第一篇：公安信息化推進(jìn)

全面建設(shè)提升公安機(jī)關(guān)信息化，是維護(hù)國(guó)家安全和公眾安全能力的必然要求。1998年，公安部黨委決定開(kāi)展“金盾工程”建設(shè)，標(biāo)志著公安信息化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代。2008年，公安部黨委提出開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”(公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè))，信息化建設(shè)首當(dāng)其沖，隨著“金盾工程”二期的展開(kāi)，公安信息化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全面、快速、深入發(fā)展的新階段。經(jīng)過(guò)近幾年的大力推進(jìn)，公安信息化建設(shè)已經(jīng)有了極大的進(jìn)步，但仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。

在信息化應(yīng)用中，存在以下問(wèn)題：一是對(duì)公安信息化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不清。有少數(shù)單位和民警對(duì)信息化建設(shè)的目標(biāo)沒(méi)有產(chǎn)生真實(shí)的認(rèn)同感，而只是把信息化建設(shè)停留在口號(hào)上、文字上、形式上，認(rèn)為信息化建設(shè)也不過(guò)是一陣風(fēng)、一次運(yùn)動(dòng)，體現(xiàn)在工作當(dāng)中，就是學(xué)而不用、會(huì)考不會(huì)用，長(zhǎng)時(shí)一間不應(yīng)用，培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)就遺忘了。二是對(duì)公安信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向認(rèn)識(shí)不清。有些人認(rèn)為信息化建設(shè)就是配計(jì)算機(jī)，建網(wǎng)絡(luò)，除此之外，一切的工作方式仍然照舊，體現(xiàn)在工作當(dāng)中，就是被迫用，要么是為了應(yīng)付信息化培訓(xùn)考核去學(xué)，要么是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要求而簡(jiǎn)單操作。如：檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別民警在警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)內(nèi)的所有工作日志，除了個(gè)別休息日，每篇日志僅日期和班次稍作變動(dòng)，其他內(nèi)容全部雷同。三是對(duì)公安信息化建設(shè)的階段性和規(guī)律性認(rèn)識(shí)不清。公安信息化建設(shè)是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，在這一過(guò)程中難免存在不適應(yīng)，出現(xiàn)陣痛，但是絕不能因此就止步不前，更不能因此否定信息化建設(shè)，放棄信息化道路，重新回到傳統(tǒng)警務(wù)模式中。（《深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考》2011）

解決以上問(wèn)題，必須從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、強(qiáng)化機(jī)制落實(shí)等方面入手。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。信息化抓得好不好，核心在領(lǐng)導(dǎo)，這首要問(wèn)題就是領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。隨著信息化的深入推進(jìn)，出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題，在如何推進(jìn)信息化、從哪些方面推進(jìn)信息化等課題上，一些領(lǐng)導(dǎo)研究不夠、認(rèn)識(shí)不足，存在著一定的畏難情緒，制約和影響了信息化的發(fā)展進(jìn)程。為此，各地公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會(huì)部、省有關(guān)科技信息化工作的文件、會(huì)議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，帶頭思考信息化、研究信息化，否則在當(dāng)前的形勢(shì)下，你就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，就難以在今后的工作中真正贏得主動(dòng)權(quán)。分管科技信息化的局領(lǐng)導(dǎo)

更是要親自關(guān)心過(guò)問(wèn)科技信息化工作情況，定期研究遇到的問(wèn)題，并協(xié)調(diào)相關(guān)警種、部門(mén)解決落實(shí)。各地公安機(jī)關(guān)特別是科技信息化部門(mén)還要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，主動(dòng)樹(shù)標(biāo)桿、找差距、求對(duì)策，針對(duì)當(dāng)?shù)乜萍夹畔⒒谋∪醐h(huán)節(jié)，著力迎頭趕上。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)。2011年3月，在科信處《關(guān)于省廳信息化宣講團(tuán)赴黃山風(fēng)景區(qū)公安局進(jìn)行宣講的情況報(bào)告》上，徐立全書(shū)記批示：培訓(xùn)是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。在當(dāng)前社會(huì)信息化、公安信息化的大背景下，信息應(yīng)用能力已經(jīng)成為民警的一項(xiàng)基本警務(wù)素質(zhì)，各地公安機(jī)關(guān)必須要將民警信息化技能訓(xùn)練納入教育培訓(xùn)大綱，結(jié)合日常集訓(xùn)、警銜晉升、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上教學(xué)等分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展，提升全警的科技信息化水平。要針對(duì)基層實(shí)戰(zhàn)單位辦案的需要，繼續(xù)通過(guò)組織信息化應(yīng)用宣講團(tuán)、大比武、基層應(yīng)用服務(wù)隊(duì)、跟班作業(yè)等形式，宣傳普及信息化應(yīng)用好的技戰(zhàn)法。要逐步建立多層次、多梯級(jí)的公安科技信息化教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)一部分科技信息化素質(zhì)好的基層民警，在掌握信息采集錄入、網(wǎng)上查詢(xún)辦公等基本操作技能的基礎(chǔ)上，開(kāi)展科技信息化深度應(yīng)用的研究、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制落實(shí)。要在規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、管理、服務(wù)、安全、保障等信息化構(gòu)成的全部環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。在建設(shè)機(jī)制上，要從項(xiàng)目規(guī)劃、論證、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等方面規(guī)范工作和管理流程。在應(yīng)用機(jī)制上，要圍繞構(gòu)建高效靈活的科技信息化作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化各類(lèi)科技信息化應(yīng)用技戰(zhàn)法的總結(jié)提煉，著力應(yīng)用規(guī)范流程化。在管理機(jī)制上，要實(shí)行公正公平、賞罰分明的績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)，并積極探索考核獎(jiǎng)懲工作的信息化。在安全機(jī)制上，要明確領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、個(gè)人三方責(zé)任，落實(shí)通報(bào)、問(wèn)責(zé)制度，形成安全工作齊抓共管的良好氛圍。在保障機(jī)制上，要將科技信息化投入作為支撐公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，按照較高的比例納入公安機(jī)關(guān)的年度財(cái)政預(yù)算，形成有利于科技信息化持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障體系。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽(tīng)取科技信息化工作情況報(bào)告，研究解決存在的問(wèn)題，保證各項(xiàng)機(jī)制得到有效貫徹落實(shí)。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà)》2012.3.7陳小平）

