第一篇：“綠色壁壘”對我國出口貿易的影響及對策

內 容 摘 要

近年來，隨著世界經濟全球化的不斷深入發展，各個國家為保護本國利益而采取的各種保護手段也越來越多，越來越具有隱蔽性和廣泛性，而其中最具代表性的就是“綠色壁壘”。“綠色壁壘”作為新的行之有效的貿易壁壘，通過制定苛刻的環境保護標準，并以其外表的合理性及內在的隱蔽性，已經成為繼關稅之后國際上廣泛采用的一種國際貿易壁壘，已經成為發展中國家難以逾越的障礙，自2001年我國入世已來，綠色壁壘對于我國出口貿易的影響不斷顯現，每年幾百億美元的出口受到影響。因此，加強對“綠色壁壘” 的認知和了解，既可以對國外的貿易壁壘做出防范，又可以在不違背WTO規則的前提下對其適當運用，提高我國的貿易保護能力，從而促進我國對外貿易的良好發展。

關鍵詞：綠色壁壘；環境；國際貿易；規則；對策

目錄

一、綠色壁壘概述………………………………………………………………3

（一）綠色壁壘的概念?????????????????????3

（二）綠色壁壘產生的原因???????????????????3

（三）綠色壁壘產生的條件???????????????????3

（四）綠色貿易壁壘的特點???????????????????4

（五）綠色貿易壁壘的種類???????????????????4

二、綠色貿易壁壘對我國貿易的不利影響………………………………………5

（一）綠色壁壘降低了出口企業的效益，減少了中國出口總值。?? 5

（二）綠色壁壘對我國產品出口市場的不利影響。?????????6

（三）對我國產品出口增長速度的影響。?????????????6

（四）綠色壁壘使國外污染產品和產業向中國轉移。????????6

（五）影響雙邊或多邊貿易關系，引發貿易摩擦。?????????6

三、綠色壁壘對我國對外貿易的積極影響………………………………………6(一)綠色貿易的興起為我國出口貿易開辟了廣闊的綠色市場。???6(二)綠色理念有利于促進我國出口產品結構的進一步調整。????7(三)綠色貿易壁壘調動了出口企業對環境質量競爭的意識。????7

四、我國外貿出口突破國際綠色壁壘的對策……………………………………7

（一）加強宣傳教育，順應綠色潮流，提高環保意識????????7

（二）積極推進環保產業的發展，并將環保納入外貿發展戰略????7

（三）加強與環境有關的認證工作????????????????8

（四）實施綠色高科技戰略,提高產品的技術含量 ?????????8

（五）完善國內環境標準和技術法規體系?????????????8

（六）建立和完善綠色核算體系?????????????????8 參考文獻…………………………………………………..………………………10

“綠色壁壘”對我國出口貿易的影響及對策

一、綠色壁壘概述

（一）綠色壁壘的概念。

綠色壁壘產生于20世紀80年代后期，90年代開始興起，是指在國際貿易領域，進口國以保護人類的健康和安全、動植物的生命和健康，保護生態和環境的名義，憑借經濟、科技優勢，通過立法制定嚴格、苛刻的環境技術標準和繁雜的動植物衛生檢驗檢疫措施，以及利用國際社會已制定的多邊環境保護條約中的貿易措施，對來自外國的產品或服務進行限制和制裁的一種手段。綠色壁壘主要是指綠色貿易壁壘，又稱環境壁壘,屬于非關稅壁壘的一種。由于綠色壁壘的內容提要具有歧視性，它通常是發達國家根據國內環保水平和標準設置，當然不利于發展中國家的出口貿易。綠色貿易壁壘不像配額、許可證等非關稅壁壘，雖限制貿易，卻還有一定透明度,因此危害更大。綠色壁壘在本質上具有二重性，即既有環境保護的合理性，又有可能成為變相的貿易保護手段。

（二）綠色壁壘產生的原因

綠色壁壘形成的原因多種多樣，在客觀上，全球環境的惡化直接促使綠色壁壘的產生。諸如環境污染、植被破壞、水土流失、臭氧層空洞、溫室效應、酸雨等對人類身體健康和地球自然環境均有嚴重影響。在主觀上，發達國家也有尋求一種更隱蔽合理的手段來維護自己的經濟利益、保持自己經濟優勢地位的需求。因此，綠色壁壘也就成為一種具有范圍廣泛、隱蔽性高、效果好、理由正當的貿易壁壘。究其原因是：世界貿易組織（WTO）和關貿總協定（GATT）的宗旨是促進國際貿易的自由化，要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員，想限制進口，在關稅壁壘中。除了反補貼稅、反傾銷稅之外。其他稅種的作用已經很小了似進口許可證，進口配額為代表的傳統的非關稅壁壘，也余地不大，所以用貿易與環境相結合的綠色貿易壁壘便應運而生，成為新貿易保護主義最好的“護身符”。

（三）綠色壁壘產生的條件

綠色壁壘產生于國際協議、法規、技術、公約、制度所派生出來的不合理的環境標準及環境保護措施。WTO、GATT以及相關貿易協議中的環境條款由于相對模糊的界定，使某些發達國家為樹立綠色壁壘找到了借口，并在發生貿易糾紛時非常容易的從相關原則上尋求法律上的支持；針對某一具體的國際環境問題而提出的國際環境公約是多國協商的結果，盡管有效地阻止了各種危害環境的行為，但由于它的制定者主要是發達國家，其條款規定是基于發 達國家先進的技術水平，反映的是發達國家的環境利益，因此必然限制發展中國家的產品出口，因而可能成為一種變相的貿易壁壘；此外，ISO14000國際環境管理體系系列標準及環境標志制度等綠色貿易規范條件本身并不是綠色壁壘，利用其派生出不合理的環境標準及以此為據設置的貿易障礙才構成綠色壁壘。

（四）綠色貿易壁壘的特點

1、內容更具合理性

綠色壁壘的產生是以保護生態環境、自然資源和人類健康為依據，更符合消費者的需求，更順應全球范圍內環境保護的需要。

2、形式更具合法性

綠色壁壘是以國際公約、國際雙邊或多邊協定和國內法律、法規為制度實施的依據和基礎。部分國家在完善國內環保法律體系的時也力爭將環境與貿易問題相結合。

3、保護方式更具隱蔽性

綠色壁壘是利用環保之名行貿易保護之實，使對方難以了解其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

4、保護對象更具廣泛性

凡是與生態環境、自然資源和從類健康有關的產品都將是綠色壁壘所要保護的對象。從初級產品、中間產品到產成品，從原材料、生產過程、銷售、到消費者使用至報廢過程都受影響。

5、實施效果更具歧視性

由于制定綠色壁壘措施的主要是發達國家,其中的相關標準是以他們國家的國內技術發展情況為基礎而制定的,發展中國家的貿易利得通常成為其犧牲品。它的實施沒有考慮到發展中國家工業化進程中的歷史欠賬,超越了發展中國家經濟、技術發展的現實,對各類不同水平的國家的產品規定同樣的市場準入條件,這是很不公平的。

（五）綠色貿易壁壘的種類

（1）綠色技術標準。發達國家的科技水平處于壟斷地位,它們在保護環境的名義下通過立法手段,制定嚴格的強制性的環保技術標準,給發展中國家的產品進入發達國家市場設置障礙。例如歐盟啟動的ISO14000環境管理系統。

（2）環保指標標準。即由政府或民間團體按嚴格的程序和環境標準頒發“綠色通行證”，并要求付印于產品包裝上，以向消費者表明產品從研制到回收的整個過程均符合生態環境要 4 求。例如：德國的“藍色天使”、加拿大的“環境選擇”、歐盟的“歐洲環保標志”等，要將產品出口到這些國家必須經審查合格并拿到“綠色通行證”。

（3）綠色包裝與包裝制度。綠色包裝要求包裝必須節約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環境。例如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等。例如美國的《食品標簽法》，要求大部分的食品必須標明至少14種營養成分的含量，制造商每年要多支出10.5億美元，許多出口商不得不承受很大的成本壓力。

（4）環境衛生檢疫制度。烏拉圭回合通過的《衛生與動植物檢疫措施協議》建議使用國際標準,并明確規定各國有權采取措施,保護人類和動植物的健康。例如，日本對進口蔬菜中農藥殘留量規定不得超過30.5%，法國禁止含有紅霉素的糖果進口等等。

（5）綠色補貼制度。即國家對生產綠色產品，將資源、環境成本內在化的企業給予財政補貼，鼓勵出口。發達國家依賴其較高的科技水平和先進設備，制定極其苛刻的環境標準，使出口國產品難以“達標”而被拒于門外。

1二、綠色貿易壁壘對我國貿易的不利影響

（一）綠色壁壘降低了出口企業的效益，減少了中國出口總值。

西方發達國家對產品的環保要求并不僅限于最終產品的環保指標，而是要求形成一個從生產到銷售完整無公害的管理體系；因此，綠色壁壘的推行必然會牽涉到對眾多產品從生產到銷售各個環節的監督與檢測。今后的我國出口產品在流通過程中將不得不越來越多地接受各種檢驗、認證和技術鑒定等繁雜手續,并且在包裝裝潢、廣告等方面做出更多的適應性調整。這樣一來出口產品的各種中間費用和附加費用將會大幅度上升,將增加出口成本,最終使得我們的出口企業效益下降。2005年12月20日，意大利鞋業制造協會在檢測從我國出口的鞋類產品中含有的鎳、偶氮染料、鎘等4項物質均超過了歐盟對相關產品指令的規定，隨后意大利衛生部便開始了針對中國鞋類產品為期6個月調查，致使中國上千家鞋企造成影響。

（二）綠色壁壘對我國產品出口市場的不利影響。

我國主要的外貿出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區，它們約占中國外貿出口總額的90%左右。在中國出口的前10位國家和地區中，以美國為首的西方發達國家，包括日本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國，均為世貿組織中“貿易與環境委員會”的重要成員或活躍分子，是世界上綠色壁壘最嚴重的地區。這些國家的環保標準高,環保技 12

2何蓉：《國際貿易》，機械工業出版社，2006年版

卓小蘇：《國際貿易風險與防范》，中國紡織出版社，2007年版 術先進,公眾環保意識強，如果它們憑借自身的環保優勢,制定過于苛刻的統一環境標準,那么,我國的出口市場將會面臨嚴重困難的局面。并且隨著綠色壁壘的不斷擴張，中國的出口市場將會面臨十分不利的局面。

（三）對我國產品出口增長速度的影響。

2005年，中國對外貿易額達到14221.2億美元，穩居美國、德國之后，為全球第三，貿易額占了全球年貨物貿易總量增量部分的20%以上。據商務部調查，我國目前有2/3以上的出口企業、2/5的出口產品遭遇到國外技術壁壘的限制，年損失數百億美元。2005年，我國在綠色壁綠色壁壘方面所涉及的貿易摩擦金額已達到了450億～500億美元。其中我國農產品遭遇技術壁壘情況尤為突出，已導致農產品出口長期在200億～300億美元徘徊，今年7月1日歐盟開始實施的“綠色兩指令”，對我國機電產品出口又產生了重大影響。

