第一篇：綠色壁壘對我國的影響

摘要：綠色貿易壁壘又稱環境壁壘，是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。與傳統的非關稅壁壘相比，綠色貿易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。

關鍵詞：綠色壁壘

綠色壁壘對我國的影響

一、綠色貿易壁壘的產生背景

綠色壁壘的產生是環境保護的國際需求以及國際貿易發展的必然產物。從國際背景來看，下列因素促進了綠色壁壘的產生和發展。

（1）全球環境問題使環境保護成為全球共同的呼聲。世界二次大戰后，各國經濟在高速增長的同時，全球環境問題也日益加重。在生態環境的承受力達到極限時，開始對人類進行可怕的報復。全世界每分鐘有28人死于環境污染，每年有1500萬人因此而喪命；有8億人因飲用污染水而患病，每天有2.5萬人因此而死亡。②面對自然環境日益嚴厲的報復，國際社會掀起了強勁的環保浪潮。人們也逐漸認識到，保護環境是人類共同的責任，必須采取共同的行動。

（2）貿易與環境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染，節約能源，合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認為，經濟增長的代價之一即是環境惡化，特別是自由貿易，則被看作是加速環境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環境法規和貿易政策，希望通過政府對貿易進行一定的干預，以保護和改善生態環境。事實上環境保護與貿易自由化二者之間本不存在不可調和的分歧甚至沖突，而是可以相互促進、共同發展的。合理的貿易自由化不僅不會對環境造成破壞，相反在環保方面，國際商品和服務貿易的進一步自由化可以發揮關鍵的作用。同時，一個健康安全的環境可以為經濟的可持續發展和不斷擴大的貿易市場提供必需的生態環境資源。

（3）GATT和WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿總協定成立之初，環境污染和環境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業經濟的飛速發展，環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設立了一個“環境措施與國際貿易工作組”。進入1990年代后，隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場，保護國內市場，一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段；另一方面，環境污染的加劇，公眾對環境保護的強烈呼吁，國家不得不制定涉及生產、加工、運輸、銷售、包括進出口貿易在內的各個環節的環境標準和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會，協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。

（4）發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。由于生產力水平的差異，特別是出于資源保護和經濟利益上的考慮，發達國家和發展中國家在環境和貿易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經濟形勢的發展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發達國家利用這種由于經濟水平差距造成的不同環境標準，一方面，加緊掠奪發展中國家的資源初級產品，同時把污染企業轉移到發展中國家，使得發展中國家的環境更加惡化；另一方面，又極力將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤，把環境問題作為新的貿易壁壘，從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優勢，限制發展中國家的經濟發展，以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”名義在國際貿易中引入所謂“環境條款”，借以歧視乃至限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。

二、什么是綠色壁壘

綠色貿易壁壘又稱環境壁壘，是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。與傳統的非關稅壁壘相比，綠色貿易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。

綠色貿易壁壘的初衷在于保護生態環境和人類安全，是消費者環保意識增強和可持續發展觀念的體現。它的產生有其外部和內部兩個原因。從外部原因看：綠色貿易壁壘源于綠色消費或綠色貿易，而綠色貿易是一把“雙刃劍”，它一方面體現了消費者保護環境、維護健康等正當合理的要求，另一方面，又可以成為某些國家推行新的貿易保護主義、阻止外國商品進口的“擋箭牌”，故被稱謂“綠色貿易壁壘”。究其原因是：WTO和關貿總協定（GATT）的宗旨是促進國際貿易的自由化，要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員，想限制進口，在關稅壁壘中，除了反補貼稅、反傾銷稅之外，其他稅種的作用已經很小了；以進口許可證、進口配額為代表的傳統的非關稅壁壘，余地不大，所以用貿易與環境相結合的綠色貿易壁壘便應運而生，成為新貿易保護主義最好的“護身符”。從內部原因來看，我國出口產品確實存在著綠色產品少，農產品有害成份超標較多的現象。造成這種情況的原因有：一是我國不少地區生態環境惡化，污染嚴重；二是生產者或加工者技術、設備落后；三是出口信息不靈、工貿之間缺少協調機制；四是生產者環保觀念不強等。

于是，貿易與環境這兩個原本在世界貿易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起，綠色壁壘就出現了。上世紀的最后5年，以1995年世貿組織專門成立貿易與環境委員會為標志，著綠色外衣的貿易壁壘，在國際貿易舞臺上不再扮演年輕的配角，而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿組織第3屆部長會議上，各成員國就環境與貿易問題展開廣泛的討論，這時環保這道綠色的貿易壁壘已是世界貿易中不能回避的現實問題。

三、綠色壁壘的表現形式

（一）綠色關稅和市場準入 發達國家以保護環境為名，對一些污染環境，影響生態環境的進口產品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規定，所有在美國出售的魚類都須來自經美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術標準

發達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位。它們在保護環境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環保技術標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據發達國家生產和技術水平制定的，對于發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導致發展中國家的產品被排斥在發達國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環境管理系統，要求進入歐盟國家的產品從生產準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規定的技術標準。ISO14000系列標準提供了以預防為主，減少和消除環境污染的管理辦法，是解決經濟與環境協調發展的有效途徑，為世界各國在統一的環境管理標準下平等競爭提供了條件，但同時也為發達國家設置環境壁壘提供了依據。

（三）綠色環境標志 環境標志也稱綠色標志、生態標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環境標準頒發給廠商，附印于產品及包裝上，以向消費者表明：該產品從研制、開發到生產、使用直至回收利用的整個過程均符合生態和環境保護要求。綠色標志產生的時間不長，但發展十分迅速，發展中國家的產品只有得到“綠色環境標志”才能進入發達國家市場，因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來，許多發達國家紛紛效仿，如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯盟的“EU制度”、加拿大的“環境選擇制度”、日本的“生態標志制度”等。環境標志制度對環境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構成貿易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度

綠色包裝是節約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環境的包裝。它在發達國家廣泛流行。目前，世界各國在環保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器；制定強制包裝再循環或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優惠或處罰，即對使用可再循環包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛生檢疫制度

基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發達國家制定了嚴格的環境與技術標志。由于各國環境與技術標準的指標水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國”著稱的我國，在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產品的1/10，致使我國輸美產品大幅下跌的主要原因是：美國認為我國產品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。

（六）綠色補貼

為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化。發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本。使發展中國家的環境成本卻因此而提高。更為嚴重的是，發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環境補貼。發達國家又以這種“補貼”違反關貿總協定和世界貿易組織的規定為由，限制發展中國家向發達國家進口。

四、綠色壁壘對我國外貿出口的影響

（一）對產品出口范圍的影響

1995年我國主要的外貿出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等，對它們的出口份額約占我國外貿出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區。這些國家多數都是世界貿易組織與環境委員會的成員，環保行動起步早，成效大，公眾環保意識強，環保技術位居世界前列，目前從環保立法進入了環保執法階段。如果這些國家和地區憑借自身在環保方面的優勢，在世界貿易組織中極力要求將貿易與環境兩者緊密掛鉤，并制定對發展中國家過于苛刻的統一環境標準，這將使得我國產品出口市場范圍面臨縮小的可能。

1.農副產品出口受阻。我國農副產品中的農藥殘量等有害物質嚴重超標，進而影響到海產品、畜產品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。2000年7月1日，歐盟執行新的茶葉農藥殘余限量標準，新標準不僅擴大了檢測項目，且大幅度提高了標準要求。顯然，我國農產品所受到的綠色壁壘限制將日益增加。