2011年3月，在科信處《關(guān)于省廳信息化宣講團(tuán)赴黃山風(fēng)景區(qū)公安局進(jìn)行

宣講的情況報(bào)告》上，徐立全書(shū)記批示：培訓(xùn)是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。在當(dāng)前社會(huì)信息化、公安信息化的大背景下，信息應(yīng)用能力已經(jīng)成為民警的一項(xiàng)基本警務(wù)素質(zhì)，各地公安機(jī)關(guān)必須要將民警信息化技能訓(xùn)練納入教育培訓(xùn)大綱，結(jié)合日常集訓(xùn)、警銜晉升、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上教學(xué)等分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展，提升全警的科技信息化水平。要針對(duì)基層實(shí)戰(zhàn)單位辦案的需要，繼續(xù)通過(guò)組織信息化應(yīng)用宣講團(tuán)、大比武、基層應(yīng)用服務(wù)隊(duì)、跟班作業(yè)等形式，宣傳普及信息化應(yīng)用好的技戰(zhàn)法。要逐步建立多層次、多梯級(jí)的公安科技信息化教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)一部分科技信息化素質(zhì)好的基層民警，在掌握信息采集錄入、網(wǎng)上查詢(xún)辦公等基本操作技能的基礎(chǔ)上，開(kāi)展科技信息化深度應(yīng)用的研究、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà)》2012.3.7陳小平）

在推進(jìn)公安科技建設(shè)中，安徽省各級(jí)公安機(jī)關(guān)始終把握“花小錢(qián)辦大事、堅(jiān)持以人為本、鼓勵(lì)基層創(chuàng)新”的基礎(chǔ)原則，相繼推出一批硬措施。今年以來(lái)，通過(guò)信息化應(yīng)用宣講團(tuán)、信息化應(yīng)用互助活動(dòng)、基層信息化應(yīng)用服務(wù)隊(duì)、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、信息訪(fǎng)問(wèn)量月排名通報(bào)等多種形式，實(shí)現(xiàn)“從一支獨(dú)秀到整體推進(jìn)”的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出霍山公安局的“九步工作法”、蕪湖的“信息化績(jī)效管理”、黃山的“信息員工作法”等一大批安徽特色的信息化應(yīng)用成果。安徽公安強(qiáng)勢(shì)、快速、高起點(diǎn)、大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的舉措，值得充分肯定，并在全國(guó)提倡。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話(huà)》2012.3.7公安部科技信息化局程勝軍書(shū)記）。

第二篇：公安信息化

關(guān)于公安信息化建設(shè)的思考

王學(xué)磊

（湖南警察學(xué)院公安三大隊(duì)偵查02區(qū)隊(duì)090103020004）

摘要：當(dāng)前,世界正從工業(yè)社會(huì)向信息化社會(huì)過(guò)渡。面對(duì)這種迅速發(fā)展的形勢(shì),公安機(jī)關(guān)必須正確認(rèn)識(shí)公安信息化建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息化進(jìn)程中存在的問(wèn)題,全力推進(jìn)公安信息化體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公安信息化 體系結(jié)構(gòu) 發(fā)展趨勢(shì) 存在問(wèn)題 措施

當(dāng)今社會(huì)的一大特征就是就是信息化日益滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，并直接關(guān)系和影響到各國(guó)的政治，經(jīng)濟(jì)，科技，文化及社會(huì)發(fā)展的方方面面，起作用和重要性日漸突出，搞好公安信息化建設(shè)，對(duì)于提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打擊犯罪和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，都有其十分重要的意義。

一、充分發(fā)揮基層在信息化建設(shè)中的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造性是公安信息化得以持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿残畔⒒@得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，需要各級(jí)黨委、政府的大力支持，各級(jí)公安機(jī)關(guān)的高度重視。從建設(shè)層面講，需要有清晰的需求、強(qiáng)勁的投入和廣泛、深入的應(yīng)用。我們講在信息化建設(shè)中應(yīng)用是“靈魂”，不僅僅因?yàn)椤皯?yīng)用”是目的性的，而且，應(yīng)用的成效刺激了新的需求，帶動(dòng)了新的投入。基層正是公安信息化的應(yīng)用主體。他們最貼近實(shí)戰(zhàn)，對(duì)各類(lèi)信息具有高度的敏感性；他們是公安業(yè)務(wù)的具體承辦者，對(duì)信息化業(yè)務(wù)需求有較清醒的了解；他們是各類(lèi)信息系統(tǒng)的直接使用者，對(duì)信息系統(tǒng)的效能擁有權(quán)威的發(fā)言權(quán)。因此，公安信息化持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力既來(lái)自上層，也來(lái)自基層。如何發(fā)揮基層，特別是一線(xiàn)民警在信息化建設(shè)中的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)造性，是信息化規(guī)劃和建設(shè)中需要重點(diǎn)考慮的。公安信息化建設(shè)不同于其他科技建設(shè)。當(dāng)信息系統(tǒng)從數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向工作系統(tǒng)發(fā)展時(shí)，它事實(shí)上已成為工作理念、工作模式的載體，信息化應(yīng)用效益很大程度上取決于使用者所處地域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展?fàn)顩r及使用者所在部門(mén)（單位）的工作模式。因此，在公安信息化的整體框架中為基層留下施展空間，不僅是必要的，而且是必須的。不少基層單位之所以能在信息化中獲益，與他們能夠在相當(dāng)大的范圍內(nèi)自主地決定信息應(yīng)用模式不無(wú)關(guān)系。由于信息化是工作理念、工作模式的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，而工作理念、工作模式將因地因時(shí)而變，因此，信息化存在著一些不確定因素，需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)去消化。基層處在實(shí)戰(zhàn)一線(xiàn)，對(duì)于信息化中存在的不確定因素，他們具有比上級(jí)公安機(jī)關(guān)更強(qiáng)的適應(yīng)和消化能力。所以，我們一方面要通過(guò)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，解決以信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范、提高信息共享程度、形成大地域范圍的信息化作戰(zhàn)機(jī)制等關(guān)鍵性問(wèn)題，同時(shí)，也要解決大一統(tǒng)建設(shè)帶來(lái)的系統(tǒng)在特定的地域范圍或特定的時(shí)間范圍內(nèi)水土不服、適應(yīng)性差、靈活應(yīng)用的空間小等問(wèn)題。

