第一篇：淺談綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

淺談綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

陳晶清

（南京信息工程大學 經濟管理學院，江蘇 南京 210044）

摘要：本文引用了一些以前的數據和一些有關農產品具體的案例來分析綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響。綠色貿易壁壘在不同的國家和區域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，近些年來出口貿易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農產品方面的分析以后，本文在出口貿易增長速度、出口的市場、商品的結構、成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎上，提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應對目前較嚴重的綠色貿易壁壘現象。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；出口貿易；影響；措施

一、引言

現代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一種世界性的消費潮流。而“綠色貿易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿易壁壘是發達國家為保護環境、保障人體健康和安全，通過立法制定的嚴格的強制性技術標準，目的是限制不符合標準的產品進入本國市場。綠色貿易壁壘是當今國際貿易保護主義的一個新動向，是非關稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿易的發展產生了重大的影響。

綠色貿易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿易武器，已成為發達國家對發展中國家在國際貿易中的一把“雙刃劍”。綠色貿易壁壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準入條件和環保標準，將發展中國家的產品拒之門外，又能將發達國家的綠色產品進入世界市場。這些年來，綠色貿易壁壘引發的國際貿易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿易壁壘的較大的受害國。據聯合國的統計，2005年中國約有包括農產品在內的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。好比用農產品來舉例，我國作為世界上最大的農業生產國，在農產品方面是具備相當大競爭力的。然而當我國以發展中國家的身份加入WTO后，雖說良好的制度條件為我國提供了廣闊的空間，但是在“走出去”的道路上，具有相對優勢的農產品出口是首當其沖卻屢屢受挫。雖然這些年來我國農產品的出口額是逐年遞增，但農產品出口的增長速度一直是低于出口總增長速度的。所以從這一方面可以大致看出，我國需要對遭受的綠色貿易壁壘進行充分的分析，然后做出適宜的對策。當然，對于綠色貿易壁壘還是要辯證的看待，它有積極的一面，也有消極的一面，要正視的是它會是發達國家限制發展中國家出口產品進入該國的有利武器，綠色貿易壁壘對全球環境也會起到改善的作用。地球是人類的家園，我們不能一味地追求經濟效益而放棄社會效益，破壞生存環境來毀壞我們的家園，世界各國通過制定綠色貿易壁壘來限制對環境的破壞，這是有一定的積極意義的。當然，有些國家通過制定嚴格苛刻的綠色貿易壁壘來保護本國的工業，維持本國企業的市場占有率，排斥外國產品的進入，主要也是想達到貿易保護的目的。所以，每個國家或地區都有自己不同的實際情況，我國應從中國實際的國情出發，正確認識綠色貿易壁壘，抓住機遇，不怕迎接國際上的挑戰，做出合適的對策來使本國達到最好的效果。

本文的結構安排如下：第二部分對綠色貿易壁壘的概述和農產品案例分析；第三部分對我國出口貿易的影響做出分析；第四部分是得到的結論與啟示，從而提出了做法。

二、綠色貿易壁壘概述及農產品案例綜述

1、有關綠色貿易壁壘的概述（1）含義：

綠色貿易壁壘，它是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿易問題專家對其的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、ISO14000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等分系統。”

綠色壁壘是綠色貿易壁壘的簡稱，也稱環境壁壘，其產生于20世紀80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿易中一些國家是以保護生態資源、生物多樣性、環境和人類健康為借口，設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環保法規和標準，對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。

（2）興起的原因：

①世界環境的惡化引起人類價值觀念的變化：隨著工業化的加速，世界經濟的高速增長，資源和環境的破壞和污染變得日益突出，這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發展。人們的思維方式、消費行為和價值觀念都發生了變化，漸漸開始對綠色產品產生偏好。

②傳統的非關稅壁壘越來越受到國際社會的譴責：隨著關貿總協定和世界貿易組織的運行，隨著關稅不斷降低，非關稅壁壘受到更多的限制，傳統的貿易壁壘的運用空間也越來越小。因此，發達國家為了其自身的利益，開始尋求新的貿易保護措施，綠色貿易壁壘應運而生。

③各種綠色組織的存在及其政治影響：由于各國綠色組織紛紛成立，這些綠色組織及綠色政黨逐漸成為一種不可忽視的政治力量，所以許多政黨開始把環境保護政策納入自己的政策體系，使環境問題政治化，不可避免地涉及到經濟和貿易領域。同時，發達國家的政府也受到國內有關產品生產商的壓力，一同促進了綠色貿易壁壘的形成。④各國環境標準的差異：發達國家經過長期的經濟發展，社會生產力和環境保護的意識遠遠高于發展中國家。雖然發達國家環境標準的規定和實施非常嚴格，但對其產品競爭力的影響卻微乎其微；而對于廣大的發展中國家卻產生巨大的沖擊。因此為限制發展中國家產品的進口，發達國家設置綠色貿易壁壘提供了借口，從而會達到貿易保護的作用。

⑤現行國際貿易規則和協定不完善、缺乏約束力：貿易和環境問題是一個極為復雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經濟利益出發，以求在與貿易有關的環境標準方面取得有利的地位。因此，雖經過許多探討和談判，但難以達成一致意見，由此產生的有關貿易規則含義較寬、含糊，甚至處于兩可之間。并且這些規定的彈性較大，其中一些重要的術語的含義非常不明確，例如，“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等，都沒有做出明確的規定，這就為各締約方以環境保護為名，實施綠色貿易壁壘提供了合法的借口。

（3）特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環境與人類健康有關商品的生產、銷售方面的規定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛生、防污等標準的工業制成品亦產生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓展到投資和服務領域。因而較之于傳統的非關稅壁壘，綠色貿易壁壘的影響更大。

②隱蔽性：從有關國際環境公約及世貿組織的有關規定看，綠色貿易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿易實踐中，各國往往借環境保護之名，將綠色貿易壁壘隱蔽于具體的貿易法規、國際公約的執行過程之中，成為進口國拒絕外國產品的致命武器。

③歧視性：綠色貿易壁壘的實施沒有考慮到發展中國家經濟、技術發展比較落后的現實，對各類不同水平國家的產品規定同樣的市場準入條件，這是有不公平的，對發展中國家帶有明顯的歧視性，嚴重影響發展中國家的出口貿易。

④堅固性：綠色貿易壁壘抓住人們提高消費質量、關注生態環境的心理，根據國內市場和消費者的情況超高標準制定，先入為主，制造進口產品的消費障礙，具有堅固的限制進口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿易壁壘中的農產品方面的一些具體分析（1）一些實際的案例

據統計，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價值達400億美元。

2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農殘檢測標準或項目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我國出口茶葉實行新的農殘檢測標準，農殘檢測種類由原來的29種增至62種，而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農殘檢測，檢測項目更達77項之多。

在2002年初退回天津海關的農副產品中，中國出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求，隨后，日本、加拿大、美國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

（2）對于我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析[1]

①環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中，我國環保意識淡薄，沒有及時采取有效的環保措施，致使農業的污染也日趨嚴重。

②環境標準過低，農業生產企業認證能力薄弱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。

③農產品檢疫系統不健全。中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設非常有必要加強。

④環保法律規范不健全，執法力度不夠。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。

（3）我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘問題的相關對策

①強化國民綠色經濟意識，完善國內環保法規。其中包括加大傳媒宣傳環保的力度和制定和完善國內相應的環保法規。

②改善我國農產品生產的外部環境。包括整治農業環境，治理農業污染；控制農業水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題和加強對農業環境科學的研究。

③實施扶持綠色產業的政策措施。包括制定綠色產業傾斜政策和建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。

④大力發展綠色農業，開發綠色食品。具體方法：實行專業化生產、規模化經營；建立綠色農產品生產基地。

⑤積極推行農業標準化工作、推廣綠色技術：農業標準化工作就是以農業科技和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、選優的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監測、實施，使業生產、加工、管理和服務實現標準化、規范化、程序化的活動。我國要加強對國際農業標準的研究，同時就需要企業自主研究和引進先進的環保技術、生態技術，并將其大力推廣。

三、對我國出口貿易的影響分析

因為對外貿易是“經濟增長的發動機”,為了追求更好的經濟效益就需要對在出口貿易時出現的問題進行仔細的分析。通過對有關書籍的閱覽和已有研究的資料的指導，我想就綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

1、出口貿易增長的速度

我國從改革開放以來，對外出口貿易速度一直呈持續增長狀態。早在1978至1996年，我國出口貿易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始，出口貿易增長速度有些平緩，除由于出口基數、金融危機對世界經濟沖擊外，主要因素就是綠色貿易壁壘日益成為國際貿易保護主義新的重要工具并且被廣泛應用。展望未來，我覺得貿易與環境問題將是未來國際貿易談判中相當風頭浪尖的話題。在當前國際貿易的種種規則是由發達國家制定的，像中國這樣的發展中國家成為國際貿易中環境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案例的數據中發現，我國的出口貿易已經深受綠色貿易壁壘之累，所以在未來的時期內，我國的出口貿易速度想到立刻有早期輝煌狀態是比較難的，但先在當前的速度下再穩步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場，我國一直都比較側重多元化的，這樣也能讓貿易取得一定的保證。如：2001年時我國外貿出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。我們都知道，這兩個國家的總體經濟發展水平是相對較低，實際出口總值卻不多。不過，當前我國出口重心仍然集中在歐美日等發達國家。這些國家是全球環保意識很強、環保標準很高，因而其綠色貿易壁壘種類很多。因此，隨著綠色貿易壁壘在國際貿易領域越來越廣泛的應用，我國出口商品結構是必須進一步的優化的，并要采取積極應對措施，不然我國在發達國家的出口市場份額就可能不會成穩定上升狀態。

