第一篇：中國農產品出口綠色貿易壁壘的分析（精選）

中國農產品出口綠色貿易壁壘的分析

【摘要】中國作為一個農業大國，農業發展在中國具有無法替代的重要性。特別是進入21世紀以來，我國農產品的進出口貿易快速發展，然而出口貿易的發展則相對緩慢。究其原因，各國的綠色貿易壁壘帶來了嚴重影響。當代，這些已經成為今后我國農產品出口貿易的主要影響因素，導致貿易逆差逐年加大。而對于這些影響，我國應該采取哪些應對措施，從而保護國內農產品以及提高我國的市場經濟地位，這些都是我們必須關注的重點。

【關鍵詞】農產品綠色貿易壁壘影響策略

一、引言

如今，隨著全球氣候變化問題和環境破壞問題日益嚴重，國際貿易中的環境問題也開始被越來越多的人關注。許多國家尤其是發達國家宣揚著保護環境，提倡進行綠色貿易，設置貿易壁壘控制一些產品進入本國市場。而綠色貿易壁壘，作為一種有效的技術手段，是指進口國為了保護人類健康、生態環境或是為了保護本國市場，通過制定相關的法律法規和標準，來限制國外產品的出口貿易。據統計，在出口時，我國每年至少有大約70億美元的商品，會受到綠色貿易壁壘的影響，并且這種影響還在逐步擴大。所以，正確地應對綠色貿易壁壘已經成為我國對外貿易中的焦點問題。

二、綠色貿易壁壘的影響

1.積極影響

首先，綠色貿易壁壘對我國農業現代化水平的提高和規?；б娴奶嵘加兄e極作用。近年來，在全球綠色壁壘條件下我國的農業現代化水平已經有了提高。越來越多的農產品種類獲得了綠色無公害認證，在全國農產品總種植面積中，綠色食品種植占的比率越來越大。再者，對我國農業以及農產品出口市場的未來發展狀況有利。綠色貿易壁壘是一種對環境、人類健康以及生態的平衡的保護。為了實施綠色貿易壁壘，會使人們加強環保意識，生產與銷售環保產品。有利于未來生態環境得以改善，社會資源配置也將更合理，資源的利用率相應提高。從這些方面來看，綠色貿易壁壘不僅會使農業水平得到全方位提升，還會給農產品的出口帶來更大的契機，客觀上促進經濟的可持續發展。

2.消極影響

綠色貿易壁壘是通過設置高的綠色技術標準和檢疫程序，提高通關和報關時間。直接限制進口，提高進口商品的成本，增加了檢驗項目，延長了檢驗時間，還增加了企業的管理成本和風險。由于綠色貿易壁壘的設置是在最發達的國家，他們依靠自身的研究和開發、高科技以及環保水平，促使多數發展中國家不能達到他們的標準。在國際貿易中，發達國家依靠其產品的技術優勢，又很容易進入到發展中國家的市場，發展中國家則相反。這樣造成的貿易摩擦往往是我國農產品出口經常遇到的。

三、應對綠色貿易壁壘的策略

1.努力生產符合國際質量檢疫標準的農產品

對于綠色貿易壁壘，我國需要主動參與涉及國際標準化的活動，不斷追趕和研究國際標準，積極采用國際標準和國外先進標準要求自己。要加快對質量標準的制定和修訂工作，加強農業自身競爭力。中國的農產品，特別是大量出口的產品，應該加強建設農產品質量檢測體系，引進發達國家在同一水平的監測設備和科學技術，促進主要農產品的技術升級，使其符合國際標準。同時，需要做一個好的質量認證，嚴格遵守質量安全標準。

2.積極使用外交手段應對貿易保護主義

行業組織和政府相關部門采用積極的外交手段來應對綠色壁壘是相當重要的途徑。政府在國際貿易中起著相關重要的作用，目前國際貿易之間的事由是由商務部協調，一方面，我們應運用相關的條文在 WTO 協議，國民待遇原則和最惠國待遇原則，WTO 爭端解決機制等相關條文中維護中國企業的合法權益。另一方面，應對不同的文化背景的貿易伙伴，應該使用不同的方式協調。并且積極發揮行業協會的作用，通過行業協會的協調，國家可以減少談判成本，盡可能和減少貿易摩擦的政治因素。

五、總結

新時期下，我國農產品出口貿易仍然處于一個長期發展的階段，各方面都需要不斷的完善與發展。針對國外的各種綠色貿易壁壘，質量安全壁壘等，需要制定更加完善的法規標準，擴大農產品出口，促進我國農業的發展，積極推動我國農業走向國際化。特別是在如今國際環境日益復雜的情況下，國內農產品的對外貿易面臨越來越多的挑戰，我們應正視困難，明白在遇見挑戰的同時也是機遇來臨的時候，采取積極有效的措施和行動，逐漸縮小與發達國家的差距，并加強與發達國家的合作，減少互相的貿易摩擦，努力推動我國農產品的出口邁向新的臺階。

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第二篇：淺析綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響

淺析綠色貿易壁壘對我國

農產品出口的影響

雒虎軍 2009年5月

目 錄

論文摘要（中文）?????????????????????????? 2

一、綠色貿易壁壘理論???????????????????????? 3

（一）綠色貿易壁壘的概念?????????????????????? 3

（二）綠色貿易壁壘產生的原因???????????????????? 3

（三）綠色貿易壁壘的基本類型???????????????????? 3

（四）綠色貿易壁壘的特點及實施條件????????????????? 4

二、綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響????????????? 5

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘現狀?????????????? 5

（二）影響分析??????????????????????????? 6

三、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘原因分析????????????? 7

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析????????? 7

（二）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析????????? 8

四、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的策略?????????????? 8

（一）加強政府的宏觀管理?????????????????????? 8

（二）強化企業的微觀管理?????????????????????? 9 結論????????????????????????????????11 參考文獻??????????????????????????????12

摘 要

我國是個農業大國，同時也是農產品出口大國。加入WTO推動了農業參與全球化競爭，在為中國農業發展提供更多機遇的同時也使中國農業面臨巨大的挑戰和風險。近年來，隨著全社會環境保護意識的不斷增強，發達國家憑借他們在科技、管理、資金及環保方面的優勢，為達到保護貿易的目的，推出了一種新的非關稅壁壘即綠色壁壘，對我國農產品出口造成很大影響。本文從綠色貿易壁壘的概念入手，對綠色貿易壁壘理論進行概述，從正負兩方面分析了綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響，剖析了我國農產品受阻綠色貿易壁壘的國內和國際原因，最后，從我國農業發展的實際情況出發，針對綠色貿易壁壘，從政府和企業兩個角度，提出了一些可操作性的應對策略。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品出口；策略

一、綠色貿易壁壘理論

（一）綠色貿易壁壘的概念

綠色貿易壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護自然環境、生態資源，以及人類和動植物健康為由而制定的一系列嚴格的環保技術標準，復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度，對來自國外的產品和服務加以限制，從而達到保護本國產品和市場的目的。

（二）綠色貿易壁壘產生的原因

綠色貿易壁壘的產生具有鮮明的時代背景，是與環境問題的國際化分不開的。由于人們長期以來無節制地攫取自然資源，采用高消耗、高投入的生產方式，嚴重破壞了我們賴以生存的環境。隨著酸雨，森林被破壞，海洋區域被污染等跨地區、越國家的環境問題不斷惡化，僅僅靠傳統的環境技術和環境政策來防治環境問題顯得越來越乏力。在這種背景下，環境因素被納入國際貿易領域，成為防止污染轉移的有效措施。這時國際間的有關貿易協議也開始考慮與環境有關的方面，并制定相應的技術法規條款。這些法規條款使成員方有權根據本國的環保水平，制定同時適用于來自其它各國的進口商品的環境標準和措施。其初衷在于通過控制及禁止對環境有害的生產工藝和設備的進口，減輕其對進口國的環境壓力，本質上講它不具有貿易壁壘的特征。但隨著國際貿易的迅速發展，政府對貿易干預不斷加深，一些發達國家為了保護國內的農產品企業，以環境保護為名，在貿易規則中設置種種苛刻的綠色標準，如美國的FDA認證，日本的G標準、SG標準，歐盟的GE標準等，來防止它國農產品進入國內市場，就形成了綠色貿易壁壘。

