第一篇：壤塘公安著力打造公安信息化建設

壤塘公安著力打造公安信息化建設

本報訊（施嘉忠）自開展信息化建設以來，壤塘縣公安局牢固樹立“信息導偵、信息促防、信息增效、信息減負”等現代警務理念，推動信息化建設穩步發展。截至目前，全局百名民警計算機配置率為67%，數字證書發放率為100%，350兆集群（常規）手持機配備率為58%，為順利開展信息化建設應用工作提供了有力保障。

在壤塘縣委、縣政府和州公安局的大力支持下，壤塘縣公安局積極爭取建設項目和資金，通過地方政府支持一點，上級部門幫助一點，自己內部拿出一點，打通信息化建設的資金瓶頸。加大信息化基礎設施裝備的投入力度，使信息化軟硬件裝備配備上升態勢不斷加快。幾年來，相繼完成了“天網”監控系統，“三臺合一”接處警系統，公安網防病毒系統，派出所、警務室公安四級網絡，視頻會議系統，350兆集群（常規）系統，單兵無線圖傳系統，網吧管理二代證系統，旅店業管理信息系統和印章管理信息系統等基礎性建設工作。隨著信息化應用推廣工作的不斷深入，壤塘縣公安局以深化警綜平臺應用和民警教育訓練平臺為抓手，在服務基層、服務實戰、深化效能上狠下功夫，開拓思路、不斷增強民警信息化實戰應用意識，提高民警網上應用的基本素質，養成網上作戰的必備戰術動作。通過開展信息化應用技能考核，使得全局民警學習計算機技術、學習信息化實戰技能蔚然成風，有力地促進了全局信息化應用進程。

在信息化技術的強力保障和支撐下，今年以來，壤塘縣公安局依托公安信息化建設，抓獲網上在逃人員2名，通過綜合信息查詢系統查獲被盜車輛16輛。

第二篇：公安信息化建設

公安信息化建設

公安信息化建設是利用現代信息技術來引領和管理公安工作的手段和過程！公安工作就是信息第一，誰先掌握各類數字、信息，誰就先取得工作的主動權，工作才能與時俱進、才能實現筠連的跨躍式發展、才能保一方社會和諧平安，長治才能久安

構建信息化建設平臺，實現信息資源綜合利用,以“解決基層基礎信息來源、歸類、應用”為目的，搭建了由信息采集、整合、應用三層結構組成的基礎工作綜合信息平臺。豐富信息來源基礎，夯實信息化建設支撐公安信息研判。在信息建設中，信息來源應該采取自采和調采兩種方式采集，可以大大拓展信息來源，有效緩解了基層的采集任務豐富了信息平臺的內容，而且確保了基礎數據的完整性和權威性，更新法制觀念、力推信息化應用，形成全警參與的整體合力。使基層民警具備五會能力（即會打字、會查詢、會比對、會信息錄入、會下載資料）信息化建設專業性強，建立民警的信息技術人才刻不容緩。一是增加人才；二是加強對現有民警的專業技術培訓，讓他們有一定的技術基礎，且熟悉公安業務，但應該為他們提供系統的專業技術培訓以提高其技術水平。三是要集中全局信息專業技術人才，建立一支相對固定的技術隊伍。利用這支技術隊伍，逐步滲透項目開發的各個領域，系統規劃、功能設計及推廣培訓等應以公安自身的技術力量為主導，以利技術人員掌握核心技術，為進行自主開發或者自行修改創造條件。

信息化建設需要一定的管理制度,從組織機構、職責分工等方面實行制度化，確保信息化建設不出任何差錯，即要維護公安機關聲譽，又要維護當事人的合法權益，也要保證信息化建設順利開展，不管硬件、軟件都需要進行維護管理，要從制度上明確人員職責等，對在信息化建設工作中的有功人員予以物質獎勵，對違反規定給單位和個人造成社會影響的給予相應的處罰，為信息化建設的管理進一步增加了管理力度。

公安信息化的服務對象是整個社會

公安機關作為政府的一個職能部門，其職責是實現對社會的有效管理和服務。公安信息化表面上是服務于公安機關，實質上是為整個社會提供服務。公安信息化作為政府信息化的一部分，是以服務社會為根本宗旨的。衡量公安信息化的成敗，要看其的社會效益如何，要從社會整體上來衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必須要能夠降低行政成本，提高行政效率，要有利于增強公安機關預防犯罪、打擊犯罪的能力，要有利于維護社會穩定，保障人民安居樂業。脫離了這一根本性的衡量標準，就不會有成功的公安信息化。