3、商品的結構

我國對外出口貿易出口商品結構有很多不合理地方。出口商品中勞動、資本密集產品比重高，大多技術含量、檔次不高。我國受綠色貿易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農產品和食品、輕紡產品、醫藥產品等。特別是發達國家，他們的法規中對食品中的農藥殘留量，陶瓷產品的含鉛量，玩具的安全性指標等等方面都有嚴格的規定，所以我國的出口商品必須要優化它的結構，提高其技術含量，才能在國際貿易中具有競爭力。[3]

4、成本及效益

出口的產品從本身開始到出口貿易的各個環節，包括產品研制開發、生產加工、包裝、運輸到銷售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中，勞動密集型產品比重較大，其競爭優勢在于成本低、價格便宜。綠色貿易壁壘的實施，會使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿易條件和比較競爭優勢，會影響了外貿出口的經濟效益。

通過分析，歸納做出了綠色貿易壁壘對我國出口貿易的正面和負面的影響。

1、負面影響

負面影響幾乎波及到我國出口貿易的所有領域，具體表現：

①發達國家嚴格的環境技術標準限制，這阻止我國相關產品進入他們的市場，參與公平競爭。據有關方面統計，綠色貿易壁壘使我國每年遭受的損失相當于當年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。[4](44)②嚴格的認證標準加大了難度。發達國家的認證標準總是會制定的很高，帶給我國的出口貿易巨大的沖擊，讓這些產品投入不了。

[2]③國外有征收綠色關稅和反綠色補貼，這削弱了我國出口商品的競爭力。發達國家雖然不對產品和服務的市場準入直接設限，但通過開展綠色認證、征收綠色關稅以及反綠色補貼措施，使我國出口產品的成本大大增加，進而就削弱該類產品的國際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環境管理水平。我們除了在世貿組織多邊貿易框架內開展貿易協調和環境外交外，更為現實的選擇就是面對現實，苦練內功，它促使我們努力提高環境管理水平，提升國家環保技術標準，切實提高產品的環保科技含量，從而成功突破環境貿易壁壘的制約，達到貿易與環境的雙贏。

②促使我國以環保為核心，積極開發綠色產品。我國的主要貿易對象是發達國家，這些國家消費者的環境保護意識較強。這樣，開發綠色產品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿易壁壘迫使外貿企業重新審視發展與環保的關系，抓好企業的環保工作，開發更好的綠色產品，在以后獲取更大的經濟利益空間。

四、結論與啟示

通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿易壁壘對我國出口貿易的負面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應對。從政府和企業的兩個大方面：

1、政府方面

①環保產業為重要發展方向。環保產業的發展，主要是會提高企業防治污染的能力，為應對國外的綠色貿易壁壘，政府應該對環保產業給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發展策略，推行以生態環境為中心的綠色增長模式，走可持續發展之路，畢竟環保這一詞是未來社會的重頭戲。②積極推行ISO14000系列認證，制定和完善環保法規。政府應根據綠色壁壘的發展趨勢，制定和完善有關環境保護的技術標準和法律法規，實現對外貿易的環境管理與國際環保法規和慣例接軌。與環境有關的認證工作主要有國際環境管理體系系列標準(ISO14000)認證、綠色標志認證等，這類認證對企業具有公證性質，企業申請認證有利于企業利益和效率的提高。通過了解 ISO14000認證對國際貿易的影響日益增強，目前全球已有一萬多家企業獲得了ISO14000認證，而我國只有200多家，差距十分明顯[4](45)。所以在推行這一過程中，政府應給予人力、物力、財力、技術和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰略。政府要進一步加強國際交流與合作，以促進國內企業的產品和技術的升級換代。這樣隨著我國產品的環保科技含量的提高，環境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業和外資企業的環保違法行為進行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。[5]

2、企業方面

①樹立強烈的綠色產品競爭意識，加快技術進步的步伐，積極開發和生產綠色產品，提高綠色風險防范能力。關于綠色產品的競爭意識，就像上述政府應該以環保產業為方向發展是一個道理。此外，出口企業還應深入研究世貿組織對環境與貿易的規定，及時了解國際上有關環境與貿易的最新動向及發展趨勢，預測國外可能出現的貿易保護主義對我國出口商品的環境要求，及時掌握海關、商檢等部門的相關信息，提高綠色風險防范能力。[6] ②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣ISO14000系列標準和質量認證的應用。因為積極采用ISO14000系列標準是突破綠色貿易壁壘的有效手段，而采用質量認證制度已漸漸成為世界趨勢，所以可以看出其重要性。

③對生產、銷售的全過程實行高度環境控制。這是為了提高出口產品的競爭能力，面對國外日益嚴峻的綠色貿易壁壘，我國的企業應對產品設計、原材料選購、生產銷售和廢棄物回收再生以及產品包裝的全過程加強高度環境控制，以適應國際質量管理系列標準的要求，從而達到擴大產品出口的目的。

⑤改善融資環境，擁有更完善的政策金融支持。企業經營的如何很大程度上取決于融資環境和融資條件，所以企業要從長遠的角度出發，拓展創業的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當然這樣也可以讓企業更好更快的投入新的綠色產品的研發，成為一個良性循環的過程。

參考文獻：

[1]王平.中國農產品貿易 技術壁壘戰略研究.中國農業出版社，2004.[2]呂春成.國際貿易學原理.中國財政經濟出版社，2002.[3]馬淑琴.國際貿易理論.浙江大學出版社，2007.[4]盧授永，楊曉光．國際貿易中的綠色瓶頸制約及其對策．國際貿易問題，2003，(1):44,45.[5]金得有，韓建平.中國應對技術性貿易壁壘策略.中國標準出版社，2005.[6]蔣國瑞，何喜軍.技術性貿易壁壘的辨識預警與對策研究.中國財政經濟出版社，2008.Discussion of green trade barriers on China's export trade influence

CHEN Jing-qing

（School of Economics and Management, Nanjing University of Information Science and Technology, Nanjing 210044, China）

Abstract: The paper quotes from a previous data and some concerned produce specific case to analysis of green trade barriers on China's export trade influence.Green trade barriers in different countries and regions are under different degree, influence and characteristics, especially for our country is concerned, in recent years export trade suffered greatly degree of influence.In reference to the others on agricultural products after the analysis, the paper in export trade growth speed, export market, commodity structure, cost and benefit the several aspects were analyzed.Based on this, puts forward for China need to make what measures to cope with the more serious green trade barriers phenomenon.Key words: Green trade barriers;Agricultural products;Export trade;Influence;measures

第二篇：淺談綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

淺談綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響

摘要：本文引用了一些以前的數據和一些有關農產品具體的案例來分析綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響。綠色貿易壁壘在不同的國家和區域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，近些年來出口貿易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農產品方面的分析以后，本文在出口貿易增長速度、出口的市場、商品的結構、成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎上，提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應對目前較嚴重的綠色貿易壁壘現象。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；出口貿易；影響；措施

一、引言

現代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一種世界性的消費潮流。而“綠色貿易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿易壁壘是發達國家為保護環境、保障人體健康和安全，通過立法制定的嚴格的強制性技術標準，目的是限制不符合標準的產品進入本國市場。綠色貿易壁壘是當今國際貿易保護主義的一個新動向，是非關稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿易的發展產生了重大的影響。

綠色貿易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿易武器，已成為發達國家對發展中國家在國際貿易中的一把“雙刃劍”。綠色貿易壁壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準入條件和環保標準，將發展中國家的產品拒之門外，又能將發達國家的綠色產品進入世界市場。這些年來，綠色貿易壁壘引發的國際貿易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿易壁壘的較大的受害國。據聯合國的統計，2005年中國約有包括農產品在內的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。

二、綠色貿易壁壘概述及農產品案例綜述

1、有關綠色貿易壁壘的概述

（1）含義：

綠色貿易壁壘，它是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿易問題專家對其的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、ISO14000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等分系統。”（2）特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環境與人類健康有關商品的生產、銷售方面的規定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛生、防污等標準的工業制成品亦產生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓展到投資和服務領域。因而較之于傳統的非關稅壁壘，綠色貿易壁壘的影響更大。

②隱蔽性：從有關國際環境公約及世貿組織的有關規定看，綠色貿易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿易實踐中，各國往往借環境保護之名，將綠色貿易壁壘隱蔽于具體的貿易法規、國際公約的執行過程之中，成為進口國拒絕外國產品的致命武器。