（三）綠色貿易壁壘的基本類型

綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型

（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環保技術標準，限制國外不符合環保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發達國家生產水平和技術水平制訂的，對發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發展中國家的產品被拒在發達國家之外。

（2）綠色環境標志。綠色環境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求，不危害人體健康，對環境無害或危害 4

極 小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環境之友包裝或生態包裝。綠色包裝一般是指對生態環境和人體健康無害，能循環復用和再生利用或降解腐化，促進可持續發展的包裝。

（4）綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜?；诒Ｗo環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制訂了嚴格的環境與技術標準。由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化，發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本，使發展中國家的環境成本因此而提高。

（四）綠色貿易壁壘的特點及實施條件（1）綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環境與資源為理由，表面上符合可持續發展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規格、性能和安全等規定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿 5

易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態性。發達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環境標志的要求就會做出提高的調整。

（2）綠色貿易壁壘的實施條件

綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發展中國家如中國。這主要是因為

首先，綠色貿易壁壘主要是通過規定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.2—0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

其次，實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘現狀

1、農產品出口受阻

由于一些發達國家和一些新興國家的嚴格衛生檢疫制度，使我國農產品中的農藥殘留量等有害物質嚴重超標，受阻的農產品品種在日益增多,出口屢遭禁入、退貨或索賠。對我國農產品實施綠色貿易壁壘的世貿組織成員已從發達國家，如美國、日本和歐盟等延伸到發展中成員，如韓國、新加坡等。據商務部統計，我國90%的農業及食品出口企業受國外技術貿易壁壘影響，每年損失達100億美元左右。

2、出口產品競爭力減弱

發達國家為了保護本國的企業，往往通過立法手段，制定嚴格的強制性的技術標準，限制國外商品進口。我國企業為了獲得國外的綠色標志，要支付大量的檢驗、測試、評

估、購買儀器設備等費用。同時發達國家還通過設置農產品生產和加工技術標準、綠色技術標準對我國出口的農產品征收綠色關稅，削弱了我國農產品的國際競爭力。如2006年5月29日，日本食品殘留農業化學品肯定列表制度正式實施。這個至少涉及300種農產品、796種農業化學品（農藥、獸藥、飼料添加劑）、53862個限量標準的制度，被稱為“世界上最苛刻的農殘比”制度。這無疑加大了我國食品的出口難度。

3、包裝材料和包裝技術難以適應

發達國家已經通過有關法律,建立綠色包裝制度。主要內容包括：(1)以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲返還制度；(3)強制再循環或再利用等。由于這些規定是按照發達國家的國內資源條件、消費偏好等因素確定的，發展中國家必然難以適應，這在一定程度上限制了像我們這樣的發展中國家的農產品出口。

（二）影響分析

1、正面影響

（1）有利于提高我國農產品質量。我國農產品要通過綠色壁壘進入國外市場就不得不增加產品的技術含量，提高產品的質量，那些農藥含量高的農產品就必須被淘汰，產品更加綠色化。

（2）有利于促進我國科學技術的發展。綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環保技術為基礎的，我國的農產品生產者為達到這些要求，就不得不提高生產技術水平，與國際先進水平接軌，因此我國的農業技術水平能夠得到提高。

（3）有利于我國農產品的可持續發展。綠色壁壘是為保護環境，人類健康和生態平衡而設立，通過綠色壁壘的實施，可以促進我國合理配置和有效利用農業資源，促進農業的可持續發展。

2、負面影響

（1）限制了我國農產品出口的增長速度,使我國農產品出口量下降。我國的農產品因達不到發達國家設立的標準，許多農產品被退回或被封殺，這就大大限制了我國農產品的出口。如我國出口到日本的綠茶因農藥殘留量超標而被退回，出口到歐盟的蜂產品以氯霉素超標為由而遭封殺等。

（2）提高了我國農產品生產成本, 削弱了我國農產品的比較優勢。我國國內的農產品生產者為達到國外的苛刻的技術安全標準，不得不增加生產成本，以及有關環境的檢驗、測試、認證等手續的額外費用，我國多是勞動密集型的農產品，有價格優勢，而 7

國外苛刻的技術要求就削弱了這種優勢。

（3）加強了發達國家對我國農產品貿易的控制。發達國家憑借其在科技等方面的優勢，制定了苛刻的貿易技術標準，限制我國農產品進入其國內市場，借保護環境之名對我國農產品出口進行限制。

三、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘原因分析

長期的“破壞性發展”使我國在經濟發展過程中的資源浪費、環境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環境，同時由于各種衛生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

1、我國環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環保意識淡薄，沒有及時采取有效的環保措施，致使農業的污染也日趨嚴重。工農業造成的19各種污染，通過周圍的環境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環節設施落后，導致食品后續污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發達國家都已建立了環境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環境管理體系成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業并沒有作出積極的反應。

2、我國環境標準過低，農業生產企業認證能力薄弱。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業望而生畏。

3、農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發生的假大米、冠生園劣質月餅事件到最近的“三鹿”等事件，三聚氰胺為什么在今天查出它存在于奶粉中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在

開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行。

4、環保法律規范不健全，執法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規范不健全，才使發達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執法不嚴的現象。

（二）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

1、國際社會對保護生態環境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發展，人們的生活水平迅速提高，生態價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環境和衛生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環境標準的農產品進入本國市場。

2、將同一標準使用在處于經濟與科技發展不同階段的國家。發達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作后盾，它們制定了眾多的環保技術標準和環境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環境標準的能力。而在兩個發展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發展中國家在環保上始終處于被動局面，導致發中國家的產品被排斥在發達國家之外，極大的制約了發展中國家經濟的發展和環保步伐的加快。

四、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的策略

（一）加強政府的宏觀管理

在突破綠色貿易壁壘過程中，政府的策略著眼于對企業的宏觀調控，為企業營造便利出口的宏觀條件。

1、建立健全法律法規體系和加強法律監督

盡快出臺“綠色農產品管理條例”和地方性管理條例，不斷完善與之配套的法律法規，切實做到有法可依，嚴格執法，確實保障各項法律法規落在實處，為綠色農產品的發展創造良好環境。

2、加強對有關綠色貿易壁壘政策法規的研究，建立綠色壁壘預警機制

因為綠色貿易壁壘的法規、技術標準復雜多變，政府、企業和研究機構要加強研究，建立相應的綠色壁壘數據庫，就國外的政策、法規對我國農產品出口貿易的影響及時作出反應,提供咨詢服務和發布相關信息,供農產品出口企業參考。

3、轉變傳統的農業生產模式，發展環保農業

首先，擴大農產品的生產規模，調整農產品生產方式，應用高新技術，把分散的生產轉向綜合產業化生產，形成標準化的規模生產；其次，發展綠色環保農業，農業生產者應樹立綠色觀念，減少農藥的使用，引用科學的、綠色的生產技術，提高環保意識，維護生態平衡。

4、積極參與國際環境公約和國際多邊協定中環境條款的談判

發展中國家不能寄希望于發達國家，必須自覺地參與到國際貿易和環境事務中。如，協商加入各種國際環境公約，參與修訂ISO14000，協商制定統一的國際環境標志等，拒絕接受超過自身承受力的環境條款。注重環境外交策略的運用，充分利用《貿易技術壁壘協議》給予發展中國家的優惠待遇和WTO的貿易爭端解決機制，保護我國農產品出口企業的公平貿易機會。

5、建立優質農產品認證、標志制度

目前,世界上有20多個國家和地區推行了環境制度。我國的農產品要想沖破綠色貿易壁壘,得到世界各國的認可，就要通過各種國際認證，例如ISO14000等，主動接軌主要農產品出口國的質量衛生標準，盡快完善和實施“綠色標志”工作，以提高我國綠色農產品的覆蓋面和知名度。