公安接入網是公安網中覆蓋面最大、最貼近基層民警和群眾生活的網絡，也是公安信息最原始的采集點，是保證公安信息及時準確上網的關鍵所在，更是公安信息網服務社會的一個主要渠道。當前我省公安接入網建設還很落后，許多派出所采集到的數據不能及時上網，不能及時獲得公安信息網上的信息，不能為社會民眾提供及時優質的服務，在一定程度上影響和制約了公安信息化的發展。要實現公安信息化更好地為社會服務的目的，必須加快接入網建設，早日將公安信息網延伸到公安機關的每個角落，延伸到人民群眾的身邊。

公安信息化必須實行社會化，但是公安機關作為一個特殊的政府部門，與其他政府機關有著較大的區別，這就是公安工作具有保密性質，因此公安信息化要依托社會化，但絕不能依賴社會化。對于一些專業性較強的業務和涉密業務，公安機關要保持自主開發、管理和維護能力，以確保信息安全，確保公安機關具有堅強的戰斗力。

公安信息化作為一項復雜的系統工程，必須堅持走社會化道路，充分利用社會資源建設公安信息化，堅持公安信息化為社會服務，只有這樣才能保證公安信息化健康快速的發展。

第三篇：公安信息化

關于公安信息化建設的思考

王學磊

（湖南警察學院公安三大隊偵查02區隊090103020004）

摘要：當前,世界正從工業社會向信息化社會過渡。面對這種迅速發展的形勢,公安機關必須正確認識公安信息化建設的體系結構和發展趨勢,及時發現信息化進程中存在的問題,全力推進公安信息化體系建設。

關鍵詞：公安信息化 體系結構 發展趨勢 存在問題 措施

當今社會的一大特征就是就是信息化日益滲透到社會的各個領域，并直接關系和影響到各國的政治，經濟，科技，文化及社會發展的方方面面，起作用和重要性日漸突出，搞好公安信息化建設，對于提高公安隊伍的戰斗力，維護社會穩定，打擊犯罪和保護人民生命財產，都有其十分重要的意義。

一、充分發揮基層在信息化建設中的主觀能動性和創造性是公安信息化得以持續發展的重要動力公安信息化要獲得持續發展的動力，需要各級黨委、政府的大力支持，各級公安機關的高度重視。從建設層面講，需要有清晰的需求、強勁的投入和廣泛、深入的應用。我們講在信息化建設中應用是“靈魂”，不僅僅因為“應用”是目的性的，而且，應用的成效刺激了新的需求，帶動了新的投入。基層正是公安信息化的應用主體。他們最貼近實戰，對各類信息具有高度的敏感性；他們是公安業務的具體承辦者，對信息化業務需求有較清醒的了解；他們是各類信息系統的直接使用者，對信息系統的效能擁有權威的發言權。因此，公安信息化持續發展的動力既來自上層，也來自基層。如何發揮基層，特別是一線民警在信息化建設中的主觀能動性和創造性，是信息化規劃和建設中需要重點考慮的。公安信息化建設不同于其他科技建設。當信息系統從數據采集系統向工作系統發展時，它事實上已成為工作理念、工作模式的載體，信息化應用效益很大程度上取決于使用者所處地域的政治、經濟和文化發展狀況及使用者所在部門（單位）的工作模式。因此，在公安信息化的整體框架中為基層留下施展空間，不僅是必要的，而且是必須的。不少基層單位之所以能在信息化中獲益，與他們能夠在相當大的范圍內自主地決定信息應用模式不無關系。由于信息化是工作理念、工作模式的技術實現，而工作理念、工作模式將因地因時而變，因此，信息化存在著一些不確定因素，需要各級公安機關去消化。基層處在實戰一線，對于信息化中存在的不確定因素，他們具有比上級公安機關更強的適應和消化能力。所以，我們一方面要通過“統一規劃、統一標準”，解決以信息化促進業務規范、提高信息共享程度、形成大地域范圍的信息化作戰機制等關鍵性問題，同時，也要解決大一統建設帶來的系統在特定的地域范圍或特定的時間范圍內水土不服、適應性差、靈活應用的空間小等問題。

