)量標準化動態(tài)達標。

4.實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標達到考核條件的單位和個人發(fā)放安全獎，否則每發(fā)生一名重傷或重大險情事故的單位、專業(yè)，在執(zhí)行年度考核辦法給予罰款的同時扣獎金的50%直到扣完為止。

5、月度安全生產(chǎn)目標

結(jié)合每個月的現(xiàn)場實際情況，各單位部門制定出月度安全基建考核目標，確保班組無輕傷，施工單位無重傷以上事故，月度安全質(zhì)量標準化達到行業(yè)級。

（1）.出勤達到規(guī)定天數(shù)，完成月度進度目標，個人無嚴違，無輕傷事故，隊組杜絕輕傷事故、安全質(zhì)量標準化達到行業(yè)級。

（2）.月度實現(xiàn)安全施工達到考核條件的單位，以單位工程進行獎勵，否則按年度考核辦法進行處罰。6.考核獎懲

每年、每季、月度末由安監(jiān)站統(tǒng)計各科隊、班組、個人的事故、工傷、嚴違情況，由安監(jiān)站嚴格按照規(guī)定進行考核，兌現(xiàn)獎懲 1.事故的經(jīng)濟處罰（1）對輕傷的處罰

發(fā)生輕傷事故的，由事故發(fā)生專業(yè)組織分析；對發(fā)生事故的科隊罰款1000元，對班組長、安全員、責任者人均罰款200元；

（2）對重傷事故及重大非人身事故的處罰 發(fā)生重傷事故及重大非人身事故由安全礦長、分管領(lǐng)導組織分析，寫出分析報告，通報全礦；對發(fā)生事故的科隊人均罰款100元；（4）對火災、被盜或其他影響企業(yè)形象重大事故的處罰對發(fā)生損失價值1000元以上的火災事故、出現(xiàn)價值1000元以上的被盜案件，責任單位包賠損失，并加罰款2000元，分管領(lǐng)導、單位領(lǐng)導、責任人各罰款500元，視其情節(jié)對責任者給予行政處分，并在電視上曝光亮相。（5）對嚴重違章作業(yè)、違反勞動紀律人員的處理按照集團公司及本礦的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生一人次“嚴違”，對個人罰款50-100元。2.事故的行政追究

（1）凡是發(fā)生重傷或重大非人身事故的單位，除執(zhí)行罰款外，對跟班的領(lǐng)導、班組長、安全員、責任者一律降級；情節(jié)嚴重的開除礦籍。

（2）發(fā)生重傷以上事故，除執(zhí)行規(guī)定的罰款外，專業(yè)副總及業(yè)務科室的專業(yè)分管科長、副科長免職。事故科隊的領(lǐng)導撤職；事故責任人、安全員、班組長、跟班隊長一律開除礦籍，其他班子成員一律免職，同時承擔罰款。3.安全風險抵押金的交納標準參照礦有關(guān)規(guī)定 4.安全風險抵押金按階段考核：階段內(nèi)全礦杜絕重傷以上的事故，返還風險抵押金；全礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，專業(yè)內(nèi)重傷指標超過規(guī)定，專業(yè)內(nèi)的所有人員及聯(lián)責人員風險抵押金歸礦，并按原標準重新交納；全礦未實現(xiàn)安全生產(chǎn)，所有交納的風險抵押金全部歸礦，按原標準重新交納。

通過以上手段，落實年度工作措施，強化安全基礎(chǔ)工作，確保年度安全基建奮斗目標的實現(xiàn)。

二、安全投入保障制度

1.為依法確保安全費用的提取、使用、管理和監(jiān)督，按程序保質(zhì)量完成安措工程，提高礦井安全技術(shù)裝備水平，增強綜合抗災能力，實現(xiàn)本質(zhì)安全，特制定本制度。2.3.安全費用的提高質(zhì)量和使用嚴格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》及相關(guān)礦井基建文件規(guī)定，進行提取使用。4.安全費用使用原則：（1）專款專用原則

安全費用不得擠占和挪做它用。（2）重點保障原則

安全費用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。（3）

突出效果原則

安全費用資金投入最終要落實到使用效果上，根據(jù)專用資金計劃和成本資金計劃，通過實施過程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和竣工驗收，投入運行后要達到預期的目的。5.各業(yè)務部門負責本系統(tǒng)安全技術(shù)措施費用和工程的方案審核。

6.安全工程必須建立項目責任制度，并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善安措工程項目責任終身負責制。簽訂包干責任書，責任書中必須明確項目負責人，全面負責項目建設(shè)的協(xié)調(diào)組織工作，對項目“工期、質(zhì)量、造價和投資效果”負直接責任。

8.嚴格安全工程的立項、設(shè)計、實施、進度、質(zhì)量和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，各業(yè)務保安部門對安全工程進行全過程監(jiān)督。

9.各實施單位必須列出組織實施計劃進度表和實際工程進度表，各單位成本安措要有計劃、計劃進度和實際進度表并報業(yè)務部門，計劃部，安全監(jiān)察部，以便按計劃督促實施。

10.安全費用項目的實施嚴格按照程序進行管理，有關(guān)業(yè)務部門對工程實施進行監(jiān)督檢查和竣工驗收，安全部門必須參加，驗收不合格不得投入生產(chǎn)使用。

13.各實施單位，相關(guān)業(yè)務部門必須按照年度安全費用實施計劃所確定的時間組織實施；不能按照計劃時間組織實施的項目，要及時修訂計劃，說明原因和修訂后的實施時間費用等，經(jīng)相關(guān)部門把關(guān)同意、分管礦長審核批準后報安監(jiān)站，否則安監(jiān)站嚴格按照計劃下達的任務、時間考核兌現(xiàn)。

14.安全費用的考核納入安全目標管理和安全質(zhì)量檢查評比考核內(nèi)容，實行年度統(tǒng)一考核。（1）工程項目按年度累計完成情況考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除礦井年度安全質(zhì)量標準化檢查總得分5分。

（2）裝備投入按年度累計完成資金情況考核，資金完成量每降低1%，扣除礦井年度安全質(zhì)量標準化檢查總得分5分。

（3）對未能完成計劃的進行原因分析和責任追究，對直接責任部門處罰。

3、基建安全教育與培訓制度 1.為了加強安全生產(chǎn)培訓工作，落實培訓責任，加大培訓力度，推進安全培訓工作制度化、規(guī)范化，提高職工隊伍安全技術(shù)水平，達到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家局2005年第20號令）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》特制定本制度。

2.安全培訓遵循“管理、裝備、培訓并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級培訓、教考分離”的原則，以人為本、依法培訓、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點、整體提升。3.安全培訓采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培訓并重，脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培訓相結(jié)合。4.脫產(chǎn)培訓包括上級下達的安全培訓計劃、各單位根據(jù)實際情況安排的臨時必脫產(chǎn)培訓。5.業(yè)余培訓的主要形式是全員安全知識培訓和現(xiàn)場技能培訓，同時要充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓手段，拓展教育培訓的廣度和深度，實現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行不規(guī)范的全面提升。要納入安全質(zhì)量標準化考核范疇。