6、利用世界貿易組織的“綠箱”補貼政策，保護我國的農業

許多發達國家都利用“綠箱”補貼政策來保護自己的國內農業。我國也應在世界貿易組織規則框架內，加大政府對農業的支持力度，增強“綠箱”政策的投入，以保護我國尚不發達的農業生產力。

（二）強化企業的微觀管理

企業在面對綠色貿易壁壘時，應從自身實際出發，采用相應的措施，應對綠色貿易 10

壁壘的阻礙。

1、樹立國際綠色營銷觀念

營銷觀念對企業的經營起著根本性的指導作用，面對各國環境與技術標準對產品及其生產過程的要求越來越高，各國環保法規將越來越復雜和嚴格。許多消費者，特別是發達國家的消費者的綠色消費觀念已經形成。因此，我國的農業企業必須首先樹立國際綠色營銷觀念，才有可能突破綠色貿易壁壘。

2、實行國際綠色營銷組合

為了滿足國際目標市場的綠色消費需求，以及沖破綠色貿易壁壘，企業應組合運用綠色營銷策略。如何組合運用6P'S，即產品（Produce）、價格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）、權力（Power）和公共關系（Public relation），是國際綠色營銷成功與否的關鍵。在策略上要協調地運用經濟、心理、社會、政治等手段，特別是權力和公共關系，以取得國際目標市場的各有關方面（如政府部門、國會、立法機構、政黨、工會、宗教機構、民間社團、宣傳媒介等）的合作與支持。

3、適時申請ISO14001和綠色標志認證

ISO14001認證和綠色標志認證是企業進入國際市場和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”，是企業提高國際競爭力的手段。同時，申請認證還能夠推動企業的內部環境體系的建立，引導企業按照綠色要求改進產品種類、生態設計、生產工藝和生產過程，推動企業的管理走向標準化、規范化和國際化，促進企業經營向可持續經營方向發展。

結 論

我國入世以來，在綠色農產品生產方面進行了初步嘗試，取得了良好的效果。據不完全統計，目前我國的綠色生態食品生產總量達到1000多萬噸，基地4000多萬畝，產值100多億元，這些綠色食品的出口至今還沒有被退回的案例。同時，隨著政府加大生態農業的推廣力度，我國生態示范區自本世紀初以來，基本保持平穩增長的勢頭。提高全民綠色和環保意識。保護環境是目前世界發展的大趨勢。隨著可持續發展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環保意識和綠色經濟意識不斷提高，人們對產品的環保要求越來越高。可以預見，綠色產品將是未來商品生產的主流，在國際貿易商品結構中的比重也將日益增大。綠色貿易壁壘作為國際貿易非關稅壁壘的重要組成部分，將在國際貿易中發揮越來越重要的作用。對此，我們要有清醒的熟悉，政府要通過多種途徑和形式，加大傳媒宣傳和教育力度，尤其是要增強農產品生產企業和國內消費者的環保意識，推行綠色生產和生活方式，使綠色經濟意識和環境保護責任融入到每一個人的生產和生活中，以此來主動應對綠色貿易壁壘的挑戰。

參考文獻

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2.《貿易與環境》，趙玉煥著，對外經濟貿易大學出版社，2002年版 3.《如何積極應對農業綠色貿易壁壘》，李一南著，中國財政，2006年9月 4.《綠色貿易壁壘發展趨勢及對策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月 5.《綠色貿易壁壘對茶業的影響和應對策略》，盧建著，新學術，2007年3月 6.《綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響》，張靜著，社會科學論壇(學術研究卷)，2007 7.《中國發展外向型農業的思考》，王學真著，農業經濟問題，2002(6)8.《國際貿易中的綠色瓶頸制約及其對策》，盧授永，楊曉光著，國際貿易問題，2003(1)9.《加入WTO：中國農業如何參與國際貿易競爭》，夏英祝著，農業經濟問題，2003(3)10.《綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策》，王小蘭著，《農村經濟》，2004（6）11.《綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響分析》，羅蓉著，商業時代，2005(17)12.《入世后中國農產品出口遇到的綠色壁壘及其成因和對策》，馬進軍著，國際商務研究，2007(1)13.《商場現代化》，2008年31期

第三篇：出口農產品如何應對國際貿易壁壘

農產品出口企業如何面對貿易壁壘

蘭陵大蒜事件敲響警鐘

背景

山東蘭陵大蒜出口韓國被退回

2014年11月，韓國政府向我國招標2200噸大蒜。山東蘭陵縣蒜農投標中標后，根據翻譯的標書要求進行備貨。隨后交收貨方韓國農水產食品流通公社質檢，合格后將大蒜發往韓國釜山港口。但貨到港口后，韓國農管所卻以“重斑點超標”為由，將貨物全部退回中國。

由退貨帶來的經濟損失高達1000多萬元，蘭陵縣蒜農迫不得已給韓國總統樸槿惠寫公開信維權。正當人們關注誰該為此擔責時，韓國方面回應：去世貿組織告我們吧。

此次山東大蒜出口韓國遭遇退貨，實質上是遭遇了技術性貿易壁壘。

出口保持順差

風險尚存

春節臨近，山東蘭陵的蒜商卻怎么也高興不起來。山東蘭陵縣2200噸大蒜近日被韓國農管所以質量檢測不合格為由退運回國，商務部最終將此次事件定義為商業合同糾紛。這對我國農產品輸韓貿易帶來的打擊是相當沉重的，我國貿易商和相關人士表示，應該從此次事件中吸取教訓，采取積極有效措施打破韓國貿易保護壁壘，促進我國農產品貿易健康發展。

技術壁壘森嚴

做好預期

由于受農業生產條件等多種因素制約，韓國農產品產不足需，而我國農產品則因其生產成本低，價格水平只達到韓國同類產品的20%—30%，并且我國農產品種類與韓國相比差別甚小，這就帶來了我國在中韓農產品貿易上具有明顯的比較優勢，特別是加入世界貿易組織后，我國農產品對韓出口一直保持較大順差。目前，我國已成韓國第二大農產品貿易伙伴和第二大進口來源地。但是，隨之而來的貿易摩擦也時有發生。

為抵制國外優質、廉價農產品大量進入其國內市場沖擊本國農產品及其加工產品的生產，韓國一直以來運用各種技術壁壘，限制進口國外農產品。近年來，韓國運用關稅限制農產品進口的范圍有所下降，但采用非關稅壁壘的種類多、針對性強，并加強了通關壁壘以及衛生與植物衛生措施的運用。這對有著比較優勢與區位優勢、出口潛力很大的我國農產品進入韓國市場也形成了較大阻礙，并進而成為影響中韓長期貿易逆差的重要因素之一。

此外，韓國還制定了一系列嚴格的質量標準、環境標準及食品安全標準等，限制農產品進口。比如，針對農產品農藥污染，《食品公典》總共對264種農藥和重金屬規定了殘留標準。在韓國，進口農產品的農藥、重金屬、激素殘留主要通過進口抽檢進行控制，但如抽檢不合格率較高，可隨時對出口國和對象農產品實施臨時精密檢驗。如從2002年1月7日起，韓國以2001我國部分農產品抽樣檢驗不合格率較高為由，對我國枸杞子、干蘿卜絲、當歸、生姜、藕等11種產品實施二氧化硫精密檢驗措施。

事實上，對于重視食品安全和農業保護的韓國而言，農產品進口一直是一個嚴格管理的敏感地帶。而我國農產品認證檢測體系、質量檢驗檢疫制度與國際差距較大，是中韓兩國農產品貿易摩擦的一個重要原因?！吨许n農產品貿易摩擦問題及對策》指出，阻礙我國農產品出口的主要因素是農產品質量不過關，生產方式傳統、管理標準不嚴、農民的衛生和安全意識比較淡薄，這些因素導致農產品生產缺乏質量規范和安全約束。我國多數農產品生產加工不符合國際標準，這一點成了韓國在進口時挑三揀四的借口。

簽訂貿易合同

睜大雙眼

對韓國政府招標進口農產品，韓國農水產食品流通公社的招標標準非常嚴格。常常使得出口商迫于壓力不敢參與招標，中標后也往往不敢正常出口。所以，出口商要密切注意農水產食品流通公社的消息。