2.工業產品出口貿易困難。我國工業整體技術標準低，更未重視產品的綠色標準，在越來越高的綠色標準面前，我國傳統出口產品中的機電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。對機電產品，歐盟近年制定了“技術協調和標準新方案”，實行CE標志認證制度，規定其成員國有權拒絕末貼CE標志的產品入關。澳大利亞;美國、加拿大和德國也相繼對電子、機械和電器產品實行認證制度，對我國電視機、收音機、燈具等出口造成了極大困難。

3.包裝材料、包裝技術難以適應。發達國家已經通過制定有關部門法律，建立綠色包裝制度。主要內容包括:(1)以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲返還制度；(3)強制再循環或再利用等。由于這些規定是按照發達國家國內資源條件、消費偏好等因素確定的，發展中國家必然難以適應，這在一定程度上限制了發展中國家的出口貿易。

4.出口產品競爭力削弱。發達國家通過綠色技術標準的設置使我國出口產品成本大為增加，削弱了該類產品國際競爭力。我國企業為了獲得國外綠色標志，要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用。在成本內在化及反補貼措施的影響下，一些發達國家通過對我國的出口貨物征收綠色關稅，使這些產品在激烈的國際競爭中喪失價格優勢，制約我國外向型經濟的發展。

5.進口產品影響我國生態環境。一方面我國許多產品因達不到國際標準和某些國別標準而減少了出口;另一方面因我國環境標準低或無標準，發達國家又通過跨國公司向我國轉移能耗大、污染嚴重的產業，并使其未能達標的某些產品甚至“生活垃圾”進入我國，對我國生態環境造成了嚴重影響。

烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括工業品貿易，還將農產品、紡織品和服裝貿易、服務貿易、知識產權和投資等都納入了世貿組織體制中。如果某些貿易大國在新的多邊貿易體制中肆意設置綠色壁壘并濫用某些條款，我國出口產品受影響的范圍將會更大。

（二）對產品出口增長速度的影響

1994年我國工業制成品出口達1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機電產品出口320億美元，比上年增長40.9％，高于總出口增長速度6％，1995年我國機電產品出口總額為438.6億美元，比十年前增長25倍，在出口總額中的比重達到29.5％，成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發展中國家，加快機電產品出口是今后我國擴大對外貿易，躋身世界貿易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發達國家制定的產品進口標準，例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等，為我國機電產品進入發達國家市場增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業品貿易，而且還包括農產品貿易、服務貿易、知識產權和投資等方面的環境保護問題。如果發達國家在新的多邊自由貿易體制中肆意推進環境壁壘，以保護本國市場為目的而提高產品的環境標準，對于實現我國加快出口的戰略目標將產生影響，產品出口增長速度勢必減緩。

（三）對出口產品成本和企業效益的影響

環境壁壘的制定實施必然會涉及產品從生產到銷售乃至報廢處理的各個環節。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環境管理體系。因此產品在流通過程中，制造商為了達到進口國的環境標準，不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續并產生相關費用。產品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調整。因此，出口產品各種中間費用及附加費用的增多，將使我國目前出口產品日益上漲的生產成本進一步提高。作為出口產品生產企業的經濟效益將因此受到影響。

五、針對綠色壁壘我國的對策

（一）積極應對，破除壁壘。

1．依據原則，積極抗辯。國內立法的單邊措施能否用于限制國際貿易，依據多邊環境條約而采取的貿易措施是否與WTO的自由貿易原則相違背，都是尚存爭議的問題。一些國家運用WTO爭端解決程序，積極斗爭反抗綠色壁壘，取得良好的效果。因此我國在面對無理的綠色貿易壁壘時，應沉著應戰、據理力爭。對發達國家違反非歧視原則，對我國出口產品規定的高于其本國產品的環境標準而設置的綠色壁壘，我國可根據雙邊或多邊貿易協定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯，充分利用環境條約協議對發展中國家的特殊照顧原則，通過采取雙邊磋商、談判解決。

2．加強國際合作。中國作為世界上最大的發展中國家，應與其他發展中國家保持密切聯系，加強同發展中國家的團結與合作，在國際事務中代表發展中國家的利益。增強發展中國家利益集團的相對力量和合力。積極參與有關國際環保條約的制定，加強在環境與貿易領域的國際合作，努力尋求發展中國家在環境與貿易中應有的優惠待遇，維護自身的合法權益。并通過多邊合作，根據“誰污染，誰治理”的原則，力爭讓發達國家承擔歷史責任，向發展中國家提供治理環境污染的技術和資金援助。

（二）加強宣傳教育，提高環保意識。保護環境是目前世界發展的大趨勢。隨著可持續發展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環保意識和綠色經濟意識不斷提高，人們對產品的環保要求越來越高，綠色產品將是未來商品生產的主流。在貿易領域，將環保措施納入國際貿易的規則和目標，日趨得到廣大消費者的支持和認同，綠色產品在國際貿易商品結構中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國際貿易非關稅壁壘的重要組成部分，將在國際貿易中發揮越來越重要的作用。對此，我們必須要有清醒的認識，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，增強企業和消費者的環保意識，推行綠色生產和生活方式，使綠色經濟意識融入每一個人的生產、生活中。建立綠色貿易制度，把綠色貿易思想作為開展國際、國內貿易的一個基本思想和基本原則，順應世界綠色潮流。

（三）大力推行環境標準制度和環境認證制度。ISO14000體系是國際標準化組織頒布的關于環境管理的標準體系，該體系由國際標準化組織的專門機構----環境管理技術委員會（TC207）負責起草制定。截至2000年3月，正式頒布的標準有15個，內容包括環境方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正、管理評審等，對產品設計、原材料選用、生產過程、廢物排放等全過程都提出了指導性的環保要求，其目的是為了規范企業等組織在生產、服務和活動過程中的環保行為。ISO14000系列標準主要是參照發達國家的環保經驗而制定的，目前已得到世界大多數國家和地區的認同，效力十分廣泛。因此，獲得ISO14000認證就等于取得了進入國際市場的“綠色通行證”。ISO14000認證不僅可以使產品沖破綠色貿易壁壘，還可以為企業樹立良好的綠色形象，從而極大地提高企業的整體競爭力。

我國1996年開始推行ISO14000體系認證的試點工作，1997年5月成立了中國環境管理體系認證指導委員會，負責統一指導我國企業的認證工作。截至20O0年10月23日，我國已有410家企業通過了認證，但相對于發達國家來說，無論是數量上還是質量上都存在很大的差距，我們必須奮起直追。

（四）調整貿易結構和產業結構。在綠色貿易制度安排下，隨著環境或綠色產品的損益外部性的內部化，出口產業和產品的比較成本優勢將會發生相應的變化，一些污染嚴重、環保技術落后，從而環境成本高昂的產業，如小五金、小化工等，其比較成本優勢將弱化以至消失。而一些少污染以至無污染的高新技術產業、勞動密集型產業和綠色環保產業的比較成本優勢將得到強化。因此，應根據這種比較成本優勢的變化來調整產業和產品結構。發展綠色環保產業將是我國未來經濟結構調整的重點。1992年，全球環保貿易額為2560億美元，1994年為4080億美元，2000年則突破6000億美元。綠色環保產業成為新的經濟增長點和新世紀的支柱產業之一，中國作為經濟與貿易大國，必須抓住綠色環保時代的經濟發展機遇，適時調整我國貿易與產業結構，大力發展綠色環保產業。

