第一篇：淺談綠色貿易壁壘對中國紡織業(yè)出口的影響及對策

淺談綠色貿易壁壘對中國紡織業(yè)出口的影響及對策

摘要：新貿易保護主義盛行的背景下，綠色貿易壁壘給中國紡織服裝行業(yè)帶來了較大的影響，采取相應的對策，有效地跨越有關紡織服裝行業(yè)的綠色貿易壁壘，已成為中國政府和企業(yè)亟待解決的問題。分析了綠色貿易壁壘的表現形式及對中國紡織品出口貿易的影響，尋求突破綠色貿易壁壘的應對措施和妥善解決貿易糾紛的途徑。

在紡織品貿易中，設置綠色貿易壁壘的主動權完全掌握在少數發(fā)達國家手中，包括中國在內的絕大多數發(fā)展中國家在科學技術上遠遠落后于發(fā)達國家，在競爭中卻要遵循由發(fā)達國家制定的貿易秩序，這極大地阻礙了中國紡織業(yè)的對外發(fā)展，嚴重影響了中國紡織品的出口。本文通過正確認識綠色壁壘的成因，分析了綠色貿易壁壘對紡織品出口的影響，最后以綠色營銷為思路，提高企業(yè)競爭力，突破綠色貿易壁壘，從而真正實現中國從貿易大國到貿易強國的轉變。關鍵詞：貿易摩擦

綠色壁壘

紡織生態(tài)標準

1引言

紡織品是我國傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產品。我國是目前前世界最大的紡織品貿易國，加入WTO給我國紡織業(yè)帶來的發(fā)展機遇。但是，我們也明顯看到，由于國際貿易保護主義勢力的抬頭，一些進口國利用種種借口，不斷地給紡織品出口國制造麻煩。我國每年有大批紡織品因不符合環(huán)保標準而出口受阻，或者未通過“生態(tài)性”檢驗而遭退貨。情況表明，隨著世界貿易自由化的發(fā)展進程，傳統(tǒng)貓一般壁壘如關稅、配額的逐步消除和弱化，綠色貿易壁壘已成為我國紡織品出口的主要障礙。如何應對入世的挑戰(zhàn)，規(guī)避綠色貿易壁壘，增強紡織企業(yè)的綠色競爭力，是目前我國紡織業(yè)亟待研究和探討的一大課題。

1.1選題背景

自2005年1月1日起，支配全球紡織貿易長達40余年之久的紡織品配額制度全面取消，這給我們這個世界上最大的紡織品貿易國的紡織服裝業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。2007年全國紡織品服裝累計實現進出口額1902.58億美元，是全國貨物貿易總順差的6成，強勁拉動了總體貿易的順差，對我國外匯收支平衡起到了至關重要的作用。即使如此，我們應當清醒地看到我國每年仍有大批紡織品因不符合環(huán)保標準而出口受阻或者未通過“生態(tài)性”檢驗而遭退貨。種種情況表明：隨著世界貿易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)貿易壁壘如關稅、配額已逐步消除和弱化，發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)和生態(tài)環(huán)境，采取了新的貿易壁壘形式——綠色貿易壁壘。它是近十幾年來在國際貿易中逐漸形成和發(fā)展起來的一種主要的非關稅壁壘，把環(huán)保要求與國際貿易聯(lián)系，以保護資源和環(huán)境的有關國際公約、法規(guī)、標準為依據，并以進口國的環(huán)保法律、法規(guī)、標準為準繩，以保護環(huán)境為由進行的市場保護。這種非關稅貿易壁壘以其鮮明的時代特征日益成為阻礙國際貿易發(fā)展的主要壁壘之一。

1.2研究意義

綠色貿易壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈現加快發(fā)展的態(tài)勢，已經成為當前國際貿易研究中的重要理論前沿。綠色貿易壁壘與保護環(huán)境理論，符合可持續(xù)發(fā)展的原則，并且受到WTO規(guī)則等國際條約承認其實施的合法性，因此，逐漸為許多發(fā)達國家普遍使用，對發(fā)展中國家的對外貿易產生極其不利的影響，成為發(fā)展中國家對外貿易最大的障礙。在紡織服裝貿易中，設置綠色貿易壁壘的主動權掌握在少數發(fā)達國家手中，包括我國在內的絕大多數發(fā)展中國家在科學技術上遠遠落后于發(fā)達國家，在競爭中卻要遵循由發(fā)達國家制定的貿易秩序，這極大地阻礙了我國紡織服裝業(yè)的對外發(fā)展，嚴重影響了我國紡織品服裝的出口。綠色壁壘的主要內容及特點 2.1綠色壁壘的概念

所謂綠色貿易壁壘（Green Barriers,簡稱GBs，也稱為環(huán)境貿易壁壘（Environmental Trade Barriers,簡稱ETBs）,是指為保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。綠色貿易壁壘通常是進出口為保護本國生態(tài)環(huán)境

和公眾健康而設置的各種保護措施、法規(guī)和標準等，也是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。它是國際貿易中的一種以保護有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過蓄意制造一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環(huán)保標準，限制或禁止外國商品的進口，從而達到貿易保護目的而設置的貿易壁壘。

目前，國際上經常使用的綠色壁壘主要有：第一，“綠色壁壘”，又稱環(huán)境進口附加稅，是指以環(huán)境保護為理由，對某些進口產品除征收一般關稅外，再加征環(huán)境稅。第二，“綠色技術標準”，以保護環(huán)境的名義，通過立法手段制定苛刻的強制性環(huán)保技術標準，限制或禁止外國商品進口。第三，“綠色檢疫”，某些國家制定嚴格的衛(wèi)生檢疫標準，對商品中農藥殘留量、放射性物質殘留量、重金屬等要求十分嚴格、限制或禁止外國產品的進口。第四，強制性措施，一般是以進口產品的生產制造環(huán)境、方法、過程等不符合本國環(huán)境要求為理由，強行禁止某些產品進口。第五，環(huán)境貿易制裁，即一國以另一國違反國際環(huán)境跳躍為理由采取的強制性進口限制措施。第六，環(huán)境許可制度、環(huán)境配額等其他形式，其限制的又多是發(fā)展中國家的主要出口產品，如初級產品、粗加工產品和勞動密集型產品，客觀上保護了發(fā)達國家利益，給發(fā)展中國家的出口貿易增加了難度。

2.2綠色貿易壁壘的基本特征

（一）、名義的合法性

綠色貿易壁壘是以保護世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿易限制和制裁措施之實。現代社會人們對生存環(huán)境和生活質量的要求越來越高，會很自然地關注環(huán)境問題，對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務表現出了高度敏感性。綠色貿易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿易保護在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

（二）、形式的合法性

綠色貿易壁壘雖然屬于非關稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施的，而綠色貿易壁壘措施則是以一系列國際國內公開立法作為依據和基礎。70年代以來，國際社會通過有關國際組織及國際會議先后制定了許多多變國際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則

（三）、保護內容的廣泛性

綠色壁壘保護的內容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護和人類健康有關的許多商品在生產和銷售方面的規(guī)定和限制。而且對那些需達到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標準的工業(yè)制成品亦產生巨大壓力，因此對發(fā)展中國家的對外貿易與經濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時，由于綠色貿易壁壘保護措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發(fā)達國家用來對來自發(fā)展中國家的產品隨心所欲地加以刁難和抵制。

（四）、保護方式的隱蔽性

與傳統(tǒng)的非關稅壁壘措施，如進口數量與配額等相比，綠色貿易壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿易摩擦。其次，建立在現代科學技術基礎之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜，使出口國難以應付和適應。

3我國紡織行業(yè)的現狀與前景

(一)紡織行業(yè)面臨的歷史機遇

總體上，走勢穩(wěn)中趨升，因為從國內形勢看，我國紡織業(yè)將有大的發(fā)展前景。

首先，隨著人民生活水平由溫飽型向小康型的邁進，對紡織品的需求開始由呆暖為主轉向以追求時尚和表現個性為主。到本世紀末我國國民經濟整體素質和綜合國力要邁上新臺階，人民生活達到小康水平，對紡織的數量、品種、檔次和質量要求越來越高，紡織工業(yè)必須加快改革步伐，建立快速反應機制，使紡織品日趨成品化、配套化、時尚化和個性化。

其次，隨著現代化建設步伐的加快，國內裝飾用、產業(yè)用紡織品的供需矛盾將日益突出，這勢必要求裝飾用、產業(yè)用紡織品的改革速度大大快于以往任何一個時期。

再次，中國人口占世界人口的1/5，紡織品在相當長時期內必須立足國內，特別是農村市場。目前我國農民生活水平的提高，農村市場對服裝需求潛力巨大。同時，我國仍具備勞動力和資源的比較優(yōu)勢，為我國紡織業(yè)的發(fā)展提供了有利的客觀環(huán)境。

從國際環(huán)境來看，世界紡織品生產與供應中心已東移亞洲。過去壟斷世界出口的西方發(fā)達國家已成為紡織品的主銷市場。如美國幾乎所有的紡織品都需進口。世界紡織品貿易迅速向成品化、高質量、時尚化轉變，從而改變了國際紡織品市場的商品構成。主要表現為：服裝和制成品已成為紡織品貿易的主體；化學纖維及其制成品的貿易比重上升；世界高科技的發(fā)展，大批新型合成纖維的問世，擴大了紡織品的服務領域，產業(yè)用紡織品在世界市場上取得了新的地位；同時對紡織品的時尚化、個性化需求日益突出，致使紡織品貿易向小批量、多品種、多變化、快交貨、高附加值的方向發(fā)展。

我國內銷紡織品的消費水平，取決于經濟的發(fā)展、人口的增加和消費結構的變化。未來5——10年內紡織品的消費，將進入一個新的階段，紡織工業(yè)的發(fā)展速度將有所減緩，但絕對量仍有較大增長。在外銷市場上，總體上看，未來3——5年內世界紡織品服裝需求仍然較為旺盛。

（二）紡織行業(yè)前景分析

紡織工業(yè)面臨著國內、國際十分有利的發(fā)展環(huán)境，同時，也面臨著外部的和自身的諸多不利因素。

一段時間內，紡織工業(yè)生產將繼續(xù)以較低的速度增長；紡織品市場將平穩(wěn)發(fā)展，不會有大的波動；紡織品出口有望以一定的速度增長，考慮亞洲金融危機的影響，增幅可能減緩。

