第一篇：綠色貿(mào)易壁壘的對我國蔬菜出口的影響

摘 要

綠色貿(mào)易壁壘是指那些借以保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色貿(mào)易壁壘已成為我國蔬菜出口的主要障礙，因此深入剖析綠色貿(mào)易壁壘對我國蔬菜出口造成的消極影響，并提出相應(yīng)的對策，有利于我國蔬菜出口的發(fā)展和出口蔬菜的國際競爭力的提高。

關(guān)鍵詞：

綠色貿(mào)易壁壘

蔬菜

貿(mào)易

影響

Abstract

Green barriers are those that in order to protect the environment, either directly or indirectly taken to restrict or even ban on trade measures.With the world economic development, green trade barrier has become the main obstacles to the export of vegetables, so-depth analysis of green trade barriers on China's vegetable exports of the negative impact and put forward corresponding countermeasures, is conducive to the development of China's vegetable exports and export of vegetables international competitiveness.Key words: Green Trade Barrier

Vegetables

Trade

Impact

目錄

前言

一、綠色貿(mào)易壁壘對我國蔬菜出口的影響

（一）提高了我國蔬菜的出口門檻

（二）削弱了我國蔬菜出口的競爭力

（三）增加了我國蔬菜的出口成本

（四）縮小了我國蔬菜的出口范圍

二、我國蔬菜出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因

（一）嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)

（二）強(qiáng)制性綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

（三）苛刻的包裝要求

（四）發(fā)達(dá)國家不合理的保護(hù)政策

三、我國蔬菜出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策

（一）完善我國的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)

（二）增加出口蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量

（三）實(shí)施綠色包裝戰(zhàn)略

（四）加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易磋商

四、結(jié)語

前言

隨著我國加入 WTO，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展，作為我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品之一的蔬菜業(yè)迅猛發(fā)展。但是隨之而來，我國的蔬菜業(yè)也遭遇了前所未有的國際綠色貿(mào)易壁壘的限制和制約，嚴(yán)重影響了我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在我國各類出口農(nóng)產(chǎn)品中，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蔬菜，一直是我國較有競爭實(shí)力和增長潛力的出口農(nóng)產(chǎn)品,蔬菜及其制品生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于國際水平，在貿(mào)易中具有較強(qiáng)的價(jià)格和成本競爭優(yōu)勢。據(jù)FAO 統(tǒng)計(jì)，自1990年以來，我國的蔬菜出口量一直居世界前5 位，蔬菜進(jìn)出口順差占我國整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口順差的44．8％，蔬菜為平衡我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易做出了突出貢獻(xiàn)。蔬菜出口在2005、2006、2007年蔬菜出口額分別為26.33、38.68、57.96 億美元。雖然蔬菜出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。但伴隨著蔬菜出口總量的增長，我國蔬菜出口的優(yōu)勢則呈現(xiàn)下降趨勢，而愈演愈烈的綠色貿(mào)易壁壘是成為我國蔬菜產(chǎn)品的國際競爭力減弱的主要原因。

綠色貿(mào)易壁壘對我國蔬菜出口的影響

一、綠色貿(mào)易壁壘對我國蔬菜出口的影響

綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)最初是以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，各國通過制定、實(shí)施綠色保護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護(hù)要求的商品進(jìn)口，從而有利于維護(hù)動(dòng)植物和人類自身的安全與健康。但是許多發(fā)達(dá)國家卻以此為借口，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)加限制，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口日益被動(dòng)。

（一）提高了我國蔬菜的出口門檻

“入世”幾年來，我國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的阻撓似有愈演愈烈之勢，至今共約有90％的我國農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。由于綠色壁壘具有很強(qiáng)的隱蔽性和不確定性，當(dāng)今作為綠色門檻的環(huán)保法律法規(guī)以及苛刻的檢驗(yàn)檢疫制定的主動(dòng)權(quán)主要掌握在發(fā)達(dá)國家手中，加之沒有一個(gè)國際通行的普遍標(biāo)準(zhǔn)或可比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國可以根據(jù)國內(nèi)的需要隨時(shí)制定并實(shí)施針對進(jìn)口產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，致使出口國常常陷入被動(dòng)，造成很大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。我國作為發(fā)展我國家，對發(fā)達(dá)國家的市場走向及法律法規(guī)信息的掌握也相對滯后，造成產(chǎn)品被扣留或銷毀事件屢屢發(fā)生，損失慘重，蔬菜出口的門檻日益增高。

牡丹江記者從黑龍江蔬菜批發(fā)市場獲悉,近期19種蔬菜綜合平均價(jià)格為每公斤2.31元,與前期相比下降了14.3%。外進(jìn)菜交易量12萬公斤,增加了6萬公斤,上升幅度為50%。地產(chǎn)蔬菜交易量401萬公斤,增加了3萬公斤。蔬菜價(jià)格降幅較大的品種是黃瓜、菠菜、茼蒿、油菜、白菜,降幅分別為-48.2%、-32.9%、-24.3%、-19.8%、-19%[1]。

據(jù)《我國青年報(bào)》報(bào)道，日前，日本有關(guān)媒體故意夸張從我國進(jìn)口蔬菜中檢測出部分殘藥事件，將之說成是“威脅到國民健康的重大問題”，以致造成日本人對我國蔬菜產(chǎn)品的“恐購癥”。這種不負(fù)責(zé)任的做法，直接導(dǎo)致目前我國蔬菜中荷蘭豆、青花菜、大蔥等6個(gè)品種輸出日本嚴(yán)重受阻，不少訂單被取消據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年6月，我國對日農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜出口大幅下降，當(dāng)月出口額同比下降18%，其中蔬菜的對日出口基本停止增長[2]。

（二）削弱了我國蔬菜出口的競爭力

對于像我國這樣一個(gè)大國來說，我國蔬菜出口主要是依托豐富的勞動(dòng)力資源以價(jià)格優(yōu)勢占領(lǐng)國際市場，“入世”后傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢在層出不窮的技術(shù)壁壘面前已逐步被規(guī)模小、技術(shù)差、質(zhì)量低等弱點(diǎn)所抵消。蔬菜的生產(chǎn)量大以及價(jià)格低等國際競爭優(yōu)勢已經(jīng)落伍，現(xiàn)在的國際市場普遍增加蔬菜產(chǎn)品的高科技含量，我國的生產(chǎn)水平和發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)，環(huán)保技術(shù)落后,當(dāng)然無法適應(yīng)發(fā)達(dá)國家高科技含量的要求，這就使我國的蔬菜出口競爭力日益削弱。產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力,已成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。

日本通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施，2008年已在全國推行“身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國內(nèi)市場的蔬菜必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷售。“蔬菜身份認(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志，并且明文規(guī)定各種蔬菜的農(nóng)藥殘留量，甚至新鮮蔬菜的保質(zhì)期也要符合高技術(shù)含量標(biāo)準(zhǔn)。對我國蔬菜來講，今后進(jìn)入日本市場將更趨困難。

這些過于強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使我國出口蔬菜競爭力大大削弱。在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國外貿(mào)企業(yè)為了獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢測、測試、評估、購買先進(jìn)儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，而且還要支付不菲的認(rèn)證申請費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的成本大幅上升，進(jìn)而也喪失價(jià)格優(yōu)勢。使我國蔬菜出口的總體競爭力下降。

（三）增加了我國蔬菜的出口成本

昆明晉寧華洲蔬菜有限公司是昆明一家從事蔬菜基地開發(fā)和蔬菜加工、出口的市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司產(chǎn)品主要銷往東南亞國家。公司總經(jīng)理唐少華介紹，公司2008年加工出口蔬菜4000噸，金額達(dá)到670萬美元。但由于勞動(dòng)力升值、產(chǎn)品包裝要求嚴(yán)格，原材料漲價(jià)、人民幣升值等原因，企業(yè)受到不小的影響。特別是包裝技術(shù)的要求最為頭疼，一年就因?yàn)榘b不過關(guān)導(dǎo)致退貨，換貨損失數(shù)十萬元。每次貿(mào)易為符合包裝要求都要多耗費(fèi)人力，物力，使蔬菜的生產(chǎn)成本大幅度增加，現(xiàn)在企業(yè)已對對外出口喪失信心[3]。

