第一篇：公安信息化建設淺識

公安信息化建設認識

一、關于金盾工程與三項建設

金盾二期

據公安部黨委委員、副部長張新楓日前在全國“金盾工程”二期工作會議上要求，各級公安機關要緊緊圍繞重點、難點問題，統籌謀劃“金盾工程”二期建設。相對“金盾工程”一期建設而言，“金盾工程”二期建設更加注重突出應用、整合、共享，建設目標更高，任務更重，統籌協調、技術建設和改革創新的難度更大。張新楓要求，各級公安機關要緊緊圍繞重點、難點問題，統籌謀劃“金盾工程”二期建設，全面推進公安信息化建設和應用。要緊緊抓住龍頭項目，切實做好業務需求分析，搭建部、省、市三級情報信息綜合應用平臺，堅持邊建設、邊應用、邊見效。要正確處理好“條”“塊”關系，解決好警務信息綜合應用平臺與業務條線系統的相互銜接，省市兩級警務信息綜合應用平臺的建設定位、網上應用系統統一管理問題，不斷深化公安信息化應用。要正確處理信息共享與安全的關系，本著安全管理和技術建設兩手抓、兩手都要硬的原則，積極構建具有公安特色、嚴密可靠的安全保障體系，努力在規范有序、安全保密中實現信息共享，確保公安信息化建設健康發展。

個人淺識：1998年公安部為了適應我國在信息化城市的快速發展及社會條件下，實現快速有效的動態管理和打擊犯罪的需要，實現“科技強警”，增強公安系統統一指揮、快速反應、協調作戰、迅速打擊犯罪的能力，提高公安系統信息化建設，提高工作效率和偵察破案水平，提出建設“金盾工程”。

我理解的“金盾” 工程實質上就是公安內部網絡與計算機信息系統建設工程。它是利用現代化信息通信技術實現信息數據及時匯總，搭建海量數據共享平臺，將公安機關快速反應、協同作戰能力提升到一個新的高度；實現公安機關工作效率的最大化和提高偵察破案水平，適應新形式下社會治安的動態層次管理。目的是實現以全國犯罪信息中心為核心，以各項公安業務應用為基礎的信息共享和綜合利用，為各項公安工作提供強有力的海量信息支持。

三項建設

三項建設是公安部黨委在深入總結公安機關“三基”工程建設經驗基礎上，為推動公安事業長遠發展作出的一項重大戰略決策。“三項建設”是“三基”工程建設的深化和延伸，重點解決軟件建設問題。為此，我們要以科學發展觀統領,深化“三基”工程建設，全力推進警務信息化、執法規范化、警民關系和諧等三項建設，進一步夯實公安工作根基，推動地縣級公安機關工作又好又快發展。

個人淺識：“三項建設” 重點解決軟件建設問題，硬件是軟件的載體，軟件是硬件的靈魂，二者缺一不可，深化和延伸軟件的建設，加快公安系統信息化建設使得對硬件的要求越來越高，這將直接推動硬件市場的放大，隨之對我們曙光而言機會也就越大。

二、公安部:09年公安科技信息化建設與應用呈現四大亮點

2009年，公安科技信息部門以公安信息化建設為主線，全面推動“金盾工程”二期建設，努力提高公安科技管理水平，著力提升信息通信保障能力，為深入推進“三項建設”和公安中心工作提供了有力保障和支撐，公安科技信息化建設與應用呈現四大亮點。

全面推動“金盾工程”二期建設

去年以來，公安科技信息部門以“大情報”系統建設為龍頭，全面推動“金盾工程”二期建設。他們積極開展公安部情報信息綜合應用平臺建設，如期完成全國公安“大情報”系統第一階段建設任務，初步探索對重大事件的預警防范；積極推進部門間信息資源共享工作，穩步開展全國警用地理信息基礎平臺(PGIS平臺)建設；積極推進“金盾工程”(二期)本級項目和公安業務應用系統建設；規范“金盾工程”二期項目建設流程，科學管理，提高效率，加強監督。

著力提升信息通信保障能力

新疆“7·5”事件發生后，公安部科技信息化局從全國各地緊急抽調精干力量組成機動通信隊赴烏魯木齊市，綜合運用多種方式，為“7·5”事件處置和全疆穩定提供技術保障與支持。

他們統籌整合人員力量，綜合采用多種技術手段，搭建完整先進的安保通信環境，確保信息傳輸暢通，為圓滿完成國慶安保任務提供了較為完備的信息通信保障。除此之外，還以提升應急通信保障能力為突破口，圓滿完成黑龍江鶴崗礦難等重大突發事件及全國兩會、博鰲亞洲論壇年會、上合組織政府首腦理事會等多項重大專項通信勤務保障任務。

加強公安科技管理與指導

公安部科技信息化局組織編制《全國公安機關2009至2013年科技強警工作規劃》，明確未來5年公安機關科技強警戰略目標與任務。引入現代管理理念，強化公安部重點實驗室的建設與管理，重點實驗室承擔科研項目科研基礎條件和科研能力不斷強化。組織完成關鍵技術和核心領域的“十一五”項目，顯著增強公安機關社會治安防控和管理能力。同時，加大公安科技應用引導力度，加強科技成果推廣應用工作，加快科技成果轉化為現實戰斗力。

加強公安信息通信網運行和安全管理

公安部科技信息化局強化網絡病毒防控和安全監測管理工作，建立部、省兩級病毒預警應急聯動機制，最大限度地消除病毒木馬感染等重大安全隱患。此外，還加強對政府網站和網上應用系統的日常運行管理，公安門戶網站系統正常運行率得到新的提升。

體會：為了提升信息通道的建設和保障能力，目前公安部全面推動金盾二期工程的建設，加快建立公安部情報信息綜合應用平臺推動信息資源共享。增強公安應對緊急事件的反應能力加快信息化建設。