專家提出，在此次退運事件中，蒜農應該進行深刻反思和總結。在簽訂合同時看清條款很重要，雖然蒜農不懂外貿細節，看不懂韓文合同，但代理商應該仔細研讀、吃透合同，同時需要清楚地了解國外的政策，尤其是食品類的大宗貨物需要嚴格的手續，標書一定要齊全。此次貿易的代理公司翻譯韓文原標書時，考慮到之前從未有過韓國農管所質檢不合格的先例，去掉了該部分內容，導致蒜農拿到的中文標書內容不完整而引發信息不對稱。

對于缺少國際貿易經驗的農民，詳細理解招標條款和小批量的投標試做是十分必要的。在國際貿易中，很多企業都會采取聯合投標，或小批量試做的方法，切實了解對方的質量要求，以便貿易流程及易產生問題的環節及時顯現出來，日后進行定向把控。本次蒜農大戶在中標之后開始組織出口，因對外貿流程并不熟悉，程序上有失謹慎。

眾所周知，每個國家對進口農產品的檢驗檢疫程序都很復雜，因此出口風險很高。我國缺乏出口農產品的龍頭企業，并且經驗不足，實力薄弱，需要培養，否則遭遇一次大的風險很可能會被搞垮。

應對貿易爭端

全位反思

山東大蒜韓國退運事件的發生，再次暴露了我國解決貿易爭端機制的不健全。有關專家認為，出口食品企業應當深層反思，并提出兩點建議：

一是為了應對國外的技術壁壘，我們需調整產品結構提高產品檔次，多出口一些高附加值的大蒜制品，不能局限于出口初級產品，因為初級產品往往與當地同類農產品產生利益沖突，引起對方的反傾銷調查。

二是企業的組織化程度需進一步提高，同時要充分發揮好協會作用，不要自相殘殺，競相壓價。

總之，這次出口韓國大蒜遭退運給我國出口商敲響警鐘。與中韓自貿區的實質性談判已經結束，但韓國對于農產品貿易并未完全開放，我國農產品出口商需要在抓住機遇的同時，應考慮到未來貿易中潛在的風險問題。

第四篇：日本綠色貿易壁壘對中國農產品出口影響及對策（共）

綠色貿易壁壘對中國農產品出口影響及對策

[摘要]綠色貿易壁壘與傳統的其他非關稅措施相比，具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。本文根據日本的《肯定列表制度》對我國農產品出口貿易造成的影響，提出相應的措施提議，有利于我國農產品出口貿易的發展和農產品出口競爭力的提高。

[關鍵詞] 農產品;綠色貿易壁壘;農產品出口;影響;應對措施

日本是中國農產品出口的第一大市場，2005年我國向日本出口農產品79.5億美元，占我國農產品總量的29.2%。但是近幾年來，日本不斷設置綠色貿易壁壘限制我國農產品出口。據商務部初步統計，日本綠色貿易壁壘影響我國農產品的出口約占我國對日本農產品出口的40%。尤其是2006年5月29日，日本有關部門對所有進口農產品實施《食品殘留農業化學品肯定列表制度》（以下簡稱《肯定列表制度》），該制度涉及302種食品，799種農業化學品，54782個限量標準，涉及全部農產品、全部農獸藥和飼料添加劑，涵蓋了肉類、水產品、蔬菜、水果等幾乎所有日本從我國直接進口的農產品，全面提高我國輸日農產品技術門檻。

一、日本綠色貿易壁壘現狀及其表現

日本的農產品綠色貿易壁壘自烏拉圭談判之后逐步建立，涉及的范圍更廣，要求更嚴格，體系更復雜。

1.技術法規和標準

《肯定列表制度》實施前，日本只對255種獸藥和飼料添加劑在186種食品、農產品中設立9 321個限量標準。而《肯定列表制度》實施后，分為“暫定標準”（又稱為暫定最大殘留限量標準）和“一律標準”，其中“暫定標準”對734種農藥、獸藥和飼料添加劑在264種食品、農產品中設立53 862個限量標準，分別是過去全部規定的3倍、1.4倍和5.6倍。而“一律標準”則對尚不屬于具體“暫定標準”的農藥、獸藥及飼料添加劑，設定0.01ppm，一旦輸往日本的食品中殘留物含量超過這一標準，就被禁止進口或流通。因此，“一律標準”也堪稱“世界上最苛刻的農殘比”，它是《肯定列表制度》的核心所在。

2.產品質量認證和合格評定程序

日本農林水產省根據《關于進口植物檢疫規范化的通知》，自2001年4月1日起，要求有關海港及機場的植物防疫所以一年中進口最多的2個月的檢疫實績為基準，將過去3年該檢疫實績的平均值定為今后每日檢疫件數的上限，對超過該上限的建議申請延遲至次日以后處理。

《肯定列表制度》的實施，產品平均檢測超過200項，在檢驗的程序上更加復雜，檢驗需要的時間也更加漫長。這對水產和蔬菜等時間敏感的產品出口帶來了很大的障礙，輸日蔬菜和食品抵達日本港口后，日方還要抽查檢驗，但每天只能檢查2～4個柜，導致通關速度減慢。

3.商品檢疫和檢驗規定

日本法規中有關安全與健康標準所適用的范圍越來越廣，內容越來越細。如日本依據《食品衛生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預防法》對入境的農產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度，不僅要通過農林水產省的動植物檢疫，還要南厚生省進行衛生防疫檢查。

對于植物檢疫，凡屬日本國內沒有的病蟲害、來自或經過發生該病蟲害國家的寄生植物和土壤均嚴禁進口。作為食品和食品原料的動植物、農產品還需要接受衛生防疫部門的食品衛生檢查。在產品檢驗方面，日本規定對不同時間進口的同種商品，每一次都要有一個檢驗過程，而對本國同類商品，只需一次性對生產廠家作檢驗就可以了，這對國外進口產品顯然具有歧視性。

4.商品的包裝和標簽

對于進口的食品，日本要求在標簽上表明品種、原材料名、制造年月、制造廠家、經營商名、源產地等。日本農林產品規格不僅由政府或權威組織對產品性能和檔次做出規定，而且要求通過食品標簽制度，保證消費者對各種規格產品有統一判斷的依據。

2004年4月，日本農林水產省對加工食品的質量標簽準做出修正：擴大須標明原產地的加工食品范圍；對無義務標明原產地的加工食品，規定須有防止對原產地產生誤導性的標示。

二、日本綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響

日本《肯定列表制度》對每種產品制定的限量標準眾多，常常超過200種農業化學品，限制了其他國家對農產品的出口。而且該制度全面執行的難度高，給日本執法者在執行上留出了很大的隨意性空間，從而對我國輸日農產品構成潛在的歧視性威脅。

1.農產品出口成本增加使比較優勢減弱

為了適應日本綠色貿易壁壘的要求，我國農產品出口商必須投入新的人力、新的設備來滿足標準的要求，并需要增加昂貴的檢測費和認證費用等能力。

《肯定列表制度》實施后，各項標準更為嚴格，需要檢測的項目更加繁多。激增的出口檢測費用帶來明顯的成本壓力。根據該制度，每種食品農產品涉及的殘留限量標準平均為200項，有的甚至超過了400項，檢測項目預計增加5倍以上。如果按順序檢測每項標準，每種農產品的檢測成本平均高達40 000元。以出口豬肉為例，日本原來標準只需檢測25項，而實施《肯定列表制度》后，檢測項目就上升至425項，所需費用上漲了7倍多；再如出口的大米，檢測項目由129項上升至579項，檢測費用最高可達115 800元。

2.農產品出口數量減少

2002年5月，厚生省以超標為由，對中國冷凍菠菜實施100%強制檢驗，日本進口食品安全推進協會等3個團體甚至發出通知，要求控制進口沒有任何安全質量問題的中國保鮮和干熱菠菜。同年7月31日，日本國會參院通過《食品衛生法》修正案，規定可對連續超標產品(超標率超過5%)采取全部禁止進口措施。

