第一篇：綠色壁壘對我國紡織品出口的影響及對策

綠色壁壘對我國紡織品出口的影響及對策

摘要 綠色壁壘是“綠色貿易壁壘”的簡稱，又稱為環保壁壘、生態壁壘或環境貿易措施等，我國加入WTO后，不斷受到“綠色壁壘”的困擾。綠色壁壘對于我國紡織服裝企業產品出口的威脅日見深化，隨著經濟全球化和國際經濟一體化的不斷發展，傳統的非關稅壁壘被逐步削減，綠色壁壘日益成為國際貿易發展的主要障礙。本文通過淺析綠色壁壘產生的根源及我國面臨的主要綠色壁壘，分析了綠色壁壘對我國紡織品出口貿易的影響，并對綠色壁壘的新趨勢與對策進行分析研究。

關鍵詞 綠色壁壘 紡織出口 非關稅壁壘

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目 錄

引 言..........................................................................................................1 1.綠色壁壘產生的根源及面臨的主要綠色壁壘...............................2

1.1.產生的根源........................................................................2 1.2.主要綠色壁壘...............................................................2

2.綠色壁壘對我國紡織品出口貿易的影響...................................3

2.1.我國紡織品進出口的現狀......................................................3

2.1.1.出口以“跑量為主”的局面并沒有明顯改變.................3

2.1.2.貿易順差拉動作用減弱........................................3 2.2.綠色壁壘對我國紡織品市場準入的直接影響.................................3

2.2.1.環境標準及法規...............................................................4

2.2.2.過高的綠色環境標志制度及其門檻..................................4 2.2.3.成本內在化要求.........................................................4

2.3.綠色壁壘對紡織品競爭力的間接影響....................................5 2.4.我國紡織品在綠色貿易壁壘下面臨的問題.........................................5

3.綠色壁壘的新趨勢與對策分析.....................................................6

3.1.綠色壁壘的新趨勢.......................................................................6 3.2.加強自身建設............................................................................7 3.2.1.轉變觀念，理性認識..................................................7 3.2.2.熟悉規則，積累經驗..................................................7

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3.3.利用外部力量..................................................................................................8

3.3.1.企業合作，綠色基地.................................................8

3.3.2.借助政府，尋求支持.............................................8

結束語.............................................................................................9 參考文獻.........................................................................................10 英文摘要.........................................................................................11

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引 言

紡織品是我國傳統的出口創匯產品，我國是目前世界上最大的紡織品貿易國，加入WTO給我國紡織業帶來了新的發展機遇。但是，我們也看到，由于國際貿易保護主義勢力的抬頭，一些進口國利用種種借口，不斷地給紡織品出口國制造麻煩。我國每年有大批紡織品因不符合環保標準而出口受阻，或者未通過“生態性”檢驗而遭退貨。情況表明，隨著世界貿易自由化的發展進程，傳統貿易壁壘如關稅、配額的逐步消除和弱化，綠色壁壘已成為我國紡織品出口的主要障礙。如何應對入世的挑戰，規避綠色貿易壁壘，增強紡織企業的綠色競爭力，是目前我國紡織業亟待研究和探討的一大課題。

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綠色壁壘對我國紡織品出口的影響及對策

1.綠色壁壘產生的根源及我國面臨的主要綠色壁壘

1.1.綠色壁壘產生的根源

目前國際上對“綠色壁壘”通常表述為“綠色貿易壁壘（Green Trade Barrier）”或“環境壁壘（Environment Barrier）”是技術壁壘(TBT)的一種形式，是指那些為保護人類、動物或植物的生命或健康，保護生態平衡等目的而直接或間接采取的限制甚至禁止某些貿易的法律、法規、政策和措施。它是專門針對WTO協議中有關貿易與環境的規定存在著一定的缺陷而設置。這些法規和措施一方面促進紡織品出口更加環保，更加適合人類使用；另一方面，也成為眾多發展中國家紡織品出口自由進入國際市場的障礙之一。

二是WTO 框架下的“環保優先權”。所謂“環保優先權”是允許各國以“保護人類、動植物的生命或健康”或者“有效保護可能用竭的天然資源”為由，可以例外背離一般自由貿易原則，采取貿易限制或禁止某些產品的WTO 協議中有關貿易與環境規定中存在的缺陷主要表現在以下兩個方面：—是WTO 協議中有關環境與貿易的有些條文規定中概念界定不明確。如：《1994 年GATT》第20 條“一般例外”中的(b)款，該條款規定：“只要不對情況相同的成員構成武斷的或不合理的差別待遇，”或“不對國際貿易構成隱蔽的限制，”任何成員方都有權采取“保護人、動植物的生命或健康所必需的措施。”又如《技術貿易協議》中規定各成員方為了“保護人類，動植物的生命或健康及保護環境，”有權在不超越保護所需程度的情況下采取適當的措施。其中“不合理的”、“必要的措施”、“所需的程度”、“適當的措施”等概念都未定量描述。正是由于這些不確定性，使得“綠色壁壘”被濫用，從而成為保護的措施。《1994 年GATT》、《技術貿易壁壘協議》、《補貼與反補貼協議》等均以不同形式認同“環保優先權”。因此，可以說“環保優先權”在一定意義上為“綠色壁壘”提供法律依據。

1.2.主要綠色壁壘

綠色壁壘的主要形式有綠色關稅和市場準入、綠色反補貼、綠色反傾銷、環境貿易制裁、推行國內PPM標準及其他標準、強制性綠色標志及要求ISO14000體系認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度以及要求回收利用等。在紡織品出口領域，主要存在兩類綠色技術壁壘：一類是針對紡織品設計生產到報廢回收的全過程中對環境的影響所設置的壁壘，主要要求企業建

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立和實施環境管理體系及對產品實施環境標志和聲明；另一類則是由于產品本身對消費者的安全和健康影響所引發的，即要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產生影響。如有些發達國家專門立法規定，進入本國紡織品必須實施環境管理體系認證(1SO14000 體系認證)和產品安全認證。

2.綠色壁壘對我國紡織品出口貿易的影響

2.1.我國紡織品進出口的現狀

紡織業是中國具有比較競爭優勢的傳統制造產業，為中國創造貿易順差、解決就業問題發揮了巨大的作用。中國也是羊絨及羊絨制品的生產、出口大國。中國紡織行業是最早實行開放的領域之一，目前已完全按照市場化運作，資本、勞動力、技術等資源的配置完全由市場決定，政府沒有任何形式的干預。中國政府也正在致力于加大對知識產權的保護力度。2.1.1.出口以“跑量為主”的局面并沒有明顯改變

出口總額再創新高對于我國的紡織品貿易而言，2006年是關鍵的一年。經過2005年紡織品配額取消，美歐重新設限，中歐，中美協議相繼建樹等大起大落的變動之后，紡織品出口擁有了相對穩定的大環境，回到正常發展的軌道。同時，2006年的我國“十一五”計劃的開局之年，國內經濟政策致力于產業結構調整，轉變經濟增長方式，從產業層面助推貿易發展，為紡織品出口躍上新臺階創造了有利條件。在這一背景下，2006年我國紡織品貿易出口創造了歷史新高，連續四年保持高為增長，且增幅超過2004年和2005年。全國月均出口額達到了120億美元，超過百億美元。 2.1.2.貿易順差拉動作用減弱

紡織品的主要進口來源國是日本，韓國，主要進口紗線和面料。但今年以來，我國對日、韓出口的步伐大大加快，而進口卻停滯不前，甚至出現下降，尤其是對韓國，出口增幅高達27%，進口下降2.3%是中韓貿易出現26.3億美元的大幅順差，同比增長超過80%。對日本順差156億美元，增長10.2%。其中對日、韓出口增長較快的商品主要是紗線和面料等，進口下降較多的以紗線為主。

2.2.對我國紡織品市場準入的直接影響

綠色壁壘對我國紡織品出口貿易的負面作用是明顯的。據不完全統計，我國紡織品出口不符合綠色壁壘要求的大約為15%，按2004 年出口計算，受影響出口額近180 億美元。它們

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主要是通過市場準入限制和對產品競爭力的影響來限制我國紡織品的出口。2.2.1.環境標準及法規

環境標準是有關污染控制、生態環境保護的各種標準的總稱。在國際貿易中，發達國家憑借其經濟和技術優勢，制定本國苛刻的強制性技術或法規，通過行使境外管轄權來限制外國商品的進入。自1990年奧地利率先制定環保紡織品標準后，發達國家相繼推出紡織品環保法規和生態檢驗，如1996 年9 月荷蘭頒布禁用染料的有關法律；歐盟于1997 年8 月禁止使用致癌的芳胺合成的偶氮染料，1998 年又制定一個ASOUN9000 標準，對26 大類的消費品，尤其是紡織品制定詳細而全面的標準。有資料顯示，環境標準已對我國紡織品出口構成不利影響。如：2004 年底，中國30 萬件出口夾克衫因其上面小拉練的重金屬量超過歐洲國家環保標準遭到其退貨，損失幾百萬美元。由于發達國家的環保標準具有協調一致并且相互承認的特點，而我國紡織品出口集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區，如歐盟、美國、日本、韓國，它們約占我國出口貿易額的90%，所以發達國家統一的環保標準對紡織品出口形成很大威脅。

2.2.2.過高的綠色環境標志制度及其門檻

環境標志是依據有關環境標準、指標和規定，由指定的認定機構確認通過并頒發標志證書，以證明某一產品符合某些環保要求，目的是對產品的全過程環境行為進行控制管理。自1978 年德國率先推行環境標志以來，目前世界上已有30 多種正在實施的環境標志制度。在世界范圍內關于紡織品生態標志有OKO-TEX STANDARD 100、MST、GUT、ECOMARK、CLAN、FATION 等10 多種，這些標志對紡織品上所含的有毒有害物質范圍限制既廣又嚴，從PH 值、染色牢度、甲醛殘留、致癌染料、有害重金屬、鹵化染色載體等化學刺激和致病因素，到安全性和阻燃要求等多方面都有規定。另外，發達國家與環境標志配套的標準水平是動態的，它有不斷上升的趨勢，從而使同一產品類別中的大部分產品難以達到要求。歐盟日前決定采用發放紡織品生態標簽的新標準，與歐盟市場上紡織品領域的其它“綠色”標簽相比，生態標簽要求更加嚴格，對產品各方面的限制內容更加廣泛，這無疑會給我國紡織品出口貿易造成很大困難。

2.2.3.成本內在化要求

成本內在化要求生產者將環境退化及治理的費用計入成本。從理論上講，環境成本內部化可以消除環境成本，在同等經濟與技術水平的貿易伙伴之間，其實施可以保障和促進自由貿易，但由于經濟與技術水平客觀差異，使發達國家和發展中國家對環境標準的高低有著不同的認識和處理方式，特別是當環境成本影響到產品競爭力時，發達國家認為來自發展中國