扭虧曾增盈將顯現成效，行業(yè)經濟效益將繼續(xù)回升；紡織行業(yè)總的經濟形勢會有所好轉，好轉的程度取決于全行業(yè)結構調整力度和企業(yè)機制轉變的步伐。

1、紡織品服裝出口將繼續(xù)增長，但增幅會有所下降。

2、國內農村市場增長較慢，今年刺激農村消費的措施將有一定的時滯，城市又處于大規(guī)模的產業(yè)結構調整之中，衣著消費在總消費中所占的比例將會下降到10%左右。城市居民追求品牌，農村市場對物美價廉的紡織品需求較大，而產業(yè)用、裝飾用、家用紡織品將成為新的經濟增長點。

3、根據目前對市場的估計以及當前總能力過剩和結構調整難以很快見效的情況分析

第二篇：綠色貿易壁壘對中國的影響及對策

綠色貿易壁壘對中國的影響及對策

20世紀90年代以來，經濟與環(huán)境保護相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展模式成為國際社會、各國政府和環(huán)保界人士共同關注的問題。國際市場對綠色產品的需求越來越多。為保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康，許多國家和地區(qū)制定了一系列環(huán)保制度和標準。

在國際貿易中，這些環(huán)保標準對來自其他國家的產品和服務設置了障礙，限制了進口，在一定程度上保護了本國市場而違背了公平貿易的準則，這就構成了綠色壁壘。據估計，我國每年至少有70億美元的出口商品受到“綠色保護主義”的不利影響，而且還有逐漸擴大趨勢。如何正確對待綠色壁壘正日漸成為對外貿易中的焦點問題。

一、綠色貿易壁壘對我國商品出口的影響

長期以來我國出口產品結構以初級產品為主，主要貿易對象有日本、美國、歐盟、韓國、東南亞一些國家等，這些國家產品標準大都是我國產品短期內難以達到的環(huán)境技術標準，比如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準、包裝標準等等。我國出口的機電產品、紡織服裝、農產品都不同程度地受到這些標準的制約，比如我國的凍雞肉因不符合歐盟的衛(wèi)生檢疫標準，歐盟曾決定自1996年8月1日起，禁止我國凍雞肉進口；從1996年起，我國對歐盟的服裝出口趨緩，主要原因是服裝的殘留污染不符合環(huán)保標準；我國目前只有20多個廠家的單個品種的藥品能夠通過美國食品和藥物管理局越來越嚴格的檢查，出口到美國；自2000年7月1日起，歐盟正式實行新的農藥殘留最大允許限量值，限制使用的農藥增至62種，按新標準我國至少有30％的茶葉不能出口歐盟。

據估算，2002年年初至7月底，國外的技術性貿易壁壘，特別是綠色貿易壁壘造成我國農產品出口的直接和間接損失約100億美元。

二、我國出口產品遭受綠色貿易壁壘限制的原因

中國加入世貿組織后，受“綠色貿易壁壘”限制不能出口的農、畜、水產品較多，是諸多因素結合的后果。

1，我國環(huán)保意識淡薄，綠色經濟觀念缺乏。自改革開放以來，我國環(huán)保意識有所提高，但整體而言，我國經濟發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源，犧牲環(huán)境質量發(fā)展經濟的模式上。

2，我國環(huán)境標準過低。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。我國的環(huán)境標準與國際標準相比過低，缺乏應對“綠色貿易壁壘”的實力。在我國已有的19278項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50％，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定相對落后，周期也長。由于我國的食品標準落后于國際標準，造成國內的合格產品在出口時被進口國因抗生素、農獸藥殘留超標而被退回或被銷毀的結局。

3，企業(yè)認證意識低下，認證能力薄弱。ISO14000環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越“綠色貿易壁壘”的重要跳板，但遺憾的是，我國企業(yè)對其反應遲鈍，不積極主動認證。截至到2001年上半年，在我國已獲得該認證的企業(yè)僅500余家，其中大部分是三資企業(yè)，通過認證的上市公司主要集中在家電行業(yè)，更多的企業(yè)仍在ISO14000認證之外徘徊。

三、我國應對綠色壁壘的策略

1，建立和完善環(huán)保貿易法律體制。作為世界貿易組織的成員，中國應盡快熟悉國際貿易的游戲規(guī)則，不僅要成為游戲規(guī)則的執(zhí)行者，也要成為其制定者。中國在研究他國綠色貿易壁壘特點以出臺應對措施的同時，也應該盡快按照國際通行做法，對涉及安全、衛(wèi)生、健康及環(huán)保的進口商品，調整檢驗、檢疫監(jiān)管方式，建立必要的自己的綠色屏障，以保護我國的生態(tài)環(huán)境、公民和動植物的安全和健康，同時也增加對外談判的籌碼。尤其是在引進外國直接投資的同時，要禁止外資公司在我國興建污染嚴重、治理困難的企業(yè)，逐步改變自己在國際分工中所處的不利位置。

2，加強與環(huán)境有關的認證工作。與環(huán)境有關的認證工作主要有ISO14000與綠色標志認證。企業(yè)要破除綠色貿易壁壘，進軍海外綠色市場，就應該積極申請認證。即在中小企業(yè)中擴大關于綠色產品、綠色營銷、清潔生產、環(huán)境標志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識，使中小企業(yè)在生產經營活動中自覺兼顧經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，消除、減少產品與服務對生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵中小企業(yè)自覺向ISO14000和國際相關產品環(huán)境標志的認證要求靠攏，并給予人力、物力、財力、技術和信息上的必要支持。

主要措施有：第一，重視與環(huán)境有關的認證工作。ISO14000認證和綠色標志認證是本國產品進入國際市場的“綠色通行證”。第二，積極采用國際環(huán)境標準。只有符合國際標準的產品在國際市場上才是合格產品，才可能具有國際競爭力。第三，加強宣傳與環(huán)境有關的認證制度。向企業(yè)發(fā)布與環(huán)境有關的認證信息，在認證程序上指導和幫助企業(yè)，不收費或低收費。

3，深入研究和利用WTO環(huán)保條款。綠色貿易壁壘是當前國際貿易中的游戲規(guī)則，是產品進入國際市場的障礙。我國可以依據WTO對發(fā)展中國家的差別對待和更優(yōu)惠的待遇原則，通過談判或向WTO的仲裁機構提出申訴，在WTO框架內解決綠色貿易壁壘爭端。反對發(fā)達國家以環(huán)境保護為名義，實行貿易保護主義，對發(fā)展中國家設置綠色壁壘；并要敦促發(fā)達國家盡快實現在財政和技術上對發(fā)展中國家環(huán)境保護予以支持的承諾。

4，加強對主要貿易對象國環(huán)保法規(guī)、標準的信息收集。我國政府有關部門應充分加強對貿易伙伴國的環(huán)保法規(guī)、標準的信息收集與分析，建立相應的預警機制，一方面可以及時了解國外環(huán)保法規(guī)、標準制定和修改的動態(tài)以及實施的情況，如發(fā)現有違反WTO規(guī)則的，構成實質意義上的“綠色壁壘”的，可以通過爭端解決機構提出訴訟請求；另一方面可以幫助我國企業(yè)適應國外市場的要求，并為我國環(huán)保法規(guī)、標準的制定提供借鑒。對此，我們不妨借鑒日本的經驗，在德國對包裝法進行修改時，日本關注修改的全過程，當德國新的包裝法正式生效時，日本出口到德國的產品已經全部采用了新法下要求的包裝方式，成功化解了可能產生的“綠色壁壘”造成的損害，為自己贏得了寶貴的時間。（黑龍江日報

第三篇：日本綠色貿易壁壘對中國農產品出口影響及對策（共）

綠色貿易壁壘對中國農產品出口影響及對策

[摘要]綠色貿易壁壘與傳統(tǒng)的其他非關稅措施相比，具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。本文根據日本的《肯定列表制度》對我國農產品出口貿易造成的影響，提出相應的措施提議，有利于我國農產品出口貿易的發(fā)展和農產品出口競爭力的提高。

[關鍵詞] 農產品;綠色貿易壁壘;農產品出口;影響;應對措施

日本是中國農產品出口的第一大市場，2005年我國向日本出口農產品79.5億美元，占我國農產品總量的29.2%。但是近幾年來，日本不斷設置綠色貿易壁壘限制我國農產品出口。據商務部初步統(tǒng)計，日本綠色貿易壁壘影響我國農產品的出口約占我國對日本農產品出口的40%。尤其是2006年5月29日，日本有關部門對所有進口農產品實施《食品殘留農業(yè)化學品肯定列表制度》（以下簡稱《肯定列表制度》），該制度涉及302種食品，799種農業(yè)化學品，54782個限量標準，涉及全部農產品、全部農獸藥和飼料添加劑，涵蓋了肉類、水產品、蔬菜、水果等幾乎所有日本從我國直接進口的農產品，全面提高我國輸日農產品技術門檻。

一、日本綠色貿易壁壘現狀及其表現

日本的農產品綠色貿易壁壘自烏拉圭談判之后逐步建立，涉及的范圍更廣，要求更嚴格，體系更復雜。

1.技術法規(guī)和標準

《肯定列表制度》實施前，日本只對255種獸藥和飼料添加劑在186種食品、農產品中設立9 321個限量標準。而《肯定列表制度》實施后，分為“暫定標準”（又稱為暫定最大殘留限量標準）和“一律標準”，其中“暫定標準”對734種農藥、獸藥和飼料添加劑在264種食品、農產品中設立53 862個限量標準，分別是過去全部規(guī)定的3倍、1.4倍和5.6倍。而“一律標準”則對尚不屬于具體“暫定標準”的農藥、獸藥及飼料添加劑，設定0.01ppm，一旦輸往日本的食品中殘留物含量超過這一標準，就被禁止進口或流通。因此，“一律標準”也堪稱“世界上最苛刻的農殘比”，它是《肯定列表制度》的核心所在。

2.產品質量認證和合格評定程序

日本農林水產省根據《關于進口植物檢疫規(guī)范化的通知》，自2001年4月1日起，要求有關海港及機場的植物防疫所以一年中進口最多的2個月的檢疫實績?yōu)榛鶞剩瑢⑦^去3年該檢疫實績的平均值定為今后每日檢疫件數的上限，對超過該上限的建議申請延遲至次日以后處理。

《肯定列表制度》的實施，產品平均檢測超過200項，在檢驗的程序上更加復雜，檢驗需要的時間也更加漫長。這對水產和蔬菜等時間敏感的產品出口帶來了很大的障礙，輸日蔬菜和食品抵達日本港口后，日方還要抽查檢驗，但每天只能檢查2～4個柜，導致通關速度減慢。