三、對公安局信息化建設的09年調研報告

（摘 抄 要 點）

**部長指出，在新形勢下，信息化已經成為推進公安工作和公安隊伍建設的重要載體，也是我們推進“三基”工程建設的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設中，逐步把“三基”工程建設的重點從“硬件”建設轉移到“軟硬結合”的建設上來，而“軟硬結合”建設的重點是抓好信息化建設和應用。進一步推動公安信息化建設和應用，首先要全面分析當前公安機關信息化建設的現狀，不斷探索信息化工作的思路和方法。

一、當前信息化建設的現狀及問題

(一)觀念滯后，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警認為，只要懂法并按照規定執法就足以勝任公安工作，對于信息化的認識僅限于在電腦上打幾個字、在網上看看東西，對于信息化

建設的范圍、意義認識不足。認為信息化建設就是花錢買設備、比投入、比裝備，不重視信息化應用和投入產出，還沒有真正意識到全面開展信息化建設對于提高公安工作的巨大推動作用。因此出現了新知識不愿學、信息系統不愿用等問題，也就談不上研究如何將信息技術運用到公安工作中、促進公安工作發展。這已成為推動信息技術建設應用的瓶頸。

(二)資金不足，基礎設施配備不齊。進行信息化建設就需要必備的硬件設備，經過三年的基層基礎建設，雖然我們的信息化建設硬件有了很大的提升，但是與上級提出新要求相比，我們仍有很大的差距。目前**公安局共有電腦174臺，其中14臺由于配置低無法使用;縣局服務器處于超負荷運轉狀態，公安網運行速度有待提高;三年前建立的網上辦公系統已經不能夠滿足當前工作的需要，急需改版重建。

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二、通過對**公安局信息化建設的現狀的分析認為，公安信息化既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑，也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色，必須牢固樹立信息主導警務理念，以信息化有效提升公安戰斗力，提高執法辦案和行政管理效率，以信息化帶動和促進公安工作現代化、正規化。為全面做好公安信息化建設。如何破解當前公安信息化建設和應用工作難題，全面提高公安信息化應用的整體水平，是擺在各級公安機關“一把手”面前的首要問題。

就**公安局而言，為主要從以下幾個方面解決問題：

(一)統一思想，提高認識。加強公安信息化建設是提高公安機關整體戰斗力的重要途徑，是提升基層基礎工作水平的重要載體，是牽動警務機制改革的重要紐帶。因此要積極適應信息化的發展趨勢，堅定不移走科技強警之路，向科技要素質、要警力、要戰斗力，把信息化打造成為提升公安機關核心戰斗力的重要支柱。要深刻理解信息化對公安工作和隊伍建設已經帶來和將要引起的發展變化，從全面的、戰略的高度，充分認識加快信息化建設對于全面推進公安工作重要作用和重大意義，要在全局上下形成“不會用計算機的領導將失去指揮權，不懂計算機的民警將失去工作權”的觀念，要切實把信息化建設作為“一把手”工程，納入基層公安機關領導的日事議程，注重整合系統資源、整合信息技術資源，力爭早日實現公安工作信息化、現代化的目標。

(二)爭取支持，加大投入。公安信息化建設工程，是一項技術要求高，成本投入大的工程，作為一個山區縣、國家級重點扶貧縣，經濟總量小，僅依靠政府財力投入不現實的。要突破“有多少錢辦多少事”的常規思維，超前消費，多渠道籌措建設資金。首先公安機關領導要主動向黨委、政府領導匯報，爭取財力的支持;其次，公安機關要在節減經費上做文章，壓縮或減少經費支出，將節約的經費用在信息化建設工作上;再次，可采取“先建后還”和“以租代建”等多種辦法，解決建設資金不足的問題。這一點，我們深有體會，在建設350兆無線通訊系統的時候，由于我們是山區，建立自己的基站條件不允許，因此我們通過與移動、網通、聯通等部門協商租借他們的通訊塔，及時的解決了問題。總之，妥善解決資金制約問題，信息化建設工程才有保障，才能實現最佳工作目標。

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體會：從基層入手，把公安的工作信息化、現代化作為目標，隨著公安部金盾二期工程的展開強化了一線城市的公安系統信息化建設，但是二三線城市的建設明顯滯后，基礎建設需要大量的硬件設備，有了良好的硬件環境才可以深入信息化建設。軟硬環境都改善了才能統一思想、提高認識。這也間接的推動了對服務器的需求。

四、部分省市公安信息化建設

一、概述

隨著改革開放的不斷深入，沿海城市的投資資本加大，使得資本投入轉向內地市場，從沿海城市向內地逐步過渡形成了一個大的趨勢，這將會刺激加快浙江、江蘇、山東一帶信息化城市的快速發展；安徽、河南作為內陸腹地省份，產業化結構調整將給安徽、河南增添活力，同時城市的信息化建設剛剛邁出步伐；上海，中國第一大城市，四個中央直轄市之一。是中國大陸的經濟、金融、貿易和航運中心。作為上海公安系統維護者中國的金融心臟，對信息化城市的反應速度有著更高的要求；城市信息化建設需要建立大量的信息化節點，從而對服務器的需求日益擴大；城市的信息化建設必少不了公安系統的信息化建設，可謂兵馬未動糧草先行，公安部門維持著現代化大都市的正常運轉，公安系統成為一個城市的血液，其重量不言而喻。隨著公安部金盾二期工程的展開對服務器的需求量逐步增加。

二、山東省信息化建設：

隨著國家宏觀經濟戰略的實施，膠東半島環渤海經濟圈的概念逐步清晰，使山東區域作為一個相對獨立的經濟區域,確立“一體兩翼”總體布局,形成半島城市群。自國家提出環渤海經濟圈發展戰略后,山東半島地區與環渤海經濟圈其他各省市之間的經濟合作翻開了嶄新的一頁，同時促使城市的快速發展和推動城市化信息建設的進程。公安系統作為整個城市的血液信息化建設將邁向一個新的臺階。

公安信息化建設現狀：全省公安網絡基礎設施建設基本完成，覆蓋到縣級公安機關和所有基層所隊，開通了語音、數據、視頻會議和可視指揮等多種通信方式。省、市兩級公安信息中心都搭建了支撐多警種、部門應用系統上線的多層架構運行平臺，實現了工作流和信息流的融合，在打擊犯罪、治安管理、服務群眾、隊伍建設等方面發揮了重要作用。