③歧視性：綠色貿易壁壘的實施沒有考慮到發展中國家經濟、技術發展比較落后的現實，對各類不同水平國家的產品規定同樣的市場準入條件，這是有不公平的，對發展中國家帶有明顯的歧視性，嚴重影響發展中國家的出口貿易。

④堅固性：綠色貿易壁壘抓住人們提高消費質量、關注生態環境的心理，根據國內市場和消費者的情況超高標準制定，先入為主，制造進口產品的消費障礙，具有堅固的限制進口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿易壁壘中的農產品方面的一些具體分析（1）一些實際的案例

據統計，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價值達400億美元。

2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農殘檢測標準或項目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我國出口茶葉實行新的農殘檢測標準，農殘檢測種類由原來的29種增至62種，而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農殘檢測，檢測項目更達77項之多。在2002年初退回天津海關的農副產品中，中國出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求，隨后，日本、加拿大、美國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

（2）對于我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析

①環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中，我國環保意識淡薄，沒有及時采取有效的環保措施，致使農業的污染也日趨嚴重。

②環境標準過低，農業生產企業認證能力薄弱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。

③農產品檢疫系統不健全。中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設非常有必要加強。

④環保法律規范不健全，執法力度不夠。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。

（3）我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘問題的相關對策

①強化國民綠色經濟意識，完善國內環保法規。其中包括加大傳媒宣傳環保的力度和制定和完善國內相應的環保法規。

②改善我國農產品生產的外部環境。包括整治農業環境，治理農業污染；控制農業水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題和加強對農業環境科學的研究。

③實施扶持綠色產業的政策措施。包括制定綠色產業傾斜政策和建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。

④大力發展綠色農業，開發綠色食品。具體方法：實行專業化生產、規模化經營；建立綠色農產品生產基地。

⑤積極推行農業標準化工作、推廣綠色技術：農業標準化工作就是以農業科技和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、選優的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監測、實施，使業生產、加工、管理和服務實現標準化、規范化、程序化的活動。我國要加強對國際農業標準的研究，同時就需要企業自主研究和引進先進的環保技術、生態技術，并將其大力推廣。

三、對我國出口貿易的影響分析

因為對外貿易是“經濟增長的發動機”,為了追求更好的經濟效益就需要對在出口貿易時出現的問題進行仔細的分析。通過對有關書籍的閱覽和已有研究的資料的指導，我想就綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

1、出口貿易增長的速度

我國從改革開放以來，對外出口貿易速度一直呈持續增長狀態。早在1978至1996年，我國出口貿易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始，出口貿易增長速度有些平緩，除由于出口基數、金融危機對世界經濟沖擊外，主要因素就是綠色貿易壁壘日益成為國際貿易保護主義新的重要工具并且被廣泛應用。展望未來，我覺得貿易與環境問題將是未來國際貿易談判中相當風頭浪尖的話題。在當前國際貿易的種種規則是由發達國家制定的，像中國這樣的發展中國家成為國際貿易中環境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案例的數據中發現，我國的出口貿易已經深受綠色貿易壁壘之累，所以在未來的時期內，我國的出口貿易速度想到立刻有早期輝煌狀態是比較難的，但先在當前的速度下再穩步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場，我國一直都比較側重多元化的，這樣也能讓貿易取得一定的保證。如：2001年時我國外貿出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。我們都知道，這兩個國家的總體經濟發展水平是相對較低，實際出口總值卻不多。不過，當前我國出口重心仍然集中在歐美日等發達國家。這些國家是全球環保意識很強、環保標準很高，因而其綠色貿易壁壘種類很多。因此，隨著綠色貿易壁壘在國際貿易領域越來越廣泛的應用，我國出口商品結構是必須進一步的優化的，并要采取積極應對措施，不然我國在發達國家的出口市場份額就可能不會成穩定上升狀態。

3、商品的結構

我國對外出口貿易出口商品結構有很多不合理地方。出口商品中勞動、資本密集產品比重高，大多技術含量、檔次不高。我國受綠色貿易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農產品和食品、輕紡產品、醫藥產品等。特別是發達國家，他們的法規中對食品中的農藥殘留量，陶瓷產品的含鉛量，玩具的安全性指標等等方面都有嚴格的規定，所以我國的出口商品必須要優化它的結構，提高其技術含量，才能在國際貿易中具有競爭力。

4、成本及效益

出口的產品從本身開始到出口貿易的各個環節，包括產品研制開發、生產加工、包裝、運輸到銷售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中，勞動密集型產品比重較大，其競爭優勢在于成本低、價格便宜。綠色貿易壁壘的實施，會使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿易條件和比較競爭優勢，會影響了外貿出口的經濟效益。

通過分析，歸納做出了綠色貿易壁壘對我國出口貿易的正面和負面的影響。

1、負面影響

負面影響幾乎波及到我國出口貿易的所有領域，具體表現：

①發達國家嚴格的環境技術標準限制，這阻止我國相關產品進入他們的市場，參與公平競爭。據有關方面統計，綠色貿易壁壘使我國每年遭受的損失相當于當年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。

②嚴格的認證標準加大了難度。發達國家的認證標準總是會制定的很高，帶給我國的出口貿易巨大的沖擊，讓這些產品投入不了。

③國外有征收綠色關稅和反綠色補貼，這削弱了我國出口商品的競爭力。發達國家雖然不對產品和服務的市場準入直接設限，但通過開展綠色認證、征收綠色關稅以及反綠色補貼措施，使我國出口產品的成本大大增加，進而就削弱該類產品的國際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環境管理水平。我們除了在世貿組織多邊貿易框架內開展貿易協調和環境外交外，更為現實的選擇就是面對現實，苦練內功，它促使我們努力提高環境管理水平，提升國家環保技術標準，切實提高產品的環保科技含量，從而成功突破環境貿易壁壘的制約，達到貿易與環境的雙贏。

②促使我國以環保為核心，積極開發綠色產品。我國的主要貿易對象是發達國家，這些國家消費者的環境保護意識較強。這樣，開發綠色產品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿易壁壘迫使外貿企業重新審視發展與環保的關系，抓好企業的環保工作，開發更好的綠色產品，在以后獲取更大的經濟利益空間。

四、結論與啟示

通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿易壁壘對我國出口貿易的負面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應對。從政府和企業的兩個大方面：

1、政府方面

①環保產業為重要發展方向。環保產業的發展，主要是會提高企業防治污染的能力，為應對國外的綠色貿易壁壘，政府應該對環保產業給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發展策略，推行以生態環境為中心的綠色增長模式，走可持續發展之路，畢竟環保這一詞是未來社會的重頭戲。②積極推行ISO14000系列認證，制定和完善環保法規。政府應根據綠色壁壘的發展趨勢，制定和完善有關環境保護的技術標準和法律法規，實現對外貿易的環境管理與國際環保法規和慣例接軌。與環境有關的認證工作主要有國際環境管理體系系列標準(ISO14000)認證、綠色標志認證等，這類認證對企業具有公證性質，企業申請認證有利于企業利益和效率的提高。通過了解 ISO14000認證對國際貿易的影響日益增強，目前全球已有一萬多家企業獲得了ISO14000認證，而我國只有200多家，差距十分明顯。所以在推行這一過程中，政府應給予人力、物力、財力、技術和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰略。政府要進一步加強國際交流與合作，以促進國內企業的產品和技術的升級換代。這樣隨著我國產品的環保科技含量的提高，環境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業和外資企業的環保違法行為進行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。

2、企業方面

①樹立強烈的綠色產品競爭意識，加快技術進步的步伐，積極開發和生產綠色產品，提高綠色風險防范能力。關于綠色產品的競爭意識，就像上述政府應該以環保產業為方向發展是一個道理。此外，出口企業還應深入研究世貿組織對環境與貿易的規定，及時了解國際上有關環境與貿易的最新動向及發展趨勢，預測國外可能出現的貿易保護主義對我國出口商品的環境要求，及時掌握海關、商檢等部門的相關信息，提高綠色風險防范能力。

②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣ISO14000系列標準和質量認證的應用。因為積極采用ISO14000系列標準是突破綠色貿易壁壘的有效手段，而采用質量認證制度已漸漸成為世界趨勢，所以可以看出其重要性。

③對生產、銷售的全過程實行高度環境控制。這是為了提高出口產品的競爭能力，面對國外日益嚴峻的綠色貿易壁壘，我國的企業應對產品設計、原材料選購、生產銷售和廢棄物回收再生以及產品包裝的全過程加強高度環境控制，以適應國際質量管理系列標準的要求，從而達到擴大產品出口的目的。

⑤改善融資環境，擁有更完善的政策金融支持。企業經營的如何很大程度上取決于融資環境和融資條件，所以企業要從長遠的角度出發，拓展創業的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當然這樣也可以讓企業更好更快的投入新的綠色產品的研發，成為一個良性循環的過程。