6.新聘用人員必須接受脫產(chǎn)培訓教育，經(jīng)考試合格方可分配。在本礦井下從事作業(yè)的外包隊人員必須參加安全培訓。

11.“三違”人員的培訓按各單位制定的相關(guān)處罰條例和管理辦法執(zhí)行。

12.臨時指定的脫產(chǎn)培訓人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13.安全、培訓部門相互協(xié)作、相互配合、共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓工作；保證持證上崗人數(shù)符合國家定員規(guī)定。

14.所有從業(yè)人員必須按國家規(guī)定持證上崗，未經(jīng)安全培訓或經(jīng)培訓考核不合格的人員，干部不準指揮生產(chǎn)、工人不準上崗操作。

20.從業(yè)人員，都必須持有國家統(tǒng)一的《合格證書》，《合格證書》由培訓部門負責頒發(fā)。沒有取得《合格證書》者，一律不準上崗。

21.《合格證書》實行吊銷與返還制度，由培訓部門執(zhí)行，安全部門監(jiān)督。有下列情況之一者吊銷《合格證書》：（1）重傷及以上事故的直接責任者；

（2）實踐證明其安全知識和實際操作水平不能勝任工作者；（3）嚴重違章作業(yè)者。

被吊銷證書的職工，至少進行32學時的脫產(chǎn)培訓，經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《合格證書》。22.建立全員安全檔案，充實檔案中的培訓記錄，逐步實行微機管理。

23.安全培訓考核與工資掛鉤，根據(jù)考試成績、及格率等制定安全培訓的考核獎罰辦法。

4、基建安全事故隱患排查制度

1.為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有效地控制和排查重大安全隱患，保證煤礦安全基建，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

2.本規(guī)定所稱的重大安全隱患，是指煤礦的生產(chǎn)、安全系統(tǒng)，安全裝備、安全設(shè)施、安全制度、安全措施不健全、不落實和

違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。

3.按事故隱患的嚴重程度、解決難易分級：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部

因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

按事故隱患的種類分：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其他。

4.礦長是煤礦事故隱患排查第一責任者，對隱患的排查與治理工作全面負責。

5.業(yè)務科室負責本業(yè)務范圍內(nèi)事故隱患檢查、三定、分析、追究、防范措施制定，并組織排查。部室、科室負責人是本業(yè)務范

圍事故隱患排查第一責任人。

6.施工單位負責人、監(jiān)理單位負責人是本責任區(qū)域事故隱患排查第一責任人。

7.安監(jiān)站負責對各類事故隱患的查處、收集、篩選、分析、追究、反饋、復查、統(tǒng)計、上報、考核及監(jiān)督整改落實等綜合管理

工作。

8.每旬由礦長主持召開隱患排查治理例會，研究解決本礦的重大隱患問題。施工單位發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施進行解決。

9.例會事故隱患排查治理內(nèi)容：

（1）對前期事故隱患項目進行落實和排查，已整改完成的事故隱患履行銷項手續(xù)，沒有整改的要查找原因，重新履行排查手

續(xù)。

（2）對新發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按程度確定事故隱患等級，制定整改措施，落實項目、資金、解決時間和相應負責單位及責任者。

事故隱患排查整改程序

10.礦每旬，由礦長負責組織有關(guān)部門及技術(shù)人員對事故隱患排查一次。

11.各級管理人員在檢查中要按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，認真進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故隱患，一律填

表登記，并在現(xiàn)場采取臨時措施，避免事故的發(fā)生。

12.各級安全監(jiān)察部門負責事故隱患的收集、篩選、分級、分類、三定、排查、復查、上報工作。

13.對于一般事故隱患：當場與隊干部認定并簽字，落實整改措施、時間和責任人，簽字后的事故隱患排查表，報本礦安監(jiān)站，由責任工隊或責任科室負責整改落實；

14.重大事故隱患報送有礦長認定，并召集有關(guān)部門研究采取臨時預防性措施后報集團公司安技部。

事故隱的整改

15.礦長本礦事故隱患整改全面負責，分管副職組織各業(yè)務部門進行事故隱患整改。業(yè)務部室、科長對分管業(yè)務范圍內(nèi)的事故

隱患整改負責，必須做到項目、措施、整改時間、責任人落實。

16.事故隱患按排查規(guī)定的時間解決后，要及時向集團公司安技部報告，經(jīng)安技部復查確認后履行銷項手續(xù)。形成事故隱患排

查、登記、篩選、上報、制定措施、整改、驗收、銷項的閉合管理體系。

17.對于未按規(guī)定時間解決的事故隱患，要查找原因，追究責任。

要全面落實“不安全不生產(chǎn)，不消除事故隱患不生產(chǎn)，無安全措施不生產(chǎn)”的原則，對于作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)境存在的事故隱患要及

時進行處理，未處理之前，要制定切實可行的防范措施，并報有關(guān)部門審批，無措施的不得生產(chǎn)。

事故隱患排查管理

18.安監(jiān)站對事故隱患排查進行綜合管理，統(tǒng)一上報，歸類存檔。

19.安監(jiān)站要按排查程度將事故按類別、級別及時通知本礦分管領(lǐng)導及各業(yè)務保安部門，按時組織事故隱患排查例會，并實施

事故隱患整改的監(jiān)督檢查。事故隱患排查報告

20.每月23日前要召集有關(guān)部門領(lǐng)導對查出的事故隱患進行篩選分級，制定措施，并將重大事故隱患上報集團公司安技部。

事故隱患在未整改之前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。不報事故隱患，不安排安措項目。

獎勵與處罰

21.每月要對隱患排查工作總結(jié)考核兌現(xiàn)一次。

22.凡對事故隱患排查不認真，整改不落實或者扯皮、推諉、頂著不辦的部門和個人，安監(jiān)站應根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰，并根

據(jù)《重大安全隱患問責制度》對責任人進行問責。因此而導致事故發(fā)生，要按照“事故報告和調(diào)查處理制度”和《基建安全事

故問責制度》的有關(guān)規(guī)定，追究事故責任。

事故隱患排查整改程序

10.每旬由處長負責組織有關(guān)部門及技術(shù)人員對事故隱患排查一次。

11.各級管理人員在檢查中要按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，認真進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故隱患，一律填表登記，并在現(xiàn)場采取臨時措施，避免事故的發(fā)生。

12.各級安全監(jiān)察部門負責事故隱患的收集、篩選、分級、分類、三定、排查、復查、上報工作。

13.對于一般事故隱患：當場與隊干部認定并簽字，落實整改措施、時間和責任人，簽字后的事故隱患排查表，報本礦安全監(jiān)察部門，由責任工隊或責任科室負責整改落實；

14.重大事故隱患報送有處長認定，并召集有關(guān)部門研究采取臨時預防性措施后報煤業(yè)公司安全部。

事故隱的整改

15.處長對事故隱患整改全面負責，分管副職組織各業(yè)務部門進行事故隱患整改。業(yè)務部室、科長對分管業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患整改負責，必須做到項目、措施、整改時間、責任人落實。

