第一篇:應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)影響的對(duì)策
應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)影響的對(duì)策
全球金融危機(jī)的加劇和逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,使經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影籠罩著各大經(jīng)濟(jì)體,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、復(fù)蘇乏力。在全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的沖擊不容忽視。正確認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏與力度,增強(qiáng)政策的彈性和靈活性,對(duì)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有十分重要的意義。
——把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延的影響,經(jīng)濟(jì)增速回落過(guò)快已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候,越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這是中央審時(shí)度勢(shì),把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局作出的重要決策,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了人民群眾的愿望。對(duì)有13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢的背景下,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有利于增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期,有利于擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、保持社會(huì)穩(wěn)定,也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增速過(guò)慢,就無(wú)法有效滿足社會(huì)發(fā)展的需要,不能緩解就業(yè)等各種社會(huì)問(wèn)題,不利于全面建設(shè)小康社會(huì)的順利推進(jìn)。在國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)前所未有的沖擊下,保增長(zhǎng)是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。盡管形勢(shì)嚴(yán)峻,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變,只要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加快解決突出問(wèn)題,就完全有條件變壓力為動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此,各地、各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái),增加主動(dòng)性和緊迫感,著力在保增長(zhǎng)上下功夫,采取一切有效措施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
——把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為保增長(zhǎng)的根本途徑。國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,使我國(guó)面臨外需不振、出口下滑局面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱。面對(duì)外需萎縮的新變化,要充分釋放國(guó)內(nèi)需求的巨大潛力,必須把進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的根
本途徑,采取更強(qiáng)有力的措施,真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)放在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上,利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī),加快形成主要依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局,切實(shí)增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)人口眾多,正處在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊,需求潛力巨大,特別是30年改革開(kāi)放打下了良好的物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎(chǔ),國(guó)民儲(chǔ)蓄率高,金融體系總體穩(wěn)健,資金供給較充裕,宏觀政策調(diào)整空間較大。只要堅(jiān)定信心,措施得當(dāng),擴(kuò)大內(nèi)需大有作為。擴(kuò)大內(nèi)需要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn),調(diào)整國(guó)民收入分配格局,提高居民收入在國(guó)民收入中的比重,并與發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái),加大財(cái)政在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面的支持力度,解除群眾后顧之憂,讓人們“有錢(qián)可花,有錢(qián)敢花”,切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。提高居民財(cái)產(chǎn)性收入,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),穩(wěn)定住房消費(fèi)和汽車(chē)消費(fèi),著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi),不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力,通過(guò)擴(kuò)大最終消費(fèi)需求,帶動(dòng)中間需求,有效吸收和消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能,形成新優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
——把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,要實(shí)現(xiàn)各方面的發(fā)展目標(biāo),必須有一定的發(fā)展速度。但我們謀求的發(fā)展,必須是又好又快的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)的影響,減輕國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,調(diào)整發(fā)展思路,從大局出發(fā),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主攻方向。這就要求我們更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和優(yōu)勝劣汰的要求,著重緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約,切實(shí)淘汰落后生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,努力創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。
——把深化配套改革作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放,我國(guó)已經(jīng)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)生產(chǎn)力獲得了極大發(fā)展,但影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)十分繁重。應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)的沖擊,必須把深化配套改革作為保持經(jīng)濟(jì)平
穩(wěn)較快增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,消除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙,抓住時(shí)機(jī)推出有利于實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施,充分地調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,更加科學(xué)有效地實(shí)行宏觀調(diào)控,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠的體制機(jī)制保證。