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對商品的環境保護標準，獲得市場準入的機會，不得不增加有關檢驗、測試、評估、購買先進儀器設備等間接費用，而且還要支付不菲的認證申請和標志的使用年費等直接費用。另外還要調整紡織品的外觀包裝、出口標簽和商業廣告，出口紡織品的各種中間費用和附加費用相應增加。這些額外的污染防治成本無形中增加了出口紡織品的成本，削弱了其市場家的低環保標準產品是在進行“環境傾銷”，是在國際市場上不公平地獲得貿易優勢，嚴重威脅到發達國家的貿易競爭力，比如2005 年7 月我國和歐盟、美國發生的貿易摩擦。因此，發達國家希望采用環境補貼或環境傾銷的名義來降低發展中國家的這種競爭力。

2.3.綠色壁壘對紡織品競爭力的間接影響

與市場準入限制相比，綠色壁壘對紡織品的影響具有間接性和雙重性。在短期內，綠色壁壘會削弱我國紡織品在國際市場上的競爭力。這是因為，我國紡織品行業為了達到進口國競爭力。從長期來看，綠色壁壘對我國經濟的發展也有其有利的一面，綠色壁壘的短期壓力會逐漸變成刺激紡織企業進行技術創新的動力，積極研制和開發清潔安全無害的綠色技術，特別是利用高新技術改造傳統的紡織行業，從而獲得因資源使用效率和生產效率提高而帶來的創新補償(產品補償和加工過程的補償)和先動優勢，這不僅有利于提高企業競爭力，而且可以推動紡織品行業內結構的調整，促進紡織品貿易增長方式由外延擴張向內涵擴張的積極方向轉化，不斷改善我國出口紡織品結構。

2.4.我國紡織品在綠色貿易壁壘下面臨的問題

歐洲的綠色壁壘對中國紡織品出口的影響是多方面的。歐洲的綠色壁壘正在呈現出向全球紡織品出口貿易領域迅速蔓延的趨勢。它在順應國際消費潮流、滿足人們對保護環境和可持續發展的愿望、為消費者提供安全無害的產品的同時，也正在成為各國在世界貿易向自由化發展過程中調整貿易關系、保護自身利益的最重要的手段之一，特別是一些發達國家正在以法律法規、工業標準或符合性（合格性）評定程序等方式紛紛構筑這種綠色壁壘。

過高的國際依存度使中國的紡織業面臨極大的國際市場風險。有專家預言，綠色、環保或生態安全型紡織品和服裝將主宰未來的國際紡織品貿易市場，并獲得廣泛共識。因此，在綠色壁壘的挑戰面前稍有閃失，就會對中國紡織業帶來重大影響。

有關我國出口商品（含紡織品）因不符合進口國環保要求而遭退貨的報道屢見報端。國內一家報紙就有一篇題為《不知歐盟環保要求深圳企業頻遭“綠色壁壘”》的報道。文中介紹“深圳某一家紡織品企業原準備出口一批紡織品到歐洲，但產品做好后才知道買家要求金屬

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鈕扣鎘、鎳的含量不能超過0.05％。其實，這一標準幾個月前歐盟各國海關已經開始正式實施，但他們對此一無所知”。

3.綠色壁壘的新趨勢與對策

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3.1.綠色壁壘的新趨勢

目前國際上對“綠色壁壘”通常表述為“綠色貿易壁壘（Green TradeBarrier）”或“環境壁壘（EnvironmentBarrier）”，是指各國以保護資源和環境的有關國際公約、法規、標準和本國的環境法律、法規、標準為依據，在國際貿易中對不符合國際和本國關于自然資源、生態環境、人類及動植物健康保護的法律法規標準的進口商品實行限制或禁止的非關稅壁壘。可見，綠色壁壘是以保護有關自然資源及生態環境、人類及動植物健康為理由的；作為非關稅壁壘，是以技術性指標為衡量依據的，屬技術壁壘之一；是由國與國之間在產品管理中實施的法規、技術標準和檢驗制度的差異所形成的；是以國際公約、國內法、技術標準為形式的行為規范。

當前國際紡織行業綠色壁壘的發展已經呈現新的趨勢。一是綠色認證制度日益嚴格。如美國和歐盟規定，只有獲得ISO 9000認證的服裝企業所生產的服裝產品才能參加其展銷會；歐盟要求服裝產品從生產前到制造、銷售、使用以及最后處理各階段都達到ISO 9000 系列標準，纖維、服裝貼上生態標簽方可進入歐盟市場。二是環境標志日益國際化，標準水平逐步上升。目前已有40多個發達國家實行環境標志認可，如德國“藍色天使”標志，美國“能源之星”標志，歐盟采用的紡織品生態標簽（Eco-Label）最為苛刻，對產品各方面限制更加廣泛。三是綠色標準日益嚴厲。國際生態紡織品研究和檢驗協會根據市場變化，發布了Oeko-Tex Standard 100 2006年版本，修改期從兩年縮短到一年以下，被檢測和禁用的紡織化學品不斷增加；歐盟2006年起實施化學品注冊、評估和許可（即REACH）后，我國出口歐盟的紡織品有70 %因染料和紡織化學品受到影響；2006年10月歐盟議會正式通過決議，規定歐盟市場上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物（PFOS）含量不能超過質量的0.005 %，使我國眾多行業出口受到巨大影響，而紡織服裝業首當其沖，勢必大量增加生產成本。四是檢驗手段和要求日益提高。目前發達國家普遍采用高靈敏檢測設備進行精密分析，大大提高檢測標準。如對十大類重金屬的檢測，砷、鉭直接與皮膚接觸的限值分別為0.2 和0.8 mg/kg，纖維聚合過程中要求有機化合物的釋放量不能超過1.2 g等。我國許多企業產品質量不穩定，極易遭受發達國家限制。主要表現在兩大方面：其一是由于技術、環保等因素無法進入或被迫退出目

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標市場，即“市場準入限制”。造成這種狀況原因有三：（1）產品不符合進口國標準要求，被拒門外；（2）進口國任意提高標準，致使原出口產品成為不符合標準的產品；（3）標準提高增加了出口成本，一些出口企業無力承擔費用，被迫退出市場。其二是對我國紡織品服裝業“產品競爭力影響”。主要表現為：（1）企業為技術、環保水平及為改善工人勞動條件等投入都直接增加了產品成本；（2）缺乏先進測試設備，進口大量設備增加了出口企業支出；（3）企業要獲取相關認證也需支付不菲費用。這無形中提高了成本，使產品喪失價格優勢，削弱了國際市場競爭力。據統計，隨著技術密集型產品占世界貿易額比例不斷上升、高靈敏檢測技術發展及消費者對商品的選擇性增強，近幾年來技術性貿易壁壘占貿易壁壘的比例呈現出較大幅度上升趨勢，已經達到80 %。由于綠色壁壘的限制，我國許多出口紡織產品遭到客戶退貨、索賠，使企業蒙受嚴重經濟損失和信譽損害。我們應當清醒地認識到，盡管我們近年來在出口總額上有所遞增，但其中由于加入WTO 使來自各國的其它關稅和非關稅貿易壁壘均有所緩解，從一定程度上掩蓋了因綠色壁壘造成的損害。

3.2.對策分析

面對發達國家日趨嚴厲的綠色壁壘，我國政府、紡織服裝行業和企業必須采取切實有力的措施。

3.2.1.轉變觀念，理性認識

大多數國家施行貿易標準及其相關制度，仍然體現了保護生態環境，促進人類健康的良好愿望。利用這些國際規范條件派生出來的不合理的國別環境標準以及以此為依據設置的貿易障礙才構成綠色貿易壁壘。當國際綠色貿易大潮滾滾而來時，任何國家都很難置身其外。作為發展中大國的中國，要沖破綠色壁壘，首先必須順應這股綠色潮流。我們反對的是濫用綠色貿易壁壘的不正當行為。我國紡織產品因有害物質超標而被對方國家拒絕入境之類的事件，不能認為是對方故意設置綠色壁壘。相反，應當及時轉變觀念，重新審視發展與環保的關系，制定出口可持續發展戰略，推動企業開發綠色產品，加速技術進步與產業升級。 3.2.2.熟悉規則，積累經驗

一是加強學習WTO文獻資料，了解WTO的有關規則和國際貿易形勢與特點，重視綠色技術壁壘對相關產品出口的沖擊和危害，認真總結經驗教訓，增強企業應對技術壁壘的緊迫感和主動性。二是善于學習國內外出口貿易經驗，面對形形色色技術壁壘的阻障，提高企業辯識和應變的能力。 3.3.利用外部力量

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3.3.1.企業合作，綠色基地

尤其是紡織產品的加工企業和傳統工藝產品生產企業，相關企業聯手合作，建立綠色產業基地，更能樹立自己的國際形象。比如，中國是陶瓷制品大國，曾享譽全球。要達此目的，必須挑選好原料供應基地。綠色基地建立以后會形成規模收益和對當地經濟的輻射效應。類似地，我們完全可以建立起“綠色紡織基地”、“綠色服裝基地”等等。 3.3.2.借助政府，尋求支持

首先，企業在綠色產品的重大技術創新和出口經營活動中出現資金困難時，應向政府提出資金和技術支持，爭取獲得政府的稅收優惠和環保補貼，以降低企業的生產成本。按照WTO新的《補貼與反補貼協議》規則，環保產品的這類補貼屬于不可申訴的補貼范圍，企業和政府完全可以利用這一規則，提高產品的綠色競爭力。其次，應根據供應鏈理論，要求政府制定較為嚴格的原材料、半成品進口技術和環境標準，從而提升企業產品的整體環境技術水平。最后，如果我們在承擔有關協議的某些環保義務出現困難時，可以及時向政府提出，政府可及時向WTO提出申請，要求在一定時期內免除應承擔的義務。

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結束語

國際貿易發展到今天，突破綠色壁壘已成為一項不容忽略的使命。隨著科技的發展和人們對生活質量、環境保護的重視，對紡織服裝產品的要求必然水漲船高。發達國家利用技術和市場優勢設置貿易障礙，迫使我們必須加強自身的貿易與技術水平，企業如果不能緊跟時代潮流，最終擺脫不了被淘汰的命運。目前中國大部分出口紡織品服裝的生產企業，無論是在管理水平、技術水平以及產品開發能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。綠色貿易壁壘的出現，對于我國企業從觀念、技術還是經濟效益等各個層面上既是挑戰同時也是機遇，可以預計，我國紡織服裝行業和企業能夠在突破綠色壁壘的過程中加速技術創新，提高在國際市場的競爭力，揚長補短，開創一個全新的發展局面。

我寫的這篇文章時大多資料是通過搜索網站、查閱相關著作和報刊雜志而獲得的，借鑒了多位學者的調查結果和研究成果。最后，我的論文得到了老師的精心指導和幫助，并提出了許多寶貴的修改意見，同時對于參考文獻的作者們也致以敬意和謝意！

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參考文獻

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［7］ 周 坷.我國生態環境法制建設分析［N］.北京中國人民大學學報. ［8］ 李 周,孫若梅.中國環境問題研究［R］.鄭州河南人民出版社.