二、充分落實(shí)準(zhǔn)確定位與把握公安基層實(shí)戰(zhàn)部門(mén)公安信息化進(jìn)程與發(fā)展方向 作為公安機(jī)關(guān)的基層一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)，面臨的是最前沿的警務(wù)動(dòng)態(tài)與形勢(shì)，從它對(duì)信息化建設(shè)的需求來(lái)講，如何努力推動(dòng)公安信息化建設(shè)向更實(shí)用實(shí)效與實(shí)戰(zhàn)性以及更高層次的突破與發(fā)展，從而引領(lǐng)、助推公安工作，準(zhǔn)確定位與把握公安基層實(shí)戰(zhàn)部門(mén)公安信息化進(jìn)程與發(fā)展方向，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，縮小差距，明確對(duì)策與思路，堪稱(chēng)當(dāng)下緊要之務(wù)，同時(shí)也是對(duì)未來(lái)公安工作建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一

種戰(zhàn)略性思辨。

在當(dāng)今國(guó)家法治化、社會(huì)信息化、治安動(dòng)態(tài)化的大背景下，基層實(shí)戰(zhàn)單位的信息化建設(shè)必須把信息技術(shù)與公安業(yè)務(wù)工作相融合，突破傳統(tǒng)的警務(wù)理念、模式與方法，建設(shè)與打造適合于時(shí)代需求與現(xiàn)實(shí)需要的公安信息化警務(wù)體制與模式，這樣才能占得先機(jī)、贏得主動(dòng)，提高公安工作的針對(duì)性和有效性。

基層派出所可以說(shuō)最前沿的公安一線(xiàn)部門(mén)，最貼近社會(huì)治安面，是治安案件與刑事案件的案發(fā)的最前沿區(qū)域，而且各項(xiàng)警務(wù)工作直面群眾百姓。因此，它的信息化建設(shè)方向必須要面向應(yīng)用，凸出實(shí)戰(zhàn)性能，不僅要前沿化，使科技水平跟上時(shí)代的節(jié)奏，而且還要略超于社會(huì)普遍，并將未來(lái)走向定位于高層次、高水平、高端位，才能打得贏，戰(zhàn)得勝。隨著社會(huì)信息化程度不斷升級(jí)，公安基層一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的信息化建設(shè)也要不斷升級(jí)與維護(hù)，凸顯時(shí)效性，跟上時(shí)代的要求。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，局域網(wǎng)等計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通使各類(lèi)信息源源不斷為各項(xiàng)警務(wù)工作服務(wù)，提高基礎(chǔ)工作中的刑偵、治安、人口管理、穩(wěn)定信息等源頭信息的質(zhì)量，提升基礎(chǔ)工作水平，講究信息的更新速度，針對(duì)日常工作中獲取的信息，及時(shí)在相應(yīng)的警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，提高信息聯(lián)網(wǎng)、編輯、存儲(chǔ)、分類(lèi)、分析的應(yīng)用能力。建立情報(bào)信息資源大平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)共享交流，對(duì)社會(huì)治安信息掌控快速化與前沿化，對(duì)信息“去粗取精、去偽存真”的研判分析準(zhǔn)確化，高速與高效地進(jìn)行反饋和應(yīng)用。

它的建立要符合地域特點(diǎn)與實(shí)際，針對(duì)轄區(qū)的地域?qū)嶋H特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的信息化建設(shè)。以市內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁華的地段轄區(qū)為例，如火車(chē)站、商業(yè)區(qū)、商品集貿(mào)地等，它的一線(xiàn)單位信息化建設(shè)就要針對(duì)治安秩序不好、案件易發(fā)地段加強(qiáng)科技投入，建好信息化監(jiān)控措施，建立完善的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)與信息分析研判平臺(tái)，通過(guò)多種渠道、運(yùn)用多種手段獲取情況、信息、資料，并應(yīng)用信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分析、研究、判斷，準(zhǔn)確把握社會(huì)治安的發(fā)展變化規(guī)律、特點(diǎn)和走向，實(shí)現(xiàn)警務(wù)集約化、信息化。在信息預(yù)警方面，全面掌握影響社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安的深層次、預(yù)警性和內(nèi)幕性的情報(bào)信息，真正做到他動(dòng)我知，準(zhǔn)確預(yù)警，快速反應(yīng)，有效處置。在信息導(dǎo)偵方面，提高精確打擊能力，依托公安信息網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，不斷健全完善常住人口信息、暫住人口信息、刑事及治安案件信息、違法犯罪人員信息等公安應(yīng)用系統(tǒng)，形成覆蓋公安工作的相對(duì)比較完備的綜合信息查詢(xún)系統(tǒng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)刑事特情、刑嫌調(diào)控、陣地控制工作，多層次、多渠道地拓寬情報(bào)信息的來(lái)源，并切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，及時(shí)獲取和固定準(zhǔn)確充分的證據(jù)，從而實(shí)施精確打擊。在信息防控方面，提高提前預(yù)防能力，通過(guò)對(duì)一個(gè)時(shí)間段、一個(gè)地區(qū)發(fā)案數(shù)、警情數(shù)的定量研判分析，確定案件的高發(fā)時(shí)段和區(qū)域，采取彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制等適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)的勤務(wù)模式，使防范工作更具前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，使警力投向投量更加精確。以全局性戰(zhàn)略眼光，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，有針對(duì)性地采取“打、防、管、控、破”措施，先發(fā)制敵，快速反應(yīng)，以應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，控制復(fù)雜的局勢(shì)局面。