第三篇：我國出口貿易如何應對綠色貿易壁壘

我國如何應對綠色貿易壁壘

一、政府應對綠色貿易壁壘的策略

1、積極發展環保產業，并將環保納入外貿發展戰略

政府應該對環保產業給予稅收、信貸等宏觀政策的扶持，推進環保產業的發展；把環保納入城鄉的經濟和社會發展規劃中，制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃，推行以生態環境為中心的綠色增長模式，走可持續發展之路。

2、制定和完善環保法規，積極推行ISO14000（國際環境管理系列標準）認證，強化環保執法，建立外貿環境技術標準的信息系統

政府應根據綠色壁壘的發展趨勢，制定和完善有關環境保護的技術標準和法律法規，實現對外貿易的環境管理與國際環保法規和慣例接軌。ISO14000主要關心產品是否符合環保法規，是否和承諾一致等問題，是消除綠色壁壘的有效手段。

3、實施綠色高科技戰略，提高產品的技術含量

政府要加強國際交流與合作，跟蹤世界上最先進的環保科技成果，大力引進國外先進的技術，并建立一批環保高新科技和產品的研究開發基地，以促進國內企業的產品和技術的升級換代。

4、充分利用國際公約的法律公平性，對國外企業和外資企業的環保違法行為進行制裁 近年來，大量污染項目進入我國，這不僅嚴重給我國生態環境帶來了嚴重破壞，還在綠色壁壘下對我國的出口構成了潛在危險。因此，有關部門應拿起法律武器，嚴禁國外的環保不法行為對我國的侵襲。

5、充分利用WTO的組織機制，抵制綠色保護主義行為

我國作為世貿組織的成員國，應該認真研究世貿組織關于環境和貿易問題的宗旨、原則、公約和議定書，加強環境與貿易立法，促進產品出口的法制化和規范化。

二、企業應對綠色貿易壁壘的措施

1、樹立綠色產品競爭意識，提高綠色風險防范能力

企業應提高自身對環境與貿易問題的認識，樹立綠色產品競爭意識，切實提高產品的環保水平。還應深入研究世貿組織對環境與貿易的規定，及時了解國際上有關環境與貿易的最新動向及發展趨勢，預測國外可能出現的貿易保護主義對我國出口商品的環境要求，及時掌握海關、商檢等部門的相關信息，提高綠色風險防范能力。

2、積極采用和推廣ISO14000系列標準和質量認證，取得通往國際市場的通行證

（1）積極采用ISO14000系列標準。這是突破綠色壁壘的有效手段。隨著國際市場對環境標準的要求日益提高，生產企業應加快采用國際環保標準，提高企業自身的國際市場競爭力；外貿企業應大力宣傳和采用ISO14000系列標準，加強環境管理和建設，規范綠色貿易，打破發達國家設置的綠色壁壘，使產品順利進入國際市場，提高產品的市場競爭力。

（2）采用質量認證制度。質量體系認證已成為世界趨勢，各國都力求本國的質量認證制度向國際標準靠攏并獲得國際上的普遍承認，以打破綠色壁壘。我國企業要加強對產品質量的認證工作，以帶動產品質量的提高，從而跨越綠色貿易壁壘。

3、加快技術進步的步伐，積極開發和生產綠色產品

打破綠色壁壘，主要靠綠色產品的質量和水平。因此，企業應積極學習國外開發綠色產品的先進技術和成功經驗，加強與國外有關機構的交流與合作，積極開發和生產綠色產品。

4、對生產和銷售的全過程實行環境控制，提高出口產品的競爭能力

面對國外日益嚴峻的綠色壁壘，我國企業應對產品設計、原材料選購、生產銷售和廢棄物回收再生以及產品包裝的全過程加強環境控制，以適應國際質量管理系列標準的要求，擴大產品出口。

5、拓展融資渠道，加大綠色產品的研發投入

企業經營的好壞很大程度上取決于融資環境和融資條件，因此，企業要適應當前世界的綠色潮流，拓展創業和風險投資的融資渠道，多方籌集資金，加大環保產品的研究投入，從根本上提高企業自身的環保水平，擺脫綠色壁壘對我們出口的障礙。

第四篇：綠色貿易壁壘對中國出口貿易影響的分析（模版）

綠色貿易壁壘對中國出口貿易的影響分析

年 級: 學 號: 姓 名: 專 業: 指導老師:

二零一二年四月

摘 要

綠色貿易壁壘作為一種新型的非關稅壁壘，已成為全球貿易領域一個值得關注的話題，本文研究了綠色壁壘給中國出口貿易帶來的問題、挑戰和機遇，以及應對措施，強調我國應主動利用綠色貿易壁壘，通過對其產生原因及其形式的分析研究，健全我國的環保法規與規定，引進環保技術，開發環保產業，以實現可持續發展戰略。

關鍵詞: 綠色壁壘；

貿易影響；2

應對措施

出口貿易； Abstract

The green trade barrier as a new type of non-tariff barrier, has become a global trade a topic that deserves attention, this paper study the green barriers to the export trade of China problems, challenges and opportunities, as well as measures of coping, emphasize our country should take the initiative to make use of green trade barriers, through to the causes and forms of analysis research, the sound of our environmental protection laws and regulations, the introduction of environmental protection technology, the development of environmental protection industry, in order to realize the strategy of sustainable development.Keywords: Green trade barrier;export trade;trade effect;counter measures

目 錄 綠壁壘的概念的深層次分析.............................................................................................6 1.1 什么是綠色壁壘....................................................................錯誤！未定義書簽。1.2 綠色壁壘產生的淵源............................................................錯誤！未定義書簽。

1.2.1 二次大戰以后，經濟停滯不前，全球性貿易保護浪潮的興起錯誤！未定義書簽。

1.2.2 環保運動逐漸走向國際化道路，發達國家人們環境意識的提高錯誤！未定義書簽。

1.3 當前國際綠色壁壘的現狀及其表現形式..............................................................6

1.3.1 綠色技術標準..............................................................錯誤！未定義書簽。1.3.2 綠色環境標志..............................................................錯誤！未定義書簽。1.3.3 綠色包裝制度..............................................................錯誤！未定義書簽。1.3.4 綠色衛生檢疫制度......................................................錯誤！未定義書簽。1.3.5 綠色補貼......................................................................錯誤！未定義書簽。1.3.6 ISO14000.....................................................................錯誤！未定義書簽。綠色壁壘對我國貿易的影響.............................................................................................9 2.1近年來我國出口產品遭遇綠色壁壘的情況分析..................................................9 2.2 我國出口產品頻頻遭遇綠色壁壘的原因：........................錯誤！未定義書簽。

2.2.1 發展水平的不同..........................................................錯誤！未定義書簽。2.2.2 環保意識的缺乏..........................................................錯誤！未定義書簽。2.2.3 環保法規的不健全......................................................錯誤！未定義書簽。2.2.4 貿易保護主義的抬頭..................................................錯誤！未定義書簽。2.2.5 絕對出口量的大幅增加..............................................錯誤！未定義書簽。2.3 綠色壁壘的“雙刃劍”效應分析.............................................................................10

2.3.1 綠色壁壘對我國出口貿易的消極影響......................................................10 2.3.2 正確認識綠色壁壘的積極作用..................................................................11 我國應對綠色壁壘的戰略...............................................................................................13 3.1 樹立綠色經濟理念，應對綠色壁壘....................................................................13 3.2 積極實施IS014000和環境標志認證...................................................................13 3.3 完善環保法規標準，強化海關監管....................................................................13 3.4 加快中國綠色會計實施進程，建立綠色核算體系............................................14

緒 論

二戰后，隨著關稅水平的降低，更具靈活性和隱蔽性的非關稅貿易壁壘在阻塞國際貿易方面已比關稅更加重要，成為世界貿易體系的重要威脅。發展中國家因其自身技術與管理的落后，在非關稅壁壘林立的國際貿易中明顯處于不利地位。目前，在各種非關稅壁壘中，技術壁壘約占30%，說明貿易壁壘的重點正向技術壁壘轉移。在我國，技術壁壘已成為企業出口商面臨的第一大非關稅壁壘。我國每年遭受國外技術壁壘的出口貨物金額已超過年出口額的25%，約為450億美元，是我國擴大出口所面臨的巨大挑戰。本文主要討論技術壁壘之一的綠色壁壘對我國對外貿易和國民經濟的影響及我們的對策。20世紀90年代以來，經濟與環境保護相協調的可持續發展模式成為國際社會、各國政府和環保界人士共同關注的問題。國際市場對綠色產品的需求越來越多。為保護自然資源、生態環境和人類健康，許多國家和地區尤其是發達國家制定了一系列復雜的環保制度和標準。然而由于各國經濟處于不同發展階段，在環保方面的資金投入及執行環保標準的能力相差很大，發展中國家處于明顯的劣勢。實際上，在國際貿易中，這些環保標準對來自其他國家的產品和服務設置了障礙，限制了進口，在一定程度上本國市場而違背了公平貿易的準則，這就構成了綠色壁壘。據粗略統計，我國每年至少有70億美元的出口商品受到“綠色保護主義”的不利影響，而且還有逐漸擴大之趨勢。因此，如何正確對待綠色壁壘正日漸成為對外貿易中的焦點問題。