為此,要按照積極財(cái)政政策要求,加大財(cái)政對(duì)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的支持力度,推進(jìn)資源稅改革、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),較大幅度增加社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、住房保障等公共服務(wù)支出,增加與改善民生相關(guān)的公共品供給,運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心與合理預(yù)期,促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng);實(shí)施適度寬松的貨幣政策,在控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模,保持貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模的適度穩(wěn)定增長(zhǎng),特別是要針對(duì)中小企業(yè)融資困難,加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,并密切關(guān)注幣值的穩(wěn)定、資產(chǎn)價(jià)格的變化和勞動(dòng)生產(chǎn)率的變動(dòng),從而進(jìn)行政策的相應(yīng)調(diào)整;保持適度的投資增長(zhǎng),合理引導(dǎo)資金投向,加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的管理,加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及教育、醫(yī)療和文化等領(lǐng)域的投資力度;加快資源要素價(jià)格改革,建立起真正體現(xiàn)供求狀況、資源稀缺程度和有利于協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制,打破地區(qū)封鎖和貿(mào)易壁壘,促進(jìn)資源要素自由流動(dòng);擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,把發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與充分利用外部條件結(jié)合起來(lái),轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子,積極應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在國(guó)際分工調(diào)整中拓展開(kāi)放的廣度和深度,在對(duì)外開(kāi)放中不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng);實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng),幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo),確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
雖然世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面仍然是健康的,我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),準(zhǔn)確判斷未來(lái)走勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí),從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育積極因素,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為生機(jī),變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期,采取切實(shí)有效的措施,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
第二篇:淺析綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響以及我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)對(duì)策
淺析綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響以及我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)對(duì)策
作
者 :
莫永龍 指導(dǎo)老師
:
琚馬力
1摘要:中國(guó)入世以來(lái),對(duì)外貿(mào)易保持持續(xù)地高速增長(zhǎng)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展,綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的重要表現(xiàn)形式之一。如何突破這一壁壘,保障我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,是中國(guó)政府和企業(yè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
本文概述了綠色壁壘的概念,并深層次分析了該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和背景。以及綠色壁壘產(chǎn)生二十多年來(lái)給世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響,詳細(xì)地從各方面分析了綠色壁壘給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的重大影響,并提出中國(guó)面對(duì)綠色壁壘應(yīng)持的積極態(tài)度和策略。關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘 發(fā)達(dá)國(guó)家 綠色產(chǎn)品 環(huán)境
一、綠色壁壘的概念
綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱(chēng),也叫環(huán)境壁壘,產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,90年代開(kāi)始興起于各國(guó),指在國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類(lèi)健康為借口,設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。如:美國(guó)拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油,因?yàn)楹U(Pb)量超過(guò)了本國(guó)規(guī)定;歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品,因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物;20世紀(jì)90年代開(kāi)始,歐洲國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱,導(dǎo)致中國(guó)的冰箱出口由此下降了59%等事例。這些都是由于綠色壁壘而產(chǎn)生的一系列事件。
二、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因
只有從較深的層面去挖掘綠色貿(mào)易壁壘的形成原因才能夠?qū)ΠY下藥,從容面 對(duì)。環(huán)境問(wèn)題的全球化、綠色運(yùn)動(dòng)的興起、以及人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變等各中內(nèi)外 因素都成為綠色貿(mào)易壁壘的誘導(dǎo)因素,其主要原因?yàn)椋?/p>
1.環(huán)境問(wèn)題的全球化
20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展,人類(lèi)活動(dòng)在廣度、深度與力度方面都突飛猛進(jìn),極大地改善了人類(lèi)的生存狀況和生活質(zhì)量。人類(lèi)在張揚(yáng)理性,享受科技所帶來(lái)的工業(yè)文明的同時(shí),面臨著嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。由于人口的急增和城市的膨脹,過(guò)度地消耗自然資源和大量排放污染無(wú),導(dǎo)致地球上最重要最寶貴的自然資源出現(xiàn)巨大赤字,生存環(huán)境普遍惡化,還表現(xiàn)為糧食短缺、資源枯竭、土地沙漠化、森林覆蓋率降低、生物多樣性銳減、全球氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨腐蝕和有毒廢棄物發(fā)生全球轉(zhuǎn)移等,構(gòu)成了所謂的全球性的環(huán)境問(wèn)題。
莫永龍 皖西學(xué)院經(jīng)管系 國(guó)貿(mào)0601 20061509 237000 2.環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)
從環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生到人們產(chǎn)生環(huán)保意識(shí),并采取措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),經(jīng)歷了一段很漫長(zhǎng)的時(shí)期。現(xiàn)在世界各國(guó)已經(jīng)在不同層次上開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)工作,人們普遍意識(shí)到人類(lèi)要生存下去,必須改變那種大量耗費(fèi)自然資源同時(shí)又破壞環(huán)境的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。許多國(guó)家紛紛開(kāi)始向公眾進(jìn)行宣傳教育,并采取了措施,制定了和國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志等一系列環(huán)境貿(mào)易制度。但是有些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境貿(mào)易制度的內(nèi)容過(guò)于嚴(yán)格、苛刻,從而使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展受到限制,進(jìn)口國(guó)常以環(huán)境保護(hù)為理由阻止外國(guó)商品的進(jìn)入,不斷造成綠色壁壘的事實(shí)。
3.消費(fèi)者的綠色消費(fèi)偏好
綠色消費(fèi)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,人們的生態(tài)意識(shí)日益增強(qiáng),消費(fèi)觀念發(fā)生深刻變化的必然結(jié)果。主客觀因素雙向作用決定了消費(fèi)者的消費(fèi)方式、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)取向。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面向社會(huì)提供的消費(fèi)品數(shù)量日益增多,品種結(jié)構(gòu)日益豐富,質(zhì)量日益提高,為消費(fèi)提供了物質(zhì)條件;另一方面,使得支付能力的需求得到滿足,并產(chǎn)生新的更高層次的需求,呈現(xiàn)一種上升的趨勢(shì)。而今天,全球人類(lèi)生存環(huán)境的惡化直接損害了消費(fèi)者的利益,影響到他們的身體健康,生活質(zhì)量甚至生命安全。因此,一旦消費(fèi)者的基本需求得到滿足后,從自身的利益出發(fā),就不可避免的關(guān)注其生存環(huán)境問(wèn)題。
4.各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異