3.商品檢疫和檢驗規(guī)定

日本法規(guī)中有關安全與健康標準所適用的范圍越來越廣，內容越來越細。如日本依據《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預防法》對入境的農產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度，不僅要通過農林水產省的動植物檢疫，還要南厚生省進行衛(wèi)生防疫檢查。

對于植物檢疫，凡屬日本國內沒有的病蟲害、來自或經過發(fā)生該病蟲害國家的寄生植物和土壤均嚴禁進口。作為食品和食品原料的動植物、農產品還需要接受衛(wèi)生防疫部門的食品衛(wèi)生檢查。在產品檢驗方面，日本規(guī)定對不同時間進口的同種商品，每一次都要有一個檢驗過程，而對本國同類商品，只需一次性對生產廠家作檢驗就可以了，這對國外進口產品顯然具有歧視性。

4.商品的包裝和標簽

對于進口的食品，日本要求在標簽上表明品種、原材料名、制造年月、制造廠家、經營商名、源產地等。日本農林產品規(guī)格不僅由政府或權威組織對產品性能和檔次做出規(guī)定，而且要求通過食品標簽制度，保證消費者對各種規(guī)格產品有統(tǒng)一判斷的依據。

2004年4月，日本農林水產省對加工食品的質量標簽準做出修正：擴大須標明原產地的加工食品范圍；對無義務標明原產地的加工食品，規(guī)定須有防止對原產地產生誤導性的標示。

二、日本綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響

日本《肯定列表制度》對每種產品制定的限量標準眾多，常常超過200種農業(yè)化學品，限制了其他國家對農產品的出口。而且該制度全面執(zhí)行的難度高，給日本執(zhí)法者在執(zhí)行上留出了很大的隨意性空間，從而對我國輸日農產品構成潛在的歧視性威脅。

1.農產品出口成本增加使比較優(yōu)勢減弱

為了適應日本綠色貿易壁壘的要求，我國農產品出口商必須投入新的人力、新的設備來滿足標準的要求，并需要增加昂貴的檢測費和認證費用等能力。

《肯定列表制度》實施后，各項標準更為嚴格，需要檢測的項目更加繁多。激增的出口檢測費用帶來明顯的成本壓力。根據該制度，每種食品農產品涉及的殘留限量標準平均為200項，有的甚至超過了400項，檢測項目預計增加5倍以上。如果按順序檢測每項標準，每種農產品的檢測成本平均高達40 000元。以出口豬肉為例，日本原來標準只需檢測25項，而實施《肯定列表制度》后，檢測項目就上升至425項，所需費用上漲了7倍多；再如出口的大米，檢測項目由129項上升至579項，檢測費用最高可達115 800元。

2.農產品出口數量減少

2002年5月，厚生省以超標為由，對中國冷凍菠菜實施100%強制檢驗，日本進口食品安全推進協(xié)會等3個團體甚至發(fā)出通知，要求控制進口沒有任何安全質量問題的中國保鮮和干熱菠菜。同年7月31日，日本國會參院通過《食品衛(wèi)生法》修正案，規(guī)定可對連續(xù)超標產品(超標率超過5%)采取全部禁止進口措施。

自《肯定列表制度》實施后，廣東的不少烤鰻廠停止生產，放棄日本鰻魚節(jié)這一出口黃金時期，出口量較去年同期大幅下降。蜂王漿含有氯霉素的限量標準由原來的0.05PP調整為0.0005PP，2006年6月我國出口日本的蜂王漿企業(yè)已開始遭遇遣返退貨，這也使蜂王漿成為最早遭受這一制度影響的中國商品。

3.農產品的出口門檻增高

日本對進口的水果、蔬菜生產過程實施ACCP計劃。ACCP計劃要求對進口水果、蔬菜不僅從種植、收獲、包裝、運輸直至銷售的全過程進行限制，而且對水質、肥料、操作人員個人衛(wèi)生及健康、倉儲運輸、工具衛(wèi)生等進行全方位的管理控制，只要有一項不符合規(guī)定就不允許進口。如2006年4月，日本厚生勞動省公布各口岸衛(wèi)生檢疫所檢出不合格進口食品共計68批次，其中我國不合格食品為25批次，占不合格總批次的36.8%，排在第一位。

4.產生多米諾骨牌式的貿易連鎖效應

日本對我國蔬菜原來實行20%的抽樣檢查，自從查出了我國的出口蔬菜農藥殘留超標后，實施中國蔬菜檢測強化月，對蔬菜實行批批檢查，進而發(fā)展到對中國的松蘑、青豆等植物源產品進口都實行批批檢驗。繼而引發(fā)歐盟對動物源食品及中國茶葉實施批批檢驗。

三、應對農產品綠色貿易壁壘的建議

從白色農業(yè)文明到灰色工業(yè)文明再到未來的綠色生態(tài)文明，是人類理性選擇的必然結果。作為發(fā)展中國家的我國，要推動綠色經濟的發(fā)展，應根據我國的實際采取循序漸進的辦法，積極采取措施應對綠色壁壘。

1.加強政府的宏觀管理

在突破綠色貿易壁壘過程中，政府的策略著眼于對企業(yè)的宏觀調控，為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。

（1）建立健全法律法規(guī)體系和加強法律監(jiān)督

盡快出臺“綠色農產品管理條例”和地方性管理條例，不斷完善與之配套的法律法規(guī)，切實做到有法可依，嚴格執(zhí)法，確實保障各項法律法規(guī)落在實處，為綠色農產品的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（2）建立農產品貿易綠色壁壘預警機制

面對綠色貿易壁壘不斷翻新的現實，應盡快完善已設立的機制，深入了解進口國（尤其是發(fā)達國家）的標準、技術法規(guī)和合格評定程序，不斷追蹤國外先進標準和先進技術成果，并借鑒發(fā)達國家做法，針對我國農產品的弱點，提出需要采取的新的應對措施，盡快建立農產品貿易綠色壁壘預警機制，為農產品經營者提供國外綠色貿易壁壘的最新動態(tài)，引導生產，防患于未然，建立起一道綠色壁壘的防線。

（3）進一步提高我國農業(yè)組織化程度

在現有的基礎上，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，有效地將農戶組織起來，以解決分散生產所帶來的農產品質量無法整體控制的問題。另外，應抓緊完善各種農產品出口行業(yè)商會、協(xié)會等中介組織，以更充分地獲取信息、拓展業(yè)務，不斷提高涉農企業(yè)的國際談判能力和營銷能力，幫助企業(yè)解決因綠色貿易壁壘引起的貿易爭端，維護企業(yè)的正當權益。

（4）加快我國農產品的標準化建設

目前，我國農產品的國內標準在結構和內容上很難適應國際市場的要求，與國際標準相比尚有差距。這就要求我們在制定國內標準時決不能閉門造車，應加強對國際標準的研究和采用，從而建立一套既與國際慣例相接軌又符合我國國情的農產品技術標準體系。

（5）為企業(yè)申請與環(huán)境有關的認證工作創(chuàng)造條件

與環(huán)境有關的認證有ISO14000認證、綠色標志認證等。一般認為，這類認證對企業(yè)是非強制性的，具有公證性質。企業(yè)申請認證與否，或申請何種認證，取決于認證能否帶給企業(yè)利益和效率。政府所要做的是引導和幫助企業(yè)申請認證，為企業(yè)認證創(chuàng)造便利的條件。

2.強化企業(yè)的微觀管理

企業(yè)在面對綠色貿易壁壘時，應從自身實際出發(fā)，采用相應的措施，應對綠色貿易壁壘的阻礙。

（1）樹立國際綠色營銷觀念

營銷觀念對企業(yè)的經營起著根本性的指導作用，面對各國環(huán)境與技術標準對產品及其生產過程的要求越來越高，各國環(huán)保法規(guī)將越來越復雜和嚴格。許多消費者，特別是發(fā)達國家的消費者的綠色消費觀念已經形成。因此，我國的農業(yè)企業(yè)必須首先樹立國際綠色營銷觀念，才有可能突破綠色貿易壁壘。

（2）實行國際綠色營銷組合為了滿足國際目標市場的綠色消費需求，以及沖破綠色貿易壁壘，企業(yè)應組合運用綠色營銷策略。如何組合運用6P'S，即產品（Produce）、價格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）、權力（Power）和公共關系（Public relation），是國際綠色營銷成功與否的關鍵。在策略上要協(xié)調地運用經濟、心理、社會、政治等手段，特別是權力和公共關系，以取得國際目標市場的各有關方面（如政府部門、國會、立法機構、政黨、工會、宗教機構、民間社團、宣傳媒介等）的合作與支持。

（3）適時申請ISO14001和綠色標志認證

ISO14001認證和綠色標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”，是企業(yè)提高國際競爭力的手段。同時，申請認證還能夠推動企業(yè)的內部環(huán)境體系的建立，引導企業(yè)按照綠色要求改進產品種類、生態(tài)設計、生產工藝和生產過程，推動企業(yè)的管理走向標準化、規(guī)范化和國際化，促進企業(yè)經營向可持續(xù)經營方向發(fā)展。

來源:《商場現代化》 2008年31期2010-04-13

第四篇：綠色貿易壁壘對山東農產品出口的影響及對策(畢業(yè)論文)

畢 業(yè) 論 文

論文

題

目 綠色貿易壁壘對山東農產

品出口的影響及對策

專 班 學 學 指業(yè)級生生導

名名姓學教

稱 國際經濟與貿易（專升本）稱 名 號 師

二零一六年 *月 *日

濟南大學泉城學院畢業(yè)論文

摘 要

在這些年以來，伴隨著世界經濟范圍內的不斷增長，國際各國之間的貿易自由化的迅速崛起，傳統(tǒng)的關稅壁壘等一些原有經濟保護措施的作用逐漸削弱。綠色貿易壁壘隨著西方發(fā)達國家支持自己國家的經濟，對別的國家貿易制造障礙。在經濟行為中，貿易活動的結果像一把雙刃劍一樣，具有兩面性。當前世界貿易的走向常規(guī)化普遍化，每個國家在不同程度保護自己國家的利益，作為主要進口對象的西方國家，制定相關的綠色貿易壁壘對我國農產品出口產生阻礙。

本文首先闡述綠色貿易壁壘的概念特點、產生原因。再者分析國內外當前的研究現狀，重點分析綠色貿易壁壘對山東省在農產品出口貿易行為中造成的原因及影響，其中，影響既有消極影響，也有積極影響。本文根據山東省農產品的出口現狀從正反兩方面進行研究，并有針對性的提出了相應的對策。