包裝不過關(guān)提高包裝技術(shù)是每個(gè)外貿(mào)企業(yè)面對的首要問題，但是包裝技術(shù)的引用以及技術(shù)的研發(fā)都需要大量的資金投入，我國作為一個(gè)發(fā)展我國家，外貿(mào)企業(yè)力量相對弱小，采用先進(jìn)技術(shù)必然受到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高，因此在與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競爭時(shí)，不具備價(jià)格優(yōu)勢。但是包裝不過關(guān)直接影響產(chǎn)品的出口，為解決這已問題就必須加大包裝的投入，這直接導(dǎo)致了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加。

（四）縮小了我國蔬菜的出口范圍

我國蔬菜很大部分出口到日本，美國以及歐盟等國家。日本又是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，占我國農(nóng)副產(chǎn)品出口總量的32％。我國的蔬菜出口過于依賴日本這樣的國家，就增長了發(fā)達(dá)國家的囂張氣焰，肆意頒布法規(guī)禁止或限制我國的蔬菜進(jìn)口，最近幾年，我國能出口的蔬菜范圍越來越小，嚴(yán)重影響和制約我國的蔬菜出口。

日本嚴(yán)格實(shí)施的“肯定列表制度”，各項(xiàng)政策越漸嚴(yán)苛，其中就明文規(guī)定禁止進(jìn)口我國的數(shù)十種蔬菜，對其他品種也嚴(yán)格限制，這使我國的蔬菜出口范圍逐漸變小。浙江省的蔬菜出口在全國也有重要地位, 如新鮮蘆筍2008年預(yù)計(jì)出口量達(dá)350萬噸, 占我國出口新鮮蘆筍總量的75%左右。但從2008年1月開始,日本對從我國進(jìn)口的蘆筍實(shí)行批批檢驗(yàn)的臨時(shí)措施, 要求檢測甲胺磷、敵敵畏、毒死蟀、氯氰菊脂等農(nóng)殘項(xiàng)目，幾乎禁止了我國蘆筍的進(jìn)口[4]。

除日本之外，美國，歐盟等國家和地區(qū)也火上澆油，以病原菌、痕量持久性有機(jī)污染物、真菌毒素類、海藻毒素類、植物源毒素、獸藥殘留類和食品添加劑等借口，明文規(guī)定禁止或限制我國的部分蔬菜進(jìn)口。本來我國的出口對象就過于集中，發(fā)達(dá)國家的這一系列法規(guī)的實(shí)施更使我國蔬菜出口的范圍小的可憐。

二、我國蔬菜出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因

（一）嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)

世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)制定了許多檢測和管理目標(biāo)，尤其關(guān)注蔬菜產(chǎn)品是否有農(nóng)藥殘留污染、重金屬污染、細(xì)菌超標(biāo)等現(xiàn)象。如日本制定的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則” 曾使我國輸日蔬菜多次遭到退貨或銷毀的厄運(yùn)，特別是菠菜出口歷經(jīng)坎坷，直至遭到日本禁止入境的待遇。此類嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，使我國許多出口商束手無策，經(jīng)濟(jì)損失慘重。

發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)的科技手段，所以本就依托發(fā)達(dá)的科技手段制定了許多十 4 分苛刻的進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫制度，這些檢驗(yàn)檢疫制度對我國這個(gè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域還未大規(guī)模使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的國家來說有著很多不利影響。如2007年日本熊本縣農(nóng)業(yè)研究中心通過ＤＮＡ鑒定，并依據(jù)日本修正后的《種苗法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為我國產(chǎn)的菠菜所使用的藺草就是熊本縣所開發(fā)的“日野綠”，侵犯了其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要求政府禁止從我國進(jìn)口這種蔬菜[5]。

日本人一向?qū)κ称钒踩l(wèi)生問題十分重視，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量一旦超過限制標(biāo)準(zhǔn)，均不得上市銷售和食用。2008年，日本厚生勞動(dòng)省以及全國各有關(guān)方面對各種蔬菜進(jìn)行了191萬次抽樣檢查。日本正式施行的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》明確設(shè)定了進(jìn)口食品、蔬菜中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，這種嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度大幅抬高了進(jìn)口蔬菜的準(zhǔn)入門檻[5]。

（二）強(qiáng)制性綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

一些發(fā)達(dá)國家利用自己先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)和管理優(yōu)勢，往往通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制進(jìn)口我國蔬菜。像日本的“ 植物檢疫法實(shí)施規(guī)則” 使我國的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品遭到禁止。由于我國蔬菜生產(chǎn)量大、面廣，生產(chǎn)加工技術(shù)落后，管理水平低，集約化和產(chǎn)業(yè)化程度不高，不僅蔬菜產(chǎn)品的外觀，如大小、形狀、色澤和整齊度及內(nèi)在品質(zhì)如糖份、礦物質(zhì)、維生素營養(yǎng)成份含量與發(fā)達(dá)國家有較大差距，而且蔬菜食品的包裝、保鮮、冷藏、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)也難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，使我國蔬菜的出口競爭力大大削弱。

日本利用其繁雜的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù)手段,在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫方面不斷增加技術(shù)項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高苛刻程度,來自于我國的出口農(nóng)產(chǎn)品往往因受制于多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)而顧此失彼。以我國輸日冷凍菠菜為例,以前一箱冷凍菠菜到日本一個(gè)星期左右就可獲得通關(guān),但2008年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本沒有要求的材料技術(shù)審核。而且日方要求輸日菠菜必須同時(shí)附帶大批書面材料,用于記載菠菜從種植到出口每一個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)情況,而這些僅是以通關(guān)前讓日方判斷我國冷凍菠菜是否有資格獲得檢查,并不代表材料齊全日方就一定會(huì)檢查。檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)為,大量的附加技術(shù)勞動(dòng)給出口企業(yè)增加了難度,以前山東每年出口日本的冷凍菠菜為4萬-5萬噸,而自2008年7月以來每年1萬噸的出口量都無法實(shí)現(xiàn)。

（三）苛刻的包裝要求 我國蔬菜出口成本增加的最主要的原因是包裝不過關(guān)，大多的發(fā)達(dá)國家已專門制定綠色包裝制度，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)，要求的產(chǎn)品一律不得進(jìn)口，給我國蔬菜出口增添了巨大的壓力。因此，為了達(dá)到進(jìn)口國的包裝要求，我國蔬菜的出口企業(yè)必須加大對包裝的投入，改換更先進(jìn)的，符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，這就大大增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

綠色包裝制度是指發(fā)達(dá)國家制定的有關(guān)產(chǎn)品包裝的更高、更完善的標(biāo)準(zhǔn)制度，它涵蓋了包裝材料、包裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和廢棄物的回收、復(fù)用和再生等等方面，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，或結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。綠色包裝制度可以有效解決環(huán)境問題，是實(shí)現(xiàn)包裝和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑，符合世界環(huán)保潮流，但這種制度也常被一些國家作為是否準(zhǔn)予進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到限制進(jìn)口的目的，成為綠色包裝壁壘。綠色包裝壁壘以其外在的合理性和內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。

不僅如此，一些國家還對蔬菜的包裝有特殊要求,對商品包裝材料的易處理性和可回收率有特殊的要求和標(biāo)準(zhǔn)。而我國農(nóng)產(chǎn)品的包裝材料落后,不易處理,可回收率低,這就造成許多產(chǎn)品因?yàn)榘b問題而出口困難。例如2007年9 月,美國農(nóng)業(yè)部提出,我國出口商品的包裝使用了未經(jīng)處理的材料,將亞洲地區(qū)的長刺蜂帶進(jìn)了美國。為此向我國發(fā)出90 天的最后通牒,要求我國商品在期限內(nèi)改換包裝,否則2008年1月以后將禁止使用上述包裝材料的商品出口到美國。

（四）發(fā)達(dá)國家不合理的保護(hù)政策

近年來，由于我國勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢，能夠以較低的價(jià)格進(jìn)入國際市場，使我國蔬菜出口能力大幅度提高。20O8年蔬菜出口總量達(dá)4699 萬噸，蔬菜出口總額也具有相當(dāng)規(guī)模，為25．44 億美元。2008年我國蔬菜出口量為進(jìn)口量30 多倍，出口金額是進(jìn)口金額的50 多倍，我國蔬菜出口競爭力系數(shù)為0．912。顯然，像美國，日本等對于我國有嚴(yán)重逆差的國家來說，政府對農(nóng)業(yè)長期實(shí)行保護(hù)政策，使農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力，但保護(hù)的結(jié)果是勞動(dòng)力成本增高、生產(chǎn)效率相對偏低、價(jià)格居高不下。因此我國的蔬菜產(chǎn)業(yè)對他們的蔬菜產(chǎn)業(yè)有很大的威脅[7]。