二、充分落實準確定位與把握公安基層實戰部門公安信息化進程與發展方向 作為公安機關的基層一線實戰部門，面臨的是最前沿的警務動態與形勢，從它對信息化建設的需求來講，如何努力推動公安信息化建設向更實用實效與實戰性以及更高層次的突破與發展，從而引領、助推公安工作，準確定位與把握公安基層實戰部門公安信息化進程與發展方向，找準矛盾關鍵，縮小差距，明確對策與思路，堪稱當下緊要之務，同時也是對未來公安工作建設長遠的一

種戰略性思辨。

在當今國家法治化、社會信息化、治安動態化的大背景下，基層實戰單位的信息化建設必須把信息技術與公安業務工作相融合，突破傳統的警務理念、模式與方法，建設與打造適合于時代需求與現實需要的公安信息化警務體制與模式，這樣才能占得先機、贏得主動，提高公安工作的針對性和有效性。

基層派出所可以說最前沿的公安一線部門，最貼近社會治安面，是治安案件與刑事案件的案發的最前沿區域，而且各項警務工作直面群眾百姓。因此，它的信息化建設方向必須要面向應用，凸出實戰性能，不僅要前沿化，使科技水平跟上時代的節奏，而且還要略超于社會普遍，并將未來走向定位于高層次、高水平、高端位，才能打得贏，戰得勝。隨著社會信息化程度不斷升級，公安基層一線實戰部門的信息化建設也要不斷升級與維護，凸顯時效性，跟上時代的要求。通過互聯網，局域網等計算機信息網絡的聯通使各類信息源源不斷為各項警務工作服務，提高基礎工作中的刑偵、治安、人口管理、穩定信息等源頭信息的質量，提升基礎工作水平，講究信息的更新速度，針對日常工作中獲取的信息，及時在相應的警務平臺進行數據更新，提高信息聯網、編輯、存儲、分類、分析的應用能力。建立情報信息資源大平臺，有效實現共享交流，對社會治安信息掌控快速化與前沿化，對信息“去粗取精、去偽存真”的研判分析準確化，高速與高效地進行反饋和應用。

它的建立要符合地域特點與實際，針對轄區的地域實際特點，開展有針對性的信息化建設。以市內經濟繁華的地段轄區為例，如火車站、商業區、商品集貿地等，它的一線單位信息化建設就要針對治安秩序不好、案件易發地段加強科技投入，建好信息化監控措施，建立完善的信息情報網絡與信息分析研判平臺，通過多種渠道、運用多種手段獲取情況、信息、資料，并應用信息平臺對其進行分析、研究、判斷，準確把握社會治安的發展變化規律、特點和走向，實現警務集約化、信息化。在信息預警方面，全面掌握影響社會穩定、社會治安的深層次、預警性和內幕性的情報信息，真正做到他動我知，準確預警，快速反應，有效處置。在信息導偵方面，提高精確打擊能力，依托公安信息網的優勢，不斷健全完善常住人口信息、暫住人口信息、刑事及治安案件信息、違法犯罪人員信息等公安應用系統，形成覆蓋公安工作的相對比較完備的綜合信息查詢系統，有針對性地加強刑事特情、刑嫌調控、陣地控制工作，多層次、多渠道地拓寬情報信息的來源，并切實加強情報信息的應用轉化，及時獲取和固定準確充分的證據，從而實施精確打擊。在信息防控方面，提高提前預防能力，通過對一個時間段、一個地區發案數、警情數的定量研判分析，確定案件的高發時段和區域，采取彈性工作制、錯時工作制等適應動態治安特點的勤務模式，使防范工作更具前瞻性、針對性和實效性，使警力投向投量更加精確。以全局性戰略眼光，充分發揮主觀能動性，有針對性地采取“打、防、管、控、破”措施，先發制敵，快速反應，以應對各類突發事件，控制復雜的局勢局面。

還有就是它的人才需求，要以實際應用能力為立足點，進行培養與培訓信息化人才。進行科技建警，科學培訓，強化實效與應用，使身在一線的干警能夠適應前沿動態，掌握實戰信息化技能，向專業化、高層次、實戰應用方向培訓。并結合實踐工作，干中學、學為用，堅持把理論知識和業務實踐相結合，循序漸進、逐步提高，先基本后應用，使技術與戰術有效結合，并隨時調整思路，不斷更新創新，促進協調發展、取得實效。做到人盡其才，才盡其用。并建立相應的機制體系，進行檢查與考核，以考促練，以練促用，有力保證它的實施與進行。