由于各國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不同,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的能力和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問(wèn)題在不同的國(guó)家的嚴(yán)重程度也不盡相同,由此決定了不同國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費(fèi)用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,影響到一國(guó)的國(guó)際收支平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題就成為各國(guó)廣泛關(guān)注的一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題。
5.現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力
貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)極為復(fù)雜且十分敏感的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)各國(guó)從各自的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位。因此,雖經(jīng)過(guò)許多探討和談判,但難以達(dá)成一致意見(jiàn),由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬、含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語(yǔ)的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒(méi)有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護(hù)為名,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。
三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式
(1)綠色關(guān)稅制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入。某些國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家憑借本國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金投入優(yōu)勢(shì),以保護(hù)環(huán)境為名,對(duì)一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅(又稱(chēng)為環(huán)境進(jìn)口附加稅)或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。
(2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位。它們?cè)诒Wo(hù)環(huán)境的名義下,通過(guò)立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外商品進(jìn)口。歐盟啟動(dòng)的15014000環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷(xiāo)售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)綠色環(huán)境標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志(EnviromentalLabel)也稱(chēng)綠色標(biāo)志(GreenLabel)、生態(tài)標(biāo)志(Ec)Label),是指政府管理部門(mén),或由公共團(tuán)體依據(jù)一定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或規(guī)定,向有關(guān)志愿的申請(qǐng)者頒發(fā)其產(chǎn)品或服務(wù)符合要求的一種特定標(biāo)志,標(biāo)志獲得者可把標(biāo)準(zhǔn)印在所申請(qǐng)的產(chǎn)品和及其包裝上。發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱(chēng)。
(4)綠色包裝制度。綠色包裝是指在產(chǎn)品包裝裝演設(shè)計(jì)時(shí),盡量降低商品包裝及其殘余物對(duì)環(huán)境的影響,符合再循環(huán)、可生物分解的要求。目前,世界各國(guó)在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器;制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等;稅收優(yōu)惠或處罰,即對(duì)使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料。
(5)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是指海關(guān)為了保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的健康、確保人畜食物免遭污染物、毒素、湯加劑的影響,保障人類(lèi)健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成傷害所采取的檢疫措施。基于上述目的,許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同,以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
(6)綠色補(bǔ)貼制度。18世紀(jì)工業(yè)革命開(kāi)始以來(lái),人們總是把發(fā)展片面理解為科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)和國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家以單項(xiàng)度的GDP增長(zhǎng)為主要指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響,沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的環(huán)境成本。為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家要求根據(jù)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,污染者應(yīng)徹底治理并將所有治理費(fèi)用計(jì)入成本,否則是進(jìn)行生態(tài)傾銷(xiāo),應(yīng)征收生態(tài) 反傾銷(xiāo)稅。更為嚴(yán)重的是,發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用,政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由,限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。
四、貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響分析
1.影響我國(guó)的出口市場(chǎng)。目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū),與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85%以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì),制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤,這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能,對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。
2.削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅,將使我國(guó)出口產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測(cè)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用和報(bào)廢處理等全過(guò)程中去,從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染環(huán)境管理體系。為達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),今后我國(guó)出口產(chǎn)品在流通過(guò)程中,不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝演、出口檢驗(yàn)和廣告等也將作大幅度的調(diào)整。這樣,我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大為增加,進(jìn)而削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),也使我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。
3.影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國(guó)商品的進(jìn)口,由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類(lèi)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家,他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近,個(gè)別成員國(guó)存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由化貿(mào)易的形式,以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由,將來(lái)自區(qū)域以外的產(chǎn)品包括中國(guó)的產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),中國(guó)將不可避免地與其他發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦,影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,不利于我國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。