在我國加入世貿(mào)組織之后，關(guān)稅壁壘及某些非關(guān)稅壁壘在我國的實(shí)施就受到了限制，為了在競爭中獲勝，保護(hù)國內(nèi)的市場的利益，發(fā)達(dá)國家成員有意利用世貿(mào)組織協(xié)議允許下的綠色貿(mào)易壁壘來對我國蔬菜業(yè)的發(fā)展加以限制和制約，以此來達(dá)到縮小貿(mào)易逆差，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的。如日本對我國設(shè)限農(nóng)產(chǎn)品在成本上占絕對優(yōu)勢。以大蔥為例，在考慮勞動(dòng)力成本的情況下，日本比我國高8.7元／公斤。在這種情況下，當(dāng)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口時(shí)，自然會(huì)使一些農(nóng)戶利益受損。為此，日本政府為片面保護(hù)本國相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就通過設(shè)置貿(mào)易壁壘對我國蔬菜設(shè)卡，限制我國蔬菜的進(jìn)口量和進(jìn)口品種進(jìn)入日本市場，像他們這種不合理的政府保護(hù)主義使我國蔬菜的出口嚴(yán)重被阻，能夠出口的范圍越來越小。

三、我國蔬菜出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策

（一）完善我國的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)

如今的國際貿(mào)易形勢就是如此，我們既然不可能改變國外的不合理措施，我們只能自己努力，完善自己來適應(yīng)這個(gè)市場，因此在嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度下，我國應(yīng)建立與國際接軌的蔬菜安全質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國際食品法典委員會(huì)（CAC）和世界衛(wèi)生組織（WHO）等國際組織的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實(shí)際，逐步制定蔬菜產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合格評定程序和檢測方法。進(jìn)一步的完善我國蔬菜的檢驗(yàn)檢疫體系。

在蔬菜生產(chǎn)基地推行“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，抓住蔬菜安全衛(wèi)生問題的關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP），規(guī)范生產(chǎn)基地農(nóng)藥的管理和使用，并且還要建立和完善涉及蔬菜產(chǎn)品的安全質(zhì)量的法律法規(guī)體系，制定蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售管理辦法，嚴(yán)格把好蔬菜出口的質(zhì)量關(guān)。建立農(nóng)產(chǎn)品病蟲害的防疫體系。建立疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)，加大植物病蟲害的防治力度，實(shí)行病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)制度和疫情控制消滅制度，為蔬菜生產(chǎn)提供良好的科學(xué)依據(jù)。

加大農(nóng)藥安全知識(shí)的宣傳力度，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者對蔬菜安全衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)建立蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的違規(guī)查處制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)采取措施加以治理。完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的管理制度，確保在生產(chǎn)過程中無農(nóng)藥污染。對農(nóng)藥經(jīng)營部門實(shí)行認(rèn)可制度，規(guī)定蔬菜基地使用的農(nóng)藥必須來自經(jīng)農(nóng)藥主管部門認(rèn)可的經(jīng)營單位，杜絕蔬菜基地購買使用禁用農(nóng)藥。

（二）增加出口蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量

由于我國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距,無論是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都比發(fā)達(dá)國家落后。我國綠色環(huán)保技術(shù)差,出口產(chǎn)品初加工、低附加值產(chǎn)品占有很大比例,一些農(nóng)副產(chǎn)品及加工產(chǎn)品多數(shù)不符合發(fā)達(dá)國家的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,也因此阻礙了我國企業(yè)的對外貿(mào)易和農(nóng)副產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的出口。因此,大力發(fā)展環(huán)保科技,提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),是我國農(nóng)產(chǎn)品出口符合發(fā)達(dá)國家綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵,也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口的國際競爭力、擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)鍵。

諾思在其名著《西方世界的興起》中所提出的，技術(shù)創(chuàng)新需以制度安排和所有權(quán)激勵(lì)為環(huán)境條件，有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。我國蔬菜應(yīng)對綠色壁壘在加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)等技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，更要重視制度的創(chuàng)新。政府在這方面應(yīng)加大支持力度，給生產(chǎn)者創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的也應(yīng)共同參與，行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮中介作用；蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售單位以技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)蔬菜質(zhì)量的提高和標(biāo)準(zhǔn)化。以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是突破進(jìn)口國綠色壁壘的有效手段。努力提高我國蔬菜出口的技術(shù)含量，符合并超越發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一定可以打破發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘。

（三）實(shí)施綠色包裝戰(zhàn)略

我國作為一個(gè)發(fā)展我國家，無論在資金、技術(shù)及生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)等方面都和發(fā)達(dá)國家有相當(dāng)?shù)木嚯x，當(dāng)我們的包裝達(dá)不到別國標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或?yàn)檫_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)使成本增加到無利可圖時(shí)，面臨的將是退出市場。IS014000環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進(jìn)口，從而使不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品被排除在國際貿(mào)易之外。我國的環(huán)境標(biāo)志制度產(chǎn)品種類較少，所以使得我國產(chǎn)品在國際市場上的占有率難以提高。

鄧小平同志說過:“發(fā)展是硬道理。”只有順應(yīng)國際市場對產(chǎn)品越來越嚴(yán)格的安全衛(wèi)生要求和環(huán)保要求這一潮流持續(xù)發(fā)展, 才能逐步打破各發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。潮流不等人, 時(shí)間不寬恕落后。行動(dòng)越慢, 貿(mào)易壁壘越來越高大而難以逾越。因此我國必須實(shí)施綠色包裝戰(zhàn)略，把包裝技術(shù)搞上去，只有這樣，我國才能在市場上拾回優(yōu)勢，降低成本。

（四）加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易磋商

我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與蔬菜貿(mào)易有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國家距離甚遠(yuǎn)，而且在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中還嚴(yán)重影響了我國生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)在環(huán)保意識(shí)、行政管理、發(fā)展戰(zhàn)略上還有待進(jìn)一步提高。這些問題已經(jīng)影響到我國蔬菜的出口，但是在分析我國蔬菜出口受阻原因中我們已經(jīng)可以看出主要原因就是發(fā)達(dá)國家利用其先進(jìn)的技術(shù)、苛刻的進(jìn)口限制等制造貿(mào)易壁壘限制我國蔬菜進(jìn)口，以及違反WTO的非歧視原則片面對我國蔬菜進(jìn)行歧視性限制造成的，因此我國的蔬菜要想順利進(jìn)入國際市場，光靠自身的努力提高還是不夠的。還要加強(qiáng)和發(fā)達(dá)國家的對話交流，貿(mào)易磋商，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)搞好與貿(mào)易伙伴的關(guān)系，突破其綠色貿(mào)易壁壘，使我國蔬菜質(zhì)量要達(dá)到合格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，滿足各國制定的更為苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)。

如今，一個(gè)品種的貿(mào)易也會(huì)關(guān)系到整個(gè)貿(mào)易，我們不僅要在蔬菜方面下功夫，其它方面也不能放松，像農(nóng)產(chǎn)品，食品等，加強(qiáng)貿(mào)易磋商不僅對蔬菜的貿(mào)易有很大的幫助，對我國其它的出口也都至關(guān)重要，因此，我們一定要把搞好貿(mào)易關(guān)系放到一個(gè)重要的層次。不僅與發(fā)達(dá)國家，和發(fā)展國家也一樣，我國蔬菜出口對象的過于集中也使我們蔬菜出口非常被動(dòng)，只有這樣，我國蔬菜的出口范圍才會(huì)更廣，我國的貿(mào)易才能立與不敗之地。

四、總結(jié)

從客觀上看，發(fā)達(dá)國家近幾年不斷加強(qiáng)的綠色壁壘在一定程度上促進(jìn)了我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，其合法性、合理性的背后確實(shí)存在以“綠色”之名行“保護(hù)”之實(shí)。今天，綠色壁壘作為非關(guān)稅壁壘最有效的手段，不僅極大地?fù)p害了我國蔬菜生產(chǎn)者尤其是菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，降低了蔬菜產(chǎn)品的國際競爭力，還嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際聲譽(yù)。