三、推進公安信息化建設的理性思考

深化公安信息化建設，應緊密結合公安實踐，緊扣時代發展主題，堅持科學發展觀，在思想認識、實踐創新、服務實戰、惠及民生等方面敢于突破瓶頸，謀求新發展，實現新跨越，取得新成績。

（一）解放思想，突破傳統認識瓶頸。公安機關在信息化建設中，首先要在解決思想、統一認識上下功夫，把廣大民警的思想從那些不合時宜的傳統理念、傳統思維、傳統方法中解放出來，以與時俱進的魄力和改革創新的勇氣，扎實推進信息化建設的不斷發展。

一是要充分認識到加強信息化建設是當今社會發展對公安工作的必然要求。二是要充分認識到加強信息化建設是提升公安機關戰斗力的有效途徑。三是要充分認識到加強信息化建設是公安

事業科學發展的必由之路。

（二）精心規劃，突破常規工作瓶頸。公安信息化建設是一項綜合系統工程，必須站在全局的高度，超常謀略，精心規劃。一是要堅持深入基層廣泛調研，切實了解和掌握本地區信息化建設現狀和實戰需求，明確建設的總體思路、工作重點、發展方向和預期目標。二是要建立信息化日常運行工作機制，把信息采集、傳遞、整理、維護、應用、研判等各個環節的工作，以及各部門的職責任務，通過制度予以規范，使信息化工作成為經常性基礎工作。三是要完善各項運行管理制度，落實各項保障措施，建立應急處置機制，增強應對和處置突發事件的能力，確保信息系統正常安全運行。四是要建立健全經費保障機制。積極爭取各級黨委、政府及有關部門支持和幫助，把公安信息系統建設的各項經費納入財政預算，并制定相關標準予以保障。五是要加大教育培訓力度。信息化建設的不斷深入，對廣大民警的計算機操作、信息系統應用等都提出了新的更高的要求，為此要根據新形勢新任務的要求，緊緊圍繞實戰需要，把信息化培訓作為“三個必訓”的重要內容，加快建立以實戰應用為核心的培訓機制建設，實施有針對性的多層次培訓，切實通過加強教育培訓來保證民警信息技能素質的跟進，以有效適應信息化條件下的工作需要。

（三）改革創新，突破常規運作瓶頸。公安信息化建設，實質上是公安工作手段建設，但是它絕不是普通意義上的手段建設，而是順應信息化時代應運而生的。一是信息化建設要著力推進警務工作手段的變革。要根據信息時代違法犯罪的規律特點和發展趨向，創新建設管理治安、打擊犯罪的信息化手段，不斷提高打擊防控的科技含量。二是信息化建設應著力推進警務運行模式的創新。三是信息化建設應著力推進警務管理效率的提升。公安信息化建設，其目的是為了提高公安工作效率和效能。要充分發揮科技手段作用，充分抓住信息化建設的有利契機，科學整合警務資源，改革優化警務流程，實現警務效能的最大化。

（四）高效應用，突破熱建冷用瓶頸。信息化應用是信息化建設的核心和價值所在，不是在公安工作中一般意義的使用或運用。公安機關要把信息化應用置于突出位置，努力把建設成果轉化為現實戰斗力。一是要倡導全警參與，牢固樹立應用意識。二是要加強總結提煉，提高應用能力。各級公安機關要主動搭建各種平臺和載體，全面開展形式多樣、內容豐富的信息化應用練兵和競賽活動，充分發揮以點帶面、引領實戰的作用，不斷增強全體民警的應用能力。三是要注重成果轉化，增強應用實效。四是注重優化整合資源和協同作戰相結合。五是要組織專門力量加強信息應用軟件研發，實現由信息化手段重點服務破案追逃，向服務公安基礎工作、隊伍管理教育等全方位轉變，不斷拓展信息化應用的廣度和深度。