（四）綠色壁壘使國外污染產品和產業向中國轉移。

由于發達國家的環保標準越來越嚴格，一些污染產品和產業通過貿易和投資向中國轉移的事件屢屢發生。中國加入WTO后，發達國家可利用的貿易機會明顯增多，加這我國的環境標準較低，保護法律體系不完善，執法機制存在明顯缺陷，通過貿易、投資形式或技術轉讓形式實現其污染轉移的可能性增大。因此，在對危險廢物的越境轉移和污染密集產業引進的控制和管理方面，中國將面臨十分嚴峻的形勢。

（五）影響雙邊或多邊貿易關系，引發貿易摩擦。

近年來，發達國家以保護環境為名經常采取單方面的貿易措施，限制外國商品的進口，由此引發雙邊或多邊貿易摩擦日益增多。當前世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強，像歐盟和北美自由貿易區這一類區域性經濟組織的成員基本上都是發達國家，他們的環保水平和環境標準大致接近，個別成員國存在的差距也在趨于協調一致。因此，發達國家可以通過區域自由化貿易的形式，以低于區域環境標準為由，將來自區域以外的產品包括中國的產品排斥在巨大的區域市場之外。隨著世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強，中國將不可避免地與其他發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦，影響雙邊或多邊貿易關系，不利于我國外貿的穩定發展。

1三、綠色壁壘對我國對外貿易的積極影響

(一)綠色貿易的興起為我國出口貿易開辟了廣闊的綠色市場。

“綠色兩指令”是指RoHS指令與WEEE指令，RoHS指令為《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》，WEEE指令為《關于報廢電子電氣設備指令》 綠色產品代表了世界商品發展的潮流和方向，市場前景廣闊。國際上對我國有機食品需求越來越大，不少外商想進口我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品藥材等；我國有著世界上最豐富最具特異性的環境資源，為發展綠色經濟和我國產業結構調整提供了機遇；我國多姿多彩的風景景觀，56個民族文明提供的歷史與人文景觀，是發展綠色產品與開展生態旅游的最豐厚的資本。

(二)綠色理念有利于促進我國出口產品結構的進一步調整。

進入20世紀90年代，環境危機的出現引出了一種新的價值觀——注重生活質量，營造綠色文明。而價值觀的變化又帶來了消費觀的變化，使得綠色產品倍受消費者青睞，綠色產品和與之有關的產品貿易快速增長，在貿易中所占比重逐漸增強。隨著綠色消費運動的開展和深化，國際貿易商品結構必然將發生重大變化。風行全球的綠色浪潮也必將影響我國外貿商品結構，促使那些有利于環保的綠色產品比重日益增大，有助于降低我國出口的工業制成品的能耗，提高產品的附加值，加快產品更新換代，使我國外貿商品結構由勞動、資源密集型向技術、知識密集型過渡。

(三)綠色貿易壁壘調動了出口企業對環境質量競爭的意識。

綠色貿易壁壘各項措施的實施，不僅使人們改變環境與企業的發展無關的觀念，確立環境保護既關系到人們生存，也將制約企業發展未來的觀念；使廠商轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念，推動環保設計和清潔生產，實施綠色包裝。在提高產品價格競爭力和非價格競爭力（即產品的包裝,品牌及服務等）同時，還要提高環境競爭力。面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施，我國出口企業定會在產品研發、生產、包裝、運輸等方面不斷進行技術改造，努力提高產品的技術標準、安全標準、衛生標準和環保標準，在國際市場上立于不敗之地。

四、我國外貿出口突破國際綠色壁壘的對策

（一）加強宣傳教育，順應綠色潮流，提高環保意識

要沖破綠色貿易壁壘，必須充分認識到，低環境標準國家的資源會加速退化，環境污染加劇，并最終導致競爭力的進一步下降；而高環境標準國家將會從善待環境的技術和產品中獲利，在國際貿易中更具競爭力。因此，我們既要認識綠色貿易規范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓干其中的綠色貿易壁壘。

（二）積極推進環保產業的發展，并將環保納入外貿發展戰略

環保產業的發展，必然會提高企業防治污染的能力。為其產品沖破國際貿易中的綠色貿易壁壘提供硬件上的支持。同時制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發展策略，改變大 量消耗資源、能源、污染環境的傳統發展模式，推行以生態環境為中心的綠色增長模式。2007年一季度，浙江江山蜂產品對日本的出口額達到100多萬美元，在日本實施“肯定列表制度”后仍同比增長了20%，對日出口不減反增，說明我國的一些出口企業已成功破除“綠色壁壘”。

（三）加強與環境有關的認證工作

這類認證對企業是非強制性的，具有公證性質，企業申請認證有利于企業效率的提高。因此我們要重視與環境有關的認證工作；積極采用國際環境標準；加強宣傳與環境有關的認證制度。

（四）實施綠色高科技戰略,提高產品的技術含量

政府要進一步加強國際交流與合作,跟蹤世界上最先進的環保科技成果,大力引進國外先進的清潔生產技術、污染治理技術、“三廢”綜合利用技術,并有計劃地建立一批環保高新科技和產品的研究開發基地及高新技術孵化、輻射基地,以促進國內企業的產品和技術的升級換代。隨著我國產品的環保科技含量的提高,環境壁壘的制約作用將不攻自破。

（五）完善國內環境標準和技術法規體系

一是改革我國標準化工作,加快標準制修速度,提升自己的環境標準要求,提高整個出口行業的技術水準,采用國際標準和發達國家的先進標準,使國家標準、行業標準與國際標準協調,并按照需要將這些國際標準引入我國,使國內標準與國際先進標準逐步接軌。二是加強與發達國家和我國主要貿易伙伴國家的雙邊或多邊標準化項目合作,簽訂多邊或雙邊互認協議,將我國具有優勢的項目標準納入到國際標準中去。三是積極推行ＩＳＯ14000系列環境管理國際標準和環境標志認證制度,加強環境管理與環境建設,規范綠色貿易。

（六）建立和完善綠色核算體系

長期以來,由于缺乏環境保護意識和綠色經濟觀念,我國產品的價格未將環境成本計入在內,資源也成了可以廉價出口的商品,這不僅導致出口貿易容易受到貿易壁壘的羈絆,而且也損害了國家的長遠發展利益,造成生態環境的嚴重失調。因此,我國必須要建立適合自己的綠色國民經濟核算體系和綠色會計體系,把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系。使資源與環境商品化、價格量化,逐步實現消耗資源和破壞環境的有償化,實現資源的有效管理和節約利用,走經濟的可持續發展之路。

中華人民共和國商務部網站轉載浙江衢州日報2007年5月8日的文章 總之，隨著我國經濟的深入發展和國際貿易的不斷擴大，國際競爭會越來越激烈，各貿易伙伴國的貿易壁壘也會越來越多，越來越嚴格。因此，我們在總結經驗的基礎上，必須按照科學的方法建立和完善技術法規體系，建設與創新技術標準體系，建立內外一致、統一規范的認證認可體系，構建立體的、綜合的應對綠色壁壘的策略體系，從而保持我國社會經濟的健康平穩發展。

參 考 文 獻

【１】 薛敬孝 佟家棟：《中國對外貿易概論》，南開大學出版，2002年版版 【２】 陳志田 葉柏林：《貿易技術壁壘與商品進出口》中國計量出版社，2004年 【３】 陳婷：《國際貿易》，經濟科學出版社，2004年版 【４】 魯丹萍：國際貿易壁壘戰略研究，人民出版社，2006年版 【５】 何蓉：《國際貿易》，機械工業出版社，2006年版

【６】 卓小蘇：《國際貿易風險與防范》，中國紡織出版社，2007年版 【７】 中華人民共和國商務部網站

第二篇：綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響及對策

綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響及對策

摘 要：產品出口不僅能豐富和方便人們的日常生活，還能推動一個國家經濟的快速發展，尤其對于我國這樣一個農業大國來說，農產品出口貿易的重要性便顯得尤為重要。然而，正當我國準備在出口貿易上大力發展時，綠色壁壘的突兀出現打破了一切圓滿的計劃，并給我國農產品的出口貿易帶來了極為不利的影響。筆者對此進行了一番淺顯的分析，并針對分析情況提供了一些相應的措施。

關鍵詞：綠色壁壘；農產品；出口貿易

所謂綠色壁壘，就是一些發達國家以保護環境和人類健康為由，通過制定一系列不合理的制度，來限制國外商品的準入。這種毫無依據的做法對我國農產品的出口貿易造成了極大的沖擊力，并且產生了很大的危害。面對這一突如其來的挑戰，如何采取相應的措施加以抑制和扼殺綠色壁壘所帶來的消極影響，便成了農產品出口貿易項目里的首要任務。

一、綠色壁壘出現的緣由

首先不得不說我國農產品無公害生產技術水平略顯不足，而且還缺乏相對完整、配套、可操作的農產品安全生產，缺乏適應時代的有效地管理方式，缺乏科學的管理制度和統一的檢測指標，這使得我國在農產品出口貿易的安全問題上無法貼上暢行無阻的綠色標簽。再有就是我國消費者對農產品的食用安全放松警惕，不重視農產品在食用方面的健康保障，在低廉價格面前一時忘了農產品的質量問題，在不顧及環境是否受到破壞下進行不理性的消費，進而導致環境惡化的結果，隨之而來的就是農產品的生長也受到了不利的影響。但這一切并不足以成為綠色壁壘出現的理由，畢竟我國擁有一定雄厚的實力并且已經采取相應的措施去解決上述出現的種種問題。所以，誘發綠色壁壘現身的導火索歸根結底還是那些發達國家，相對于發達國家本國的農產品，中國出口的農產品在價格方面對他們的農產品構成了強有力的威脅，特別是在一些農產品的價格方面擁有很大的優勢，而這一點優勢，導致許多企業對當地出售的農產品的需求程度急劇下降。外國政府為了尋求生存與發展，為了給該國的農業貿易提供更多的市場機會，同時，也為了充分利用該國自身擁有的在農業方面的技術資源、掩蓋該國在勞動力資源方面的劣勢，他們就通過不斷開發和更新各種綠色標準及檢測系統來大大提高對外國進口商品的嚴格把關，進而制定一些相關的甚至比較苛刻的制度來限制我國農產品的出口量，尤其是在農藥殘留的檢測指標方面進行了十分嚴格的限制，從而巧妙隱蔽地實現了貿易保護，以此阻止不符合綠色標準和檢驗制度的產品進入本國市場。這一舉措，導致我國參加國際市場、參與公平競爭的農產品失去了大量的出口機會，而另一壓迫性的原因是世界各地的環境惡化，各國資源的供給壓力不斷增加，導致國際性的環保浪潮順勢興起，這為綠色壁壘的產生提供了必然性，為綠色壁壘的騰空出世提供了一個巧妙的借口。

