第一篇:綠色壁壘對我國外貿出口的影響
寫作提綱
綠色壁壘對我國外貿出口的影響
寫作提綱
我將以分析綠色貿易壁壘為切入點,剖析綠色貿易壁壘的標準以及意義,結合我國主要出口貨物類型、出口國家等基本數據。分析出綠色壁壘對于我國外貿出口的影響,并針對綠色貿易壁壘對我國外貿出口的影響進行思考并提出對策。大體分為以下幾個章節:
1.分析
1.1概述
在國際貿易中,關稅壁壘曾經是貿易保護的重要手段,美國、德國、日本等主要發達國家在發展的過程中都曾依靠關稅壁壘保護本國產業的發展。但是,隨著全球生態環境問題的日益嚴重,環境與貿易的沖突也越來越激烈,從而使貿易保護主義從傳統的關稅壁壘逐漸轉向非關稅壁壘,而綠色壁壘作為一種新型的非關稅壁壘就應運而生了,并成為發達國家以保護環境為名限制發展中國家進出口貿易的一種工具。
以下省略…….2.綠色貿易壁壘的表現形式
2.1綠色關稅和市場準入 2.2綠色技術標準 2.3綠色環境標志 2.4綠色包裝制度 2.5綠色衛生檢疫制度 2.6綠色補貼
I
寫作提綱
3.綠色貿易壁壘對我國對外出口的影響
3.1對我國產品出口市場范圍的影響 3.2對我國產品出口增長速度的影響 3.3對出口產品成本和企業效益的影響 3.4對進口方面環境保護的影響
4.針對綠色貿易壁壘我國的對策與思考
4.1加強宣傳,提高環保意識
4.2建立、健全保護環境的、法規,強化貿易環境執法 4.3盯住國際標準,適應世界潮流 4.4推行環境標準制度,開發環境標準產品 4.5發展綠色市場、開發綠色產品、開展綠色營銷 4.6加強國際交流合作,利用國際力量,抵制貿易壁壘 4.7財政部門要向綠色產業傾斜,加大對綠色產業資金投入 4.8采取適當的環境貿易措施,嚴禁國外污染嚴重產業和不合標準的產品向我國轉移
5總結 6.結束語
II
第二篇:綠色壁壘對我國外貿出口的影響分析
成都信息工程學院
學年論文
綠色壁壘對我國外貿出口的影響分析
論文作者姓名: 學
號
徐亦達
2008241051
指導教師姓名(職稱):
許紅(講師)
論文提交日期: 2011年07月 01 日
綠色壁壘對我國外貿出口的影響分析
摘 要
近年來,我國對外貿易正面臨越來越多來自于發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說,綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響,導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降,對我國出口造成長期的負面影響。具體地說,綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看,我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%,而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者,也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對單
一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下,該商品的出口會立即出現停滯,如不及時采取對策,就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看,由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現,要想實現其環境標準、獲取其環境標志,就必須投入大量的資金和人力進行技術改造,改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用,從而使企業出口產品的成本大幅度上升,價格優勢大大削弱,喪失了國際市場競爭力,企業的出口效益日漸下降。從我國的對外貿易關系來看,由于遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘,我國與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦不斷,稍有處理不當,就會影響到雙邊或多邊貿易關系,因此,必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。
目 錄 綠色壁壘的背景及現狀...........................................................................................................4 1.1 1.2 1.3 1.4 2 綠色壁壘的概念...........................................................................................................4 綠色壁壘的分類...........................................................................................................4 綠色壁壘興起的原因...................................................................................................5 我國目前對于綠色壁壘的應對情況...........................................................................5
綠色貿易壁壘對我國的影響...................................................................................................7 2.1 2.2 積極作用.......................................................................................................................7 消極作用.......................................................................................................................7 我國應對綠色壁壘的措施.......................................................................................................8
結
論...........................................................................................................................................9 參考文獻.........................................................................................................................................10 綠色壁壘的背景及現狀
1.1 綠色壁壘的概念
綠色壁壘,簡單說來就是指在國際貿易領域,一些發達國家憑借其科技優勢,以保護本國公民的健康和本國環境為目的,通過立法、制定繁雜的環保公約、法律、法規和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。它屬于一種新的非關稅壁壘形式,已經逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘嚴格說來是我國自己創造的一個新詞,屬于不斷發展的技術性貿易壁壘的重要組成部分。我國有些學者提出的綠色壁壘概念,大多是從發展中國家的經濟利益立場提出的,具有一定的片面性。我認為,綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常,綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標準等,是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。
1.2 綠色壁壘的分類
綠色壁壘分為很多類型,具體有:
1)綠色關稅制度:進口國對可能造成環境威脅及破壞的進口產品征收的一種進口附稅。
2)綠色市場準入制度:進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境法律、規章而采取的限制國外產品進口的措施。3)
二、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”: “綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環境貿易制裁。一國懷疑進口產品的低價是由于接受了來自于出口國政府的環境補貼或未將生產過程中的環境成本內在化,對進口商品采取的一種限制措施或給予相應的制裁。