［9］ 江曉娟,楊圣明.中國對外貿易理論前言［D］.北京對外經濟貿易大學出版社.［10］林漢川,田東山.國際綠色貿易壁壘及其突破對策探析［R］.經濟參考研究.［11］世界貿易組織.《國際貿易統計2006》［M］.中國財政經濟出版社,2007.［12］徐復.《中國對外貿易》［M］.清華大學出版社，2006.［13］海關總署綜合統計司.《進出口貿易動態分析2005（總第17分冊）》［R］.［14］黃東黎.《WTO規則運用中的法治中國紡織品特別保障措施研究》［M］人民出版社,2005.10.１３

Infectism and Countermeasures on the Green barriers to

China's Textile ABSTRACT Green barriers are refevred to the “green trade barriers” , also known as environmental protection barriers, ecological barriers or environmental trade measures and soon, China's accession to the WTO, continue to be puzzled dy “green barrier”.Green barriers to textile and garment enterprises of China's exports become more deepng threat.Wtth the continuous devecontinuous of economic globalization and international traditional non-tariff barriers have been gradually reduced, the green barriers in international trade is increasingly becoming a major obstacle to trade development.In this paper, by analying the souce of green darriers and the main green barrievs we are facing explaining the infevton on the green barriers to china`s textile export traok.meanuhile anabysis the tountev measures on the netrend of green barriers

Key words exports of green barriers to textile Non-tariff

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第二篇：綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策

綠色壁壘對我國農產品出口的影響與對策

【摘 要】 綠色貿易壁壘是新貿易保護主義與環境保護運動相結合的產物。全球自然資源匱乏，生態環境惡化，為綠色貿易壁壘的出現提供了契機。工業技術的迅猛發展，促進了經濟的增長、社會的進步和人類生活的改善，但同時也對人類賴以生存的環境造成了一定的破壞，而且，這種破壞有進一步惡化的趨勢，使經濟和人類社會的持續發展受到嚴重影響。環境問題目前引起全球的關注，各國政府、社會社團和民眾已逐步認識到在全球范圍內保護人類生存環境的嚴重性和緊迫性，“加強環境管理”已經成為當今世界各國經濟干預的潮流之一。與此相適應，同國際貿易有關的環境保護法規、標準、綠色標志等的綠色貿易制度正在逐步形成，而有些國家特別是發達國家制定的貿易制度的內容又過于嚴格、苛刻，從而使國際貿易的發展受到諸多限制。

我國是個農業大國,同時也是農產品出口大國，我國的農產品多是勞動密集型產品,科學技術含量不高，相比較于發達國家,我國的農產品具有價格優勢。但是,近年來,發達國家憑借他們在科技、管理、資金及環保方面的優勢,為了保護本國的農產品市場,制定了苛刻的技術、環保等方面的要求以限制我國農產品進入其市場,一種新的非關稅壁壘即綠色貿易壁壘這一看似“合法”的非關稅壁壘便應運而生。綠色壁壘的表現形式有：綠色技術標準、綠色環境標志、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度、綠色補貼制度和綠色關稅制度等。

本課題分析了綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響并提出了應對策略。

[1]【關鍵詞】 綠色壁壘；農產品出口；影響；對策

Abstract：The green trade barrier is the product of the integration of new trade protectionism and environmental movement.The shortage of natural resources and deterioration of ecological environment provide an opportunity for the green trade barriers’s appearance.The rapid development of industrial technology promote the economic growth, the progress of the society and the improvement of human life.But at the same time also caused some damage to the environment in which we live.What’s more,this disruptions have a trend of further deterioration, seriously affecting the economy and the sustainable development of human society.Environmental problems caused by current global attention.Governments, social organizations and citizens has gradually understanded the severity and urgency of protecting human survival environment in the global range.Nowadays the sence of“to strengthen the environmental management” has become one of the trend of economic intervention.Correspondingly,environmental protection laws and regulations, standards, green sign which related to the environmental protection is being gradually formed.However,the content of the trading system created by some countries especially by the developed countries is so strict and harsh, that the development of international trade is affected by many restrictions.Our country is a large agricultural nation,and is also a major exporter of agricultural products.Our agricultural products is mostly labor-intensive products, science and technology content is not high.In comparison to the developed countries, our agricultural products have an advantage of prices.But,in recent years,in order to protect the national agricultural products market,developed countries depend on their advantages in

第 1 頁 science and technology, management,capital and environmental, made harsh technology,environmental requirements to limit our country agricultural products to enter their market.A new kind of non-tariff barriers,namely,green trade barriers which seems “lawful” will come into being.The forms of expression of green trade barriers are as follows: green technology standard, green environment mark,green packaging system, green health and quarantine system, green subsidies system and green tariff system,etc.This article analyzes the influence of green trade on the export of China's farm products, and gives suggestions on how to respond to green trade barriers.Key words：Green Barrier；Agricultural Product Export；Influence；Measure

隨著時代的發展和人類環保意識的增強, 環境與可持續發展得到了人們普遍的關注, 發達國家為了保護自身的利益, 紛紛筑起綠色貿易壁壘, 為此我國農業遭到了嚴重的打擊。2005 年中國商務部調查公布的數據表明,在中國加入世界貿易組織后短短的幾年中,共約有90%的中國農產品受到國外以綠色貿易壁壘為主的技術性貿易壁壘的影響,每年損失約90 億美元。因此,積極探索綠色貿易壁壘對我國農產品對外貿易的影響,并為農產品找到突破綠色貿易壁壘的方法,對我國農產品對外貿易具有重要的意義。

一、綠色壁壘概述

（一）綠色壁壘的定義

綠色壁壘，一般認為，它是貿易壁壘的一種，又稱為環境壁壘、生態壁壘[2]。“綠色”是指環境安全與生態保護。從廣義上講，綠色貿易壁壘指一個國家將可持續發展與生態環保作為理由和目標，通過國際、國內立法，制定內容繁雜的環境保護公約、法律、標準和標志等貿易障礙，以限制外國商品的進口，它不僅具有存在的合理性，也有國際條約的支持。從狹義上講，指在實踐中一些國家往往以保護生態環境為借口，以限制進口來保護本國市場，對外國商品進口專門設置帶有歧視性的貿易障礙。綠色貿易壁壘屬于一種新興的非關稅貿易壁壘形式，已經逐步成為國際貿易政策措施的一個重要組成部分[3]。

（二）綠色壁壘產生的條件及特點

綠色貿易壁壘,是指在國際貿易領域,進口國以保護生態環境、自然資源、維護人類和動植物生命健康和安全為由而制定的一系列限制或禁止進口的貿易措施。由于發達國家所采取的這些措施復雜而嚴格,對發展中國家產品的出口構成綠色貿易壁壘。

綠色壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特點:

1、名義上的合理性。綠色壁壘是以保護環境、自然資源和生命健康為借口建立起來的,有效利用了可持續發展的歷史潮流,抓住了人們關心生態問題的心理,迎合了綠色消費的浪潮,從而以一種理所當然的姿態為發達國家所利用。

2、保護方式上的隱蔽性。綠色壁壘是利用環保之名行貿易保護之實,回避了分配不合理的分歧,不易產生貿易摩擦。

3、保護內容上的廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向,不僅對產品本身的質量,而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來產品貿易范圍擴展到服務貿易、技術貿易等領域,呈現出無所不包的態勢,因此給發展中國家的對外貿易與經濟發展帶來了很嚴重的影響。

4、實施效果上的歧視性。有些國家根據在貿易過程中掌握的對方實際情況,不斷更換檢驗標準和檢驗設備,通過制定更高的標準來達到抑制進口的目的,從而削弱競爭對手的競爭實力,嚴重扭曲了國民待遇原則[4-5]。

（三）綠色壁壘的表現形式

1、法律表現形式：

第 2 頁 綠色貿易壁壘存在的法律形式表現為三個方面：（1）國際環境保護公約中的環境壁壘。例如《保護臭氧層維也納公約》和《關于消除臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，規定發展中國家停止生產和使用消耗臭氧層的物質，雖然考慮到發展中國家的實際情況，設定的一些寬限期和資金技術條款，但由于發展中國家科技水平大大低于發達國家，難以在短期內生產出符合公約規定的替代產品，相關產品的出口受到嚴重制約。（2）多邊貿易協議中的環境壁壘。突出的表現在WTO允許其成員方在遵守WTO有關規定的前提下，為達到保護某些自然資源或瀕危物種的目的，采取適當的貿易限制措施。（3）國內法規則中的環境壁壘。不同國家國內法從商品的不同方面對進口采取限制措施，尤其是發達國家采取較為隱蔽的方法向發展中國家提出過高的要求，比如在商品的技術指標、商品生產方法、商品的包裝等方面。環境保護與貿易保護的契合決定著綠色貿易壁壘的應用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產品；不僅包括產品的質量，也包括產品的加工生產方法以及產品的設計和消費處置過程。

2、廣泛的表現形式：

綠色貿易壁壘應用的廣泛性，使綠色貿易壁壘表現形式多種多樣。主要包括：（1）綠色關稅制度。發達國家對一些污染環境和影響生態，可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿易制裁。但是，在標準的實行上常常內外有別，明顯帶有歧視性的規定，可以說是以綠色之名行貿易保護之實。（2）綠色技術標準制度。通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況，對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準，事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。

（3）綠色環境標志制度。綠色環境標志又稱綠色標簽，是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場，必須提出申請，經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國家和地區推行綠色環境標志制度，并趨向于協調一致，相互承認，對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大的障礙。

（4）綠色包裝制度。發達國家制定了較高且比較完善的包裝材料標準、包括廢棄物的回收、復用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害，結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易，引發貿易爭端。

（5）綠色補貼制度。發達國家認為，如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準，這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本，與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼，所以進口國基于保護環境和本國的利益而有權征收反補貼稅。（6）綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產品全面的嚴格檢查，防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質上的貿易保護。

（四）綠色壁壘的發展現狀

Michael J.Ferrantino（1997）[6]認為不同的國家對內會出現競相降低環境標準的情況，即每個國家或地區都擔心別國或地區采用較低的環境標準引起本國或本地區產業和產品的競爭劣勢，為避免競爭性損害而競相采取相對較低的環境標準。因此，各國或地區間都會采取次優的環境政策，因為全球環境是人類的公共產品，為了自己的經濟利益最大化，就會有把不經濟的外部性轉嫁給別國的傾向，即采取較低的環境標準，最終使得其他國家

第 3 頁 的環境因此而遭到破壞。Jayati Ghosh和C.P.Chandrasekhar（2003）通過分析烏拉圭回合和多哈回合中主要發達國家及發展中國家對待綠色貿易壁壘的不同態度，得出“對全球經濟一體化的危險不是來自外部的反全球經濟一體化的運動，而其重要的敵人存在于內部”的結論，也就是說國家間所采取的綠色貿易壁壘會阻礙全球經濟一體化的進程。

任烈[3]研究了貿易保護理論體系的簡歷和發展等，從理論上回答了如何處理好自由貿易與保護貿易的關系，即開放型適度貿易保護政策。馮宗賢、柯大鋼提出國際貿易壁壘是以內生與外部形式出現的，并且二者之間相互影響，其通過數量控制機制與價格機制對產業結構和進出口商品結構產生調節作用，貿易壁壘的變動對產業組織和競爭力有重要影響。金祥榮著重研究了非關稅壁壘對世界貿易的影響。他認為世界貿易體系中的貿易保護主要采取了非關稅壁壘的形態，分析了正在形成中的綠色貿易保護制度及其變遷，并給出了中國應選擇的政策。陳飛翔認為，對于后進國家來說，開放是發展的必要條件，但不是充分條件，在對外開放的過程中需要也應當適度的保護。張志敏研究了貿易保護的規律性和發展趨勢，認為當世界經濟處于增長和繁榮階段應實施自由貿易政策，而當世界經濟處于增長和繁榮階段應實施自由貿易政策，而當世界經濟處于蕭條階段則實施貿易保護政策。施敏穎[8]提倡在現行的WTO規則框架下努力規避別國的貿易保護，并充分利用WTO規則，適當進行貿易保護。