二、色壁壘對我國農產品各方面的阻力

1.嚴重受到挫折的農產品出口數量及其成本

作為發展中國家，中國的農業生產技術標準和國際標準存在很大的差距，與此同時，發達國家也不斷改善農業生產、提高技術檢驗標準，促使較高的綠色壁壘形成，不僅削弱了我國農產品的國際市場競爭力，還使得我國農產品的出口受到了嚴重的影響。此外，這些國家往往針對中國的進口商品提出了很高的環境指標，極大地影響了我們國家的農產品出口的市場份額。同時我們也不難看到，隨著發達國家對農產品質量標準的不斷提高，對農產品化學物質含量的限制更加苛刻，我國農產品被禁止出口、退貨和索賠事件的屢屢發生而導致雙邊或多邊貿易的摩擦不斷增多，這嚴重影響了我國雙邊或多邊貿易關系。與此同時，為了保持中國出口的農產品在國際農產品市場中的份額，我國家需要在農產品出口方面投入更多資金和關注，加上復雜的政治、經濟形勢，我國出口的農產品中的相應的額外成本也隨之增加，加上出口產品在各項成本和附加成本不斷上升，促使我們國家對目前出口的農產品進一步投入更多的生產成本，從而降低了中國出口農產品的競爭力，進而對我國農產品的出口帶來了直接的經濟壓力，形勢相當不樂觀，也不利于我國農業產業化的發展。

2.挫折與挑戰中夾雜的一絲考驗

由于綠色壁壘具有名義上的合法性和保護方式上的隱蔽性，已經成為很多國家農產品貿易保護的主要措施之一。但即使這樣，即使綠色壁壘對我國農業產品的出口貿易產生了巨大的瘡傷，倘若我們換個角度去看待這個問題，我國就會在危機中尋到一絲生機，化無望為希望！在面對嚴峻考驗的同時，我國發現了農產品對外貿易發展過程中存在的一些不足，于是及時地采取了相應的措施去減少不必要的損失，也在不斷的摸爬滾打里尋找到了生機。無論發達國家的無理要求是多么的苛刻，只要我國加大對農產品的質量監督和對農產品產業化的大力改進，不斷提高我國農業方面的技術，調整我國相關制度及改進農產品設備，我國農產品出口貿易就一定會再次出現欣欣向榮的景象！總而言之，我國將一貫秉持健康環保的指導理念，全方面的提升綜合實力，堅持可持續發展策略，將我國農產品對外出口貿易蓬勃發展起來。當然，通過對綠色壁壘相關事宜的總結，我國也必將看清國際局勢的發展，更加成熟而從容的面對今后的種種挑戰，并通過制定一系列法律法規以及強化國民的環保意識等舉措，尋找更多國際市場生機，力爭以最好的姿態迎接未來的一切。

三、我國針對綠色壁壘問題采取的一系列策略

1.思想方面的重視

政府要通過各種渠道和形式，加大宣傳綠色環保，建立綠色消費觀，倡導綠色生活方式，使市民充分明白，綠色的環境保護對我國農產品貿易的重要現實意義。當然，還要增強農產品生產者和管理者對綠色貿易壁壘的認識，將綠色壁壘給我國農產品帶來的威脅變成機遇。同時，更要加強對循環經濟的宣傳，讓企業普遍認識到“循環經濟”不但可以帶來巨大的環境效益，還是企業降低成本、提高生產效益的長遠之計。我國要清楚地認識到，要消除進口國對我國產品的歧視和限制，關鍵還是要以積極的態度順應全球日益高漲的環境保護要求。

2.行動上的立竿見影

為解決上述種種問題，我國不僅成立了中國綠色食品發展中心，還在全國各地廣泛開展綠色食品工程活動，同時，國家環保總局南京環境科學研究所開發出了“有機食品”的呼吁。如今，我們不難看到，我國的質量標準體系和國際上的質量標準體系還存在著一定的差距，所以為了讓我國農產品的出口不遭受綠色壁壘的影響，我國必須要不斷完善自身的安全質量檢測體系，在農產品的檢測、包裝、管理上都要制定嚴格的標準，同時，面對國外不斷變化的綠色技術標準和各種綠色制度，要對生產出的產品實行專門化的分工和不間斷的連續跟蹤，以獲取最快速和最及時的消息，從而通過有效的渠道把獲取到的信息及時傳遞給農產品的生產者、加工農產品的相關企業和一些政府決策部門，為其做出科學的決策提供強有力的參考，進而做到對自己和對方的進一步了解，以尋求突破綠色壁壘的完美策略，只有這樣，我國的農產品出口才有保障。而說到環境，我國尤其要保護農村生態環境，保護土壤質量，加大農業基礎設施建設，為綠色農業的發展提供基礎保障，還要發展清潔生產工藝和流程，轉變傳統的農業生產模式。畢竟清潔生產是對人類社會生產的新認識，實行清潔生產機制，才能適應國際貿易中對綠色產品以及綠色包裝、綠色標簽等的要求，企業必須加快開發和引進適用的對環境無害的技術和設備，采用清潔生產工藝。我們都知道，綠色壁壘一般是傾向于農產品和勞動密集型產品，而這兩方面正是我國的產業優勢所在，雖然在短時間內不能改變現狀，但是只要我國做好一切準備工作，嚴格執行相關制度和要求，就一定會戰勝一切困難，使勞動密集型產業向技術方面傾斜，沖破進口商綠色貿易壁壘的標準和形式，減少綠色貿易壁壘在領域上的控制，從而實現突破，這也是最根本和最有利的解決措施。對于國外局勢，我國應當充分利用透明度原則，對WTO成員國的相關貿易規定進行信息收集，定期關注各成員國的立法動態。這些發達國家和地區通常是根據其國內法作為設立的綠色貿易壁壘的依據，因此，能夠獲得及時的環境立法的信息就顯得至關重要，充分利用信息渠道，讓我國政府和企業掌握國外環境立法動態，在第一時間內做出應對，這樣才能把握住主動權。

3.技術方向的開辟

我國應重點加強現代生物技術、作物栽培技術、育種技術、病蟲害監測預報和綜合防治技術在農產品生產方面的技術創新，加強無公害農產品和綠色食品綜合生產技術的研究與開發，形成一批具有自主知識產權的無公害農產品，才能長久地立于不敗之地。

四、結語

不可否認，綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響是真實存在且具有挑戰性的，對我國經濟等方面造成了不可挽回的損失，但我國應當要自信樂觀的面對一切，時刻堅信機遇和挑戰是并存的這一理念，在堅持可持續發展道路的理論基礎上，立足于環保和健康，不斷地完善農業產業鏈結構，不斷優化農業產業方面的技術，不斷提升國民的環保意識，這樣才能使我國農產品出口貿易在不斷變化的國際形勢下保持“千磨萬擊還堅勁”的不倒之軀！

參考文獻：

[1]胡峰源.淺析綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策[J].商場現代化，2013（05）.[2]楊亮.綠色貿易壁壘對我國農產品出口影響及對策研究[J].現代商貿工業，2013（17）.[3]李朝霞，郭曉輝.綠色壁壘對我國農產品出口的影響[J].商場現代化，2013（14）.[4]朱昆.技術壁壘對我國農產品出口的影響研究[D].安徽大學，2013.

第三篇：綠色壁壘對我國紡織品出口貿易的影響及對策思考來源

綠色壁壘對我國紡織品出口貿易的影響及對策思考來源： 作者： 時間：2008-10-28 點擊： 1973

一、綠色壁壘的由來和發展

綠色壁壘是指在國際貿易領域，一些國家憑借其科技優勢，以保護環境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴格的強制性技術法規，對國外商品進行準入限制的貿易壁壘。

綠色壁壘起因于全球日益嚴重的生態災難。在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護生態環境和人類的安全要求，后來隨著消費者環境意識的提高和全球綠色消費運動的興起促進了綠色壁壘的發展,特別是烏拉圭回合談判結束以后，作為主要貿易壁壘形式的關稅逐步降低，同時傳統的非關稅壁壘也逐步拆除。因而，用關稅和傳統的非關稅貿易壁壘來限制進口的余地已經很小。于是，貿易與環境這兩個原本在世界貿易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶連在了一起，綠色壁壘就出現了。以1995年世貿組織成立貿易與環境委員會為標志，綠色貿易壁壘在國際貿易舞臺上開始扮演重要的角色。到了1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿組織第3屆部長會議上，各成員國就環境與貿易問題展開廣泛的討論，這時環保這道綠色的貿易壁壘已是世界貿易中不能回避的現實問題。

綠色壁壘的表現形式主要有綠色關稅、綠色市場準入、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”、環境貿易制裁、推行嚴格的檢測標準及其他標準、消費者的綠色消費選擇、強制性綠色標志、要求ISO14000認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度，以及要求回收利用、政府采購、押金制度等等。

綠色壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發展的態勢。20世紀90年代以來，發達國家陸續制訂了一系列“綠色標準”和“綠色法規”，截至目前，國際社會已制定了一百五六十個環境與資源保護條約，各國制定的環保法規也越來越多。如德國就制訂了1800多項環保法律、法規和管理規章。對于食品進口，許多國家都非常重視。1991年，就有32個國家和地區對427種農藥在食品中的殘留量制訂了標準。在紡織行業，目前最嚴格的要數國際環保組織制訂的《歐盟生態紡織品標準》，它需要組成服裝產品的每一個部件都通過有關檢測和認證。對不符合規定者，發達國家紛紛采取禁止、限制進口等種種限制和懲罰性措施。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產品價值就達220億美元，其中由發展中國家提供的產品占90％，涉及紡織品、成衣、化妝品、日用品等。1997年10月，歐盟成員國禁止進口亞洲5個發展中國家和地區出口的七大類共100多種紡織品，理由是產品中含有會造成環境污染和對人體健康有影響的化學物質。

由于綠色壁壘的不斷擴展，我國出口的紡織品、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品、紙張、紙制品、電池與保護臭氧層有關的受控物質及其制品、機械產品、鞋類、橡膠制品等都受到不同程度的影響。加之我國出口的商品大多為勞動密集型產品，受環保因素的影響較大，所以越來越多的出口產品受到發達地區和國家環保法規的影響。

這些對我國已造成嚴重影響的標準主要是：食品中的農藥殘留量，陶瓷產品的含鉛量，皮革的PCP殘留量，煙草中有機氯含量，機電產品、玩具的安全性指標，汽油的含鉛量指標，汽車排放標準，包裝物的可回收性指標，紡織品染料指標，保護臭氧層的受控物質等。

二、綠色壁壘對中國紡織品出口貿易的影響

1.我國紡織品出口的現狀

我國外貿出口額的五分之一由紡織行業創造，紡織行業是創匯的第一大戶。中國已連續６年保持世界紡織品和服裝生產、出口第一大國地位。入世對我國紡織業是一個最大的“利好”消息。根據ATC協議《世貿組織紡織品與服裝協定》，在5年過渡期內，我國在設限國的紡織品配額在現行基礎上年增率為25％，這意味著我國紡織品的出口每年將增加5000萬美元的機會。如果加上其它不設限的國家和地區，入世后我國紡織品服裝的出口每年至少可增加10億美元的機會，但是，如果我們不能破除綠色壁壘的屏障，這個巨大的市場只能是“水中的月亮”——可望而不可及”。綠色壁壘將是我國對外經濟貿易活動中最為艱難但必須跨越的一道坎。