（五）通過政策導向推動企業進行清潔生產。借鑒發達國家的成功經驗，通過政策導向，推動企業進行清潔生產，具體措施有：（1）采取排污收費、排污許可權交易、環境稅收等手段，提高環境成本約束力并逐步使環境成本內部化。（2）大力推行環境資源和對資源進行補償的稅收政策，對嚴重浪費資源、污染嚴重的企業，要采取收取資源稅的稅收措施；對節約資源、污染少的企業，可適當減免資源稅。（3）對運用清潔生產工藝生產的產品和少污染、無污染的產品要以經濟政策進行扶持，如通過政府的采購政策，采購環境行為良好的企業的產品。（4）通過信貸政策導向，使環境行為良好的企業更容易獲得信貸。（5）通過減免稅優惠政策，促使企業進行清潔生產。

（六）嚴禁國外污染產品和產業流入我國。發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時，正將污染產品和產業轉移到發展中國家。我國對此應提高警惕，加強對進口商品的審查、檢測和管理，堅決杜絕受污染商品和危險、有毒的廢舊物質的進口，以保證我國居民的身體健康和生態環境免遭破壞。同時，要在擴大對外開放，引進外資的同時，著眼于長遠利益，對外商投資建設項目進行嚴格審批，嚴禁外商在我國投資興建污染大、難治理的農藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業。對于現有外資企業的污染問題要限期治理，必須達到我國現有的環境標準，否則令其關閉處理。

第二篇：綠色壁壘對我國外貿出口的影響

寫作提綱

綠色壁壘對我國外貿出口的影響

寫作提綱

我將以分析綠色貿易壁壘為切入點，剖析綠色貿易壁壘的標準以及意義，結合我國主要出口貨物類型、出口國家等基本數據。分析出綠色壁壘對于我國外貿出口的影響，并針對綠色貿易壁壘對我國外貿出口的影響進行思考并提出對策。大體分為以下幾個章節：

1.分析

1.1概述

在國際貿易中，關稅壁壘曾經是貿易保護的重要手段，美國、德國、日本等主要發達國家在發展的過程中都曾依靠關稅壁壘保護本國產業的發展。但是，隨著全球生態環境問題的日益嚴重，環境與貿易的沖突也越來越激烈，從而使貿易保護主義從傳統的關稅壁壘逐漸轉向非關稅壁壘，而綠色壁壘作為一種新型的非關稅壁壘就應運而生了，并成為發達國家以保護環境為名限制發展中國家進出口貿易的一種工具。

以下省略…….2.綠色貿易壁壘的表現形式

2.1綠色關稅和市場準入 2.2綠色技術標準 2.3綠色環境標志 2.4綠色包裝制度 2.5綠色衛生檢疫制度 2.6綠色補貼

I

寫作提綱

3.綠色貿易壁壘對我國對外出口的影響

3.1對我國產品出口市場范圍的影響 3.2對我國產品出口增長速度的影響 3.3對出口產品成本和企業效益的影響 3.4對進口方面環境保護的影響

4.針對綠色貿易壁壘我國的對策與思考

4.1加強宣傳，提高環保意識

4.2建立、健全保護環境的、法規，強化貿易環境執法 4.3盯住國際標準，適應世界潮流 4.4推行環境標準制度，開發環境標準產品 4.5發展綠色市場、開發綠色產品、開展綠色營銷 4.6加強國際交流合作，利用國際力量，抵制貿易壁壘 4.7財政部門要向綠色產業傾斜，加大對綠色產業資金投入 4.8采取適當的環境貿易措施，嚴禁國外污染嚴重產業和不合標準的產品向我國轉移

5總結 6.結束語

II

第三篇：綠色壁壘對我國外貿出口的影響分析

成都信息工程學院

學年論文

綠色壁壘對我國外貿出口的影響分析

論文作者姓名： 學

號

徐亦達

2008241051

指導教師姓名（職稱）：

許紅（講師）

論文提交日期： 2011年07月 01 日

綠色壁壘對我國外貿出口的影響分析

摘 要

近年來，我國對外貿易正面臨越來越多來自于發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說，綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響，導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%，而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單

一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下，該商品的出口會立即出現停滯，如不及時采取對策，就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現，要想實現其環境標準、獲取其環境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改造，改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用，從而使企業出口產品的成本大幅度上升，價格優勢大大削弱，喪失了國際市場競爭力，企業的出口效益日漸下降。從我國的對外貿易關系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘，我國與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿易關系，因此，必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。

目 錄 綠色壁壘的背景及現狀...........................................................................................................4 1.1 1.2 1.3 1.4 2 綠色壁壘的概念...........................................................................................................4 綠色壁壘的分類...........................................................................................................4 綠色壁壘興起的原因...................................................................................................5 我國目前對于綠色壁壘的應對情況...........................................................................5

綠色貿易壁壘對我國的影響...................................................................................................7 2.1 2.2 積極作用.......................................................................................................................7 消極作用.......................................................................................................................7 我國應對綠色壁壘的措施.......................................................................................................8

結

論...........................................................................................................................................9 參考文獻.........................................................................................................................................10 綠色壁壘的背景及現狀

1.1 綠色壁壘的概念

綠色壁壘，簡單說來就是指在國際貿易領域，一些發達國家憑借其科技優勢，以保護本國公民的健康和本國環境為目的，通過立法、制定繁雜的環保公約、法律、法規和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。它屬于一種新的非關稅壁壘形式，已經逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘嚴格說來是我國自己創造的一個新詞，屬于不斷發展的技術性貿易壁壘的重要組成部分。我國有些學者提出的綠色壁壘概念，大多是從發展中國家的經濟利益立場提出的，具有一定的片面性。我認為，綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常，綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標準等，是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。

1.2 綠色壁壘的分類

綠色壁壘分為很多類型，具體有：

1)綠色關稅制度：進口國對可能造成環境威脅及破壞的進口產品征收的一種進口附稅。

2)綠色市場準入制度：進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境法律、規章而采取的限制國外產品進口的措施。3)

二、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”： “綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環境貿易制裁。一國懷疑進口產品的低價是由于接受了來自于出口國政府的環境補貼或未將生產過程中的環境成本內在化，對進口商品采取的一種限制措施或給予相應的制裁。

4)推行國內PPMs標準：推行國內PPMs標準及其他環保標準。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的縮寫，是對產品生產和加工過程所制定的特定環境標準。有的國家生產技術水平較高，隨著人們對生存環境提出了更高的質量要求，這些國家制定了較為嚴格的PPMs標準以及其他一些近乎苛刻的環保標準，要求進口商品必須達到。

5)強制性綠色標志(簽)強制要求ISO 14000認證：強制性綠色標志(簽)、強制要求ISO 14000認證等。綠色標志(簽)、認證制度本身是非強制性的，各類企業可以根據自身的需要而決定是否申請，但是如果進口國政府把通過認證規

定作為進口商品的必要條件或國內企業對外合作的必要條件，對于想要出口到對方國家的產品來說，就必須選擇通過認證，取得標簽這條路。

6)繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度：繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿易壁壘有很多是針對有毒有害物質的含量而設置的，為了達到限制進口的目的，進口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序，利用其先進的檢驗設備和條件對進口貨物實施檢驗，使進口貨物難以通過。7)要求回收利用、政府采購、押金制度：要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。

