第一篇：區農保處五項措施確保新農保基金安全穩健運行

五項措施確保新農保基金安全穩健運行

為確保新農保基金安全，區農保處采取積極有效的措施，加強新農保基金監管，確保新農保基金安全穩健運行。一是建立基金賬戶金，防止基金截留挪用。建立農保基金收入戶、支出戶和財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專戶存儲，單獨核劃，從源頭上防范和化解基金管理風險，防止基金被截留、挪用。二是規定歸集時間，保障基金及時入賬。嚴格要求村級農保協辦員當日收繳結束后及時到鎮街道金融機構存入農保專戶，鎮街道人社所與鎮街道金融代辦機構核對資金到帳情況，及時向區農保處上報。三是嚴格票據管理，確保基金收支準確。配備專職會計和出納，核對、核銷鎮街道上月的新農保基金收支和票據，確保基金收支金額準確無誤。四是實行定期通報，接受社會各界監督。及時向社會公布新農保基金收支情況，接受審計、監察、上級主管部門及社會各界的監督。五是列入考核內容，提高安全防范意識。將基金管理列入新農保試點工作考核內容，基金有截留、挪用、違規等現象的取消年度評先資格，嚴肅工作紀律，切實提高經辦人員的安全防范意識。

第二篇：縣農保局采取五項措施確保新農保基金安全穩健運行

縣農保局采取五項措施確保新農保基金安全穩健運行

為確保新農保基金安全，縣農保局采取積極有效的措施，加強新農保基金監管，確保新農保基金安全穩健運行。一是建立基金賬戶，防止基金截留挪用。建立農保基金收入戶、支出戶和財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專戶存儲，單獨核劃，從源頭上防范和化解基金管理風險，防止基金被截留、挪用。二是規定歸集時間，保障基金及時入賬。嚴格要求村級農保協辦員及時將保費存入鄉鎮勞保所指定賬戶，鄉鎮勞保所在每月指定日期將保費存入或轉入新農保收入賬戶，縣局每月及時將保費轉入財政專戶。三是嚴格票據管理，確保基金收支準確。配備專職會計和出納，每月定期核對、核銷鄉鎮上月的新農保基金收支和票據，確保基金收支金額準確無誤。四是實行定期通報，接受社會各界監督。每月通過龍南電視臺、《新農保工作簡報》等媒介及時反映新農保基金收支情況，接受審計、監察、上級主管部門及社會各界的監督。五是列入考核內容，提高安全防范意識。將基金管理列入新農保試點工作考核內容，基金有截留、挪用、違規等現象的取消評先資格，嚴肅工作紀律，切實提高經辦人員的安全防范意識。

第三篇：加強監管,確保新農合基金安全運行

加強監管 確保新農合基金安全運行

新農合基金監管是關注民生、改善民生的重要工作，在縣合監委、縣衛生和計劃生育局及縣財政局等部門的組織領導下，縣合管中心定期、不定期的進行檢查督導，及時制定措施，監督資金運行的全過程，確保了基金的運行安全，保障了參合農民的利益。總結多年來的做法，我們主要從以下幾個方面抓好新農合基金的監管：

一、健全機構，建立和完善制度。我們始終堅持以便民、利民、為民為出發點和落腳點，在縣成立了新農合管理委員會、監督委員會的基礎上，成立了新農合管理中心，設置稽查科室，先后建立完善了新農合籌資、財務管理、住院統籌、門診統籌、方案調整、住院結報、大額公示、監督管理等一系列制度，使統籌層次和管理水平得到了規范化、制度化。

二、規范基金收支的監管。堅持遵守新農合基金財務會計制度，按照銀行管錢不管帳，經辦機構管帳不管錢，專戶儲存，收支分離，封閉運行的基金管理模式，在商業銀行設立財政專戶，從基金的籌集、撥付、存儲、使用等每一個細節入手，規范基金監管，健全運行機制，及時對基金運行情況進行分析和監控，保障基金安全運行。

三、強化對定點醫療機構的監管。一是信息化監管。縣內實行醫院HIS系統與新農合系統對接、信息實時傳遞，實現報賬審核與在線監控一體化管理，各定點醫療機構參合病人的住院治療情況、費用明細、及補助情況實行網上實時傳送，實時監控。二是制度化常態化監管。新農合隨時對各定點醫療機構的在院病人住院及治療情況進行巡查，對各定點醫療機構上報的初審補助進一步結合病歷進行復審；縣合管中心稽查科定期、不定期對各定點醫療機構進行督查和指導；縣合管中心每月對新農合資金運行及各定點醫療機構醫療費用情況進行分析，實行次均住院醫藥費用通報和警示告誡制度，同時向監委會成員單位及縣主要領導報送每月基金運行情況報告；每季度或半年縣衛計局組織人員開展新農合專項督查；縣合監委每年亦組織督查組對全縣的新農合工作開展情況及基金管理情況進行督查2次以上，保證對新農合基金的監管全面、到位。同時為了提高和促進監管工作，我縣先后亦推行實施了《新型農村合作醫療定點醫療機構抽查制度》、《新型農村合作醫療報銷費用專家評審制度》，以規范各級定點醫療機構診療服務行為，遏制醫療費用過快增長和不合理增長，逐步降低不合理費用比率，促進新農合基金安全有效運行。