還有就是它的人才需求，要以實(shí)際應(yīng)用能力為立足點(diǎn)，進(jìn)行培養(yǎng)與培訓(xùn)信息化人才。進(jìn)行科技建警，科學(xué)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)效與應(yīng)用，使身在一線(xiàn)的干警能夠適應(yīng)前沿動(dòng)態(tài)，掌握實(shí)戰(zhàn)信息化技能，向?qū)I(yè)化、高層次、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用方向培訓(xùn)。并結(jié)合實(shí)踐工作，干中學(xué)、學(xué)為用，堅(jiān)持把理論知識(shí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，循序漸進(jìn)、逐步提高，先基本后應(yīng)用，使技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)有效結(jié)合，并隨時(shí)調(diào)整思路，不斷更新創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、取得實(shí)效。做到人盡其才，才盡其用。并建立相應(yīng)的機(jī)制體系，進(jìn)行檢查與考核，以考促練，以練促用，有力保證它的實(shí)施與進(jìn)行。

三、推進(jìn)公安信息化建設(shè)的理性思考

深化公安信息化建設(shè)，應(yīng)緊密結(jié)合公安實(shí)踐，緊扣時(shí)代發(fā)展主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在思想認(rèn)識(shí)、實(shí)踐創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、惠及民生等方面敢于突破瓶頸，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，取得新成績(jī)。

（一）解放思想，突破傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)瓶頸。公安機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)中，首先要在解決思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上下功夫，把廣大民警的思想從那些不合時(shí)宜的傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方法中解放出來(lái)，以與時(shí)俱進(jìn)的魄力和改革創(chuàng)新的勇氣，扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展。

一是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)公安工作的必然要求。二是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的有效途徑。三是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是公安

事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

（二）精心規(guī)劃，突破常規(guī)工作瓶頸。公安信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，必須站在全局的高度，超常謀略，精心規(guī)劃。一是要堅(jiān)持深入基層廣泛調(diào)研，切實(shí)了解和掌握本地區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和實(shí)戰(zhàn)需求，明確建設(shè)的總體思路、工作重點(diǎn)、發(fā)展方向和預(yù)期目標(biāo)。二是要建立信息化日常運(yùn)行工作機(jī)制，把信息采集、傳遞、整理、維護(hù)、應(yīng)用、研判等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以及各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，通過(guò)制度予以規(guī)范，使信息化工作成為經(jīng)常性基礎(chǔ)工作。三是要完善各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，建立應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，確保信息系統(tǒng)正常安全運(yùn)行。四是要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)支持和幫助，把公安信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以保障。五是要加大教育培訓(xùn)力度。信息化建設(shè)的不斷深入，對(duì)廣大民警的計(jì)算機(jī)操作、信息系統(tǒng)應(yīng)用等都提出了新的更高的要求，為此要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，緊緊圍繞實(shí)戰(zhàn)需要，把信息化培訓(xùn)作為“三個(gè)必訓(xùn)”的重要內(nèi)容，加快建立以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為核心的培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，實(shí)施有針對(duì)性的多層次培訓(xùn)，切實(shí)通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)來(lái)保證民警信息技能素質(zhì)的跟進(jìn)，以有效適應(yīng)信息化條件下的工作需要。

（三）改革創(chuàng)新，突破常規(guī)運(yùn)作瓶頸。公安信息化建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是公安工作手段建設(shè)，但是它絕不是普通意義上的手段建設(shè)，而是順應(yīng)信息化時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的。一是信息化建設(shè)要著力推進(jìn)警務(wù)工作手段的變革。要根據(jù)信息時(shí)代違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)和發(fā)展趨向，創(chuàng)新建設(shè)管理治安、打擊犯罪的信息化手段，不斷提高打擊防控的科技含量。二是信息化建設(shè)應(yīng)著力推進(jìn)警務(wù)運(yùn)行模式的創(chuàng)新。三是信息化建設(shè)應(yīng)著力推進(jìn)警務(wù)管理效率的提升。公安信息化建設(shè)，其目的是為了提高公安工作效率和效能。要充分發(fā)揮科技手段作用，充分抓住信息化建設(shè)的有利契機(jī)，科學(xué)整合警務(wù)資源，改革優(yōu)化警務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能的最大化。

（四）高效應(yīng)用，突破熱建冷用瓶頸。信息化應(yīng)用是信息化建設(shè)的核心和價(jià)值所在，不是在公安工作中一般意義的使用或運(yùn)用。公安機(jī)關(guān)要把信息化應(yīng)用置于突出位置，努力把建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。一是要倡導(dǎo)全警參與，牢固樹(shù)立應(yīng)用意識(shí)。二是要加強(qiáng)總結(jié)提煉，提高應(yīng)用能力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)搭建各種平臺(tái)和載體，全面開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化應(yīng)用練兵和競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)的作用，不斷增強(qiáng)全體民警的應(yīng)用能力。三是要注重成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)應(yīng)用實(shí)效。四是注重優(yōu)化整合資源和協(xié)同作戰(zhàn)相結(jié)合。五是要組織專(zhuān)門(mén)力量加強(qiáng)信息應(yīng)用軟件研發(fā)，實(shí)現(xiàn)由信息化手段重點(diǎn)服務(wù)破案追逃，向服務(wù)公安基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍管理教育等全方位轉(zhuǎn)變，不斷拓展信息化應(yīng)用的廣度和深度。