目前，“綠色壁壘”對我國出口產業已構成嚴重壓力和挑戰。據中國國際綠色化學高級研討會稱，僅1997年我國受限制商品價值達74億美元，預計今后兩年將達到114億美元。盡管各WTO成員近期采取的貿易救濟措施增多，但尚未出現廣泛的貿易限制或貿易保護主義局面，也未出現嚴重的貿易報復現象。

1995-1999年我國農產品貿易總額呈逐步下降趨勢，從1995年的269億美元下降到1999年的219億美元，隨后有恢復性增長，2001年達到279億美元，增長4%。“入世”后，我國農產品貿易進入了快速發展階段。2002-2007年間，貿易總額由302億美元增加到759億美元，增長149%，年均遞增18%。2008年農產品進出口總額991.6億美元，同比增長27.0%。其中，出口額405.0億美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；進口額586.6億美元，同比增長42.8%；貿易逆差為181.6億美元，同比增長3.4倍。可見，2008年受金融危機的影響，我國農產品出口增長放緩，進口高速增長，貿易逆差快速擴大,貿易逆差為181.6億美元，同比增長3.4倍。2008年10月至2009年10月新采取的貿易限制或救濟措施最多只涉及世界貨物貿易量的1%，受影響產品主要為農產品、鋼鐵產品、電子消費品、紡織品、服裝和鞋等。2009年前兩個月逆差有擴大之勢。2011年1-9月，我國農產品進出口總額為1107.1億美元，同比增長28.5%。其中，出口435.4億美元，同比增長26.6%；進口671.7億美元，同比增長29.8%。貿易逆差為236.3億美元，同比擴大35.9%[9-10]。在我國農業發展環境劇烈變化之下，對我國農產品貿易進行分析是很有必要的。

從“綠色壁壘”日漸發展的形勢看，我國若想取得突破，必須加強企業環保意識，生產“適銷對路”產品。但眼下我國企業的環保意識仍只停留在污染的末端治理上，而發達國家已進入到從產品設計到生產過程乃至廢棄物回收再生利用的高級階段。

[7]

二、綠色壁壘對中國農產品出口的影響

（一）負面影響

1、增加了中國農產品開拓國際市場的難度

發達國家制定了一系列嚴格而又煩瑣的衛生檢疫檢測制度，阻礙外國農產品進入本國，而且利用WTO協議中關于環境問題規定的漏洞打擦邊球，實行貿易歧視，增加了中國農產品開拓國際市場的難度。譬如，美國除了實行進口衛生許可證制度和良好食品生產規范注冊認證制度外，又實行了ISO9000系列質量認證和水產品危害分析關鍵控制點認證制度，第 4 頁 對所列指標要求精確到小數點后二位甚至三位，中國的技術水平難以達到。同時，發達國家還針對中國農業生產中農藥的使用設置綠色貿易壁壘。如歐盟宣布禁止茶葉使用的農藥標準由舊標準的29 種增加到新標準的76 種，部分農藥的標準比原標準提高了100 倍以上。

2、削弱了我國農產品的國際競爭力

發達國家不斷實施綠色貿易壁壘措施，提高農產品的綠色標準，增加了我國農產品生產成本，削弱了我國農產品的國際競爭力。同時發達國家以一些產品不符合標準為由，禁止進口、退貨、賠償的事時有發生，這樣損害了我國農產品的國際形象，也降低了我國農產品的國際競爭力。

3、發達國家憑借綠色貿易壁壘加強了對我國農產品貿易的控制

發達國家憑借其在科技等方面的優勢，制定了苛刻的貿易技術標準，限制我國農產品進入其國內市場，借保護環境之名對我國農產品出口進行限制，從一定的程度上控制了我國的農產品貿易。

4、提高了我國農產品生產成本，削弱了我國農產品的比較優勢

我國國內的農產品生產者為達到國外的苛刻的技術安全標準，不得不增加生產成本以及有關環境的檢驗、測試、認證等手續的額外費用，我國多是勞動密集型的農產品，有價格優勢，而國外苛刻的技術要求提高了我國農產品的生產成本，并且削弱了這種價格上的優勢[11]。

5、綠色貿易壁壘易引發貿易爭端, 影響雙邊和多邊貿易關系

綠色貿易壁壘由于具有名義上的合法性和保護方式上的隱蔽性, 已成為發達國家和地區實施貿易保護的主要措施, 我國將不可避免地與其他發達國家或區域性經濟組織因為綠色貿易壁壘問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦,這些摩擦可能會間接或直接影響雙邊或多邊貿易關系, 不利于我國對外貿易的發展。

（二）正面影響

1、有利于提高我國農產品質量。

我國農產品要通過綠色壁壘進入國外市場就不得不增加產品的技術含量，提高產品的質量，那些農藥含量高的農產品就必須被淘汰，產品更加綠色化。

2、有利于促進我國科學技術的發展。

綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環保技術為基礎的，我國的農產品生產者為達到這些要求，就不得不提高生產技術水平，與國際先進水平接軌，因此我國的農業技術水平能夠得到提高。

3、有利于我國農產品的可持續發展。

綠色壁壘是為保護環境，人類健康和生態平衡而設立，通過綠色壁壘的實施，可以促進我國合理配置和有效利用農業資源，促進農業的可持續發展[12]。

4、有利于保護和改善我國農業生態環境

發達國家實施綠色貿易壁壘, 以外部力量的形式, 強制性地促使我國廣大農民增強環保意識, 在農產品生產過程中采取環保措施, 保證農產品不受污染, 從而在我國廣大農村形成一個“在生產中保護和改善生態環境, 在保護和改善生態環境中生產”的良性循環，大大的有利于保護和改善我國農業生態環境[13]。

三、我國農產品遭受綠色貿易壁壘的影響的不同原因分析：

（一）國內原因

1、農產品的科技含量低。

第 5 頁 我國農產品以勞動密集型為主，生產規模小，基本是傳統的家庭式生產，技術裝備相對落后，科技含量較少，因此生產效率比較低，生產的產品很難達到發達國家制定的技術標準。

2、農產品不符合安全衛生標準。

生產者的安全和衛生意識不高，在生產加工過程中濫用食品添加劑、色素等。在接受國外產品檢驗時，往往不符合安全衛生標準。

3、信用危機

食品質量安全問題一直是影響我國農產品出口的重要因素，過去，我國農產品出口屢遭國外以“質量安全”為由的技術性貿易壁壘阻擋，造成重大經濟損失。由于我國種植業生產經營小而分散，養殖業散養戶比重高，農產品產加銷環節多，實行標準化生產和實施監管的難度很大，農產品質量標準體系、技術支撐體系、監督管理體系等還不完善，存在較大的農產品質量安全隱患。在當前金融危機形勢下，世界各國都會采取強化技術壁壘、綠色貿易壁壘等措施保護本國市場，對進口農產品質量要求更為苛刻。在這種情況下，個別農產品質量安全事件的負面影響極易放大，會嚴重影響整個農產品的出口。2008年的“毒餃子”、“三鹿奶粉”等事件曝光使得國際市場對我國食品質量安全不信任感加劇，農產品出口遭受的綠色貿易壁壘不斷增多[14]。

（二）國際原因

1、國外實施貿易保護主義。

根據H-O定理，一國應出口該國充裕要素密集的產品，我國許多勞動密集型農產品在價格上就獲得了比較優勢。但許多發達國家在我國加入WTO后，設置綠色壁壘來保護國內市場。

2、人們對健康和環境的重視使得安全健康標準更多更嚴。

為保護人們的健康和環境，各國尤其是發達國家提倡 “綠色革命”，綠色貿易壁壘便是一種體現。我國的許多農產品由于含有許多超標的化學成分，因此被發達國家拒之門外。

四、我國農產品出口應對綠色壁壘的策略：

（一）加強生態環境教育,強化國民綠色經濟意識

加大傳媒的宣傳力度,使國民認識到經濟的綠色化發展已成為一種不可阻擋的歷史趨勢。21世紀經濟的主旋律是綠色經濟,政府應呼吁提高國民的可持續發展意識,開展環境教育。環境教育的最終目的是為了將環境意識化為公眾自覺的環境行為,因而要充分發揮媒體的輿論作用,鼓勵公眾參與環境保護事業,使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業,受益的應是整個國家和每一個公民。同時,政府要注重發揮職能指導作用,提倡綠色生活方式,把綠色貿易、綠色生活的思想融入社會經濟發展的全過程,既可從根本上沖破綠色貿易壁壘,又可保持我國經濟的可持續發展,使之適應全球一體化浪潮,并與國際貿易體系接軌[15]。

（二）建立國際品牌戰略

加入世貿組織后,我國農產品面臨著嚴峻的品牌競爭形勢。應當在具有比較優勢的農產品領域培育一批國際競爭力強、出口規模大、效益好、農民增收效果明顯的農產品出口企業,支持企業培育農產品出口品牌。通過實施名牌戰略,依靠品牌優勢,可在激烈的市場競爭中把企業做大做強,迎擊國外農產品“沖進來”,加快我國農產品“走出去”的步伐。

（三）加強無公害和有機農產品的生產與認證

隨著消費者健康和環保意識日漸增強,全球有機農產品銷量持續增長。據美國農業部統計,美國綠色食品從20世紀90年代以來年均增長20%,成為全球最大的有機食品市場,目前1/3的美國人購買有機食品,幾乎所有超市都銷售有機食品。從擴大出口即增加農民收益

第 6 頁 的角度考慮,應鼓勵無公害和有機農產品的生產和認證。因此,政府要加大對有機農業發展的支持力度,研究推廣新技術,優化有機農產品的品種,積極開展有機農產品的國際認證工作。

（四）建立農產品出口綠色貿易壁壘信息收集和預警機制

我國農產品出口之所以頻遭國外綠色壁壘的阻礙,其中很重要的一個原因是大部分企業對國外農產品綠色貿易壁壘的動態信息了解不夠,尚未建立信息收集機制,無專門人員隨時收集綠色壁壘信息。可以借鑒發達國家的做法,組成專門機構收集研究我國主要出口農產品可能在任何國家面臨的綠色壁壘,提出需要采取的應對措施,形成預警機制,以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。日本、美國和歐盟是我國農產品出口的三大市場,我國應特別加強對這幾個市場的綠色壁壘信息收集和通報工作,建立預警機制,為出口企業提供咨詢服務。