4)推行國內PPMs標準:推行國內PPMs標準及其他環保標準。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD',的縮寫,是對產品生產和加工過程所制定的特定環境標準。有的國家生產技術水平較高,隨著人們對生存環境提出了更高的質量要求,這些國家制定了較為嚴格的PPMs標準以及其他一些近乎苛刻的環保標準,要求進口商品必須達到。
5)強制性綠色標志(簽)強制要求ISO 14000認證:強制性綠色標志(簽)、強制要求ISO 14000認證等。綠色標志(簽)、認證制度本身是非強制性的,各類企業可以根據自身的需要而決定是否申請,但是如果進口國政府把通過認證規
定作為進口商品的必要條件或國內企業對外合作的必要條件,對于想要出口到對方國家的產品來說,就必須選擇通過認證,取得標簽這條路。
6)繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度:繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿易壁壘有很多是針對有毒有害物質的含量而設置的,為了達到限制進口的目的,進口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序,利用其先進的檢驗設備和條件對進口貨物實施檢驗,使進口貨物難以通過。7)要求回收利用、政府采購、押金制度:要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。
1.3 綠色壁壘興起的原因
綠色壁壘興起的原因,一方面,由于長期發展導致的資源和環境的破壞、污染直接影響到人類的生存,人們的思維方式、消費行為和價值觀念發生變化,營造綠色文明的新價值觀念超越了狹隘的人類中心論。人們對不污染環境、健康無害的產品的需求日益增長。
另一方面,發達國家將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤,從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的優勢,限制發展中國家的經濟發展,以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”為名義,在國際貿易中限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。
1.4 我國目前對于綠色壁壘的應對情況
我國因為加入WTO組織的時間較晚,對于國際貿易市場中的很多慣例和條款理解并不充分,再加上綠色壁壘的興起時間較晚,使我國很多出口貿易企業忽視了綠色壁壘的重要性和有效性,在出口貿易中長期處于被動地位。
以農產品為例,在我國作為勞動密集型產業,一般都認為在加入世界貿易組織后會明顯增加出口額,但是事實并非如此。在20世紀80年代末,我國主要農產品產量就已經超過美國,成為世界上農產品生產量第一大國。例如1999年中國谷物產量占世界總量的22%,油菜籽占23.8%,花生占38.2%,肉類占26.3%,煙草占34.9%,水產品占29.5%。但是,長期以來中國農產品出口比例極低。2000年我國農產品出口額為163.8億美元,比1990年增長了62.9%,位于世界第9位,居美國、法國、加拿大、荷蘭、德國、比利時、西班牙、英國之后,農產品出口額占全國出口總額的6.6%(1990年為16.2%),占農業總產值的5.4%(1990年為6.3%),占農產品成交總額的10.9%,占世界農產品出口總額(5583億美
元)的2.93%(1990年為2.43%)。中國每個農業勞動力農產品出口額為46美元(2000年數據),與發達國家相比,農產品市場人均農產品出口額差距極為懸殊,大約在400~500倍之間,是世界水平最低的國家之一。
山東省是我國農產品出口的第一大省,蔬菜、水產品、畜產品等勞動密集型產品的出口量連續多年名列全國第一,去年全省農產品出口創匯總額高達44.7億美元。然而入世之后,出口產品屢被退貨的現實,卻給了這個出口大省當頭一棒。省外貿廳副廳長閻兆萬說,加入世貿組織前,山東省的勞動密集型產品出口很少被退貨,并且一直利用價格優勢穩定占領著國際市場。本來我們以為隨著入世后國外關稅壁壘的打破,山東的農產品出口會有一個大的飛躍,但沒想到遭遇了更加嚴格的貿易保護和技術壁壘,繼日本查出了我們的出口蔬菜農藥殘留超標后,歐盟國家也出于食品安全原因對我國的動物源性食品出口進行封關,僅此一項就使山東省的8萬農戶和加工出口企業大幅減收。
據介紹,今年1月歐盟停止我國動物源性食品進口后,給山東全省的外貿出口及相關產業的發展帶來了重大損失。歐盟宣布停止進口后,不僅使這個省的畜牧、水產等相關產品的出口量大幅度下滑,而且引起了挪威、匈牙利等國的封關,日本、韓國、沙特阿拉伯等國檢驗標準的提高,增加了全省動物源性食品出口的難度。盡管歐盟封關僅僅幾個月時間,卻造成了全省相關出口產品的大量積壓,由于出口產品所針對的消費市場不同,退貨商品在國內難以找到銷路,使許多企業的生產經營陷入了困境。據有關統計表明,山東省僅兔肉一項,庫存積壓量就達2500噸,歐盟封關直接影響全省出口創匯高達3億美元。
反觀我們自身,面對技術壁壘、綠色壁壘,我國顯然還沒有做好充分的準備,難以應付對手新的撒手锏;一些農產品生產、加工的質量管理觀念與手段落后于國際化的商業競爭需要;參與國際競爭的營銷體系的建立準備也不充分;在傾銷與反傾銷的斗爭面前,我們仍準備不足,特別是農民的組織化程度太低,不能適應加入世貿組織后國際、國內市場的激烈競爭。
打鐵還得自身硬。加入世貿組織后層出不窮的技術壁壘已經表明,決定農產品國際競爭力的關鍵因素不是價格,而是質量。盡管入世后國外加大了技術封鎖的力度,對我國出口農產品的質量要求有時到了苛刻的地步,這其中雖然也有貿易保護的因素,但畢竟我們的農產品內在品質和安全標準不過硬,被人家查出了問題、揪住了“辮子”。因此,只有盡快實現農產品生產質量、衛生標準與國際接軌,抓好農產品的質量建設,才能使勞動密集型產品的價格優勢真正變為競爭優勢和市場優勢。綠色貿易壁壘對我國的影響
2.1 積極作用
1)綠色貿易壁壘對于國際貿易而言,是某些發達國家用來限制從發展中國家進口商品的手段之一,但是對于保護全球環境和維護人類健康,對于實現經濟的可持續發展而言,在一定程度上起到了積極作用。
2)國際綠色浪潮的推動不僅有利于我國公眾環保意識的增強,促使我國采取各個積極有效的措施遏制環境污染和生態惡化的局面;而且是保障人民健康和安全的有效工具,通過運用綠色壁壘,限制甚至有害于人類健康和安全的產品的貿易,保護人類健康,提高國民身體素質。
3)有利于促使我國企業提高生產技術水平,改進生產方式和產品結構,發展無公害產品,而且如果執行國際標注化組織的系列標準,將促進技術進步,提高生產效率,鼓勵具備較高技術水平和能達到較高標準企業的發展,淘汰低環境標準和不合格產品,促使優勝劣汰,從而有利于調整和優化產業結構。
4)綠色壁壘是維護國家基本安全的重要武器。環境污染與生態破壞損害人類生存與活動所領帶的自然支持系統,直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環境問題對所有國家的安全都構成現實威脅。因此,環境安全是最根本的安全問題,環境安全與軍事安全、政治安全及經濟安全等相互聯系,互相作用,構成完整的安全概念。
2.2 消極作用
1)影響我國出口貿易的發展。
根據我國現狀,許多出口商品很難在短時間內達到發達國家和地區所制定的嚴格標準,發達國家和地區所設的綠色貿易壁壘對我國的外貿出口行業如農產品、食品、機電產品等的出口總量、出口市場、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均產生較大沖突 2)增加了產品的出口成本
由于綠色貿易壁壘大多以環境標準和環境標志的形式出現,要想達到該標準及獲取該標志,就必須投入大量的人力物力,進行技術改造,改善環境質量,同時還增加了有關的檢驗、檢測及監督等手續并且增加了相關的費用。加之我國在外包裝方面與發達國家還有較大差距為了提高自身競爭力,企業對包裝還要進行較大幅度的調整和改進。因此,各項費用將會大幅度增加,是產品的出口成本大大提
高,進而削弱了我國企業的國際競爭力。3)造成我國經濟、社會環境不穩定
由于我國和發達國家本身存在著技術水平上的差距,以至于,我國的出口數額遭到限制。這勢必會影響到我國在國際貿易中的地位和經濟效益,從而影響到我國內部的經濟穩定性,繼而,影響到我國政治、社會、文化等方面的不穩定,不和諧。我國應對綠色壁壘的措施
二十一世紀經濟的主旋律將是綠色經濟,綠色產品、綠色生產、綠色消費、綠色市場、綠色產業是綠色經濟的重要特征,也是生態文明及可持續發展對經濟生活的具體要求。追求人與自然共生與循環是不可逆轉的趨勢,因此必須使國民樹立綠色意識,增強綠色觀念,自覺維護和推動綠色經濟發展,并積極采取措施應對綠色壁壘。
1)建立綠色壁壘的預警機制。政府應盡快建立國外技術性壁壘的預警機制,加強對國外環保認證標準的研究,收集國外的綠色壁壘措施,建立綠色壁壘信息中心和數據庫,并及時地將信息反饋給有關部門和企業,做好防范工作,采取積極措施,突破國外的綠色壁壘。
2)建立完善的環境標志制度。環境標志被稱為進入國際市場的“綠色通行證”,是標明產品從生產到使用以及回收處理的整個過程中符合特定環保要求的標志。為了使環境標志的管理規范化,把有利于環境保護的產品推向國際市場,我國在推行環境標志認證制度時,應盡快制訂環境標志管理條例,并制訂具體實施辦法。3)進行綠色認證。1995年4月國際標準化組織開始實施《國際環境檢查標準制度》,要求企業產品達到TSO9000系列質量標準;歐盟也啟動了名為ISO14000的環境管理系統,沒有達標,就不予市場準入。由于該系列標準具有保護環境和消除綠色貿易壁壘的雙重作用,因此受到世界各國的廣泛關注。為了使企業及產品適應國際市場的要求,我國應通過立法程序將該國際標準轉化為國內標準,推廣使用。應制訂實施這種標準的管理法規,使工作規范化,積極引導企業進行綠色認證。