1 綠壁壘的概念的深層次分析

1.1 當前國際綠色壁壘的現狀及其表現形式

2009年1月30日,歐盟委員會發出禁止進口包括蜂蜜在內的部分中國動物源產品的.接著歐盟又提出比以往更苛刻的氯霉素殘留限量,要求蜂蜜中氯霉素檢出量不超過0.1ppb,比原先嚴格了100倍.英國食品標準局也緊接著在市場抽查中查出中國蜜蜂含有氯霉素殘留,建議零售商店禁止銷售所有含有中國蜂蜜的混合蜜.2009年4月和9月,沙特阿拉伯以中國蜂蜜和海產品氯霉素超標為由,兩次禁止進口中國海產品和蜂蜜.2009年8月13日,歐盟生效的《關于報廢電子電氣設備的第2002/96/EC號指令》（WEEE指令）規定：對于2005年8月13日以后投放歐盟市場的產品，生產者應以提供擔保的方式，保證有關報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和環保處置費用由生產者提供；2006年7月1日，歐盟又實行了《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的第2002/95/EC號指令》（RoHS指令），對電子電氣設備中鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯苯和聚溴二苯醚六種有害物質所容許的最大限量做出了要求。這兩項指令涵蓋的產品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產品，都對我國家電和電子產品對歐洲市場的出口產生直接的影響。

2010年10月31日，英國貿易與工業部消費者保護局向歐盟通報，原產于中國的牙刷質量不過關，不符合有關安全標準。檢測結果標明，透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會出現張力裂紋。如果牙刷頭斷裂，牙刷毛就會脫落，誤吞牙刷毛有窒息的危險。在英國曾發生幾起牙刷頭斷裂的事故。為保護消費者的安全，英國和愛爾蘭已從去年10月24日起禁止銷售該產品，并要求貿易商采取召回行動。

2011年6月1日起歐盟發布了關于修改2002／72／EC與嬰兒奶瓶中雙酚A限量的指令。該指令規定從今天起，禁止在歐盟境內生產含雙酚A成分嬰兒奶瓶，禁止將含雙酚A成分嬰兒奶瓶投放市場或進口。這一指令的出臺將使我市上億元出口面臨無緣歐盟市場的危險。檢驗檢疫部門提醒相關企業引起重視。

面對一潮高過一潮的國外進出口貿易禁令，我國業內人士紛紛驚呼：綠色壁壘來了！“綠色壁壘”的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發展的態勢。截至目前，國際社會已制定了一百五六十個環境與資源保護條約，各國制定的環保法規 也越來越多。如德國就制訂了1800多項環保法律、法規和管理規章。對于食品進口，許多國家更加重視。截止至2010年，全世界基本上每個國家都對農藥在食品中的殘留量制訂了標準。對不符合規定者，發達國家紛紛采取禁止、限制進口等種種限制和懲罰性措施。據統計，2009歐盟國家禁止進口的非綠色產品價值就達430億美元，其中由發展中國家提供的產品占90％。日趨嚴格的環保法規限制甚至禁止了許多按現有方法生產的產品的國際貿易，有關環境保護的國際公約中的有關條款，直接限制或禁止一些產品的生產、使用和國際貿易。目前，國內外經濟界人士、國際貿易專家、環保界人士及新聞界媒休對“綠色壁壘”的研究主要在于一些綠色技術標準、綠色衛生防疫標準對國際貿易的影響。另外，獲取綠色環境標志、IS014000認證也是“突破綠色壁壘”的得力武器。目前，在國際市場上綠色壁壘一般有以下幾種表現形式： 1.綠色技術標準

它又稱綠色環保標準。這一類限制措施主要針對工業制成品，往往是以保護人類和動植物健康以及保護生態環境為由，對進口商品規定了一些不同以往的新的技術標準。例如：以往對紡織品染料所使用的技術標準主要是保護不發生色差、不會褪色等，而現在則從保護消費者身體健康的角度進行規定。譬如，中國蘇南一家服裝廠的出口服裝因為拉鏈用材含鉛量過高，白白損失了10萬多美元，導致該企業破產。2.綠色環境標志

綠色標志又稱生態標志制度。它是一種在產品或其包裝上的圖形。它由政府管理部門或民間團體依據嚴格的申請和環境標準，頒發給相關的廠商，并附印于商品及其包裝上面，以表明該產品從研制、開發、生產到使用直至回收利用的整個過程均符合生態和環境保護要求。必須注意，發展中國家產品為了進入發達國家市場，必須提出申請，經批準才能得到“綠色通行證”，即“綠色環境標志”。這便于發達國家對發展中國家產品進入嚴格控制。因此，綠色標志又稱“綠色通行證”。自1978年法國率先推出“藍色天使”（Blue Angel）計劃以來，許多發達國家紛紛仿效，如北歐四國的“白天鵝”（White Swan）制度，法國的“NF環境”，加拿大的“環境選擇”制度，美國的“綠十字”制度，新加坡的“綠色標志”制度，歐盟的“EU制度”等。3.綠色包裝制度

綠色包裝是指能節約資源，減少廢棄物、最后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環境的包裝。這些“綠色包裝”法規，雖然有利于環境保護，但卻為發達國家制造“綠色壁壘”提供了可能。它們借口其他國家，尤其是發展中國家產品包裝不符合其要求 而限制進口，由此引起的貿易摩擦不斷。4.綠色衛生檢疫制度

衛生檢疫措施涉及的商品種類最為廣泛，影響面也最大。它主要針對食品、飲料、藥品、化妝品、與食品直接接觸的餐具器皿以及動植物。其重點是檢驗這些商品含有或帶有的有毒有害成分，如超過規定標準則一概拒之國門外。關貿總協定烏拉圭回合通過的《衛生與動植物衛生措施協議》建議使用國際標準，規定成員國政府有權采取措施，保護人類與動植物的健康，要求成員國政府以非歧視方式，按科學原則，保證對貿易的限制不超過環保目標所需程度，而且要有高透明度。實際上，發達國家往往以此作為控制發展中國家進口的重要工具。例如：日本、加拿大、英國要求黃曲霉素在花生中不超過20ppm，花生醬不超過 0.7ppm；日本規定茶葉中農藥殘留不得超過 0.2～0.5ppm；美國和加拿大規定陶瓷器皿含鉛量不得超過 7ppm，澳大利亞規定不得超過20ppm。5.綠色補貼

是指為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化。發達國家將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本。發展中國家的環境成本卻因此提高。更為嚴重的是，發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用，政府為此有時給予一定的環境補貼。發達國家認為發展中國家的“補貼”違反關貿總協定和世界貿易組織的規定，因而以此限制其產品進口。6.ISO14000

ISO14000是國際化組織（ISO）第207技術委員會（TC207）從1993年開始制定的系列環境管理國際標準的準稱，1996年正式頒布ISO14000系列國際環境標準——通往國際市場的“綠色通行證”。它同以往各國自定的環境排放標準和產品的技術標準不同，是一個國際性標準，對全世界工業、商業、政府等所有組織改善環境管理行為具有統一標準的功能。ISO14000系列標準是對組織的活動、產品和服務從原材料的選擇、設計、加工、銷售、運輸、使用到最終廢棄物的處置進行全過程的管理，要求組織承諾遵守環境法律、法規及其他要求，并對污染預防和持續改進做出承諾。許多國家以外國商品未通過ISO14000認證而拒之門外，這在一定程度上破壞了多邊貿易關系的順利發展。2 綠色壁壘對我國貿易的影響

2.1近年來我國出口產品遭遇綠色壁壘的情況分析

“據聯合國統計，2010年中國約有包括農產品在內的價值86億美元的出口商品因綠色壁壘受阻。”這是商務部科技司副司長單慶江18日在“環境標志與全球綠色經濟”峰會上透露的最新數字。

近年來我國出口的產品頻頻遭遇綠色壁壘，首當其沖的便是綠色衛生檢疫措施。

例如：位于我省東部地區的吉林養蜂科學研究所蜂蜜產品研制廠在過去的幾年當中，每當到5月份一派繁忙景象，每個人的臉上都洋溢著笑容。而去年的這個時候，這里卻異常冷清。從年初開始，他們沒有簽訂一份合同，也沒有收購一噸新蜜。

事情還得追溯到2002年。原本平靜的蜂蜜國際市場風云突變，歐盟以中國蜂蜜氯霉素等抗生素殘留超標為由，中止了進口中國蜂蜜。緊接著，美國、日本、加拿大等國家也相繼提高了對中國蜂產品藥物殘留的檢驗要求。

按照歐盟的新標準，蜂蜜中氯霉素含量不得超過0.1ppb，即10萬噸蜂蜜中含有的氯霉素不得超過1克，比原有標準提高了100倍。由于遭遇綠色壁壘，我國蜂產品出口嚴重受阻，遭受巨大損失。受此影響，我省蜂蜜出口也幾乎遭遇滅頂之災，出口量大幅度減少。