關鍵詞：綠色貿易壁壘，農產品出口，影響，對策

I

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ABSTRACT

In recent years, along with the growing global economy, some of the original role of trade protection measures, the rapid development of international trade liberalization, the traditional tariff barriers have become increasingly weakened.In order to protect their market, green trade barriers emerged in some countries.The use of green trade barriers have a dual nature in international trade.It has become the main obstacle to international trade, and also has a serious impact on China's agricultural exports.In this paper, the concept of green trade barriers, background, causes and current research were introduced, and analyzed the causes and impact of the green trade barriers to agricultural exports caused of Shandong Province, which affect both the negative impact, but also have a positive impact.According to the export situation of agricultural products in Shandong Province, this article studied the pros and cons, and targeted proposed countermeasures.Keywords: green trade barriers；agricultural exports； influence；countermeasure

II

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目 錄

摘 要 ··········································································································· I ABSTRACT ·································································································· II 1.引言 ·········································································································· 1 1.1 選題背景及意義 ···················································································· 1 1.2 國內外研究現狀 ···················································································· 1 1.2.1國外研究現狀 ················································································ 1 1.2.2 國內研究現狀 ··············································································· 2 1.3 研究內容 ····························································································· 2 2.綠色貿易壁壘對山東省農產品的影響 ·························································· 3 2.1山東省出口農產品的優(yōu)勢條件 ··································································· 3 2.2山東省農產品出口現狀分析 ······································································ 3 2.3綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的消極影響 ·············································· 4 2.3.1 出口成本的增加 ············································································ 5 2.3.2 削弱了山東省傳統(tǒng)出口農產品的優(yōu)勢 ················································· 5 2.3.3 農產品出口市場范圍的縮小 ····························································· 5 2.4綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的積極影響 ·············································· 5 2.4.1 綠色貿易壁壘客觀上促使山東省正視日益惡化的環(huán)境 ···························· 5 2.4.2 綠色貿易壁壘采取以先進的環(huán)境技術為基礎 ········································ 6 2.4.3 綠色理念有利于出口農產品結構的進一步的調整 ·································· 6 3．山東農產品受困于綠色壁壘的原因 ···························································· 6 3.1農產品質量不高，農產品生產缺乏統(tǒng)一性 ···················································· 6 3.2檢測條件比較落后 ·················································································· 7 3.3沒有建立良好的貿易信息機制 ··································································· 7 3.4環(huán)境保護法律不健全 ··············································································· 7 3.5沒有建立統(tǒng)一的部門協(xié)調機制 ··································································· 8 4.山東省農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策 ·············································· 8 4.1改變農產品出口結構，促進深加工，提高商品質量 ········································ 8 4.2建立相應的綠色貿易制度，實行出口市場多元化 ··········································· 8 4.3加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)及特色農產品 ························· 9 4.4不斷健全農產品質量安全追溯體系 ····························································· 9 4.5加強環(huán)保宣傳教育提高環(huán)境意識 ································································ 9 5.結論 ········································································································· 11 參考文獻 ······································································································ 12 致 謝 ··········································································································· 13

III

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1.引言

1.1 選題背景及意義

近年來，伴隨國家政策的引導，我國每年的貿易量在不斷增加，對擴大農業(yè)產品的出口提供了有力契機。作為全國重點的農產品生產省份，山東省每年的農產品的出口額在連續(xù)的逐年遞增。自2008年以來，全球經濟受到金融危機的影一直未消除，受到西方國家的限制。由于綠色貿易壁壘的存在，農業(yè)產品的出口受到一定程度的影響，導致大批的農產品積壓或者低價銷售，導致企業(yè)的營業(yè)受到不利影響，造成了山東省貿易出口的優(yōu)勢減弱。因此，研究和探討山東省農業(yè)產品的出口貿易發(fā)展狀況，分析其中存在的問題及原因，提出可行性和科學性的策略，推進山東省農業(yè)產品出口的健康可持續(xù)發(fā)展。

1.2 國內外研究現狀

1.2.1國外研究現狀

自20世紀80年代末，經濟學們就著手研究綠色貿易壁壘。綜合來說，國外學者認為，綠色壁壘可分為兩類：一類是產品制作程序中的壁壘;第二類是與出口產品相關的制度。瓦爾特（1973年）是第一次嘗試應用到外國學者在國際貿易研究環(huán)境政策，他研究了美國和污染環(huán)境行為的基礎上，里昂惕夫研究方法（1954年）著名的I-O模型基礎上形成的。海外學者對混合國際貿易環(huán)境壁壘的觀念：有的認為貿易自由化對環(huán)境造成負面影響，因此，支持設置環(huán)境壁壘，而另一些人認為，環(huán)境和社會福利，貿易壁壘將產生不利的影響，因此反對設置環(huán)境壁壘。經濟學家WTO秘書處HakanNordstrom（1999年）中的環(huán)境壁壘的原因“貿易與環(huán)境”進行了分析。他覺得，為什么農產品貿易技術標準的不斷升高，不光是為了商業(yè)的發(fā)展，究其原因，是促進經濟發(fā)展和環(huán)境保護更高的標準。不過，也有對環(huán)境，行業(yè)標準與國家之間等等，導致產生的農業(yè)環(huán)境壁壘和貿易摩擦之間的關系的認識問題上的分歧。

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1.2.2 國內研究現狀

在這些年以來，國內的很多學者也對綠色貿易壁壘進行了一系列全面的研究和分析，還做出了一些說明，并且研究和探討了如何合理解決綠色貿易壁壘的方法。例如歸秀娥（2001）在文章中通過多種研究方法分析和闡述了國內農業(yè)產品在出口中遭到綠色貿易壁壘的影響，并提出了相應的解決途徑。在解決策略中，僅從一方面對綠色壁壘產生的不利影響進行了解決闡述。梁詠(2003)在研究中提出，綠色貿易壁壘高舉達到防止生態(tài)受到威脅、確保自然資源不收影響的目的，利用保護生態(tài)不同的優(yōu)勢，通過刻意采用一些嚴格的環(huán)境保護限制，對進口產品進行嚴格的限制，從而做到維護自己國家市場的目的。張文兵在研究中提出，在世界貿易交易過程中，綠色貿易壁壘的本質就是保護本國的貿易市場。它作為一種工具，達到保護的目的。在夏英祝和祖書君研究過程中，他們覺得，綠色貿易壁壘固然確實增強了保護自然環(huán)境的觀念和意識，促進了科學技術水平和商品質量的增強，加強了發(fā)展中國家與環(huán)境自然保護產業(yè)有關法律制度和標準的創(chuàng)立和完善，但它增長了出口貿易的經濟成本，引起了許多國家貿易之間的摩擦和爭端，以及各國之間相互報復的行為，與此同時，發(fā)達國家不斷地將污染型的產業(yè)轉移向發(fā)展中國家，這一系列歪曲的效應影響都是不容輕視的。

1.3 研究內容

本文從三個大方面進行分析：

第一，主要闡述選擇綠色貿易壁壘作為選題的時代背景和存在的意義。同時對相關概念進行闡述并明確研究方法。

第二，闡述原因，并且總結綠色貿易壁壘對我國山東省出口貿易造成的各方面原因及影響。

第三，提出山東省農產品出口所遭受的綠色貿易壁壘的解決途徑。

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2.綠色貿易壁壘對山東省農產品的影響

2.1山東省出口農產品的優(yōu)勢條件

地理位置：作為一個東部沿海的省份，山東省地理位置相當優(yōu)越。山東省的陸地總面積約為15.67萬km2，約占全國總面積的1.6%，總面積在全國排第十九位。山東省的地形以平原丘陵為主，地勢平坦開闊，土層深厚，土壤肥沃。在山東省的境內，水源非常充足，河湖相互交錯，水網非常的密布，農作物灌溉便利。

氣候情況：山東省由于地理優(yōu)勢的存在，在雨水方面比較集中，雨熱同季，春秋比較短暫，冬夏較長。此外，山東省光照時間較長，適合一年兩作農產品的生產需求。氣候適宜,水資源豐富,具備非常好的自然地理條件,適合多種農作物生長。

這些有利條件，使山東省的糧食在質量和數量在國內遙遙領先。夏季主要以以冬小麥為主。秋季主要以玉米、大豆、高粱等為主。其中小麥、玉米、地瓜是山東省的三大主要糧食作物。其中煙臺的蘋果、梨；棗莊的馬鈴薯等的質量和數量都在國內排在前列。這些豐富的資源為農業(yè)產品的出口提供了豐富的條件。

2.2山東省農產品出口現狀分析

這近些年以來，由于綠色壁壘的出臺不僅影響了我國農產品的出口量，同時也對我國農業(yè)產品出口的結構類型也收到一定程度的影響。最大的不良影響是體現在西方國家對我國農業(yè)產品的綠色貿易壁壘的壓力越來越大，導致我國農產品貿易越來越艱難。這樣的情況為一些新興國家?guī)砹似鯔C。它們正在迅速發(fā)展。而對于產品結構方面則是使一些原本有比較優(yōu)勢的農產品出口比重有所下降,更多取代它們的是一些綠色農產品和新興產品。1.從受阻的產品來看，農產品受影響的規(guī)模越來越大。

從近幾年的數據，可以看出，山東省出口的農產品的規(guī)模越來越大。規(guī)模的擴大化，對山東省的經濟發(fā)展造成不良影響，嚴重的話可以導致國內出口額的嚴重下降。山東省的農業(yè)產品的出口，是我國農業(yè)產品出口的一個縮影。從最近的幾年新聞中，基本上每個月可以看到關于進口國對我國農業(yè)產品的貿易壁壘，但

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更多的是關于產品對生態(tài)對環(huán)境甚至對人們身體方面存在不良影響的。這樣的情況有連年總增長的趨勢。這樣的情況出現，會存在連鎖反應，可能會導致更多的國家或者組織對我國農業(yè)產品的安全性感到質疑。由于每個進口國家的食品檢驗標準不同，會導致導致信息的缺失或者不對稱，導致出口的農產品的檢驗結果不同，但存在惡意行為的存在。規(guī)模的擴大化，總體來說對山東省農產品的出口不良，對未來的發(fā)展也有較大影響。