1.3 綠色壁壘興起的原因

綠色壁壘興起的原因，一方面，由于長期發展導致的資源和環境的破壞、污染直接影響到人類的生存，人們的思維方式、消費行為和價值觀念發生變化，營造綠色文明的新價值觀念超越了狹隘的人類中心論。人們對不污染環境、健康無害的產品的需求日益增長。

另一方面，發達國家將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤，從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的優勢，限制發展中國家的經濟發展，以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”為名義，在國際貿易中限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。

1.4 我國目前對于綠色壁壘的應對情況

我國因為加入WTO組織的時間較晚，對于國際貿易市場中的很多慣例和條款理解并不充分，再加上綠色壁壘的興起時間較晚，使我國很多出口貿易企業忽視了綠色壁壘的重要性和有效性，在出口貿易中長期處于被動地位。

以農產品為例，在我國作為勞動密集型產業，一般都認為在加入世界貿易組織后會明顯增加出口額，但是事實并非如此。在20世紀80年代末，我國主要農產品產量就已經超過美國，成為世界上農產品生產量第一大國。例如1999年中國谷物產量占世界總量的22％，油菜籽占23.8％，花生占38.2％，肉類占26.3％，煙草占34.9％，水產品占29.5％。但是，長期以來中國農產品出口比例極低。2000年我國農產品出口額為163.8億美元，比1990年增長了62.9％，位于世界第9位，居美國、法國、加拿大、荷蘭、德國、比利時、西班牙、英國之后，農產品出口額占全國出口總額的6．6％（1990年為16.2％），占農業總產值的5.4％（1990年為6.3％），占農產品成交總額的10.9％，占世界農產品出口總額（5583億美

元）的2.93％（1990年為2.43％）。中國每個農業勞動力農產品出口額為46美元（2000年數據），與發達國家相比，農產品市場人均農產品出口額差距極為懸殊，大約在400～500倍之間，是世界水平最低的國家之一。

山東省是我國農產品出口的第一大省，蔬菜、水產品、畜產品等勞動密集型產品的出口量連續多年名列全國第一，去年全省農產品出口創匯總額高達44.7億美元。然而入世之后，出口產品屢被退貨的現實，卻給了這個出口大省當頭一棒。省外貿廳副廳長閻兆萬說，加入世貿組織前，山東省的勞動密集型產品出口很少被退貨，并且一直利用價格優勢穩定占領著國際市場。本來我們以為隨著入世后國外關稅壁壘的打破，山東的農產品出口會有一個大的飛躍，但沒想到遭遇了更加嚴格的貿易保護和技術壁壘，繼日本查出了我們的出口蔬菜農藥殘留超標后，歐盟國家也出于食品安全原因對我國的動物源性食品出口進行封關，僅此一項就使山東省的8萬農戶和加工出口企業大幅減收。

據介紹，今年１月歐盟停止我國動物源性食品進口后，給山東全省的外貿出口及相關產業的發展帶來了重大損失。歐盟宣布停止進口后，不僅使這個省的畜牧、水產等相關產品的出口量大幅度下滑，而且引起了挪威、匈牙利等國的封關，日本、韓國、沙特阿拉伯等國檢驗標準的提高，增加了全省動物源性食品出口的難度。盡管歐盟封關僅僅幾個月時間，卻造成了全省相關出口產品的大量積壓，由于出口產品所針對的消費市場不同，退貨商品在國內難以找到銷路，使許多企業的生產經營陷入了困境。據有關統計表明，山東省僅兔肉一項，庫存積壓量就達2500噸，歐盟封關直接影響全省出口創匯高達3億美元。

反觀我們自身，面對技術壁壘、綠色壁壘，我國顯然還沒有做好充分的準備，難以應付對手新的撒手锏；一些農產品生產、加工的質量管理觀念與手段落后于國際化的商業競爭需要；參與國際競爭的營銷體系的建立準備也不充分；在傾銷與反傾銷的斗爭面前，我們仍準備不足，特別是農民的組織化程度太低，不能適應加入世貿組織后國際、國內市場的激烈競爭。

打鐵還得自身硬。加入世貿組織后層出不窮的技術壁壘已經表明，決定農產品國際競爭力的關鍵因素不是價格，而是質量。盡管入世后國外加大了技術封鎖的力度，對我國出口農產品的質量要求有時到了苛刻的地步，這其中雖然也有貿易保護的因素，但畢竟我們的農產品內在品質和安全標準不過硬，被人家查出了問題、揪住了“辮子”。因此，只有盡快實現農產品生產質量、衛生標準與國際接軌，抓好農產品的質量建設，才能使勞動密集型產品的價格優勢真正變為競爭優勢和市場優勢。綠色貿易壁壘對我國的影響

2.1 積極作用

1)綠色貿易壁壘對于國際貿易而言，是某些發達國家用來限制從發展中國家進口商品的手段之一，但是對于保護全球環境和維護人類健康，對于實現經濟的可持續發展而言，在一定程度上起到了積極作用。

2)國際綠色浪潮的推動不僅有利于我國公眾環保意識的增強，促使我國采取各個積極有效的措施遏制環境污染和生態惡化的局面；而且是保障人民健康和安全的有效工具，通過運用綠色壁壘，限制甚至有害于人類健康和安全的產品的貿易，保護人類健康，提高國民身體素質。

3)有利于促使我國企業提高生產技術水平，改進生產方式和產品結構，發展無公害產品，而且如果執行國際標注化組織的系列標準，將促進技術進步，提高生產效率，鼓勵具備較高技術水平和能達到較高標準企業的發展，淘汰低環境標準和不合格產品，促使優勝劣汰，從而有利于調整和優化產業結構。

4)綠色壁壘是維護國家基本安全的重要武器。環境污染與生態破壞損害人類生存與活動所領帶的自然支持系統，直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環境問題對所有國家的安全都構成現實威脅。因此，環境安全是最根本的安全問題，環境安全與軍事安全、政治安全及經濟安全等相互聯系，互相作用，構成完整的安全概念。

2.2 消極作用

1)影響我國出口貿易的發展。

根據我國現狀，許多出口商品很難在短時間內達到發達國家和地區所制定的嚴格標準，發達國家和地區所設的綠色貿易壁壘對我國的外貿出口行業如農產品、食品、機電產品等的出口總量、出口市場、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均產生較大沖突 2)增加了產品的出口成本

由于綠色貿易壁壘大多以環境標準和環境標志的形式出現，要想達到該標準及獲取該標志，就必須投入大量的人力物力，進行技術改造，改善環境質量，同時還增加了有關的檢驗、檢測及監督等手續并且增加了相關的費用。加之我國在外包裝方面與發達國家還有較大差距為了提高自身競爭力，企業對包裝還要進行較大幅度的調整和改進。因此，各項費用將會大幅度增加，是產品的出口成本大大提

高，進而削弱了我國企業的國際競爭力。3)造成我國經濟、社會環境不穩定

由于我國和發達國家本身存在著技術水平上的差距，以至于，我國的出口數額遭到限制。這勢必會影響到我國在國際貿易中的地位和經濟效益，從而影響到我國內部的經濟穩定性，繼而，影響到我國政治、社會、文化等方面的不穩定，不和諧。我國應對綠色壁壘的措施

二十一世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，綠色產品、綠色生產、綠色消費、綠色市場、綠色產業是綠色經濟的重要特征，也是生態文明及可持續發展對經濟生活的具體要求。追求人與自然共生與循環是不可逆轉的趨勢，因此必須使國民樹立綠色意識，增強綠色觀念，自覺維護和推動綠色經濟發展，并積極采取措施應對綠色壁壘。