但是，我們也不能只看到綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的消極影響，它也會(huì)給我國帶來很多幫助，讓我國企業(yè)更能接受住考驗(yàn)，也會(huì)對我國的生態(tài)環(huán)境有很大益處，并且會(huì)使我國的貿(mào)易跟上時(shí)代和潮流，永遠(yuǎn)不被市場所淘汰。在綠色壁壘中我們看到自己的許多不足，在努力克服不足的同時(shí)，使我國的蔬菜業(yè)更為完善和強(qiáng)大，在多元化市場中能夠有更大的作為。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

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2008年8月

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第二篇：綠色貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響（模版）

綠色貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響

趙雪:準(zhǔn)備材料

孟醒:演講

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起，最典型的是1991年美國禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品，其理由是為了保護(hù)海豚的生存。日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家也紛紛效仿，綠色貿(mào)易壁壘開始流行。

全球生態(tài)環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致國際社會(huì)對此問題的廣泛關(guān)注，綠色革命也進(jìn)一步發(fā)展，最終使得環(huán)境問題與貿(mào)易措施相結(jié)合。其表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準(zhǔn)入、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”、環(huán)境貿(mào)易制裁、推行國內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇(綠色消費(fèi))、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求ISO14000認(rèn)證、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度，以及要求回收利用、政府采購、押金制度等等。可以預(yù)測，綠色壁壘對未來國際貿(mào)易的影響將越來越大，由此而引起的貿(mào)易糾紛將成為國際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的焦點(diǎn)。

綠色貿(mào)易壁壘作為一種最重要的貿(mào)易壁壘，現(xiàn)在已經(jīng)引起越來越多國家的重視，綠色壁壘之所以存在，有著深刻而復(fù)雜的原因：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的外部性導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展。自從工業(yè)革命后，經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展極大的推動(dòng)了人類文明的發(fā)展，物質(zhì)條件大為改善，但是同時(shí)也應(yīng)該看到，大量的物種由于生存環(huán)境破壞而瀕臨滅絕，森林減少，土壤沙話、湖泊干涸、水資源缺乏，全球變暖等生態(tài)環(huán)境因素，已經(jīng)越來越成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。政府在國與國之間的貿(mào)易政策的制定中越來越重視環(huán)境因素，紛紛制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并在區(qū)域間簽署環(huán)境貿(mào)易協(xié)定。這些處于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的環(huán)保條款及例外權(quán)在貿(mào)易交往中被新的貿(mào)易保護(hù)主義者轉(zhuǎn)換為貿(mào)易壁壘。世界上各個(gè)國家絕對優(yōu)勢或比較優(yōu)勢是綠色貿(mào)易壁壘形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因

發(fā)展中國家往往資源豐富，具有價(jià)格比較優(yōu)勢，在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間就會(huì)產(chǎn)生巨大貿(mào)易順差，發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)本國企業(yè)發(fā)展的考慮，會(huì)制定出帶有嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政策，而綠色貿(mào)易壁壘，無疑是他們的首要選擇。這印證了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒的觀點(diǎn)：“國家可以而且確實(shí)通過禁止或強(qiáng)制、取走或給予資金等方式有選擇地幫助或損害了許多產(chǎn)業(yè)”。

(一)綠色貿(mào)易壁壘對我國企業(yè)的正面影響

(1)綠色浪潮的興起為我國企業(yè)開辟了廣闊的綠色市場

隨著環(huán)保觀念的日益深入人心,各國環(huán)保投資額迅速增長,都力求在世界環(huán)保市場貿(mào)易市場中取得優(yōu)勢,從而使綠色企業(yè)成為當(dāng)今國際競爭中名副其實(shí)的新熱點(diǎn).龐大的世界環(huán)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易市場為我國企業(yè)發(fā)展綠色提供了難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn).開發(fā)綠色產(chǎn)品的技術(shù),發(fā)展環(huán)保服務(wù)不僅可以化的良好的環(huán)境和社會(huì)效益,而且還有助于我國企業(yè)增強(qiáng)市場競爭,擴(kuò)大市場份額,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益.(2)綠色理念有助于促進(jìn)我國企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

注重生活質(zhì)量,營造綠色文明這一新的價(jià)值觀日益被人么捏手.價(jià)值觀的革新必然會(huì)帶來消費(fèi)觀的變化.爾消費(fèi)觀念的變化又使得企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向著綠色化的方向發(fā)展.這一變化必將影響我國的企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)那些不利于資源再生、環(huán)境保護(hù)的初級產(chǎn)品企業(yè)不斷改進(jìn)，而有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)則會(huì)增多，是我國企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型過渡。

（3）綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步 綠色壁壘在對我國產(chǎn)品出口構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。新的發(fā)展學(xué)理論指出，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步往往需要外部刺激，在沒有外部刺激的情況下技術(shù)進(jìn)步是循序漸進(jìn)式的，而在有外部壓力的情況下將可能是飛躍式的如德國的消費(fèi)品法促進(jìn)了我國對替代燃料和環(huán)保型助劑的研究和生產(chǎn)。

（二）綠色貿(mào)易壁壘對我國企業(yè)的負(fù)面影響

（1）削弱了我國出口產(chǎn)品企業(yè)的競爭力

一些發(fā)達(dá)國家對我國出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，將使我國生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)在激烈的國際競爭中喪失競爭優(yōu)勢。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至保費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和監(jiān)測。這樣，企業(yè)的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅度增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國企業(yè)的國際競爭力。

（2）綠色貿(mào)易壁壘是我國生產(chǎn)出口產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下將 由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，社會(huì)整體的技術(shù)水平不高，國內(nèi)企業(yè)本身缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人員，尤其是中小型企業(yè)投資開發(fā)適合自身需要的環(huán)保技術(shù)勢必占用過多資金。而綠色壁壘要求將環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、勻速和銷售過程中，這就是企業(yè)不得不履行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、論證、技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)勢必使產(chǎn)品的中間費(fèi)用，以及飛架費(fèi)用增多，削弱出口產(chǎn)品的競爭力，最終導(dǎo)致出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益下將。

（3）綠色貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)品出口市場范圍產(chǎn)生影響

我國產(chǎn)品出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，即歐美和亞洲四小龍等國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，環(huán)保技術(shù)居世界前列。他們威力自己的利益，對發(fā)展中國家要求較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我國因在短期內(nèi)無法達(dá)到，從而使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的危險(xiǎn)。與此同時(shí)對出口商品影響的范圍也越來越多，比如我國紡織品，服裝等商品的出口面臨嚴(yán)峻的形勢。在我國遇到綠色壁壘的出口商品中，不僅有農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具、醫(yī)藥品等，甚至機(jī)電產(chǎn)品也受到不同影響，而且綠色壁壘涉及面在不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2003年我國76%的出口企業(yè)、45%的出口產(chǎn)品受到受到國外綠色壁壘筆筒成的的限制，造成損失230億美元。不管如此，綠色壁壘限制了產(chǎn)品出口市場的范圍。2001年7月歐盟將茶葉中農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)種類由6種擴(kuò)大到62種，提高茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)20-100倍，個(gè)別達(dá)到200倍，知識(shí)2001年下半年中國對歐盟茶葉出口減幅超過37%，2002年一季度又減31%。

（4）出口貿(mào)易摩擦將會(huì)增多，使我國企業(yè)深受其害

在發(fā)達(dá)國家占絕對優(yōu)勢的國際市場上，在綠色浪潮和環(huán)保運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，廣大發(fā)展中國家將在各類綠色貿(mào)易摩擦中處于被動(dòng)地位，深受其害的大多還是包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家的企業(yè)。這就意味著，我國企業(yè)參與國際市場競爭，不僅要面臨高不可攀的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并為此做出不懈努力，付出巨大代價(jià)，而且還要對因綠色貿(mào)易壁壘所引起的各種復(fù)雜的貿(mào)易摩擦和爭端。

（5）綠色貿(mào)易壁壘對我國招商印制企業(yè)的影響 我國在外資大量涌入的同時(shí)，少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國的污染懲罰，利用我國寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)，這對我國企業(yè)的發(fā)展及窩窩的環(huán)境問題都產(chǎn)生了不利影響。針對綠色貿(mào)易壁壘我國出口企業(yè)的對策分析