在日益外向的中國各產業中，紡織業的對外依存度最高。雖然同貿易伙伴之間的關稅越來越低，但是綠色壁壘正成為新的非關稅貿易壁壘。隨著人們對生態和環境問題關注程度的加深，“清潔生產”、“綠色產品”、“生態紡織品”等概念大舉進入國際紡織品與服裝貿易領域，各國對紡織品及服裝在穿著使用過程中的“安全性”提出了更高要求，在綠色壁壘面前，中國紡織行業原有的價格低廉等比較優勢也將受到沖擊，如果產品再達不到相關綠色標準，大量的國際訂單將與我們失之交臂。目前，一些歐盟的買家在向國內企業下訂單時，就要求在合同中寫上“達不到《歐盟生態紡織品標準》賠償１０％貨款”的條文。

1998年，上海對德國出口的單裝內衣，因含偶氮染料而被迫中止出口，減少外銷額達500萬美元。不久前，30萬件出口歐盟的中國茄克被迫回銷，原因是茄克拉鏈中的重金屬含量超標。江蘇申澄集團出口德國的一批針織服裝，因沒有達到合同上約定的生態紡織品標準被中間商處以16萬美元罰款。浙江省去年6—10月出口紡織品服裝退貨共計704批（不含寧波），退貨金額為1586萬美元；其中表內商品200批，占28.2％；表外商品504批，占71.6％。究其原因除了市場因素、規格不符、縫制不良外，大多都是與綠色壁壘有關。可見，發展生態紡織品可有效克服綠色壁壘，擴大市場份額。

聯合國貿易發展會議的一份資料表明，中國每年有多達74億美元的出口商品受到了綠色壁壘的負面影響。有關專家認為，綠色壁壘對我國外貿出口的影響程度已經并將超過反傾銷案件的影響，已成為入世后我們不容回避的課題。

2.紡織品、服裝貿易中的技術壁壘

在紡織品、服裝領域的技術壁壘主要有兩類：一類是從產品設計、生產到報廢、回收的全過程中，對環境影響所設置的壁壘，主要是要求企業建立實施“環境管理體系”及對產品實施“環境標志和聲明”；另一類是針對產品本身對消費者的安全和健康影響的，要求產品不能對消費者的健康產生影響。我們將能夠克服這兩項壁壘而生產出的產品,稱作：生態紡織品。

所謂生態紡織品或生態服裝,它是以保護人類身體健康，使其免受傷害，并具有無毒、安全的優點，而且在使用和穿著時，給人以舒適、松弛、回歸自然、消除疲勞、心情舒暢的感覺的紡織品。從專業上說，綠色服裝必須包括三方面內容：

1、生產生態學，即生產上的環保。對天然纖維來說，在種植或飼養過程中，所用的肥料、飼料、生長劑、除草劑、消毒劑等對人類應是無毒無害的；在面料生產加工過程中，不放出有害氣體，并且排水符合衛生要求；

2、用戶生態學，即使用者環保。要求對用戶不帶來任何毒害；

3、處理生態學，是指織物或服裝使用后的處理問題。例如是否能回收，是堆積還是焚化。比如最近服裝市場上出現的新纖維Tencel（天絲），因其生產中的化學試劑可回收，廢料可焚燒，故屬于綠色紡織品。

因為在服裝原材料如棉、麻纖維的種植過程中，為控制害蟲、植物病毒和雜草的侵蝕，確保其產量和質量，大量使用殺蟲劑、化肥和除草劑，導致農藥殘留于棉花、麻纖維之中，雖然在服裝之中含量甚微，但長期與皮膚接觸，危害極大。其次，在原料儲存時，要用五氯苯酚等防腐劑、防霉劑、防蛀劑，這些化學物質殘留在服裝上輕者會引起皮膚過敏，呼吸道疾病或其它中毒反應，重者會誘發癌癥。此外，我國紡織品一直沿用“紡紗—織造—染整”的傳統工藝。在織布過程中，使用的氧化劑、催化劑、阻燃劑、去污劑、增白螢光劑等化學物質，又一次殘留在服裝上。其中最有害的處理過程就是印染。現代人追求生活豐富多彩，更追求服裝的色彩多變。顏色越來越豐富的染料被研制出來，棉紡織品被染得五顏六色。“漂亮”的目的固然達到了，但印染中使用的能誘發癌變的偶氮染料中間體、甲醛和鹵化物載體及重金屬卻殘留在服裝上。此外，在服裝的附件中，如拉鏈、鈕扣等，會含有鉛等重金屬。由此可知，一件服裝在變為成品的過程中殘留毒素的機會是很多的。盡管現在世界上各國發達程度不同，對環保的認知程度有差異，但發展環保紡織品和綠色服裝將是必然趨勢。比如:浙江的紹興作為紡織大縣在入世后出現了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數問題出在染料上。都是因為染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學成分）超標。1998年，“永通集團”有一批價值100萬元的紡織品出口到歐洲。經檢測布料里有一種化學成分對人體有害，結果遭遇退貨。這批貨又漂洋過海回到了國內，退貨中轉的各種費用差不多超過了布料本身的價格。100萬元莫名其妙地打了水漂，布料和顏色都無可挑剔，問題還是出在染料上。因此，紡織業的發展與印染業的發展是緊密相聯的。雖然目前國內有數百家生產染料的企業，但環保型的活性染料市場有6成以上被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當于國內企業的2倍。由于國內同類染料的性能不夠穩定，紡織品出口企業還是忍痛花高價買進口染料。而一用進口染料，我國紡織品的原有價格優勢就不復存在。近年來，一些發達國家的客戶對我國出口紡織品的質檢要求已出現三大變化：1.從傳統的重視外觀質量檢驗趨向注重內在質量的檢測，有的外商已將紡織品內在質量指標列入了信用條款；2.對紡織品的質量指標更嚴格，許多客戶會在合同中對影響使用性能的質量指標提出特殊要求，對染色牢度等項目指標的要求明顯提高；3.對紡織品的質量要求由傳統的實用性、美觀性、耐用性，趨向更重視安全性、衛生性。特別自奧地利1990年率先制訂了環保紡織品標準后，世界各國尤其是歐美等發達國家紛紛制定出臺了相關的環保法規和紡織品環保標準，對進口紡織品實施安全、衛生檢測；美國、歐盟還相繼提出了對非環保染料的限制，對紡織品中偶氮染料、甲醛、五氯苯酚、殺蟲劑、有機氧化物等的含量都實施了嚴格的限制。國際環保組織制訂的《歐盟生態紡織品標準》需要組成服裝產品的每一個部件（包括紐扣、拉鏈）都要通過有關的檢測和認證。國內內衣行業唯一一家獲此認證的“婷美”內衣為建立一整套生態紡織品供應鏈就用去了將近一年的時間，“婷美”也正因此成功地進入了東南亞和歐美市場。因此國內紡織品企業，要想在國際上有所作為，就必須研究國際規則，生產經過環保認證的綠色產品。

3.發達國家控制紡織品及服裝中有害物質的法規和國際生態紡織品標準

世界環境保護浪潮風起云涌，已影響到國際服裝市場，特別是歐、美、日等發達國家通過制定各種環境標準、環境法律、法規，建立起一道道限制和阻止外國商品進入本國市場、保護本國服裝市場競爭力的“綠色貿易壁壘”。他們以保護環境和健康為前提，通過各種環保法律法規強化環境安全，使得綠色壁壘成為服裝貿易中新的保護網，對我國出口的服裝產品提出種種近乎苛刻的條件，造成我國服裝出口頻頻受阻。早在1975年日本就開始實施《家用產品有害物質控制法》，其中對兩歲及兩歲以下的嬰兒服裝（特別是與皮膚直接接觸服裝）上的甲醛殘留限定為20ppm；1995年日本的《產品責任法》又規定，對皮膚傷害、異物混入、燃燒事故、染色不良造成的特殊事故等服裝成品缺陷，受害者可申請賠償。1997年，歐盟禁止在棉花種植過程中使用含有有毒金屬化合物的殺蟲劑；1994年德國食品和日用品法案規定在紡織品中不得檢出過敏性分散染料；1999年1月1日起，使用含有致癌芳香胺的118種偶氮染料的成衣、皮革、服裝、床上用品、家居布料等不可在德國市場上銷售，目前歐盟對此也已立法，（見歐盟指令76/769/EEC、89/677/EEC、94/60/EC和97/10/EC），指令實施日期是2002年7月1日，意味著出口至歐盟十五國的紡織品從今年7月1日起都必須符合歐盟的法規，否則就進不了歐盟市場。美國聯邦法規16 CFR 1303規定要取締服裝配件表面鍍層中的含鉛涂料。瑞典、芬蘭、挪威等國家也都紛紛立法，對服裝及紡織品中的有害物質，如：甲醛、鄰苯二甲酸鹽、石棉等都作了嚴格的規定。

20世紀90年代初，由德國、奧地利、瑞士等歐洲13個國家的13個研究所成立了“國際紡織品生態研究和檢驗協會”，頒布了Oko－Tex standard 100（產品標準）和Oko－Tex standard 200（檢測標準）等標準。此套標準經過近10年的發展和研究，修改和完善，目前已在14個國家和地區設有研究機構，在法國和德國還分別擁有兩家認證機構。目前，標準100檢測并授予環境標志的生態紡織品主要有4類，一類是嬰兒用產品，它指除了服裝外所有用于制作嬰兒或直至兩歲兒童的產品、基本材料和輔料；第二類是直接與皮膚接觸的產品，如制服襯衣、內衣等；第三類是不直接與皮膚接觸的產品，如充填材料、襯料等；第四類是裝飾材料，包括原材料和輔料在內的所有用于裝飾的產品，如白布、墻面覆蓋物、家具布、窗簾、地毯、床墊等，可以說，獲得環境標志的紡織品已經在最大限度上保證了消費者的健康。

Oko-Tex standard 100，2000年版規定測試的項目為：PH值、甲醛含量、重金屬離子含量、農藥、氯代苯酚、PVC增塑劑、染料、含氯有機載體、染色牢度、揮發物、氣味測定等項目。與Oko－Tex standard 100相配套的檢驗程序標準為Oko-Tex standard 200，此標準包括了測試項目的具體操作程序和技術。發達國家對綠色服裝的檢驗手段和要求在逐步提高，他們利用高新技術、高靈敏的檢測設備，進行精密分析，高標準，嚴要求。因此，了解發達國家準入規則并取得這些國家認可的進入國際市場的通行證，對于我國紡織企業有十分重要的意義。

三、對發展我國紡織品對外貿易的思考

1.加強生態紡織品標準的建設

隨著國際間貿易的擴大和發展，標準化已成為國際市場競爭的重要工具，依靠先進標準進行商業競爭已成為國際貿易的一個新動向，標準是質量的前提，從關注標準高度出發提高產品競爭力，是中國企業及標準制定部門的當務之急。