1)建立綠色壁壘的預警機制。政府應盡快建立國外技術性壁壘的預警機制，加強對國外環保認證標準的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數據庫，并及時地將信息反饋給有關部門和企業，做好防范工作，采取積極措施，突破國外的綠色壁壘。

2)建立完善的環境標志制度。環境標志被稱為進入國際市場的“綠色通行證”，是標明產品從生產到使用以及回收處理的整個過程中符合特定環保要求的標志。為了使環境標志的管理規范化，把有利于環境保護的產品推向國際市場，我國在推行環境標志認證制度時，應盡快制訂環境標志管理條例，并制訂具體實施辦法。3)進行綠色認證。1995年4月國際標準化組織開始實施《國際環境檢查標準制度》，要求企業產品達到TSO9000系列質量標準;歐盟也啟動了名為ISO14000的環境管理系統，沒有達標，就不予市場準入。由于該系列標準具有保護環境和消除綠色貿易壁壘的雙重作用，因此受到世界各國的廣泛關注。為了使企業及產品適應國際市場的要求，我國應通過立法程序將該國際標準轉化為國內標準，推廣使用。應制訂實施這種標準的管理法規，使工作規范化，積極引導企業進行綠色認證。

4)加強認證機構建設，提高認證工作的權威性。按照國際標準的要求，迸一步加強ISO14000認證機構建設，提高認證機構作為獨立的第三方認證主體的服務功能，擴大認證范圍，提高認證工作在國內外的影響力和權威性，加強與更多國際權威認證機構的交流與合作，建立與國外權威機構認證的相互認可機制，實現國際互認，為企業取得國際認證創造更加有利的條件。

5)搜集國際市場“綠色信息”。我國企業實施國際綠色營銷的第一步就是進行國際綠色市場調查，搜集綠色信息，有目的、有計劃地開發綠色產品，開拓和占領

相應的國際綠色市場。綠色信息包括:消費信息、資源信息、產品信息、科技信息、法規信息、組織信息等。

6)開發綠色產品。以環境和資源保護為核心的綠色產業正推動著綠色產品的開發與綠色市場的形成。據預測，綠色產品在未來的10年內將主導世界主要工業市場。開發綠色產品應重點抓好四個環節：(1)進行綠色設計。注重設計易于回收、節能、耐用、無污染或低污染、不影響健康的產品。(2)實施綠色生產。按照生態工業模式，實現“清潔生產”，盡量避免使用有害原料，減少生產過程的能源和材料浪費，減少廢棄物。(3)鑄造綠色品牌。企業產品應符合環保要求，要取得國際環境標志，創造綠色品牌。(4)實行綠色包裝。企業要按照進口國的要求，采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的綠色包裝。

7)加強國際合作，抵制綠色保護主義。當前環境與貿易問題的實質是改變不平等的國際經濟秩序。因此要進一步加強南南合作，開展南北對話，樹立全球經濟思想，力爭建立環境與貿易協調的良性機制。要堅持發達國家多承擔義務的原則，要求發達國家對其工業化進程的環境欠賬和現行的高度密集生產及奢侈性浪費帶來的環境后果負責。并向發展中國家轉讓環境技術、提供資金支持，反對發達國家動輒實施環境貿易制裁;損害發展中國家的利益。

8)鼓勵技術創新，扶持綠色產業。政府與企業應形成共識，采取有力手段，.增加科技投入，加強技術創新，發展綠色技術，提高產品質量，開發和生產優質的綠色產品，以沖破國際綠色貿易壁壘，擴大在國際市場的貿易空間。國家應對具有國際競爭實力的產品給予扶持，實施優惠政策，鼓勵其加入國際競爭行列。9)研究發達國家的貿易制度和運作方式，及在綠色貿易壁壘方面采取的戰略措施。從他國的經驗中找出我國可借鑒的內容，為確定我國的綠色貿易戰略提供有益的思路和啟發。組織有關的政府部門和科研部門組成強有力的研究隊伍，根據我國實際情況，系統研究我國應對綠色貿易壁壘的戰略，以及相應的指導思想和技術路線，為應對綠色壁壘打下強有力的基礎。

結 論

綜上所述，我國作為一個發展中國家，面對當前綠色貿易壁壘的發展勢頭和給我國對外貿易的阻礙，我國必須采取一系列措施來應對。首先應當不斷提高環保自控能力，防患于未然，從思想上重視出現的各種綠色貿易壁壘以及住口或對產品的環境要求。企業也應當未雨綢繆，積極整改可能影響產品環保要求的多個環節。我國也應當完善救濟體制，消除外國貿易保護主義對我國經濟產生的沖擊，促使我國經濟健康有序的發展，最終達到貿易和環境和諧發展的雙贏局面。

參考文獻

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邵宏華；應對新貿易壁壘【J】商場現代化2003（3）3)尹翔碩；國際貿易教程【M】上海 復旦大學出版社2005 4)龍源期刊網；商場現代化 2011年第二期

第四篇：“綠色壁壘”對我國出口貿易的影響及對策

內 容 摘 要

近年來，隨著世界經濟全球化的不斷深入發展，各個國家為保護本國利益而采取的各種保護手段也越來越多，越來越具有隱蔽性和廣泛性，而其中最具代表性的就是“綠色壁壘”。“綠色壁壘”作為新的行之有效的貿易壁壘，通過制定苛刻的環境保護標準，并以其外表的合理性及內在的隱蔽性，已經成為繼關稅之后國際上廣泛采用的一種國際貿易壁壘，已經成為發展中國家難以逾越的障礙，自2001年我國入世已來，綠色壁壘對于我國出口貿易的影響不斷顯現，每年幾百億美元的出口受到影響。因此，加強對“綠色壁壘” 的認知和了解，既可以對國外的貿易壁壘做出防范，又可以在不違背WTO規則的前提下對其適當運用，提高我國的貿易保護能力，從而促進我國對外貿易的良好發展。

關鍵詞：綠色壁壘；環境；國際貿易；規則；對策

目錄

一、綠色壁壘概述………………………………………………………………3

（一）綠色壁壘的概念?????????????????????3

（二）綠色壁壘產生的原因???????????????????3

（三）綠色壁壘產生的條件???????????????????3

（四）綠色貿易壁壘的特點???????????????????4

（五）綠色貿易壁壘的種類???????????????????4

二、綠色貿易壁壘對我國貿易的不利影響………………………………………5

（一）綠色壁壘降低了出口企業的效益，減少了中國出口總值。?? 5

（二）綠色壁壘對我國產品出口市場的不利影響。?????????6

（三）對我國產品出口增長速度的影響。?????????????6

（四）綠色壁壘使國外污染產品和產業向中國轉移。????????6

（五）影響雙邊或多邊貿易關系，引發貿易摩擦。?????????6

三、綠色壁壘對我國對外貿易的積極影響………………………………………6(一)綠色貿易的興起為我國出口貿易開辟了廣闊的綠色市場。???6(二)綠色理念有利于促進我國出口產品結構的進一步調整。????7(三)綠色貿易壁壘調動了出口企業對環境質量競爭的意識。????7