綠色貿(mào)易壁壘在一定的程度上可以有效地解決環(huán)境污染問題，引導(dǎo)出口商向利于環(huán)境發(fā)展方面進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。但是，綠色壁壘是一把雙刃劍，有利必有弊。由于綠色貿(mào)易壁壘的存在，會(huì)產(chǎn)生被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的情況出現(xiàn)，也會(huì)進(jìn)一步削弱我國產(chǎn)品的國際競爭力。我國應(yīng)該采取的是一種積極的態(tài)度，來應(yīng)對可能遭遇的綠色貿(mào)易壁壘。

1.采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移

發(fā)達(dá)國家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時(shí)，正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)、有毒的廢舊物資進(jìn)口，以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí)，要在擴(kuò)大對外開放，引進(jìn)外資的同時(shí)，著眼于長遠(yuǎn)利益，嚴(yán)格審批，禁止外資在我國興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。在現(xiàn)有的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大推廣ISO14000標(biāo)準(zhǔn)

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)作為ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的升級版本，現(xiàn)在已經(jīng)普遍的被西方發(fā)達(dá)國家用于進(jìn)El產(chǎn)品指標(biāo)限制中來。也就是說，進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家的商品，必須滿足ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，才能夠獲取市場準(zhǔn)入資格。為此，我國首先應(yīng)該加強(qiáng)ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)的推廣，在全民中廣泛宣傳ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)健全我國的環(huán)境保護(hù)法律體系。在《京都議定書》的框架內(nèi)控制污染物排放總量。對于ISO14000的推廣工作，可以采用試點(diǎn)的形式，先在東部發(fā)達(dá)地區(qū)選取部分經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)，開展ISO14000的試點(diǎn)工作，力爭探索出一條適合我國國情的推廣ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的新路子，為提升我國產(chǎn)品的國際競爭力做出必要的貢獻(xiàn)。根據(jù)我國的國情，制定屬于我國自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

綠色貿(mào)易壁壘作為現(xiàn)在的貿(mào)易保護(hù)主義的新趨勢，不可避免的將要在各國之間普及。與其被動(dòng)的接受，還不如主動(dòng)的參與進(jìn)綠色貿(mào)易壁壘中來，我國可以根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定的，可以在進(jìn)行貿(mào)易的過程中，允許附加環(huán)境方面要求的規(guī)定，制定較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到限制西方發(fā)達(dá)國家將其污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)系到我國的行為。我國可以利用這一點(diǎn)制定出適合我國國情的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

第三篇：淺析綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

淺析綠色貿(mào)易壁壘對我國

農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

雒虎軍 2009年5月

目 錄

論文摘要（中文）?????????????????????????? 2

一、綠色貿(mào)易壁壘理論???????????????????????? 3

（一）綠色貿(mào)易壁壘的概念?????????????????????? 3

（二）綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因???????????????????? 3

（三）綠色貿(mào)易壁壘的基本類型???????????????????? 3

（四）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件????????????????? 4

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響????????????? 5

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀?????????????? 5

（二）影響分析??????????????????????????? 6

三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘原因分析????????????? 7

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析????????? 7

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析????????? 8

四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略?????????????? 8

（一）加強(qiáng)政府的宏觀管理?????????????????????? 8

（二）強(qiáng)化企業(yè)的微觀管理?????????????????????? 9 結(jié)論????????????????????????????????11 參考文獻(xiàn)??????????????????????????????12

摘 要

我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品出口大國。加入WTO推動(dòng)了農(nóng)業(yè)參與全球化競爭，在為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇的同時(shí)也使中國農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。近年來，隨著全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家憑借他們在科技、管理、資金及環(huán)保方面的優(yōu)勢，為達(dá)到保護(hù)貿(mào)易的目的，推出了一種新的非關(guān)稅壁壘即綠色壁壘，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成很大影響。本文從綠色貿(mào)易壁壘的概念入手，對綠色貿(mào)易壁壘理論進(jìn)行概述，從正負(fù)兩方面分析了綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，剖析了我國農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)和國際原因，最后，從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，針對綠色貿(mào)易壁壘，從政府和企業(yè)兩個(gè)角度，提出了一些可操作性的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；策略

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

（一）綠色貿(mào)易壁壘的概念

綠色貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，一國以保護(hù)自然環(huán)境、生態(tài)資源，以及人類和動(dòng)植物健康為由而制定的一系列嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，對來自國外的產(chǎn)品和服務(wù)加以限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。

（二）綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生具有鮮明的時(shí)代背景，是與環(huán)境問題的國際化分不開的。由于人們長期以來無節(jié)制地攫取自然資源，采用高消耗、高投入的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重破壞了我們賴以生存的環(huán)境。隨著酸雨，森林被破壞，海洋區(qū)域被污染等跨地區(qū)、越國家的環(huán)境問題不斷惡化，僅僅靠傳統(tǒng)的環(huán)境技術(shù)和環(huán)境政策來防治環(huán)境問題顯得越來越乏力。在這種背景下，環(huán)境因素被納入國際貿(mào)易領(lǐng)域，成為防止污染轉(zhuǎn)移的有效措施。這時(shí)國際間的有關(guān)貿(mào)易協(xié)議也開始考慮與環(huán)境有關(guān)的方面，并制定相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)條款。這些法規(guī)條款使成員方有權(quán)根據(jù)本國的環(huán)保水平，制定同時(shí)適用于來自其它各國的進(jìn)口商品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。其初衷在于通過控制及禁止對環(huán)境有害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備的進(jìn)口，減輕其對進(jìn)口國的環(huán)境壓力，本質(zhì)上講它不具有貿(mào)易壁壘的特征。但隨著國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，政府對貿(mào)易干預(yù)不斷加深，一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，以環(huán)境保護(hù)為名，在貿(mào)易規(guī)則中設(shè)置種種苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)，如美國的FDA認(rèn)證，日本的G標(biāo)準(zhǔn)、SG標(biāo)準(zhǔn)，歐盟的GE標(biāo)準(zhǔn)等，來防止它國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，就形成了綠色貿(mào)易壁壘。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型

（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達(dá)到的，因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國家之外。

（2）綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害 4

極 小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。

（5）綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

（四）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。

第二，保護(hù)對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。

第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào) 5

易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國實(shí)施的609條款。

第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時(shí)，該國對其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件

綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國商品進(jìn)入本國市場，但并不是所有國家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因?yàn)?/p>

首先，綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2—0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

其次，實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測設(shè)備、檢測技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進(jìn)的檢測技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

1、農(nóng)產(chǎn)品出口受阻

由于一些發(fā)達(dá)國家和一些新興國家的嚴(yán)格衛(wèi)生檢疫制度，使我國農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，受阻的農(nóng)產(chǎn)品品種在日益增多,出口屢遭禁入、退貨或索賠。對我國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織成員已從發(fā)達(dá)國家，如美國、日本和歐盟等延伸到發(fā)展中成員，如韓國、新加坡等。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，每年損失達(dá)100億美元左右。

2、出口產(chǎn)品競爭力減弱

發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的企業(yè)，往往通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。我國企業(yè)為了獲得國外的綠色標(biāo)志，要支付大量的檢驗(yàn)、測試、評

估、購買儀器設(shè)備等費(fèi)用。同時(shí)發(fā)達(dá)國家還通過設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品征收綠色關(guān)稅，削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。如2006年5月29日，日本食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度正式實(shí)施。這個(gè)至少涉及300種農(nóng)產(chǎn)品、796種農(nóng)業(yè)化學(xué)品（農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑）、53862個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)的制度，被稱為“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”制度。這無疑加大了我國食品的出口難度。

3、包裝材料和包裝技術(shù)難以適應(yīng)

發(fā)達(dá)國家已經(jīng)通過有關(guān)法律,建立綠色包裝制度。主要內(nèi)容包括：(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲(chǔ)返還制度；(3)強(qiáng)制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)資源條件、消費(fèi)偏好等因素確定的，發(fā)展中國家必然難以適應(yīng)，這在一定程度上限制了像我們這樣的發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口。

（二）影響分析

1、正面影響

（1）有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我國農(nóng)產(chǎn)品要通過綠色壁壘進(jìn)入國外市場就不得不增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，那些農(nóng)藥含量高的農(nóng)產(chǎn)品就必須被淘汰，產(chǎn)品更加綠色化。