在生態紡織品領域，目前除了中國環境標志認證委員會有一個對照歐盟標準制定的生態紡織品標準外，還沒有一個強制性的國家標準。中國在標準化方面的落后正好與發達國家對標準化的重視形成鮮明對比，這些在國際市場遭遇“綠色壁壘”的中國企業往往都覺得很冤，來自國家標準化委員會的一份資料顯示，在我國１９２７８項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足５０％，高新技術標準嚴重缺乏。由于沒有相關法規，現在對服裝在進入市場前沒有專門機構進行強制性檢驗。目前國家已經意識到了這個問題，正在制定紡織品的安全通用國家標準。

為了應對國際貿易中的綠色壁壘，從2001開始，國家標準委開展了對我國大宗出口產品標準情況的調研，紡織品是其中一類。加緊構筑紡織品安全體系是目前的當務之急。1997年5月，中國環境管理體系認證指導委員會成立，統一部署實施ISO 14000系列標準的工作；1998年發布了GB／T17592、GB／T17593、GB／T2912紡織品禁用偶氮染料、重金屬及甲醛的檢測標準；2000年6月，頒布了《生態紡織品》環境標志產品技術要求，2001年8月頒布了GB18401《紡織品甲醛含量限定》。目前正在起草兩項紡織品安全方面的標準——《紡織品安全通用標準》和《生態紡織品通用技術條件》，前者對一些影響人體健康的指標做出了最基本要求，有望在調整產品結構、限制進口方面發揮一定的作用；后者則等同采用了《歐洲生態紡織品》標準，目的是向出口外向型企業提出了更高要求。生態紡織品既代表了全球消費和生產的新潮流，又可以成為發達國家利用綠色壁壘限制進口的手段。隨著我國入世，綠色壁壘在紡織品服裝貿易中的地位日漸突出。因此，生態紡織品將是應對綠色壁壘、擴大國際市場份額的最佳途徑之一，將成為紡織行業內新的經濟增長點。

目前我國已發布了與紡織品安全性有關的國標近90項，其中紡織品耐色牢度試驗方法有70項，甲醛檢測方法標準2項，燃燒性能測試方法9項，酸堿性檢測方法4項，禁用偶氮染料檢測方法3項，重金屬離子檢測方法1項。雖然，我國在生態紡織品標準化方面取得了一定的發展，但總體上仍處于起步階段，與發達國家還有差距，我們必須急起直追。

2.外貿紡織服裝企業要積極采用先進標準指導生產

有人說，從發展中國家看，綠色壁壘是一堵綠色的、聽起來很美麗的墻，橫亙在本來就崎嶇的國際貿易之路上。因為她美麗，所以不可能像拆除關稅壁壘那樣去拆除它。我們最好的選擇是把壁壘看成橋墩，在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋，上得坡去，到達彼岸。

那么采用國際、國外先進標準組織生產，增強環保意識就是企業走向成功的起點。紹興的永通染織集團，10多年前還是一家名不見經傳的民營企業，經歷了98年出口歐盟的教訓后，痛定思痛，把了解發達國家的技術要求，研究他們的技術法規和標準作為一項重要的工作，通過技術改造，去年在全國印染行業中創下了產量、銷售、出口三項全國冠軍，外貿出口超過1億美元，產品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％的好成績。今年前三個月，產品出口又比上年同期增長了60％，讓業內人士連連稱奇。他們交了100萬元的學費，然后掙回了一億美元的大市場，這就是突破綠色壁壘后嘗到的甜頭。永通人發現綠色環保、對人體無害是一種世界潮流。如果這一關過不了，最后肯定會被世界市場尤其是歐美高檔市場淘汰。要搶占國際市場的制高點，必須強化產品的“綠色”意識。

破解了綠色壁壘后的永通集團如同掌握了阿里巴巴“芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據了世界市場中的份額。如今，隨著國內環保染料價格的總體走低，永通集團的效益顯著提高。綠色壁壘不可怕，關鍵是要有勇氣跨越它。誰行動得早，誰就是贏家。類似永通集團的成功例子在浙江已經不在少數。曾經因為鈕扣的環保問題而遭退貨的杭州匯麗繡花制衣公司，如今專門確定了4家定點廠制造環保型鈕扣，一年出口到歐美市場的女裝達到800多萬件。去年，匯麗的單子做到7000多萬美金。目前，匯麗公司的客戶中有世界上4個大財團的幾十個女裝品牌，一天生產2萬多件。過去怕做歐美市場，現在嚴格按環保標準生產后，發現歐美市場風光無限，有做不完的生意！

我國加入WTO后，紡織服裝企業只有真正與國際接軌，才能在國際大環境下生存。“接軌”就是“理順”在企業管理能力、科技水平、標準運用、信息快捷、市場運作觀念與手段上真正取得平等對話的實力。當前，服裝快速反應已成為世界服裝業的一個發展趨勢，美國已有65％的服裝企業參加了快速反應，實時掌握國內外紡織品技術法規、標準的制、修訂情況，使企業競爭力大大提高，而我國目前總體上還在研究、宣傳或僅僅少數幾個大企業才會去關注這類信息，我們必須要重視這個問題。

3.積極推行生態紡織品認證

21世紀紡織品持續發展的主旋律是綠色紡織品的開發。這幾年，世界各國都積極開發對身體健康有益無害、有利于環境保護的“生態標簽”產品，美國、日本、瑞士、加拿大、英國等國家都在推行“生態標簽”，“生態標簽”即類似于我國的環境標志認證。目前“生態標簽”正在全球迅速發展，許多實施生態標簽的國家，把“生態標簽”視為一種非關稅壁壘，禁止非“生態標簽”產品進口。而獲得了該標志的產品在國際市場上的競爭力普遍高于一般產品。

隨著人類環境保護和安全健康意識的不斷提高，在全球掀起了一股“綠色消費”的浪潮。

目前國際市場普遍使用多種生態標簽，較有影響的生態標簽有Oko－Tex Standard 100、Eco－Tex、MST、MUT、CleanFashion、Tex－Proof等。這些標記已成為生態紡織品的國際通行證。近年來，國際環保紡織協會陸續在中國的香港和上海、日本、韓國設立辦事處，以幫助這些國家和地區的紡織業更快地加入到生態紡織品標簽計劃中來。自2000年以來，生態紡織品認證在亞洲得到了廣泛推廣。香港作為亞洲的自由貿易港，保持了一貫的發展勢頭，在紡織品生態認證方面占據領先地位。日本的NISSENKEN在2000年初獲準成為國際環保紡織協會的成員機構，并在日本市場開始采用紡織品生態標簽。韓國和中國臺灣地區的生產廠商也十分活躍，成為生態紡織品認證在亞洲的增長點。

與周邊地區相比，中國內地紡織服裝企業的龐大與生態紡織品認證發展速度的較慢十分不協調。我國的綠色生態服裝的發展尚處于起步階段。1999年9月，我國對“生態紡織品評價及檢驗標準”正式立項，由中國紡織科學院具體負責，正式對生態紡織品性能進行系統研究，然后制訂出相應的標準及技術規范。但從總體上說，我國對服裝的污染識別、檢測以及環保標志還很落后，對印染整理紡織品的環保檢測認證尚缺乏手段。制定《歐盟生態紡織品標準》的國際環保紡織協會，它已在世界范圍內發了２３０００張證書，其在中國內地的唯一授權機構——瑞士紡織品檢定公司上海辦事處，只用不到兩年就發出了２００張認證證書。已獲得證書的這200家企業由于接觸國際市場比較多，因而申請生態紡織品認證比較積極。他們已認識到生態紡織品認證是紡織服裝企業提升產品品質、進軍國際市場的不容忽視的問題。婷美早在一年多前就開始從各個方面提升產品品質，建立了一套完整的生態紡織品供應鏈，從而成為中國第一個也是目前唯一一個通過了最嚴厲的國際環保組織制訂的《歐盟生態紡織品標準》的內衣產品，并順利打入日本和歐美市場。以前，國內企業競爭是誰的廣告多、誰的價格低就能賺錢，今后將變成誰的科技含量高、誰能獲得權威認證才能占領市場，婷美是獨有中國知識產權的產品，又按國際游戲規則取得了“綠卡”。所以企業只有做到自身產品過硬，才能在國內外市場上戰勝洋對手。

第四篇：綠色壁壘對我國外貿出口的影響及對策

湖南農業大學課程論文

學 院：東方科技學院 班 級：2009級國貿四班 姓 名：劉秋云 學 號：200941916423 課程論文題目：綠色壁壘對我國外貿出口的影響及對策 課程名稱：國際貿易學 評閱成績： 評閱意見：

成績評定教師簽名： 日期： 年 月 日

綠色壁壘對我國外貿出口的影響與對策

學 生：劉秋云

(東方科技學院2009級國貿四班，學號200941916423)

摘 要：綠色壁壘作為非關稅壁壘的一種形式，具有雙重性質，既有積極的一面，又存在消極的一面，已成為影響我國出口貿易的一個重要因素。文章分析了綠色壁壘的成因以及對我國出口貿易的影響，并從政府、產業和企業的角度提出了相應的對策建議。

關鍵詞：綠色壁壘；外貿出口； 影響；對策

隨著社會的發展，科技的進步，人們對生活質量的要求日益提高，對環保的要求也與日俱增。與此同時，由于環保問題而引起的貿易糾紛日益增多。在這種新形勢下，發達國家為維護其經濟利益，接環保之名實行綠色貿易保護主義，筑起綠色壁壘，阻礙了貿易自由化的發展，對國際貿易產生了重要影響。

一、綠色壁壘的成因分析

綠色壁壘是貿易領域內以保護自然資源、生態環境和人類及動植物生命或健康的名義，通過制定一系列復雜苛刻的環保技術標準，對進口產品設置市場準入障礙，以達到保護本國產業的一種新型技術性貿易壁壘(TBT)，包括綠色關稅、綠色技術標準、綠色環境標志、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度、綠色補貼等標準［1］。發達國家筑起綠色壁壘，既可以得到國際消費市場的認同，又可以使發展中國家陷入困境，從而取得實際利益［2］。綠色壁壘是國際貿易中出現的新產物，其產生、發展和變化受多方面因素的影響，是各種因素綜合作用的結果。

（一）國際貿易法律條款存在漏洞，使綠色壁壘具有合法性

根據《關貿總協定1994》第20 條“一般例外”條款，成員國有權以“保障人民、動植物生命或健康”或“有效保護可能用竭的天然資源”為理由而采取限制貿易的措施［3］；根據1994 年的技術性貿易壁壘協議(TBT 協議)，成員國有權在適當的程度內采取必要的措施保護人類、動物或植物的生命或健康，保護環境；根據1994 年的衛生和植物檢疫措施協議(SPS 協議)的“預防原則”，成員國在找不到充分的“科學證據”時有權根據獲得的有關信息臨時采取某種衛生或植物檢疫措施［4］。分析以上法律條款，我們不難發現，法律條款中沒有一個明確的衡量尺度，給予了各成員國充分的發揮和操作空間，從而使各成員國擁有了一定的特權，同時也為綠色壁壘提供了法律依據，使其具有合法的國際地位，為發達國家實行貿易保護主義，獲得貿易利益提供了機會。