16.事故隱患按排查規(guī)定的時間解決后，要及時向安全科報告，經(jīng)安全科復查確認后履行銷項手續(xù)。形成事故隱患排查、登記、篩選、上報、制定措施、整改、驗收、銷項的閉合管理體系。

17.對于未按規(guī)定時間解決的事故隱患，要查找原因，追究責任。

要全面落實“不安全不生產(chǎn)，不消除事故隱患不生產(chǎn)，無安全措施不生產(chǎn)”的原則，對于作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)境存在的事故隱患要及時進行處理，未處理之前，要制定切實可行的防范措施，并報有關(guān)部門審批，無措施的不得生產(chǎn)。

5、基建安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

1．礦每旬組織一次全面的工程安全質(zhì)量大檢查；管理人員下井要填寫檢查記錄，作為動態(tài)檢查；各部門、各單位、對分管范

圍內(nèi)的、庫房、班組、場所，要按有關(guān)規(guī)定建立月檢、旬檢、周檢、日檢、班檢制度，并嚴格執(zhí)行；各級領(lǐng)導干部和職能部門

工作人員要堅持日常現(xiàn)場巡回安全檢查。

2．礦安全質(zhì)量大檢查由礦長組織、基建副礦長具體負責，井下檢查由安監(jiān)站牽頭。分管領(lǐng)導及相關(guān)職能部門、施工單位、監(jiān)

理單位負責人參加，分別對本專業(yè)責任范圍內(nèi)的安全施工工作進行檢查。分管領(lǐng)導對所分管范圍安全監(jiān)督檢查工作負責，業(yè)務

保安部門對分管業(yè)務安全監(jiān)督檢查工作負責。

3．安全、質(zhì)量、文明施工檢查具體組織、考核、評級、獎罰按有關(guān)文件執(zhí)行。

4．檢查標準：按《基建礦井質(zhì)量標準化標準》和礦制定的有關(guān)安全、質(zhì)量標準化、文明施工檢查標準執(zhí)行。

5．對查出的問題，安全副礦長要組織召開落實整改會議，安全部門負責對查出的隱患按“四定”原則（（定隱患、定整改措

施、定整改時間、定責任人）予以落實到位，督察整改過程和結(jié)果，及時向有關(guān)領(lǐng)導反饋，并通報和存檔備案。

6．檢查查出的問題和隱患，由安監(jiān)站按規(guī)定時間進行復查。本礦落實不了的隱患要按規(guī)定上報，請求上級有關(guān)部門協(xié)助解決。

7.安全監(jiān)督檢查原則。安全監(jiān)督檢查工作要堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合、檢查

與整改相結(jié)合的原則，做到制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

8.煤礦領(lǐng)導和業(yè)務保安部門要堅持日常巡回安全檢查，安全管理人員要開展不定期的日常動態(tài)安全監(jiān)督檢查，突出“動態(tài)” 和“夜班檢查”兩個特點。

9.安全檢查主要內(nèi)容：

（1）礦井基建相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定及安全生產(chǎn)管理制度的落實情況；

（2）安全質(zhì)量標準化達標情況；

（3）安全投入、重點工程的完成情況；

（4）上次安全監(jiān)督檢查存在的主要問題的整改落實情況；

（5）現(xiàn)場安全施工管理情況及各要害場所安全管理情況；

（6）火工品的管理和使用情況；

（7）安全獎勵使用及安全罰款執(zhí)行情況；

（8）各級領(lǐng)導干部值班、下現(xiàn)場、跟班、情況；

（9）證照管理及安全培訓與持證上崗情況；

（10）應急救援體系、創(chuàng)傷急救體系的響應、處置等情況；

（11）其它需要檢查的內(nèi)容。

10.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查中，若發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全健康的作業(yè)環(huán)境，設(shè)施等重大安全隱患，必須立即責令停止作業(yè)，撤出

受威脅區(qū)域的所有人員。

11.凡是參加安全監(jiān)督檢查人員，都必須嚴格堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則。

第四章 安全技術(shù)措施編制審批制度

1．安全技術(shù)措施必須根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況進行編制。措施要明確施工標準、具體技術(shù)要求和預防事故的具體辦法。

2．安全技術(shù)措施編制后必須按照審批權(quán)限，逐級履行職責，嚴格把關(guān)；各級審批人員必須認真履行審批手續(xù)，嚴把安全技術(shù)

關(guān)，確保規(guī)程、措施等的嚴肅性和有效性。

3.礦井的《礦井初步設(shè)計》《安全專篇》提前上報審核，經(jīng)相應管理部門（省廳）批復后方可施工。

4.基建礦井應進行瓦斯和二氧化碳涌出量預測，由有資質(zhì)單位編制瓦斯涌出量預測報告，逐級上報相關(guān)部門（市局、省廳）

批復，瓦斯涌出量預測預報需經(jīng)有資質(zhì)評審機構(gòu)進行評審，并出具評審意見，報相關(guān)部門備案。

5.設(shè)計變更由礦方以“工程聯(lián)系單”形式提出設(shè)計修改建議，設(shè)計單位出具《設(shè)計變更通知單》及預算費用，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位聯(lián)合簽署變更意見后，報省廳審批。所有的設(shè)計變更必須下達設(shè)計變更卡或者辦理批文。設(shè)計變更資料與

施工圖紙一起作為工程技術(shù)資料，在工程竣工后統(tǒng)一歸檔。未履行設(shè)計變更程序的，所發(fā)生的安全、質(zhì)量事故一律由施工單位

自負，并向建設(shè)單位賠償工期損失和其他損失費用。

6.施工中發(fā)生的工程更改，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位做出更改分析報告并負責審核更改工程量及預算費用，報省廳基本建設(shè)部

門履行審批，建設(shè)單位及施工單位雙方要做好工程更改記錄，填寫工程更改書。

7.編制單位工程施工組織設(shè)計及作業(yè)規(guī)程等，由礦總工程師或分管副總工程師組織有關(guān)技術(shù)業(yè)務部門、施工單位、監(jiān)理單位的

專業(yè)技術(shù)人員進行會審，不得傳閱審批，經(jīng)礦總工程師、礦長審查批準，報集團公司批復。

8.礦井災害預防和處理計劃及安全生產(chǎn)應急預案，經(jīng)礦工程、技術(shù)、機電、通風、調(diào)度、安全等業(yè)務部門會審簽署意見后，由

礦總工程師、礦長審查批準，報集團公司批復，再到縣局批復。

13.下列安全技術(shù)措施由礦總工程師批準；

（1）各類施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。

（2）施工單位必須提前3個月編制開掘作業(yè)規(guī)程，經(jīng)礦工程、機電、通風、技術(shù)、調(diào)度、安全等業(yè)務部門會審后，由礦總工程

師、礦長審查批準，報集團公司備案。如果情況發(fā)生變化，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施，報總工程師批準；

（3）巷道貫通、工作面回撤、排放瓦斯、井下明火作業(yè)及其它非正常作業(yè)安全措施，經(jīng)礦工程、機電、通風、技術(shù)、調(diào)度、安全等業(yè)務科室會審后，由礦總工程師審查批準。