（2）有利于促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。綠色壁壘所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是以先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)的，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達(dá)到這些要求，就不得不提高生產(chǎn)技術(shù)水平，與國際先進(jìn)水平接軌，因此我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平能夠得到提高。

（3）有利于我國農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。綠色壁壘是為保護(hù)環(huán)境，人類健康和生態(tài)平衡而設(shè)立，通過綠色壁壘的實(shí)施，可以促進(jìn)我國合理配置和有效利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、負(fù)面影響

（1）限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的增長速度,使我國農(nóng)產(chǎn)品出口量下降。我國的農(nóng)產(chǎn)品因達(dá)不到發(fā)達(dá)國家設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)產(chǎn)品被退回或被封殺，這就大大限制了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。如我國出口到日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而被退回，出口到歐盟的蜂產(chǎn)品以氯霉素超標(biāo)為由而遭封殺等。

（2）提高了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本, 削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。我國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達(dá)到國外的苛刻的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加生產(chǎn)成本，以及有關(guān)環(huán)境的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證等手續(xù)的額外費(fèi)用，我國多是勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品，有價(jià)格優(yōu)勢，而 7

國外苛刻的技術(shù)要求就削弱了這種優(yōu)勢。

（3）加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國家對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制。發(fā)達(dá)國家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢，制定了苛刻的貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其國內(nèi)市場，借保護(hù)環(huán)境之名對我國農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行限制。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘原因分析

長期的“破壞性發(fā)展”使我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析

1、我國環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識(shí)淡薄，沒有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應(yīng)。

2、我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國外市場，就需要獲得國際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競爭能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測試、評估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。

3、農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近的“三鹿”等事件，三聚氰胺為什么在今天查出它存在于奶粉中，在其他國家關(guān)注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在

開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢在必行。

4、環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析

1、國際社會(huì)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識(shí)也越來越強(qiáng)，對衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時(shí)尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達(dá)到本國或國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。

2、將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略

（一）加強(qiáng)政府的宏觀管理

在突破綠色貿(mào)易壁壘過程中，政府的策略著眼于對企業(yè)的宏觀調(diào)控，為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。

1、建立健全法律法規(guī)體系和加強(qiáng)法律監(jiān)督

盡快出臺(tái)“綠色農(nóng)產(chǎn)品管理?xiàng)l例”和地方性管理?xiàng)l例，不斷完善與之配套的法律法規(guī)，切實(shí)做到有法可依，嚴(yán)格執(zhí)法，確實(shí)保障各項(xiàng)法律法規(guī)落在實(shí)處，為綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、加強(qiáng)對有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘政策法規(guī)的研究，建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制

因?yàn)榫G色貿(mào)易壁壘的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多變，政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)研究，建立相應(yīng)的綠色壁壘數(shù)據(jù)庫，就國外的政策、法規(guī)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及時(shí)作出反應(yīng),提供咨詢服務(wù)和發(fā)布相關(guān)信息,供農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參考。

3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)

首先，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，應(yīng)用高新技術(shù)，把分散的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模生產(chǎn)；其次，發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)樹立綠色觀念，減少農(nóng)藥的使用，引用科學(xué)的、綠色的生產(chǎn)技術(shù)，提高環(huán)保意識(shí)，維護(hù)生態(tài)平衡。

4、積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判

發(fā)展中國家不能寄希望于發(fā)達(dá)國家，必須自覺地參與到國際貿(mào)易和環(huán)境事務(wù)中。如，協(xié)商加入各種國際環(huán)境公約，參與修訂ISO14000，協(xié)商制定統(tǒng)一的國際環(huán)境標(biāo)志等，拒絕接受超過自身承受力的環(huán)境條款。注重環(huán)境外交策略的運(yùn)用，充分利用《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇和WTO的貿(mào)易爭端解決機(jī)制，保護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的公平貿(mào)易機(jī)會(huì)。

5、建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)志制度

目前,世界上有20多個(gè)國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度。我國的農(nóng)產(chǎn)品要想沖破綠色貿(mào)易壁壘,得到世界各國的認(rèn)可，就要通過各種國際認(rèn)證，例如ISO14000等，主動(dòng)接軌主要農(nóng)產(chǎn)品出口國的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善和實(shí)施“綠色標(biāo)志”工作，以提高我國綠色農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面和知名度。

6、利用世界貿(mào)易組織的“綠箱”補(bǔ)貼政策，保護(hù)我國的農(nóng)業(yè)

許多發(fā)達(dá)國家都利用“綠箱”補(bǔ)貼政策來保護(hù)自己的國內(nèi)農(nóng)業(yè)。我國也應(yīng)在世界貿(mào)易組織規(guī)則框架內(nèi)，加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度，增強(qiáng)“綠箱”政策的投入，以保護(hù)我國尚不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

（二）強(qiáng)化企業(yè)的微觀管理

企業(yè)在面對綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，采用相應(yīng)的措施，應(yīng)對綠色貿(mào)易 10

壁壘的阻礙。

1、樹立國際綠色營銷觀念

營銷觀念對企業(yè)的經(jīng)營起著根本性的指導(dǎo)作用，面對各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的要求越來越高，各國環(huán)保法規(guī)將越來越復(fù)雜和嚴(yán)格。許多消費(fèi)者，特別是發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念已經(jīng)形成。因此，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須首先樹立國際綠色營銷觀念，才有可能突破綠色貿(mào)易壁壘。

2、實(shí)行國際綠色營銷組合

為了滿足國際目標(biāo)市場的綠色消費(fèi)需求，以及沖破綠色貿(mào)易壁壘，企業(yè)應(yīng)組合運(yùn)用綠色營銷策略。如何組合運(yùn)用6P'S，即產(chǎn)品（Produce）、價(jià)格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）、權(quán)力（Power）和公共關(guān)系（Public relation），是國際綠色營銷成功與否的關(guān)鍵。在策略上要協(xié)調(diào)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)、政治等手段，特別是權(quán)力和公共關(guān)系，以取得國際目標(biāo)市場的各有關(guān)方面（如政府部門、國會(huì)、立法機(jī)構(gòu)、政黨、工會(huì)、宗教機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)、宣傳媒介等）的合作與支持。

3、適時(shí)申請ISO14001和綠色標(biāo)志認(rèn)證

ISO14001認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”，是企業(yè)提高國際競爭力的手段。同時(shí)，申請認(rèn)證還能夠推動(dòng)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境體系的建立，引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進(jìn)產(chǎn)品種類、生態(tài)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程，推動(dòng)企業(yè)的管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營方向發(fā)展。

結(jié) 論

我國入世以來，在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面進(jìn)行了初步嘗試，取得了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國的綠色生態(tài)食品生產(chǎn)總量達(dá)到1000多萬噸，基地4000多萬畝，產(chǎn)值100多億元，這些綠色食品的出口至今還沒有被退回的案例。同時(shí)，隨著政府加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣力度，我國生態(tài)示范區(qū)自本世紀(jì)初以來，基本保持平穩(wěn)增長的勢頭。提高全民綠色和環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環(huán)保意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高，人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高。可以預(yù)見，綠色產(chǎn)品將是未來商品生產(chǎn)的主流，在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重也將日益增大。綠色貿(mào)易壁壘作為國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，將在國際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。對此，我們要有清醒的熟悉，政府要通過多種途徑和形式，加大傳媒宣傳和教育力度，尤其是要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和國內(nèi)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，推行綠色生產(chǎn)和生活方式，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任融入到每一個(gè)人的生產(chǎn)和生活中，以此來主動(dòng)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。

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第四篇：綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。它屬于一種新的非關(guān)銳壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一部分。綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

（一）綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競爭提供了條件，但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。

（三）綠色環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來，許多發(fā)達(dá)國家紛紛效仿，如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國家廣泛流行。目前，世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同，以及對檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國”著稱的我國，在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10，致使我國輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是：美國認(rèn)為我國產(chǎn)品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

（六）綠色補(bǔ)貼為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家進(jìn)口。綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運(yùn)用綠色保護(hù)來實(shí)施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護(hù)對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：

（一）對產(chǎn)品出口市場范圍的影響1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺(tái)灣省、韓國等，對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。

（二）對產(chǎn)品出口增長速度的影響1994年我國工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長40.9％，高于總出口增長速度6％，1995年我國機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元，比十年前增長25倍，在出口總額中的比重達(dá)到29.5％，成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國擴(kuò)大對外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問題。如果發(fā)達(dá)國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對于實(shí)現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。