四、我國外貿出口突破國際綠色壁壘的對策……………………………………7

（一）加強宣傳教育，順應綠色潮流，提高環保意識????????7

（二）積極推進環保產業的發展，并將環保納入外貿發展戰略????7

（三）加強與環境有關的認證工作????????????????8

（四）實施綠色高科技戰略,提高產品的技術含量 ?????????8

（五）完善國內環境標準和技術法規體系?????????????8

（六）建立和完善綠色核算體系?????????????????8 參考文獻…………………………………………………..………………………10

“綠色壁壘”對我國出口貿易的影響及對策

一、綠色壁壘概述

（一）綠色壁壘的概念。

綠色壁壘產生于20世紀80年代后期，90年代開始興起，是指在國際貿易領域，進口國以保護人類的健康和安全、動植物的生命和健康，保護生態和環境的名義，憑借經濟、科技優勢，通過立法制定嚴格、苛刻的環境技術標準和繁雜的動植物衛生檢驗檢疫措施，以及利用國際社會已制定的多邊環境保護條約中的貿易措施，對來自外國的產品或服務進行限制和制裁的一種手段。綠色壁壘主要是指綠色貿易壁壘，又稱環境壁壘,屬于非關稅壁壘的一種。由于綠色壁壘的內容提要具有歧視性，它通常是發達國家根據國內環保水平和標準設置，當然不利于發展中國家的出口貿易。綠色貿易壁壘不像配額、許可證等非關稅壁壘，雖限制貿易，卻還有一定透明度,因此危害更大。綠色壁壘在本質上具有二重性，即既有環境保護的合理性，又有可能成為變相的貿易保護手段。

（二）綠色壁壘產生的原因

綠色壁壘形成的原因多種多樣，在客觀上，全球環境的惡化直接促使綠色壁壘的產生。諸如環境污染、植被破壞、水土流失、臭氧層空洞、溫室效應、酸雨等對人類身體健康和地球自然環境均有嚴重影響。在主觀上，發達國家也有尋求一種更隱蔽合理的手段來維護自己的經濟利益、保持自己經濟優勢地位的需求。因此，綠色壁壘也就成為一種具有范圍廣泛、隱蔽性高、效果好、理由正當的貿易壁壘。究其原因是：世界貿易組織（WTO）和關貿總協定（GATT）的宗旨是促進國際貿易的自由化，要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員，想限制進口，在關稅壁壘中。除了反補貼稅、反傾銷稅之外。其他稅種的作用已經很小了似進口許可證，進口配額為代表的傳統的非關稅壁壘，也余地不大，所以用貿易與環境相結合的綠色貿易壁壘便應運而生，成為新貿易保護主義最好的“護身符”。

（三）綠色壁壘產生的條件

綠色壁壘產生于國際協議、法規、技術、公約、制度所派生出來的不合理的環境標準及環境保護措施。WTO、GATT以及相關貿易協議中的環境條款由于相對模糊的界定，使某些發達國家為樹立綠色壁壘找到了借口，并在發生貿易糾紛時非常容易的從相關原則上尋求法律上的支持；針對某一具體的國際環境問題而提出的國際環境公約是多國協商的結果，盡管有效地阻止了各種危害環境的行為，但由于它的制定者主要是發達國家，其條款規定是基于發 達國家先進的技術水平，反映的是發達國家的環境利益，因此必然限制發展中國家的產品出口，因而可能成為一種變相的貿易壁壘；此外，ISO14000國際環境管理體系系列標準及環境標志制度等綠色貿易規范條件本身并不是綠色壁壘，利用其派生出不合理的環境標準及以此為據設置的貿易障礙才構成綠色壁壘。

（四）綠色貿易壁壘的特點

1、內容更具合理性

綠色壁壘的產生是以保護生態環境、自然資源和人類健康為依據，更符合消費者的需求，更順應全球范圍內環境保護的需要。

2、形式更具合法性

綠色壁壘是以國際公約、國際雙邊或多邊協定和國內法律、法規為制度實施的依據和基礎。部分國家在完善國內環保法律體系的時也力爭將環境與貿易問題相結合。

3、保護方式更具隱蔽性

綠色壁壘是利用環保之名行貿易保護之實，使對方難以了解其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

4、保護對象更具廣泛性

凡是與生態環境、自然資源和從類健康有關的產品都將是綠色壁壘所要保護的對象。從初級產品、中間產品到產成品，從原材料、生產過程、銷售、到消費者使用至報廢過程都受影響。

5、實施效果更具歧視性

由于制定綠色壁壘措施的主要是發達國家,其中的相關標準是以他們國家的國內技術發展情況為基礎而制定的,發展中國家的貿易利得通常成為其犧牲品。它的實施沒有考慮到發展中國家工業化進程中的歷史欠賬,超越了發展中國家經濟、技術發展的現實,對各類不同水平的國家的產品規定同樣的市場準入條件,這是很不公平的。

（五）綠色貿易壁壘的種類

（1）綠色技術標準。發達國家的科技水平處于壟斷地位,它們在保護環境的名義下通過立法手段,制定嚴格的強制性的環保技術標準,給發展中國家的產品進入發達國家市場設置障礙。例如歐盟啟動的ISO14000環境管理系統。

（2）環保指標標準。即由政府或民間團體按嚴格的程序和環境標準頒發“綠色通行證”，并要求付印于產品包裝上，以向消費者表明產品從研制到回收的整個過程均符合生態環境要 4 求。例如：德國的“藍色天使”、加拿大的“環境選擇”、歐盟的“歐洲環保標志”等，要將產品出口到這些國家必須經審查合格并拿到“綠色通行證”。

（3）綠色包裝與包裝制度。綠色包裝要求包裝必須節約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環境。例如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等。例如美國的《食品標簽法》，要求大部分的食品必須標明至少14種營養成分的含量，制造商每年要多支出10.5億美元，許多出口商不得不承受很大的成本壓力。

（4）環境衛生檢疫制度。烏拉圭回合通過的《衛生與動植物檢疫措施協議》建議使用國際標準,并明確規定各國有權采取措施,保護人類和動植物的健康。例如，日本對進口蔬菜中農藥殘留量規定不得超過30.5%，法國禁止含有紅霉素的糖果進口等等。

（5）綠色補貼制度。即國家對生產綠色產品，將資源、環境成本內在化的企業給予財政補貼，鼓勵出口。發達國家依賴其較高的科技水平和先進設備，制定極其苛刻的環境標準，使出口國產品難以“達標”而被拒于門外。

1二、綠色貿易壁壘對我國貿易的不利影響

（一）綠色壁壘降低了出口企業的效益，減少了中國出口總值。

西方發達國家對產品的環保要求并不僅限于最終產品的環保指標，而是要求形成一個從生產到銷售完整無公害的管理體系；因此，綠色壁壘的推行必然會牽涉到對眾多產品從生產到銷售各個環節的監督與檢測。今后的我國出口產品在流通過程中將不得不越來越多地接受各種檢驗、認證和技術鑒定等繁雜手續,并且在包裝裝潢、廣告等方面做出更多的適應性調整。這樣一來出口產品的各種中間費用和附加費用將會大幅度上升,將增加出口成本,最終使得我們的出口企業效益下降。2005年12月20日，意大利鞋業制造協會在檢測從我國出口的鞋類產品中含有的鎳、偶氮染料、鎘等4項物質均超過了歐盟對相關產品指令的規定，隨后意大利衛生部便開始了針對中國鞋類產品為期6個月調查，致使中國上千家鞋企造成影響。