4.加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少,環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全,環(huán)境保護(hù)門(mén)檻較低,在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán) 境標(biāo)準(zhǔn)的情況下,必然會(huì)造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國(guó),洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。一些外商投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制,將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn),這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移,一方面損害了我國(guó)消費(fèi)者的利益,另一方面,對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。
五、應(yīng)對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘的建議
環(huán)境貿(mào)易壁壘是我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的巨大障礙,在國(guó)際貿(mào)易中要正確使用環(huán)境壁壘措施來(lái)維護(hù)我國(guó)環(huán)境權(quán)益,保護(hù)環(huán)境安全和人民健康。同時(shí),要把環(huán)境壁壘作為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、支持出口貿(mào)易、調(diào)節(jié)出口貿(mào)易和利用外貿(mào)的重要杠桿。我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和弄清環(huán)境貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響,以積極的態(tài)度進(jìn)行研究,并采取突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的有效對(duì)策,擴(kuò)大出口。
1.建立環(huán)境貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。政府應(yīng)盡快建立國(guó)外技術(shù)性壁壘的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究,收集國(guó)外的環(huán)境貿(mào)易壁壘措施,建立環(huán)境貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門(mén)和企業(yè),做好防范工作,采取積極措施,突破國(guó)外的環(huán)境貿(mào)易壁壘。研究世貿(mào)組織主要成員國(guó)的有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),找出差距,從而完善我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。一方面防止污染物和重污染技術(shù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移,另一方面加快提高內(nèi)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)先制定有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展有機(jī)食品認(rèn)證;制定紡織品和服裝環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度;制定機(jī)電產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);建立綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)。
2、加快環(huán)保立法,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。我們應(yīng)根據(jù)環(huán)境貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì),加快制定和完善各類(lèi)商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn),促使對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境管理與國(guó)際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌;強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,對(duì)外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處;推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。同時(shí),應(yīng)把環(huán)保納入各級(jí)政府和各部門(mén)的發(fā)展計(jì)劃中,加強(qiáng)外貿(mào)、環(huán)保、生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)系和合作,制定針對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃和發(fā)展策略,改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式,推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心,人們的環(huán)保意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高,人們對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求越來(lái)越高,綠色產(chǎn)品將是未來(lái)商品生產(chǎn)的主流。在貿(mào)易領(lǐng)域,將環(huán)保措施納入國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),日趨得到廣大消費(fèi)者的支持和認(rèn)同,綠色產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重 將日益增大。建立綠色貿(mào)易制度,把綠色貿(mào)易思想作為開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則,順應(yīng)世界綠色潮流。
4、加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的綠色認(rèn)證工作。與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000)認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等。企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)“安全、節(jié)能、無(wú)公害”的環(huán)保產(chǎn)品,實(shí)行環(huán)保包裝,爭(zhēng)取綠色認(rèn)證,特別是要積極爭(zhēng)取通過(guò)(ISO14000)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,以獲得國(guó)際市場(chǎng)的通行證。為了使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化,把有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng),我國(guó)在推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度時(shí),應(yīng)盡快制訂環(huán)境標(biāo)志管理?xiàng)l例,并制訂具體實(shí)施辦法。
5、通過(guò)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,跨越綠色貿(mào)易壁壘
為繞開(kāi)國(guó)外復(fù)雜繁瑣的綠色貿(mào)易壁壘,最直接的辦法就是跨越國(guó)界,采取“走 出去”的戰(zhàn)略,從而實(shí)現(xiàn)成功地跨越貿(mào)易壁壘。從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)公司國(guó)際化 的最高階段,企業(yè)必須通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的手段,通過(guò)獨(dú)資、合資、購(gòu)并
等手段,成功地實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng),達(dá)到跨越綠色貿(mào)易壁壘的目的。跨越國(guó)家界限直接從事產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)有助于企業(yè)接近新技術(shù)的來(lái)源,便于了解發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的需求,促使產(chǎn)品趕超世界先進(jìn)水平。
6、依據(jù)國(guó)際慣例,設(shè)置我國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境貿(mào)易壁壘。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非岐視原則對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)商品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置綠色壁壘,我國(guó)可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定提出抗辯,依據(jù)環(huán)保公約、協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊規(guī)定,通過(guò)協(xié)商、談判解決;還可以團(tuán)結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家,利用國(guó)際有關(guān)條款,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘,保證我國(guó)的綠色產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn):