2.從對我國實施技術壁壘的貿易伙伴國來看

主要是歐洲同盟（蝦，魚超過了氯霉素，動物疾病和禽類含有農藥等理由），美國（家禽，水產品，蜂蜜實行更苛刻的限制進口），日本（蔬菜，蜂蜜中農藥殘留，貝類產物含新霉素貝類理由）。與英國其他各國（含為由氯霉素殘留蜂蜜），德國（蝦檢出氯霉素的理由），法國（水產沙門氏菌，金黃色葡萄球菌被打破），俄羅斯（豬肉牛肉和禽肉不達到獸醫(yī)檢測的要求依據），韓國（檢測到禽流感病原體和其他理由）

3.從對我國實施技術壁壘的理由來看

在弄產品生長過程中，噴灑過量的農藥導致在農產品在國海關的時候，在產品上的殘留量過量，不能達到該國的指標。西方發(fā)達國家為了保護該國食品安全，根據自己國家的標準，制定了自己的環(huán)境保護制度和檢驗途徑，保證有害物質杜絕進入該國。

4.從受影響的覆蓋面來看

導致不良作用擴大化。但凡有國家對山東省出口的農產品實行綠色貿易壁壘行為，可能會導致相關的其他國家對此產品甚至對中國貿易中的其他產品進行貿易中其他經濟行為。

5.從對我國出口造成損失的地區(qū)來看

主要多集中在經濟發(fā)達地區(qū)，比如廣東、江蘇、深圳、浙江、山東、上海等出口大省或城市。

2.3綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的消極影響

近一些年來，由于綠色貿易壁壘越來越流行，一些國家通過確保食品安全和保證人民健康的旗幟，加大對進口的農產品進行更加嚴格和認真的衛(wèi)生檢查檢疫行為。通過多種的方式和方法檢查重金屬的含量，農藥殘留量等多層面的檢查，導致山東農業(yè)產品的出口受到很大不良影響。

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2.3.1 出口成本的增加

由于綠色技術標準的種種限制措施，以及一系列的標準認證、檢驗手續(xù)、檢疫手續(xù)、通關程序的復雜等等產生了進出口貿易障礙。短時間內會影響商品的進口和農產品國際之間的貿易；長期影響體現為出口的成本不斷加大，減弱了企業(yè)的在國際中的競爭力，不利企業(yè)健康快速成長。2.3.2 削弱了山東省傳統(tǒng)出口農產品的優(yōu)勢

由于很多發(fā)達國家實施綠色貿易壁壘的時候，不斷增加農產品質量的標準，這使得這一些發(fā)達國家最近幾年來采用了所謂的“有機食品”和相似的“綠色食品”，“純天然食品”，“保健食品”等，以限制更為嚴格的農業(yè)化學藥品，比如我們的農業(yè)技術水平不如發(fā)達的國家，是很難達到他們的標準，進而大大減弱了山東傳統(tǒng)出口農產品資源類型、生產成本較為低廉的優(yōu)勢。2.3.3 農產品出口市場范圍的縮小

作為重要的出口國，農業(yè)產品的重要出口地區(qū)是日本、歐美等發(fā)達國家。作為重要的農產品出口省份，可占全國農產品出口的80%。為了自己的利益，依靠其高水平的環(huán)保技術水平和先進機器設備的優(yōu)勢，嚴格控制的強制性技術標準限制，經過立法或在質量和技術水平標準和日益嚴格的標準等方面，而且還讓環(huán)保體系更加全面的為了限制外國商品進口。山東農產品出口比較難以在短期內達到這些發(fā)達國家的限制規(guī)定，因此，山東農產品的出口貿易市場將會面臨著出口市場范圍越來越小的困擾。

2.4綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的積極影響

2.4.1 綠色貿易壁壘客觀上促使山東省正視日益惡化的環(huán)境

隨著全球氣溫的回升，人類越發(fā)的明白保護環(huán)境的重要性。在保護環(huán)境方面，各國都在做自己最大的努力。綠色貿易經濟已經成為每個國家在國際經濟的新標準。主動環(huán)境保護措施，不僅實現了良好的環(huán)境效益和社會效益，同時也幫助企業(yè)提升自己的競爭優(yōu)勢，擴大市場占有份額，促進環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展，保護

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人類的安全和健康。山東省發(fā)展綠色貿易，一方面是進一步完善山東省的環(huán)境保護法律法規(guī)，提高保護水準，加快調整產業(yè)結構，確保經濟發(fā)展和生態(tài)保護達到共贏；另一方面，也可以阻止疾病在發(fā)達國家進入山東省境內，減少污染防治，危害國內農業(yè)轉移等有害傳播，防止其對生態(tài)環(huán)境健康在山東省產生持續(xù)破壞。2.4.2 綠色貿易壁壘采取以先進的環(huán)境技術為基礎

山東省加大高的水平高科技投入，提高環(huán)保標準，以加快其促進發(fā)展綠色農業(yè)，通過技術進步，讓山東省農產品的質量得到有效地提升，讓出口企業(yè)能夠有競爭力的優(yōu)勢。采取的這一系列的方式和措施，都是為了提升我們山東省在農產品出口貿易過程中的國際競爭力，并且還能創(chuàng)造更多的貿易機會，有利于促進山東省貿易的發(fā)展。

2.4.3 綠色理念有利于出口農產品結構的進一步的調整

由于貿易的綠色環(huán)保產品的快速增長，貿易在被占領的逐漸增多，因而部分產品的需求對環(huán)境的危害是有限的比例。伴隨農業(yè)綠色化觀念的不斷深入，世界其他國家的出口結構對我國產品出口的影響具有重要作用。農業(yè)發(fā)展的綠色化有利農業(yè)產品的質量并近一步優(yōu)化企業(yè)產業(yè)升級，增加融入世界經濟的實力，加強競爭力。

3．山東農產品受困于綠色壁壘的原因

3.1農產品質量不高，農產品生產缺乏統(tǒng)一性

在我們的山東省的農村地區(qū)，由于在農業(yè)生產的過程是以家庭承包起來生產經營為主要的，因此，在農業(yè)產品的統(tǒng)一性上很難控制，農產品的質量差異也會從中體現出來，所以，質量問題是不容易保證的，綠色貿易壁壘從一定程度上，阻礙了山東省的農產品出口。

由于山東省出口的農產品不符合一些國家對于農產品農藥殘留問題上的規(guī)定，使得出現了大量的退貨、索賠等事件，讓山東省農產品造成了很大的經濟虧

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損。

技術落后，把握不好用藥劑量和給藥時間和分散的管理模式，其原因不能統(tǒng)一和及時進行藥物治療。再加上中國農藥產品適合標準化生產的農產品嚴重超標，有些許多農藥為很多發(fā)達國家所禁止使用的。

3.2檢測條件比較落后

作為出口商，進口國應具有相同的先進的檢測手段和方法，從而有效地控制微量物質，實施嚴格的出口管制部分指標出口。

然而，山東省檢驗部門檢測點非常少，檢測條件比較落后，重復測試的現象使得工作進展變得十分緩慢，檢測效果難以采取一個整體的功能優(yōu)勢。

山東省沒有確切的對農產品的質量檢測標準，在檢測過程中無法達到一致性，操作起來比較復雜，再加上山東省檢測機器設備落后，技術人員水平不夠，根本無法達到檢測的效果。

3.3沒有建立良好的貿易信息機制

農業(yè)產品出口的企業(yè)獲得信息能力有待加強。貿易經濟行為中，由于消息的不暢，造成了不知道對方的規(guī)定發(fā)生了什么變化，進而造成了出口受到限制，讓企業(yè)的出口貿易受到一定的影響。

許多企業(yè)的政策和進口國的法規(guī)、技術標準、產品認證和市場信息的把握很小的變化時，當新的標準早已經出現的時候，一些企業(yè)卻還在執(zhí)行舊的標準。

由于缺乏對貿易信息的出口業(yè)務造成的損失，除了自身的原因，以及該問題的相關部門。

3.4環(huán)境保護法律不健全

目前，我國環(huán)境保護制度目前仍然存在著較多的問題，長期以來一直采取較為寬松的環(huán)境管理體系，環(huán)境管理非常松懈，但在立法的內容有很多交叉和矛盾，既沒有一套完整的環(huán)境認證體系和認證體系尚未采取強制性的環(huán)境標志制度，既不是嚴格的環(huán)境評價體系，也缺乏有效的環(huán)保行動的機制。我國環(huán)境保護法制度的不完善，造成相對寬松的政策環(huán)境，使許多對環(huán)境不利的物質進入我國。具有 7

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危害的物質進入相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)后，造成生態(tài)危害，有害國內農也產品的安全，導致農也產品的出口遭受各種程度的消極作用，使許多優(yōu)質農業(yè)產品在世界市場中未占有大量份額。因此，健全環(huán)境保護法是最重要最首要的問題。

3.5沒有建立統(tǒng)一的部門協(xié)調機制

中國現在所擁有的有關于綠色貿易壁壘的部門單位都還不夠成熟，缺乏對綠色貿易壁壘的研究和深入了解，無法做好有效的組織管理。因此，我們國家要做好的就是想辦法建立一個能夠有效地管理統(tǒng)一的部門協(xié)調機制，這樣才能更好地解決所面臨的一系列問題。

4.山東省農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策

4.1改變農產品出口結構，促進深加工，提高商品質量

山東省的農業(yè)產品卻始終在貿易過程中屢屢遭遇綠色壁壘，主要由于山東省農產品在生產過程中，存在著各種各樣地質量水平不齊整、范圍較小、加工水平低下等各種問題, 而且在加工總量和加工水平方面與世界發(fā)達國家相比還有很大地差距，這使得山東農產品出口貿易在國際市場上競爭力較弱。因此，想要在傳統(tǒng)市場貿易觀念中的競爭優(yōu)勢有所調整，提升農業(yè)產品的加工水平程度和過程, 提升生產技術含量，對農業(yè)產品進行深加工，統(tǒng)一農產品的生產標準，并分析世界市場中的發(fā)展潮流趨勢和消費傾向，提供國際市場上較為緊缺和稀有的農產品。

加強農業(yè)產品的深加工。加快農產品的深加工速度有利于加快公司的產品數量和轉變生產結構，大幅度加大農業(yè)產品的經濟效益。此外，增加企業(yè)的競爭力，提升市場占有率。因此，優(yōu)化現存的企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵相關企業(yè)做好農業(yè)產品的科研，增加對第一產業(yè)的新物品的開發(fā)和創(chuàng)新，進一步提升第一產業(yè)的質量，減輕綠色貿易壁壘的不良影響。