4)加強認證機構建設,提高認證工作的權威性。按照國際標準的要求,迸一步加強ISO14000認證機構建設,提高認證機構作為獨立的第三方認證主體的服務功能,擴大認證范圍,提高認證工作在國內外的影響力和權威性,加強與更多國際權威認證機構的交流與合作,建立與國外權威機構認證的相互認可機制,實現國際互認,為企業取得國際認證創造更加有利的條件。
5)搜集國際市場“綠色信息”。我國企業實施國際綠色營銷的第一步就是進行國際綠色市場調查,搜集綠色信息,有目的、有計劃地開發綠色產品,開拓和占領
相應的國際綠色市場。綠色信息包括:消費信息、資源信息、產品信息、科技信息、法規信息、組織信息等。
6)開發綠色產品。以環境和資源保護為核心的綠色產業正推動著綠色產品的開發與綠色市場的形成。據預測,綠色產品在未來的10年內將主導世界主要工業市場。開發綠色產品應重點抓好四個環節:(1)進行綠色設計。注重設計易于回收、節能、耐用、無污染或低污染、不影響健康的產品。(2)實施綠色生產。按照生態工業模式,實現“清潔生產”,盡量避免使用有害原料,減少生產過程的能源和材料浪費,減少廢棄物。(3)鑄造綠色品牌。企業產品應符合環保要求,要取得國際環境標志,創造綠色品牌。(4)實行綠色包裝。企業要按照進口國的要求,采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的綠色包裝。
7)加強國際合作,抵制綠色保護主義。當前環境與貿易問題的實質是改變不平等的國際經濟秩序。因此要進一步加強南南合作,開展南北對話,樹立全球經濟思想,力爭建立環境與貿易協調的良性機制。要堅持發達國家多承擔義務的原則,要求發達國家對其工業化進程的環境欠賬和現行的高度密集生產及奢侈性浪費帶來的環境后果負責。并向發展中國家轉讓環境技術、提供資金支持,反對發達國家動輒實施環境貿易制裁;損害發展中國家的利益。
8)鼓勵技術創新,扶持綠色產業。政府與企業應形成共識,采取有力手段,.增加科技投入,加強技術創新,發展綠色技術,提高產品質量,開發和生產優質的綠色產品,以沖破國際綠色貿易壁壘,擴大在國際市場的貿易空間。國家應對具有國際競爭實力的產品給予扶持,實施優惠政策,鼓勵其加入國際競爭行列。9)研究發達國家的貿易制度和運作方式,及在綠色貿易壁壘方面采取的戰略措施。從他國的經驗中找出我國可借鑒的內容,為確定我國的綠色貿易戰略提供有益的思路和啟發。組織有關的政府部門和科研部門組成強有力的研究隊伍,根據我國實際情況,系統研究我國應對綠色貿易壁壘的戰略,以及相應的指導思想和技術路線,為應對綠色壁壘打下強有力的基礎。
結 論
綜上所述,我國作為一個發展中國家,面對當前綠色貿易壁壘的發展勢頭和給我國對外貿易的阻礙,我國必須采取一系列措施來應對。首先應當不斷提高環保自控能力,防患于未然,從思想上重視出現的各種綠色貿易壁壘以及住口或對產品的環境要求。企業也應當未雨綢繆,積極整改可能影響產品環保要求的多個環節。我國也應當完善救濟體制,消除外國貿易保護主義對我國經濟產生的沖擊,促使我國經濟健康有序的發展,最終達到貿易和環境和諧發展的雙贏局面。
參考文獻
1)姜芳綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響與對策【J】現代財經2003(1)2)施用海
邵宏華;應對新貿易壁壘【J】商場現代化2003(3)3)尹翔碩;國際貿易教程【M】上海 復旦大學出版社2005 4)龍源期刊網;商場現代化 2011年第二期
第三篇:綠色壁壘對我國外貿出口的影響及對策
湖南農業大學課程論文
學 院:東方科技學院 班 級:2009級國貿四班 姓 名:劉秋云 學 號:200941916423 課程論文題目:綠色壁壘對我國外貿出口的影響及對策 課程名稱:國際貿易學 評閱成績: 評閱意見:
成績評定教師簽名: 日期: 年 月 日
綠色壁壘對我國外貿出口的影響與對策
學 生:劉秋云
(東方科技學院2009級國貿四班,學號200941916423)
摘 要:綠色壁壘作為非關稅壁壘的一種形式,具有雙重性質,既有積極的一面,又存在消極的一面,已成為影響我國出口貿易的一個重要因素。文章分析了綠色壁壘的成因以及對我國出口貿易的影響,并從政府、產業和企業的角度提出了相應的對策建議。
關鍵詞:綠色壁壘;外貿出口; 影響;對策
隨著社會的發展,科技的進步,人們對生活質量的要求日益提高,對環保的要求也與日俱增。與此同時,由于環保問題而引起的貿易糾紛日益增多。在這種新形勢下,發達國家為維護其經濟利益,接環保之名實行綠色貿易保護主義,筑起綠色壁壘,阻礙了貿易自由化的發展,對國際貿易產生了重要影響。
一、綠色壁壘的成因分析
綠色壁壘是貿易領域內以保護自然資源、生態環境和人類及動植物生命或健康的名義,通過制定一系列復雜苛刻的環保技術標準,對進口產品設置市場準入障礙,以達到保護本國產業的一種新型技術性貿易壁壘(TBT),包括綠色關稅、綠色技術標準、綠色環境標志、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度、綠色補貼等標準[1]。發達國家筑起綠色壁壘,既可以得到國際消費市場的認同,又可以使發展中國家陷入困境,從而取得實際利益[2]。綠色壁壘是國際貿易中出現的新產物,其產生、發展和變化受多方面因素的影響,是各種因素綜合作用的結果。
(一)國際貿易法律條款存在漏洞,使綠色壁壘具有合法性
根據《關貿總協定1994》第20 條“一般例外”條款,成員國有權以“保障人民、動植物生命或健康”或“有效保護可能用竭的天然資源”為理由而采取限制貿易的措施[3];根據1994 年的技術性貿易壁壘協議(TBT 協議),成員國有權在適當的程度內采取必要的措施保護人類、動物或植物的生命或健康,保護環境;根據1994 年的衛生和植物檢疫措施協議(SPS 協議)的“預防原則”,成員國在找不到充分的“科學證據”時有權根據獲得的有關信息臨時采取某種衛生或植物檢疫措施[4]。分析以上法律條款,我們不難發現,法律條款中沒有一個明確的衡量尺度,給予了各成員國充分的發揮和操作空間,從而使各成員國擁有了一定的特權,同時也為綠色壁壘提供了法律依據,使其具有合法的國際地位,為發達國家實行貿易保護主義,獲得貿易利益提供了機會。
(二)科技經濟水平存在差異,使綠色壁壘具有生存空間
相對于發展中國家,發達國家經濟水平高,科學技術發達,特別是在環保方面擁有先進的技術和豐富的經驗作支持,并擁有完善的法規、標準、評定、認證系統,因此形成了一套牽涉面廣、關聯性強、運轉效益高的綠色壁壘體系。根據歐盟的統計數字,其技術壁壘法律法規達300 余件,統一認證體系有9種,詳細的技術指標、規定超過10萬個。美國設有認證體系55 種,日本有25種[5]。然而廣大發展中國家由于自身經濟水平較低,科學技術不夠發達,綠色壁壘的數量極少,設置標準極為低下,而且孤立零散、不成體系,導致維護效率極低。正是由于發達國家與發展中國家在科技經濟水平存在較大的差異,發展中國家在綠色壁壘林立的世界市場中處于競爭劣勢地位,而發達國家則是變本加厲的推行綠色貿易保護政策,為綠色壁壘提供了的生存空間。
(三)綠色環保意識存在差異,使綠色壁壘具有發展潛力
發達國家為提高消費者的環保意識,引導消費者去購買獲得綠色標志或綠色技術認證的產品,從而促使生產商提供符合環保要求的產品以達到環保的目的,實施了嚴格的綠色貿易措施,推行了高標準的綠色標志制度和綠色技術標準認證制度。由于發展中國家的出口市場多是歐美等發達國家,這些國家的消費者有著非常強烈的環保意識,有數據顯示,84%的荷蘭人,89 %的美國人和90 %的德國人在購買物品時都會考慮到產品的環保標準伴[6]。但發展中國家的消費者對諸如綠色食品、綠色家園、綠色產業的呼喚和需求意識相對還比較淡薄,消費觀念還處于從傳統的溫飽型消費向健康型消費轉變的初級階段。因此,與發達國家相比還存在較大的差異。而綠色壁壘正是以保護環境、保護人類和動植物的健康和生命為幌子,迎合了世人日益高漲的環保意識和綠色消費心理而大行其道,使其具有了較大的發展潛力。
二、綠色壁壘對我國外貿出口產品的影響
2001 年末,中國正式加入WTO,各種關稅和非關稅壁壘對我國外貿出口的限制作用大為削弱。然而,隨著全球環境保護運動的興起,綠色壁壘以其名義上的合理性、形式上的合法性、保護內涵上的廣泛性和保護方式上的隱匿性[7]。我國作為世界上最大的發展中國家,出口市場主要集中在美、日、歐盟等發達國家。這些國家和地區環境保護行動較早、環保技術先進、環境標準嚴格,其國內市場嚴格的環境要求、標準逐步形成名目繁多的綠色壁壘。綠色壁壘正給我國外貿出口產生越來越多的消極影響。
(一)綠色環保技術要求日益增高
一些發達國家為了限制發展中國家產品的進口,制定的綠色技術標準高得驚人,遠遠脫離發展中國家的科學技術和環境保護的實際水平,發展中國家要越過這些技術門檻存在相當大的難度。我國作為世界上最大的發展中國家,出口貨物大多是勞動密集型產品,受綠色壁壘的影響很大。不僅如此,近年來一些發達國家為了削弱我國出口產品的競爭力,在已有的綠色壁壘的基礎上,不斷對其加高加固,綠色技術指標越來越多,標準越來越高,要求越來越嚴。日本將從中國進口大米的農藥殘留含量,從原來的 56 項檢測指標增加到 104 項。歐盟對進口中國茶葉的檢測指標從原來的72 項增加到現在的134項,限制使用的農藥從原來的 29 種新增到62 種,部分農藥殘留標準比原有標準提高了100倍以上。歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為 0.11—0.13ug/kg,其技術要求之高,以至于歐盟國家自己的產品也常常達不到這一指標。日本為了限制中國菠菜對其出口,2002 年4月公布菠菜中農藥“毒死蜱”殘留限量為0.101mg/ kg,這項明顯針對中國的技術壁壘措施,大大高于國際通行標準(美國、歐盟和 CAC標準為0.105mg/ kg)[8]。