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developed countries environment
green products
第三篇:2008年金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響
2008年,美國(guó)陷入嚴(yán)重的次貸危機(jī),次貸危機(jī)及其引致的國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)出口加工業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì),包括我國(guó)在內(nèi)的許多企業(yè)紛紛大量裁員。
于是,2008年11月美國(guó)紐約時(shí)報(bào)網(wǎng)站報(bào)道,內(nèi)憂外患的美國(guó)銀行業(yè)巨頭花旗集團(tuán)亦在金融危機(jī)導(dǎo)致華爾街又一輪的裁員風(fēng)暴愈演愈烈的情況下繼續(xù)裁員,其宣布將再次裁掉24000名員工,這使花旗將在短短幾個(gè)月里的裁員總數(shù)達(dá)到52000名。IT界亦然逃不脫金融風(fēng)暴的席卷,美國(guó)著名職業(yè)咨詢公司Challenger,Gray&Christmas發(fā)布的研究數(shù)據(jù)顯示,受金融海嘯的影響,到2008年年底,全球IT產(chǎn)業(yè)將有18萬(wàn)人失業(yè),這些被裁員工來(lái)自雅虎、惠普、北電 摩托羅拉等多家知名IT企業(yè)。這也是自2003年以來(lái)IT產(chǎn)業(yè)裁員人數(shù)最多的一年。微軟今年1月發(fā)布的截至2008年12月31日的2009財(cái)年第二財(cái)季財(cái)報(bào)顯示,凈營(yíng)收166.3億美元,同比增長(zhǎng)僅2%;凈利潤(rùn)為41.7億美元,同比下滑達(dá)11%,所以,微軟全球CEO鮑爾默給全體員工發(fā)了一封郵件,宣布將啟動(dòng)最多3600人的第二輪裁員計(jì)劃。
接下來(lái),一系列裁員效應(yīng)開(kāi)始,直到今天,2009年八月的香港大公報(bào)亦然登出即使全美裁員現(xiàn)象相對(duì)好轉(zhuǎn),但系仍然持續(xù),金融危機(jī)尚未結(jié)束,“美國(guó)七月新增裁員人數(shù)32.8萬(wàn)人超預(yù)期”,“金融危機(jī)使美國(guó)人存多花少”并且,眾多金融界,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,甚至金融分支的股票行業(yè)專(zhuān)家分析:美救市短期內(nèi)無(wú)法止跌股市。
眾所周知,金融市場(chǎng)有初級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。初級(jí)市場(chǎng)由公司通過(guò)發(fā)行新的股票和債券來(lái)籌集資金,而二級(jí)市場(chǎng)則能夠不僅讓投資者可以迅速?gòu)氖陆灰滓约百I(mǎi)到不同風(fēng)險(xiǎn)和收益特征的證券,亦能使金融機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)資金效果以及日后證券發(fā)放利弊進(jìn)行評(píng)判。所以,一級(jí)市場(chǎng)本身就出了問(wèn)題,接下來(lái)二級(jí)市場(chǎng)便會(huì)如滾雪球一樣不斷堆積與反饋。西格爾認(rèn)為,真正的原因在于:金融機(jī)構(gòu)以借貸的資金購(gòu)買(mǎi),并且持有大量與抵押貸款相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),以及相應(yīng)的保險(xiǎn)。諷刺的是,這些金融巨頭沒(méi)有必要持有這些證券,所以創(chuàng)造,打包并銷(xiāo)售這些證券,如此他們已經(jīng)賺得盆滿缽滿了。然而,當(dāng)AIG的CEO們開(kāi)著法拉利保時(shí)捷叫囂自己的薪水太低,待遇不公的時(shí)候,可否想過(guò),成千上萬(wàn)的市民因?yàn)槌钟羞@種風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與垃圾債券,引發(fā)出的多米諾效應(yīng)若不加與控制,終究會(huì)影響到他們自身的利益。另外,本次金融危機(jī)集中暴露了美國(guó)民眾借貸消費(fèi)生活模式的弊端,相對(duì)容易地獲得貸款使得美國(guó)居民可以在不斷擴(kuò)大自身的財(cái)富約束的同時(shí),卻亦誘發(fā)各種不良資產(chǎn)甚至次貸風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。
具體來(lái)說(shuō),各種金融非金融風(fēng)險(xiǎn)包括外匯風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家或主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、成本因素和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),甚至破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等等。在既已發(fā)生的金融海嘯的國(guó)際環(huán)境下,市場(chǎng)、政府和企業(yè)發(fā)生連鎖反應(yīng),市場(chǎng)低迷直接導(dǎo)致國(guó)際需求的變化,同時(shí)提升了匯率風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn);政府通過(guò)貿(mào)易政策設(shè)置壁壘,企業(yè)的成本因素受到?jīng)_擊,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,正是由于這些因素的復(fù)合作用,出口加工業(yè)成本上升、融資困難、外需不振、議價(jià)力低的四種壓力導(dǎo)致企業(yè)大量裁員甚至破產(chǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fisher(1933)提出的債務(wù)—通貨緊縮理論首開(kāi)金融危機(jī)理論研究先河。該理論指出未預(yù)期到的物價(jià)下降在債務(wù)人與債權(quán)人之間再分配財(cái)富,使債務(wù)人變得更加富有而使債權(quán)人變得更加貧窮。于是過(guò)度負(fù)債和通貨緊縮的相互作用,導(dǎo)致金融危機(jī)的周期性。Kindleberger(1978)他認(rèn)為對(duì)金融資產(chǎn)的瘋狂投機(jī)行為導(dǎo)致了20世紀(jì)30年代的大危機(jī),并推出了“泡沫金融”理論,提出“過(guò)度交易”誘發(fā)金融危機(jī)。貨幣主義的代表Friedman等(1963)提出,貨幣供應(yīng)量視角的普適性對(duì)于經(jīng)濟(jì)大蕭條可以做出剖析,弗里德曼認(rèn)為導(dǎo)致“金融大危機(jī)”的答案是美聯(lián)儲(chǔ)的失職(錯(cuò)誤的貨幣政策)以及及其
所導(dǎo)致的銀行體系危機(jī)。
美國(guó)金融市場(chǎng)次貸危機(jī)對(duì)加劇房地產(chǎn)泡沫起到了推波助瀾的作用。由于歐美房地產(chǎn)泡沫爆裂,導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā),投資者信心大挫,反過(guò)來(lái),次貸危機(jī)進(jìn)一步影響房?jī)r(jià),導(dǎo)致最終金融危機(jī)不斷深化。美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生的很大原因在于對(duì)華爾街投行監(jiān)管漏洞。銀行私有化的美政體下風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)本依賴(lài)投行的行業(yè)自律,造成風(fēng)險(xiǎn)的大量積累,最終風(fēng)險(xiǎn)集中暴露成系統(tǒng)危機(jī)。信用危機(jī)導(dǎo)致信心危機(jī),信心危機(jī)導(dǎo)致發(fā)展危機(jī)。全球金融危機(jī)不但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,而且還將深刻影響和改變整個(gè)金融體制和金融機(jī)制。繼而影響和改變經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程。金融危機(jī)最典型的表現(xiàn)就是金融機(jī)構(gòu)接連倒閉,金融系統(tǒng)紊亂,匯率下跌,資本外逃,投資萎縮,GDP下降。這些風(fēng)暴波及的范圍以及時(shí)間不僅決定了全球化的金融發(fā)展進(jìn)程,也是其是否誘發(fā)更深層的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素。如今美國(guó)與各國(guó)政府都在不遺余力救市,但從全球金融危機(jī)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)已是可能發(fā)生的擔(dān)憂金融危機(jī)是“表”抑或者是其前提,一個(gè)誘導(dǎo),而更深層的經(jīng)濟(jì)危機(jī)則是“本”此次的金融危機(jī)是否會(huì)演化為更為嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),則需要一定時(shí)間的觀察眾所周知,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)一部分原因是由資本主義基本矛盾,即生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料資本主義私人占有制之間的矛盾決定的。資本主義社會(huì)里,商品生產(chǎn)占統(tǒng)治地位,每個(gè)資本主義企業(yè)都成為社會(huì)化大生產(chǎn)這個(gè)復(fù)雜體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)。它在客觀上是服務(wù)于整個(gè)社會(huì),滿足社會(huì)需要、應(yīng)受社會(huì)調(diào)節(jié)的。但是,由于生產(chǎn)資料私有制的統(tǒng)治,生產(chǎn)完全從屬于資本家的利益,生產(chǎn)成果都被他們所占有。而資本家生產(chǎn)的唯一目的,就是生產(chǎn)并占有剩余價(jià)值。在資本主義生產(chǎn)能力的巨大增長(zhǎng)同勞動(dòng)群眾有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾體系下(即是生產(chǎn)與市場(chǎng)需求之間的矛盾或生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾。)追逐高額利潤(rùn)的驅(qū)使,所有資本家都拼命發(fā)展生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)工人的剝削,結(jié)果是勞動(dòng)者有支付能力的需求落后于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的增長(zhǎng),商品賣(mài)不出去,造成生產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩。造成引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)潛在因素。