自《肯定列表制度》實施后，廣東的不少烤鰻廠停止生產，放棄日本鰻魚節這一出口黃金時期，出口量較去年同期大幅下降。蜂王漿含有氯霉素的限量標準由原來的0.05PP調整為0.0005PP，2006年6月我國出口日本的蜂王漿企業已開始遭遇遣返退貨，這也使蜂王漿成為最早遭受這一制度影響的中國商品。

3.農產品的出口門檻增高

日本對進口的水果、蔬菜生產過程實施ACCP計劃。ACCP計劃要求對進口水果、蔬菜不僅從種植、收獲、包裝、運輸直至銷售的全過程進行限制，而且對水質、肥料、操作人員個人衛生及健康、倉儲運輸、工具衛生等進行全方位的管理控制，只要有一項不符合規定就不允許進口。如2006年4月，日本厚生勞動省公布各口岸衛生檢疫所檢出不合格進口食品共計68批次，其中我國不合格食品為25批次，占不合格總批次的36.8%，排在第一位。

4.產生多米諾骨牌式的貿易連鎖效應

日本對我國蔬菜原來實行20%的抽樣檢查，自從查出了我國的出口蔬菜農藥殘留超標后，實施中國蔬菜檢測強化月，對蔬菜實行批批檢查，進而發展到對中國的松蘑、青豆等植物源產品進口都實行批批檢驗。繼而引發歐盟對動物源食品及中國茶葉實施批批檢驗。

三、應對農產品綠色貿易壁壘的建議

從白色農業文明到灰色工業文明再到未來的綠色生態文明，是人類理性選擇的必然結果。作為發展中國家的我國，要推動綠色經濟的發展，應根據我國的實際采取循序漸進的辦法，積極采取措施應對綠色壁壘。

1.加強政府的宏觀管理

在突破綠色貿易壁壘過程中，政府的策略著眼于對企業的宏觀調控，為企業營造便利出口的宏觀條件。

（1）建立健全法律法規體系和加強法律監督

盡快出臺“綠色農產品管理條例”和地方性管理條例，不斷完善與之配套的法律法規，切實做到有法可依，嚴格執法，確實保障各項法律法規落在實處，為綠色農產品的發展創造良好環境。

（2）建立農產品貿易綠色壁壘預警機制

面對綠色貿易壁壘不斷翻新的現實，應盡快完善已設立的機制，深入了解進口國（尤其是發達國家）的標準、技術法規和合格評定程序，不斷追蹤國外先進標準和先進技術成果，并借鑒發達國家做法，針對我國農產品的弱點，提出需要采取的新的應對措施，盡快建立農產品貿易綠色壁壘預警機制，為農產品經營者提供國外綠色貿易壁壘的最新動態，引導生產，防患于未然，建立起一道綠色壁壘的防線。

（3）進一步提高我國農業組織化程度

在現有的基礎上，充分發揮龍頭企業的帶動作用，有效地將農戶組織起來，以解決分散生產所帶來的農產品質量無法整體控制的問題。另外，應抓緊完善各種農產品出口行業商會、協會等中介組織，以更充分地獲取信息、拓展業務，不斷提高涉農企業的國際談判能力和營銷能力，幫助企業解決因綠色貿易壁壘引起的貿易爭端，維護企業的正當權益。

（4）加快我國農產品的標準化建設

目前，我國農產品的國內標準在結構和內容上很難適應國際市場的要求，與國際標準相比尚有差距。這就要求我們在制定國內標準時決不能閉門造車，應加強對國際標準的研究和采用，從而建立一套既與國際慣例相接軌又符合我國國情的農產品技術標準體系。

（5）為企業申請與環境有關的認證工作創造條件

與環境有關的認證有ISO14000認證、綠色標志認證等。一般認為，這類認證對企業是非強制性的，具有公證性質。企業申請認證與否，或申請何種認證，取決于認證能否帶給企業利益和效率。政府所要做的是引導和幫助企業申請認證，為企業認證創造便利的條件。

2.強化企業的微觀管理

企業在面對綠色貿易壁壘時，應從自身實際出發，采用相應的措施，應對綠色貿易壁壘的阻礙。

（1）樹立國際綠色營銷觀念

營銷觀念對企業的經營起著根本性的指導作用，面對各國環境與技術標準對產品及其生產過程的要求越來越高，各國環保法規將越來越復雜和嚴格。許多消費者，特別是發達國家的消費者的綠色消費觀念已經形成。因此，我國的農業企業必須首先樹立國際綠色營銷觀念，才有可能突破綠色貿易壁壘。

（2）實行國際綠色營銷組合為了滿足國際目標市場的綠色消費需求，以及沖破綠色貿易壁壘，企業應組合運用綠色營銷策略。如何組合運用6P'S，即產品（Produce）、價格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）、權力（Power）和公共關系（Public relation），是國際綠色營銷成功與否的關鍵。在策略上要協調地運用經濟、心理、社會、政治等手段，特別是權力和公共關系，以取得國際目標市場的各有關方面（如政府部門、國會、立法機構、政黨、工會、宗教機構、民間社團、宣傳媒介等）的合作與支持。

（3）適時申請ISO14001和綠色標志認證

ISO14001認證和綠色標志認證是企業進入國際市場和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”，是企業提高國際競爭力的手段。同時，申請認證還能夠推動企業的內部環境體系的建立，引導企業按照綠色要求改進產品種類、生態設計、生產工藝和生產過程，推動企業的管理走向標準化、規范化和國際化，促進企業經營向可持續經營方向發展。

來源:《商場現代化》 2008年31期2010-04-13

第五篇：綠色貿易壁壘對山東農產品出口的影響及對策(畢業論文)

畢 業 論 文

論文

題

目 綠色貿易壁壘對山東農產

品出口的影響及對策

專 班 學 學 指業級生生導

名名姓學教

稱 國際經濟與貿易（專升本）稱 名 號 師

二零一六年 *月 *日

濟南大學泉城學院畢業論文

摘 要

在這些年以來，伴隨著世界經濟范圍內的不斷增長，國際各國之間的貿易自由化的迅速崛起，傳統的關稅壁壘等一些原有經濟保護措施的作用逐漸削弱。綠色貿易壁壘隨著西方發達國家支持自己國家的經濟，對別的國家貿易制造障礙。在經濟行為中，貿易活動的結果像一把雙刃劍一樣，具有兩面性。當前世界貿易的走向常規化普遍化，每個國家在不同程度保護自己國家的利益，作為主要進口對象的西方國家，制定相關的綠色貿易壁壘對我國農產品出口產生阻礙。

本文首先闡述綠色貿易壁壘的概念特點、產生原因。再者分析國內外當前的研究現狀，重點分析綠色貿易壁壘對山東省在農產品出口貿易行為中造成的原因及影響，其中，影響既有消極影響，也有積極影響。本文根據山東省農產品的出口現狀從正反兩方面進行研究，并有針對性的提出了相應的對策。

關鍵詞：綠色貿易壁壘，農產品出口，影響，對策

I

濟南大學泉城學院畢業論文

ABSTRACT

In recent years, along with the growing global economy, some of the original role of trade protection measures, the rapid development of international trade liberalization, the traditional tariff barriers have become increasingly weakened.In order to protect their market, green trade barriers emerged in some countries.The use of green trade barriers have a dual nature in international trade.It has become the main obstacle to international trade, and also has a serious impact on China's agricultural exports.In this paper, the concept of green trade barriers, background, causes and current research were introduced, and analyzed the causes and impact of the green trade barriers to agricultural exports caused of Shandong Province, which affect both the negative impact, but also have a positive impact.According to the export situation of agricultural products in Shandong Province, this article studied the pros and cons, and targeted proposed countermeasures.Keywords: green trade barriers；agricultural exports； influence；countermeasure