(二)涉及產品范圍日益增廣
一些發達國家對中國產品設置的綠色壁壘的范圍呈不斷擴大之勢。因綠色壁壘而受阻的中國出口產品幾乎無所不包,無處不在。我國一些傳統出口產品農產品、紡織品、服裝、機電產品等均不同程度地受到發達國家日益苛刻復雜的環保技術標準的嚴峻挑戰而面臨出口困境,極大地限制了我國具有比較優勢的傳統出口產品的綠色市場準入,遭受巨大的經濟損失。
在農產品出口方面。我國是一個農業大國,但我國農產品的生產加工的過程方法、包裝貯運等方面存在諸多不利于環保的因素,因此,在國際貿易中,我國成為了受到美國、日本以及歐盟等發達國家綠色壁壘限制進口最多的國家。農藥含量的檢測項目多達134 種;歐盟對中國茶葉的殘余農藥檢測項目達62 種;日本對我國大米的檢測指標增加到116 項[5]。2002年1月,歐盟以氯霉素殘留問題為由禁止從我國進口動物源性食品;1997年后,美國出臺了禁止進口我國禽肉的規定,還對我國的水產品、蜂蜜等產品設限;2002年,日本對我出口的大蒜等產品每批都加驗農藥殘留相關指標[9]。2002 年1 月,歐盟全面禁止我國動物源性食品和水海產品的進口。2002 年,山東省出口日本的冷凍菠菜因為個別批次農藥殘留超標而遭到日本政府的全面禁運[10]。由此可見,我國農產品的出口受到綠色壁壘而面臨嚴重的威脅,出口市場日益萎縮。
在紡織服裝產品方面。歐盟、日本、美國等發達國家制定一系列指標諸如PH值、甲醛含量、偶氮染料、顏色堅牢度、重金屬殘留物、農藥殘留物、防霉變物質、防靜電劑等指標;若超過其限值,則以此類紡織品或服裝有可能對人類健康造成損害而被限制進入其市場[11]。比如,我國江蘇省某服裝企業出口到歐盟的30 多萬件夾克衫,因拉鏈的含鉛量高于其標準而被退回,造成上百萬元的損失。
在機電產品方面。繼歐盟于1996 年規定進入該市場的工業產品必須進行CE認證后,澳、美、加、德等國也對電子、機械和電器產品等實行認證制度[12],并規定其成員國有權拒絕未貼CE 標志的產品入關,對我國出口造成了極大困難。總之,我國出口的商品大多為勞動密集型初級工業產品,技術含量不足,受環境保護因素的影響較大,所以越來越多的出口產品受到發達國家和地區環境保護法規的影響[13]。據不完全統計,我國每年約有90 億美元的出口機電產品因受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售,80 億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響,240 億美元出口產品達不到發達國家環保包裝要求而受到間接影響。
(三)綠色壁壘實施國家日益增多
近年來,隨著美國、日本以及歐盟等發達國家相繼對我國實施綠色壁壘,引起了其他一些國家也相繼加入,致使對我國綠色壁壘實施國家日益增多。1998年9月11日,美國要求所有來自中國的木質包裝和木質鋪墊材料必須附有中國出入境檢驗檢疫機關出具的證書,證明木質包裝經過熱處理、熏蒸處理或防腐處理,違規貨物將整批禁止入境,這使我國1/3以上的對美出口受到影響。隨后,加拿大也采取了相同的措施。英國于次年2月1日起實行此項標準。不久,歐盟也宣布對從中國離境產品的木質包裝采取緊急措施 ,實施新的檢疫標準。2002 年1月,歐盟宣布全面禁止中國動物源產品進口,隨后瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施,加強對中國動物源性產品的檢測,德國、荷蘭等國則提出更高更嚴的要求,沙特阿拉伯也暫停了中國此類產品的進口[8]。
(四)外貿出口損失日益增大
綠色壁壘披著環境保護的合法外衣,大行貿易保護主義之道,對我國外貿出口形成了巨大的沖擊。據統計,僅1997 年至2002年的5年間,我國出口因遭遇綠色壁壘而受阻的商品價值就達400 億美元,每年造成的損失相當于當年出口總額的20 %左右。加入WTO 后,綠色壁壘對我國外貿出口的影響比加入世貿組織前更為嚴重。美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區對中國的出口商品制定了更加嚴格的技術標準。調查表明,2002 年我國有71%的出口企業、39 %的出口產品遭遇到綠色壁壘限制,造成損失約170億美元,其中食品土畜產品出口受到的損失最大,有近90 %的企業受限,造成損失約90 億美元。特別是我國加入WTO 后,對我國出口貿易的影響更加顯著,且有愈演愈烈之勢。據統計,在我國加入WTO 的前幾年,我國出口商品因遭遇綠色壁壘每年造成的損失約70多億美元。加入WTO 后,受綠色壁壘的影響,僅2002年我國出口貿易的損失額就高達約170 億美元[8]。
(五)國際競爭力日益削弱
發達國家通過綠色技術標準的設置使我國出口產品成本顯著提高,從而弱化了相應產品的價格優勢,降低了該類產品的國際競爭力。歐盟啟動的ISO14000 環境管理系統,要求進入歐盟國家的產品從生產準備到制造、銷售、使用以及最后處理階段都要求符合規定的技術標準。我國出口產品包括農產品、食品、紡織服裝產品、機電產品、高科技產品為了達到進口國對商品的環境保護標準,要接受名目繁多的檢驗、測試、認證和技術鑒定等,在產品的外觀包裝、出口標簽和商業廣告宣傳等方面要作更多地適應性調整。基于此,我國出口產品的各種間接費用以及直接費用將大幅度增加,導致出口產品成本上升并且增加其不確定性,使我國出口產品在激烈的國際競爭中喪失價格優勢,從而大大影響出口產品的競爭力。如1998年,美、加決定對我國出口貨物的木質包裝進行檢疫處理,按其苛刻標準,僅木質包裝如經過熱處理、熏蒸處理或防腐處理,成本將增加20%,這將嚴重地影響我國出口產品的國際競爭力[12]。
三、我國外貿出口突破國際綠色貿易壁壘的對策
綠色壁壘已成為我國出口貿易發展面臨的一種嚴峻挑戰,但同時也是一種機遇。隨著國際綠色壁壘的增強,我國的出口貿易應該轉變理念,不斷健全綠色保障法律體系,完善環境管理體系,積極開發和引進環保技術,降低能源與材料消耗,有效控制污染源,大力發展環境產業、綠色產品。在新的國際貿易環境之下,在迎接挑戰中抓住機遇,化被動為主動,提高我國外貿出口產品競爭力,實行環境和貿易良性發展的生態貿易戰略,實現從粗放型經營模式向集約型模式轉變,實現貿易和環境的協調發展。
(一)從政府層面看
一是加強宣傳教育,順應綠色潮流,提高環保意識。以全民環境教育為基礎,逐步樹立“誠實、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德觀,積極倡導綠色消費和綠色生活方式,樹立“科學、合理、健康的需求”,摒棄“奢侈浪費、污染環境”的生活方式和消費理念。我們既要認識綠色貿易規范條件的積極意義,又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿易壁壘。二是實施綠色高科技戰略,提高產品的技術含量。政府要進一步加強國際交流與合作,跟蹤世界上最先進的環保科技成果,大力引進國外先進的清潔生產技術、污染治理技術、“三廢”綜合利用技術,并有計劃地建立一批環保高新科技和產品的研究開發基地及高新技術孵化、輻射基地,以促進國內企業的產品和技術的升級換代。隨著我國產品的環保科技含量的提高,環境壁壘的制約作用將不攻自破。三是建立綠色壁壘的預警機制。加強對國際環保認證標準的研究,及時收集、整理、跟蹤發達國家的綠色壁壘措施,建立綠色壁壘信息中心和數據庫,并及時地將信息反饋給有關部門和企業,以便采取積極應對措施,突破綠色壁壘。四是設立專業權威的國家檢測機構,加強環境和貿易領域的國際合作和互認,推動我國環保技術的全面提升。積極推行實施ISO14000 環境管理體系國際標準和環境標志制度,加強專業權威認證機構的建設,切實加強與國際權威認證機構的交流、合作與互認,為企業取得國際認證創造更加有利的外部條件。五是建立健全環境保護的法律、法規,強化環境執法從環境稅收立法入手逐步完善各項環保法規,使之向綠色產業傾斜,鼓勵清潔生產;環境立法應以預防為主,強化監督管理、尤其是政府的監督管理職能,對經濟活動中的違犯環境法規的行為要依法嚴懲。要建立一套綠色保障制度體系,在推進清潔生產的過程中,要注意處理好清潔生產工藝技術與成本間的關系,達到環境保護與降低生產成本目標的“雙贏”。
(二)從產業層面看
一是大力提高人力資源的質量。從強調中國勞動力成本低廉轉變到重視改進中國勞動力資源的質量,注重對人力資源的持續投資和開發,全面提高勞動力素質和技術能力,只有這樣,我國才能在新一輪的全球產業和產品創新過程中處于有利地位。二是促進產業結構升級。加緊運用高科技改造傳統產業,提高技術水平和資源的利用效率,促進傳統產業結構升級和換代,使我國出口商品結構實現從勞動密集型、資源密集型向資本技術密集型轉變,從而優化我國出口商品結構,使我國傳統出口產品的貿易條件得到改善。三是大力扶持綠色環保高科技產業。綠色環保產業在我國尚處于開創階段,典型的幼稚產業,具有潛在的動態比較優勢,具有外部經濟和學習效應。政府應借鑒國外經驗,根據環保產業市場前景和我國國情,采取積極有效的措施給予扶持,增加環保投入,在引進國外先進的環保技術的過程中,將產學研有機結合,加快實現引進技術的二次開發[14],建立具有中國自己知識產權的環境保護技術體系,推動我國環保技術的進步,使我國環保產業成為具有競爭優勢的支柱產業。