公安信息化建設步署：吳鵬飛強調，各地要以開展“公安信息化建設推進年”活動為載體，以平臺建設、資源整合、信息共享為主線，堅持“統一領導、統一規劃、統一標準、統一建設、統一管理”的原則，統籌兼顧，突出重點，強力推動全省公安信息化建設實現跨越式發展。工作中，要重點抓好以下四個環節：一要堅持高起點規劃。要根據《關于加快推進公安信息化建設的意見》的要求，對當前和今后一個時期全省信息化建設的總體思路、基本目標、基本原則、建設任務等作出合理規劃，明確今后三年，全省公安機關務必完成的“三大類十三項”建設任務。各級、各警種和部門要在省廳總體規劃的框架下，結合實際，科學謀劃本地、本警種和部門的信息化建設，避免走彎路、重復建設，造成資源浪費。二要堅持高標準建設。無論是硬件建設還是軟件開發，都要堅持高標準、高融合、高共享。各地綜合應用平臺必須與省廳平臺統一、互聯、共享。要規范整合公安內部信息資源，打破部門、警種界限，破除信息壁壘。三要堅持高效率應用。要按照“邊建設、邊應用、邊見效”的工作要求，始終把高效率應用置于突出位置，不斷把公安信息化建設的成果轉化為現實戰斗力。四要堅持高水平管理。要通過統籌協調、強化管理，最大限度地運用各類信息資源，最大限度地發揮整體效益。

三、河南省信息化建設：

河南省地處中國的腹地，自古就被認為“居天下之中”的河南成為全國交通、通訊和能源的命脈。中原城市群是河南省為了實現“中原崛起”而做出的一項重要的戰略規劃，河南既是傳統的農業大

省和人口大省，又是新興的經濟大省和工業大省，目前為了平穩快速的實現“中原崛起”這一重大的戰略規劃，城市加快了城市信息化基礎建設的步伐。

公安信息化建設現狀：河南省已建立覆蓋所有基層警務單位的公安信息網絡。省、市兩級信息中心全部建成，18個省轄市“警務信息綜合應用平臺”建成并投入使用，省公安廳基本完成了公安部要求的8大信息資源庫建設，各省轄市完成了5大信息資源庫建設，已有284個信息化應用系統投入使用，基本涵蓋了公安主要業務。同時，建立了較完善的公安網絡和信息安全保障體系，具備了較強的防病毒、防入侵能力。戶籍管理、出入境管理、交通管理、刑事偵查、執法監督等業務流程基本實現信息化。

公安信息化建設步署：在下一步的公安信息化建設工作上，秦玉海部署說，一是繼續加大投入力度，全面加強信息平臺和信息網絡建設；二是深入開展信息化大練兵，全面提高民警信息化素質；三是要全面提高信息化應用水平，實現全警采集、全警共享、全警應用；四是以信息化推動警務機制變革創新，進一步提高工作效率、執法公信力，提升公安工作綜合效能。

四、安微省公安信息化建設：

安徽省公安廳部署迪威視訊“圖像調度中心”促進公安信息化建設

近期，安徽省公安廳部署了迪威視訊圖像調度中心，對現有省、市二級公安視頻會議、可視指揮及相關音、視頻設備進行整合。本項目建設是安徽公安信息化建設工作中的一個重要進程，該系統能夠實現全省圖像資源的整合接入、統一調度，靈活地實現圖像資源的上傳下達，最大化共享圖像資源，建設一套完善的公安圖像調度系統，并與現有視頻會議系統有機的構成一個整體，形成可靠、穩定的圖像系統，為公安遠程電視電話會議、應急指揮會議及指揮調度提供了保障，為應急指揮、治安、刑偵、警衛、交管、反恐等公安業務工作提供了圖像支持。

在此之前，安徽省公安系統的圖像資源主要有公安視頻監控系統、公安視頻會議系統、社會監控資源，但由于前期建設時缺乏統一規劃和必要的參考以及實現方式、品牌型號的千差萬別，造成實際運用中諸多薄弱環節：一是現有各圖像系統相對獨立，特別是視頻會議系統和視頻監控系統沒有很好地整合，無法完全滿足應急指揮調度的需要；二是系統建設時間不一，設備技術標準不一（特別是視頻監控設備），給系統整合和綜合應用帶來了難題，造成了省廳無法直接看到各監控點圖像，無法直接對各監控點進行控制；三是部分單位調度中心建設滯后，調度工作無法有效開展，造成無法給與其他應用單位有力的圖像資源服務。

系統建成后，提高了各部門的聯動工作效率，同時系統具備安裝便捷、操作簡單、易維護等優點，得到安徽省公安廳有關領導及使用者一致認可。

五、浙江省公安信息化建設：

浙江是中國經濟比較發達的沿海對外開放省份。素有“魚米之鄉”之稱，目前沿海城市的投資資本加大，必然會流入這個靠近沿海的內陸城市，近年來，浙江省公安機關大力實施科技強警戰略，緊緊圍繞公安中心工作和現實斗爭，扎實推進公安工作信息化、科學化、現代化，公安科技基礎不斷夯實，信息通信網絡日益完善。隨著信息化城市的建設，全省公安機關信息化建設也將進一步提升公安工作信息化水平，一批高新技術將在公安業務工作中廣泛應用，基本實現公安科技裝備的現代化。

信息化是現代警務區別于傳統警務的最大特征，是提升公安工作水平的重要增長點。為此，浙江省公安機關將以加快推進信息綜合應用、深度應用、應急應用、社會應用為主線，全面提升公安