（三）對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過程中去，從而形成一個(gè)完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。

（四）對雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響近年來，發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此發(fā)達(dá)國家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品，包括中國產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強(qiáng)，中國也會(huì)不可避免地與其它發(fā)達(dá)國家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。綠色保護(hù)除對我國出口有深遠(yuǎn)影響外，還對我國招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生影響。由于發(fā)達(dá)國家推行貿(mào)易壁壘，其本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已日趨嚴(yán)格，在這些國家已被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移污染行為使發(fā)展中國家環(huán)境狀況更為惡化，國家利益受到損害，在國際貿(mào)易中的地位受到影響。中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展的國家，在伴隨外資大量涌入的同時(shí)，少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國高額的污染處罰，利用我國寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)（在化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯），應(yīng)引起我國有關(guān)方面的注意。此外，我國也是進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的受害者。近年來，國外一些廢舊的工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境；舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重影響了人民的生存環(huán)境和健康。我國目前存在的環(huán)保問題我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國家距離甚遠(yuǎn)。特別是近年來，由于亂上項(xiàng)目，盲目開發(fā)，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)我國外貿(mào)行業(yè)還存在環(huán)保意識(shí)淡漠、行政管理簿弱、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略存在嚴(yán)重缺陷、政策不完善、環(huán)保投入不足等問題。這些問題已經(jīng)危及對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：盲目開發(fā)一些出口產(chǎn)品，造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元；污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元；其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等，盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來了可怕的災(zāi)難。三資企業(yè)的控制不嚴(yán)導(dǎo)致環(huán)保工作失控。一些國家和地區(qū)乘機(jī)把高污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，特別是港澳臺(tái)一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層的國際公約限制和禁止的物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家，投資額為2032萬美元，生產(chǎn)滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額達(dá)2500萬美元，這給我國履行國際公約增加了難度。據(jù)我國外經(jīng)貿(mào)部公布，我國出口產(chǎn)品受影響的主要是以下?肪潮曜跡?.陶瓷產(chǎn)品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護(hù)臭氧層，對使用受控的物質(zhì)產(chǎn)品，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制，發(fā)膠將于1999年停產(chǎn)、禁用，這將沖擊我國50億美元的出口貿(mào)易。4.環(huán)境標(biāo)志的廣泛使用沖擊我國40億美元的出口。5.我國一些食品的出口因質(zhì)量特別是農(nóng)藥殘留量和其它有害物質(zhì)超標(biāo)問題而受到嚴(yán)重影響。更為重要的是標(biāo)準(zhǔn)的差異或空白還為某些企圖保護(hù)本國市場，對我國實(shí)施貿(mào)易歧視的國家提供了可乘之機(jī)。針對綠色貿(mào)易壁壘我國的對策與思考

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)全民環(huán)境意識(shí)的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，特別是在國際環(huán)保公約，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)上做文章，使得各級經(jīng)貿(mào)工作者充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)做好對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)負(fù)面情況的報(bào)導(dǎo)，把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營決策，樹立危機(jī)感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而失去國際市場，造成經(jīng)濟(jì)損失。這些教訓(xùn)應(yīng)該使我們清醒地意識(shí)到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展，而是企業(yè)生存的必要條件。

（二）建立、健全保護(hù)環(huán)境的法律、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法在污染防治方面，我國雖制定了一些法律、法規(guī)，但因與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)，可操作性差，處罰力度不夠；在征收污染物超標(biāo)排污費(fèi)與治理成本倒掛，實(shí)際上是用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)排污單位購賣排污權(quán)，而不是促使其治理。因此，今后應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，以預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能，對經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處，發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志的示范作用，加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品成為對外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品。

（三）盯住國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮，我國應(yīng)及時(shí)掌握信息，以便盡早采取對應(yīng)措施，盡量減少損失。對于國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會(huì)，開展環(huán)境管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)，這一方面將使不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品排斥在國際貿(mào)易之外，另一方面也為發(fā)達(dá)國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)抓緊對該標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施進(jìn)行可行性研究，并通過行政立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍推廣使用，與該國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。該標(biāo)準(zhǔn)的采納實(shí)施，有利于促進(jìn)我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國際要求，減少國際貿(mào)易摩擦，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，積極參與國際市場競爭。

（四）推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯示的是人類知識(shí)和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個(gè)巨大進(jìn)步。目前世界上，約有20個(gè)國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度，我國應(yīng)盡快完善并實(shí)施“國內(nèi)綠色標(biāo)志”工作，在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面，應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，爭取國際社會(huì)承認(rèn)。我們要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī)定。要積極鼓勵(lì)企業(yè)爭取國際綠色認(rèn)證，積極發(fā)展無污染的高科技產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口。

（五）發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷隨著保護(hù)環(huán)境與保護(hù)資源意識(shí)的不斷加強(qiáng)，一個(gè)以環(huán)境與資源保護(hù)為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。同時(shí)，它帶動(dòng)了綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色市場的形成。據(jù)估計(jì)，未來10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場。我國應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流，改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、標(biāo)簽規(guī)范，順應(yīng)綠色消費(fèi)的需求，同時(shí)開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu)，符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。在這一新的國際貿(mào)易領(lǐng)域打開市場。

（六）加強(qiáng)國際交流合作，利用國際力量，抵制貿(mào)易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護(hù)發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達(dá)國家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策，以保護(hù)我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

（七）財(cái)政金融部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時(shí)增強(qiáng)我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持，具體做法是：1.把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件，審慎對待每一筆借款，拒絕有污染的產(chǎn)品和項(xiàng)目的信貸支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的出品；3.運(yùn)用外匯儲(chǔ)蓄引進(jìn)急需的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備；4.試辦中國的“綠色銀行”。

（八）采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移發(fā)達(dá)國家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時(shí)，正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)、有毒的廢舊物資進(jìn)口，以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí)，要在擴(kuò)大對外開放，引進(jìn)外資的同時(shí)，著眼于長遠(yuǎn)利益，嚴(yán)格審批，禁止外資在我國興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問題要限期治理，必須達(dá)到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不然令其關(guān)閉處理。在這個(gè)充滿競爭的環(huán)保時(shí)代，我國對外貿(mào)易充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也伴隨著種種障礙。我國應(yīng)該正視困難，大力提高環(huán)保意識(shí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小同發(fā)達(dá)國家的距離。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的合作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，減少摩擦，為我國外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開辟一條切實(shí)可行的道路。

第五篇：淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

摘要：本文引用了一些以前的數(shù)據(jù)和一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具體的案例來分析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。綠色貿(mào)易壁壘在不同的國家和區(qū)域下是有著不同的程度、影響和特點(diǎn)，尤其對于我國而言，近些年來出口貿(mào)易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農(nóng)產(chǎn)品方面的分析以后，本文在出口貿(mào)易增長速度、出口的市場、商品的結(jié)構(gòu)、成本及效益這幾個(gè)方面進(jìn)行分析研究。在此基礎(chǔ)上，提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應(yīng)對目前較嚴(yán)重的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；影響；措施

一、引言

現(xiàn)代社會(huì)，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費(fèi)開始成為一種世界性的消費(fèi)潮流。而“綠色貿(mào)易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國家為保護(hù)環(huán)境、保障人體健康和安全，通過立法制定的嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)新動(dòng)向，是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

綠色貿(mào)易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿(mào)易武器，已成為發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的一把“雙刃劍”。綠色貿(mào)易壁壘有多重的特點(diǎn)，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準(zhǔn)入條件和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，又能將發(fā)達(dá)國家的綠色產(chǎn)品進(jìn)入世界市場。這些年來，綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的國際貿(mào)易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿(mào)易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿(mào)易壁壘的較大的受害國。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，2005年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述及農(nóng)產(chǎn)品案例綜述

1、有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的概述

（1）含義：

綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。中國的國際貿(mào)易問題專家對其的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)。”（2）特點(diǎn)

①廣泛性：綠色保護(hù)不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓展到投資和服務(wù)領(lǐng)域。因而較之于傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘的影響更大。

②隱蔽性：從有關(guān)國際環(huán)境公約及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定看，綠色貿(mào)易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿(mào)易實(shí)踐中，各國往往借環(huán)境保護(hù)之名，將綠色貿(mào)易壁壘隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進(jìn)口國拒絕外國產(chǎn)品的致命武器。