(三)從企業層面看
一是堅持經濟效益和環境效益兩手抓,積極推進環境成本內部化。為了保護環境和生態資源,企業應將環境與資源費用計入成本,使環境和資源成本內在化,一方面減少對環境的污染和資源的浪費,另一方面促進環保產品的生產和銷售,有利于綠色消費和環保市場的發展。二是積極實施ISO14000 環境管理體系國際標準和綠色標志。ISO14000 環境管理體系國際標準是我國企業突破綠色壁壘的國際市場通行證,對于身受其害的我國農產品、紡織品、服裝、機電產品等企業更要充分認識其重要性,積極主動開展相關認證工作[15]。IS014000 環境管理體系已成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板。但遺憾的是,雖然我國政府給予了高度的重視,但企業對此卻不夠積極主動。ISO14000 系列中有關環境管理體系及其審核的5個標準,自1996 年10月頒布到1997 年底一年間, 歐洲就有1207家企業通過認證,而我國截止到目前為止,獲得該認證的企業僅1 000 余家, 且其中大部分是三資企業。國內通過認證的上市公司主要集中在家電行業, 更多的企業仍在IS014000 認證之外徘徊。綠色標志的實施將更加促進綠色消費浪潮的發展,這是企業提高經濟效益、增強競爭力、樹立企業形象和進入國際市場的有效途徑。三是轉變觀念,增強創新能力,積極發展綠色產品,提高產品環境價值。從環保耗時費錢的傳統觀念轉變為環保掙錢的新理念,努力堅持高環保標準,以生態技術為中心,推行清潔生產,改造傳統產品的環保功能;積極開發符合國際環保標準的綠色產品,提高產品附加值,變“以價取勝”、“以量取勝”為“以質取勝”、“優質優價”,力爭以品牌、質量、信譽等非價格競爭因素參與國際市場競爭,把動態的比較優勢轉化為有實力的競爭優勢,提高我國出口產品的整體國際競爭力,樹立我國出口產品的環保形象[16]。
我國外貿出口產品屢屢受阻綠色壁壘,表明我國的環保水平與發達國家存在較大差距,必須重視貿易和環境的協調發展。為了提高我國外貿出口產品競爭力,為了堅持走可持續發展的道路,為了國民生產和消費的安全。我們不能只看到綠色貿易壁壘給我國對外貿易短期內造成的損害,只重眼前利益,一味逃避,而應該全方位行動起來,順應綠色潮流,提高綠色標準市場準入門檻,加強環保執法力度,普及環保意識,增大環保投入,推廣國際標準,扶持綠色產業,增強設置和跨越綠色貿易壁壘的能力,加強環保技術的國際合作與交流,積極突破國際綠色貿易壁壘,共同促進全球貿易和環境的協調發展。
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第四篇:綠色壁壘對我國的影響
摘要:綠色貿易壁壘又稱環境壁壘,是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由,以限制進口保護貿易為目的,通過頒布復雜多樣的環保法規、條例,建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批制度,以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。與傳統的非關稅壁壘相比,綠色貿易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。
關鍵詞:綠色壁壘
綠色壁壘對我國的影響
一、綠色貿易壁壘的產生背景
綠色壁壘的產生是環境保護的國際需求以及國際貿易發展的必然產物。從國際背景來看,下列因素促進了綠色壁壘的產生和發展。
(1)全球環境問題使環境保護成為全球共同的呼聲。世界二次大戰后,各國經濟在高速增長的同時,全球環境問題也日益加重。在生態環境的承受力達到極限時,開始對人類進行可怕的報復。全世界每分鐘有28人死于環境污染,每年有1500萬人因此而喪命;有8億人因飲用污染水而患病,每天有2.5萬人因此而死亡。②面對自然環境日益嚴厲的報復,國際社會掀起了強勁的環保浪潮。人們也逐漸認識到,保護環境是人類共同的責任,必須采取共同的行動。
(2)貿易與環境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染,節約能源,合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認為,經濟增長的代價之一即是環境惡化,特別是自由貿易,則被看作是加速環境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環境法規和貿易政策,希望通過政府對貿易進行一定的干預,以保護和改善生態環境。事實上環境保護與貿易自由化二者之間本不存在不可調和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進、共同發展的。合理的貿易自由化不僅不會對環境造成破壞,相反在環保方面,國際商品和服務貿易的進一步自由化可以發揮關鍵的作用。同時,一個健康安全的環境可以為經濟的可持續發展和不斷擴大的貿易市場提供必需的生態環境資源。
(3)GATT和WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿總協定成立之初,環境污染和環境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業經濟的飛速發展,環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設立了一個“環境措施與國際貿易工作組”。進入1990年代后,隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場,保護國內市場,一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段;另一方面,環境污染的加劇,公眾對環境保護的強烈呼吁,國家不得不制定涉及生產、加工、運輸、銷售、包括進出口貿易在內的各個環節的環境標準和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會,協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。
(4)發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。由于生產力水平的差異,特別是出于資源保護和經濟利益上的考慮,發達國家和發展中國家在環境和貿易問題上存在著許多矛盾,這些矛盾隨著國際經濟形勢的發展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發達國家利用這種由于經濟水平差距造成的不同環境標準,一方面,加緊掠奪發展中國家的資源初級產品,同時把污染企業轉移到發展中國家,使得發展中國家的環境更加惡化;另一方面,又極力將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤,把環境問題作為新的貿易壁壘,從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優勢,限制發展中國家的經濟發展,以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”名義在國際貿易中引入所謂“環境條款”,借以歧視乃至限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。
二、什么是綠色壁壘
綠色貿易壁壘又稱環境壁壘,是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由,以限制進口保護貿易為目的,通過頒布復雜多樣的環保法規、條例,建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批制度,以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。與傳統的非關稅壁壘相比,綠色貿易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。
綠色貿易壁壘的初衷在于保護生態環境和人類安全,是消費者環保意識增強和可持續發展觀念的體現。它的產生有其外部和內部兩個原因。從外部原因看:綠色貿易壁壘源于綠色消費或綠色貿易,而綠色貿易是一把“雙刃劍”,它一方面體現了消費者保護環境、維護健康等正當合理的要求,另一方面,又可以成為某些國家推行新的貿易保護主義、阻止外國商品進口的“擋箭牌”,故被稱謂“綠色貿易壁壘”。究其原因是:WTO和關貿總協定(GATT)的宗旨是促進國際貿易的自由化,要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員,想限制進口,在關稅壁壘中,除了反補貼稅、反傾銷稅之外,其他稅種的作用已經很小了;以進口許可證、進口配額為代表的傳統的非關稅壁壘,余地不大,所以用貿易與環境相結合的綠色貿易壁壘便應運而生,成為新貿易保護主義最好的“護身符”。從內部原因來看,我國出口產品確實存在著綠色產品少,農產品有害成份超標較多的現象。造成這種情況的原因有:一是我國不少地區生態環境惡化,污染嚴重;二是生產者或加工者技術、設備落后;三是出口信息不靈、工貿之間缺少協調機制;四是生產者環保觀念不強等。