（4）檢查和穿過老巷的安全措施；

（5）在煤（巖）層中單巷掘進預防瓦斯、透水、冒頂堵人的等災害的安全措施。

（6）堵塞的傾斜井巷，在清理時，必須制訂安全措施；

（7）傾斜巷道維修通車作業(yè)時，必須制訂行車安全措施；

（8）從報廢的井巷內(nèi)回收支架或裝備，必須制訂安全措施；

（9）傾斜運輸巷設(shè)置風門時，必須制訂防止礦車或風門碰撞人員以及防止礦車碰壞風站的安全措施；

（10）礦井主要通風機因檢修、停電或其它原因需要停風，必須制訂停風措施；

（11）在有自燃傾向的煤層中掘進，采用超前支護方法，穿過冒頂區(qū)時，必須制訂安全措施；

（12）用放炮處理卡在溜煤眼中的煤矸石時，必須制訂安全措施。

14、單項工程的施工組織設(shè)計，由建設(shè)單位或委托有資質(zhì)的單位進行編制，委托有資質(zhì)的單位進行編制的單項工程施工組織設(shè)

計，需經(jīng)建設(shè)單位的審查同意。施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)、煤集團公司總工程師批準后方可實施，并報煤炭管理局基本建

設(shè)部門備案。經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計，作為考核工程進度的依據(jù)。重點單位工程施工組織設(shè)計或施工技術(shù)措施由施工單位

編制，審批照此執(zhí)行。

地面單位工程施工組織設(shè)計或施工技術(shù)措施，由施工單位進行編制，經(jīng)施工單位總工程師審核后，報監(jiān)理單位、建設(shè)單位、集

團公司總工程師審批。

15.所有工程必須做到一工程一措施。施工單位所管轄范圍內(nèi)的一般性作業(yè)，必須由施工單位技術(shù)負責人制定安全措施，經(jīng)主

要負責人批準及相關(guān)科室批復。施工過程中發(fā)生的臨時問題（掉頂、倒棚、移棚、埋皮帶等），由跟班隊長在現(xiàn)場制定口頭安

全措施，要求現(xiàn)場人員貫徹執(zhí)行。

16.礦審批的安全措施，必須經(jīng)安監(jiān)站審查、備案，以此進行監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。

17.安全措施一經(jīng)批準后，施工單位的工程技術(shù)負責人必須認真向作業(yè)人員轉(zhuǎn)達貫徹執(zhí)行，并要求嚴格按照安全措施施工。

6、施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)方案審批制度 基本概念

1.1施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是指導建設(shè)工程施工準備和施工全過程的技術(shù)管理文件。一項單位工程的施工組織設(shè)計內(nèi)容包括：工程概況、施工方法，施工進度計劃，各項資源需求計劃、施工平面圖、技術(shù)質(zhì)量措施、安全技術(shù)措施及技術(shù)經(jīng)濟指標等。

建設(shè)工程項目由多個單位工程組成時需要編制施工組織總設(shè)計，內(nèi)容應全面覆蓋各個單位工程，并解決單位工程之間的銜接。

1.2施工方案

施工方案是針對工程項目中的某一個重點單位、分部工程.關(guān)鍵工序或“四新”(新材料、新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備)內(nèi)容等單獨策劃一整套的施工方法、工藝流程，技術(shù)措施、質(zhì)量要求以及必要圖紙等編制而成的施工文件，屬于一個工程完整的施工組織設(shè)計的一個組成部分。

2施工組織設(shè)計(含施工方案，下同)編制規(guī)定

2.1施工組織設(shè)計由項目部組織編制。施工組織設(shè)計編制前由項目經(jīng)理組織項目相關(guān)人員進行方案討論，確定基本方案后由項目技術(shù)負責人具體負責編制完成后經(jīng)項目經(jīng)理審閱并簽字后報上級審批。公司技術(shù)負責人負責指導施工組織設(shè)計的編制。

2.2單位工程施工組織設(shè)計中的基坑圍護設(shè)計作為一個特殊的施工方案，實際深度超過6米(含6米)的由公司組織編制設(shè)計方案，不足6米的由項目部組織編制。

2.3施工組織設(shè)計可以一次編制完成，也可以分階段、分單位分冊編制。分階段編制的施工組織設(shè)計一股應由基礎(chǔ)階段、上部結(jié)構(gòu)及裝飾階段等內(nèi)容組成。分冊編制的施工組織設(shè)計在第一冊中“前言”部分應說明整個施工組織設(shè)計由哪幾個分冊組成，各分冊應順序編號。

2.4施工組織設(shè)計中的基坑支護與降水、土方開挖、用電、腳手架、模板拆除與爆破、起重吊裝、垂直運輸設(shè)備搭拆等部分應單獨成冊，單獨填寫審批表，并作為完整的施工組織設(shè)計中的—部分，一同上報審批。

2.5分包工程的施工組織設(shè)計是單位工程施工組織設(shè)計的一個組成部分。分包單位編制的施工組織設(shè)計應由分包單位的技術(shù)負責入審批簽字，項目部應在分包單位編制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加總包管理等內(nèi)容，形成一個完整的專項施工方案，并填寫審批表報批。

2.6施工組織設(shè)計的內(nèi)容應按“施工組織設(shè)計編制要求”進行編制。施工組織設(shè)計(含施工方案)審批規(guī)定：

3.1符合以下條件之一的施工組織設(shè)計必須由公司總工程師審批：

1)單位工程面積在5000平方米及以上的工程;

2)基坑挖土深度超過6米(包括6米)的工程;

3)垂直運輸需使用大型塔式起重機的工程;

4)采用爬、掛、挑腳手或其他新工藝，新技術(shù)的工程;

5)基坑開挖深度在3米及以上的圍 護設(shè)計;

6)大型設(shè)備、構(gòu)件的吊裝;

7)其他基坑支護與降水、土方開挖、用電、腳手架、模板拆除與爆破、起重吊裝、垂直運輸設(shè)備搭拆等專項施工方案。

3.2除上述以外的施工組織設(shè)計由項目部技術(shù)負責人組織審批，報公司備案。

3.3上報公司審批的施工組織設(shè)計，應先經(jīng)項目部技術(shù)負貴人審核通過，上報時應附項目部審批意見。

3.4上報公司審批的施工組織設(shè)計，需報送二份，若有修改，則在修改后應再報送一份修改稿，報公司備案的需上報一份。

3.5施工組織設(shè)計應在工程開工或階段施工前兩周報批。若該階段施工組織設(shè)計尚未上報公司已進行施工者，公司應責令其停工。施工組織設(shè)計的實施、修改、檢查

4.1施工組織設(shè)計審批通過后，項目部應由項目經(jīng)理組織方案交底會，由項目工程師進行交底。項目經(jīng)理應組織項目部管理人員認真按施工組織設(shè)計的要求組織施工，不允許擅自變更。若確系客觀原因要求變更者，應先提出修改方案，經(jīng)審批后在實施。