4.2建立相應的綠色貿易制度，實行出口市場多元化

當前，山東省農業(yè)產品的出口分布過于集中，這樣增加了農產品出口的時間。

濟南大學泉城學院畢業(yè)論文

通過采用多樣的市場方式，縮短出口時間，提高農產品出口的時間。與此同時，我們在出口農產品的過程中，應該采取商品的多元化以及研究更為合理更為具有特色的商品。首先，發(fā)現新興產業(yè)，研制出具有特色的農業(yè)產品，增加競爭優(yōu)勢；其次，對每個進口的地區(qū)有足夠的了解，具體情況具體研究，使用不一樣的方式的經營模式；最后，利用世界市場貿易的規(guī)定，爭取國外具有優(yōu)勢的市場。在這種措施下，山東省的農產品可以有效的減少和控制與其他一些國家所面臨的種種糾紛，能夠更好地把握住國外的市場，獲得更多的機會，促進出口貿易的發(fā)展。

將綠色農業(yè)的理念滲入進中國的出口貿易體系當中，作為發(fā)揮國際化、國際貿易往來之中的非常重要的思想與原則，如此，既可以發(fā)展中國的綠色農業(yè)，還有助于打破世界各國市場之間的綠色貿易壁壘，也有助于讓中國在經濟全球一體化的背景下?lián)碛幸幌兀约案澜缃洕袌鲋贫冉榆墸怪袊趪H市場更具競爭力。

4.3加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)及特色農產品

保護環(huán)境的思想近些年才慢慢深入對人民群眾的心里。近些年在中國，經濟大力發(fā)展，在某種程度對環(huán)境有傷害。隨著政府的不斷宣傳和教育，環(huán)境保護的觀念深入人心，人民越來越關注環(huán)境保護。發(fā)展無害農業(yè)，發(fā)展沒有污染的農作物就成為政府和人民群眾的共同要求。山東省政府應該充分利用“綠箱政策”，借鑒國外有效的經驗，最大程度地對農業(yè)環(huán)境保護提供有力的國內政策支持。在政府政策的大力支持背景下，這樣有助于讓農業(yè)環(huán)境得到非常有利的改善，自覺的保護我們生存的生態(tài)環(huán)境，從而還能夠有效的降低污染物的擴散，而且還實現了有效的控制。與此同時,山東省的企業(yè)應該充分利用當地資源優(yōu)勢和特點，生產其他國家很少生產或者根本不生產的農產品，體現其特色性。

4.4不斷健全農產品質量安全追溯體系

積極打造農業(yè)產品質量放心的城市。在政府和社會的共同努力下做好農業(yè)產品生長開始的質量把關，生長時間中的要素做好確認，運輸程序等一系列基本的規(guī)定規(guī)則。同時，確保山東農業(yè)產品質量的監(jiān)管力度有力實施。保證做到有相關專業(yè)的干事，有領導負責，有機構做有力管理，促使農產品的質量程度成為相關政府部門重要的考核指標。做到嚴格執(zhí)法，對出現具有危害的行為嚴格管理，情

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節(jié)嚴重的上升到刑事責任的行為，積極和刑事司法機構積極溝通，做到農業(yè)產品的質量安全強有力監(jiān)管。此外，創(chuàng)立相關農業(yè)產品數量和材質的安全動態(tài)追溯系統(tǒng)，確保對農業(yè)產品的整個過程的動態(tài)監(jiān)控，實現對出口的農業(yè)產品在后續(xù)的深加工、流入市場的材質的動態(tài)追溯系統(tǒng)。

一是加強對基層政府機構的監(jiān)督和管理效能。作為農業(yè)產品監(jiān)督的首要機構，縣、市級政府的監(jiān)控水平對農業(yè)產品的質量十分重要。加強市、縣管理的有效作為，力保監(jiān)管體系中的動態(tài)追溯管理基點，做到農產品質量的動態(tài)追溯系統(tǒng)利用網絡化系統(tǒng)，保證農業(yè)產品的質量對生態(tài)和人們無危害。

二是成立出口的農產品質量追溯數據庫。當今，互聯(lián)網、大數據等技術已經成為社會進步必不可少的工具，創(chuàng)立全省具有互聯(lián)互通特色的農產品質量安全追溯數據庫平臺，讓全省的出口的農業(yè)產品的質量安全程度做到隨時隨地的監(jiān)督和查詢。

三是做到宣傳教育工作。通過多種方式積極向企業(yè)、種植者宣傳農業(yè)產品的質量安全的重要意義，使農產品的出口在質量方面做到符合出口的程序。

4.5加強環(huán)保宣傳教育提高環(huán)境意識

建立確保農產品安全的應急方案。每年年初，各級政府根據本地實際情況制定確保農產品質量安全的宣傳計劃。按照計劃安排，積極開展現相關的農產品質量安全的活動，比如農業(yè)投入品管理、農產品質量檢測等專題培訓和知識技能競賽。此外，不定時的向公司發(fā)放教育冊等，讓公司和社會共同加入到農產品安全的行動中，強化公司的農產品質量的社會責任感和自律意識，形成農業(yè)產品質量的濃厚氛圍。各級要按照制定的農產品質量安全應急預案，做好問題事故應急防范措施，一旦出現農產品質量安全事件，要積極應對并及時處理，將問題隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

在當今的社會生活中，經濟發(fā)展水平上升，生活質量也不斷地提高，環(huán)境保護、綠色產品等等觀念已經逐漸深入了人們的觀念之中，人們對于環(huán)境保護的意識也充分的表現了出來，所以，越來越多的國家，尤其是發(fā)達國家對于環(huán)境的標準規(guī)定的越來越嚴格了，這就要求我們提高自己的環(huán)境標準，以此來適應其他發(fā)達國家的標準。在積極宣傳環(huán)境保護的同時，需要政府有效的支持，出臺一系列保護環(huán)境的政策、措施。大力宣傳健康的綠色消費理念，讓人們一起參與進來。我們也要建立自己的綠色貿易制度，使山東省能夠更好的適應這種經濟發(fā)展理念

濟南大學泉城學院畢業(yè)論文的趨勢，讓山東省的農產品出口中所受到的阻礙得到解決。

5.結論

山東省的第一產業(yè)方面是非常發(fā)達的。在當前的社會情形下，農業(yè)對于我國綜合發(fā)展而言，是特別重要。作為我國出口數額中的重要一部分，對我國進出口口總額中具有特殊影響。綠色貿易壁壘制度的存在是把“雙刃劍”，在某種程度上增加我國弄呀產品的質量標準和企業(yè)的發(fā)展水平，同時對山東省農業(yè)產品的出口貿易經濟帶來了巨大挑戰(zhàn)。綠色貿易壁壘已經給山東省農產品的出口造成了很大的負面影響，山東省應該積極施行對策，要求政府完善農業(yè)的監(jiān)管體制，提升農產品出口競爭力，針對綠色貿易壁壘特征采用具有針對性地對策。

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參考文獻

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致 謝

本文是在我的導師王傳鵬老師的細心指導和幫助下完成的,并且為我指點迷津,幫助我開拓研究思路,精心點撥,熱忱鼓勵，對我學習上進行了細心的指導和幫助，提出嚴格要求，引導我不斷開闊思路，為我答疑解惑，鼓勵我大膽創(chuàng)新，使我在這一段寶貴的時光中，既增長了知識、開闊了視野、鍛煉了心態(tài)，又培養(yǎng)了良好的實驗習慣和科研精神。在此，我向我的指導老師表示最誠摯的謝意！

第五篇：綠色貿易壁壘的對我國蔬菜出口的影響

摘 要

綠色貿易壁壘是指那些借以保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。隨著世界經濟的發(fā)展，綠色貿易壁壘已成為我國蔬菜出口的主要障礙，因此深入剖析綠色貿易壁壘對我國蔬菜出口造成的消極影響，并提出相應的對策，有利于我國蔬菜出口的發(fā)展和出口蔬菜的國際競爭力的提高。

關鍵詞：

綠色貿易壁壘

蔬菜

貿易

影響

Abstract

Green barriers are those that in order to protect the environment, either directly or indirectly taken to restrict or even ban on trade measures.With the world economic development, green trade barrier has become the main obstacles to the export of vegetables, so-depth analysis of green trade barriers on China's vegetable exports of the negative impact and put forward corresponding countermeasures, is conducive to the development of China's vegetable exports and export of vegetables international competitiveness.Key words: Green Trade Barrier

Vegetables

Trade

Impact

目錄

前言

一、綠色貿易壁壘對我國蔬菜出口的影響

（一）提高了我國蔬菜的出口門檻

（二）削弱了我國蔬菜出口的競爭力

（三）增加了我國蔬菜的出口成本

（四）縮小了我國蔬菜的出口范圍

二、我國蔬菜出口遭遇綠色貿易壁壘的原因

（一）嚴格的檢驗檢疫標準

（二）強制性綠色技術標準的應用

（三）苛刻的包裝要求

（四）發(fā)達國家不合理的保護政策

三、我國蔬菜出口應對綠色貿易壁壘的對策

（一）完善我國的檢驗檢疫標準

（二）增加出口蔬菜產品的技術含量

（三）實施綠色包裝戰(zhàn)略

（四）加強與發(fā)達國家貿易磋商

四、結語

前言

隨著我國加入 WTO，農產品國際貿易自由化的進一步發(fā)展，作為我國主要出口農產品之一的蔬菜業(yè)迅猛發(fā)展。但是隨之而來，我國的蔬菜業(yè)也遭遇了前所未有的國際綠色貿易壁壘的限制和制約，嚴重影響了我國蔬菜產業(yè)的發(fā)展壯大。在我國各類出口農產品中，作為勞動密集型產業(yè)的蔬菜，一直是我國較有競爭實力和增長潛力的出口農產品,蔬菜及其制品生產成本遠低于國際水平，在貿易中具有較強的價格和成本競爭優(yōu)勢。據FAO 統(tǒng)計，自1990年以來，我國的蔬菜出口量一直居世界前5 位，蔬菜進出口順差占我國整個農產品進出口順差的44．8％，蔬菜為平衡我國農產品國際貿易做出了突出貢獻。蔬菜出口在2005、2006、2007年蔬菜出口額分別為26.33、38.68、57.96 億美元。雖然蔬菜出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。但伴隨著蔬菜出口總量的增長，我國蔬菜出口的優(yōu)勢則呈現下降趨勢，而愈演愈烈的綠色貿易壁壘是成為我國蔬菜產品的國際競爭力減弱的主要原因。