（五）科學管理，突破機械管理瓶頸。高水平管理是信息化應用高效率的根本保障。公安機關要進一步健全和完善管理運行機制，確保信息化建設和應用工作有序規范。

一是要建立信息化三級管理體系，切實提高各警種部門的信息應用和安全維護水平。二是要加強工作規范建設。要從建立完善崗位職責等規章制度入手，建立一整套信息化運行管理、信息服務、勤務保障等工作規范，全力確保網絡暢通高速、系統運行穩定、數據存儲安全，切實發揮服務實戰的最大功效。三是要加強專業人才隊伍建設。立足內部挖潛，把有信息化應用技能專長的民警納入人才庫管理培養，加大信息化人才庫建設力度

第四篇：公安信息化建設心得體會

公安信息化建設心得體會

派出所警務工作信息化的發展水平，“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的實現程度，決定了公安工作的前景和未來。我個人認為公安機關只有從基層基礎工作的信息化抓起，以信息化建設夯實基層基礎的根基，才能突破公安工作發展的“瓶頸”，全面實現公安工作的現代化。下面，就結合公安派出所信息化建設實際，就如何加強派出所警務信息化建設，為公安工作的長遠發展和進步奠定堅實的基礎，做大、做強公安派出所信息化建設談幾點粗淺的看法。

一、轉變觀念，樹立信息主導警務意識。“觀念決定思路，思路決定出路”，在信息化時代的大背景下，公安機關無論是打擊、預防犯罪，還是行政管理，都越來越多地體現在對情報信息的掌控、信息化手段的運用上，否則就無法在治安局勢和社會形勢日趨復雜的情況下，牢牢掌握斗爭的主動權，真正做到“運籌帷幄，決勝千里”。因此，派出所必須主動適應現代警務機制變革的要求，轉變觀念，統一思想，提高認識，迅速掀起信息化建設和應用的高潮是樹立信息主導警務的理念。要深刻認識公安信息化建設是新時期公安工作發展的必由之路，是基層派出所擺脫警力不足、財力不夠等閑難，是提高工作效率和“打、防、管、控”能力的必要措施，按照“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的要求，錘煉“數字警察”，打造“倍息公安”，促進信息技術在各項警務工作中的廣泛應用，使之盡快轉化為現實戰斗力。

二、培養信息化應用意識。應用是公安信息化工作的核心和動力，只有通過廣泛應用，信息化建設才能產生實際成效，才能轉化為現實戰斗力。要讓“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權、不會信息化應用的民警將失去工作崗位”的觀念深入警心，讓廣大基層民警積極投身信息化建設與應用實踐，切身感受信息警務帶來的便利，嘗到信息化應用帶來的甜頭，為全警信息采集、錄入和應用打牢思想基礎，由“要我用”自覺轉變為“我要用”，使基層民警能在日常工作中養成采集、錄入、查詢、對比、積累、應用信息的習慣，把信息化的需求主動轉化為做好信息化建設與應用的內驅力。

三、樹立“倍息共享”意識。要擺脫“閉關自守、各自為政”，把信息資源當作部門私有財產的局面，拆除信息“圍墻”，從基層起樹立“一次采錄、全警共享”的“大信息”意識，以信息共享平臺帶動和促進“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的實施，建立“信息主導警務”的工作模式。

四、夯實基礎，強化信息化基礎業務建設。基層派出所是公安業務的主要倍信息源，是公安信息系統最大的用戶群，將信息的獲取建立在扎實的基層基礎工作上，并把通過基層基礎工作掌握的情況及時轉化為輔助警務決策、指導警務工作開展的情報信息，更是加強基層基礎建設和信息化工作的重要內容。

五、全方位拓寬信息采集渠道。信息源的廣泛性和豐富性，決定了信息的質量和效能。夯實信息化基層基礎工作的一個重要方面，就是要全方位地拓展信息釆集渠道，擴大公安信息來源，除了要及時、準確采集人口、犯罪、治安、出入境、突發事件等常規的警務信息外，還要將信息觸角延伸到社會的各個領域、各個方面，力求全方位、多層次地獲取各類信息，做到“眼觀六路，耳聽八方”，為順利推進公安信息化建設奠定堅實的信息基礎和工作基礎完善制度，建立健全信息化工作制度規范。加強公安信息化建設與應用，必須以相應的制度和規范為保障，以有效的制度對信息的采集、使用、維護等各個環節進行規范，將這項工作日常化、制度化、規范化。是建立健全信息全警信息釆集、應用、維護制度。要從信息化工作的源頭抓起，制定信息數據采集、錄入、維護、更新的規范,規定信息采集、應用、維護的內容、要素、范圍、要求等，明確流轉環節的工作時效與范圍，以及相關人員的職責，解決目前基層所隊存在的信息遲報、漏報、誤報、瞞報，以及重復釆集、多頭錄入等問題使信息化在其源頭和各個關鍵的流通環節都有可靠的保證。