（五）科學(xué)管理，突破機(jī)械管理瓶頸。高水平管理是信息化應(yīng)用高效率的根本保障。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全和完善管理運(yùn)行機(jī)制，確保信息化建設(shè)和應(yīng)用工作有序規(guī)范。

一是要建立信息化三級(jí)管理體系，切實(shí)提高各警種部門(mén)的信息應(yīng)用和安全維護(hù)水平。二是要加強(qiáng)工作規(guī)范建設(shè)。要從建立完善崗位職責(zé)等規(guī)章制度入手，建立一整套信息化運(yùn)行管理、信息服務(wù)、勤務(wù)保障等工作規(guī)范，全力確保網(wǎng)絡(luò)暢通高速、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的最大功效。三是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。立足內(nèi)部挖潛，把有信息化應(yīng)用技能專(zhuān)長(zhǎng)的民警納入人才庫(kù)管理培養(yǎng)，加大信息化人才庫(kù)建設(shè)力度

第三篇：推進(jìn)公安信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)公安信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

隨著社會(huì)治安形勢(shì)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)作用于公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。現(xiàn)就結(jié)合我所近年來(lái)的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)具體看法：

一、信息化建設(shè)進(jìn)程回顧

我們**派出所組建初期，僅有一臺(tái)電腦且配置不高，主要用來(lái)打字。2004年我們**公安局先后建成了“三級(jí)網(wǎng)”、“四級(jí)網(wǎng)”，并接入公安網(wǎng)。當(dāng)時(shí)，民警對(duì)信息化建設(shè)、網(wǎng)上辦公感覺(jué)陌生，對(duì)信息化建設(shè)的作用與重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，信息化建設(shè)及民警信息化應(yīng)用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)，對(duì)公安網(wǎng)的利用不多。近3年來(lái)，我所高度重視新計(jì)劃建設(shè)，全所目前擁有電腦8臺(tái)，基本達(dá)到人均一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。特別是從2008年底推行網(wǎng)上辦案以來(lái)，全所民警信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運(yùn)用的5人、基本熟練的2人、基本掌握的2人，除兩名老同志外，均具備獨(dú)立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨(dú)立操作公安信息化平臺(tái)等信息化應(yīng)用能力，從而進(jìn)一步節(jié)約了警力，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設(shè)以來(lái)，我們通過(guò)信息化應(yīng)用，共 破獲各類(lèi)案件 起，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人 人，網(wǎng)上逃犯 人，實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。

二、主要做法

1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來(lái)的不便，我們積極請(qǐng)示市局黨委，連續(xù)三年?duì)幦〉?臺(tái)高配置的新電腦，所內(nèi)自行購(gòu)置電腦4臺(tái)及時(shí)安裝入網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使全所基本達(dá)到了人手一臺(tái)電腦，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強(qiáng)有力的硬件保障。

2、強(qiáng)化應(yīng)用學(xué)習(xí)。我們把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，特別是市局黨委提出網(wǎng)上辦案的要求后，我們積極開(kāi)展動(dòng)員，使全所民警充分認(rèn)識(shí)到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺(jué)參加市局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。同時(shí)在所內(nèi)開(kāi)展“雙幫帶”活動(dòng)，老民警帶新民警學(xué)辦案，新民警帶老民警學(xué)電腦，互幫互學(xué)，充分調(diào)動(dòng)了民警互助互學(xué)的積極性和自覺(jué)性，形成了熟手樂(lè)教、生手樂(lè)學(xué)的良好氛圍，促進(jìn)信息化應(yīng)用技能的整體提高。

3、實(shí)行崗位練兵。針對(duì)執(zhí)法辦案、戶(hù)籍管理、治安檢查、等不同崗位的需求，要求各崗位民警針對(duì)工作實(shí)際，立足崗位需求開(kāi)展信息化建設(shè)，努力使自己成為一專(zhuān)多能的全能型民警。

三、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費(fèi)，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開(kāi)展。

2、信息工作平臺(tái)不完善。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前基礎(chǔ)信息工作平臺(tái)一部分仍未建立，或者雖已建立但還不完善，影響了各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)和治安管理工作的開(kāi)展。

3、信息化應(yīng)用能力低。有的民警只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的瀏覽和查詢(xún)，不會(huì)打字。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。有的民警不知道公安信息庫(kù)有多少可以用，不知道口令、密碼是什么，工作效率低。

4、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網(wǎng)上瀏覽信息的多，進(jìn)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上研判的人少。一線(xiàn)民警真正運(yùn)用信息偵查破案的還不多，信息化在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。

5、信息應(yīng)用層次低。信息化應(yīng)用處于傳遞文件、查看信息、簡(jiǎn)單比對(duì)的低層次階段，缺乏對(duì)信息的綜合、分析、研判，信息的預(yù)測(cè)預(yù)警和服務(wù)決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。

6、信息保密及安全意識(shí)不強(qiáng)。部分民警在運(yùn)用公安信息平臺(tái)時(shí)，缺乏保密意識(shí)和計(jì)算機(jī)安全維護(hù)意識(shí)，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。

四、推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平的建議

（一）要牢固樹(shù)立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強(qiáng)信息化應(yīng)用知識(shí)的普及。