綠色貿易壁壘對我國蔬菜出口的影響

一、綠色貿易壁壘對我國蔬菜出口的影響

綠色貿易壁壘的出現最初是以保護環(huán)境和人類健康為目的，各國通過制定、實施綠色保護法規(guī)和技術標準，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護要求的商品進口，從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康。但是許多發(fā)達國家卻以此為借口，對我國農產品出口嚴加限制，使我國農產品出口日益被動。

（一）提高了我國蔬菜的出口門檻

“入世”幾年來，我國蔬菜等農產品遭遇綠色貿易壁壘的阻撓似有愈演愈烈之勢，至今共約有90％的我國農產品受到綠色壁壘的限制和影響。由于綠色壁壘具有很強的隱蔽性和不確定性，當今作為綠色門檻的環(huán)保法律法規(guī)以及苛刻的檢驗檢疫制定的主動權主要掌握在發(fā)達國家手中，加之沒有一個國際通行的普遍標準或可比標準，進口國可以根據國內的需要隨時制定并實施針對進口產品的綠色標準，致使出口國常常陷入被動，造成很大的貿易風險。我國作為發(fā)展我國家，對發(fā)達國家的市場走向及法律法規(guī)信息的掌握也相對滯后，造成產品被扣留或銷毀事件屢屢發(fā)生，損失慘重，蔬菜出口的門檻日益增高。

牡丹江記者從黑龍江蔬菜批發(fā)市場獲悉,近期19種蔬菜綜合平均價格為每公斤2.31元,與前期相比下降了14.3%。外進菜交易量12萬公斤,增加了6萬公斤,上升幅度為50%。地產蔬菜交易量401萬公斤,增加了3萬公斤。蔬菜價格降幅較大的品種是黃瓜、菠菜、茼蒿、油菜、白菜,降幅分別為-48.2%、-32.9%、-24.3%、-19.8%、-19%[1]。

據《我國青年報》報道，日前，日本有關媒體故意夸張從我國進口蔬菜中檢測出部分殘藥事件，將之說成是“威脅到國民健康的重大問題”，以致造成日本人對我國蔬菜產品的“恐購癥”。這種不負責任的做法，直接導致目前我國蔬菜中荷蘭豆、青花菜、大蔥等6個品種輸出日本嚴重受阻，不少訂單被取消據海關統(tǒng)計，2008年6月，我國對日農產品，蔬菜出口大幅下降，當月出口額同比下降18%，其中蔬菜的對日出口基本停止增長[2]。

（二）削弱了我國蔬菜出口的競爭力

對于像我國這樣一個大國來說，我國蔬菜出口主要是依托豐富的勞動力資源以價格優(yōu)勢占領國際市場，“入世”后傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢在層出不窮的技術壁壘面前已逐步被規(guī)模小、技術差、質量低等弱點所抵消。蔬菜的生產量大以及價格低等國際競爭優(yōu)勢已經落伍，現在的國際市場普遍增加蔬菜產品的高科技含量，我國的生產水平和發(fā)達國家相距甚遠，環(huán)保技術落后,當然無法適應發(fā)達國家高科技含量的要求，這就使我國的蔬菜出口競爭力日益削弱。產品在國際市場上缺乏競爭力,已成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。

日本通過開展綠色認證、征收綠色關稅及實施所謂的反補貼措施，2008年已在全國推行“身份認證制度”，即凡進入日本國內市場的蔬菜必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售。“蔬菜身份認證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志，并且明文規(guī)定各種蔬菜的農藥殘留量，甚至新鮮蔬菜的保質期也要符合高技術含量標準。對我國蔬菜來講，今后進入日本市場將更趨困難。

這些過于強制性的技術標準使我國出口蔬菜競爭力大大削弱。在綠色標志認證方面，我國外貿企業(yè)為了獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢測、測試、評估、購買先進儀器設備等間接費用，而且還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費等直接費用，導致農產品的成本大幅上升，進而也喪失價格優(yōu)勢。使我國蔬菜出口的總體競爭力下降。

（三）增加了我國蔬菜的出口成本

昆明晉寧華洲蔬菜有限公司是昆明一家從事蔬菜基地開發(fā)和蔬菜加工、出口的市級重點龍頭企業(yè)，公司產品主要銷往東南亞國家。公司總經理唐少華介紹，公司2008年加工出口蔬菜4000噸，金額達到670萬美元。但由于勞動力升值、產品包裝要求嚴格，原材料漲價、人民幣升值等原因，企業(yè)受到不小的影響。特別是包裝技術的要求最為頭疼，一年就因為包裝不過關導致退貨，換貨損失數十萬元。每次貿易為符合包裝要求都要多耗費人力，物力，使蔬菜的生產成本大幅度增加，現在企業(yè)已對對外出口喪失信心[3]。

包裝不過關提高包裝技術是每個外貿企業(yè)面對的首要問題，但是包裝技術的引用以及技術的研發(fā)都需要大量的資金投入，我國作為一個發(fā)展我國家，外貿企業(yè)力量相對弱小，采用先進技術必然受到企業(yè)生產規(guī)模的限制，綠色包裝產品往往比傳統(tǒng)的包裝產品成本高，因此在與傳統(tǒng)包裝產品競爭時，不具備價格優(yōu)勢。但是包裝不過關直接影響產品的出口，為解決這已問題就必須加大包裝的投入，這直接導致了產品的生產成本增加。

（四）縮小了我國蔬菜的出口范圍

我國蔬菜很大部分出口到日本，美國以及歐盟等國家。日本又是我國食品、農產品出口的第一大市場，占我國農副產品出口總量的32％。我國的蔬菜出口過于依賴日本這樣的國家，就增長了發(fā)達國家的囂張氣焰，肆意頒布法規(guī)禁止或限制我國的蔬菜進口，最近幾年，我國能出口的蔬菜范圍越來越小，嚴重影響和制約我國的蔬菜出口。

日本嚴格實施的“肯定列表制度”，各項政策越漸嚴苛，其中就明文規(guī)定禁止進口我國的數十種蔬菜，對其他品種也嚴格限制，這使我國的蔬菜出口范圍逐漸變小。浙江省的蔬菜出口在全國也有重要地位, 如新鮮蘆筍2008年預計出口量達350萬噸, 占我國出口新鮮蘆筍總量的75%左右。但從2008年1月開始,日本對從我國進口的蘆筍實行批批檢驗的臨時措施, 要求檢測甲胺磷、敵敵畏、毒死蟀、氯氰菊脂等農殘項目，幾乎禁止了我國蘆筍的進口[4]。

除日本之外，美國，歐盟等國家和地區(qū)也火上澆油，以病原菌、痕量持久性有機污染物、真菌毒素類、海藻毒素類、植物源毒素、獸藥殘留類和食品添加劑等借口，明文規(guī)定禁止或限制我國的部分蔬菜進口。本來我國的出口對象就過于集中，發(fā)達國家的這一系列法規(guī)的實施更使我國蔬菜出口的范圍小的可憐。

二、我國蔬菜出口遭遇綠色貿易壁壘的原因

（一）嚴格的檢驗檢疫標準

世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國糧農組織(FAO)制定了許多檢測和管理目標，尤其關注蔬菜產品是否有農藥殘留污染、重金屬污染、細菌超標等現象。如日本制定的“植物檢疫法實施規(guī)則” 曾使我國輸日蔬菜多次遭到退貨或銷毀的厄運，特別是菠菜出口歷經坎坷，直至遭到日本禁止入境的待遇。此類嚴格的檢驗檢疫標準，使我國許多出口商束手無策，經濟損失慘重。

發(fā)達國家擁有先進的科技手段，所以本就依托發(fā)達的科技手段制定了許多十 4 分苛刻的進口檢驗檢疫制度，這些檢驗檢疫制度對我國這個在農產品生產領域還未大規(guī)模使用先進農業(yè)科學技術的國家來說有著很多不利影響。如2007年日本熊本縣農業(yè)研究中心通過ＤＮＡ鑒定，并依據日本修正后的《種苗法》的有關規(guī)定，認為我國產的菠菜所使用的藺草就是熊本縣所開發(fā)的“日野綠”，侵犯了其知識產權，要求政府禁止從我國進口這種蔬菜[5]。

日本人一向對食品安全衛(wèi)生問題十分重視，蔬菜等農產品的農藥殘留量一旦超過限制標準，均不得上市銷售和食用。2008年，日本厚生勞動省以及全國各有關方面對各種蔬菜進行了191萬次抽樣檢查。日本正式施行的《食品中殘留農業(yè)化學品肯定列表制度最終草案》明確設定了進口食品、蔬菜中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標準，這種嚴格的檢驗檢疫制度大幅抬高了進口蔬菜的準入門檻[5]。

（二）強制性綠色技術標準的應用

一些發(fā)達國家利用自己先進的農產品生產、加工技術和管理優(yōu)勢，往往通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制進口我國蔬菜。像日本的“ 植物檢疫法實施規(guī)則” 使我國的大部分蔬菜和瓜果類產品遭到禁止。由于我國蔬菜生產量大、面廣，生產加工技術落后，管理水平低，集約化和產業(yè)化程度不高，不僅蔬菜產品的外觀，如大小、形狀、色澤和整齊度及內在品質如糖份、礦物質、維生素營養(yǎng)成份含量與發(fā)達國家有較大差距，而且蔬菜食品的包裝、保鮮、冷藏、貯運等環(huán)節(jié)也難以達到國際標準，使我國蔬菜的出口競爭力大大削弱。

日本利用其繁雜的綠色技術標準、先進的技術手段,在產品檢驗檢疫方面不斷增加技術項目、擴大范圍、提高苛刻程度,來自于我國的出口農產品往往因受制于多項技術指標參數而顧此失彼。以我國輸日冷凍菠菜為例,以前一箱冷凍菠菜到日本一個星期左右就可獲得通關,但2008年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本沒有要求的材料技術審核。而且日方要求輸日菠菜必須同時附帶大批書面材料,用于記載菠菜從種植到出口每一個環(huán)節(jié)的詳細情況,而這些僅是以通關前讓日方判斷我國冷凍菠菜是否有資格獲得檢查,并不代表材料齊全日方就一定會檢查。檢驗檢疫部門認為,大量的附加技術勞動給出口企業(yè)增加了難度,以前山東每年出口日本的冷凍菠菜為4萬-5萬噸,而自2008年7月以來每年1萬噸的出口量都無法實現。