（二）科技經濟水平存在差異，使綠色壁壘具有生存空間

相對于發展中國家，發達國家經濟水平高，科學技術發達，特別是在環保方面擁有先進的技術和豐富的經驗作支持，并擁有完善的法規、標準、評定、認證系統，因此形成了一套牽涉面廣、關聯性強、運轉效益高的綠色壁壘體系。根據歐盟的統計數字，其技術壁壘法律法規達300 余件，統一認證體系有9種，詳細的技術指標、規定超過10萬個。美國設有認證體系55 種，日本有25種［5］。然而廣大發展中國家由于自身經濟水平較低，科學技術不夠發達，綠色壁壘的數量極少，設置標準極為低下，而且孤立零散、不成體系，導致維護效率極低。正是由于發達國家與發展中國家在科技經濟水平存在較大的差異，發展中國家在綠色壁壘林立的世界市場中處于競爭劣勢地位，而發達國家則是變本加厲的推行綠色貿易保護政策，為綠色壁壘提供了的生存空間。

（三）綠色環保意識存在差異，使綠色壁壘具有發展潛力

發達國家為提高消費者的環保意識，引導消費者去購買獲得綠色標志或綠色技術認證的產品，從而促使生產商提供符合環保要求的產品以達到環保的目的，實施了嚴格的綠色貿易措施，推行了高標準的綠色標志制度和綠色技術標準認證制度。由于發展中國家的出口市場多是歐美等發達國家，這些國家的消費者有著非常強烈的環保意識，有數據顯示，84%的荷蘭人，89 %的美國人和90 %的德國人在購買物品時都會考慮到產品的環保標準伴［6］。但發展中國家的消費者對諸如綠色食品、綠色家園、綠色產業的呼喚和需求意識相對還比較淡薄，消費觀念還處于從傳統的溫飽型消費向健康型消費轉變的初級階段。因此，與發達國家相比還存在較大的差異。而綠色壁壘正是以保護環境、保護人類和動植物的健康和生命為幌子，迎合了世人日益高漲的環保意識和綠色消費心理而大行其道，使其具有了較大的發展潛力。

二、綠色壁壘對我國外貿出口產品的影響

2001 年末，中國正式加入WTO，各種關稅和非關稅壁壘對我國外貿出口的限制作用大為削弱。然而，隨著全球環境保護運動的興起，綠色壁壘以其名義上的合理性、形式上的合法性、保護內涵上的廣泛性和保護方式上的隱匿性［7］。我國作為世界上最大的發展中國家，出口市場主要集中在美、日、歐盟等發達國家。這些國家和地區環境保護行動較早、環保技術先進、環境標準嚴格，其國內市場嚴格的環境要求、標準逐步形成名目繁多的綠色壁壘。綠色壁壘正給我國外貿出口產生越來越多的消極影響。

（一）綠色環保技術要求日益增高

一些發達國家為了限制發展中國家產品的進口，制定的綠色技術標準高得驚人，遠遠脫離發展中國家的科學技術和環境保護的實際水平，發展中國家要越過這些技術門檻存在相當大的難度。我國作為世界上最大的發展中國家，出口貨物大多是勞動密集型產品，受綠色壁壘的影響很大。不僅如此，近年來一些發達國家為了削弱我國出口產品的競爭力，在已有的綠色壁壘的基礎上，不斷對其加高加固，綠色技術指標越來越多，標準越來越高，要求越來越嚴。日本將從中國進口大米的農藥殘留含量，從原來的 56 項檢測指標增加到 104 項。歐盟對進口中國茶葉的檢測指標從原來的72 項增加到現在的134項，限制使用的農藥從原來的 29 種新增到62 種，部分農藥殘留標準比原有標準提高了100倍以上。歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為 0.11—0.13ug/kg，其技術要求之高，以至于歐盟國家自己的產品也常常達不到這一指標。日本為了限制中國菠菜對其出口，2002 年4月公布菠菜中農藥“毒死蜱”殘留限量為0.101mg/ kg，這項明顯針對中國的技術壁壘措施，大大高于國際通行標準(美國、歐盟和 CAC標準為0.105mg/ kg)［8］。

（二）涉及產品范圍日益增廣

一些發達國家對中國產品設置的綠色壁壘的范圍呈不斷擴大之勢。因綠色壁壘而受阻的中國出口產品幾乎無所不包，無處不在。我國一些傳統出口產品農產品、紡織品、服裝、機電產品等均不同程度地受到發達國家日益苛刻復雜的環保技術標準的嚴峻挑戰而面臨出口困境，極大地限制了我國具有比較優勢的傳統出口產品的綠色市場準入，遭受巨大的經濟損失。

在農產品出口方面。我國是一個農業大國，但我國農產品的生產加工的過程方法、包裝貯運等方面存在諸多不利于環保的因素，因此，在國際貿易中，我國成為了受到美國、日本以及歐盟等發達國家綠色壁壘限制進口最多的國家。農藥含量的檢測項目多達134 種；歐盟對中國茶葉的殘余農藥檢測項目達62 種；日本對我國大米的檢測指標增加到116 項［5］。2002年1月，歐盟以氯霉素殘留問題為由禁止從我國進口動物源性食品；1997年后，美國出臺了禁止進口我國禽肉的規定，還對我國的水產品、蜂蜜等產品設限；2002年，日本對我出口的大蒜等產品每批都加驗農藥殘留相關指標［9］。2002 年1 月,歐盟全面禁止我國動物源性食品和水海產品的進口。2002 年,山東省出口日本的冷凍菠菜因為個別批次農藥殘留超標而遭到日本政府的全面禁運［10］。由此可見,我國農產品的出口受到綠色壁壘而面臨嚴重的威脅，出口市場日益萎縮。

在紡織服裝產品方面。歐盟、日本、美國等發達國家制定一系列指標諸如PH值、甲醛含量、偶氮染料、顏色堅牢度、重金屬殘留物、農藥殘留物、防霉變物質、防靜電劑等指標；若超過其限值，則以此類紡織品或服裝有可能對人類健康造成損害而被限制進入其市場［11］。比如，我國江蘇省某服裝企業出口到歐盟的30 多萬件夾克衫，因拉鏈的含鉛量高于其標準而被退回，造成上百萬元的損失。

在機電產品方面。繼歐盟于1996 年規定進入該市場的工業產品必須進行CE認證后，澳、美、加、德等國也對電子、機械和電器產品等實行認證制度［12］，并規定其成員國有權拒絕未貼CE 標志的產品入關，對我國出口造成了極大困難。總之，我國出口的商品大多為勞動密集型初級工業產品，技術含量不足，受環境保護因素的影響較大，所以越來越多的出口產品受到發達國家和地區環境保護法規的影響［13］。據不完全統計，我國每年約有90 億美元的出口機電產品因受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售，80 億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響，240 億美元出口產品達不到發達國家環保包裝要求而受到間接影響。

(三)綠色壁壘實施國家日益增多

近年來，隨著美國、日本以及歐盟等發達國家相繼對我國實施綠色壁壘，引起了其他一些國家也相繼加入，致使對我國綠色壁壘實施國家日益增多。1998年9月11日，美國要求所有來自中國的木質包裝和木質鋪墊材料必須附有中國出入境檢驗檢疫機關出具的證書，證明木質包裝經過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，違規貨物將整批禁止入境，這使我國1/3以上的對美出口受到影響。隨后，加拿大也采取了相同的措施。英國于次年2月1日起實行此項標準。不久，歐盟也宣布對從中國離境產品的木質包裝采取緊急措施 ,實施新的檢疫標準。2002 年1月，歐盟宣布全面禁止中國動物源產品進口，隨后瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對中國動物源性產品的檢測，德國、荷蘭等國則提出更高更嚴的要求，沙特阿拉伯也暫停了中國此類產品的進口［8］。

（四）外貿出口損失日益增大

綠色壁壘披著環境保護的合法外衣，大行貿易保護主義之道，對我國外貿出口形成了巨大的沖擊。據統計，僅1997 年至2002年的5年間，我國出口因遭遇綠色壁壘而受阻的商品價值就達400 億美元,每年造成的損失相當于當年出口總額的20 %左右。加入WTO 后,綠色壁壘對我國外貿出口的影響比加入世貿組織前更為嚴重。美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區對中國的出口商品制定了更加嚴格的技術標準。調查表明，2002 年我國有71%的出口企業、39 %的出口產品遭遇到綠色壁壘限制，造成損失約170億美元，其中食品土畜產品出口受到的損失最大，有近90 %的企業受限，造成損失約90 億美元。特別是我國加入WTO 后,對我國出口貿易的影響更加顯著，且有愈演愈烈之勢。據統計，在我國加入WTO 的前幾年，我國出口商品因遭遇綠色壁壘每年造成的損失約70多億美元。加入WTO 后，受綠色壁壘的影響，僅2002年我國出口貿易的損失額就高達約170 億美元［8］。

(五)國際競爭力日益削弱

發達國家通過綠色技術標準的設置使我國出口產品成本顯著提高，從而弱化了相應產品的價格優勢，降低了該類產品的國際競爭力。歐盟啟動的ISO14000 環境管理系統，要求進入歐盟國家的產品從生產準備到制造、銷售、使用以及最后處理階段都要求符合規定的技術標準。我國出口產品包括農產品、食品、紡織服裝產品、機電產品、高科技產品為了達到進口國對商品的環境保護標準，要接受名目繁多的檢驗、測試、認證和技術鑒定等，在產品的外觀包裝、出口標簽和商業廣告宣傳等方面要作更多地適應性調整。基于此，我國出口產品的各種間接費用以及直接費用將大幅度增加，導致出口產品成本上升并且增加其不確定性，使我國出口產品在激烈的國際競爭中喪失價格優勢，從而大大影響出口產品的競爭力。如1998年，美、加決定對我國出口貨物的木質包裝進行檢疫處理，按其苛刻標準，僅木質包裝如經過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，成本將增加20%，這將嚴重地影響我國出口產品的國際競爭力［12］。

三、我國外貿出口突破國際綠色貿易壁壘的對策

綠色壁壘已成為我國出口貿易發展面臨的一種嚴峻挑戰，但同時也是一種機遇。隨著國際綠色壁壘的增強，我國的出口貿易應該轉變理念，不斷健全綠色保障法律體系，完善環境管理體系，積極開發和引進環保技術，降低能源與材料消耗，有效控制污染源，大力發展環境產業、綠色產品。在新的國際貿易環境之下，在迎接挑戰中抓住機遇，化被動為主動，提高我國外貿出口產品競爭力，實行環境和貿易良性發展的生態貿易戰略，實現從粗放型經營模式向集約型模式轉變，實現貿易和環境的協調發展。