II

濟南大學泉城學院畢業論文

目 錄

摘 要 ··········································································································· I ABSTRACT ·································································································· II 1.引言 ·········································································································· 1 1.1 選題背景及意義 ···················································································· 1 1.2 國內外研究現狀 ···················································································· 1 1.2.1國外研究現狀 ················································································ 1 1.2.2 國內研究現狀 ··············································································· 2 1.3 研究內容 ····························································································· 2 2.綠色貿易壁壘對山東省農產品的影響 ·························································· 3 2.1山東省出口農產品的優勢條件 ··································································· 3 2.2山東省農產品出口現狀分析 ······································································ 3 2.3綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的消極影響 ·············································· 4 2.3.1 出口成本的增加 ············································································ 5 2.3.2 削弱了山東省傳統出口農產品的優勢 ················································· 5 2.3.3 農產品出口市場范圍的縮小 ····························································· 5 2.4綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的積極影響 ·············································· 5 2.4.1 綠色貿易壁壘客觀上促使山東省正視日益惡化的環境 ···························· 5 2.4.2 綠色貿易壁壘采取以先進的環境技術為基礎 ········································ 6 2.4.3 綠色理念有利于出口農產品結構的進一步的調整 ·································· 6 3．山東農產品受困于綠色壁壘的原因 ···························································· 6 3.1農產品質量不高，農產品生產缺乏統一性 ···················································· 6 3.2檢測條件比較落后 ·················································································· 7 3.3沒有建立良好的貿易信息機制 ··································································· 7 3.4環境保護法律不健全 ··············································································· 7 3.5沒有建立統一的部門協調機制 ··································································· 8 4.山東省農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策 ·············································· 8 4.1改變農產品出口結構，促進深加工，提高商品質量 ········································ 8 4.2建立相應的綠色貿易制度，實行出口市場多元化 ··········································· 8 4.3加強農業生態環境保護，大力發展綠色生態產業及特色農產品 ························· 9 4.4不斷健全農產品質量安全追溯體系 ····························································· 9 4.5加強環保宣傳教育提高環境意識 ································································ 9 5.結論 ········································································································· 11 參考文獻 ······································································································ 12 致 謝 ··········································································································· 13

III

濟南大學泉城學院畢業論文

1.引言

1.1 選題背景及意義

近年來，伴隨國家政策的引導，我國每年的貿易量在不斷增加，對擴大農業產品的出口提供了有力契機。作為全國重點的農產品生產省份，山東省每年的農產品的出口額在連續的逐年遞增。自2008年以來，全球經濟受到金融危機的影一直未消除，受到西方國家的限制。由于綠色貿易壁壘的存在，農業產品的出口受到一定程度的影響，導致大批的農產品積壓或者低價銷售，導致企業的營業受到不利影響，造成了山東省貿易出口的優勢減弱。因此，研究和探討山東省農業產品的出口貿易發展狀況，分析其中存在的問題及原因，提出可行性和科學性的策略，推進山東省農業產品出口的健康可持續發展。

1.2 國內外研究現狀

1.2.1國外研究現狀

自20世紀80年代末，經濟學們就著手研究綠色貿易壁壘。綜合來說，國外學者認為，綠色壁壘可分為兩類：一類是產品制作程序中的壁壘;第二類是與出口產品相關的制度。瓦爾特（1973年）是第一次嘗試應用到外國學者在國際貿易研究環境政策，他研究了美國和污染環境行為的基礎上，里昂惕夫研究方法（1954年）著名的I-O模型基礎上形成的。海外學者對混合國際貿易環境壁壘的觀念：有的認為貿易自由化對環境造成負面影響，因此，支持設置環境壁壘，而另一些人認為，環境和社會福利，貿易壁壘將產生不利的影響，因此反對設置環境壁壘。經濟學家WTO秘書處HakanNordstrom（1999年）中的環境壁壘的原因“貿易與環境”進行了分析。他覺得，為什么農產品貿易技術標準的不斷升高，不光是為了商業的發展，究其原因，是促進經濟發展和環境保護更高的標準。不過，也有對環境，行業標準與國家之間等等，導致產生的農業環境壁壘和貿易摩擦之間的關系的認識問題上的分歧。

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1.2.2 國內研究現狀

在這些年以來，國內的很多學者也對綠色貿易壁壘進行了一系列全面的研究和分析，還做出了一些說明，并且研究和探討了如何合理解決綠色貿易壁壘的方法。例如歸秀娥（2001）在文章中通過多種研究方法分析和闡述了國內農業產品在出口中遭到綠色貿易壁壘的影響，并提出了相應的解決途徑。在解決策略中，僅從一方面對綠色壁壘產生的不利影響進行了解決闡述。梁詠(2003)在研究中提出，綠色貿易壁壘高舉達到防止生態受到威脅、確保自然資源不收影響的目的，利用保護生態不同的優勢，通過刻意采用一些嚴格的環境保護限制，對進口產品進行嚴格的限制，從而做到維護自己國家市場的目的。張文兵在研究中提出，在世界貿易交易過程中，綠色貿易壁壘的本質就是保護本國的貿易市場。它作為一種工具，達到保護的目的。在夏英祝和祖書君研究過程中，他們覺得，綠色貿易壁壘固然確實增強了保護自然環境的觀念和意識，促進了科學技術水平和商品質量的增強，加強了發展中國家與環境自然保護產業有關法律制度和標準的創立和完善，但它增長了出口貿易的經濟成本，引起了許多國家貿易之間的摩擦和爭端，以及各國之間相互報復的行為，與此同時，發達國家不斷地將污染型的產業轉移向發展中國家，這一系列歪曲的效應影響都是不容輕視的。

1.3 研究內容

本文從三個大方面進行分析：

第一，主要闡述選擇綠色貿易壁壘作為選題的時代背景和存在的意義。同時對相關概念進行闡述并明確研究方法。

第二，闡述原因，并且總結綠色貿易壁壘對我國山東省出口貿易造成的各方面原因及影響。

第三，提出山東省農產品出口所遭受的綠色貿易壁壘的解決途徑。

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2.綠色貿易壁壘對山東省農產品的影響

2.1山東省出口農產品的優勢條件

地理位置：作為一個東部沿海的省份，山東省地理位置相當優越。山東省的陸地總面積約為15.67萬km2，約占全國總面積的1.6%，總面積在全國排第十九位。山東省的地形以平原丘陵為主，地勢平坦開闊，土層深厚，土壤肥沃。在山東省的境內，水源非常充足，河湖相互交錯，水網非常的密布，農作物灌溉便利。

氣候情況：山東省由于地理優勢的存在，在雨水方面比較集中，雨熱同季，春秋比較短暫，冬夏較長。此外，山東省光照時間較長，適合一年兩作農產品的生產需求。氣候適宜,水資源豐富,具備非常好的自然地理條件,適合多種農作物生長。

這些有利條件，使山東省的糧食在質量和數量在國內遙遙領先。夏季主要以以冬小麥為主。秋季主要以玉米、大豆、高粱等為主。其中小麥、玉米、地瓜是山東省的三大主要糧食作物。其中煙臺的蘋果、梨；棗莊的馬鈴薯等的質量和數量都在國內排在前列。這些豐富的資源為農業產品的出口提供了豐富的條件。

2.2山東省農產品出口現狀分析

這近些年以來，由于綠色壁壘的出臺不僅影響了我國農產品的出口量，同時也對我國農業產品出口的結構類型也收到一定程度的影響。最大的不良影響是體現在西方國家對我國農業產品的綠色貿易壁壘的壓力越來越大，導致我國農產品貿易越來越艱難。這樣的情況為一些新興國家帶來了契機。它們正在迅速發展。而對于產品結構方面則是使一些原本有比較優勢的農產品出口比重有所下降,更多取代它們的是一些綠色農產品和新興產品。1.從受阻的產品來看，農產品受影響的規模越來越大。

從近幾年的數據，可以看出，山東省出口的農產品的規模越來越大。規模的擴大化，對山東省的經濟發展造成不良影響，嚴重的話可以導致國內出口額的嚴重下降。山東省的農業產品的出口，是我國農業產品出口的一個縮影。從最近的幾年新聞中，基本上每個月可以看到關于進口國對我國農業產品的貿易壁壘，但