于是,貿易與環境這兩個原本在世界貿易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起,綠色壁壘就出現了。上世紀的最后5年,以1995年世貿組織專門成立貿易與環境委員會為標志,著綠色外衣的貿易壁壘,在國際貿易舞臺上不再扮演年輕的配角,而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日,在美國西雅圖召開的世貿組織第3屆部長會議上,各成員國就環境與貿易問題展開廣泛的討論,這時環保這道綠色的貿易壁壘已是世界貿易中不能回避的現實問題。
三、綠色壁壘的表現形式
(一)綠色關稅和市場準入 發達國家以保護環境為名,對一些污染環境,影響生態環境的進口產品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口,甚至實行貿易制裁。例如:美國食品與藥品管理局規定,所有在美國出售的魚類都須來自經美方證明未受污染的水域。
(二)綠色技術標準
發達國家的科技水平較高,處于技術壟斷地位。它們在保護環境的名義下,通過立法手段,制定嚴格的強制性環保技術標準,限制國外商品進口。這些標準都是根據發達國家生產和技術水平制定的,對于發達國家來說,是可以達到的,但對于發展中國家來說,是很難達到的。因而勢必導致發展中國家的產品被排斥在發達國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環境管理系統,要求進入歐盟國家的產品從生產準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規定的技術標準。ISO14000系列標準提供了以預防為主,減少和消除環境污染的管理辦法,是解決經濟與環境協調發展的有效途徑,為世界各國在統一的環境管理標準下平等競爭提供了條件,但同時也為發達國家設置環境壁壘提供了依據。
(三)綠色環境標志 環境標志也稱綠色標志、生態標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環境標準頒發給廠商,附印于產品及包裝上,以向消費者表明:該產品從研制、開發到生產、使用直至回收利用的整個過程均符合生態和環境保護要求。綠色標志產生的時間不長,但發展十分迅速,發展中國家的產品只有得到“綠色環境標志”才能進入發達國家市場,因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來,許多發達國家紛紛效仿,如:北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯盟的“EU制度”、加拿大的“環境選擇制度”、日本的“生態標志制度”等。環境標志制度對環境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構成貿易壁壘提供了可能。
(四)綠色包裝制度
綠色包裝是節約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環境的包裝。它在發達國家廣泛流行。目前,世界各國在環保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器;制定強制包裝再循環或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等;稅收優惠或處罰,即對使用可再循環包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵使用可回收再生的材料。
(五)綠色衛生檢疫制度
基于保護環境和生態資源,確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國家,特別是發達國家制定了嚴格的環境與技術標志。由于各國環境與技術標準的指標水平和檢測方法不同,以及對檢驗指標設計的任意性,而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。1986年,素以“陶瓷王國”著稱的我國,在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產品的1/10,致使我國輸美產品大幅下跌的主要原因是:美國認為我國產品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。
(六)綠色補貼
為了保護環境和資源,有必要將環境和資源費用計算在成本之內,使環境和資源成本內在化。發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家,以降低環境成本。使發展中國家的環境成本卻因此而提高。更為嚴重的是,發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用,政府有時只能為此給予一定的環境補貼。發達國家又以這種“補貼”違反關貿總協定和世界貿易組織的規定為由,限制發展中國家向發達國家進口。
四、綠色壁壘對我國外貿出口的影響
(一)對產品出口范圍的影響
1995年我國主要的外貿出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等,對它們的出口份額約占我國外貿出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區。這些國家多數都是世界貿易組織與環境委員會的成員,環保行動起步早,成效大,公眾環保意識強,環保技術位居世界前列,目前從環保立法進入了環保執法階段。如果這些國家和地區憑借自身在環保方面的優勢,在世界貿易組織中極力要求將貿易與環境兩者緊密掛鉤,并制定對發展中國家過于苛刻的統一環境標準,這將使得我國產品出口市場范圍面臨縮小的可能。
1.農副產品出口受阻。我國農副產品中的農藥殘量等有害物質嚴重超標,進而影響到海產品、畜產品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。2000年7月1日,歐盟執行新的茶葉農藥殘余限量標準,新標準不僅擴大了檢測項目,且大幅度提高了標準要求。顯然,我國農產品所受到的綠色壁壘限制將日益增加。
2.工業產品出口貿易困難。我國工業整體技術標準低,更未重視產品的綠色標準,在越來越高的綠色標準面前,我國傳統出口產品中的機電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。對機電產品,歐盟近年制定了“技術協調和標準新方案”,實行CE標志認證制度,規定其成員國有權拒絕末貼CE標志的產品入關。澳大利亞;美國、加拿大和德國也相繼對電子、機械和電器產品實行認證制度,對我國電視機、收音機、燈具等出口造成了極大困難。
3.包裝材料、包裝技術難以適應。發達國家已經通過制定有關部門法律,建立綠色包裝制度。主要內容包括:(1)以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料;(2)建立存儲返還制度;(3)強制再循環或再利用等。由于這些規定是按照發達國家國內資源條件、消費偏好等因素確定的,發展中國家必然難以適應,這在一定程度上限制了發展中國家的出口貿易。
4.出口產品競爭力削弱。發達國家通過綠色技術標準的設置使我國出口產品成本大為增加,削弱了該類產品國際競爭力。我國企業為了獲得國外綠色標志,要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等費用,還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用。在成本內在化及反補貼措施的影響下,一些發達國家通過對我國的出口貨物征收綠色關稅,使這些產品在激烈的國際競爭中喪失價格優勢,制約我國外向型經濟的發展。
5.進口產品影響我國生態環境。一方面我國許多產品因達不到國際標準和某些國別標準而減少了出口;另一方面因我國環境標準低或無標準,發達國家又通過跨國公司向我國轉移能耗大、污染嚴重的產業,并使其未能達標的某些產品甚至“生活垃圾”進入我國,對我國生態環境造成了嚴重影響。
烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括工業品貿易,還將農產品、紡織品和服裝貿易、服務貿易、知識產權和投資等都納入了世貿組織體制中。如果某些貿易大國在新的多邊貿易體制中肆意設置綠色壁壘并濫用某些條款,我國出口產品受影響的范圍將會更大。
(二)對產品出口增長速度的影響
1994年我國工業制成品出口達1013.3億美元,占總出口比重的83.7%,其中機電產品出口320億美元,比上年增長40.9%,高于總出口增長速度6%,1995年我國機電產品出口總額為438.6億美元,比十年前增長25倍,在出口總額中的比重達到29.5%,成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發展中國家,加快機電產品出口是今后我國擴大對外貿易,躋身世界貿易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發達國家制定的產品進口標準,例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等,為我國機電產品進入發達國家市場增加了難度。另外,烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業品貿易,而且還包括農產品貿易、服務貿易、知識產權和投資等方面的環境保護問題。如果發達國家在新的多邊自由貿易體制中肆意推進環境壁壘,以保護本國市場為目的而提高產品的環境標準,對于實現我國加快出口的戰略目標將產生影響,產品出口增長速度勢必減緩。