（二）要構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺(tái)，依托社區(qū)警務(wù)室民警，深入基層做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機(jī)制，保障采集、錄入的信息完整、全面、準(zhǔn)確。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金，從預(yù)警信息提供及時(shí)、數(shù)量多、質(zhì)量高等方面對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立專(zhuān)職崗位，對(duì)信息庫(kù)信息進(jìn)行有效整合、研判，實(shí)現(xiàn)信息由量到質(zhì)的飛越，真正提高社會(huì)治安的防范、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力。

（三）要加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。一方面針對(duì)信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的信息通信技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。另一方面通過(guò)開(kāi)展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警特別是社區(qū)民警掌握信息比對(duì)、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，適時(shí)組織各社區(qū)警務(wù)民警開(kāi)展信息化技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)，解決當(dāng)前民警在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息時(shí) 4 的盲目性和單一性，把對(duì)信息的需求主動(dòng)轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力。

（四）要重視信息化建設(shè)的安全問(wèn)題。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識(shí)教育和移動(dòng)介質(zhì)的使用、保密防范問(wèn)題。只有這樣，才能保證公安基層信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進(jìn)，使新時(shí)期公安信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、應(yīng)用到整體效能的發(fā)揮。

第四篇：關(guān)于推進(jìn)公安信息化建設(shè)的思考2010.11

關(guān)于推進(jìn)公安信息化建設(shè)的思考

公安信息化建設(shè)是提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是牽動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革的重要紐帶。如何通過(guò)人、財(cái)、物等基礎(chǔ)警務(wù)信息的有效整合，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管控能力和公安機(jī)關(guān)的整體作戰(zhàn)能力，已成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)探索和實(shí)踐的重點(diǎn)。

一、信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式發(fā)展的必由之路

經(jīng)過(guò)近年的實(shí)踐，信息化建設(shè)對(duì)全面提升公安基礎(chǔ)工作水平、實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式發(fā)展、快速提升公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力、促進(jìn)公安工作持續(xù)性發(fā)展起到了不可估量的戰(zhàn)略意義。一是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大使命迫切要求加強(qiáng)信息化建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的戰(zhàn)略機(jī)遇期，刑事犯罪類(lèi)型不斷增多，犯罪方法不斷升級(jí)，傳統(tǒng)摸排調(diào)查等偵查方式的局限性日益明顯，抓捕犯罪嫌疑人的成本越來(lái)越高，流竄、多發(fā)性案件偵破難度越來(lái)越大；針對(duì)、利用互聯(lián)網(wǎng)的違法犯罪，網(wǎng)上斗爭(zhēng)形勢(shì)日益復(fù)雜，迫切要求我們加快信息化建設(shè)的步伐。二是公安工作的科學(xué)發(fā)展必然要求加強(qiáng)信息化建設(shè)。深入推進(jìn)信息化建設(shè)，向科技要警力是適應(yīng)社會(huì)信息化、治安動(dòng)態(tài)化的新形勢(shì)，提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略舉措。從公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，信息化是信息時(shí)代公安工作的發(fā)展方向，是科技

強(qiáng)警的重要手段，是提高公安機(jī)關(guān)整體能力，更好地履行重大政治和社會(huì)責(zé)任的重要途徑。可以說(shuō)沒(méi)有信息化就沒(méi)有公安工作的科技化、現(xiàn)代化。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，是推進(jìn)公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。三是“三基”工程建設(shè)客觀(guān)要求加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是“三基”工程建設(shè)的重要內(nèi)容，更是“三基”工程建設(shè)上臺(tái)階的重要標(biāo)志。四是信息化建設(shè)是深入推行“整體作戰(zhàn)法”，創(chuàng)新破案新機(jī)制要求。深入貫徹推行整體作戰(zhàn)法，要通過(guò)狠抓抓住信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)為突破口，積極適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的要求，把信息化建設(shè)擺在工作的首位，采取斷然措施，進(jìn)一步加快信息化建設(shè)的步伐，以社會(huì)各類(lèi)信息資源的整合、利用為切入點(diǎn)，努力提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的能力。

二、公安信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

由于受思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)困難、機(jī)制不暢等諸多因素影響，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)信息化硬件建設(shè)和應(yīng)用水平參差不齊，亟待改進(jìn)和提高。

一是觀(guān)念滯后，對(duì)公安信息化戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。盡管一提信息化，大家都認(rèn)為很重要，但從思想深處和信息化應(yīng)用來(lái)講，部分民警特別是一些年齡偏大民警對(duì)公安信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)模棱兩可，認(rèn)為信息化建設(shè)就是添臵計(jì)算機(jī)，信息化應(yīng)用就是手工書(shū)寫(xiě)變成電腦操作，文件流轉(zhuǎn)由紙質(zhì)變成

電子，甚至認(rèn)為“會(huì)打字、會(huì)上網(wǎng)、會(huì)瀏覽、會(huì)下載”，就是實(shí)現(xiàn)了公安信息化建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，對(duì)深層次應(yīng)用、認(rèn)識(shí)不夠，不到位。

二是部分民警公安信息化應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)匱乏。公安信息化建設(shè)和應(yīng)用主要是通過(guò)深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略、全面推進(jìn)“金盾工程”，培育和發(fā)展以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的新型公安戰(zhàn)斗力，推動(dòng)傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代化警務(wù)的跨越。要想很好地應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行錄入、查詢(xún)、管理和進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)，利用綜合平臺(tái)、大情報(bào)等系統(tǒng)進(jìn)行警情研判，在具有業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，必須具備一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)。但部分民警不注重計(jì)算機(jī)知識(shí)的積累，在錄入、查詢(xún)和管理網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中出現(xiàn)一點(diǎn)小毛病就無(wú)法排除，不能保證計(jì)算機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更談不上熟練操作和應(yīng)用。