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更多的是關于產品對生態對環境甚至對人們身體方面存在不良影響的。這樣的情況有連年總增長的趨勢。這樣的情況出現，會存在連鎖反應，可能會導致更多的國家或者組織對我國農業產品的安全性感到質疑。由于每個進口國家的食品檢驗標準不同，會導致導致信息的缺失或者不對稱，導致出口的農產品的檢驗結果不同，但存在惡意行為的存在。規模的擴大化，總體來說對山東省農產品的出口不良，對未來的發展也有較大影響。

2.從對我國實施技術壁壘的貿易伙伴國來看

主要是歐洲同盟（蝦，魚超過了氯霉素，動物疾病和禽類含有農藥等理由），美國（家禽，水產品，蜂蜜實行更苛刻的限制進口），日本（蔬菜，蜂蜜中農藥殘留，貝類產物含新霉素貝類理由）。與英國其他各國（含為由氯霉素殘留蜂蜜），德國（蝦檢出氯霉素的理由），法國（水產沙門氏菌，金黃色葡萄球菌被打破），俄羅斯（豬肉牛肉和禽肉不達到獸醫檢測的要求依據），韓國（檢測到禽流感病原體和其他理由）

3.從對我國實施技術壁壘的理由來看

在弄產品生長過程中，噴灑過量的農藥導致在農產品在國海關的時候，在產品上的殘留量過量，不能達到該國的指標。西方發達國家為了保護該國食品安全，根據自己國家的標準，制定了自己的環境保護制度和檢驗途徑，保證有害物質杜絕進入該國。

4.從受影響的覆蓋面來看

導致不良作用擴大化。但凡有國家對山東省出口的農產品實行綠色貿易壁壘行為，可能會導致相關的其他國家對此產品甚至對中國貿易中的其他產品進行貿易中其他經濟行為。

5.從對我國出口造成損失的地區來看

主要多集中在經濟發達地區，比如廣東、江蘇、深圳、浙江、山東、上海等出口大省或城市。

2.3綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的消極影響

近一些年來，由于綠色貿易壁壘越來越流行，一些國家通過確保食品安全和保證人民健康的旗幟，加大對進口的農產品進行更加嚴格和認真的衛生檢查檢疫行為。通過多種的方式和方法檢查重金屬的含量，農藥殘留量等多層面的檢查，導致山東農業產品的出口受到很大不良影響。

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2.3.1 出口成本的增加

由于綠色技術標準的種種限制措施，以及一系列的標準認證、檢驗手續、檢疫手續、通關程序的復雜等等產生了進出口貿易障礙。短時間內會影響商品的進口和農產品國際之間的貿易；長期影響體現為出口的成本不斷加大，減弱了企業的在國際中的競爭力，不利企業健康快速成長。2.3.2 削弱了山東省傳統出口農產品的優勢

由于很多發達國家實施綠色貿易壁壘的時候，不斷增加農產品質量的標準，這使得這一些發達國家最近幾年來采用了所謂的“有機食品”和相似的“綠色食品”，“純天然食品”，“保健食品”等，以限制更為嚴格的農業化學藥品，比如我們的農業技術水平不如發達的國家，是很難達到他們的標準，進而大大減弱了山東傳統出口農產品資源類型、生產成本較為低廉的優勢。2.3.3 農產品出口市場范圍的縮小

作為重要的出口國，農業產品的重要出口地區是日本、歐美等發達國家。作為重要的農產品出口省份，可占全國農產品出口的80%。為了自己的利益，依靠其高水平的環保技術水平和先進機器設備的優勢，嚴格控制的強制性技術標準限制，經過立法或在質量和技術水平標準和日益嚴格的標準等方面，而且還讓環保體系更加全面的為了限制外國商品進口。山東農產品出口比較難以在短期內達到這些發達國家的限制規定，因此，山東農產品的出口貿易市場將會面臨著出口市場范圍越來越小的困擾。

2.4綠色貿易壁壘對山東省農產品出口的積極影響

2.4.1 綠色貿易壁壘客觀上促使山東省正視日益惡化的環境

隨著全球氣溫的回升，人類越發的明白保護環境的重要性。在保護環境方面，各國都在做自己最大的努力。綠色貿易經濟已經成為每個國家在國際經濟的新標準。主動環境保護措施，不僅實現了良好的環境效益和社會效益，同時也幫助企業提升自己的競爭優勢，擴大市場占有份額，促進環境與經濟的協調發展，保護

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人類的安全和健康。山東省發展綠色貿易，一方面是進一步完善山東省的環境保護法律法規，提高保護水準，加快調整產業結構，確保經濟發展和生態保護達到共贏；另一方面，也可以阻止疾病在發達國家進入山東省境內，減少污染防治，危害國內農業轉移等有害傳播，防止其對生態環境健康在山東省產生持續破壞。2.4.2 綠色貿易壁壘采取以先進的環境技術為基礎

山東省加大高的水平高科技投入，提高環保標準，以加快其促進發展綠色農業，通過技術進步，讓山東省農產品的質量得到有效地提升，讓出口企業能夠有競爭力的優勢。采取的這一系列的方式和措施，都是為了提升我們山東省在農產品出口貿易過程中的國際競爭力，并且還能創造更多的貿易機會，有利于促進山東省貿易的發展。

2.4.3 綠色理念有利于出口農產品結構的進一步的調整

由于貿易的綠色環保產品的快速增長，貿易在被占領的逐漸增多，因而部分產品的需求對環境的危害是有限的比例。伴隨農業綠色化觀念的不斷深入，世界其他國家的出口結構對我國產品出口的影響具有重要作用。農業發展的綠色化有利農業產品的質量并近一步優化企業產業升級，增加融入世界經濟的實力，加強競爭力。

3．山東農產品受困于綠色壁壘的原因

3.1農產品質量不高，農產品生產缺乏統一性

在我們的山東省的農村地區，由于在農業生產的過程是以家庭承包起來生產經營為主要的，因此，在農業產品的統一性上很難控制，農產品的質量差異也會從中體現出來，所以，質量問題是不容易保證的，綠色貿易壁壘從一定程度上，阻礙了山東省的農產品出口。

由于山東省出口的農產品不符合一些國家對于農產品農藥殘留問題上的規定，使得出現了大量的退貨、索賠等事件，讓山東省農產品造成了很大的經濟虧

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損。

技術落后，把握不好用藥劑量和給藥時間和分散的管理模式，其原因不能統一和及時進行藥物治療。再加上中國農藥產品適合標準化生產的農產品嚴重超標，有些許多農藥為很多發達國家所禁止使用的。

3.2檢測條件比較落后

作為出口商，進口國應具有相同的先進的檢測手段和方法，從而有效地控制微量物質，實施嚴格的出口管制部分指標出口。

然而，山東省檢驗部門檢測點非常少，檢測條件比較落后，重復測試的現象使得工作進展變得十分緩慢，檢測效果難以采取一個整體的功能優勢。

山東省沒有確切的對農產品的質量檢測標準，在檢測過程中無法達到一致性，操作起來比較復雜，再加上山東省檢測機器設備落后，技術人員水平不夠，根本無法達到檢測的效果。

3.3沒有建立良好的貿易信息機制

農業產品出口的企業獲得信息能力有待加強。貿易經濟行為中，由于消息的不暢，造成了不知道對方的規定發生了什么變化，進而造成了出口受到限制，讓企業的出口貿易受到一定的影響。

許多企業的政策和進口國的法規、技術標準、產品認證和市場信息的把握很小的變化時，當新的標準早已經出現的時候，一些企業卻還在執行舊的標準。

由于缺乏對貿易信息的出口業務造成的損失，除了自身的原因，以及該問題的相關部門。

3.4環境保護法律不健全

目前，我國環境保護制度目前仍然存在著較多的問題，長期以來一直采取較為寬松的環境管理體系，環境管理非常松懈，但在立法的內容有很多交叉和矛盾，既沒有一套完整的環境認證體系和認證體系尚未采取強制性的環境標志制度，既不是嚴格的環境評價體系，也缺乏有效的環保行動的機制。我國環境保護法制度的不完善，造成相對寬松的政策環境，使許多對環境不利的物質進入我國。具有 7

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危害的物質進入相對穩定的生態系統后，造成生態危害，有害國內農也產品的安全，導致農也產品的出口遭受各種程度的消極作用，使許多優質農業產品在世界市場中未占有大量份額。因此，健全環境保護法是最重要最首要的問題。