信息化對公安工作的支撐和牽引作用。同時，以優先發展公安機關的核心戰斗力和對社會面的管控力、服務力為重點，切實增強科學技術對公安工作的保障和促進作用。

以杭州為例：公安部金盾工程二期工程的實施目前杭州市公安局2009年信息化項目中的杭州市公安局指揮中心反恐應急指揮室建設、公安隊伍管理平臺（二期）、杭州市公安局信息中心建設（三期）、杭州市公安局三級網備份擴容項目、杭州公安局信息與網絡安全管理系統、網上作戰平臺（三期）、特警應急反應綜合應用系統、杭州市公安局治安動態網絡監控系統共享平臺（三期）、警務監督信息系統、杭州市公安局水上指揮系統建設項目、警用地理信息數據加工、“深度應用”專家輔助系統、交通治安人臉識別系統、“數字監管”（一期）都在緊鑼密鼓的建設中，由此，浙江公安機關拉開了整合、統一全省警務信息，實現資源共享聯動反應的序幕。

六、江蘇省信息化建設：

“信息化的基本特征就是標準化，如今我們就是用信息化把各項執法活動的標準和程序全部固化下來。”江蘇公安廳負責人介紹，90%以上的公安業務實現了網上流轉，13個市局目前全部依托警務綜合平臺建立了網上辦案系統，每一起案件從接處警開始到辦理結束都在平臺上操作，做到了“證據網上展示，程序網上流轉，手續網上辦理，結果網上公開”，民警辦案不符合程序就辦不下去，工作不符合標準就能及時發現。網上辦案系統最大限度地預防和減少了執法中的問題，江蘇公安執法質量也始終保持全國領先。

打開江蘇省公安廳的警務綜合平臺，可以看到這里開辦有“網上法律學校”。這是江蘇公安利用信息化推動隊伍建設的又一重要舉措。通過組織專家開展網上會診案件、遠程教學等活動，實行民警網上學法分級管理，推行網上執法資格認證，組織民警深入開展網上法制練兵活動，有效提高了全警執法能力。

七、上海信息化建設

上海，中國第一大城市，四個中央直轄市之一。是中國大陸的經濟、金融、貿易和航運中心。在清末年間就有很多的海外資本流入，使得上海的發展列居國內所有城市之上。上海城市化信息建設也成為了中國信息化城市建設的標桿，作為上海公安系統維護者中國的金融心臟，對信息化城市的反應速度有著更高的要求，2010年上海世博會的召開將中國的城市展現在世界的舞臺。

體會：我們迎來了二十一世紀的第一個十年，中國在高速發展的過程中不斷的修改著改革開放的方向和策略，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，“提高自主創新能力，建設創新型國家”是“國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。掌握科技掌握未來，中國已掀起一場前所未有的科技創新、自主知識產權的革命。目前國內服務器大多數市場被外國知名品牌所占有，具有自我品牌，科技創新含量高的國內品牌中只有曙光可以與之相抗衡，曙光作為“擁有自我知識產權中國創造型企業”，正響應了國家主席的這一號召。公安信息化建設的現狀是在金盾工程基礎上推出金盾二期和三項建設。這是一個契機。華東地區經濟的發達對信息化建設的更高要求也促使公安信息化建設更需要加快步伐。而山東河南安徽等內陸城市，作為政府工程，也提出了趕超先進城市的目標，國家的產業創新政策和自主創新政府采購扶持為曙光這個本土企業進一步拓展業務提供了可能。

從中國制造到中國創造政策展望

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，“提高自主創新能力，建設創新型國家”是“國

家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。

胡錦濤珠海考察提出：企業要從中國制造轉向中國創造

3.11兩會關注：加快實現中國制造到中國創造

楊建忠：加快實現中國制造到中國創造（政協委員提案）

加快轉變經濟發展方式已被國家提到重要議事日程，對企業來說，最主要的是加快自主創新的步伐，實現由中國制造到中國創造的跨越。為此，楊建中提出了以下五點建議：

1.用政策鼓勵引導國家科研院校與民營企業對接，建立產學研平臺。推動以企業為主體，以市場為導向的產、學、研相結合的技術創新體系建設。

2.積極支持鼓勵民營企業、中小企業建立技術研發中心、工程技術中心。希望政府從審查審批建設，轉變為支持建設、扶持建設，加大技術中心的驗收力度。出臺支持民企和中小企業建立研發中心的政策。

3.鼓勵企業加大技術改造自主研發。用稅收、補貼、獎勵等多種政策支持企業產品創新、技術創新、工藝創新、材料創新改造。鼓勵企業用國產設備和自己研發的設備推進企業技術進步。建立首臺國產裝備風險補償機制。希望政府采購考慮國產化。

4.引導發展高技術、高檔次、高附加值產品，用政策獎勵和稅收扶植。控制和減少粗獷產品的重復建設和投資，積極引導企業把加強新產品研發和提升技術水平，作為生死攸關的大事，并持續不斷地深入推進。著重抓好新興產業和新興行業的扶植政策。

5.大力支持民營企業發展，尤其是縣域經濟企業，用企業發展帶動城市建設縮小城鄉差距。大力發展民營企業和縣域經濟可以解決當地農民就業，保民生、促穩定。

楊建忠說，只有加大企業的科技研發創新力度，建立起企業的科研機構，實現快速新成果轉換，制造出高檔次、高附加值、具有核心競爭力的產品。通過自主創新，壯大產業規模，加速產業升級，提升競爭優勢，培育新興主導產業，才能實現從中國制造到中國創造。這也是廣大民營企業對科技創新、科技研發的希望。

體會：目前國內服務器高端市場IBM及惠普占有較高的份額，國家產業政策的導向作用和本土公司對國家政策扶持的呼聲愈來愈高，以及政協會議委員提案的實質內容，都為接下來從中國制造向中國創造的具體政策出臺作出了充分的鋪墊。而作為本土產業，面對IMB惠普強大的競爭對手，我們應該挺身而出，喊出我們比他們更了解中國的口號，曙光依托自主創新的科研力量，擁有自主知識產權，作為民族品牌的領軍企業，要帶領國產廠商團隊，共同抗擊國外品牌的競爭為理念，從而使企業的進一步發展壯大自己，國家政策的扶持也提供良好的發展契機。