我國是蜂蜜產品生產和出口大國，年出口約10萬噸左右，占全世界貿易量的43%，居世界第一位，主要銷往歐盟、日本、美國等國家和地區，年均創匯約1億美元。我省的養蜂歷史悠久，特別是東部山區蜜源十分豐富，西部草地蜜源也較好，不僅當地養蜂戶眾多，而且每年還吸引大量江浙等地的外來蜂農前來放蜂采蜜。全省年產蜂蜜約6000至7000噸，雖然數量不算很多，但多數是優質的椴樹蜜，大部分可供出口，成為我省較大宗的傳統出口品種，最高年份出口數量達到5000多噸。但是，隨著國際市場對蜂蜜安全衛生質量的要求日益嚴格，2002年減少到1000多噸，出口到歐盟的產品減少到零，比2001年少創匯200多萬美元。2003年，除了延邊寶利祥蜂業公司對新加坡有少量出口外，其他企業基本陷入困境。

由于出口受阻，造成蜂蜜收購價格降低，好的椴樹蜜收購價格還不足以前的三分之二，不但嚴重影響了企業的效益和發展，而且還影響到我省幾千養蜂戶和數量更多的外來蜂農的生活。

勿庸置疑，影響吉林蜂產品出口最主要的問題，是“藥物殘留比較嚴重”。

由于鏈霉素、氯霉素等抗生素對一般的蜂病療效好，而且價格便宜，使用方便，養蜂戶為了防病治病，便在蜜蜂食物中使用氯霉素和鏈霉素等抗生素，從而造成蜂蜜中藥物殘留超標。2002年，我省兩家出口蜂蜜的生產加工企業所收購的原料蜜中，在藥物殘留方面，基本沒有達到歐盟要求的。據有關人士分析，這與目前我省養蜂戶數量多、規模小、管理難有直接關系。在我省，一般一個養蜂戶養六七十箱蜂。這些養蜂戶分散生產，生產設備自主選擇，地處偏僻，逐花期而居，流動性大，分布地域廣，素質偏低，長期沿用“師傅帶徒弟”模式，缺乏蜂病防治的理論知識和科學的防治方法，導致濫用藥物的現象相當普遍。

近幾年來，雖然養蜂戶和生產加工企業已經開始意識到藥物殘留的危害，但是，由于缺乏有關防止藥物殘留的知識和安全有效的蜂病防治藥物，企業又沒有自檢能力，再加上國內沒有相關的法律法規制約，蜂蜜藥物殘留問題難以控制。業內人士認為，解決蜂蜜藥物殘留超標問題是一項系統工程，需要政府、企業、養蜂戶共同努力，密切配合，做好每一個環節的工作。

2.2 綠色壁壘的“雙刃劍”效應分析

2.2.1 綠色壁壘對我國出口貿易的消極影響

隨著全球綠色浪潮的發展，綠色壁壘日益多樣化，在操作上有多管齊下的趨勢，客觀上保護了發達國家利益，給發展中國家的出口貿易增加了難度，對我國出口貿易也有著巨大的影響。

第一，口市場的鞏固和擴大。

據國家統計局公布的資料測算，進入90年代以來，我國主要的出口市場是美國、日本、歐盟、東盟、韓國及中國的香港、臺灣地區，集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區，對其出口額約占全國出口總額的80％。而且這些國家和地區大多數是WTO“貿易與環境委員會”成員，它們紛紛設置綠色貿易壁壘，綠色保護主義日趨強化，我國許多出口產品因達不到它們的“綠色標準”而經常被排擠在國際市場之外，出口市場不但難以鞏固和擴大，而且有縮小的可能。如歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我國104種紡織品和服裝退出歐盟市場。接著，日本、法國、捷克、荷蘭等國也要求進口的紡織品和服裝不使用偶氮染料，使我國市場大大縮小。第二，影響出口貿易的增長速度。

1978年到1996年我國外貿出口以年均15％以上的速度增長，而且工業制成品所占比重越來越高，達到85％。隨著綠色貿易壁壘的擴大和強化，我國產品進入國際市場的難度增大，影響了出口貿易的增長速度。2008年至2009年上半年，我國出口貿易停滯不前，除受美國金融危機沖擊外，主要是綠色貿易壁壘的阻礙。第三，降低出口經營的經濟效益。

在綠色浪潮的沖擊下，非綠色產品的國際競爭力越來越小，利潤率越來越低。而我國的出口產品絕大多數為非綠色產品。在目前我國生產力水平特別是科技水平不高的情況下，促使產品綠色化，就要對眾多產品從設計、生產、運輸、營銷、服務等整個生產經營活動進行綠色化管理，從而增加更多的檢驗、測算、認證、包裝等費用，使出口成本大幅度上升，降低出口經營的經濟效益。2.2.2 正確認識綠色壁壘的積極作用

首先，國外對我國出口產品的綠色壁壘可以促進國內相關產業的升級換代和產業結構調整。綠色壁壘的出現，有利于督促我國企業大力推行IS014000國際認證，搞好標準化工作。IS014000環境管理系列標準是國際上通用的標準，它不對絕對量進行限制，而是關心是否符合環保法規、是否和承諾一致等問題，因而是消除環境貿易壁壘的有效手段。目前，全球已有近萬家企業獲得了IS014000國際認證，而我國只有200多家，差距十分明顯。因此，我們要借鑒國外企業的成功經驗，大力推行IS014000環境管理體系認證工作，并向通過該項認證的企業頒發“綠色標志”。這一標準要求獲得綠色標志的產品不僅符合質量標準要求，而且在設計、原料準備、生產、使用、消費和用后處理過程都符合環境保護要求，對生態環境和人體健康沒有損害。

對于任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。ISO14000系列國際環境標準頒布后，世界各國都很重視。1996年年底，我國開始進行ISO14000國際環境標準管理體系認證試點。海爾冰箱率先通過認證。接著上海巴斯夫、廈門ABB、科龍、大連三洋制冷等企業也相繼通過認證。但是，我國絕大多數企業至今還很不重視ISO14000系列標準，許多企業還對此缺乏基本認識，更談不上爭取通過認證了。沒有獲得ISO14000認證的產品，進入國際市場時將會遇到障礙。如果不盡快爭取通過ISO14000認證的話，我國的出口貿易將遭受巨大損失。另一方面，ISO14000國際標準也給我國出口貿易的發展提供了機遇。ISO14000表明的不僅是產品質量好，而且更重要的是生產經營產品 的企業符合綠色化要求。在國內外市場上，ISO14000是一個含金量很高的綠色保證書。通過ISO14000認證，不但獲得了國際市場的綠色通行證，而且獲得了良好的企業形象和信譽。這就會吸引和激勵企業按照ISO14000標準抓好管理和科技進步，努力開發綠色產品，爭取早日通過ISO14000認證，為祖國的出口貿易做貢獻，為企業和國家爭取更加有利的國際地位。

其次，合理采用綠色壁壘手段提高我國相關行業的準入門檻、吸引優質外資，對于我國優化產業結構，保護民族工業意義重大。需要認真學習研究WTO規則。發達國家在構筑綠色屏障的同時，又在產業結構調整和升級過程中把一些高耗能、高污染產業悄悄地轉移到落后國家。由于我國環保產業落后，環保法規、標準很少，形成環保門檻較低，必然造成一些低標準的外國產品輸入。目前全球每年產生的危險有毒廢物約有3．4億多噸，大多產生于發達國家。正是由于我國環境標準太低，進口“洋垃圾”增長速度很快，據不完全統計，1990年進口量99萬噸，到2000年就增加到1750萬噸，這無疑加劇了我國生態環境危機。面對這種情況，我們應利用“綠色壁壘”這一有效手段，建立我國自己的綠色防線。可以利用WTO有關條款，將“洋垃圾”進口商品列入國家法定檢驗對象，明確進行裝運前檢驗等合理綠色壁壘條款。這是正視綠色壁壘為我所用，應對綠色壁壘的重要舉措。治理“洋垃圾”是一個系統工程，進口、使用、生產、銷售各個環節郡必須從嚴整治。對于那些故意進口洋垃圾、危害國家和人民的國內外不法商人，通過法律手段給予堅決打擊，嚴厲懲處。

3 我國應對綠色壁壘的戰略

21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，綠色產品、綠色生產、綠色消費、綠色市場、綠色產業是綠色經濟的重要特征，也是生態文明及可持續發展對經濟生活的具體要求。追求人與自然共生與循環是不可逆轉的趨勢，因此必須使國民樹立綠色意識，增強綠色觀念，自覺維護和推動綠色經濟發展，并積極采取措施應對綠色壘。

3.1 樹立綠色經濟理念，應對綠色壁壘

隨著社會的進步和全球環保意識的提高，樹立商品對消費者及生態環境無害的綠色經濟理念，已成為當今世界應對綠色壁壘挑戰，指導生產和消費的主流趨勢。鑒于“綠色壁壘”作為國際貿易非關稅貿易壁壘的重要組成部分，在國際貿易中將發揮越來越重要的作用。因而我們必須更新觀念，樹立商品對消費者及生態環境無害的綠色經濟理念，要大力宣傳我國綠色環保國策，如何利用綠色貿易壁壘這一有效的手段建立起我國自己的綠色防線，正視綠色壁壘為我所用是當務之急。