西方資本主義社會(huì)的資本性,壟斷性等資本主義特性都不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)金融危機(jī)的影響而有所改變,除非它危及成為全美甚至世界無(wú)可挽回的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在港大研習(xí)期間,同金融教授討論的:是次貸危機(jī)擾亂了整個(gè)華爾街,并非嚴(yán)重到資本主義瓦解的層面。所以,“只有社會(huì)主義才能救美國(guó)”的論斷是不現(xiàn)實(shí)也不可行的。美國(guó)能夠拿出7000億的預(yù)算來(lái)救市(勿論短期效應(yīng)),姑且讓我們拭目以待世界頭號(hào)綜合強(qiáng)國(guó)的修復(fù)能力罷。我們社會(huì)主義的中國(guó)又如何呢?資產(chǎn)與銀行的國(guó)有化一定程度讓我們?cè)诖舜谓鹑陲L(fēng)暴的席卷下受到的傷害相對(duì)較小,通過(guò)中國(guó)香港與大陸的對(duì)比就可以知道,其中資本主義的某些頑性亦是爆發(fā)危機(jī)乃至加深危機(jī)的因素。但是我們是否就可以高枕無(wú)憂,甚至像某些金融分析者所說(shuō)的“漁翁收利”呢,看到諸如浙江省倒閉的眾多中小外貿(mào)企業(yè),GDP產(chǎn)量下降之類(lèi)的事實(shí),我們就更加不能放松心態(tài)。
中國(guó)社會(huì)主義政體下,生產(chǎn)資料,以及銀行的國(guó)有化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)容易管理,要引發(fā)一系列的多米諾效應(yīng)雖然不太可能,但是中國(guó)金融危機(jī)的防范應(yīng)做到:采取適度松動(dòng)的貨幣政策支持金融穩(wěn)定。加大貨幣、信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。建立適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和均衡發(fā)展的信貸結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)以及各層企業(yè)的監(jiān)管力度, 進(jìn)一步深化改革,解決社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已開(kāi)始進(jìn)入“深水區(qū)”,必須進(jìn)人攻堅(jiān)階段,確保社會(huì)穩(wěn)定。保持銀行業(yè)體系的穩(wěn)定,確保證券股票保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管到位, 是金融市場(chǎng)保持穩(wěn)定的一個(gè)基礎(chǔ)。
在金融危機(jī)的大潮下,危機(jī)也會(huì)迫使行業(yè)企業(yè)調(diào)整思路、開(kāi)拓創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)積極做好應(yīng)對(duì)措施。產(chǎn)品的創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在金融危機(jī)背景下,客戶對(duì)企業(yè)需求呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),企業(yè)消費(fèi)也更加理性,而且更加關(guān)注產(chǎn)品價(jià)值。在這樣的形勢(shì)下,企業(yè)更需要關(guān)注客戶,更好地滿足客戶需求,以其具有價(jià)值的商業(yè)產(chǎn)品以及完善的售后服務(wù),保險(xiǎn)等亮點(diǎn)取勝。未來(lái)市場(chǎng)具有諸多不確定性,在這樣的形勢(shì)下,企業(yè)必須對(duì)戰(zhàn)略與方針進(jìn)行思考和謀劃,以利于指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)合理金融創(chuàng)新,冷靜分析,沉著應(yīng)對(duì),堅(jiān)定信心,主動(dòng)出擊。前的困難只是暫時(shí)的,中國(guó)必然還有幾十年高速發(fā)展。另外,即使有一定數(shù)量的虧損,倒閉,破產(chǎn)企業(yè),但是危機(jī)會(huì)使行業(yè)資源面臨一次重新分配,使得部分經(jīng)營(yíng)不好的企業(yè)的有效資源向經(jīng)營(yíng)面良好的企業(yè)流動(dòng),利于形成行業(yè)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。做到市場(chǎng)資源優(yōu)化配置,合理分配。總之,企業(yè)應(yīng)在金融危機(jī)下學(xué)會(huì)自己的過(guò)冬本領(lǐng)。
第四篇:關(guān)于應(yīng)對(duì)歐盟綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口影響的對(duì)策建議
關(guān)于應(yīng)對(duì)歐盟“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)出口影響的對(duì)策建議
“綠色壁壘”作為世界各國(guó)保護(hù)本國(guó)利益的主要貿(mào)易手段已有20多年的歷史。隨著保護(hù)生態(tài)環(huán)境越來(lái)越為各國(guó)所關(guān)注,同時(shí)也出于保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需要,國(guó)際市場(chǎng)上歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)的“綠色壁壘”的設(shè)置速度正在加快,設(shè)置力度也在加大,對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生很大的影響。
歐盟是我國(guó)服裝、皮革制品以及紡織化學(xué)品出口最多的市場(chǎng)之一。而其自2003年以來(lái),已向國(guó)際市場(chǎng)上連續(xù)4次發(fā)出禁止和限制使用紡織化學(xué)品的新規(guī)定:(1)2003年1月6日,歐盟委員會(huì)發(fā)出2003年第三號(hào)指令,規(guī)定在歐盟的紡織品、服裝和皮革制品市場(chǎng)上禁止使用藍(lán)色含鉻偶氮染料(IndexNo611-070-00-2),并從2004年6月30日起在歐盟的15個(gè)成員國(guó)中被禁用。(2)2003年2月19日,國(guó)際紡織品生態(tài)研究和檢驗(yàn)協(xié)會(huì)發(fā)布了2003年版新的禁用染料名單。(3)2003年3月,歐盟公布了修改后的《未來(lái)化學(xué)品政策》白皮書(shū),5月7日公布了《化學(xué)品政策咨詢文件》,又稱(chēng)為《未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略》。根據(jù)這個(gè)新政策,歐盟將建立統(tǒng)一的化學(xué)品監(jiān)控管理體系,包括化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可三個(gè)系統(tǒng),對(duì)進(jìn)口的化工產(chǎn)品及其下游產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。(4)2003年10月29日,在《未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略》白皮書(shū)向全社會(huì)發(fā)布征求意見(jiàn)函之后,歐盟提出了法規(guī)草案第二稿,對(duì)非歐盟的注冊(cè)企業(yè)資格和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等做了限定,具有明顯的不公平性。
上述這些“綠色壁壘”技術(shù)復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣,已成為制約我國(guó)出口發(fā)展的嚴(yán)重障礙。如最近,在江、浙等地接連出現(xiàn)德國(guó)的商家以LGA檢測(cè)機(jī)構(gòu)(Landesgewerbeanstalt Bayem,德國(guó))的檢測(cè)結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)出口的箱包產(chǎn)品鎘含量超標(biāo),向中國(guó)出口商索賠的事件。就上海來(lái)說(shuō),不少外貿(mào)公司由于缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)對(duì)不當(dāng),已經(jīng)遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,造成了國(guó)際市場(chǎng)份額減少、貿(mào)易機(jī)會(huì)喪失、企業(yè)信譽(yù)受損等不利影響。面對(duì)國(guó)際上“綠色壁壘”嚴(yán)重挑戰(zhàn),各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng),積極制定相應(yīng)對(duì)策和措施,減少“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口的影響。為此提出如下建議:
一、政府外貿(mào)管理部門(mén)及相關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)要繼續(xù)深化對(duì)“綠色壁壘”的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì),明確應(yīng)對(duì)指導(dǎo)思想和措施。要密切注意、跟蹤歐盟等在建立“綠色壁壘”方面的最新動(dòng)態(tài),提供必要的預(yù)警信息,及時(shí)向相關(guān)生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)發(fā)布,并建立相應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制。