3.5沒有建立統一的部門協調機制

中國現在所擁有的有關于綠色貿易壁壘的部門單位都還不夠成熟，缺乏對綠色貿易壁壘的研究和深入了解，無法做好有效的組織管理。因此，我們國家要做好的就是想辦法建立一個能夠有效地管理統一的部門協調機制，這樣才能更好地解決所面臨的一系列問題。

4.山東省農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策

4.1改變農產品出口結構，促進深加工，提高商品質量

山東省的農業產品卻始終在貿易過程中屢屢遭遇綠色壁壘，主要由于山東省農產品在生產過程中，存在著各種各樣地質量水平不齊整、范圍較小、加工水平低下等各種問題, 而且在加工總量和加工水平方面與世界發達國家相比還有很大地差距，這使得山東農產品出口貿易在國際市場上競爭力較弱。因此，想要在傳統市場貿易觀念中的競爭優勢有所調整，提升農業產品的加工水平程度和過程, 提升生產技術含量，對農業產品進行深加工，統一農產品的生產標準，并分析世界市場中的發展潮流趨勢和消費傾向，提供國際市場上較為緊缺和稀有的農產品。

加強農業產品的深加工。加快農產品的深加工速度有利于加快公司的產品數量和轉變生產結構，大幅度加大農業產品的經濟效益。此外，增加企業的競爭力，提升市場占有率。因此，優化現存的企業優惠政策，鼓勵相關企業做好農業產品的科研，增加對第一產業的新物品的開發和創新，進一步提升第一產業的質量，減輕綠色貿易壁壘的不良影響。

4.2建立相應的綠色貿易制度，實行出口市場多元化

當前，山東省農業產品的出口分布過于集中，這樣增加了農產品出口的時間。

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通過采用多樣的市場方式，縮短出口時間，提高農產品出口的時間。與此同時，我們在出口農產品的過程中，應該采取商品的多元化以及研究更為合理更為具有特色的商品。首先，發現新興產業，研制出具有特色的農業產品，增加競爭優勢；其次，對每個進口的地區有足夠的了解，具體情況具體研究，使用不一樣的方式的經營模式；最后，利用世界市場貿易的規定，爭取國外具有優勢的市場。在這種措施下，山東省的農產品可以有效的減少和控制與其他一些國家所面臨的種種糾紛，能夠更好地把握住國外的市場，獲得更多的機會，促進出口貿易的發展。

將綠色農業的理念滲入進中國的出口貿易體系當中，作為發揮國際化、國際貿易往來之中的非常重要的思想與原則，如此，既可以發展中國的綠色農業，還有助于打破世界各國市場之間的綠色貿易壁壘，也有助于讓中國在經濟全球一體化的背景下擁有一席之地，以及跟世界經濟市場制度接軌，使中國在國際市場更具競爭力。

4.3加強農業生態環境保護，大力發展綠色生態產業及特色農產品

保護環境的思想近些年才慢慢深入對人民群眾的心里。近些年在中國，經濟大力發展，在某種程度對環境有傷害。隨著政府的不斷宣傳和教育，環境保護的觀念深入人心，人民越來越關注環境保護。發展無害農業，發展沒有污染的農作物就成為政府和人民群眾的共同要求。山東省政府應該充分利用“綠箱政策”，借鑒國外有效的經驗，最大程度地對農業環境保護提供有力的國內政策支持。在政府政策的大力支持背景下，這樣有助于讓農業環境得到非常有利的改善，自覺的保護我們生存的生態環境，從而還能夠有效的降低污染物的擴散，而且還實現了有效的控制。與此同時,山東省的企業應該充分利用當地資源優勢和特點，生產其他國家很少生產或者根本不生產的農產品，體現其特色性。

4.4不斷健全農產品質量安全追溯體系

積極打造農業產品質量放心的城市。在政府和社會的共同努力下做好農業產品生長開始的質量把關，生長時間中的要素做好確認，運輸程序等一系列基本的規定規則。同時，確保山東農業產品質量的監管力度有力實施。保證做到有相關專業的干事，有領導負責，有機構做有力管理，促使農產品的質量程度成為相關政府部門重要的考核指標。做到嚴格執法，對出現具有危害的行為嚴格管理，情

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節嚴重的上升到刑事責任的行為，積極和刑事司法機構積極溝通，做到農業產品的質量安全強有力監管。此外，創立相關農業產品數量和材質的安全動態追溯系統，確保對農業產品的整個過程的動態監控，實現對出口的農業產品在后續的深加工、流入市場的材質的動態追溯系統。

一是加強對基層政府機構的監督和管理效能。作為農業產品監督的首要機構，縣、市級政府的監控水平對農業產品的質量十分重要。加強市、縣管理的有效作為，力保監管體系中的動態追溯管理基點，做到農產品質量的動態追溯系統利用網絡化系統，保證農業產品的質量對生態和人們無危害。

二是成立出口的農產品質量追溯數據庫。當今，互聯網、大數據等技術已經成為社會進步必不可少的工具，創立全省具有互聯互通特色的農產品質量安全追溯數據庫平臺，讓全省的出口的農業產品的質量安全程度做到隨時隨地的監督和查詢。

三是做到宣傳教育工作。通過多種方式積極向企業、種植者宣傳農業產品的質量安全的重要意義，使農產品的出口在質量方面做到符合出口的程序。

4.5加強環保宣傳教育提高環境意識

建立確保農產品安全的應急方案。每年年初，各級政府根據本地實際情況制定確保農產品質量安全的宣傳計劃。按照計劃安排，積極開展現相關的農產品質量安全的活動，比如農業投入品管理、農產品質量檢測等專題培訓和知識技能競賽。此外，不定時的向公司發放教育冊等，讓公司和社會共同加入到農產品安全的行動中，強化公司的農產品質量的社會責任感和自律意識，形成農業產品質量的濃厚氛圍。各級要按照制定的農產品質量安全應急預案，做好問題事故應急防范措施，一旦出現農產品質量安全事件，要積極應對并及時處理，將問題隱患消滅于萌芽狀態。

在當今的社會生活中，經濟發展水平上升，生活質量也不斷地提高，環境保護、綠色產品等等觀念已經逐漸深入了人們的觀念之中，人們對于環境保護的意識也充分的表現了出來，所以，越來越多的國家，尤其是發達國家對于環境的標準規定的越來越嚴格了，這就要求我們提高自己的環境標準，以此來適應其他發達國家的標準。在積極宣傳環境保護的同時，需要政府有效的支持，出臺一系列保護環境的政策、措施。大力宣傳健康的綠色消費理念，讓人們一起參與進來。我們也要建立自己的綠色貿易制度，使山東省能夠更好的適應這種經濟發展理念

濟南大學泉城學院畢業論文的趨勢，讓山東省的農產品出口中所受到的阻礙得到解決。

5.結論

山東省的第一產業方面是非常發達的。在當前的社會情形下，農業對于我國綜合發展而言，是特別重要。作為我國出口數額中的重要一部分，對我國進出口口總額中具有特殊影響。綠色貿易壁壘制度的存在是把“雙刃劍”，在某種程度上增加我國弄呀產品的質量標準和企業的發展水平，同時對山東省農業產品的出口貿易經濟帶來了巨大挑戰。綠色貿易壁壘已經給山東省農產品的出口造成了很大的負面影響，山東省應該積極施行對策，要求政府完善農業的監管體制，提升農產品出口競爭力，針對綠色貿易壁壘特征采用具有針對性地對策。

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致 謝

本文是在我的導師王傳鵬老師的細心指導和幫助下完成的,并且為我指點迷津,幫助我開拓研究思路,精心點撥,熱忱鼓勵，對我學習上進行了細心的指導和幫助，提出嚴格要求，引導我不斷開闊思路，為我答疑解惑，鼓勵我大膽創新，使我在這一段寶貴的時光中，既增長了知識、開闊了視野、鍛煉了心態，又培養了良好的實驗習慣和科研精神。在此，我向我的指導老師表示最誠摯的謝意！