六、建立健全情報信息研判制度。情報信息的價值在于為服務實戰和輔助決策，基層公安機關釆集的信息，必須通過專門的機構、運用先進的技術和方法進行整合、關聯、分析、預測之后,也就是經過“研判”之后,其價值才得以有效提升,正確引導警務活動的深入開展。因此要在公安機關的輔助決策、綜合協調部門，設立專門的情報信息綜合管理部門，專司情報信息的統籌規劃、綜合指導、督辦協調等工作。要把情報信息積累、跟蹤、分析、研究工作制度化。同時充分利用科學、有效的結果指導基層開展工作,實現信息化建設和基層基礎工作相互促共同提高的良性循環。

七、要建立健全信息化工作激勵機制。要將信息化手段的應用作基層警務工作的必經環節和必要手段，將信息化應用考核納入考核范圍，與評先創優、等級評定掛鉤,作為考核、評優的一項重要指標,對于在信息化工作中表現突出的民警，要視情給予物質和精神獎勵。通過配以相應的獎懲措施，使信息化建設與應用工作走上日常化、制度化、規范化的發展軌道。同時,要建立信息化應用反饋制度，廣泛聽取和征集長期戰斗在一線的基層民警摸索和積累的“金點子、好作法、新思路”，將其推廣應用，有效改變基層單位傳統的工作模式和辦案手法，以促進基層民警開展信息化建設的積極性、主動性和創造性。

八、強化培訓，普及全警信息化應用。公安信息化水平的高低在很大程度上取決于公安隊伍整體的科技素質和信息化意識，取決于信息化技術在公安機關的普及程度，取決于全體民警應用信息化技能解決實際問題的能力。為此，必須大力加強對廣大民警的信息化應用技能培訓，將民警掌握和應用計算機技術解決實際工作問題的能力作為考核、評優的一項重要指標，引導、激勵、督促他們“在干中學，在學中練”，進一步引導他們增強信息化意識，提高信息化應用技能。

開展信息化應用全員培訓。要結合全旗基層信息化應用現狀，以推廣“派出所綜合信息系統”為契機，有針對性地開展實戰應用技能培訓。培訓的范圍要面向廣大基層公安機關的領導和全體民警。培訓要有針對性，要堅持“千什么、練什么，缺什么、補什么”，做到“戰訓結合、以練促戰”，確保真正有利和實戰能力

“以考促訓”，確保培訓取得實際成效。加強考核,“以考促訓”，是確保培訓取得實效的重要措施。培訓要與考核相結合,在開展“會打字、會上網、會查詢、會本業務系統操作”的信息化應用“四會”培訓的同時，要嚴格考試考核制度，考試考核合格的，發給“信倍息化應用合格證書”，作為干部選拔晉升的必備參考條件。通過“以考促訓”，使民警切身感受到“講科學、學科學、用科學”的內在動力和迫切需要，從而調動廣大民警使用現代化信息技術手段的積極性，將應用信息化技術手段的需要，變成一種自覺的行動，在廣大民警中營造“愛科技、懂科技、用科技”的良好氛圍。同時，要在民警中營造“愛科技、懂科技、用科技”的良好氛圍。同時，要擇地在各部門和基層民警中培養和鍛煉一批應用標兵，通過他們“傳、幫、帶”，進一步擴大應用群體，推動全警的信息化應用。

九、加大投入，提高基層信息化建設的必備裝備。“兵馬未到，糧草先行”。開展基層信息化建設,必須以相應的建設經費和必要信息化裝備為基礎。

要建立經費保障機制，確保基層信息化建設經費投入。必需建立信息化建設經費保障機制，要在投入上對公安信息化建設有所傾斜，將信息化建設經費與偵查破案、行政管理等維持公安機關正常作的基本經費同等看待，按時足額落實。要積極爭取當地黨委、政府和社會各界的支持，把公安信息化建設規劃納入政府經濟發展規劃建立起以政府投資撥款為主，上級補助、社會贊助為輔的方式，多渠道地保障和落實公安信息化建設經費。