四、切實做好參合農民的監管工作

一是堅持身份核對制度。對住院農合病人進行參合發票、醫療證、戶口本（或身份證）三核對，發現不符則拒付。

二是堅持外傷及10000元以上費用調查核實公示制度。對外傷及縣外非直報材料總醫療費用超過10000元以上的，由經辦人員通過電話、信函、傳真文件等方式進行調查取證，并將調查結果做好記錄作為報銷材料附件，有效防止騙取套取新農合基金行為的發生。

三是堅持推行三級公示制度。注重發揮社會和輿論監督約束作用，堅持推行縣、鄉、村三級公示補助情況制度，并設立舉報電話，接受群眾監督。

五、多舉措遏制新農合費用不合理增長。一是全縣定點醫療機構藥品統一招標采購，讓參合農民用上安全有效、價格低廉的藥品。二是制定專門規定規范醫療機構行為。印發了《關于規范中醫醫療技術和臨床適宜技術服務項目管理工作的通知》，重點規范中醫、民族醫特色治療服務行為。三是推進新農合支付方式改革。執行新農合基金總額預算控制實施方案，與縣內各定點醫療機構簽訂了醫療服務協議，實行協議化管理，規范醫療行為，控制醫藥費用的不合理增長。

六、搞好新農合就醫和結報便民服務。一是實行縣內定點醫療機構直報制度。參合群眾持合作醫療證能在全縣范圍內自主選擇定點醫療機構，出院時在定點醫療機構新農合服務窗口即可直接領取到初審補助。在省、市及外縣定點醫療機構住院，出院后到縣鄉新農合經辦機構直接辦理補助程序，手續齊全、單次費用10000元以下者當時即可以辦理報銷手續；單次費用10000元以上者，15個工作日內入村調查、核實、公示，情況屬實、符合規定的及時補助。二是實行便條式告知方式。參合農民報銷時，經辦人員對缺交材料進行書面勾選告知，便于參合農民一目了然，減少往返時間，提高結報效率。

七、抓好新農合人員能力建設培訓，提高效率和服務水平。利用上級補助的新農合能力建設培訓項目資金及縣級財政配套的培訓經費，每年組織舉辦多期新農合能力建設培訓班，對新農合管理經辦機構、新農合定點醫療機構管理經辦服務人員從新農合政策、業務操作、財務法規、職業道德、行風建議等多方面進行培訓，使新農合管理、經辦、服務人員業務素質、服務意識、服務效率都有一定程度的提高，為做好全縣新農合工作奠定了基礎。

總的來說，我縣新農合經過多年的探索，逐步建立了一套行之有效的管理體制和運行機制，補償政策逐步完善，補償水平逐步提高，報銷程序逐步簡化，監管能力逐步加強，資金使用合理安全，農民信任度明顯提高，農民參合積極性不斷提高。2014年全縣共有1008025人參合，參合率99.18%，與上年相比增加32801人參合，增長3.13%，共籌集到基金42400萬元。全年基金支出38009萬元，共有1598009人次享受，受益率158.53%，參合農民住院實際補償比為60%，農民看病難、看病貴問題得到了有效的緩解。今后，我們要進一步加強基金監管，繼續完善相關管理制度，切實確保新農合基金安全有效運行。

第四篇：關于新農保運行情況的匯報（模版）

關于新農保情況的匯報

截止2010年2月24日，康平新農保參保人數50102人（其中領取待遇人數33130人，實際繳費人數16972人）。

1、基礎養老金補貼情況

中央補貼173萬元，省級補貼275萬元，市級補貼200萬元。合計648萬元。

2、個人賬戶補貼情況 市級補貼100萬元。

3、保費收入情況

16個鄉鎮中已有13個鄉鎮繳費，合計繳費2085988元

4、發放養老金情況

2009年12元發放養老金人數32858人，發放養老金1807190元。

2010年1月發放養老金人數33119人，發放養老金1821545元。

合計發放養老金3628735元。

康平分中心 2010-2-24

第五篇：新農保試點（范文模版）

新農保試點：農民60歲后可月領基礎養老金55元

中新網9月5日電 據中國政府網消息，根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險試點。國務院辦公廳4日發布《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，全文如下。

國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見

國發〔2009〕32號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。

八、待遇調整

國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務

開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導

國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，并報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批準后實施，并報國務院新農保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。

各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。