(三)對出口產品成本和企業效益的影響
環境壁壘的制定實施必然會涉及產品從生產到銷售乃至報廢處理的各個環節。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去,從而形成一個完整的無公害、無污染的環境管理體系。因此產品在流通過程中,制造商為了達到進口國的環境標準,不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續并產生相關費用。產品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調整。因此,出口產品各種中間費用及附加費用的增多,將使我國目前出口產品日益上漲的生產成本進一步提高。作為出口產品生產企業的經濟效益將因此受到影響。
五、針對綠色壁壘我國的對策
(一)積極應對,破除壁壘。
1.依據原則,積極抗辯。國內立法的單邊措施能否用于限制國際貿易,依據多邊環境條約而采取的貿易措施是否與WTO的自由貿易原則相違背,都是尚存爭議的問題。一些國家運用WTO爭端解決程序,積極斗爭反抗綠色壁壘,取得良好的效果。因此我國在面對無理的綠色貿易壁壘時,應沉著應戰、據理力爭。對發達國家違反非歧視原則,對我國出口產品規定的高于其本國產品的環境標準而設置的綠色壁壘,我國可根據雙邊或多邊貿易協定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯,充分利用環境條約協議對發展中國家的特殊照顧原則,通過采取雙邊磋商、談判解決。
2.加強國際合作。中國作為世界上最大的發展中國家,應與其他發展中國家保持密切聯系,加強同發展中國家的團結與合作,在國際事務中代表發展中國家的利益。增強發展中國家利益集團的相對力量和合力。積極參與有關國際環保條約的制定,加強在環境與貿易領域的國際合作,努力尋求發展中國家在環境與貿易中應有的優惠待遇,維護自身的合法權益。并通過多邊合作,根據“誰污染,誰治理”的原則,力爭讓發達國家承擔歷史責任,向發展中國家提供治理環境污染的技術和資金援助。
(二)加強宣傳教育,提高環保意識。保護環境是目前世界發展的大趨勢。隨著可持續發展觀念的興起和日漸深入人心,人們的環保意識和綠色經濟意識不斷提高,人們對產品的環保要求越來越高,綠色產品將是未來商品生產的主流。在貿易領域,將環保措施納入國際貿易的規則和目標,日趨得到廣大消費者的支持和認同,綠色產品在國際貿易商品結構中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國際貿易非關稅壁壘的重要組成部分,將在國際貿易中發揮越來越重要的作用。對此,我們必須要有清醒的認識,要通過多種途徑和形式,加大宣傳教育力度,增強企業和消費者的環保意識,推行綠色生產和生活方式,使綠色經濟意識融入每一個人的生產、生活中。建立綠色貿易制度,把綠色貿易思想作為開展國際、國內貿易的一個基本思想和基本原則,順應世界綠色潮流。
(三)大力推行環境標準制度和環境認證制度。ISO14000體系是國際標準化組織頒布的關于環境管理的標準體系,該體系由國際標準化組織的專門機構----環境管理技術委員會(TC207)負責起草制定。截至2000年3月,正式頒布的標準有15個,內容包括環境方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正、管理評審等,對產品設計、原材料選用、生產過程、廢物排放等全過程都提出了指導性的環保要求,其目的是為了規范企業等組織在生產、服務和活動過程中的環保行為。ISO14000系列標準主要是參照發達國家的環保經驗而制定的,目前已得到世界大多數國家和地區的認同,效力十分廣泛。因此,獲得ISO14000認證就等于取得了進入國際市場的“綠色通行證”。ISO14000認證不僅可以使產品沖破綠色貿易壁壘,還可以為企業樹立良好的綠色形象,從而極大地提高企業的整體競爭力。
我國1996年開始推行ISO14000體系認證的試點工作,1997年5月成立了中國環境管理體系認證指導委員會,負責統一指導我國企業的認證工作。截至20O0年10月23日,我國已有410家企業通過了認證,但相對于發達國家來說,無論是數量上還是質量上都存在很大的差距,我們必須奮起直追。
(四)調整貿易結構和產業結構。在綠色貿易制度安排下,隨著環境或綠色產品的損益外部性的內部化,出口產業和產品的比較成本優勢將會發生相應的變化,一些污染嚴重、環保技術落后,從而環境成本高昂的產業,如小五金、小化工等,其比較成本優勢將弱化以至消失。而一些少污染以至無污染的高新技術產業、勞動密集型產業和綠色環保產業的比較成本優勢將得到強化。因此,應根據這種比較成本優勢的變化來調整產業和產品結構。發展綠色環保產業將是我國未來經濟結構調整的重點。1992年,全球環保貿易額為2560億美元,1994年為4080億美元,2000年則突破6000億美元。綠色環保產業成為新的經濟增長點和新世紀的支柱產業之一,中國作為經濟與貿易大國,必須抓住綠色環保時代的經濟發展機遇,適時調整我國貿易與產業結構,大力發展綠色環保產業。
(五)通過政策導向推動企業進行清潔生產。借鑒發達國家的成功經驗,通過政策導向,推動企業進行清潔生產,具體措施有:(1)采取排污收費、排污許可權交易、環境稅收等手段,提高環境成本約束力并逐步使環境成本內部化。(2)大力推行環境資源和對資源進行補償的稅收政策,對嚴重浪費資源、污染嚴重的企業,要采取收取資源稅的稅收措施;對節約資源、污染少的企業,可適當減免資源稅。(3)對運用清潔生產工藝生產的產品和少污染、無污染的產品要以經濟政策進行扶持,如通過政府的采購政策,采購環境行為良好的企業的產品。(4)通過信貸政策導向,使環境行為良好的企業更容易獲得信貸。(5)通過減免稅優惠政策,促使企業進行清潔生產。
(六)嚴禁國外污染產品和產業流入我國。發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時,正將污染產品和產業轉移到發展中國家。我國對此應提高警惕,加強對進口商品的審查、檢測和管理,堅決杜絕受污染商品和危險、有毒的廢舊物質的進口,以保證我國居民的身體健康和生態環境免遭破壞。同時,要在擴大對外開放,引進外資的同時,著眼于長遠利益,對外商投資建設項目進行嚴格審批,嚴禁外商在我國投資興建污染大、難治理的農藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業。對于現有外資企業的污染問題要限期治理,必須達到我國現有的環境標準,否則令其關閉處理。
第五篇:綠色壁壘對我國對外貿易的影響及分析
綠色壁壘對我國對外貿易的影響及分析
[寫作思路]: 1綠色壁壘的形成原因
2綠色壁壘對我國對外貿易產生的影響 3綠色壁壘對我國對外貿易的分析對策
內容摘要:
當今的國際貿易中,綠色壁壘成為貿易保護的主要手段,是我國向發達國家出口的主要障礙。綠色貿易壁壘的形成雖然只是近10年的事,但目前已日趨全球化,并呈加快發展的態勢。這種貿易保護措施可有效地阻止外國,特別是環保技術落后的發展中國家的產品進口,為本國市場形成巨大的保護網,是國際貿易中最隱蔽,最棘手
和最難對付的貿易障礙之一。本文分析了綠色貿易壁壘的主要形成原因,闡述了綠色貿易壁壘對我國的外貿出口影響,提出了我國應對綠色貿易壁壘的分析對策
關鍵詞:綠色壁壘;貿易保護;環境保護
1、綠色壁壘的形成原因
1.1綠色壁壘的概念
綠色壁壘是“綠色貿易壁壘”的簡稱,是指商品進口國以保護人類健康和環境為名,通過頒布、實施嚴格的環保法規和苛刻的環保技術標準,以限制國外產品進口的貿易保護主義。綠色壁壘的主要表現形式有綠色關稅制度、市場準入制度、綠色技術標準制度、綠色環境標志制度、綠色包裝制度、綠色衛生檢驗制度及綠色補貼制度。
綠色壁壘作為一種新的貿易保護措施可有效地阻止外國產品的進口,為本國市場提供有效的保護屏障,同時
由于其具有一定的隱蔽性,與關稅政策相比較,不容易引起貿易摩擦。
1.2綠色壁壘形成的原因
綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘產生于20世紀80年代后期,90年代開始興起于各國。最典型的案例是1991年美國禁止墨西哥的金槍魚及其制品事件。任何貿易政策的形成都有其主觀和客觀原因,綠色壁壘也是同樣如此。
1.2.1主觀原因。二戰后,貿易自由化成為世界經濟的主導潮流,隨著GATT和WTO所主持的多輪談判的不斷深入,世界關稅得以大幅度下降,關稅的保護作用大大削弱。但與此同時,貿易自由化進程也加強了各國間的經濟矛盾,加強了各國間的貿易競爭。但是,在這一新的形勢下,貿易保護主義并未銷聲匿跡,而是從關稅壁壘向非關稅壁壘轉移。由于綠色壁壘以保護環境和人類健康為由,因此具有極強的隱蔽行,而發達國家憑借著健全的
法律制度和先進的檢測設備,紛紛實行了嚴格的綠色壁壘以保護本國的企業。
1.2.2客觀原因。隨著工業化的加速,世界經濟的高速增長,資源和環境的破壞和污染變得日益突出,這些問題的存在,直接影響到人類的生存和發展,引起了國際社會的廣泛關注。人們的思維方式,消費行為和價值觀念都發生了變化,對不污染環境、人體健康無害的綠色產品的需求日益增長。發達國家消費者綠色價值觀的形成,對綠色產品的需求偏好,也為發達國家綠色貿易壁壘的形成提供了條件和機遇。在70年代,美國成立了兩個青少年環保組織,發起了保護地球生態平衡的“地球日”活動。此后,各國綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現,逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關政黨及其領導人的政治地位和政治生涯。因此,許多政黨開始把環境保護政策納入自己的政策體系,使環境問題政治化,不可避免地涉及到經濟和貿易領