（五）充分發揮農產品行業協會的作用

農產品行業協會是由農產品生產、加工、貿易企業及相關科研、推廣、專業合作經濟組織自愿發起成立,經政府有關部門批準的以行業自律和自我服務為主要目的中介組織。在我國加入世貿組織后,要應對農產品國際貿易的激烈競爭,突破綠色貿易壁壘的阻礙,大力發展農產品行業協會就是有效措施之一。為此,要建立行業自律規則,維持出口秩序;制定行業標準,保證出口產品質量;溝通政府和企業的關系,協助政府解決貿易爭端;提供農產品信息和法律咨詢服務,行業協會可以建立定期收集國內外農產品的生產、供求、貿易法規、統計數據等信息,及時收集、整理和跟蹤國外的綠色壁壘措施,及時反饋給有關企業,做好綠色壁壘的咨詢和服務工作,幫助企業熟悉進口國對農產品的具體要求。

五、結論

不可否認綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響是巨大的，但隨著綠色浪潮的發展，我認為，世界大多數國家和地區會團結起來，共同積極應對綠色貿易壁壘，建立貿易增長與生態環境協調發展的機制，實現環保—貿易—經濟增長相互促進的目標。因此，我覺得我國出口貿易的前途是光明的，機遇會越來越好，越來越多。綠色產品代表了世界商品發展的潮流和方向，有廣闊的國際市場前景。全球綠色浪潮給我國產業結構和出口商品結構調整提供了機遇，我們應該抓住機遇，積極培植綠色產業，發展綠色產品出口，從根本上提高出口產品競爭力，突破綠色貿易壁壘，保證出口貿易健康、持續、穩定增長。并且全面帶動其他行業走可持續發展道路, 在經濟一體化的今天, 實現環境資源與國際經濟貿易的雙贏。

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第三篇：綠色壁壘對我國紡織服裝業出口的影響及其對策

綠色壁壘對我國紡織服裝業出口的影響及其對策

【內容提要】紡織品是我國傳統的出口創匯產品，我國是目前世界上最大的紡織品貿易國，加入WTO 給我國紡織業帶來了新的發展機遇。但國際上對紡織品和服裝的環保要求也日趨嚴格。發達國家利用其技術上的優勢, 通過立法或制定嚴格的環保、技術標準, 設置一系列綠色貿易壁壘, 影響了我國紡織品和服裝的出口。它取代過去的關稅壁壘等貿易限制成為我國紡織服裝業發展對外貿易的最大障礙。本文在深入分析綠色壁壘的定義及其特點的基礎上，探討其對我國紡織服裝業的影響，進而提出相應的對策。

【關鍵詞】綠色壁壘

紡織服裝

出口貿易

對策

一、紡織服裝業綠色壁壘

（一）綠色壁壘的概念。“綠色壁壘”通常表述為“綠色貿易壁壘”或“環境壁壘”，它是指各國以保護資源和環境的有關國際公約、法規、標準和本國的環境法律、法規、標準為依據，在國際貿易中對不符合國際和本國關于自然資源、生態環境、人類以及動植物健康保護的法律法規標準的進口商品實行限制或禁止的非關稅壁壘。

（二）綠色壁壘的主要特征

1、名義上的合理性

綠色壁壘是以保護世界資源、環境和人類健康為名，行貿易限制和制裁措施之實。現代社會人們對生存環境和生活質量的要求越來越高，會很自然地關注環境問題，對于那些可能對環境和健康帶來危害的商品和服務表現出了高度敏感性。綠色壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿易保護在名義上和提法上有了合理性和巧妙性。

2、形式上的合法性

綠色壁壘雖然屬于非關稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施的，而綠色壁壘措施則是以一系列國際國內公開立法作為依據和基礎。國際社會通過有關國際組織及國際會議先后制定了許多多邊國際環保協議、規則。它們在形成國際環保習慣法以及在對國際貿易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。

3、保護方式的隱蔽性 與傳統的非關稅壁壘措施，如進口數量與配額等相比，綠色壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿易摩擦。其次，建立在現代科學技術基礎之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且煩瑣復雜，使出口國難以應付和適應。

（三）紡織服裝領域的主要綠色壁壘

紡織品服裝綠色壁壘指發達國家依靠較高的科學技術水平和先進的生產檢測設備，以所謂保護環境和人身安全為目的，通過頒布法令或技術法規，制定高于發展中國家的強制性產品技術標準，實施環境標志和合格評定程序，對不符合它們要求的紡織品服裝實施限制或拒絕進口，以對國內市場進行保護。主要有以下幾個方面：

1、國際環境管理體系系統標準（ISO14000）。這是非強制性的，企業建立環境管理體系和申請認證完全是自愿的，是出于商業競爭、企業形象、提高自身管理水平和改善環境績效等需要，在其內部實施環境管理體系，以此向外界顯示實力和對環境保護的態度。

2、生態紡織品認證標準。生態紡織品是指采用對環境無害或少害的原料和生產過程所產生的對人體健康無害的紡織品。①生態紡織品國際認證（Oeko-texstandard100）。這是國際紡織環保協會制定的，目前已成為鑒定生態紡織品的重要國際標準，該標準主要是針對紡織品和服裝的有害物質數量進行檢測，同時還規定產品不得有發霉、高沸點汽油、魚腥和香水等特殊氣味。②生態紡織品美國認證（USCC）。這是美國質量協會與美國相關實驗室聯合組成的咨詢機構。它按照美國相關的法律、法規，對紡織品進行檢測認證，以獲得美國專業實驗室的檢測報告和美國官方機構的認可。

3、綠色標志。目前，全球已有40 多個國家和地區實施綠色標志制度，如德國的“藍色天使”、加拿大的“環境選擇”、日本的“生態標志”等，涉及的產品范圍也越來越廣，這其中也涉及到了紡織產品。其中歐盟的“生態標簽”最受關注，該標簽的申請標準非常嚴格，因此獲得“生態標簽”的歐盟企業數量較少。

4、綠色法規。美國、日本、德國等發達國家和地區以保護環境和國民的健康、安 全為由，對紡織品服裝做了許多規定。

二、綠色壁壘對我國紡織服裝業的影響

（一）我國紡織服裝業面對綠色壁壘的現狀

1、環保法規和標準檢查、檢驗設備落后。與發達國家不斷制定各種環保法規和標準形成鮮明對比的是，我國在保護人身安全和環保方面的法律很少，即使有也欠具體。比如涉及復雜要求的甲醛含量，我國不同的行業、部門各自制定不同的要求。有的僅要求少于 300ppm，沒有與國際標準接軌的強制性標準．目前我國的紡織品檢測標準與國外也有很大差別，尤其是對產品有害物質的檢測還沒有形成規定。同時由于檢測設備落后，專業技術人員缺乏，在檢測技術方法的廣泛性、準確性和可靠性上也與國外有較大的差距。這樣，使中國的紡織品服裝出口在品質獲得綠色壁壘在很大程度上是由于不了解國外的標準所致,國際認可方面遇到了者多的困難。

2、紡織設備技術。整體水平不高，我國紡織服裝類企業沒有足夠的資金去更新設備，引進先進技術，使環境競爭力大不如人。目前，屬于20世紀 80年代水平的棉紡設備仍有2／3，發達國家的清梳聯合機占有率為 50％，我國僅占 14％；發達國家的自動絡筒、無梭織機占有率均在 90％以上，我國僅占32％、9.7％。我國毛紡和印染行業僅有10％的設備達到國際先進水平。在紡紗、織布、印染、制衣各環節上，電腦過程控制系統和電腦輔助設計系統擁有率很低。現代紡織技術向設備高速化、自動化、生產清潔化方向發展，傳統技術和新技術之間的差距越來越大。這在相當程度上決定了我國的紡織品生產不能滿足國際市場綠色紡織品的需求。

3、企業環保意識和觀念淡薄。目前我國7萬多紡織企業中，只有200多家企業獲得國際生態紡織品標準(0ek0-Tex Standard 100)認證證書，并且，這其中大部分還是外貿企業和外商獨資或合資企業獲得的。紡織行業中的上游企業 ——原料商、面料商、印染制造 商、輔料商等卻很少有積極申請生態紡織認證的。我國國家工商局在德國政府頒布偶氮染料禁令后，曾對國內的印染紡織品生產企業就德國禁用的l18種偶氮染料使用情況進行調查，結果發現其中有104種正在廣泛使用。這些數據說明我國企業的環保意識普遍較差。許多廠商仍停留在紡織服裝款式設計的層面上，多數廠商只是對面料色澤、挺括度、手感等外觀質量和消費者能直接感受到的透氣、吸濕、防皺等服 用性能有所要求，而從環保、安全等方面考慮得不多，對席卷全球的綠色消費浪潮缺乏敏感，對國外的綠色貿易壁壘缺乏足夠的重視。

4、產品的質量水平與世界先進水平有差距。中國紡織產品的整體水平與國際水平的差距正在逐步縮小。然而，我們也要清醒地看到，中國紡織品的總體質量水平與國際先進水平還有一些差距，大體上表現在幾個方面：第一，中國紡織品的整體技術創新點不如發達國家的同類產品。中國大多紡織企業的產品開發投入不足，少數企業以仿造代替開發，片面追求效益，不重視知識產權保護，產品有局部風格雷同的現象；第二，中國紡織染整加工技術雖然近年來取得長足進步，但整體水平仍落后于發達國家的水平。高檔的概念僅限于高支高密和強力，對織物風格重視不夠；第三，中國紡織品質量總體不夠穩定，同類產品的檔次差距過大，采用產品質量標準過多，產品質量穩定性和再現性差。這使企業在面對綠色壁壘時，產品缺乏國際競爭力。

（二）綠色壁壘對我國紡織服裝業的影響

由于發達國家之間的環保技術水平較接近，許多發達國家之間還制定了相同的環境標準及檢測方法，使用統一的環境標志等，因此，發達國家之間基本上不存在綠色壁壘。而我國作為發展中國家，由于環保技術水平同發達國家相比存在較大的差距，因此，發達國家制定的名目繁雜的環保標準是我國紡織服裝產品難以逾越的綠色屏障，嚴重影響了我國紡織服裝產品的出口獲利。

1．產品極易遭遇市場準入限制

目前，我國紡織品服裝出口的主要對象為歐盟、美國、日本，而以歐、美、日為代表的這些發

達國家和地區憑借其先進的環保技術優勢，通過立法或制定苛刻的環境技術標準，對我國及其它發展中國家的紡織服裝產品實施準入限制的趨勢日漸明顯，如我國紡織服裝企業不積極應對，就很可能會因為達不到這些國家的市場準入條件而無法進入目標市場甚至被迫退出目標市場，這使得我國紡織服裝企業在這些國家的市場拓展步履維艱，且原有的出口市場面臨萎縮的威脅。

2.削弱我國出口產品的國際市場競爭力

為達到發達國家的環境標準，我國紡織服裝企業要加強人力資源建設，促進對引進的先進技術和設備的消化吸收，且應不斷進行技術和設備的自主研發改造，以形成一整套完善的紡織品服裝綠色生產工藝，在此過程中，企業需要進行大量的資金投入。而且，企業在申請認證過程中，由于我國國內缺乏權威的認證機構和對技術標準動態變化的暢通的信息，歐美等發達國家若以限制我國紡織品服裝進口為目的，有意設置各種綠色技術壁壘，實行歧視政策，如不執行事先通報制度，實行苛刻和非公平的認證程序等，這些都將使我國紡織品服裝出口額外增加大量成本。而我國紡織服裝產品出口一向以低廉的價格作為主要的競爭優勢，出口成本的增加，勢必削弱產品的國際市場競爭力。