（一）從政府層面看

一是加強宣傳教育，順應綠色潮流，提高環保意識。以全民環境教育為基礎，逐步樹立“誠實、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德觀，積極倡導綠色消費和綠色生活方式，樹立“科學、合理、健康的需求”，摒棄“奢侈浪費、污染環境”的生活方式和消費理念。我們既要認識綠色貿易規范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿易壁壘。二是實施綠色高科技戰略，提高產品的技術含量。政府要進一步加強國際交流與合作，跟蹤世界上最先進的環保科技成果，大力引進國外先進的清潔生產技術、污染治理技術、“三廢”綜合利用技術，并有計劃地建立一批環保高新科技和產品的研究開發基地及高新技術孵化、輻射基地，以促進國內企業的產品和技術的升級換代。隨著我國產品的環保科技含量的提高，環境壁壘的制約作用將不攻自破。三是建立綠色壁壘的預警機制。加強對國際環保認證標準的研究，及時收集、整理、跟蹤發達國家的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數據庫，并及時地將信息反饋給有關部門和企業，以便采取積極應對措施，突破綠色壁壘。四是設立專業權威的國家檢測機構，加強環境和貿易領域的國際合作和互認,推動我國環保技術的全面提升。積極推行實施ISO14000 環境管理體系國際標準和環境標志制度，加強專業權威認證機構的建設，切實加強與國際權威認證機構的交流、合作與互認，為企業取得國際認證創造更加有利的外部條件。五是建立健全環境保護的法律、法規，強化環境執法從環境稅收立法入手逐步完善各項環保法規，使之向綠色產業傾斜，鼓勵清潔生產；環境立法應以預防為主，強化監督管理、尤其是政府的監督管理職能，對經濟活動中的違犯環境法規的行為要依法嚴懲。要建立一套綠色保障制度體系，在推進清潔生產的過程中，要注意處理好清潔生產工藝技術與成本間的關系，達到環境保護與降低生產成本目標的“雙贏”。

（二）從產業層面看

一是大力提高人力資源的質量。從強調中國勞動力成本低廉轉變到重視改進中國勞動力資源的質量，注重對人力資源的持續投資和開發，全面提高勞動力素質和技術能力，只有這樣，我國才能在新一輪的全球產業和產品創新過程中處于有利地位。二是促進產業結構升級。加緊運用高科技改造傳統產業，提高技術水平和資源的利用效率，促進傳統產業結構升級和換代，使我國出口商品結構實現從勞動密集型、資源密集型向資本技術密集型轉變，從而優化我國出口商品結構，使我國傳統出口產品的貿易條件得到改善。三是大力扶持綠色環保高科技產業。綠色環保產業在我國尚處于開創階段，典型的幼稚產業，具有潛在的動態比較優勢，具有外部經濟和學習效應。政府應借鑒國外經驗，根據環保產業市場前景和我國國情,采取積極有效的措施給予扶持，增加環保投入，在引進國外先進的環保技術的過程中，將產學研有機結合，加快實現引進技術的二次開發［14］，建立具有中國自己知識產權的環境保護技術體系，推動我國環保技術的進步，使我國環保產業成為具有競爭優勢的支柱產業。

（三）從企業層面看

一是堅持經濟效益和環境效益兩手抓，積極推進環境成本內部化。為了保護環境和生態資源，企業應將環境與資源費用計入成本，使環境和資源成本內在化，一方面減少對環境的污染和資源的浪費，另一方面促進環保產品的生產和銷售，有利于綠色消費和環保市場的發展。二是積極實施ISO14000 環境管理體系國際標準和綠色標志。ISO14000 環境管理體系國際標準是我國企業突破綠色壁壘的國際市場通行證，對于身受其害的我國農產品、紡織品、服裝、機電產品等企業更要充分認識其重要性,積極主動開展相關認證工作［15］。IS014000 環境管理體系已成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板。但遺憾的是，雖然我國政府給予了高度的重視，但企業對此卻不夠積極主動。ISO14000 系列中有關環境管理體系及其審核的5個標準，自1996 年10月頒布到1997 年底一年間, 歐洲就有1207家企業通過認證，而我國截止到目前為止，獲得該認證的企業僅1 000 余家, 且其中大部分是三資企業。國內通過認證的上市公司主要集中在家電行業, 更多的企業仍在IS014000 認證之外徘徊。綠色標志的實施將更加促進綠色消費浪潮的發展，這是企業提高經濟效益、增強競爭力、樹立企業形象和進入國際市場的有效途徑。三是轉變觀念,增強創新能力，積極發展綠色產品，提高產品環境價值。從環保耗時費錢的傳統觀念轉變為環保掙錢的新理念，努力堅持高環保標準，以生態技術為中心，推行清潔生產，改造傳統產品的環保功能；積極開發符合國際環保標準的綠色產品，提高產品附加值，變“以價取勝”、“以量取勝”為“以質取勝”、“優質優價”，力爭以品牌、質量、信譽等非價格競爭因素參與國際市場競爭，把動態的比較優勢轉化為有實力的競爭優勢，提高我國出口產品的整體國際競爭力，樹立我國出口產品的環保形象［16］。

我國外貿出口產品屢屢受阻綠色壁壘，表明我國的環保水平與發達國家存在較大差距,必須重視貿易和環境的協調發展。為了提高我國外貿出口產品競爭力，為了堅持走可持續發展的道路，為了國民生產和消費的安全。我們不能只看到綠色貿易壁壘給我國對外貿易短期內造成的損害，只重眼前利益，一味逃避，而應該全方位行動起來，順應綠色潮流，提高綠色標準市場準入門檻，加強環保執法力度，普及環保意識，增大環保投入，推廣國際標準，扶持綠色產業，增強設置和跨越綠色貿易壁壘的能力，加強環保技術的國際合作與交流，積極突破國際綠色貿易壁壘，共同促進全球貿易和環境的協調發展。

參考文獻

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第五篇：綠色壁壘對我國的影響

摘要：綠色貿易壁壘又稱環境壁壘，是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。與傳統的非關稅壁壘相比，綠色貿易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。

關鍵詞：綠色壁壘

綠色壁壘對我國的影響

一、綠色貿易壁壘的產生背景

綠色壁壘的產生是環境保護的國際需求以及國際貿易發展的必然產物。從國際背景來看，下列因素促進了綠色壁壘的產生和發展。

（1）全球環境問題使環境保護成為全球共同的呼聲。世界二次大戰后，各國經濟在高速增長的同時，全球環境問題也日益加重。在生態環境的承受力達到極限時，開始對人類進行可怕的報復。全世界每分鐘有28人死于環境污染，每年有1500萬人因此而喪命；有8億人因飲用污染水而患病，每天有2.5萬人因此而死亡。②面對自然環境日益嚴厲的報復，國際社會掀起了強勁的環保浪潮。人們也逐漸認識到，保護環境是人類共同的責任，必須采取共同的行動。

（2）貿易與環境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染，節約能源，合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認為，經濟增長的代價之一即是環境惡化，特別是自由貿易，則被看作是加速環境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環境法規和貿易政策，希望通過政府對貿易進行一定的干預，以保護和改善生態環境。事實上環境保護與貿易自由化二者之間本不存在不可調和的分歧甚至沖突，而是可以相互促進、共同發展的。合理的貿易自由化不僅不會對環境造成破壞，相反在環保方面，國際商品和服務貿易的進一步自由化可以發揮關鍵的作用。同時，一個健康安全的環境可以為經濟的可持續發展和不斷擴大的貿易市場提供必需的生態環境資源。

（3）GATT和WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿總協定成立之初，環境污染和環境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業經濟的飛速發展，環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設立了一個“環境措施與國際貿易工作組”。進入1990年代后，隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場，保護國內市場，一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段；另一方面，環境污染的加劇，公眾對環境保護的強烈呼吁，國家不得不制定涉及生產、加工、運輸、銷售、包括進出口貿易在內的各個環節的環境標準和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會，協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。

（4）發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。由于生產力水平的差異，特別是出于資源保護和經濟利益上的考慮，發達國家和發展中國家在環境和貿易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經濟形勢的發展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發達國家利用這種由于經濟水平差距造成的不同環境標準，一方面，加緊掠奪發展中國家的資源初級產品，同時把污染企業轉移到發展中國家，使得發展中國家的環境更加惡化；另一方面，又極力將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤，把環境問題作為新的貿易壁壘，從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優勢，限制發展中國家的經濟發展，以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”名義在國際貿易中引入所謂“環境條款”，借以歧視乃至限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。

二、什么是綠色壁壘

綠色貿易壁壘又稱環境壁壘，是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。與傳統的非關稅壁壘相比，綠色貿易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。

綠色貿易壁壘的初衷在于保護生態環境和人類安全，是消費者環保意識增強和可持續發展觀念的體現。它的產生有其外部和內部兩個原因。從外部原因看：綠色貿易壁壘源于綠色消費或綠色貿易，而綠色貿易是一把“雙刃劍”，它一方面體現了消費者保護環境、維護健康等正當合理的要求，另一方面，又可以成為某些國家推行新的貿易保護主義、阻止外國商品進口的“擋箭牌”，故被稱謂“綠色貿易壁壘”。究其原因是：WTO和關貿總協定（GATT）的宗旨是促進國際貿易的自由化，要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員，想限制進口，在關稅壁壘中，除了反補貼稅、反傾銷稅之外，其他稅種的作用已經很小了；以進口許可證、進口配額為代表的傳統的非關稅壁壘，余地不大，所以用貿易與環境相結合的綠色貿易壁壘便應運而生，成為新貿易保護主義最好的“護身符”。從內部原因來看，我國出口產品確實存在著綠色產品少，農產品有害成份超標較多的現象。造成這種情況的原因有：一是我國不少地區生態環境惡化，污染嚴重；二是生產者或加工者技術、設備落后；三是出口信息不靈、工貿之間缺少協調機制；四是生產者環保觀念不強等。

于是，貿易與環境這兩個原本在世界貿易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起，綠色壁壘就出現了。上世紀的最后5年，以1995年世貿組織專門成立貿易與環境委員會為標志，著綠色外衣的貿易壁壘，在國際貿易舞臺上不再扮演年輕的配角，而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿組織第3屆部長會議上，各成員國就環境與貿易問題展開廣泛的討論，這時環保這道綠色的貿易壁壘已是世界貿易中不能回避的現實問題。

三、綠色壁壘的表現形式

（一）綠色關稅和市場準入 發達國家以保護環境為名，對一些污染環境，影響生態環境的進口產品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規定，所有在美國出售的魚類都須來自經美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術標準

發達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位。它們在保護環境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環保技術標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據發達國家生產和技術水平制定的，對于發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導致發展中國家的產品被排斥在發達國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環境管理系統，要求進入歐盟國家的產品從生產準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規定的技術標準。ISO14000系列標準提供了以預防為主，減少和消除環境污染的管理辦法，是解決經濟與環境協調發展的有效途徑，為世界各國在統一的環境管理標準下平等競爭提供了條件，但同時也為發達國家設置環境壁壘提供了依據。