（二）綠色壁壘對我國產品出口市場的不利影響。

我國主要的外貿出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區，它們約占中國外貿出口總額的90%左右。在中國出口的前10位國家和地區中，以美國為首的西方發達國家，包括日本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國，均為世貿組織中“貿易與環境委員會”的重要成員或活躍分子，是世界上綠色壁壘最嚴重的地區。這些國家的環保標準高,環保技 12

2何蓉：《國際貿易》，機械工業出版社，2006年版

卓小蘇：《國際貿易風險與防范》，中國紡織出版社，2007年版 術先進,公眾環保意識強，如果它們憑借自身的環保優勢,制定過于苛刻的統一環境標準,那么,我國的出口市場將會面臨嚴重困難的局面。并且隨著綠色壁壘的不斷擴張，中國的出口市場將會面臨十分不利的局面。

（三）對我國產品出口增長速度的影響。

2005年，中國對外貿易額達到14221.2億美元，穩居美國、德國之后，為全球第三，貿易額占了全球年貨物貿易總量增量部分的20%以上。據商務部調查，我國目前有2/3以上的出口企業、2/5的出口產品遭遇到國外技術壁壘的限制，年損失數百億美元。2005年，我國在綠色壁綠色壁壘方面所涉及的貿易摩擦金額已達到了450億～500億美元。其中我國農產品遭遇技術壁壘情況尤為突出，已導致農產品出口長期在200億～300億美元徘徊，今年7月1日歐盟開始實施的“綠色兩指令”，對我國機電產品出口又產生了重大影響。

（四）綠色壁壘使國外污染產品和產業向中國轉移。

由于發達國家的環保標準越來越嚴格，一些污染產品和產業通過貿易和投資向中國轉移的事件屢屢發生。中國加入WTO后，發達國家可利用的貿易機會明顯增多，加這我國的環境標準較低，保護法律體系不完善，執法機制存在明顯缺陷，通過貿易、投資形式或技術轉讓形式實現其污染轉移的可能性增大。因此，在對危險廢物的越境轉移和污染密集產業引進的控制和管理方面，中國將面臨十分嚴峻的形勢。

（五）影響雙邊或多邊貿易關系，引發貿易摩擦。

近年來，發達國家以保護環境為名經常采取單方面的貿易措施，限制外國商品的進口，由此引發雙邊或多邊貿易摩擦日益增多。當前世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強，像歐盟和北美自由貿易區這一類區域性經濟組織的成員基本上都是發達國家，他們的環保水平和環境標準大致接近，個別成員國存在的差距也在趨于協調一致。因此，發達國家可以通過區域自由化貿易的形式，以低于區域環境標準為由，將來自區域以外的產品包括中國的產品排斥在巨大的區域市場之外。隨著世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強，中國將不可避免地與其他發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦，影響雙邊或多邊貿易關系，不利于我國外貿的穩定發展。

1三、綠色壁壘對我國對外貿易的積極影響

(一)綠色貿易的興起為我國出口貿易開辟了廣闊的綠色市場。

“綠色兩指令”是指RoHS指令與WEEE指令，RoHS指令為《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》，WEEE指令為《關于報廢電子電氣設備指令》 綠色產品代表了世界商品發展的潮流和方向，市場前景廣闊。國際上對我國有機食品需求越來越大，不少外商想進口我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品藥材等；我國有著世界上最豐富最具特異性的環境資源，為發展綠色經濟和我國產業結構調整提供了機遇；我國多姿多彩的風景景觀，56個民族文明提供的歷史與人文景觀，是發展綠色產品與開展生態旅游的最豐厚的資本。

(二)綠色理念有利于促進我國出口產品結構的進一步調整。

進入20世紀90年代，環境危機的出現引出了一種新的價值觀——注重生活質量，營造綠色文明。而價值觀的變化又帶來了消費觀的變化，使得綠色產品倍受消費者青睞，綠色產品和與之有關的產品貿易快速增長，在貿易中所占比重逐漸增強。隨著綠色消費運動的開展和深化，國際貿易商品結構必然將發生重大變化。風行全球的綠色浪潮也必將影響我國外貿商品結構，促使那些有利于環保的綠色產品比重日益增大，有助于降低我國出口的工業制成品的能耗，提高產品的附加值，加快產品更新換代，使我國外貿商品結構由勞動、資源密集型向技術、知識密集型過渡。

(三)綠色貿易壁壘調動了出口企業對環境質量競爭的意識。

綠色貿易壁壘各項措施的實施，不僅使人們改變環境與企業的發展無關的觀念，確立環境保護既關系到人們生存，也將制約企業發展未來的觀念；使廠商轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念，推動環保設計和清潔生產，實施綠色包裝。在提高產品價格競爭力和非價格競爭力（即產品的包裝,品牌及服務等）同時，還要提高環境競爭力。面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施，我國出口企業定會在產品研發、生產、包裝、運輸等方面不斷進行技術改造，努力提高產品的技術標準、安全標準、衛生標準和環保標準，在國際市場上立于不敗之地。

四、我國外貿出口突破國際綠色壁壘的對策

（一）加強宣傳教育，順應綠色潮流，提高環保意識

要沖破綠色貿易壁壘，必須充分認識到，低環境標準國家的資源會加速退化，環境污染加劇，并最終導致競爭力的進一步下降；而高環境標準國家將會從善待環境的技術和產品中獲利，在國際貿易中更具競爭力。因此，我們既要認識綠色貿易規范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓干其中的綠色貿易壁壘。

（二）積極推進環保產業的發展，并將環保納入外貿發展戰略

環保產業的發展，必然會提高企業防治污染的能力。為其產品沖破國際貿易中的綠色貿易壁壘提供硬件上的支持。同時制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發展策略，改變大 量消耗資源、能源、污染環境的傳統發展模式，推行以生態環境為中心的綠色增長模式。2007年一季度，浙江江山蜂產品對日本的出口額達到100多萬美元，在日本實施“肯定列表制度”后仍同比增長了20%，對日出口不減反增，說明我國的一些出口企業已成功破除“綠色壁壘”。

（三）加強與環境有關的認證工作

這類認證對企業是非強制性的，具有公證性質，企業申請認證有利于企業效率的提高。因此我們要重視與環境有關的認證工作；積極采用國際環境標準；加強宣傳與環境有關的認證制度。

（四）實施綠色高科技戰略,提高產品的技術含量

政府要進一步加強國際交流與合作,跟蹤世界上最先進的環保科技成果,大力引進國外先進的清潔生產技術、污染治理技術、“三廢”綜合利用技術,并有計劃地建立一批環保高新科技和產品的研究開發基地及高新技術孵化、輻射基地,以促進國內企業的產品和技術的升級換代。隨著我國產品的環保科技含量的提高,環境壁壘的制約作用將不攻自破。

（五）完善國內環境標準和技術法規體系

一是改革我國標準化工作,加快標準制修速度,提升自己的環境標準要求,提高整個出口行業的技術水準,采用國際標準和發達國家的先進標準,使國家標準、行業標準與國際標準協調,并按照需要將這些國際標準引入我國,使國內標準與國際先進標準逐步接軌。二是加強與發達國家和我國主要貿易伙伴國家的雙邊或多邊標準化項目合作,簽訂多邊或雙邊互認協議,將我國具有優勢的項目標準納入到國際標準中去。三是積極推行ＩＳＯ14000系列環境管理國際標準和環境標志認證制度,加強環境管理與環境建設,規范綠色貿易。