4.2經(jīng)修改的施工組織設(shè)計應按原審批程序進行審批。

4.3在施工組織設(shè)計實施過程中，公司均應對其進行檢查.檢查內(nèi)容主要為：

1)項目部是否按施工組織設(shè)計要求組織施工;

2)若有修改，有經(jīng)審批;

3)實施過程中出現(xiàn)的問題及解決結(jié)果。

4.4施工組織設(shè)計的實施檢查工作由公司技術(shù)負責人執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)不按施工組織設(shè)計執(zhí)行情況較嚴重者，責令其立即停工并作出相應的處理。

7、基建安全安全辦公會議制度

1.礦井每月召開一次基建安全辦公會議，會議由礦長主持，有關(guān)總工程師、副礦長、有關(guān)科室負責人以及施工單位負責人、監(jiān)

理單位負責人、設(shè)計單位負責人參加。礦長外出時委托基建副礦長召集和主持。總結(jié)本月安全工作，分析研究本月安全基建工

作中存在的各類事故隱患及嚴重三違，并制定具體的整改措施，安排部署下月安全基建工作措施。

2.基建安全辦公會議召開前，由基建科準備會議材料，要抓住重點，做到有議有決、講求實效，其內(nèi)容包括：

（1）各單位部門通報講評本月工程建設(shè)情況，主要工作情況、重大事故隱患整改情況，安全質(zhì)量標準化及安全績效檢查考核

情況，安排部署下月重點工作及主要工作措施。

（2）傳達貫徹上級有關(guān)礦井基建的方針、政策、規(guī)定、指示等。

（3）聽取有關(guān)部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”、落實安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)察工作的情況匯報。

（4）研究、決定安全有關(guān)管理規(guī)定和文件，對重大安全問題作出決策。

（5）研究、分析當前存在的問題和安全事故隱患，提出解決的措施，并落實到有部門和人員。（6）對發(fā)生的事故進行分析，討論處理事故責任者和嚴重違章人員，吸取教訓，制定防范措施，防止同類事故的發(fā)生。

3.每天由礦長主持召開一次安全碰頭例會，分管副職、科隊負責人、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位負責人參加，對當日安

全工作進行小結(jié)，對出現(xiàn)的各類事故隱患及嚴重三違進行分析研究，制定整改措施，對基建安全辦公會議所布置的工作進行檢

查落實。

4.施工單位單位負責人每天召開一次安全會議、每周三召開一次以安全知識為主的安全培訓會，全體職工參加。每周四由各

職能部門負責人主持召開本部門一次以安全工作為主的業(yè)務學習會議。施工單位組每班班前必須召開班前會，對當班的安全工

作進行全面部署和安排。

5.會議召開前，會議召集人與相關(guān)領(lǐng)導、部門負責人提前溝通，確定會議主題、形式、內(nèi)容和主要議程；參會人員要提前準

備匯報內(nèi)容，需要公司協(xié)調(diào)解決的安全問題要充分醞釀、斟酌，附屬的圖紙資料要全面準確。

6.安全辦公會由辦公室負責專薄記錄，存檔備案，由基建科負責寫出會議紀要，上報下發(fā)。

7.安監(jiān)站對安全辦公會議決定事項的落實情況，進行監(jiān)督、檢查，并將貫徹執(zhí)行情況在下一次安全辦公會上予以匯報。

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第二篇：基建安全目標管理制度

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基建安全目標管理制度

為了落實“安全第一，預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，樹立安全發(fā)展的理念，進一步加強安全施工管理，明確目標，實

現(xiàn)安全生產(chǎn)的既定目標，制定安全生產(chǎn)目標管理制度。

1.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞集團公司“12345”的發(fā)展思路和 狠抓六項重點工作，完善六大系統(tǒng)，落實“六大階段性”目標任務，堅定信心，求真務實，真抓實干，努力推進

資源節(jié)約型、環(huán)境良好型、本質(zhì)安全型、和諧溫暖型現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)步伐。

2.礦安全基建目標為零死亡事故，確保實現(xiàn)安全基建，質(zhì)量標準化，力爭動態(tài)達標。

3.考核條件：出勤達到規(guī)定天數(shù)，個人無嚴重“三違”，無輕傷事故，施工單位無重傷以上事故、二級非人身傷亡事故，質(zhì)量

標準化動態(tài)達標。

4.實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標達到考核條件的單位和個人發(fā)放安全獎，否則每發(fā)生一名重傷或重大險情事故的單位、專業(yè)，在執(zhí)行

考核辦法給予罰款的同時扣獎金的50%直到扣完為止。

5、月度安全生產(chǎn)目標

結(jié)合每個月的現(xiàn)場實際情況，各單位部門制定出月度安全基建考核目標，確保班組無輕傷，施工單位無重傷以上事故，月度安

全質(zhì)量標準化達到行業(yè)級。

（1）.出勤達到規(guī)定天數(shù)，完成月度進尺目標，個人無嚴違，無輕傷事故，隊組杜絕輕傷事故、安全質(zhì)量標準化達到行業(yè)級。

（2）.月度實現(xiàn)安全施工達到考核條件的單位，以單位工程進行獎勵，否則按考核辦法進行處罰。

6.考核獎懲

每年、每季、月度末由安監(jiān)站統(tǒng)計各科隊、班組、個人的事故、工傷、嚴違情況，由安監(jiān)站嚴格按照規(guī)定進行考核，兌現(xiàn)獎懲。

1.事故的經(jīng)濟處罰

（1）對輕傷的處罰

發(fā)生輕傷事故的，由事故發(fā)生專業(yè)組織分析；對發(fā)生事故的科隊罰款1000元，對班組長、安全員、責任者人均罰款200元；跟

班礦長罰款1000元，專業(yè)分管領(lǐng)導罰款1000元。

（2）對重傷事故及重大非人身事故的處罰

發(fā)生重傷事故及重大非人身事故由安全礦長、分管領(lǐng)導組織分析，寫出分析報告，通報全礦；對發(fā)生事故的科隊人均罰款100

元；事故所在班組人均罰款200元；班組長、安全員、責任者、人均罰款400元；單位的分管礦長及班子成員人均罰款2000元；

跟班礦長罰款2000元；、隊長，副隊長各罰款1000元。

（3）對重傷以上事故的處罰

發(fā)生重傷以上事故，由集團公司組織分析，并報集團公司研究處理；礦組織召開全礦的事故分析會議；全礦人均罰款100元；

事故發(fā)生科隊人均罰款500元；事故所在的班組人均罰款1000元；班組長、安全員、事故責任者人均罰款3000 元；班子成員人

均罰款5000元；分管領(lǐng)導、有關(guān)責任科室的科級、副科級管理人員各罰款800元，同時按責任的大小，對有關(guān)人員給予行政處

分。

（4）對火災、被盜或其他影響企業(yè)形象重大事故的處罰對發(fā)生損失價值1000元以上的火災事故、出現(xiàn)價值1000元以上的被盜

案件，責任單位包賠損失，并加罰款2000元，分管領(lǐng)導、單位領(lǐng)導、責任人各罰款500元，視其情節(jié)對責任者給予行政處分，并在電視上曝光亮相。