域。同時,發達國家的政府也受到國內有關產品生產商的壓力,一同促進了綠色貿易壁壘的形成。
各國技術水平、經濟實力和國家利益的差異,是綠色壁壘產生的另一個客觀原因。發達國家由于經濟發展水平和環保技術水平較高,其環保要求和標準也較高。發展中國家由于資金和技術上的限制,根本無法達到發到國家的環保水平,這在客觀上造成了綠色壁壘。
2、綠色壁壘對我國對外貿易產生的影響
近年來,綠色壁壘的日益盛行,已經影響我們越來越多的貿易領域和產品。我國繼成為國際反傾銷的重點指向國之后,現又成為發達國家綠色壁壘的主要限制國。因此,我國的出口貿易即將出現一個發展的“瓶頸”。據統計,僅2005年,我國遭受綠色壁壘限制的出口貿易金額近500億元,嚴重影響出口企業的經濟效益。具體來說,綠色壁壘對我國貿易的影響主要有以下幾個方面:
2.1降低我國出口產品的國際競爭力
在國際市場上,我國出口產品主要靠低廉的價格取得競爭優勢,比如紡織品。現在發達國家采取綠色壁壘,在無形中增加了我國出口產品的成本,從而削弱了我國出口產品的價格優勢。具體可以從以下幾個方面來說明:
2.1.1環境關稅制度。這是綠色壁壘的初期表現形式,即進口國以環境保護為由,對一些影響生態、污染環境的產品除征收正常關稅外,再加征額外的進口關稅。這實際上是一種環境進口附加稅,其直接結果就是造成我國出口商品價格的提高,降低出口商品的國際競爭力。自2003年起,日本全國推行“大米身份認證制度”,即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等,否則不允許銷售。此外,日本在采取全面禁止進入措施的同時,強化對進口商品的關稅,實施近400%的高關稅,使進口大米完全喪失了價格優勢。
2.1.2綠色包裝制度。綠色包裝又叫生態包裝,是指要求進口產品利用能節約資源,減少廢棄物,對生態環境和人類健康無害,用后易于回收再用或者再生,易于自然分解,不污染環境的包裝。1998年9月,美國農業部簽署一個法令,要求來自中國的木包裝必須有檢驗和檢疫標志,否則不能出口到美國。如果違規,整批產品不準進入美國市場,或者在美國監視下銷毀,一切損失由中國負責。這樣我國出口有木包裝的商品必須達到其綠色包裝標準,這就需要引進國外先進的技術和檢測設備,這無形中使企業產品價格上升。無疑,這又降低了我國出口產品的國際競爭力。
2.1.3環境衛生檢驗制度。環境衛生檢驗制度是對于產品病蟲害、有毒物質進行檢疫的制度。烏拉圭回合通過的《衛生與動植物衛生措施協議》,規定成員國政府有權采取措施,保護人類和動植物的健康。現各國以此為借口根據本國實情,制定不同的指標水平和檢驗方法。這對我國出口產品的企業而言,一方面要收集各國的指標水平和檢驗方法,另一方面,為打入國際市場須
引進生產和檢測設備,勢必增加產品的生產成本,降低企業出口產品的價格優勢。我國素以“陶瓷王國”而著稱,但在美國陶瓷市場上的占有率份額僅為日本同期同類產品的1/10,其主要原因是美國認為我國陶瓷中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。
總之,由于綠色壁壘涉及到原材料、能源、工藝設備、生產、設計到出口檢驗的各個環節,需要對每個環節進行環保控制,而我國企業環保意識薄弱、生產設備陳舊、檢測設備落后,其產品要進入國際市場,需對各個方面進行改進,這在很大程度上提高了生產成本,從而降低出口產品的國際競爭力。
2.2.2降低我國進口商品的環境質量
發達國家往往采取雙重標準,一方面,設置綠色壁壘,阻止發展中國家產品進入其國內市場。另一方面鼓勵其本國的跨國公司將一些污染和破壞環境的生產通過“國際產業轉移”轉向發展中國家,把消費污染拒之門外,使發展中國家蒙受雙重損失。近年來,國外一些
廢舊的船舶、汽車、電纜、電器等工業垃圾的進口嚴重污染了環境。我國作為經濟正在快速發展的國家,在伴隨外資大量涌入的同時,少數投資者為了獲得可觀的經濟效益和逃避本國高額的污染處罰,利用我國寬松的環境標準,投資興建污染密集型企業。2001年,中國利用外資的11,515家企業中,污染密集型企業達3,353家,占總數的29.13%。協議總投資為87.71億美元。其中污染密集型企業投資為33.27億元,占總投資額的36.8%。而政府治理環境的成本將遠遠高于這些企業帶來的經濟效益,這應該引起我們的高度重視。
2.2.3惡化雙邊或多邊貿易關系
近年來,發達國家以保護環境為名經常采取單方面的貿易措施,限制外國產品的進口,由此引發的雙邊或多邊貿易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿易區這兩大區域性經濟組織成員基本上都是發達國家,它們的環保水平和環保標準大致接近。因此發達國家可以通過區域自由貿易的形式,以低于區域環境標準為由將來自于區
域以外的產品,包括我國產品排斥在巨大的區域市場之外。隨著世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強,我國不可避免地與其它發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦。我國的紡織品服裝出口主要受歐盟制定的“生態標簽”和國際環保協會制定的生態紡織品認證的影響。我國不符合“綠色”要求的紡織品大約在15%左右,并有大批出口紡織品服裝因未通過生態檢驗而遭退貨。圍繞著“綠色”貿易摩擦的頻發,我國政府和歐盟進行了多次雙邊談判,這勢必影響涮邊貿易關系的正常發展。
3、綠色壁壘對我國對外貿易的分析對策
3.1政府方面
3.1.1加強國際交流合作。烏拉圭回合作出一項《關于貿易與環境的決定》,以提高環境保護意識,并規定一些基本條款,其中包含保護發展中國家在國際貿易中免受
發達國家歧視的保障條款。因此,我們可以利用相關的一些條款和國際組織的協議,聯合發展中國家,抵制發達國家利用綠色保護而采取歧視政策。同時我國要積極參與國際環境公約和國際多邊協定中關于環保條款的制定,拒絕接受超過自身能力的條款內容以保護我國自身的利益。
3.1.2健全環保法規,強化環保標準。我國作為一個發展中大國,環保法規與標準尤其是與經貿有關的尚不健全,與發達國家距離甚遠。同時環保法規與貿易法規缺乏協調一致,環保法規中缺少配套的技術標準,環保標準偏低。為了在國際市場中占有一席之地,我國應盡快以國際法規和標準為依據,修正我國不適應國際綠色貿易發展趨勢的環保政策,完善綠色環境標準制度。
3.1.3加快檢測隊伍的建設。加強基礎性科學研究,加大對檢測技術設備和相應的檢測技術人員隊伍建設的投資,盡快建立我國自己的綠色貿易壁壘技術指標體系。目前,全球已有近萬家企業獲得ISO14000國際認證,而我國只有200多家,差距十分明顯。在當今國際貿易
中,利用和控制標準爭奪市場已是大勢所趨,因此,我國必須加快檢測設備的研究,加快檢測隊伍建設。鑒于環保標準剛剛起步,許多企業對認證意識淡薄,又很難支付昂貴的認證費用,政府有必要對企業獲得ISO14000認證費用進行援助,以提高我國產品的出口競爭力。
3.2企業方面
3.2.1建立新型的現代企業制度。首先,改變高消耗、低產出的粗放型經濟增長模式,依靠科技,加強管理,實施集約型經濟增長模式的轉變。實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變,減少向環境中排放的污染物的數量,減少環境壓力。其次,企業的環境管理體制要從傳統的環境管理依賴轉變為自覺嚴格依法辦事的環境管理法治型。將環境費用納入成本,使企業被動的接受環境管理為依法自覺約束。
3.2.2積極調整出口產品的產業結構,改善經營方式。我國出口產品在對外貿易中受綠色壁壘的制約,在很大程度上與我國出口產品的產業結構和出口經營方式
有關。目前,我國出口產品中初級成品比重較大,出口經營專業化、規模化、集團化不高。面對這樣的形勢,我國出口產品要女離調整產業結構,降低處及成品的生產比重;強化出口經營企業的聯合,建立集團公司,提高專業化、規模化、集團化的水平,增強市場開拓能力,為我國產品進入國際市場打開通道。這樣,有利于削減綠色壁壘對我國得外貿月產生的消極影響。
3.2.3增加科技投入,引導綠色生產。從綠色壁壘的緣起及對我國對外貿易的影響可以看出:一方面,重視和保護生態環境,維護人類健康安全,倡導綠色生產和消費,已成為一種世界潮流,另一方面,我們必須認識到,隨著全球經濟一體化和貿易自由化的發展,發到國家為了維護本國的利益,不可能放棄綠色壁壘。因此,我國企業一方面要將生態技術作為高新技術發展的重要內容,因為積極推動科技進步可以提高產品的技術含量,保護環境,降低產品的成本,提高產品的競爭力。另一方面要加強政府、企業、科研機構的合作,縮短將生態環境的新發明用作生產實踐的時間,這樣才能在最短的
時間內生產更多的綠色產品,開拓國際市場,提高我國產品的國際競爭力。
雖然綠色貿易壁壘給我國出口貿易產生了巨大的影響,使我國出口蒙受了巨大的損失。但是綠色壁壘也有其積極的一面,它在一定程度上為綠色營銷設定了一個相對統一國際貿易標準,在一定程度上從技術、生產、管理等方面為綠色營銷提出了發展要求,這要求企業和政府要把握住機會,加大科技投入,開發綠色產品,使我國經濟發展建立在綠色、環保的基礎上,從而走可儲蓄發展的道路。
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