第二篇：公安信息化建設

公安信息化建設

公安信息化建設是利用現代信息技術來引領和管理公安工作的手段和過程！公安工作就是信息第一，誰先掌握各類數字、信息，誰就先取得工作的主動權，工作才能與時俱進、才能實現筠連的跨躍式發展、才能保一方社會和諧平安，長治才能久安

構建信息化建設平臺，實現信息資源綜合利用,以“解決基層基礎信息來源、歸類、應用”為目的，搭建了由信息采集、整合、應用三層結構組成的基礎工作綜合信息平臺。豐富信息來源基礎，夯實信息化建設支撐公安信息研判。在信息建設中，信息來源應該采取自采和調采兩種方式采集，可以大大拓展信息來源，有效緩解了基層的采集任務豐富了信息平臺的內容，而且確保了基礎數據的完整性和權威性，更新法制觀念、力推信息化應用，形成全警參與的整體合力。使基層民警具備五會能力（即會打字、會查詢、會比對、會信息錄入、會下載資料）信息化建設專業性強，建立民警的信息技術人才刻不容緩。一是增加人才；二是加強對現有民警的專業技術培訓，讓他們有一定的技術基礎，且熟悉公安業務，但應該為他們提供系統的專業技術培訓以提高其技術水平。三是要集中全局信息專業技術人才，建立一支相對固定的技術隊伍。利用這支技術隊伍，逐步滲透項目開發的各個領域，系統規劃、功能設計及推廣培訓等應以公安自身的技術力量為主導，以利技術人員掌握核心技術，為進行自主開發或者自行修改創造條件。

信息化建設需要一定的管理制度,從組織機構、職責分工等方面實行制度化，確保信息化建設不出任何差錯，即要維護公安機關聲譽，又要維護當事人的合法權益，也要保證信息化建設順利開展，不管硬件、軟件都需要進行維護管理，要從制度上明確人員職責等，對在信息化建設工作中的有功人員予以物質獎勵，對違反規定給單位和個人造成社會影響的給予相應的處罰，為信息化建設的管理進一步增加了管理力度。

公安信息化的服務對象是整個社會

公安機關作為政府的一個職能部門，其職責是實現對社會的有效管理和服務。公安信息化表面上是服務于公安機關，實質上是為整個社會提供服務。公安信息化作為政府信息化的一部分，是以服務社會為根本宗旨的。衡量公安信息化的成敗，要看其的社會效益如何，要從社會整體上來衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必須要能夠降低行政成本，提高行政效率，要有利于增強公安機關預防犯罪、打擊犯罪的能力，要有利于維護社會穩定，保障人民安居樂業。脫離了這一根本性的衡量標準，就不會有成功的公安信息化。

公安接入網是公安網中覆蓋面最大、最貼近基層民警和群眾生活的網絡，也是公安信息最原始的采集點，是保證公安信息及時準確上網的關鍵所在，更是公安信息網服務社會的一個主要渠道。當前我省公安接入網建設還很落后，許多派出所采集到的數據不能及時上網，不能及時獲得公安信息網上的信息，不能為社會民眾提供及時優質的服務，在一定程度上影響和制約了公安信息化的發展。要實現公安信息化更好地為社會服務的目的，必須加快接入網建設，早日將公安信息網延伸到公安機關的每個角落，延伸到人民群眾的身邊。

公安信息化必須實行社會化，但是公安機關作為一個特殊的政府部門，與其他政府機關有著較大的區別，這就是公安工作具有保密性質，因此公安信息化要依托社會化，但絕不能依賴社會化。對于一些專業性較強的業務和涉密業務，公安機關要保持自主開發、管理和維護能力，以確保信息安全，確保公安機關具有堅強的戰斗力。

公安信息化作為一項復雜的系統工程，必須堅持走社會化道路，充分利用社會資源建設公安信息化，堅持公安信息化為社會服務，只有這樣才能保證公安信息化健康快速的發展。

第三篇：理想國淺識

對《理想國》的淺識

這個生活在兩千多年前古希臘得大教育家和大哲學家。這是第一次接觸到他的思想，接觸到他嚴密的邏輯推理和他善用比喻之處。

在《理想國》第七卷，柏拉圖作了一個著名的比喻，其直接目的是要揭示“受過教育的人與沒受過教育的人的本質”的不同及相關問題，人們一般稱之為“洞穴喻”。在這個比喻中，柏拉圖作了有著太陽、走出洞穴的人、囚徒、回到洞穴后的人幾方面構成的一個設想。太陽象征善念，走出洞穴的人喻指哲學家，囚徒指常人，回到洞穴的人將起著統治的作用。他把洞穴內的世界稱為“可見世界”，把洞穴外的世界稱為“可知世界”。在洞內看到洞壁上木偶的形象，相當于認識的“猜測”階段，轉身看到木偶的實物相當于認識的“相信”階段，及至走出洞穴到光天化日之下，認識便進入“理念世界”(“知識”的階段)。而洞穴外的太陽則喻作理念世界中最高的“善”的理念。他指出，正像整個身體不改變方向就無法離開黑暗轉向光明一樣，我們必須“有一種靈魂轉向的技巧”，使學習的器官——整個靈魂(它類似看物的眼睛)轉離變化世界的個別事物，正面觀看實在世界的理念。這種“靈魂”轉向的技巧或學問就是他所說的“辯證法”。通過這個形象真實的比喻可以淺淺的看到柏拉圖的一些理念。

柏拉圖的意思很明確，正如太陽是可見世界的光源一樣，善的理念也正是可知世界中真與美的原因。而常人所見的，實際是“真”與“美”的對象的影子，而不是其本身。沒有光，事物就不能被看見；沒有善的理念，真與美亦無從談起。這樣，在柏拉圖的思想世界中，善的理念的優先性便凸顯出來了。在這一點上我覺得這和我們國家最初的教育家孔子思想中的重視德育有同工之處，這些教育家都認為人們最重要的不是身體的機能或能力培訓，而是思想上的品德上的，善念，仁義道德。這讓我想到前段時間有人說過的話，現在教育出現一種現象幼兒園的孩子提前學小學生的技能知識，小學生提前學中學生的，中學生提前學大學生的，而大學生卻應該學要回到最初加強學習一些最基本從幼兒時期就應該注重培養的一些傳統的禮儀道德品質。在柏拉圖看來善的優先性，使柏拉圖的政治哲學在本質上表現出反政治的傾向；它使政治服從于道德或功利的考量，使政治生活成為追求更高級的至善的工具。照此邏輯，如果犧牲個人或一部分人能帶來整個城邦的善，便是正當的。這就是柏拉圖至善說的邏輯結論。但在這方面上似乎柏拉圖的思想很絕對，帶有強制，缺乏一些自由氣息。