（5）對嚴重違章作業(yè)、違反勞動紀律人員的處理按照集團公司及本礦的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生一人次“嚴違”，對個人罰款50-100

元。

2.事故的行政追究

（1）凡是發(fā)生重傷或重大非人身事故的單位，除執(zhí)行罰款外，對跟班的領(lǐng)導、班組長、安全員、責任者一律降級；情節(jié)嚴重的開除礦籍。

（2）發(fā)生重傷以上事故，除執(zhí)行規(guī)定的罰款外，專業(yè)副總及業(yè)務科室的專業(yè)分管科長、副科長免職。事故科隊的領(lǐng)導撤職；

事故責任人、安全員、班組長、跟班隊長一律開除礦籍，其他班子成員一律免職，同時承擔罰款。

3.安全風險抵押金的交納標準參照礦有關(guān)規(guī)定

4.安全風險抵押金按階段考核：階段內(nèi)全礦杜絕重傷以上的事故，返還風險抵押金；全礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，專業(yè)內(nèi)重傷指標超過

規(guī)定，專業(yè)內(nèi)的所有人員及聯(lián)責人員風險抵押金歸礦，并按原標準重新交納；全礦未實現(xiàn)安全生產(chǎn)，所有交納的風險抵押金全

部歸礦，按原標準重新交納。

通過以上手段，落實工作措施，強化安全基礎(chǔ)工作，確保安全基建奮斗目標的實現(xiàn)。

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第三篇：基建總務部安全管理制度

基建總務部安全管理制度

一、改擴建項目安全管理的重要性

改擴建項目安全管理在工程項目管理中占有很重要的地位。改擴建項目中質(zhì)量與安全是工程建設(shè)的核心，是決定工程建設(shè)的關(guān)鍵，安全是為質(zhì)量服務的，質(zhì)量亦需以安全做保證。抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)節(jié)，工程改擴建就能順利進行，就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益。

二、改擴建項目安全管理目標

1、切實按照相關(guān)制度、標準檢查、考核、驗收改擴建現(xiàn)場，確保工程項目達到合格改擴建現(xiàn)場。

2、做到無死亡重傷事故，無重大機械事故，無倒塌事故，無重傷事故；創(chuàng)建文明工地。

三、改擴建項目安全管理措施

1、落實安全責任、實施責任管理

(1)建立、完善安全生產(chǎn)組織，有序開展安全管理活動。基建總務部承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。

(2)建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各參與改擴建企業(yè)及項目管理人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。

(3)醫(yī)院均需與各參與改擴建企業(yè)簽定安全協(xié)議，明確安全責任。

2、安全教育

對于新進入醫(yī)院改擴建工地的企業(yè)，要求企業(yè)對各班組及員工進行安全教育，督促監(jiān)理進行相關(guān)安全交底的相關(guān)資料檢查，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。

3、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。檢查的內(nèi)容主要有查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

(1)對生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

(2)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。

(3)檢查安全生產(chǎn)是否常抓不懈，安全教育是否落實，教育是否到位。

(4)檢查工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體；檢查作業(yè)標準化實施情況；檢查安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

安全檢查后的整改，必須堅持定具體整改責任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。

第四篇：基建管理制度

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煤礦基建管理制度

土建工程質(zhì)量控制體系管理制度

一、建筑工程質(zhì)量驗收劃分為單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程和檢驗批。

二、檢驗批及分項工程由現(xiàn)場施工員和技術(shù)員共同進行驗收，并做出驗收結(jié)論。

三、分部工程所含分項工程全部驗收合格后，由施工隊組織驗收分部工程，驗收合格后經(jīng)科長簽字方可進行下一工序。

四、所有分部工程驗收合格后，由工程科組織分管礦長參加單位工程竣工驗收。并經(jīng)分管礦長簽字認可。

五、所有驗收記錄統(tǒng)一采用工程科指定表格。

圖紙匯審管理制度

一、圖紙到礦發(fā)放兩天后，組織技術(shù)員、施工員、監(jiān)理、施工隊進行圖紙匯審。

二、對圖紙中的失誤及存在的問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系或自行更正。

三、對于不切合實際施工要求的，需要變更的項目在經(jīng)分管礦長同意后分別列項。

四、匯審完畢后，所有參與人員簽字認可。

材料進場檢驗管理制度

一、所有主材進場需施工員、技術(shù)員、監(jiān)理統(tǒng)一驗收后填寫主材入場卡后方可進場。

二、所有主材必須持有有效的質(zhì)量檢驗證件。

三、主材入場卡內(nèi)必須寫明主材名稱、強度等級、產(chǎn)地、數(shù)量等。

四、有強度等級差別的主材要實行分類指定堆放，不得隨意堆放。

五、對于專材專用的特殊材料（如裝飾材料），要嚴格按樣品或定廠定點的渠道進貸，并要有保質(zhì)牌卡和質(zhì)量檢驗報告。

六、堅決杜絕不合格和無證無牌無廠的材料進場。否則追究有關(guān)人員責任。

隱蔽工程驗收管理制度

一、所有隱蔽工程驗收參與人員不得低于四人（基建科技術(shù)員、施工員、工程監(jiān)理、考核辦考核員）。

二、工程造價在2萬元以上的工程地基以下隱蔽部分由副科長或科長參加驗收，并簽字認可。

三、凡經(jīng)招、議標的房屋工程的地下隱蔽部分由分管礦長參加驗收，并簽字認可。

四、大型土石方工程由分管礦長及科長參加驗收。

五、所有隱蔽工程實行現(xiàn)場簽證，不得補簽，否則，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

零工及修繕工程管理制度

一、礦內(nèi)零星工程必須先根據(jù)需要，由基建科作出工程預算，報分管領(lǐng)導審批后方可安排實施。礦區(qū)修繕項目由行政科作出使用計劃，報分管領(lǐng)導審批后安排實施。

二、如人為破壞的公共設(shè)施由責任人自行解決。

三、零工及修繕項目造價低于1000元，由分管礦長審批后實施。高于1000元的項目統(tǒng)一由基建科做出工程預算，經(jīng)礦長審批后，方可安排實施。

四、零工及修繕項目每季度結(jié)算一次，由基建科統(tǒng)一進行結(jié)算(結(jié)算以公司下發(fā)的2009年預結(jié)算辦法為依據(jù))。

五、礦區(qū)防洪、零星整改等項目經(jīng)礦長審批實施后單項進行結(jié)算。

六、零星工程完工驗收后必須經(jīng)基建科、使用單位、考核辦聯(lián)合驗收合格、簽字認可后進行結(jié)算。

材料出庫管理制度

一、所有材料統(tǒng)一由施工員出庫保管，在經(jīng)得科長和分管領(lǐng)導同意后方可出庫。

二、對于大宗材料統(tǒng)一出庫，由施工員與保管建立二級臺帳，并在科內(nèi)備案。

三、科內(nèi)設(shè)專人對材料分類、分工程進行存檔。

四、完工后剩余出庫材料，施工隊交回施工員，科內(nèi)設(shè)專人管理。

五、結(jié)算時，由結(jié)算員與施工員，施工隊核對材料去向。

六、建立專門的廢舊材料回收及利用情況統(tǒng)計表，由專人保管。

工程驗收制度

一、在某項工程竣工后的3日內(nèi)，施工隊要及時書面申請基建科、工程監(jiān)理以及礦領(lǐng)導等有關(guān)科室進行竣工驗收，并附有工程驗收清單和施工圖紙。