（三）綠色環境標志 環境標志也稱綠色標志、生態標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環境標準頒發給廠商，附印于產品及包裝上，以向消費者表明：該產品從研制、開發到生產、使用直至回收利用的整個過程均符合生態和環境保護要求。綠色標志產生的時間不長，但發展十分迅速，發展中國家的產品只有得到“綠色環境標志”才能進入發達國家市場，因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來，許多發達國家紛紛效仿，如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯盟的“EU制度”、加拿大的“環境選擇制度”、日本的“生態標志制度”等。環境標志制度對環境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構成貿易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度

綠色包裝是節約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環境的包裝。它在發達國家廣泛流行。目前，世界各國在環保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器；制定強制包裝再循環或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優惠或處罰，即對使用可再循環包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛生檢疫制度

基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發達國家制定了嚴格的環境與技術標志。由于各國環境與技術標準的指標水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國”著稱的我國，在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產品的1/10，致使我國輸美產品大幅下跌的主要原因是：美國認為我國產品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。

（六）綠色補貼

為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化。發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本。使發展中國家的環境成本卻因此而提高。更為嚴重的是，發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環境補貼。發達國家又以這種“補貼”違反關貿總協定和世界貿易組織的規定為由，限制發展中國家向發達國家進口。

四、綠色壁壘對我國外貿出口的影響

（一）對產品出口范圍的影響

1995年我國主要的外貿出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等，對它們的出口份額約占我國外貿出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區。這些國家多數都是世界貿易組織與環境委員會的成員，環保行動起步早，成效大，公眾環保意識強，環保技術位居世界前列，目前從環保立法進入了環保執法階段。如果這些國家和地區憑借自身在環保方面的優勢，在世界貿易組織中極力要求將貿易與環境兩者緊密掛鉤，并制定對發展中國家過于苛刻的統一環境標準，這將使得我國產品出口市場范圍面臨縮小的可能。

1.農副產品出口受阻。我國農副產品中的農藥殘量等有害物質嚴重超標，進而影響到海產品、畜產品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。2000年7月1日，歐盟執行新的茶葉農藥殘余限量標準，新標準不僅擴大了檢測項目，且大幅度提高了標準要求。顯然，我國農產品所受到的綠色壁壘限制將日益增加。

2.工業產品出口貿易困難。我國工業整體技術標準低，更未重視產品的綠色標準，在越來越高的綠色標準面前，我國傳統出口產品中的機電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。對機電產品，歐盟近年制定了“技術協調和標準新方案”，實行CE標志認證制度，規定其成員國有權拒絕末貼CE標志的產品入關。澳大利亞;美國、加拿大和德國也相繼對電子、機械和電器產品實行認證制度，對我國電視機、收音機、燈具等出口造成了極大困難。

3.包裝材料、包裝技術難以適應。發達國家已經通過制定有關部門法律，建立綠色包裝制度。主要內容包括:(1)以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲返還制度；(3)強制再循環或再利用等。由于這些規定是按照發達國家國內資源條件、消費偏好等因素確定的，發展中國家必然難以適應，這在一定程度上限制了發展中國家的出口貿易。

4.出口產品競爭力削弱。發達國家通過綠色技術標準的設置使我國出口產品成本大為增加，削弱了該類產品國際競爭力。我國企業為了獲得國外綠色標志，要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用。在成本內在化及反補貼措施的影響下，一些發達國家通過對我國的出口貨物征收綠色關稅，使這些產品在激烈的國際競爭中喪失價格優勢，制約我國外向型經濟的發展。

5.進口產品影響我國生態環境。一方面我國許多產品因達不到國際標準和某些國別標準而減少了出口;另一方面因我國環境標準低或無標準，發達國家又通過跨國公司向我國轉移能耗大、污染嚴重的產業，并使其未能達標的某些產品甚至“生活垃圾”進入我國，對我國生態環境造成了嚴重影響。

烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括工業品貿易，還將農產品、紡織品和服裝貿易、服務貿易、知識產權和投資等都納入了世貿組織體制中。如果某些貿易大國在新的多邊貿易體制中肆意設置綠色壁壘并濫用某些條款，我國出口產品受影響的范圍將會更大。

（二）對產品出口增長速度的影響

1994年我國工業制成品出口達1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機電產品出口320億美元，比上年增長40.9％，高于總出口增長速度6％，1995年我國機電產品出口總額為438.6億美元，比十年前增長25倍，在出口總額中的比重達到29.5％，成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發展中國家，加快機電產品出口是今后我國擴大對外貿易，躋身世界貿易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發達國家制定的產品進口標準，例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等，為我國機電產品進入發達國家市場增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業品貿易，而且還包括農產品貿易、服務貿易、知識產權和投資等方面的環境保護問題。如果發達國家在新的多邊自由貿易體制中肆意推進環境壁壘，以保護本國市場為目的而提高產品的環境標準，對于實現我國加快出口的戰略目標將產生影響，產品出口增長速度勢必減緩。

（三）對出口產品成本和企業效益的影響

環境壁壘的制定實施必然會涉及產品從生產到銷售乃至報廢處理的各個環節。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環境管理體系。因此產品在流通過程中，制造商為了達到進口國的環境標準，不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續并產生相關費用。產品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調整。因此，出口產品各種中間費用及附加費用的增多，將使我國目前出口產品日益上漲的生產成本進一步提高。作為出口產品生產企業的經濟效益將因此受到影響。

五、針對綠色壁壘我國的對策

（一）積極應對，破除壁壘。

1．依據原則，積極抗辯。國內立法的單邊措施能否用于限制國際貿易，依據多邊環境條約而采取的貿易措施是否與WTO的自由貿易原則相違背，都是尚存爭議的問題。一些國家運用WTO爭端解決程序，積極斗爭反抗綠色壁壘，取得良好的效果。因此我國在面對無理的綠色貿易壁壘時，應沉著應戰、據理力爭。對發達國家違反非歧視原則，對我國出口產品規定的高于其本國產品的環境標準而設置的綠色壁壘，我國可根據雙邊或多邊貿易協定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯，充分利用環境條約協議對發展中國家的特殊照顧原則，通過采取雙邊磋商、談判解決。

2．加強國際合作。中國作為世界上最大的發展中國家，應與其他發展中國家保持密切聯系，加強同發展中國家的團結與合作，在國際事務中代表發展中國家的利益。增強發展中國家利益集團的相對力量和合力。積極參與有關國際環保條約的制定，加強在環境與貿易領域的國際合作，努力尋求發展中國家在環境與貿易中應有的優惠待遇，維護自身的合法權益。并通過多邊合作，根據“誰污染，誰治理”的原則，力爭讓發達國家承擔歷史責任，向發展中國家提供治理環境污染的技術和資金援助。

（二）加強宣傳教育，提高環保意識。保護環境是目前世界發展的大趨勢。隨著可持續發展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環保意識和綠色經濟意識不斷提高，人們對產品的環保要求越來越高，綠色產品將是未來商品生產的主流。在貿易領域，將環保措施納入國際貿易的規則和目標，日趨得到廣大消費者的支持和認同，綠色產品在國際貿易商品結構中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國際貿易非關稅壁壘的重要組成部分，將在國際貿易中發揮越來越重要的作用。對此，我們必須要有清醒的認識，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，增強企業和消費者的環保意識，推行綠色生產和生活方式，使綠色經濟意識融入每一個人的生產、生活中。建立綠色貿易制度，把綠色貿易思想作為開展國際、國內貿易的一個基本思想和基本原則，順應世界綠色潮流。

（三）大力推行環境標準制度和環境認證制度。ISO14000體系是國際標準化組織頒布的關于環境管理的標準體系，該體系由國際標準化組織的專門機構----環境管理技術委員會（TC207）負責起草制定。截至2000年3月，正式頒布的標準有15個，內容包括環境方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正、管理評審等，對產品設計、原材料選用、生產過程、廢物排放等全過程都提出了指導性的環保要求，其目的是為了規范企業等組織在生產、服務和活動過程中的環保行為。ISO14000系列標準主要是參照發達國家的環保經驗而制定的，目前已得到世界大多數國家和地區的認同，效力十分廣泛。因此，獲得ISO14000認證就等于取得了進入國際市場的“綠色通行證”。ISO14000認證不僅可以使產品沖破綠色貿易壁壘，還可以為企業樹立良好的綠色形象，從而極大地提高企業的整體競爭力。

我國1996年開始推行ISO14000體系認證的試點工作，1997年5月成立了中國環境管理體系認證指導委員會，負責統一指導我國企業的認證工作。截至20O0年10月23日，我國已有410家企業通過了認證，但相對于發達國家來說，無論是數量上還是質量上都存在很大的差距，我們必須奮起直追。

（四）調整貿易結構和產業結構。在綠色貿易制度安排下，隨著環境或綠色產品的損益外部性的內部化，出口產業和產品的比較成本優勢將會發生相應的變化，一些污染嚴重、環保技術落后，從而環境成本高昂的產業，如小五金、小化工等，其比較成本優勢將弱化以至消失。而一些少污染以至無污染的高新技術產業、勞動密集型產業和綠色環保產業的比較成本優勢將得到強化。因此，應根據這種比較成本優勢的變化來調整產業和產品結構。發展綠色環保產業將是我國未來經濟結構調整的重點。1992年，全球環保貿易額為2560億美元，1994年為4080億美元，2000年則突破6000億美元。綠色環保產業成為新的經濟增長點和新世紀的支柱產業之一，中國作為經濟與貿易大國，必須抓住綠色環保時代的經濟發展機遇，適時調整我國貿易與產業結構，大力發展綠色環保產業。

（五）通過政策導向推動企業進行清潔生產。借鑒發達國家的成功經驗，通過政策導向，推動企業進行清潔生產，具體措施有：（1）采取排污收費、排污許可權交易、環境稅收等手段，提高環境成本約束力并逐步使環境成本內部化。（2）大力推行環境資源和對資源進行補償的稅收政策，對嚴重浪費資源、污染嚴重的企業，要采取收取資源稅的稅收措施；對節約資源、污染少的企業，可適當減免資源稅。（3）對運用清潔生產工藝生產的產品和少污染、無污染的產品要以經濟政策進行扶持，如通過政府的采購政策，采購環境行為良好的企業的產品。（4）通過信貸政策導向，使環境行為良好的企業更容易獲得信貸。（5）通過減免稅優惠政策，促使企業進行清潔生產。

（六）嚴禁國外污染產品和產業流入我國。發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時，正將污染產品和產業轉移到發展中國家。我國對此應提高警惕，加強對進口商品的審查、檢測和管理，堅決杜絕受污染商品和危險、有毒的廢舊物質的進口，以保證我國居民的身體健康和生態環境免遭破壞。同時，要在擴大對外開放，引進外資的同時，著眼于長遠利益，對外商投資建設項目進行嚴格審批，嚴禁外商在我國投資興建污染大、難治理的農藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業。對于現有外資企業的污染問題要限期治理，必須達到我國現有的環境標準，否則令其關閉處理。