柏拉圖認為知識是每個靈魂都有的一種能力，而每個人用以學習的器官就像眼睛。教育是讓靈魂盡可能容易盡可能有效地轉向技巧。他不是要在靈魂中創造視力，而是肯定靈魂個本身有視力，但不認為它能正確的把握方向，或不是在看該看的方向，因為想方設法努力促使他轉向。這讓我想到在教育中，老師不是教具，而應該是引導者，協調者，這似乎是強調一種喚醒教育。強調著學生自己的主體能力發揮。其實每個人自身都有著自己的能力，只是似乎這些能力都想沉睡在每個人體內的一種因子。就像本以為這種兩千多年前還是外國人的大哲學家說的話我是不是不能看懂不能理解，但是似乎最后原來看了之后自己還是有一點屬于自己的淺淺的認識。

阮穎

0812081

學前教育專業

第四篇：公安信息化建設心得體會

公安信息化建設心得體會

派出所警務工作信息化的發展水平，“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的實現程度，決定了公安工作的前景和未來。我個人認為公安機關只有從基層基礎工作的信息化抓起，以信息化建設夯實基層基礎的根基，才能突破公安工作發展的“瓶頸”，全面實現公安工作的現代化。下面，就結合公安派出所信息化建設實際，就如何加強派出所警務信息化建設，為公安工作的長遠發展和進步奠定堅實的基礎，做大、做強公安派出所信息化建設談幾點粗淺的看法。

一、轉變觀念，樹立信息主導警務意識。“觀念決定思路，思路決定出路”，在信息化時代的大背景下，公安機關無論是打擊、預防犯罪，還是行政管理，都越來越多地體現在對情報信息的掌控、信息化手段的運用上，否則就無法在治安局勢和社會形勢日趨復雜的情況下，牢牢掌握斗爭的主動權，真正做到“運籌帷幄，決勝千里”。因此，派出所必須主動適應現代警務機制變革的要求，轉變觀念，統一思想，提高認識，迅速掀起信息化建設和應用的高潮是樹立信息主導警務的理念。要深刻認識公安信息化建設是新時期公安工作發展的必由之路，是基層派出所擺脫警力不足、財力不夠等閑難，是提高工作效率和“打、防、管、控”能力的必要措施，按照“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的要求，錘煉“數字警察”，打造“倍息公安”，促進信息技術在各項警務工作中的廣泛應用，使之盡快轉化為現實戰斗力。

二、培養信息化應用意識。應用是公安信息化工作的核心和動力，只有通過廣泛應用，信息化建設才能產生實際成效，才能轉化為現實戰斗力。要讓“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權、不會信息化應用的民警將失去工作崗位”的觀念深入警心，讓廣大基層民警積極投身信息化建設與應用實踐，切身感受信息警務帶來的便利，嘗到信息化應用帶來的甜頭，為全警信息采集、錄入和應用打牢思想基礎，由“要我用”自覺轉變為“我要用”，使基層民警能在日常工作中養成采集、錄入、查詢、對比、積累、應用信息的習慣，把信息化的需求主動轉化為做好信息化建設與應用的內驅力。

三、樹立“倍息共享”意識。要擺脫“閉關自守、各自為政”，把信息資源當作部門私有財產的局面，拆除信息“圍墻”，從基層起樹立“一次采錄、全警共享”的“大信息”意識，以信息共享平臺帶動和促進“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的實施，建立“信息主導警務”的工作模式。

四、夯實基礎，強化信息化基礎業務建設。基層派出所是公安業務的主要倍信息源，是公安信息系統最大的用戶群，將信息的獲取建立在扎實的基層基礎工作上，并把通過基層基礎工作掌握的情況及時轉化為輔助警務決策、指導警務工作開展的情報信息，更是加強基層基礎建設和信息化工作的重要內容。

五、全方位拓寬信息采集渠道。信息源的廣泛性和豐富性，決定了信息的質量和效能。夯實信息化基層基礎工作的一個重要方面，就是要全方位地拓展信息釆集渠道，擴大公安信息來源，除了要及時、準確采集人口、犯罪、治安、出入境、突發事件等常規的警務信息外，還要將信息觸角延伸到社會的各個領域、各個方面，力求全方位、多層次地獲取各類信息，做到“眼觀六路，耳聽八方”，為順利推進公安信息化建設奠定堅實的信息基礎和工作基礎完善制度，建立健全信息化工作制度規范。加強公安信息化建設與應用，必須以相應的制度和規范為保障，以有效的制度對信息的采集、使用、維護等各個環節進行規范，將這項工作日常化、制度化、規范化。是建立健全信息全警信息釆集、應用、維護制度。要從信息化工作的源頭抓起，制定信息數據采集、錄入、維護、更新的規范,規定信息采集、應用、維護的內容、要素、范圍、要求等，明確流轉環節的工作時效與范圍，以及相關人員的職責，解決目前基層所隊存在的信息遲報、漏報、誤報、瞞報，以及重復釆集、多頭錄入等問題使信息化在其源頭和各個關鍵的流通環節都有可靠的保證。

六、建立健全情報信息研判制度。情報信息的價值在于為服務實戰和輔助決策，基層公安機關釆集的信息，必須通過專門的機構、運用先進的技術和方法進行整合、關聯、分析、預測之后,也就是經過“研判”之后,其價值才得以有效提升,正確引導警務活動的深入開展。因此要在公安機關的輔助決策、綜合協調部門，設立專門的情報信息綜合管理部門，專司情報信息的統籌規劃、綜合指導、督辦協調等工作。要把情報信息積累、跟蹤、分析、研究工作制度化。同時充分利用科學、有效的結果指導基層開展工作,實現信息化建設和基層基礎工作相互促共同提高的良性循環。