③歧視性：綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施沒有考慮到發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展比較落后的現(xiàn)實(shí)，對各類不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準(zhǔn)入條件，這是有不公平的，對發(fā)展中國家?guī)в忻黠@的歧視性，嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。

④堅(jiān)固性：綠色貿(mào)易壁壘抓住人們提高消費(fèi)質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)國內(nèi)市場和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)障礙，具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿(mào)易壁壘中的農(nóng)產(chǎn)品方面的一些具體分析（1）一些實(shí)際的案例

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價(jià)值達(dá)400億美元。

2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我國出口茶葉實(shí)行新的農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)殘檢測種類由原來的29種增至62種，而日本對從我國進(jìn)口的茶葉則采用“水溶法”農(nóng)殘檢測，檢測項(xiàng)目更達(dá)77項(xiàng)之多。在2002年初退回天津海關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品中，中國出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達(dá)不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求，隨后，日本、加拿大、美國等也加強(qiáng)了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗(yàn)。

（2）對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

①環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，我國環(huán)保意識(shí)淡薄，沒有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。

②環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)非常有必要加強(qiáng)。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。

（3）我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘問題的相關(guān)對策

①強(qiáng)化國民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)。其中包括加大傳媒宣傳環(huán)保的力度和制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。

②改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境。包括整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染；控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題和加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。

③實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施。包括制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策和建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。

④大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品。具體方法：實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營；建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

⑤積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進(jìn)科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測、實(shí)施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動(dòng)。我國要加強(qiáng)對國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，同時(shí)就需要企業(yè)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣。

三、對我國出口貿(mào)易的影響分析

因?yàn)閷ν赓Q(mào)易是“經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)”,為了追求更好的經(jīng)濟(jì)效益就需要對在出口貿(mào)易時(shí)出現(xiàn)的問題進(jìn)行仔細(xì)的分析。通過對有關(guān)書籍的閱覽和已有研究的資料的指導(dǎo)，我想就綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響從以下的幾個(gè)方面進(jìn)行分析闡述。

1、出口貿(mào)易增長的速度

我國從改革開放以來，對外出口貿(mào)易速度一直呈持續(xù)增長狀態(tài)。早在1978至1996年，我國出口貿(mào)易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始，出口貿(mào)易增長速度有些平緩，除由于出口基數(shù)、金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易保護(hù)主義新的重要工具并且被廣泛應(yīng)用。展望未來，我覺得貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際貿(mào)易談判中相當(dāng)風(fēng)頭浪尖的話題。在當(dāng)前國際貿(mào)易的種種規(guī)則是由發(fā)達(dá)國家制定的，像中國這樣的發(fā)展中國家成為國際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實(shí)。不難從一些案例的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，我國的出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，所以在未來的時(shí)期內(nèi)，我國的出口貿(mào)易速度想到立刻有早期輝煌狀態(tài)是比較難的，但先在當(dāng)前的速度下再穩(wěn)步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場，我國一直都比較側(cè)重多元化的，這樣也能讓貿(mào)易取得一定的保證。如：2001年時(shí)我國外貿(mào)出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。我們都知道，這兩個(gè)國家的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相對較低，實(shí)際出口總值卻不多。不過，當(dāng)前我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達(dá)國家。這些國家是全球環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)很高，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類很多。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，我國出口商品結(jié)構(gòu)是必須進(jìn)一步的優(yōu)化的，并要采取積極應(yīng)對措施，不然我國在發(fā)達(dá)國家的出口市場份額就可能不會(huì)成穩(wěn)定上升狀態(tài)。

3、商品的結(jié)構(gòu)

我國對外出口貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)有很多不合理地方。出口商品中勞動(dòng)、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。我國受綠色貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等。特別是發(fā)達(dá)國家，他們的法規(guī)中對食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，玩具的安全性指標(biāo)等等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，所以我國的出口商品必須要優(yōu)化它的結(jié)構(gòu)，提高其技術(shù)含量，才能在國際貿(mào)易中具有競爭力。

4、成本及效益

出口的產(chǎn)品從本身開始到出口貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品研制開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸?shù)戒N售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于成本低、價(jià)格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施，會(huì)使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較競爭優(yōu)勢，會(huì)影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟(jì)效益。

通過分析，歸納做出了綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的正面和負(fù)面的影響。

1、負(fù)面影響

負(fù)面影響幾乎波及到我國出口貿(mào)易的所有領(lǐng)域，具體表現(xiàn)：

①發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制，這阻止我國相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入他們的市場，參與公平競爭。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，綠色貿(mào)易壁壘使我國每年遭受的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20%左右，價(jià)值高達(dá)幾百億元。

②嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)加大了難度。發(fā)達(dá)國家的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總是會(huì)制定的很高，帶給我國的出口貿(mào)易巨大的沖擊，讓這些產(chǎn)品投入不了。

③國外有征收綠色關(guān)稅和反綠色補(bǔ)貼，這削弱了我國出口商品的競爭力。發(fā)達(dá)國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅以及反綠色補(bǔ)貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加，進(jìn)而就削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環(huán)境管理水平。我們除了在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為現(xiàn)實(shí)的選擇就是面對現(xiàn)實(shí)，苦練內(nèi)功，它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高產(chǎn)品的環(huán)保科技含量，從而成功突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約，達(dá)到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

②促使我國以環(huán)保為核心，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品。我國的主要貿(mào)易對象是發(fā)達(dá)國家，這些國家消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)。這樣，開發(fā)綠色產(chǎn)品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿(mào)易壁壘迫使外貿(mào)企業(yè)重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，抓好企業(yè)的環(huán)保工作，開發(fā)更好的綠色產(chǎn)品，在以后獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益空間。

四、結(jié)論與啟示

通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的負(fù)面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應(yīng)對。從政府和企業(yè)的兩個(gè)大方面：

1、政府方面

①環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重要發(fā)展方向。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是會(huì)提高企業(yè)防治污染的能力，為應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘，政府應(yīng)該對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收、信貸等各個(gè)方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計(jì)劃和發(fā)展策略，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，畢竟環(huán)保這一詞是未來社會(huì)的重頭戲。②積極推行ISO14000系列認(rèn)證，制定和完善環(huán)保法規(guī)。政府應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000)認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等，這類認(rèn)證對企業(yè)具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高。通過了解 ISO14000認(rèn)證對國際貿(mào)易的影響日益增強(qiáng)，目前全球已有一萬多家企業(yè)獲得了ISO14000認(rèn)證，而我國只有200多家，差距十分明顯。所以在推行這一過程中，政府應(yīng)給予人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和信息上的必要支持。

③實(shí)施綠色高科技戰(zhàn)略。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。這樣隨著我國產(chǎn)品的環(huán)保科技含量的提高，環(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)保違法行為進(jìn)行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。

2、企業(yè)方面

①樹立強(qiáng)烈的綠色產(chǎn)品競爭意識(shí)，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高綠色風(fēng)險(xiǎn)防范能力。關(guān)于綠色產(chǎn)品的競爭意識(shí)，就像上述政府應(yīng)該以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為方向發(fā)展是一個(gè)道理。此外，出口企業(yè)還應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定，及時(shí)了解國際上有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動(dòng)向及發(fā)展趨勢，預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時(shí)掌握海關(guān)、商檢等部門的相關(guān)信息，提高綠色風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證的應(yīng)用。因?yàn)榉e極采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是突破綠色貿(mào)易壁壘的有效手段，而采用質(zhì)量認(rèn)證制度已漸漸成為世界趨勢，所以可以看出其重要性。

③對生產(chǎn)、銷售的全過程實(shí)行高度環(huán)境控制。這是為了提高出口產(chǎn)品的競爭能力，面對國外日益嚴(yán)峻的綠色貿(mào)易壁壘，我國的企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生以及產(chǎn)品包裝的全過程加強(qiáng)高度環(huán)境控制，以適應(yīng)國際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而達(dá)到擴(kuò)大產(chǎn)品出口的目的。

⑤改善融資環(huán)境，擁有更完善的政策金融支持。企業(yè)經(jīng)營的如何很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，所以企業(yè)要從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，拓展創(chuàng)業(yè)的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿(mào)易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當(dāng)然這樣也可以讓企業(yè)更好更快的投入新的綠色產(chǎn)品的研發(fā)，成為一個(gè)良性循環(huán)的過程。