3.引發貿易爭端

綠色壁壘由于具有名義上的合法性、手段上的隱蔽性、發展上的動態性等特征，故已成為發達國家和地區實施貿易保護的主要措施，由綠色壁壘引發的貿易爭端呈現不斷上升趨勢，在世界貿易組織的爭端解決案例中大部分是與綠色壁壘有關的。

三、我國紡織服裝業出口突破綠色壁壘的對策

由于綠色貿易壁壘迎合世界綠色發展潮流，符合世界貿易組織相關規則，具有名義上的合理性和合法性，因而這種非關稅壁壘還將長期存在。面對這種趨勢，我國政府和紡織服裝業亟待增強環保意識，采取措施積極應對，以沖破貿易壁壘的限制。

(一)政府對策

由于紡織服裝行業是一個傳統行業, 并且行業壁壘相對較高, 這就需要政府的協助。

1、積極參與國際貿易與環境事務。作為發展中國家中有影響的大國，我國應當積極參與國際環境與貿易關系的協調、談判及規則的制定，抵制以“環境保護”為名的貿易保護主義，努力彌補現存國際規則中的缺陷，消除歧視性壁壘的合法性依據。

另外，充分利用WTO對發展中國家的優惠待遇原則，通過各種形式的發展中國家間組織，在制定貿易與環境協議的談判中強調發展中國家應享有差別與更優惠的待遇，抵制發達國家提出的過高環境標準。

2、制定并完善立法標準。只有加強環境與生態保護立法，才可能實現可持續發展：(1)加快我國環境保護法律與國際接軌的步伐。我國現行環境保護立法存在不完善和立法空白，與國際環境立法有較大差距。(2)完善我國紡織服裝標準體系。目前，我國現有紡織品和服裝標準難以滿足市場經濟發展特別是進出口貿易的要求。因此，要制定和完善紡織生態標準及相關法規，爭取在國際標準中體現中國技術水平，達到國際互認、相互銜接且接近國際先進標準。(3)建立我國的環境標志認證制度，加快與國際環境標準接軌步伐。環境標志作為保護環境的一項新措施，已得到國際社會普遍認可。我國要加快環境標志的認證工作并將其納入環境保護法律體系，參加有關環境標準相互承認的協議，為實現國際普遍互認作準備。

3、進行環保宣傳和綠色信息的搜集。目前, 我國紡織服裝生產企業的綠色意識還不夠強, 需要政府部門進行環保宣傳, 采取相應措施促使企業關注國際技術標準和變更動態, 以盡快、及時地改進技術。同時還要做好綠色信息的搜集——建立綠色服裝與面料數據庫。該數據庫應包括產品生命周期中與環境、經濟、技術、對策等有關的數據與知識, 例如服裝的材料成分、材料對環境影響值等等。有了這一數據庫, 就會使我國紡織服裝企業及時了解和掌握國際上最新的紡織印染技術和信息, 將綠色技術應用到生產加工當中。

4、加強紡織品檢測監控力度, 創建國際認可的紡織服裝產品檢驗機構。目前, 中國絕大部分專業檢驗機構并未獲得國際間實驗室互認協議的認可, 而且國內相關標準中某些內容、監測項目和技術條件與國際通行標準之間存在一定差異, 使中國紡織品服裝出口在品質方面獲得國際認可遭遇諸多困難。企業通常是通過一些中介機構或直接將樣品送到國外進行監測而獲得相應檢測報告和認證的, 這樣不僅時間長、花費多, 而且還會由于對相關法規、條例和標準不熟悉而事倍功半。很多紡織服裝企業還因其高額的費用而打了退堂鼓。所以, 在我國創建屬于自己的國際認可的紡織品檢測機構是當務之急。

(二)企業對策

目前，我國大部分企業對于綠色壁壘的認識已經確立, 但在應對方面還不夠重視。個人認為可以從以下兩方面進行應對。

1、轉變市場觀念，理性認識現狀

要從根本上來說大多數國家施行新的貿易標準及其相關制度，仍然體現了保護生態環境，促進人類健康的良好愿望。只有利用這些國際規范條件派生出來的不合理的國別環境標準以及以此為依據設置的貿易障礙才構成綠色壁壘。當國際綠色貿易大潮滾滾而來時，任何國家都很難置身其外。作為中國紡織服裝行業企業，要沖破綠色壁壘，首先必須順應這股綠色潮流。我們反對的是濫用綠色壁壘的不正當行為。我國紡織服裝業產品因為重金屬超標而被對方國家拒絕入境之類的事件，不能認為是對方故意設置綠色壁壘。相反，應當及時轉變觀念，重新審視發展與環保的關系，制定出口可持續發展戰略，推動企業開發綠色產品，加速技術進步與產業升級。在此，我特別提出“綠色營銷”的概念，我希望國內的紡織服裝出口企業能夠轉變觀念，順應市場的新發展新變化。

2、開拓多元市場，降低出口風險

要分散過于集中的出口市場，從歐美等發達國家擴展到世界其它進入門檻較低的國家和地區。同時，實行原產地多元化，鼓勵技術和管理水平相對較高的企業到海外設廠，并建議將投資重點主要定位于經濟一體化區域和紡織服裝產品出口的主要市場上，實行從紡紗織布、染整、紡織品深加工或成衣制作一條龍經營模式，就地生產，就地銷售，將技術壁壘的不利影響降低到最低程度。

我國已經加入了世界貿易組織, 貿易自由化程度得到提高, 發達國家的商品進入我國的各種貿易壁壘也在逐步降低。但綠色壁壘卻限制了我國最主要的出口創匯行業

—— 紡織服裝行業的產品出口, 為了降低綠色壁壘給該行業帶來的不利影響, 需要企業在各方面的努力, 也需要政府在政策方面的支持, 這樣才可能使我國外貿紡織服裝行業順利發展。

【參考文獻】

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第四篇：綠色壁壘對我國紡織品出口貿易的影響及對策思考來源

綠色壁壘對我國紡織品出口貿易的影響及對策思考來源： 作者： 時間：2008-10-28 點擊： 1973

一、綠色壁壘的由來和發展

綠色壁壘是指在國際貿易領域，一些國家憑借其科技優勢，以保護環境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴格的強制性技術法規，對國外商品進行準入限制的貿易壁壘。

綠色壁壘起因于全球日益嚴重的生態災難。在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護生態環境和人類的安全要求，后來隨著消費者環境意識的提高和全球綠色消費運動的興起促進了綠色壁壘的發展,特別是烏拉圭回合談判結束以后，作為主要貿易壁壘形式的關稅逐步降低，同時傳統的非關稅壁壘也逐步拆除。因而，用關稅和傳統的非關稅貿易壁壘來限制進口的余地已經很小。于是，貿易與環境這兩個原本在世界貿易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶連在了一起，綠色壁壘就出現了。以1995年世貿組織成立貿易與環境委員會為標志，綠色貿易壁壘在國際貿易舞臺上開始扮演重要的角色。到了1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿組織第3屆部長會議上，各成員國就環境與貿易問題展開廣泛的討論，這時環保這道綠色的貿易壁壘已是世界貿易中不能回避的現實問題。

綠色壁壘的表現形式主要有綠色關稅、綠色市場準入、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”、環境貿易制裁、推行嚴格的檢測標準及其他標準、消費者的綠色消費選擇、強制性綠色標志、要求ISO14000認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度，以及要求回收利用、政府采購、押金制度等等。

綠色壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發展的態勢。20世紀90年代以來，發達國家陸續制訂了一系列“綠色標準”和“綠色法規”，截至目前，國際社會已制定了一百五六十個環境與資源保護條約，各國制定的環保法規也越來越多。如德國就制訂了1800多項環保法律、法規和管理規章。對于食品進口，許多國家都非常重視。1991年，就有32個國家和地區對427種農藥在食品中的殘留量制訂了標準。在紡織行業，目前最嚴格的要數國際環保組織制訂的《歐盟生態紡織品標準》，它需要組成服裝產品的每一個部件都通過有關檢測和認證。對不符合規定者，發達國家紛紛采取禁止、限制進口等種種限制和懲罰性措施。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產品價值就達220億美元，其中由發展中國家提供的產品占90％，涉及紡織品、成衣、化妝品、日用品等。1997年10月，歐盟成員國禁止進口亞洲5個發展中國家和地區出口的七大類共100多種紡織品，理由是產品中含有會造成環境污染和對人體健康有影響的化學物質。

由于綠色壁壘的不斷擴展，我國出口的紡織品、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品、紙張、紙制品、電池與保護臭氧層有關的受控物質及其制品、機械產品、鞋類、橡膠制品等都受到不同程度的影響。加之我國出口的商品大多為勞動密集型產品，受環保因素的影響較大，所以越來越多的出口產品受到發達地區和國家環保法規的影響。

這些對我國已造成嚴重影響的標準主要是：食品中的農藥殘留量，陶瓷產品的含鉛量，皮革的PCP殘留量，煙草中有機氯含量，機電產品、玩具的安全性指標，汽油的含鉛量指標，汽車排放標準，包裝物的可回收性指標，紡織品染料指標，保護臭氧層的受控物質等。

二、綠色壁壘對中國紡織品出口貿易的影響

1.我國紡織品出口的現狀

我國外貿出口額的五分之一由紡織行業創造，紡織行業是創匯的第一大戶。中國已連續６年保持世界紡織品和服裝生產、出口第一大國地位。入世對我國紡織業是一個最大的“利好”消息。根據ATC協議《世貿組織紡織品與服裝協定》，在5年過渡期內，我國在設限國的紡織品配額在現行基礎上年增率為25％，這意味著我國紡織品的出口每年將增加5000萬美元的機會。如果加上其它不設限的國家和地區，入世后我國紡織品服裝的出口每年至少可增加10億美元的機會，但是，如果我們不能破除綠色壁壘的屏障，這個巨大的市場只能是“水中的月亮”——可望而不可及”。綠色壁壘將是我國對外經濟貿易活動中最為艱難但必須跨越的一道坎。

在日益外向的中國各產業中，紡織業的對外依存度最高。雖然同貿易伙伴之間的關稅越來越低，但是綠色壁壘正成為新的非關稅貿易壁壘。隨著人們對生態和環境問題關注程度的加深，“清潔生產”、“綠色產品”、“生態紡織品”等概念大舉進入國際紡織品與服裝貿易領域，各國對紡織品及服裝在穿著使用過程中的“安全性”提出了更高要求，在綠色壁壘面前，中國紡織行業原有的價格低廉等比較優勢也將受到沖擊，如果產品再達不到相關綠色標準，大量的國際訂單將與我們失之交臂。目前，一些歐盟的買家在向國內企業下訂單時，就要求在合同中寫上“達不到《歐盟生態紡織品標準》賠償１０％貨款”的條文。