（六）建立和完善綠色核算體系

長期以來,由于缺乏環境保護意識和綠色經濟觀念,我國產品的價格未將環境成本計入在內,資源也成了可以廉價出口的商品,這不僅導致出口貿易容易受到貿易壁壘的羈絆,而且也損害了國家的長遠發展利益,造成生態環境的嚴重失調。因此,我國必須要建立適合自己的綠色國民經濟核算體系和綠色會計體系,把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系。使資源與環境商品化、價格量化,逐步實現消耗資源和破壞環境的有償化,實現資源的有效管理和節約利用,走經濟的可持續發展之路。

中華人民共和國商務部網站轉載浙江衢州日報2007年5月8日的文章 總之，隨著我國經濟的深入發展和國際貿易的不斷擴大，國際競爭會越來越激烈，各貿易伙伴國的貿易壁壘也會越來越多，越來越嚴格。因此，我們在總結經驗的基礎上，必須按照科學的方法建立和完善技術法規體系，建設與創新技術標準體系，建立內外一致、統一規范的認證認可體系，構建立體的、綜合的應對綠色壁壘的策略體系，從而保持我國社會經濟的健康平穩發展。

參 考 文 獻

【１】 薛敬孝 佟家棟：《中國對外貿易概論》，南開大學出版，2002年版版 【２】 陳志田 葉柏林：《貿易技術壁壘與商品進出口》中國計量出版社，2004年 【３】 陳婷：《國際貿易》，經濟科學出版社，2004年版 【４】 魯丹萍：國際貿易壁壘戰略研究，人民出版社，2006年版 【５】 何蓉：《國際貿易》，機械工業出版社，2006年版

【６】 卓小蘇：《國際貿易風險與防范》，中國紡織出版社，2007年版 【７】 中華人民共和國商務部網站

第五篇：美國政府采取“綠色壁壘”對我國對外貿易的影響

“綠色壁壘”對經濟社會的影響

湖北大學外國語學院 王旎 學號：***9

摘 要

在全球經濟一體化的進程中，綠色貿易壁壘作為方便易行、見效快的強有力保護手段，愈來愈頻繁地付諸實施，矛頭直指我國大宗出口產品，使中國成為“綠色壁壘”和反傾銷措施的主要打、擊對象，致使中國許多產品無緣進入國際市場。該文淺析了綠色壁壘對我國對外貿易的影響及應采取的對策，從而使我國社會經濟更快更好的持續發展。

【關鍵詞】綠色貿易；環保；對外貿易

一、關于綠色貿易壁壘

綠色壁壘是綠色貿易壁壘的簡稱，也叫環境壁壘，產生于20世紀8O年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿易中一些國家以保護生態資源、生物多樣性、環境和人類健康為借口，設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環保法規和標準，對外國商品進口采取的準人限制或禁止措施。從其本來意義上說。它是指那些以維護人類健康和環境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿易活動的法律、法規、標準、政策及其相應的行政措施，以避免這些貿易活動可能導致的環境污染與生態破壞，實現經濟與社會的可持續發展。綠色貿易壁壘形式多樣化．包括綠色關稅、環境配額、環境許可證、綠色補貼、綠色標簽、綠色包裝等，具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點。

二、“綠色貿易壁壘”對我國的影響

（一）、作為進口國的正面效應

作為進口國，我們可以利用綠色壁壘來限制進口，保護本國產品的同內價格和競爭力。世界貿易組織原則之一就是貿易的自由化，要求成員國降低關稅水平。而降低關稅稅率和消除關稅壁壘，勢必使國外產品大量涌入。沖擊本國產品。要抵消這種影響，利用綠色壁壘不失為一種好的途徑，因為其具有名義上的合理性。形式上的合法性，保護內容的廣泛性和保護方式的隱蔽性等特點。各國都有針對進口產品的從產品本身到產品生產、運輸、消費和處置整個過程的嚴格的檢驗檢疫制度。

（二）、作為出口國的正面效應

1、為我國出口貿易開辟了廣闊的綠色市場

隨著環保觀念日益深入人心，越來越多的國家力求在環保市場獲得優勢，綠色產業已成為國際競爭的新起點。開發綠色產品和市場，發展環保服務不僅可獲得良好的環境和社會效益，而且還有助于企業增強競爭優勢，擴大市場份額。此外，中國農產品生產無論是從人力資本上，還是從資源供應和技術供應上都具有后勁。因此在國內市場逐漸與國際市場接軌時，應順應這一綠色浪潮，抓住時機才不至于永遠落后于西方國家。

2、有利于促進我國出口的農產品結構優化

隨著綠色消費運動的開展和深化，國際貿易商品結構必將影響我國的產品出口商品的結構，促使那些與資源再生，環境保護和生態平衡有關的一系列初級產品比重進一步下降，而使不污染或有利于環保的綠色產品的比重日益增大，使我國產品出口結構由勞動、資源密集型向技術、知識密集型過渡。

（三）、作為出口國的負面效應

綠色貿易壁壘對我國外貿的負面作用非常明顯，幾乎波及到我國開展外貿出口的所有領域。隨著綠色壁壘的不斷擴展，我國出口產品本身及出口貿易的各個環節，都受到了發達地區和國家環保法規的不同程度的影響。主要表現在二個方面：

1、對市場準入的限制。

發達國家通過立法或制定苛刻的環境技術標準，使我國不少產品難以進入他們的市場開展公平競爭。在保護環境的名義下，制定嚴格的強制性環保技術標準。這些標準都是根據發達國家生產和技術水平制定的，對于發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導致發展中國家的產品被排斥在發達國家市場之外。如從2000年8月到2001年1月，僅數月間，美國FDA扣留了634批從我國進口的食品，主要原因是農藥殘留、食物添加劑和雜質的含最過高。

2、競爭力的影響。

發達國家雖然不對產品和服務的市場準人直接設限，但通過開展綠色認證、征收綠色關稅及實施所謂的反補貼措施，使我國出口產品的成本大為增加。對我國的中小企業來說，這部分生產成本的增加將導致他們在價格競爭中處于不利的地位，甚至被迫退出國際市場，客觀上排斥了生產商。此外，綠色貿易壁壘的制定實施必然會涉及列產品從生產到銷售、使用乃至報廢各個環節的監督和檢測。它要求將環境科學，生態科學的原理運用到產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售、使用和報廢處理等全過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染環境管理體系。為達到發達國家的環境標準，今后我同出口產品在流通過程中，不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和鑒定等手續及其相關費用。這樣，我國出口產品的各種中問費用和附加費用將大幅增加，使產品的出口成本大為增加，進而削弱我國出口產品的國際競爭力。

三、結論

在目前的經濟和國際形勢下，中國必將面對新的挑戰，綠色貿易壁壘造成的壓力是空前的。在綠色壁壘面前我們應當從自身做起，在技術上不斷提升，使商品符合進口國的標準，也要在人民環保意識和本國立法上多做工作。總之，國際貿易中我們要加強環境保護，打破綠色貿易壁壘。對于綠色貿易壁壘，只有積極應對，才能立于不敗之地。作為國家，只有不斷地完善本國的環境法律的制定，進行綠色觀念對人思想的植入，在國際爭端中，積極采用WTO項下的爭端解決機制，才能使得本國企業不會受損；而作為企業，只有樹立了綠色理念，才能使得自己在國際競爭中立足，不被淘汰，真正融入對世界經濟中去。

參考文獻

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