七、要建立健全信息化工作激勵機制。要將信息化手段的應用作基層警務工作的必經環節和必要手段，將信息化應用考核納入考核范圍，與評先創優、等級評定掛鉤,作為考核、評優的一項重要指標,對于在信息化工作中表現突出的民警，要視情給予物質和精神獎勵。通過配以相應的獎懲措施，使信息化建設與應用工作走上日常化、制度化、規范化的發展軌道。同時,要建立信息化應用反饋制度，廣泛聽取和征集長期戰斗在一線的基層民警摸索和積累的“金點子、好作法、新思路”，將其推廣應用，有效改變基層單位傳統的工作模式和辦案手法，以促進基層民警開展信息化建設的積極性、主動性和創造性。

八、強化培訓，普及全警信息化應用。公安信息化水平的高低在很大程度上取決于公安隊伍整體的科技素質和信息化意識，取決于信息化技術在公安機關的普及程度，取決于全體民警應用信息化技能解決實際問題的能力。為此，必須大力加強對廣大民警的信息化應用技能培訓，將民警掌握和應用計算機技術解決實際工作問題的能力作為考核、評優的一項重要指標，引導、激勵、督促他們“在干中學，在學中練”，進一步引導他們增強信息化意識，提高信息化應用技能。

開展信息化應用全員培訓。要結合全旗基層信息化應用現狀，以推廣“派出所綜合信息系統”為契機，有針對性地開展實戰應用技能培訓。培訓的范圍要面向廣大基層公安機關的領導和全體民警。培訓要有針對性，要堅持“千什么、練什么，缺什么、補什么”，做到“戰訓結合、以練促戰”，確保真正有利和實戰能力

“以考促訓”，確保培訓取得實際成效。加強考核,“以考促訓”，是確保培訓取得實效的重要措施。培訓要與考核相結合,在開展“會打字、會上網、會查詢、會本業務系統操作”的信息化應用“四會”培訓的同時，要嚴格考試考核制度，考試考核合格的，發給“信倍息化應用合格證書”，作為干部選拔晉升的必備參考條件。通過“以考促訓”，使民警切身感受到“講科學、學科學、用科學”的內在動力和迫切需要，從而調動廣大民警使用現代化信息技術手段的積極性，將應用信息化技術手段的需要，變成一種自覺的行動，在廣大民警中營造“愛科技、懂科技、用科技”的良好氛圍。同時，要在民警中營造“愛科技、懂科技、用科技”的良好氛圍。同時，要擇地在各部門和基層民警中培養和鍛煉一批應用標兵，通過他們“傳、幫、帶”，進一步擴大應用群體，推動全警的信息化應用。

九、加大投入，提高基層信息化建設的必備裝備。“兵馬未到，糧草先行”。開展基層信息化建設,必須以相應的建設經費和必要信息化裝備為基礎。

要建立經費保障機制，確保基層信息化建設經費投入。必需建立信息化建設經費保障機制，要在投入上對公安信息化建設有所傾斜，將信息化建設經費與偵查破案、行政管理等維持公安機關正常作的基本經費同等看待，按時足額落實。要積極爭取當地黨委、政府和社會各界的支持，把公安信息化建設規劃納入政府經濟發展規劃建立起以政府投資撥款為主，上級補助、社會贊助為輔的方式，多渠道地保障和落實公安信息化建設經費。

要全面提高基層科技硬件裝備水平。要以在全局推廣應用派出所綜合信息系統”為契機，根據不同警種和崗位的實際需要，重點提高基層派出所計算機的配備率，為廣大基層民警開展信息化應用提供必要的硬件保證。

第五篇：基層公安信息化建設

基層公安信息化建設

信息主導警務,是現代警務的一個突出特點。把信息化建設與應用作為加強“三基”工程建設特別是加強公安基礎工作的重要載體,既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑,也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色。派出所是公安機關最基層的業務單位,擔負各業務部門的信息采集工作,它的信息化建設在基層基礎建設中占有主導地位,是推動公安基礎工作向前發展的依托和保障。

基層民警對信息技術的掌握情況。根據當前公安基礎工作的要求,基層民警已基本達到會打字、會上網、會收發電子郵件,能在公安網上進行信息錄入、查詢等工作。而且目前的派出所已基本全部接通了公安網,有的派出所還建立了所內局域網;民警微機配置率正逐年提高,有的所隊甚至達到100%。很多民警認為,現在所有日常工作,包括追逃、查人、破搶包案件等都離不開網絡的支持,做到上班必開機、工作必上網,已經越來越離不開信息技術的支持。其次是應用水平較高。民警在工作中采集的各類信息,如案件及違法人員信息,通過計算機網絡及時錄入警務綜合應用系統,使采集的各類信息及時轉化為網上信息數據,發揮信息查詢及共享的作用。特別是在今年石家莊市的人口普查工作中,通過“居民區入戶登記信息系統”軟件將轄區內居民區的人員居住及房屋情況全部登記錄入;通過“石家莊市入戶登記信息系統”軟件將轄區內的流動人口情況全部登記錄入。這些信息的錄入大大方便了今后的執法辦案和治安管理。第三是應用范圍較廣。民警不僅能利用網絡進行信息查詢,而且日常公務也實現了辦公自動化,縮短了辦公行文等事務性時間,將民警從簡單的重復勞動中解放出來,提高了工作效率,節約了人力和財力,降低了行政成本。

但是現在派出所信息化建設存在很多的問題

1.缺乏系統培訓,基層民警應用計算機的技能有待提高。雖然計算機已經較為普及,但民警平時工作任務繁重,沒有時間學習計算機知識,又缺少系統培訓,計算機操作水平較低。

2.基層派出所計算機等硬件設備總量不足、配置較低。計算機、網絡等硬件建設是公安派出所基礎信息采集、管理、應用的保障,受經費的制約,基層派出所的計算機配置與信息化建設的需求差距較大,難以滿足公安警務網絡化管理普及、推廣和逐步升級的需要。