1998年，上海對德國出口的單裝內衣，因含偶氮染料而被迫中止出口，減少外銷額達500萬美元。不久前，30萬件出口歐盟的中國茄克被迫回銷，原因是茄克拉鏈中的重金屬含量超標。江蘇申澄集團出口德國的一批針織服裝，因沒有達到合同上約定的生態紡織品標準被中間商處以16萬美元罰款。浙江省去年6—10月出口紡織品服裝退貨共計704批（不含寧波），退貨金額為1586萬美元；其中表內商品200批，占28.2％；表外商品504批，占71.6％。究其原因除了市場因素、規格不符、縫制不良外，大多都是與綠色壁壘有關。可見，發展生態紡織品可有效克服綠色壁壘，擴大市場份額。

聯合國貿易發展會議的一份資料表明，中國每年有多達74億美元的出口商品受到了綠色壁壘的負面影響。有關專家認為，綠色壁壘對我國外貿出口的影響程度已經并將超過反傾銷案件的影響，已成為入世后我們不容回避的課題。

2.紡織品、服裝貿易中的技術壁壘

在紡織品、服裝領域的技術壁壘主要有兩類：一類是從產品設計、生產到報廢、回收的全過程中，對環境影響所設置的壁壘，主要是要求企業建立實施“環境管理體系”及對產品實施“環境標志和聲明”；另一類是針對產品本身對消費者的安全和健康影響的，要求產品不能對消費者的健康產生影響。我們將能夠克服這兩項壁壘而生產出的產品,稱作：生態紡織品。

所謂生態紡織品或生態服裝,它是以保護人類身體健康，使其免受傷害，并具有無毒、安全的優點，而且在使用和穿著時，給人以舒適、松弛、回歸自然、消除疲勞、心情舒暢的感覺的紡織品。從專業上說，綠色服裝必須包括三方面內容：

1、生產生態學，即生產上的環保。對天然纖維來說，在種植或飼養過程中，所用的肥料、飼料、生長劑、除草劑、消毒劑等對人類應是無毒無害的；在面料生產加工過程中，不放出有害氣體，并且排水符合衛生要求；

2、用戶生態學，即使用者環保。要求對用戶不帶來任何毒害；

3、處理生態學，是指織物或服裝使用后的處理問題。例如是否能回收，是堆積還是焚化。比如最近服裝市場上出現的新纖維Tencel（天絲），因其生產中的化學試劑可回收，廢料可焚燒，故屬于綠色紡織品。

因為在服裝原材料如棉、麻纖維的種植過程中，為控制害蟲、植物病毒和雜草的侵蝕，確保其產量和質量，大量使用殺蟲劑、化肥和除草劑，導致農藥殘留于棉花、麻纖維之中，雖然在服裝之中含量甚微，但長期與皮膚接觸，危害極大。其次，在原料儲存時，要用五氯苯酚等防腐劑、防霉劑、防蛀劑，這些化學物質殘留在服裝上輕者會引起皮膚過敏，呼吸道疾病或其它中毒反應，重者會誘發癌癥。此外，我國紡織品一直沿用“紡紗—織造—染整”的傳統工藝。在織布過程中，使用的氧化劑、催化劑、阻燃劑、去污劑、增白螢光劑等化學物質，又一次殘留在服裝上。其中最有害的處理過程就是印染。現代人追求生活豐富多彩，更追求服裝的色彩多變。顏色越來越豐富的染料被研制出來，棉紡織品被染得五顏六色。“漂亮”的目的固然達到了，但印染中使用的能誘發癌變的偶氮染料中間體、甲醛和鹵化物載體及重金屬卻殘留在服裝上。此外，在服裝的附件中，如拉鏈、鈕扣等，會含有鉛等重金屬。由此可知，一件服裝在變為成品的過程中殘留毒素的機會是很多的。盡管現在世界上各國發達程度不同，對環保的認知程度有差異，但發展環保紡織品和綠色服裝將是必然趨勢。比如:浙江的紹興作為紡織大縣在入世后出現了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數問題出在染料上。都是因為染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學成分）超標。1998年，“永通集團”有一批價值100萬元的紡織品出口到歐洲。經檢測布料里有一種化學成分對人體有害，結果遭遇退貨。這批貨又漂洋過海回到了國內，退貨中轉的各種費用差不多超過了布料本身的價格。100萬元莫名其妙地打了水漂，布料和顏色都無可挑剔，問題還是出在染料上。因此，紡織業的發展與印染業的發展是緊密相聯的。雖然目前國內有數百家生產染料的企業，但環保型的活性染料市場有6成以上被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當于國內企業的2倍。由于國內同類染料的性能不夠穩定，紡織品出口企業還是忍痛花高價買進口染料。而一用進口染料，我國紡織品的原有價格優勢就不復存在。近年來，一些發達國家的客戶對我國出口紡織品的質檢要求已出現三大變化：1.從傳統的重視外觀質量檢驗趨向注重內在質量的檢測，有的外商已將紡織品內在質量指標列入了信用條款；2.對紡織品的質量指標更嚴格，許多客戶會在合同中對影響使用性能的質量指標提出特殊要求，對染色牢度等項目指標的要求明顯提高；3.對紡織品的質量要求由傳統的實用性、美觀性、耐用性，趨向更重視安全性、衛生性。特別自奧地利1990年率先制訂了環保紡織品標準后，世界各國尤其是歐美等發達國家紛紛制定出臺了相關的環保法規和紡織品環保標準，對進口紡織品實施安全、衛生檢測；美國、歐盟還相繼提出了對非環保染料的限制，對紡織品中偶氮染料、甲醛、五氯苯酚、殺蟲劑、有機氧化物等的含量都實施了嚴格的限制。國際環保組織制訂的《歐盟生態紡織品標準》需要組成服裝產品的每一個部件（包括紐扣、拉鏈）都要通過有關的檢測和認證。國內內衣行業唯一一家獲此認證的“婷美”內衣為建立一整套生態紡織品供應鏈就用去了將近一年的時間，“婷美”也正因此成功地進入了東南亞和歐美市場。因此國內紡織品企業，要想在國際上有所作為，就必須研究國際規則，生產經過環保認證的綠色產品。

3.發達國家控制紡織品及服裝中有害物質的法規和國際生態紡織品標準

世界環境保護浪潮風起云涌，已影響到國際服裝市場，特別是歐、美、日等發達國家通過制定各種環境標準、環境法律、法規，建立起一道道限制和阻止外國商品進入本國市場、保護本國服裝市場競爭力的“綠色貿易壁壘”。他們以保護環境和健康為前提，通過各種環保法律法規強化環境安全，使得綠色壁壘成為服裝貿易中新的保護網，對我國出口的服裝產品提出種種近乎苛刻的條件，造成我國服裝出口頻頻受阻。早在1975年日本就開始實施《家用產品有害物質控制法》，其中對兩歲及兩歲以下的嬰兒服裝（特別是與皮膚直接接觸服裝）上的甲醛殘留限定為20ppm；1995年日本的《產品責任法》又規定，對皮膚傷害、異物混入、燃燒事故、染色不良造成的特殊事故等服裝成品缺陷，受害者可申請賠償。1997年，歐盟禁止在棉花種植過程中使用含有有毒金屬化合物的殺蟲劑；1994年德國食品和日用品法案規定在紡織品中不得檢出過敏性分散染料；1999年1月1日起，使用含有致癌芳香胺的118種偶氮染料的成衣、皮革、服裝、床上用品、家居布料等不可在德國市場上銷售，目前歐盟對此也已立法，（見歐盟指令76/769/EEC、89/677/EEC、94/60/EC和97/10/EC），指令實施日期是2002年7月1日，意味著出口至歐盟十五國的紡織品從今年7月1日起都必須符合歐盟的法規，否則就進不了歐盟市場。美國聯邦法規16 CFR 1303規定要取締服裝配件表面鍍層中的含鉛涂料。瑞典、芬蘭、挪威等國家也都紛紛立法，對服裝及紡織品中的有害物質，如：甲醛、鄰苯二甲酸鹽、石棉等都作了嚴格的規定。

20世紀90年代初，由德國、奧地利、瑞士等歐洲13個國家的13個研究所成立了“國際紡織品生態研究和檢驗協會”，頒布了Oko－Tex standard 100（產品標準）和Oko－Tex standard 200（檢測標準）等標準。此套標準經過近10年的發展和研究，修改和完善，目前已在14個國家和地區設有研究機構，在法國和德國還分別擁有兩家認證機構。目前，標準100檢測并授予環境標志的生態紡織品主要有4類，一類是嬰兒用產品，它指除了服裝外所有用于制作嬰兒或直至兩歲兒童的產品、基本材料和輔料；第二類是直接與皮膚接觸的產品，如制服襯衣、內衣等；第三類是不直接與皮膚接觸的產品，如充填材料、襯料等；第四類是裝飾材料，包括原材料和輔料在內的所有用于裝飾的產品，如白布、墻面覆蓋物、家具布、窗簾、地毯、床墊等，可以說，獲得環境標志的紡織品已經在最大限度上保證了消費者的健康。

Oko-Tex standard 100，2000年版規定測試的項目為：PH值、甲醛含量、重金屬離子含量、農藥、氯代苯酚、PVC增塑劑、染料、含氯有機載體、染色牢度、揮發物、氣味測定等項目。與Oko－Tex standard 100相配套的檢驗程序標準為Oko-Tex standard 200，此標準包括了測試項目的具體操作程序和技術。發達國家對綠色服裝的檢驗手段和要求在逐步提高，他們利用高新技術、高靈敏的檢測設備，進行精密分析，高標準，嚴要求。因此，了解發達國家準入規則并取得這些國家認可的進入國際市場的通行證，對于我國紡織企業有十分重要的意義。

三、對發展我國紡織品對外貿易的思考

1.加強生態紡織品標準的建設

隨著國際間貿易的擴大和發展，標準化已成為國際市場競爭的重要工具，依靠先進標準進行商業競爭已成為國際貿易的一個新動向，標準是質量的前提，從關注標準高度出發提高產品競爭力，是中國企業及標準制定部門的當務之急。

在生態紡織品領域，目前除了中國環境標志認證委員會有一個對照歐盟標準制定的生態紡織品標準外，還沒有一個強制性的國家標準。中國在標準化方面的落后正好與發達國家對標準化的重視形成鮮明對比，這些在國際市場遭遇“綠色壁壘”的中國企業往往都覺得很冤，來自國家標準化委員會的一份資料顯示，在我國１９２７８項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足５０％，高新技術標準嚴重缺乏。由于沒有相關法規，現在對服裝在進入市場前沒有專門機構進行強制性檢驗。目前國家已經意識到了這個問題，正在制定紡織品的安全通用國家標準。

為了應對國際貿易中的綠色壁壘，從2001開始，國家標準委開展了對我國大宗出口產品標準情況的調研，紡織品是其中一類。加緊構筑紡織品安全體系是目前的當務之急。1997年5月，中國環境管理體系認證指導委員會成立，統一部署實施ISO 14000系列標準的工作；1998年發布了GB／T17592、GB／T17593、GB／T2912紡織品禁用偶氮染料、重金屬及甲醛的檢測標準；2000年6月，頒布了《生態紡織品》環境標志產品技術要求，2001年8月頒布了GB18401《紡織品甲醛含量限定》。目前正在起草兩項紡織品安全方面的標準——《紡織品安全通用標準》和《生態紡織品通用技術條件》，前者對一些影響人體健康的指標做出了最基本要求，有望在調整產品結構、限制進口方面發揮一定的作用；后者則等同采用了《歐洲生態紡織品》標準，目的是向出口外向型企業提出了更高要求。生態紡織品既代表了全球消費和生產的新潮流，又可以成為發達國家利用綠色壁壘限制進口的手段。隨著我國入世，綠色壁壘在紡織品服裝貿易中的地位日漸突出。因此，生態紡織品將是應對綠色壁壘、擴大國際市場份額的最佳途徑之一，將成為紡織行業內新的經濟增長點。