要全面提高基層科技硬件裝備水平。要以在全局推廣應用派出所綜合信息系統”為契機，根據不同警種和崗位的實際需要，重點提高基層派出所計算機的配備率，為廣大基層民警開展信息化應用提供必要的硬件保證。

第五篇：基層公安信息化建設

基層公安信息化建設

信息主導警務,是現代警務的一個突出特點。把信息化建設與應用作為加強“三基”工程建設特別是加強公安基礎工作的重要載體,既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑,也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色。派出所是公安機關最基層的業務單位,擔負各業務部門的信息采集工作,它的信息化建設在基層基礎建設中占有主導地位,是推動公安基礎工作向前發展的依托和保障。

基層民警對信息技術的掌握情況。根據當前公安基礎工作的要求,基層民警已基本達到會打字、會上網、會收發電子郵件,能在公安網上進行信息錄入、查詢等工作。而且目前的派出所已基本全部接通了公安網,有的派出所還建立了所內局域網;民警微機配置率正逐年提高,有的所隊甚至達到100%。很多民警認為,現在所有日常工作,包括追逃、查人、破搶包案件等都離不開網絡的支持,做到上班必開機、工作必上網,已經越來越離不開信息技術的支持。其次是應用水平較高。民警在工作中采集的各類信息,如案件及違法人員信息,通過計算機網絡及時錄入警務綜合應用系統,使采集的各類信息及時轉化為網上信息數據,發揮信息查詢及共享的作用。特別是在今年石家莊市的人口普查工作中,通過“居民區入戶登記信息系統”軟件將轄區內居民區的人員居住及房屋情況全部登記錄入;通過“石家莊市入戶登記信息系統”軟件將轄區內的流動人口情況全部登記錄入。這些信息的錄入大大方便了今后的執法辦案和治安管理。第三是應用范圍較廣。民警不僅能利用網絡進行信息查詢,而且日常公務也實現了辦公自動化,縮短了辦公行文等事務性時間,將民警從簡單的重復勞動中解放出來,提高了工作效率,節約了人力和財力,降低了行政成本。

但是現在派出所信息化建設存在很多的問題

1.缺乏系統培訓,基層民警應用計算機的技能有待提高。雖然計算機已經較為普及,但民警平時工作任務繁重,沒有時間學習計算機知識,又缺少系統培訓,計算機操作水平較低。

2.基層派出所計算機等硬件設備總量不足、配置較低。計算機、網絡等硬件建設是公安派出所基礎信息采集、管理、應用的保障,受經費的制約,基層派出所的計算機配置與信息化建設的需求差距較大,難以滿足公安警務網絡化管理普及、推廣和逐步升級的需要。

3.應用網絡信息服務工作少。目前民警上網主要是查詢人口信息,依靠信息系統進行網上作戰的能力不強,信息預警、信息促控、信息導偵的工作成效不明顯。

4.缺少專業化人才。由于缺少系統性培訓,造成基層派出所信息化專業性人才緊缺,致使一些硬件故障不能及時排除而影響正常工作,在網絡及設備維護方面也存在很多不足。

5.對信息的采集和使用缺乏整體規劃。由于對信息采集項目、錄入要求不明確,導致該采集的信息沒有采集,該錄入的信息沒有錄入,或者采集、錄入的信息項目不全,存在偷工減料、描述不準、用詞隨意等問題;由于信息研判、傳遞、反饋工作不順暢,導致信息關聯度、共享度低,重復勞動和資源浪費的現象比較嚴重。