二、基建科要在5日內(nèi)組織公司等有關(guān)領(lǐng)導和科室人員進行工程竣工驗收。

三、驗收人員根據(jù)驗收表逐項核實，并認真填寫工程驗收單。對施工隊擅自超設(shè)計施工的項目按設(shè)計進行計量，達不到設(shè)計要求的不予驗收。

四、工程驗收人員要本著認真細致，對工程嚴謹?shù)膽B(tài)度，對集體負責的思想進行認真驗收。

五、在工程驗收完畢后，所有驗收人員要在工程驗收表上簽字，并要求誰簽字誰負責。

現(xiàn)場簽證管理制度

一、工程項目每道工序結(jié)束后，技術(shù)員、監(jiān)理、施工員在認真抽樣檢查后，現(xiàn)場簽證。誰簽證，誰負責。否則施工單位不得進行下一道工序。

二、隱蔽工程驗收除施工員外，必須有三人以上參加驗收，方可生效。

三、所有驗收單一式三份，施工隊、監(jiān)理、科內(nèi)各一份，每天的驗收單均交回科內(nèi)，由檔案管理員管理。不得補簽、補交驗收單。

四、無驗收單擅自進行下一道工序的，除嚴格返工外，所有責任由施工隊負責，發(fā)現(xiàn)補簽或人不在場簽字者，責任由簽字人負責。

基建工程結(jié)算會審管理制度

一、工程竣工驗收合格后，由基建科組織有關(guān)人員進行初結(jié)。

二、初結(jié)完成后，由基建科確定時間及地點并負責組織有關(guān)人員進行結(jié)算會審。會審參加人員：礦長、分管工程副礦長、考核副礦長、基建科長、副科長、技術(shù)員、施工員、預算員、考核科長、工程監(jiān)理及施工隊代表。

三、結(jié)算會由礦長或分管副礦長主持，由預算員逐項說明結(jié)算依據(jù)。由參會人員提出疑問，由預算員及基建科人員做出相應解釋。

四、由專人對會議主要進程進行記錄，并做出會議紀要，由參會人員簽字認可。

五、本會審會議正常情況每月20日舉行，特殊情況另行安排。

六、未經(jīng)會審的工程不得進行結(jié)算。

工程質(zhì)量管理責任制

為適應公司工程管理質(zhì)量的新辦法，進一步做好工程質(zhì)量的管理工作，做到分工明確，責任到人，有效控制，待制定本辦法。

一、施工隊

1、施工隊是工程的實施主體，也是工程質(zhì)量控制的主體，負責保證工程各分部分項實施符合規(guī)范要求，對工程質(zhì)量負主要責任，是工程質(zhì)量事故的第一責任人。

2、在具體工程施工前，施工隊要按要求到相關(guān)部門完成該工程砂漿、砼的實驗室配合比設(shè)計及施工材料的質(zhì)檢工作。并做好開工報告等資料的完善工作。

3、施工隊在工程施工過程中，要依照規(guī)范要求各分部分項的實施，并嚴格認真的做好自檢整改工作。

4、施工隊必須嚴格執(zhí)行材料進場檢驗制度等規(guī)章制度，并積極配合甲方施工員工作。

二、科室長

1、基建科長是工程質(zhì)量的主要負責人，總體負責各項工程的工程質(zhì)量管理工作。

2、負責監(jiān)督檢查技術(shù)員及施工員資料情況，審定設(shè)計變更。

3、對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題組織有關(guān)人員進行會審后做出處理決定。參與各項工程的隱蔽工程及分項工程的驗收工作，負責組織有關(guān)人員對工程質(zhì)量進行檢查驗收。

三、技術(shù)員

1、技術(shù)員對各項工程質(zhì)量進行技術(shù)工作管理，具體地解決工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

2、控制工程的造價及編制預結(jié)算，審定各項工程施工組織設(shè)計，負責編制具體工程的質(zhì)量控制措施。

3、負責向施工隊進行技術(shù)交底，參與分部分項工程的驗收。

4、負責工程技術(shù)資料的管理工作。

四、施工員

1、施工員負有全程具體監(jiān)管工程實施的責任，是工程質(zhì)量的主要責任人。具體對工程的各分部分項的實施質(zhì)量進行監(jiān)督管理，并對進場材料的數(shù)量和質(zhì)量及使用情況進行統(tǒng)計。

2、按技術(shù)交底對工程的砼、砂漿進行現(xiàn)場抽樣做試塊檢驗，對工程的各分項工程進行驗收、簽證。

3、施工員要按科內(nèi)要求對施工隊及施工現(xiàn)場實行直接管理，對施工期間施工活動負責。

工程管理責任制處罰辦法

一、未按規(guī)定程序擅自安排工程開工，罰科長100-----300元。

二、認真抓好土建工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)土建工程質(zhì)量問題必須及時責令工程隊進行整改，否則經(jīng)礦部其它人員查出，每次罰款200元。其中科長承擔30%、技術(shù)員承擔20%、施工員承擔50%。

三、工程預（結(jié)）算必須做到準確、及時、合理，每失誤一次按失誤子目相差金額的50%做為罰款。其中科長承擔40%、編制人承擔60%。

四、搞好各項工程的驗收簽證及資料收集整理工作，每少一項資料罰款100元，并補齊資料。其中科長承擔20%、技術(shù)員承擔50%、資料管理員承擔30%。

五、礦部及科內(nèi)具體工作任務確定責任人，未按時按量完成每項工作罰責任人50元。

六、無故不參加學習、監(jiān)理例會，每次罰款20元。

七、施工員必須堅守工地，發(fā)現(xiàn)脫崗每次罰款50元，三次以上加倍處罰。

八、發(fā)現(xiàn)有克扣包工隊、向包工隊索取東西、強行向包工隊進料等現(xiàn)象，罰責任人200元，并記過一次。

九、定期檢查施工員材料報驗單、施工日志等資料，缺項一次罰責任人50元。

十、發(fā)現(xiàn)施工員在現(xiàn)場，施工隊不按要求施工而不制止者，撤消其對本工地的施工權(quán)并處罰50元/次。每個工地均不能勝任者撤換施工員。

十一、工程預算金額，招標、議標前凡經(jīng)手人員均不得泄露。如發(fā)現(xiàn)施工隊與礦部預算雷同者，泄露者經(jīng)查處送交勞資科處理。

十二、施工隊未做材料復試報告及配合比等資料或未經(jīng)甲方、監(jiān)理驗收私自進行施工的，每次處罰施工隊500元，并責令其停工。

十三、經(jīng)施工隊自檢合格報監(jiān)理、甲方的各分部項工程，經(jīng)監(jiān)理和甲方檢查發(fā)現(xiàn)一項不合格的，罰施工隊200元，并責令整改重驗。