三是機(jī)制不健全，工作中存在消極應(yīng)付和不注重應(yīng)用信息現(xiàn)象。如信息采集中的不認(rèn)真、不細(xì)致，錄入的信息缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，沒(méi)有利用價(jià)值；在偵查破案和治安管理過(guò)程中沒(méi)有養(yǎng)成和利用信息意識(shí)進(jìn)行分析、研判。四是缺乏聯(lián)動(dòng)，公安信息化共享和利用效能較差。目前，跨警種、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)建成的應(yīng)用系統(tǒng)大多只有本警種民警知道密碼，其他部門(mén)民警不知，無(wú)法查詢(xún)，存在條塊分割等現(xiàn)象，沒(méi)有真正形成信息大整合、大共享格局，反而由于公安各警種、各部門(mén)建立的系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致信息重復(fù)錄入，增加工作量，影響了

民警工作的積極性。

三、推動(dòng)公安信息化建設(shè)新跨越的途徑

信息化建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式的切入點(diǎn)和“三基”工程建設(shè)的重中之重，必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核”的原則，以警務(wù)信息綜合平臺(tái)和大情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，以實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推動(dòng)基礎(chǔ)警務(wù)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層所隊(duì)來(lái)說(shuō),重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：

一是要抓好培訓(xùn)工作,切實(shí)提高民警信息化基礎(chǔ)知識(shí)。要下大決心抓好全警信息應(yīng)用培訓(xùn)，可根據(jù)不同警種、不同崗位的信息化需求，根據(jù)不同平臺(tái)，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，總之，通過(guò)多種形式開(kāi)展信息化大練兵、培訓(xùn)，在短期內(nèi)讓民警達(dá)到信息化實(shí)戰(zhàn)技能要求。同時(shí)，制定激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民警參加計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)方面的函授和自學(xué)，與民警的績(jī)效考核和提拔使用相結(jié)合，增強(qiáng)民警學(xué)習(xí)的積極性。二是要抓好采集工作,保證警務(wù)信息及時(shí)、鮮活。建好、用好警務(wù)信息平臺(tái)，信息采集是基礎(chǔ)。要建立健全信息采集、錄入、維護(hù)和應(yīng)用等方面的規(guī)章制度，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，把信息采集標(biāo)準(zhǔn)、錄入量和準(zhǔn)確率納入目標(biāo)管理，與單位和民警政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和績(jī)效考核。同時(shí)整合各警種、各部門(mén)建立的系統(tǒng)，避免信息重復(fù)錄入，增加工作量，在機(jī)制和應(yīng)用上逐步形成“全警采集、全警應(yīng)用、全警共享”的大格局。

三是要抓好應(yīng)用工作,進(jìn)一步提高民警實(shí)戰(zhàn)能力和水平。公安信息化，建設(shè)是根本，應(yīng)用是目的。充分利用信息工作平臺(tái)，組織力量研判轄區(qū)社情、警情，以研判成果指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)，適時(shí)開(kāi)展打犯罪、整亂點(diǎn)、強(qiáng)防控等集中行動(dòng)或區(qū)域行動(dòng)，同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源，適時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)形式，開(kāi)展警情研判，組織開(kāi)展網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上破案等信息戰(zhàn)，強(qiáng)化民警網(wǎng)上查詢(xún)、比對(duì)、巡控等信息化應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)形成打、防、控、管的“無(wú)縫”對(duì)接，最大限度地發(fā)揮信息化建設(shè)服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的效益。要積極實(shí)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上管理，網(wǎng)上考評(píng)，使廣大民警養(yǎng)成“上班先開(kāi)機(jī)、工作先用網(wǎng)、辦案先查詢(xún)”的良好習(xí)慣，有效提高公安機(jī)關(guān)的工作效率，執(zhí)法水平和整體戰(zhàn)斗力，推動(dòng)信息化工作提水平、上臺(tái)階。

2010年10月19日

第五篇：基礎(chǔ)部推進(jìn)公安信息化建設(shè)方案[推薦]

基礎(chǔ)部推進(jìn)公安信息化建設(shè)方案

自我院開(kāi)展信息化建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，基礎(chǔ)部全體同志開(kāi)展了一些工作，取得了良好的效果，開(kāi)創(chuàng)了良好局面。但在思想認(rèn)識(shí)、工作措施、推進(jìn)力度等方面與上級(jí)部門(mén)提出的任務(wù)目標(biāo)要求相比，還存在著一定的差距和不足，亮點(diǎn)還不夠多。為大力推進(jìn)信息化進(jìn)程，加快信息化建設(shè)，提高信息化水平，深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)建設(shè)”的部署，充分發(fā)揮信息化在提升公安教育方面的引擎作用，現(xiàn)提出以下方案：

一、工作原則與工作方針

（一）工作原則

以發(fā)展為主題；以提高教育教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)；以現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用為核心；以提高教師和學(xué)生的信息技術(shù)應(yīng)用能力為主線(xiàn)；以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化。

（二）工作方針。

統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進(jìn)；示范帶動(dòng)，適度超前；機(jī)制創(chuàng)新，注重實(shí)效。

二、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)對(duì)公安教育工作的重大意義 當(dāng)今世界，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。信息已成為第一資源，信息優(yōu)勢(shì)已成為核心優(yōu)勢(shì)。信息化的發(fā)展，不僅極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)力，而且極大地改變了社會(huì)面貌，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，公安院校要解決自身不適應(yīng)的問(wèn)題，大力提高公安教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

實(shí)踐表明，信息化不僅是提高公安教育工作的重要途徑，也是提升公安教育工作水平的重要舉措，是推動(dòng)公安教育體制、機(jī)制創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼宋覀円⒆惝?dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持以公安教育工作信息化引領(lǐng)公安教育工作現(xiàn)代化，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。要在全體教師中掀起信息化“大練兵”的高潮，明確培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)，把提高信息化應(yīng)用技能作為隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使全體教師對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)明顯提高，使“不懂計(jì)算機(jī)的民警將失去工作崗位，不懂計(jì)算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)”的觀(guān)念深入人心，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)知識(shí)技能全面達(dá)標(biāo)。