二、各級(jí)人民法院、仲裁組織在審理因“綠色壁壘”而產(chǎn)生的外貿(mào)糾紛案件時(shí),在保證司法公正的前提下,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)該類(lèi)案件的審理結(jié)果,會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)將來(lái)的生存、發(fā)展產(chǎn)生很大的影響,并直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。目前,在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)外國(guó)公司利用中國(guó)企業(yè)對(duì)“綠色壁壘”不了解、不熟悉的弱點(diǎn),訂立合同時(shí)設(shè)立圈套,造成惡意索賠的情況,這類(lèi)案件如何裁決,對(duì)將來(lái)審判實(shí)踐示范意義極大,必須慎之又慎。雖然我國(guó)不承認(rèn)已有判例的效力,但在WTO環(huán)境下,我國(guó)各級(jí)法院、各仲裁組織在對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行裁決時(shí),也必須考慮在先判例的參考價(jià)值。
三、各級(jí)政府的外貿(mào)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)外貿(mào)公司與歐盟國(guó)家的貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),要求外貿(mào)公司在合同的訂立、磋商階段就對(duì)其中的“綠色壁壘”條款加以充分注意,在對(duì)己方的工藝技術(shù)水平能否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)做出客觀的評(píng)估后,再?zèng)Q定是否簽約,切勿出于對(duì)承接業(yè)務(wù)的渴求,不顧自身技術(shù)實(shí)力盲目接單,以至造成因貨物達(dá)不到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而遭對(duì)方退貨、索賠,從而蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。
四、政府的行業(yè)主管部門(mén)要建立與行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的溝通機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)中的協(xié)調(diào)作用,幫助企業(yè)苦練內(nèi)功,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第五篇:人民幣匯率的上值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及我國(guó)的應(yīng)對(duì)對(duì)策
人民幣匯率的上值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及我國(guó)的應(yīng)對(duì)對(duì)策 摘要:人民幣匯率一直面臨著巨大的升值壓力。從匯率變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的基本理論入手,根據(jù)中國(guó)人民幣匯率走勢(shì),深入分析了人民幣升值原因;其次,論述了人民幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響;最后,針對(duì)人民幣匯率升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞:人民幣匯率升值中國(guó)經(jīng)濟(jì)上升影響雙刃劍 應(yīng)對(duì)政策 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、人民幣匯率升值的原因分析
(一)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人民幣匯率的影響
無(wú)論從何種角度看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況始終是決定一國(guó)貨幣價(jià)值的根本因素。其原因在于:如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高,人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行狀態(tài)產(chǎn)生信心,外國(guó)投資者必然踴躍前該國(guó)投資,從而引起該國(guó)國(guó)際收支資本項(xiàng)目的收入增加,該國(guó)貨幣需求旺盛,幣值自然上升。但也不能就說(shuō)“經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)貨幣升值,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯或衰退則會(huì)使貨幣貶值”。
(二)、國(guó)際收支狀況和外匯儲(chǔ)備情況對(duì)人民幣匯率的影響
外匯市場(chǎng)的形成與國(guó)際貿(mào)易和投資是分不開(kāi)的,國(guó)際收支是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種收支的總和。在浮動(dòng)匯率制下,市場(chǎng)供求決定匯率的變動(dòng),因此國(guó)際收支逆差將引起本幣貶 值,外幣升值,即外匯匯率上升。反之,國(guó)際收支順差則引起外匯匯率下降。由于國(guó)際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目差額和資本項(xiàng)目差額不僅是國(guó)際收支狀況的主要影響因素,還是外匯儲(chǔ)備的重要影響因素,因此我們將選取經(jīng)常項(xiàng)目差額和資本項(xiàng)目差額作為分析指標(biāo),揭示國(guó)際收支對(duì)人民幣匯率的影響。
(三)、貨幣供應(yīng)量對(duì)人民幣匯率的影響
人民幣匯率與中國(guó)貨幣供應(yīng)量大體上成正相關(guān),由于改革開(kāi)放的深入,國(guó)外投資者不但可以利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力,更看好中國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。因此,外商投資大幅增加。由于緊 縮性的貨幣政策,人民幣資金相當(dāng)緊張,外資進(jìn)入又多,所以出現(xiàn)了明顯的外匯供大于求,造成人民幣升值趨勢(shì)。
(四)、中外利率差異對(duì)人民幣匯率的影響
利率政策是一個(gè)國(guó)家重要的貨幣政策工具。利率影響匯率的方式也是多種多樣的。利率的相對(duì)高低會(huì)影響資本流動(dòng)的方向就是其中一個(gè)重要的方式,較高的利率水平會(huì)刺激國(guó)際資本 流人,并減少本國(guó)的流出資金。從而影響國(guó)際貿(mào)易規(guī)模,使利率差異對(duì)匯率走勢(shì)的影響力不斷提高。
二、人民幣匯率升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是一把雙刃劍
(一)、人民幣升值助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化
1、加快我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌指出,人民幣一定幅度的升值,有利于逐步淘汰低附加值、低科技含量和資源高消耗、環(huán)境高污染的外向型企業(yè),促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)和發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
2、有助于抑制通貨膨脹。隨著美元啟穩(wěn),以美元計(jì)價(jià)的商品價(jià)格大都會(huì)下跌,再加上宏觀調(diào)控,導(dǎo)致股市不可能像今年那樣上漲過(guò)快(這還是樂(lè)觀的說(shuō)法),房?jī)r(jià)也不可能像今年那樣上漲過(guò)快(這也是樂(lè)觀的說(shuō)法),最后再加上美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)入第二輪爆發(fā)期,導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,料貝南克先生會(huì)再降利率50個(gè)BP,美國(guó)可能并不應(yīng)該擔(dān)心通貨膨脹.而應(yīng)該擔(dān)心會(huì)否輸出通貨緊縮,而人民幣對(duì)于美元的升值幅度不會(huì)減弱,因此,相應(yīng)的商品價(jià)格如果換算成人民幣計(jì)價(jià)的話,應(yīng)該為下降,當(dāng)然這是理論上是那么說(shuō)的,國(guó)內(nèi)的話具體還要看發(fā)改委的文件精神.應(yīng)該那么說(shuō),美元啟穩(wěn),人民幣升值再加上從緊的貨幣政策,將有助于抑制通貨膨脹。
3、長(zhǎng)期而漸進(jìn)的增長(zhǎng),增強(qiáng)百姓的購(gòu)買(mǎi)力。
4、減少貿(mào)易順差,創(chuàng)造良好的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如今,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差很大,對(duì)大多數(shù)國(guó)家而言,他們的對(duì)我國(guó)貿(mào)易都是逆差的,尤其是美國(guó)。也僅僅是因?yàn)槲覀儗?duì)美歐等西方的順差,導(dǎo)致他們對(duì)我們的不斷施壓,以尋求他們的利益。所以說(shuō),我國(guó)人民幣匯率的升值,將會(huì)減少他們貿(mào)易逆差。
(二)、人民幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利
1、匯率在短期內(nèi)上升影響較大,恐至中小企業(yè)倒閉。人民幣每升值1%我國(guó)出口企業(yè)的利潤(rùn)也要下降1%,這對(duì)本來(lái)利潤(rùn)率就只有3%~5%的企業(yè)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是噩夢(mèng)。不僅僅是中小業(yè)的倒閉,問(wèn)題更嚴(yán)重的是,是導(dǎo)致連鎖反應(yīng),將至2500萬(wàn)人失業(yè),直至影響社會(huì)穩(wěn)定。
2、外匯儲(chǔ)備可能出現(xiàn)大幅縮水,并有長(zhǎng)期內(nèi)通貨膨脹。人民幣對(duì)所有外幣的匯率調(diào)升,相當(dāng)于股市上所有拿著“人民幣股票”的人一樣,手中的“貨”價(jià)值都升了,人人都高興;倒是所有拿著早前已“入貨”“美元股票”的,“股票”數(shù)量沒(méi)少,但“市值”卻下降了,是“入錯(cuò)貨了”。這樣來(lái)說(shuō),外匯儲(chǔ)備縮水了,從而也將會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。