十四、發(fā)現(xiàn)施工隊在工程中偷工減料、用料以次充好等徇私舞弊行為的，每次處罰施工隊500元，并報公司工程部。

十五、未組織圖紙會審，罰科室長50元/次。對圖紙內(nèi)容不仔細查看，在施工過程中發(fā)現(xiàn)錯誤、造成失誤的罰科室長50元，罰技術(shù)員100員。

十六、技術(shù)交底含糊不清或與圖紙不附，處罰責任技術(shù)員50元/次。

十七、所有驗收實行當日現(xiàn)場簽證，發(fā)現(xiàn)補簽處罰責任人各50元。

十八、處罰施工隊金額全部上繳礦部。科內(nèi)罰款做為值班補助在浮動獎中體現(xiàn)。

基建工作程序

一、立項程序：

實際需要→基建科→分管礦長→礦長 工程部

二、設(shè)計程序：

確定項目→現(xiàn)場勘察→收集資料→設(shè)計圖紙→圖紙匯審→分管礦長→礦長

三、預結(jié)算程序：

圖紙匯審→熟悉施工組織設(shè)計→確定材料價格套用定額及取費 標準→編制預算→科內(nèi)會審→分管礦長→礦長→報工程部

竣工驗收→填初驗報告單→資料整理→編制結(jié)算→科內(nèi)會審→結(jié)算評審組→分管礦長→礦長→報工程部

四、工程驗收程序：

施工隊自驗→報施工員→報基建科→報工程監(jiān)理→聯(lián)合驗收→發(fā)現(xiàn)問題→下達整改通知單限期整改→簽字認可→存檔

施工檢驗程序

圖紙會審（查失誤）放線（查鋼尺）驗線（查要求）開槽（查邊坡）驗槽（查地質(zhì)）審基底（查墓穴）驗灰土（查比例）測厚度（查步數(shù)）打夯（查密實）測試（查比量）拌砼（查配比）墊層（查厚度）布鋼筋（查要求）驗鋼筋（查根數(shù)、接頭、直徑）支模（查規(guī)范）驗模（查要求）澆灌（查配比）拆模（查日期）養(yǎng)護(查時間)扶灰(查厚度)油漆涂料(查用料)回填土(查夯實)驗收(查質(zhì)量)礦區(qū)屋面作業(yè)安全及防水層保護有關(guān)規(guī)定

一、各科隊在進行屋面作業(yè)前先到基建科進行溝通、備案。在確定沒有安全隱患的前提下方可進行作業(yè)。

二、在進行作業(yè)時要有必要的安全防護措施。

三、在作業(yè)時要穿膠鞋或布鞋，嚴禁穿著皮鞋進行作業(yè)。

四、在屋面焊制水箱等使用鐵件作業(yè)時，必須采取屋面防水層保護措施，并由基建科派人進行監(jiān)督。

五、如擅自作業(yè)或保護措施不到位對屋面SBS防水層造成損壞的，維修費用在責任單位工資中扣除。

第五篇：基建工作目標

基建辦工作目標

一、負責全院基本建設(shè)工作。

二、負責編制醫(yī)院基本建設(shè)工程計劃。

三、負責項目的立項、可研、規(guī)劃報建、施工招標等相關(guān)工作。

四、負責基本建設(shè)工程質(zhì)量、進度、安全管理工作，實施工程現(xiàn)場檢查，組織工程驗收，配合審計部門審定工程預決算工作。

五、負責基本建設(shè)工程檔案和資料的整理與歸檔工作。

六、負責基本建設(shè)工程的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報表工作。

七、負責工程質(zhì)保期內(nèi)的維保工作。

八、協(xié)助相關(guān)部門完成基本建設(shè)工程、專業(yè)工程及設(shè)備材料的招標工作，并組織實施。

基建辦主任職責

一、主持基建辦全面工作。

二、負責醫(yī)院基本建設(shè)項目的規(guī)劃報批、各類手續(xù)辦理、圖紙設(shè)計、圖紙審核、工程量清單制作、預、決算的審核、工程施工的全過程管理、質(zhì)量與安全的監(jiān)管、竣工驗收等等工作。

三、負責組織召開工程協(xié)調(diào)會議，解決工程施工過程中存在的協(xié)調(diào)、配合問題，確保工程的順利實施。

四、負責組織本科室政治學習和業(yè)務學習，并傳達周會內(nèi)容和精神。

五、負責擬定科室工作計劃、預算，檢查督促工作進度和工程管理等方面的實施情況，研究工作中存在的問題，并對其進行分析找到解決辦法，總結(jié)經(jīng)驗并改進今后工作。

六、負責組織辦公室工作人員審核工程概算、預算、工程進度、決算，協(xié)助審計部門做好工程投資控制工作。工程竣工驗收后，組織做好決算初審工作，并辦理好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

七、負責組織基建檔案的收集、整理、歸檔、移交工作。

八、副主任職責：協(xié)助主任工作，努力做好分管工作，主任不在時，代理主任工作。

基建辦工作人員職責

一、在總務科長的領(lǐng)導下，認真履行職責，確保工程設(shè)計、施工、驗收的全過程受控；

二、負責參與工程前期（項目建議書、可行性研究、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告）論證工作，提供論證工作所需基礎(chǔ)資料，并整理總結(jié)；

三、負責審查設(shè)計各階段（設(shè)計方案、初步設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計）的技術(shù)文件，結(jié)合醫(yī)院實際從技術(shù)、經(jīng)濟、適用的角度提出合理化建議，把好工程設(shè)計質(zhì)量關(guān)；

四、負責參與工程及設(shè)備材料招標工作，做好招標各階段的專業(yè)技術(shù)工作；

五、負責審查監(jiān)理單位提交的監(jiān)理大綱，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，提出合理的意見和建議幫助監(jiān)理單位完善上述文件并監(jiān)督實施。負責檢查、監(jiān)督監(jiān)理工程師履行合同情況；

六、負責審查承包方提交的合同、協(xié)議、施工組織設(shè)計、專項施工方案等文件，按照相關(guān)規(guī)定辦理設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證，涉及增加造價的經(jīng)濟簽證必須附有詳細的原因說明、處理依據(jù)及責任分析。

七、負責協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、進度、安全、投資控制及合同、信息的管理。深入施工現(xiàn)場了解工程實施過程的各個環(huán)節(jié)，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，把質(zhì)量隱患消滅在施工過程中。

八、負責做好施工日志及工作計劃，對現(xiàn)場施工質(zhì)量、進度、安全、投資情況及如何控制做到心中有數(shù)。

九、參加單位工程、單項工程、分部（分項）、隱蔽工程等檢查和驗收工作，對不符合規(guī)范、標準、設(shè)計圖紙的必須按標準進行返工處理。

十、負責在施工過程中保存相關(guān)資料，竣工驗收后予以整理、匯總齊全移交檔案部門。

十一、負責工程量清單編制、最高控制價的核對工作，以及決算初步審核工作。