二、樹(shù)立信息化建設(shè)的理念和目標(biāo)

我們要樹(shù)立推進(jìn)信息化建設(shè)理念，緊密結(jié)合公安教育工作實(shí)際，緊緊圍繞三項(xiàng)建設(shè)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)應(yīng)用與公安教育工作的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)教育工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化、實(shí)現(xiàn)資源配置合理化；堅(jiān)持以信息化引領(lǐng)公安教育工作現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作由傳統(tǒng)粗放型向集約高效型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高公安教育的整體效能，不斷提升為公安教育發(fā)展服務(wù)的能力。通過(guò)信息化建設(shè)，基本構(gòu)建起教學(xué)基礎(chǔ)系統(tǒng)，并以此為龍頭加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、資源整合、信息共享，全力推動(dòng)信息化應(yīng)用普及和深化，基本解決目前信息化建設(shè)水平不高的問(wèn)題，全面提高信息化的整體應(yīng)用水平；我部信息化基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步完善，力爭(zhēng) 80%以上的教學(xué)業(yè)務(wù)工作信息在采集、使用上能實(shí)現(xiàn)信息化流程；已建教學(xué)園地欄目質(zhì)量要達(dá)到完整、準(zhǔn)確、鮮活的要求，增強(qiáng)閱讀量；信息資源的共享利用進(jìn)一步拓寬和充實(shí)，試題庫(kù)應(yīng)用得到推廣，資源綜合開(kāi)發(fā)利用的水平明顯提高；要形成全員采集、全員應(yīng)用、全員共享的信息化應(yīng)用格局，在應(yīng)用信息化加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及內(nèi)部管理上有新的突破。

三、明確信息化建設(shè)的主要任務(wù)

信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有基礎(chǔ)性、全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。當(dāng)前，推進(jìn)信息化建設(shè)，我們必須堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，進(jìn)一步把握好以下原則：

我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)工作中要堅(jiān)持統(tǒng)一、規(guī)范的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，要嚴(yán)格依據(jù)按規(guī)定程序制定的技術(shù)體制和管理辦法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，切實(shí)防止各行其是，避免造成資源浪費(fèi)。在工作要求和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，要符合資源整合、信息共享的要求，要注重整合內(nèi)部資源，充分利用和整合其他部門(mén)、單位的信息資源。

根據(jù)實(shí)際需求，我們要進(jìn)一步滿(mǎn)足和保障應(yīng)用普及深化的需要。在整合各部門(mén)信息資源的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建以信息化應(yīng)用為主要內(nèi)容，積極推動(dòng)教育信息的綜合應(yīng)用水平，經(jīng)過(guò)2—5年努力，在課程建設(shè)、教研活動(dòng)、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式和管理模式等方面，提高教學(xué)管理水平的能力。進(jìn)一步擴(kuò)展教學(xué)園地的應(yīng)用使功能，擴(kuò)大使用范圍。要進(jìn)一步創(chuàng)新信息化與公安教育工作緊密結(jié)合的有效工作機(jī)制，不斷提升信息化應(yīng)用水平。要把信息化應(yīng)用與各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有機(jī)融合起來(lái)，建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，確保教師按照基礎(chǔ)工作信息化的要求開(kāi)展教學(xué)工作，使信息化手段成為教學(xué)工作的常態(tài)模式。要堅(jiān)決摒棄本位主義，調(diào)動(dòng)每位同志的積極性，千方百計(jì)想辦法，破難題。信息資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日積月累和突擊增量?jī)纱氩⑴e，既要保證各教研室在日常工作中動(dòng)態(tài)維護(hù)，又要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)展信息采集大會(huì)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)突擊增量，盡快積累大量教學(xué)急需的重要數(shù)據(jù)，加快教師操作技能的培養(yǎng)提高，促進(jìn)信息化習(xí)慣的養(yǎng)成，充分調(diào)動(dòng)參與信息化建設(shè)和應(yīng)用的積極性。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)于全面推動(dòng)公安教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把信息化建設(shè)擺上重要的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加緊組織實(shí)施。部領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，親自抓落實(shí)，親自研究解決工作中遇到的問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取上級(jí)和其他部門(mén)的重視和支持，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力尋求支持。

要進(jìn)一步充實(shí)力量，選派熟悉公安法律教學(xué)業(yè)務(wù)、精通信息技術(shù)、有大局觀(guān)和責(zé)任心強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要努力創(chuàng)造條件，為教師提供應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展教科研活動(dòng)的工作環(huán)境。積極研究探索計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育教學(xué)改革問(wèn)題。積極開(kāi)展信息技術(shù)教育教學(xué)研究活動(dòng)；積極探索應(yīng)用信息技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的方法和途徑，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育變革的推動(dòng)作用。以現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用和整合為核心，大膽推動(dòng)學(xué)科課程改革，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。提倡教學(xué)模式的創(chuàng)新，努力推進(jìn)信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的整合，在各門(mén)課程的教學(xué)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段，使信息技術(shù)教育成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑。把信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從根本上改變傳統(tǒng)教學(xué)的觀(guān)念、方法和手段。要進(jìn)一步明確各教研室在推進(jìn)信息化建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，教研室既是信息化應(yīng)用的主要力量，也是信息化建設(shè)的主要參與者。因此，教研室要積極主動(dòng)地提出業(yè)務(wù)需求，并積極參與應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，從業(yè)務(wù)層面上做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的采集、錄入和維護(hù)工作，從而全力推進(jìn)信息化建設(shè)，全面推動(dòng)公安教育工作的深入發(fā)展。

基礎(chǔ)部 二0一0年六月