要對基層公安信息化進行建設就要組織開展各種計算機和網絡應用培訓班,提高民警計算機操作水平和網絡應用能力。如可以聘請高校計算機教師對民警進行培訓,還可以在市局或分局的主頁上設立學習專欄,為基層民警提供計算機應用、公安信息網絡安全等內容的學習資料,豐富學習渠道。爭取各級黨委和政府的高度重視,加大設備、資金的投入。因為公安信息化建設是一項戰略性的系統工程,事關公安工作發展全局,各級黨委和政府要從全局的、長遠的角度出發,把公安信息化建設列入政府信息化建設的重點項目,擺上重要議事日程,在政策導向、資金投入、人才隊伍建設等方面加強領導,加大投入力度。大力加強信息的實戰化應用,切實提高實戰效能,調動民警的使用積極性。應該在網上建立信息研判機制,切實加強對各類信息的自動比對、關聯查詢、動態分析,把信息化建設與應用、打擊與防范、管理與服務等各項工作有機地結合起來,提高利用信息化手段破案的數量和質量,更好地為公安實戰服務。大力培養和引進急需的科技專業人才,做到人盡其才,才盡其用。通過公開招收專業科技人才,挑選民警進行培訓等方法,努力建設一支信息化知識技術過硬的專業人才隊伍。同時,建立健全設備運行管理機制,落實各項保障措施,確保信息系統的正常運行。最后還要加強信息數據的規范化管理,整合利用現有各類網絡信息資源,實現信息關聯和共享。要抓緊制定總體規劃和規范標準,全面整合現有的各類信息系統,打破各種障礙和壁壘,努力實現基礎信息在各地區、各部門、各警種之間互聯互通、高度共享。

要使基層公安更好的為人民服務就要切實加強和不斷完善對公安信息化建設的領導。公安工作的信息化是發展的趨勢,未來公安工作的發展水平取決于信息化發展的水平。各級公安機關領導班子尤其是主要負責同志要進一步提高認識,把實現公安信息化作為公安工作發展的目標,做到堅持不懈、鍥而不舍地抓信息化建設。

當前,全國大部分地區公安信息化建設模式是按照公安部關于“金盾工程”建設的統一部署和要求,逐步推進公安信息化建設。由于受地區經濟社會發展水平以及公安工作發展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設目前存在著較為嚴重的不平衡現象,且“金盾工程”建設要求各警種、各部門分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對獨立的信息采集和應用系統,客觀上造成了警種部門間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享。而公安大部分業務工作都依賴于對信息的全面、準確、及時占有,公安信息化建設的成果應該具有所有信息資源縱向貫通和橫向融合的特點。因此,各級公安機關應依據自身公安工作需要建立符合本地實際的、集信息的采集和應用為一體的、打破警種部門間的條條限制的綜合信息系統。在完成全部警務工作數據電子化、警務工作流程電子化、決策信息化、智能化的基礎上,大膽突破傳統思想和警務工作機制模式限制,逐步建立能夠充分發揮信息化優勢、適應公安工作發展需求的電子警務信息系統,最終實現電子警務的目標。基層公安信息化建設的長期性、復雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設必須建立一整套自上而下、符合信息化建設發展要求的管理體制。為此,合理的信息化建設領導體制應該是各級公安機關確立一名既懂公安業務又懂信息化的技術主管進入同級公安機關黨委,主抓本級公安機關的信息化建設,同時自上而下正式建立一支公安信息化建設專業隊伍,專門負責公安信息化建設過程中的規劃設計、技術研發到系統日常管理維護。

基層公安信息化建設的一個重要特點是厚積而薄發,其對工作的巨大推動是依靠信息的不斷積累、信息資源的逐步增加,最終引起工作效率的大幅提高。因此,在進行公安信息化建設中,必須樹立科學發展觀,克服急功近利的短期行為,在硬件設備的投入、軟件系統的開發過程中,充分考慮到本地、本部門和公安工作的實際,確立“以需求為導向,以應用為核心”的建設方針,立足實戰,邊建設、邊應用、邊改進,確保信息系統建設發展的可持續性。信息化需要人建設,也需要人運用。各級公安機關要綜合采取多種措施,切實加強信息技術人才引進和民警應用技能培訓工作,以此推動公安信息化建設與應用。各級公安機關一方面要高度重視引進和培養公安信息化建設所需的專業技術人才,通過公開招收專業科技人才,挑選民警進行培訓等方法,努力建設一支信息化知識技術過硬的專業人才隊伍,并從制度設置,獎勵激勵等方面對專業人才加大傾斜;另一方面要注重對全體民警信息化技術的教育培訓,加大對全體民警計算機知識和信息化知識的普及教育,確保信息化建設能成功轉化為實實在在的戰斗力。當前,公安基層基礎工作的內涵、外延已發生了重大變化,必須主動順應時代發展要求,圍繞信息警務,把著力點放到獲取和利用信息上來,努力建立以信息化為先導,以科技化為支撐,以規范化為基礎,以社區警務為依托的現代化警務模式。