3.2 積極實施IS014000和環境標志認證

隨著保護環境才能得到可持續發展的綠色經濟理念建立，當今要求產品不能對消費者的健康及生態環境產生不利影響的綠色消費盛行，實施IS014000和環境標志國際認證，將主導國際商品貿易的新潮流。因此，在增強全民環保意識的基礎上，積極實施IS014000和環境標志認證十分重要。實施環境標志認證就是對產品從原料生產到消費回收利用全過程的環境影響最小或無害認證。目前全球已有近萬家企業獲得了IS014000認證，而我國只有200多家，難以應對綠色壁壘挑戰。人世后我國企業，特別是有污染的出口企業如不盡快開展認證工作，將會受到綠色壁壘的制約，大部分產品將被拒之國際市場之外。為此，加大我國企業積極實施IS014000和環境標志認證的工作力度，是應對綠色壁壘的首要任務。

3.3 完善環保法規標準，強化海關監管

我國作為資源匱乏的發展中國家，雖然從70年代開始，就在發展經濟的同時十分關 注資源環境問題，為防止空氣污染、森林、土地資源破壞，國家就頒布了一批環境保護和資源管理的法律、法規，但僅靠這些環保法規標準，無法滿足國際市場競爭需要，尤其是環境標準相差甚遠。所謂環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱，它是環境保護法律的重要組成部分，是一定時期內國家環境政策目標的具體體現。它是國家根據環境政策和法規，在綜合分析自然環境特征、生物和人體的耐受力、控制污染的經濟能力和技術可行性的基礎上，對環境中污染物的允許含量及污染源排放污染物的數量、濃度、時間和速率所作的規定。它是評價環境質量的重要依據。目前我國的環境標準分為三級五類與國際標準相比太低，無法應對國際綠色壁壘競爭需要。據國家標準化委員會的一份資料顯示，在我國19278 項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50％，高新技術標準嚴重缺乏。國外的標準一般在產品研發階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對落后，周期也長。隨著國際間貿易的擴大和發展，標準化已成為國際市場競爭的重要工具，依靠先進標準進行商業競爭已成國際貿易的一個新動向。完善環保法規應從關注環境標準高度出發，以提高產品競爭力人手，建立與國際接軌的綠色環境標準體系。加強對“洋垃圾”進口源頭的管理，利用綠色壁壘這一有效手段，建立我國自己的綠色防線。可以利用WTO有關條款，將“洋垃圾”進口商品列入國家法定檢驗對象，明確進行裝運前檢驗等合理綠色壁壘條款。這是正視綠色壁壘為我所用，應對綠色壁壘的重要舉措。治理“洋垃圾”是一個系統工程，進口、使用、生產、銷售各個環節郡必須從嚴整治。對于那些故意進口洋垃圾、危害國家和人民的國內外不法商人，通過法律手段給予堅決打擊，嚴厲懲處。

3.4 加快中國綠色會計實施進程，建立綠色核算體系

中國的綠色會計，無論是實務還是理論，都處于比西方發達國家更原始的起步階段。我國會計理論界已認識到在我國實行綠色會計的重要性，不少學者借鑒國外的做法，對環境成本、環境資源、環境資產及其他相關問題的概念、內容、計量與披露等作了一定探索，這為應對國際綠色壁壘挑戰，完善環保法規國際標準化，建立綠色核算體系奠定了堅實的理論研究基礎，但還沒有形成完整的體系和穩定的結構。目前中國綠色會計的理論也還沒有能夠有效地同實踐相結合實施。鑒于我國目前會計改革嚴重滯后于國際綠色會計改革現狀，加快中國綠色會計實施進程問題急待解決，建議國家經貿委為牽頭單位組織外經貿部、財政部、環保總局專家組建中國綠色會計學會，選擇若干個地區進行 小規模綠色會計試點，借鑒國外綠色會計經驗，以便進行適合中國實際的綠色核算課題研究。其內容主要是：把不可更新資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系研究；資源與環境的商品化、價格的量化，實現消耗資源和破壞環境的補償性研究；實現資源的有效管理與節約的中國經濟可持續發展研究；與國際綠色會計接軌適應對綠色壁壘舉措研究。盡快全面完善中國綠色環保標準，制定中國綠色會計實施指南，為加速建立中國綠色核算體系進程，開創中國應對國際綠色壁壘挑戰的新局面作貢獻。

隨著綠色浪潮的發展，世界大多數國家和地區會團結起來，共同拆除綠色貿易壁壘，建立貿易增長與生態環境協調發展的機制，實現環保—貿易—經濟增長相互促進的目標。因此，我國出口貿易的前途是光明的，機遇會越來越好，越來越多。綠色產品代表了世界商品發展的潮流和方向，有廣闊的國際市場前景。全球綠色浪潮給我國產業結構和出口商品結構調整提供了機遇，我們應該抓住機遇，積極培植綠色產業，發展綠色產品出口，從根本上提高出口產品競爭力，突破綠色貿易壁壘，保證出口貿易健康、持續、穩定增長。

結論

第五篇：綠色貿易壁壘對我國外貿的影響

所謂綠色貿易壁壘是指一種以保護有限資源、環境和人民健康為名，通過蓄意制定一系列苛求的環保標準，對來自國外的產品或服務加以限制。它屬于一種新的非關銳壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿易政策措施的一部分。綠色貿易壁壘的表現形式

（一）綠色關稅和市場準入發達國家以保護環境為名，對一些污染環境，影響生態環境的進口產品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規定，所有在美國出售的魚類都須來自經美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術標準發達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位。它們在保護環境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環保技術標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據發達國家生產和技術水平制定的，對于發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導致發展中國家的產品被排斥在發達國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環境管理系統，要求進入歐盟國家的產品從生產準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規定的技術標準。ISO14000系列標準提供了以預防為主，減少和消除環境污染的管理辦法，是解決經濟與環境協調發展的有效途徑，為世界各國在統一的環境管理標準下平等競爭提供了條件，但同時也為發達國家設置環境壁壘提供了依據。

（三）綠色環境標志環境標志也稱綠色標志、生態標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環境標準頒發給廠商，附印于產品及包裝上，以向消費者表明：該產品從研制、開發到生產、使用直至回收利用的整個過程均符合生態和環境保護要求。綠色標志產生的時間不長，但發展十分迅速，發展中國家的產品只有得到“綠色環境標志”才能進入發達國家市場，因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來，許多發達國家紛紛效仿，如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯盟的“EU制度”、加拿大的“環境選擇制度”、日本的“生態標志制度”等。環境標志制度對環境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構成貿易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度綠色包裝是節約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環境的包裝。它在發達國家廣泛流行。目前，世界各國在環保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器；制定強制包裝再循環或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優惠或處罰，即對使用可再循環包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛生檢疫制度基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發達國家制定了嚴格的環境與技術標志。由于各國環境與技術標準的指標水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國”著稱的我國，在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產品的1/10，致使我國輸美產品大幅下跌的主要原因是：美國認為我國產品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。

（六）綠色補貼為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化。發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本。使發展中國家的環境成本卻因此而提高。更為嚴重的是，發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環境補貼。發達國家又以這種“補貼”違反關貿總協定和世界貿易組織的規定為由，限制發展中國家向發達國家進口。綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響由于世界經濟的不平衡，發達國家對環保的標準和認識往往超過發展中國家。發達國家運用綠色保護來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為，使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發展階段，綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有：

（一）對產品出口市場范圍的影響1995年我國主要的外貿出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等，對它們的出口份額約占我國外貿出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區。這些國家多數都是世界貿易組織與環境委員會的成員，環保行動起步早，成效大，公眾環保意識強，環保技術位居世界前列，目前從環保立法進入了環保執法階段。如果這些國家和地區憑借自身在環保方面的優勢，在世界貿易組織中極力要求將貿易與環境兩者緊密掛鉤，并制定對發展中國家過于苛刻的統一環境標準，這將使得我國產品出口市場范圍面臨縮小的可能。

（二）對產品出口增長速度的影響1994年我國工業制成品出口達1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機電產品出口320億美元，比上年增長40.9％，高于總出口增長速度6％，1995年我國機電產品出口總額為438.6億美元，比十年前增長25倍，在出口總額中的比重達到29.5％，成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發展中國家，加快機電產品出口是今后我國擴大對外貿易，躋身世界貿易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發達國家制定的產品進口標準，例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等，為我國機電產品進入發達國家市場增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業品貿易，而且還包括農產品貿易、服務貿易、知識產權和投資等方面的環境保護問題。如果發達國家在新的多邊自由貿易體制中肆意推進環境壁壘，以保護本國市場為目的而提高產品的環境標準，對于實現我國加快出口的戰略目標將產生影響，產品出口增長速度勢必減緩。