3.應用網絡信息服務工作少。目前民警上網主要是查詢人口信息,依靠信息系統進行網上作戰的能力不強,信息預警、信息促控、信息導偵的工作成效不明顯。

4.缺少專業化人才。由于缺少系統性培訓,造成基層派出所信息化專業性人才緊缺,致使一些硬件故障不能及時排除而影響正常工作,在網絡及設備維護方面也存在很多不足。

5.對信息的采集和使用缺乏整體規劃。由于對信息采集項目、錄入要求不明確,導致該采集的信息沒有采集,該錄入的信息沒有錄入,或者采集、錄入的信息項目不全,存在偷工減料、描述不準、用詞隨意等問題;由于信息研判、傳遞、反饋工作不順暢,導致信息關聯度、共享度低,重復勞動和資源浪費的現象比較嚴重。

要對基層公安信息化進行建設就要組織開展各種計算機和網絡應用培訓班,提高民警計算機操作水平和網絡應用能力。如可以聘請高校計算機教師對民警進行培訓,還可以在市局或分局的主頁上設立學習專欄,為基層民警提供計算機應用、公安信息網絡安全等內容的學習資料,豐富學習渠道。爭取各級黨委和政府的高度重視,加大設備、資金的投入。因為公安信息化建設是一項戰略性的系統工程,事關公安工作發展全局,各級黨委和政府要從全局的、長遠的角度出發,把公安信息化建設列入政府信息化建設的重點項目,擺上重要議事日程,在政策導向、資金投入、人才隊伍建設等方面加強領導,加大投入力度。大力加強信息的實戰化應用,切實提高實戰效能,調動民警的使用積極性。應該在網上建立信息研判機制,切實加強對各類信息的自動比對、關聯查詢、動態分析,把信息化建設與應用、打擊與防范、管理與服務等各項工作有機地結合起來,提高利用信息化手段破案的數量和質量,更好地為公安實戰服務。大力培養和引進急需的科技專業人才,做到人盡其才,才盡其用。通過公開招收專業科技人才,挑選民警進行培訓等方法,努力建設一支信息化知識技術過硬的專業人才隊伍。同時,建立健全設備運行管理機制,落實各項保障措施,確保信息系統的正常運行。最后還要加強信息數據的規范化管理,整合利用現有各類網絡信息資源,實現信息關聯和共享。要抓緊制定總體規劃和規范標準,全面整合現有的各類信息系統,打破各種障礙和壁壘,努力實現基礎信息在各地區、各部門、各警種之間互聯互通、高度共享。

要使基層公安更好的為人民服務就要切實加強和不斷完善對公安信息化建設的領導。公安工作的信息化是發展的趨勢,未來公安工作的發展水平取決于信息化發展的水平。各級公安機關領導班子尤其是主要負責同志要進一步提高認識,把實現公安信息化作為公安工作發展的目標,做到堅持不懈、鍥而不舍地抓信息化建設。

當前,全國大部分地區公安信息化建設模式是按照公安部關于“金盾工程”建設的統一部署和要求,逐步推進公安信息化建設。由于受地區經濟社會發展水平以及公安工作發展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設目前存在著較為嚴重的不平衡現象,且“金盾工程”建設要求各警種、各部門分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對獨立的信息采集和應用系統,客觀上造成了警種部門間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享。而公安大部分業務工作都依賴于對信息的全面、準確、及時占有,公安信息化建設的成果應該具有所有信息資源縱向貫通和橫向融合的特點。因此,各級公安機關應依據自身公安工作需要建立符合本地實際的、集信息的采集和應用為一體的、打破警種部門間的條條限制的綜合信息系統。在完成全部警務工作數據電子化、警務工作流程電子化、決策信息化、智能化的基礎上,大膽突破傳統思想和警務工作機制模式限制,逐步建立能夠充分發揮信息化優勢、適應公安工作發展需求的電子警務信息系統,最終實現電子警務的目標。基層公安信息化建設的長期性、復雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設必須建立一整套自上而下、符合信息化建設發展要求的管理體制。為此,合理的信息化建設領導體制應該是各級公安機關確立一名既懂公安業務又懂信息化的技術主管進入同級公安機關黨委,主抓本級公安機關的信息化建設,同時自上而下正式建立一支公安信息化建設專業隊伍,專門負責公安信息化建設過程中的規劃設計、技術研發到系統日常管理維護。

基層公安信息化建設的一個重要特點是厚積而薄發,其對工作的巨大推動是依靠信息的不斷積累、信息資源的逐步增加,最終引起工作效率的大幅提高。因此,在進行公安信息化建設中,必須樹立科學發展觀,克服急功近利的短期行為,在硬件設備的投入、軟件系統的開發過程中,充分考慮到本地、本部門和公安工作的實際,確立“以需求為導向,以應用為核心”的建設方針,立足實戰,邊建設、邊應用、邊改進,確保信息系統建設發展的可持續性。信息化需要人建設,也需要人運用。各級公安機關要綜合采取多種措施,切實加強信息技術人才引進和民警應用技能培訓工作,以此推動公安信息化建設與應用。各級公安機關一方面要高度重視引進和培養公安信息化建設所需的專業技術人才,通過公開招收專業科技人才,挑選民警進行培訓等方法,努力建設一支信息化知識技術過硬的專業人才隊伍,并從制度設置,獎勵激勵等方面對專業人才加大傾斜;另一方面要注重對全體民警信息化技術的教育培訓,加大對全體民警計算機知識和信息化知識的普及教育,確保信息化建設能成功轉化為實實在在的戰斗力。當前,公安基層基礎工作的內涵、外延已發生了重大變化,必須主動順應時代發展要求,圍繞信息警務,把著力點放到獲取和利用信息上來,努力建立以信息化為先導,以科技化為支撐,以規范化為基礎,以社區警務為依托的現代化警務模式。