3、可以激發(fā)短期流動(dòng)資本的投機(jī)沖動(dòng),增加金融系統(tǒng)不穩(wěn)定。人民幣升值預(yù)期會(huì)導(dǎo)致國(guó)外的投資熱錢(qián)大量涌入我國(guó),為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)投機(jī)活動(dòng)推波助瀾。這就好比一個(gè)不斷上漲的股市必定會(huì)吸引大量熱錢(qián)進(jìn)入、最終在股市中形成泡沫一樣。
4、人民幣升值可能引發(fā)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)和通脹。人民幣升值哪怕是人民幣升值預(yù)期都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)資產(chǎn)出現(xiàn)大量泡沫。2005年至2007年我國(guó)股市的大幅度上漲以及目前還在上漲中的房地產(chǎn)價(jià)格,主要成因就是人民幣升值預(yù)期。
三、應(yīng)對(duì)人民幣升值影響的政策措施
雖然人民幣升值會(huì)給局部經(jīng)濟(jì)帶來(lái)短期的不利影響,但合理的匯率不但有利于國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)前景,而且可以吸引真正有效率的外資。因此,在人民幣長(zhǎng)期必將升值的預(yù)期下,我們現(xiàn)在就應(yīng)從各方面作好準(zhǔn)備工作,積極應(yīng)對(duì)升值的發(fā)生,爭(zhēng)取將升值帶來(lái)的不利影響降至最低。
(一)匯率制度我們應(yīng)逐步完善健全外匯市場(chǎng),擴(kuò)大外匯市場(chǎng)交易主體,使人民幣匯率有序規(guī)范地形成。
1、逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍由于外匯儲(chǔ)備大幅增加,央行對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)不可避免,人民幣匯率水平不純粹由市場(chǎng)供求來(lái)決定,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1995年末至今人民幣對(duì)美元匯率一直位于8.33-8.28元/美元的窄幅區(qū)域,人民幣管理浮動(dòng)匯率成為事實(shí)上的單一釘住美元的固定匯率制。人民幣匯率制度的改革方向是實(shí)行真正的有管理浮動(dòng)匯率制,增加彈性和靈活性。從中長(zhǎng)期看,應(yīng)允許匯率進(jìn)行多次小幅調(diào)整, 擴(kuò)大匯率的浮動(dòng)區(qū)間,讓經(jīng)濟(jì)基本面和市場(chǎng)供求變化而產(chǎn)生的幣值調(diào)整壓力多次小幅釋放,逐步加大人民幣匯率的市場(chǎng)化程度。人民幣匯率波動(dòng)區(qū)間大小的確定,應(yīng)綜合考慮一系列因素,包括:實(shí)際有效匯率、月度交易余額、季度國(guó)際收支余額的變化、國(guó)際儲(chǔ)備的充足性與變化趨勢(shì)、人民幣利率水平等等。
2、適當(dāng)放松對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用外匯的限制,提高外匯需求。在完善現(xiàn)有企業(yè)和個(gè)人用匯政策基礎(chǔ)上,提高企業(yè)保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入比重,提高個(gè)人出國(guó)留學(xué)、出境旅游出差等的換匯數(shù)額。我國(guó)近年已采取的措施包括:逐步放松了個(gè)人出境旅游的外匯攜帶數(shù)額(如從1000元人民幣擴(kuò)大到6000元人民幣)。
(二)貨幣政策
1、適當(dāng)擴(kuò)大貨幣發(fā)行量。由于人民幣升值將使國(guó)內(nèi)價(jià)格趨于下降,從而可能引發(fā)通貨緊縮。因此,可以考慮在能承受通脹的適度范圍內(nèi),適當(dāng)增發(fā)人民幣,以削減由升值所帶來(lái)的通貨緊縮壓力。
2、進(jìn)一步下調(diào)利率。雖然近幾年來(lái),我國(guó)已多次下調(diào)利率,但為刺激需求,各國(guó)中央銀行普遍采取了降息的擴(kuò)張性貨幣政策,國(guó)際上主要貨幣的短期利率持續(xù)下降,如美國(guó)已連續(xù)13次降息,目前聯(lián)邦基金利率為1.0%,這為我國(guó)利率的下調(diào)帶來(lái)一定空間。因此可進(jìn)一步小幅下調(diào)人民幣的存款利率,以縮小與外幣存款之間的利差,緩解企業(yè)和個(gè)人的結(jié)匯售匯意愿并減輕國(guó)際游資的沖擊。
(三)外貿(mào)政策
1、適當(dāng)降低出口退稅率。為應(yīng)對(duì)亞洲金融風(fēng)暴的沖擊,1998年我國(guó)開(kāi)始加大出口退稅政策的實(shí)施力度,平均退稅率由當(dāng)年的8.3%增至15%。后來(lái)又采取了一些新措施,如加快退稅進(jìn)度,提高紡織品出口退稅至全退,允許企業(yè)以退稅額度作貸款擔(dān)保,給予2000家外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)17%的全退等。可以說(shuō)我國(guó)目前實(shí)行的出口退稅政策對(duì)近幾年來(lái)我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。因此降低出口退稅率,不僅有利于減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān),而且能適當(dāng)降低出口快速增長(zhǎng)幅度,減輕由此帶來(lái)的人民幣升值的壓力。我國(guó)已規(guī)定從2004年1月1日起,我國(guó)平均出口退稅率將下調(diào)3%, 正是出于這樣的考慮。
2、適當(dāng)擴(kuò)大商品進(jìn)口。應(yīng)結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,有目的地?cái)U(kuò)大部分商品的進(jìn)口。這一方面可以緩解與主要貿(mào)易伙伴的摩擦,減少?lài)?guó)際貿(mào)易糾紛,另一方面,可以減少貿(mào)易逆差,向保持國(guó)際收支平衡發(fā)展。進(jìn)口的商品應(yīng)保持以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺的資源和原材料產(chǎn)品為主的格局,前期我國(guó)政府已經(jīng)組織了貿(mào)易采購(gòu)團(tuán)及要求美國(guó)放寬高科技產(chǎn)品的配額限制,這些都是擴(kuò)大進(jìn)口的積極做法。另外,入世后,我國(guó)為履行承諾,2004年關(guān)稅總水平將由2003年的11.5%降低到約10.6%,并將取消部分商品的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和進(jìn)口招標(biāo),這也將對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。
(四)資本市場(chǎng)
1、采取措施阻止“熱錢(qián)”的進(jìn)入。針對(duì)人民幣升值的較高預(yù)期,要加強(qiáng)對(duì)外匯流入資金的監(jiān)管,進(jìn)一步加大審查力度,堵住國(guó)際投機(jī)資本進(jìn)入我國(guó)的渠道。
2、進(jìn)一步開(kāi)放資本市場(chǎng),擴(kuò)大外資的使用渠道。近日央行行長(zhǎng)周小川為調(diào)整國(guó)際收支平衡,宣布了十項(xiàng)措施,其中就包括積極研究QDII政策、允許外商直接投資企業(yè)到國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資、移民和非居民的國(guó)內(nèi)資產(chǎn)可以兌換匯出、允許國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)發(fā)人民幣債券;明確支持各類(lèi)企業(yè)在國(guó)外投資等等。這些措施都可以減輕外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的壓力。人民幣升值是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,一方面我們應(yīng)積極采取措施減輕人民幣升值壓力,避免一次性釋放長(zhǎng)期累積的實(shí)際匯率與均衡匯率之間偏離壓力, 而對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)將產(chǎn)生巨大沖擊。另一方面,應(yīng)健全各類(lèi)制度體系,加強(qiáng)匯率政策與其他經(jīng)濟(jì)政策如貨幣政策、資本市場(chǎng)政策的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮匯率及其政策在平衡國(guó)際收支、抵御國(guó)際資本流動(dòng)沖擊方面的作用。而且,人民幣升值時(shí)機(jī)的選擇應(yīng)是在國(guó)內(nèi)有關(guān)條件較為成熟的時(shí)候:一是外匯儲(chǔ)備要相當(dāng)充實(shí)。隨著我國(guó)更多地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì),外匯儲(chǔ)備也應(yīng)保持一定的增長(zhǎng),因此只有充實(shí)的外匯儲(chǔ)備,才能承受升值引起的外匯儲(chǔ)備減少的壓力。二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。人民幣升值會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口及進(jìn)口帶來(lái)較大影響,因此必須事先調(diào)整到位。三是三農(nóng)問(wèn)題得到一定程度的解決。人民幣升值而形成的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民收入的負(fù)面影響將不可避免,而由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)業(yè)問(wèn)題的影響較大,就更應(yīng)重視這一問(wèn)題。四是我國(guó)銀行體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高。目前存在較大呆、壞帳風(fēng)險(xiǎn)的銀行體系只有進(jìn)行改革,健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,才能進(jìn)一步抵御匯率風(fēng)險(xiǎn)。五是就業(yè)問(wèn)題得到一定程度解決。這樣才能在人民幣升值、貿(mào)易出口受阻、外商直接投資減少時(shí),降低勞動(dòng)力特別是低技能勞動(dòng)力就業(yè)的難度。主要參考文獻(xiàn):
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金融六班學(xué)號(hào)20098203彭繼俠