（三）對出口產品成本和企業效益的影響環境壁壘的制定實施必然會涉及產品從生產到銷售乃至報廢處理的各個環節。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環境管理體系。因此產品在流通過程中，制造商為了達到進口國的環境標準，不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續并產生相關費用。產品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調整。因此，出口產品各種中間費用及附加費用的增多，將使我國目前出口產品日益上漲的生產成本進一步提高。作為出口產品生產企業的經濟效益將因此受到影響。

（四）對雙邊或多邊貿易關系的影響近年來，發達國家以保護環境為名經常采取單方面的貿易措施，限制外國產品的進口，由此引發的雙邊或多邊貿易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿易區這兩大區域性經濟組織成員基本上都是發達國家，它們的環保水平和環保標準大致接近，個別成員國存在的差距也在趨于協調一致。因此發達國家可以通過區域自由貿易的形式，以低于區域環境標準為由將來自于區域以外的產品，包括中國產品排斥在巨大的區域市場之外。隨著世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強，中國也會不可避免地與其它發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦。綠色保護除對我國出口有深遠影響外，還對我國招商引資產業導向產生影響。由于發達國家推行貿易壁壘，其本國環境標準已日趨嚴格，在這些國家已被限制或淘汰的重污染產業正在向發展中國家轉移，這種轉移污染行為使發展中國家環境狀況更為惡化，國家利益受到損害，在國際貿易中的地位受到影響。中國作為一個經濟正在快速發展的國家，在伴隨外資大量涌入的同時，少數海外投資者為了獲取可觀的經濟利益和逃避本國高額的污染處罰，利用我國寬松的環境標準，投資興建污染密集型企業（在化工、印染、電鍍、農藥等行業尤為明顯），應引起我國有關方面的注意。此外，我國也是進口方面環境保護的受害者。近年來，國外一些廢舊的工業垃圾的進口嚴重污染了環境；舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進口嚴重影響了人民的生存環境和健康。我國目前存在的環保問題我國作為一個發展中大國，環保法規與標準尤其是與經貿有關的尚不健全，與發達國家距離甚遠。特別是近年來，由于亂上項目，盲目開發，嚴重影響了生態環境的質量。同時我國外貿行業還存在環保意識淡漠、行政管理簿弱、外貿發展戰略存在嚴重缺陷、政策不完善、環保投入不足等問題。這些問題已經危及對外經濟貿易及整個國家經濟的健康發展。具體表現在：盲目開發一些出口產品，造成對生態環境的破壞。據不完全統計，1993年對生態環境影響較大的初級產品的出口額達60億美元；污染較重的中間產品和制成品的出口額達200多億美元；其中農藥、制革、染料等高污染產品的出口額達78.5億美元，尤其是一些外向型鄉鎮企業通過土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等，盲目開發高污染產品的出口給生態環境帶來了可怕的災難。三資企業的控制不嚴導致環保工作失控。一些國家和地區乘機把高污染產業向我國轉移，特別是港澳臺一些企業將保護臭氧層的國際公約限制和禁止的物質的生產轉移到大陸，1991年在沿海地區建立的生產泡沫塑料的企業達29家，投資額為2032萬美元，生產滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業有46家，投資金額達2500萬美元，這給我國履行國際公約增加了難度。據我國外經貿部公布，我國出口產品受影響的主要是以下?肪潮曜跡?.陶瓷產品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護臭氧層，對使用受控的物質產品，如冰箱、空調、泡沫塑料及制品的限制，發膠將于1999年停產、禁用，這將沖擊我國50億美元的出口貿易。4.環境標志的廣泛使用沖擊我國40億美元的出口。5.我國一些食品的出口因質量特別是農藥殘留量和其它有害物質超標問題而受到嚴重影響。更為重要的是標準的差異或空白還為某些企圖保護本國市場，對我國實施貿易歧視的國家提供了可乘之機。針對綠色貿易壁壘我國的對策與思考

（一）加強宣傳教育，提高環保意識全民環境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經濟貿易與環境保護方面的宣傳，特別是在國際環保公約，環境標準等法規上做文章，使得各級經貿工作者充分認識到環境在我國外經貿工作中的重要現實意義。我們應做好對外貿易與環境保護負面情況的報導，把環保導入企業的經營決策，樹立危機感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農藥殘留量超標而失去國際市場，造成經濟損失。這些教訓應該使我們清醒地意識到環保已不僅僅是影響企業的發展，而是企業生存的必要條件。

（二）建立、健全保護環境的法律、法規，強化貿易環境執法在污染防治方面，我國雖制定了一些法律、法規，但因與現實需要不相適應，可操作性差，處罰力度不夠；在征收污染物超標排污費與治理成本倒掛，實際上是用經濟手段誘導排污單位購賣排污權，而不是促使其治理。因此，今后應逐步完善各項環保法規，以預防為主，強化監督管理。要強化政府的環境管理職能，對經貿活動中違反環境法規的行為要依法懲處，發揮綠色產品和環境標志的示范作用，加強廣大消費者的社會監督作用，推動綠色產業成為支柱產業，綠色產品成為對外貿易的拳頭產品。

（三）盯住國際標準，適應世界潮流國際上各種環保法規層出不窮，我國應及時掌握信息，以便盡早采取對應措施，盡量減少損失。對于國際公認的標準、制度更要積極遵守。國際標準化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環境管理委員會，開展環境管理體系方面的標準化工作，制定ISO14000系列國際標準，這一方面將使不符合該標準的產品排斥在國際貿易之外，另一方面也為發達國家設置環境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應國際市場對出口產品環境標準的要求，我國質量認證和環境保護部門應抓緊對該標準在我國的實施進行可行性研究，并通過行政立法程序將該國際標準轉化為國家標準，在全國范圍推廣使用，與該國際標準有關的國內配套法規亦應盡早制定。該標準的采納實施，有利于促進我國出口產品在環境標準方面達到國際要求，減少國際貿易摩擦，擴大產品出口，積極參與國際市場競爭。

（四）推行環境標準制度，開發環境標準產品環境標準顯示的是人類知識和解決環境與發展問題的一個巨大進步。目前世界上，約有20個國家和地區推行了環境制度，我國應盡快完善并實施“國內綠色標志”工作，在出口產品的質量標準、制造工藝和產品認證方面，應參照國際標準和準則，爭取國際社會承認。我們要認真研究主要貿易伙伴綠色產品、綠色標志方面的規定。要積極鼓勵企業爭取國際綠色認證，積極發展無污染的高科技產品出口，嚴格限制乃至禁止高污染、高能耗產品的生產出口。

（五）發展綠色市場、開發綠色產品、開展綠色營銷隨著保護環境與保護資源意識的不斷加強，一個以環境與資源保護為目的新興行業——綠色產業正方興未艾。同時，它帶動了綠色產品的開發和綠色市場的形成。據估計，未來10年內綠色產品將主導世界主要市場。我國應適應這一綠色潮流，改造產品設計、包裝、提高產品質量，增加環保因素，努力達到各種技術、安全、衛生、環境標準以及包裝提高產品質量，增加環保因素，努力達到各種技術、安全、環境標準以及包裝、標簽規范，順應綠色消費的需求，同時開發環保成本低、質優，符合國際環境標準的綠色產品。在這一新的國際貿易領域打開市場。

（六）加強國際交流合作，利用國際力量，抵制貿易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項《關于貿易與環境的決定》，以提高環境保護意識，并規定一些基本條款，但其中也包含保護發展中國家在國際貿易中免受發達國家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關的一些條款和國際組織的協議，聯合發展中國家，抵制發達國家利用綠色保護而采取歧視政策，以保護我國對外貿易的順利發展。

（七）財政金融部門要向綠色產業傾斜，加大對綠色產業資金投入要使我國的環境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產業的國際競爭力，使綠色產品和技術走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業以優惠的鼓勵政策，加大對綠色產業的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持，具體做法是：1.把環保因素作為銀行信貸的重要條件，審慎對待每一筆借款，拒絕有污染的產品和項目的信貸支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產品和產業的出品；3.運用外匯儲蓄引進急需的環保技術和設備；4.試辦中國的“綠色銀行”。

（八）采取適當的環境貿易措施，嚴禁國外污染嚴重產業和不合標準的產品向我國轉移發達國家在設置“綠色壁壘”的同時，正將污染嚴重產業和產品轉移到發展中國家。我國對此應提高警惕，加強進口商品的管理、審查、檢測，堅決杜絕危險、有毒的廢舊物資進口，以保證我國居民的身體健康和生態環境免遭破壞。同時，要在擴大對外開放，引進外資的同時，著眼于長遠利益，嚴格審批，禁止外資在我國興建污染大、難治理的農藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業。對于現有外貿企業的污染問題要限期治理，必須達到我國現有的環境標準，不然令其關閉處理。在這個充滿競爭的環保時代，我國對外貿易充滿了機遇和挑戰，也伴隨著種種障礙。我國應該正視困難，大力提高環保意識，規范標準，努力縮小同發達國家的距離。同時，加強與發達國家的合作，統一認識，減少摩擦，為我國外貿持續穩定的發展開辟一條切實可行的道路。