目前我國已發布了與紡織品安全性有關的國標近90項，其中紡織品耐色牢度試驗方法有70項，甲醛檢測方法標準2項，燃燒性能測試方法9項，酸堿性檢測方法4項，禁用偶氮染料檢測方法3項，重金屬離子檢測方法1項。雖然，我國在生態紡織品標準化方面取得了一定的發展，但總體上仍處于起步階段，與發達國家還有差距，我們必須急起直追。

2.外貿紡織服裝企業要積極采用先進標準指導生產

有人說，從發展中國家看，綠色壁壘是一堵綠色的、聽起來很美麗的墻，橫亙在本來就崎嶇的國際貿易之路上。因為她美麗，所以不可能像拆除關稅壁壘那樣去拆除它。我們最好的選擇是把壁壘看成橋墩，在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋，上得坡去，到達彼岸。

那么采用國際、國外先進標準組織生產，增強環保意識就是企業走向成功的起點。紹興的永通染織集團，10多年前還是一家名不見經傳的民營企業，經歷了98年出口歐盟的教訓后，痛定思痛，把了解發達國家的技術要求，研究他們的技術法規和標準作為一項重要的工作，通過技術改造，去年在全國印染行業中創下了產量、銷售、出口三項全國冠軍，外貿出口超過1億美元，產品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％的好成績。今年前三個月，產品出口又比上年同期增長了60％，讓業內人士連連稱奇。他們交了100萬元的學費，然后掙回了一億美元的大市場，這就是突破綠色壁壘后嘗到的甜頭。永通人發現綠色環保、對人體無害是一種世界潮流。如果這一關過不了，最后肯定會被世界市場尤其是歐美高檔市場淘汰。要搶占國際市場的制高點，必須強化產品的“綠色”意識。

破解了綠色壁壘后的永通集團如同掌握了阿里巴巴“芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據了世界市場中的份額。如今，隨著國內環保染料價格的總體走低，永通集團的效益顯著提高。綠色壁壘不可怕，關鍵是要有勇氣跨越它。誰行動得早，誰就是贏家。類似永通集團的成功例子在浙江已經不在少數。曾經因為鈕扣的環保問題而遭退貨的杭州匯麗繡花制衣公司，如今專門確定了4家定點廠制造環保型鈕扣，一年出口到歐美市場的女裝達到800多萬件。去年，匯麗的單子做到7000多萬美金。目前，匯麗公司的客戶中有世界上4個大財團的幾十個女裝品牌，一天生產2萬多件。過去怕做歐美市場，現在嚴格按環保標準生產后，發現歐美市場風光無限，有做不完的生意！

我國加入WTO后，紡織服裝企業只有真正與國際接軌，才能在國際大環境下生存。“接軌”就是“理順”在企業管理能力、科技水平、標準運用、信息快捷、市場運作觀念與手段上真正取得平等對話的實力。當前，服裝快速反應已成為世界服裝業的一個發展趨勢，美國已有65％的服裝企業參加了快速反應，實時掌握國內外紡織品技術法規、標準的制、修訂情況，使企業競爭力大大提高，而我國目前總體上還在研究、宣傳或僅僅少數幾個大企業才會去關注這類信息，我們必須要重視這個問題。

3.積極推行生態紡織品認證

21世紀紡織品持續發展的主旋律是綠色紡織品的開發。這幾年，世界各國都積極開發對身體健康有益無害、有利于環境保護的“生態標簽”產品，美國、日本、瑞士、加拿大、英國等國家都在推行“生態標簽”，“生態標簽”即類似于我國的環境標志認證。目前“生態標簽”正在全球迅速發展，許多實施生態標簽的國家，把“生態標簽”視為一種非關稅壁壘，禁止非“生態標簽”產品進口。而獲得了該標志的產品在國際市場上的競爭力普遍高于一般產品。

隨著人類環境保護和安全健康意識的不斷提高，在全球掀起了一股“綠色消費”的浪潮。

目前國際市場普遍使用多種生態標簽，較有影響的生態標簽有Oko－Tex Standard 100、Eco－Tex、MST、MUT、CleanFashion、Tex－Proof等。這些標記已成為生態紡織品的國際通行證。近年來，國際環保紡織協會陸續在中國的香港和上海、日本、韓國設立辦事處，以幫助這些國家和地區的紡織業更快地加入到生態紡織品標簽計劃中來。自2000年以來，生態紡織品認證在亞洲得到了廣泛推廣。香港作為亞洲的自由貿易港，保持了一貫的發展勢頭，在紡織品生態認證方面占據領先地位。日本的NISSENKEN在2000年初獲準成為國際環保紡織協會的成員機構，并在日本市場開始采用紡織品生態標簽。韓國和中國臺灣地區的生產廠商也十分活躍，成為生態紡織品認證在亞洲的增長點。

與周邊地區相比，中國內地紡織服裝企業的龐大與生態紡織品認證發展速度的較慢十分不協調。我國的綠色生態服裝的發展尚處于起步階段。1999年9月，我國對“生態紡織品評價及檢驗標準”正式立項，由中國紡織科學院具體負責，正式對生態紡織品性能進行系統研究，然后制訂出相應的標準及技術規范。但從總體上說，我國對服裝的污染識別、檢測以及環保標志還很落后，對印染整理紡織品的環保檢測認證尚缺乏手段。制定《歐盟生態紡織品標準》的國際環保紡織協會，它已在世界范圍內發了２３０００張證書，其在中國內地的唯一授權機構——瑞士紡織品檢定公司上海辦事處，只用不到兩年就發出了２００張認證證書。已獲得證書的這200家企業由于接觸國際市場比較多，因而申請生態紡織品認證比較積極。他們已認識到生態紡織品認證是紡織服裝企業提升產品品質、進軍國際市場的不容忽視的問題。婷美早在一年多前就開始從各個方面提升產品品質，建立了一套完整的生態紡織品供應鏈，從而成為中國第一個也是目前唯一一個通過了最嚴厲的國際環保組織制訂的《歐盟生態紡織品標準》的內衣產品，并順利打入日本和歐美市場。以前，國內企業競爭是誰的廣告多、誰的價格低就能賺錢，今后將變成誰的科技含量高、誰能獲得權威認證才能占領市場，婷美是獨有中國知識產權的產品，又按國際游戲規則取得了“綠卡”。所以企業只有做到自身產品過硬，才能在國內外市場上戰勝洋對手。

第五篇：關于應對歐盟綠色壁壘對我國出口影響的對策建議

關于應對歐盟“綠色壁壘”對我國出口影響的對策建議

“綠色壁壘”作為世界各國保護本國利益的主要貿易手段已有20多年的歷史。隨著保護生態環境越來越為各國所關注，同時也出于保護本國相關產業的需要，國際市場上歐盟、美國、日本等國的“綠色壁壘”的設置速度正在加快，設置力度也在加大，對我國相關產品的出口產生很大的影響。

歐盟是我國服裝、皮革制品以及紡織化學品出口最多的市場之一。而其自2003年以來，已向國際市場上連續4次發出禁止和限制使用紡織化學品的新規定：（1）2003年1月6日，歐盟委員會發出2003年第三號指令，規定在歐盟的紡織品、服裝和皮革制品市場上禁止使用藍色含鉻偶氮染料(IndexNo611-070-00-2)，并從2004年6月30日起在歐盟的15個成員國中被禁用。（2）2003年2月19日，國際紡織品生態研究和檢驗協會發布了2003年版新的禁用染料名單。（3）2003年3月，歐盟公布了修改后的《未來化學品政策》白皮書，5月7日公布了《化學品政策咨詢文件》，又稱為《未來化學品政策戰略》。根據這個新政策，歐盟將建立統一的化學品監控管理體系，包括化學品注冊、評估、許可三個系統，對進口的化工產品及其下游產品進行嚴格監控。（4）2003年10月29日，在《未來化學品政策戰略》白皮書向全社會發布征求意見函之后，歐盟提出了法規草案第二稿，對非歐盟的注冊企業資格和檢測機構等做了限定，具有明顯的不公平性。

上述這些“綠色壁壘”技術復雜、隱蔽性強、擴散效應大、影響面廣，已成為制約我國出口發展的嚴重障礙。如最近，在江、浙等地接連出現德國的商家以LGA檢測機構（Landesgewerbeanstalt Bayem,德國）的檢測結果，認定中國出口的箱包產品鎘含量超標，向中國出口商索賠的事件。就上海來說，不少外貿公司由于缺乏經驗，對這一問題應對不當，已經遭受了巨大的經濟損失，造成了國際市場份額減少、貿易機會喪失、企業信譽受損等不利影響。面對國際上“綠色壁壘”嚴重挑戰，各級政府和企業應變被動為主動，積極制定相應對策和措施，減少“綠色壁壘”對我國相關產品出口的影響。為此提出如下建議：

一、政府外貿管理部門及相關的行業主管部門要繼續深化對“綠色壁壘”的認識，準確把握其實質，明確應對指導思想和措施。要密切注意、跟蹤歐盟等在建立“綠色壁壘”方面的最新動態，提供必要的預警信息，及時向相關生產、貿易企業發布，并建立相應的快速反應機制。

二、各級人民法院、仲裁組織在審理因“綠色壁壘”而產生的外貿糾紛案件時，在保證司法公正的前提下，應充分認識到對該類案件的審理結果，會對我國外貿企業將來的生存、發展產生很大的影響，并直接關系到我國的經濟利益和經濟安全。目前，在一些地方已經出現外國公司利用中國企業對“綠色壁壘”不了解、不熟悉的弱點，訂立合同時設立圈套，造成惡意索賠的情況，這類案件如何裁決，對將來審判實踐示范意義極大，必須慎之又慎。雖然我國不承認已有判例的效力，但在WTO環境下，我國各級法院、各仲裁組織在對涉外經濟糾紛進行裁決時，也必須考慮在先判例的參考價值。

三、各級政府的外貿管理部門應對外貿公司與歐盟國家的貿易業務進行指導，要求外貿公司在合同的訂立、磋商階段就對其中的“綠色壁壘”條款加以充分注意，在對己方的工藝技術水平能否達到相應的標準做出客觀的評估后，再決定是否簽約，切勿出于對承接業務的渴求，不顧自身技術實力盲目接單，以至造成因貨物達不到相關質量標準而遭對方退貨、索賠，從而蒙受巨大經濟損失。

四、政府的行業主管部門要建立與行業協會等社團組織的溝通機制，發揮行業協會等組織在技術性貿易保護中的協調作用，幫助企業苦練內功，加強技術創新，增強核心競爭力。