（三）苛刻的包裝要求 我國蔬菜出口成本增加的最主要的原因是包裝不過關，大多的發(fā)達國家已專門制定綠色包裝制度，對于不符合標準，要求的產品一律不得進口，給我國蔬菜出口增添了巨大的壓力。因此，為了達到進口國的包裝要求，我國蔬菜的出口企業(yè)必須加大對包裝的投入，改換更先進的，符合標準的包裝材料，這就大大增加了產品的生產成本。

綠色包裝制度是指發(fā)達國家制定的有關產品包裝的更高、更完善的標準制度，它涵蓋了包裝材料、包裝、標志、標識和廢棄物的回收、復用和再生等等方面，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，或結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。綠色包裝制度可以有效解決環(huán)境問題，是實現包裝和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的最佳途徑，符合世界環(huán)保潮流，但這種制度也常被一些國家作為是否準予進口的標準以達到限制進口的目的，成為綠色包裝壁壘。綠色包裝壁壘以其外在的合理性和內在的隱蔽性，成為發(fā)達國家廣泛采用的一種貿易壁壘。

不僅如此，一些國家還對蔬菜的包裝有特殊要求,對商品包裝材料的易處理性和可回收率有特殊的要求和標準。而我國農產品的包裝材料落后,不易處理,可回收率低,這就造成許多產品因為包裝問題而出口困難。例如2007年9 月,美國農業(yè)部提出,我國出口商品的包裝使用了未經處理的材料,將亞洲地區(qū)的長刺蜂帶進了美國。為此向我國發(fā)出90 天的最后通牒,要求我國商品在期限內改換包裝,否則2008年1月以后將禁止使用上述包裝材料的商品出口到美國。

（四）發(fā)達國家不合理的保護政策

近年來，由于我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優(yōu)勢，能夠以較低的價格進入國際市場，使我國蔬菜出口能力大幅度提高。20O8年蔬菜出口總量達4699 萬噸，蔬菜出口總額也具有相當規(guī)模，為25．44 億美元。2008年我國蔬菜出口量為進口量30 多倍，出口金額是進口金額的50 多倍，我國蔬菜出口競爭力系數為0．912。顯然，像美國，日本等對于我國有嚴重逆差的國家來說，政府對農業(yè)長期實行保護政策，使農產品缺乏競爭力，但保護的結果是勞動力成本增高、生產效率相對偏低、價格居高不下。因此我國的蔬菜產業(yè)對他們的蔬菜產業(yè)有很大的威脅[7]。

在我國加入世貿組織之后，關稅壁壘及某些非關稅壁壘在我國的實施就受到了限制，為了在競爭中獲勝，保護國內的市場的利益，發(fā)達國家成員有意利用世貿組織協(xié)議允許下的綠色貿易壁壘來對我國蔬菜業(yè)的發(fā)展加以限制和制約，以此來達到縮小貿易逆差，保護本國產業(yè)的目的。如日本對我國設限農產品在成本上占絕對優(yōu)勢。以大蔥為例，在考慮勞動力成本的情況下，日本比我國高8.7元／公斤。在這種情況下，當蔬菜等農產品大量進口時，自然會使一些農戶利益受損。為此，日本政府為片面保護本國相關農業(yè)產業(yè)，就通過設置貿易壁壘對我國蔬菜設卡，限制我國蔬菜的進口量和進口品種進入日本市場，像他們這種不合理的政府保護主義使我國蔬菜的出口嚴重被阻，能夠出口的范圍越來越小。

三、我國蔬菜出口應對綠色貿易壁壘的對策

（一）完善我國的檢驗檢疫標準

如今的國際貿易形勢就是如此，我們既然不可能改變國外的不合理措施，我們只能自己努力，完善自己來適應這個市場，因此在嚴格的檢驗檢疫制度下，我國應建立與國際接軌的蔬菜安全質量和衛(wèi)生標準體系。參照國際食品法典委員會（CAC）和世界衛(wèi)生組織（WHO）等國際組織的標準和有關發(fā)達國家的標準，結合我國實際，逐步制定蔬菜產品的安全質量標準，合格評定程序和檢測方法。進一步的完善我國蔬菜的檢驗檢疫體系。

在蔬菜生產基地推行“良好農業(yè)操作規(guī)范”，抓住蔬菜安全衛(wèi)生問題的關鍵控制點（HACCP），規(guī)范生產基地農藥的管理和使用，并且還要建立和完善涉及蔬菜產品的安全質量的法律法規(guī)體系，制定蔬菜生產、加工、銷售管理辦法，嚴格把好蔬菜出口的質量關。建立農產品病蟲害的防疫體系。建立疫情風險預警機構，加大植物病蟲害的防治力度，實行病蟲害預測預報制度和疫情控制消滅制度，為蔬菜生產提供良好的科學依據。

加大農藥安全知識的宣傳力度，提高蔬菜生產經營者對蔬菜安全衛(wèi)生重要性的認識，同時建立蔬菜生產經營的違規(guī)查處制度，發(fā)現違規(guī)行為及時采取措施加以治理。完善農藥生產、經營、使用的管理制度，確保在生產過程中無農藥污染。對農藥經營部門實行認可制度，規(guī)定蔬菜基地使用的農藥必須來自經農藥主管部門認可的經營單位，杜絕蔬菜基地購買使用禁用農藥。

（二）增加出口蔬菜產品的技術含量

由于我國綠色產業(yè)和綠色產品的發(fā)展與發(fā)達國家存在較大的差距,無論是企業(yè)技術創(chuàng)新還是改造傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展高新技術產業(yè)都比發(fā)達國家落后。我國綠色環(huán)保技術差,出口產品初加工、低附加值產品占有很大比例,一些農副產品及加工產品多數不符合發(fā)達國家的綠色技術標準。,也因此阻礙了我國企業(yè)的對外貿易和農副產品及加工產品的出口。因此,大力發(fā)展環(huán)保科技,提高產品技術標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準,是我國農產品出口符合發(fā)達國家綠色技術標準的關鍵,也是提高我國農產品出口的國際競爭力、擴大我國農產品貿易的關鍵。

諾思在其名著《西方世界的興起》中所提出的，技術創(chuàng)新需以制度安排和所有權激勵為環(huán)境條件，有效的經濟組織是經濟增長的關鍵。我國蔬菜應對綠色壁壘在加強生產、加工、檢驗等技術創(chuàng)新的同時，更要重視制度的創(chuàng)新。政府在這方面應加大支持力度，給生產者創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的也應共同參與，行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮中介作用；蔬菜生產、加工、銷售單位以技術進步、創(chuàng)新發(fā)展推動蔬菜質量的提高和標準化。以制度創(chuàng)新促進技術創(chuàng)新是突破進口國綠色壁壘的有效手段。努力提高我國蔬菜出口的技術含量，符合并超越發(fā)達國家強制性的技術標準，一定可以打破發(fā)達國家的綠色壁壘。

（三）實施綠色包裝戰(zhàn)略

我國作為一個發(fā)展我國家，無論在資金、技術及生產者的環(huán)保意識等方面都和發(fā)達國家有相當的距離，當我們的包裝達不到別國標準時，或為達到標準使成本增加到無利可圖時，面臨的將是退出市場。IS014000環(huán)境管理體系國際標準規(guī)定對不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口，從而使不符合標準的產品被排除在國際貿易之外。我國的環(huán)境標志制度產品種類較少，所以使得我國產品在國際市場上的占有率難以提高。

鄧小平同志說過:“發(fā)展是硬道理。”只有順應國際市場對產品越來越嚴格的安全衛(wèi)生要求和環(huán)保要求這一潮流持續(xù)發(fā)展, 才能逐步打破各發(fā)達國家設置的技術壁壘和綠色貿易壁壘。潮流不等人, 時間不寬恕落后。行動越慢, 貿易壁壘越來越高大而難以逾越。因此我國必須實施綠色包裝戰(zhàn)略，把包裝技術搞上去，只有這樣，我國才能在市場上拾回優(yōu)勢，降低成本。

（四）加強與發(fā)達國家貿易磋商

我國作為一個發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標準尤其是與蔬菜貿易有關的尚不健全，與發(fā)達國家距離甚遠，而且在發(fā)展經濟的過程中還嚴重影響了我國生態(tài)環(huán)境的質量。同時我國農產品貿易行業(yè)在環(huán)保意識、行政管理、發(fā)展戰(zhàn)略上還有待進一步提高。這些問題已經影響到我國蔬菜的出口，但是在分析我國蔬菜出口受阻原因中我們已經可以看出主要原因就是發(fā)達國家利用其先進的技術、苛刻的進口限制等制造貿易壁壘限制我國蔬菜進口，以及違反WTO的非歧視原則片面對我國蔬菜進行歧視性限制造成的，因此我國的蔬菜要想順利進入國際市場，光靠自身的努力提高還是不夠的。還要加強和發(fā)達國家的對話交流，貿易磋商，提高自身產品質量的同時搞好與貿易伙伴的關系，突破其綠色貿易壁壘，使我國蔬菜質量要達到合格的衛(wèi)生標準，滿足各國制定的更為苛刻的綠色標準。

如今，一個品種的貿易也會關系到整個貿易，我們不僅要在蔬菜方面下功夫，其它方面也不能放松，像農產品，食品等，加強貿易磋商不僅對蔬菜的貿易有很大的幫助，對我國其它的出口也都至關重要，因此，我們一定要把搞好貿易關系放到一個重要的層次。不僅與發(fā)達國家，和發(fā)展國家也一樣，我國蔬菜出口對象的過于集中也使我們蔬菜出口非常被動，只有這樣，我國蔬菜的出口范圍才會更廣，我國的貿易才能立與不敗之地。

四、總結

從客觀上看，發(fā)達國家近幾年不斷加強的綠色壁壘在一定程度上促進了我國蔬菜產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。但不可否認的是，其合法性、合理性的背后確實存在以“綠色”之名行“保護”之實。今天，綠色壁壘作為非關稅壁壘最有效的手段，不僅極大地損害了我國蔬菜生產者尤其是菜農的經濟利益，降低了蔬菜產品的國際競爭力，還嚴重影響了我國農產品的國際聲譽。

但是，我們也不能只看到綠色貿易壁壘對我國貿易的消極影響，它也會給我國帶來很多幫助，讓我國企業(yè)更能接受住考驗，也會對我國的生態(tài)環(huán)境有很大益處，并且會使我國的貿易跟上時代和潮流，永遠不被市場所淘汰。在綠色壁壘中我們看到自己的許多不足，在努力克服不足的同時，使我國的蔬菜業(yè)更為完善和強大，在多元化市場中能夠有更大的作為。

參考文獻

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