第一篇：市長(zhǎng)在基層站所建設(shè)工作會(huì)議上的講話

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層站所建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

這幾年來，各職能部門高度重視基層站所建設(shè)，積極探索，勇于實(shí)踐，在推進(jìn)基層站所思想、作風(fēng)、制度和勤政廉政建設(shè)方面，取得了明顯的成效，幫助基層解決了一些突出問題，在企業(yè)和群眾中的形象、口碑有了進(jìn)一步的提升、好轉(zhuǎn)。基層站所工作的不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

但從更高的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的需要來衡量，我們的基層站所離企業(yè)和群眾的要求還有較大差距，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方、促進(jìn)發(fā)展的意識(shí)、舉措、能力和水平還有待進(jìn)一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現(xiàn)象不同程度地存在。2005年，市效能監(jiān)察投訴中心共受理投訴421件，其中涉及基層站所的有120件；企業(yè)評(píng)部門征集到意見、建議135件，其中大部分也是針對(duì)基層站所的。對(duì)這些現(xiàn)象、這些問題，需要我們進(jìn)一步加以重視和改進(jìn)。

基層站所作為黨和政府在基層的代表和窗口，作為黨的路線方針政策和政府職能的直接執(zhí)行者，直接面對(duì)廣大企業(yè)和群眾，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展中的地位十分重要。加強(qiáng)基層站所建設(shè)是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求，是踐行黨的先進(jìn)性、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要，也是鞏固和提升當(dāng)前我市良好發(fā)展勢(shì)頭，保持領(lǐng)先、繼續(xù)超越的重要保證，因此，必須從講政治和全局的高度，下大力、動(dòng)真格，切實(shí)加強(qiáng)基層站所建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層站所建設(shè)

要以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的基層站所干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為中心，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)基層站所的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

（一）抓教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把思想教育作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，按照部門和行業(yè)的不同特點(diǎn)和教育要求，圍繞堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)群眾觀念、提高履行崗位職責(zé)能力，精心設(shè)計(jì)主題教育，將教育融入到服務(wù)職能使命、服務(wù)企業(yè)群眾之中。要倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，論德才、講實(shí)績(jī)、重基層，堅(jiān)持把優(yōu)秀人才選拔到站所一線，堅(jiān)持優(yōu)先提拔使用優(yōu)秀基層站所干部，讓安心基層站所干事的同志有奔頭。

（二）抓規(guī)范，完善工作制度。堅(jiān)持糾建并舉，以制度建設(shè)為根本，規(guī)范基層站所的服務(wù)行為，不斷提高基層站所的公信力。要繼續(xù)推行站（所）務(wù)公開、服務(wù)承諾、預(yù)約服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、AB崗、一次性告知、責(zé)任追究等制度，切實(shí)便民利民；針對(duì)基層站所干部職工動(dòng)力不足等深層次問題，要大膽探索激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體站所干部職工的工作積極性。

（三）抓整改，深入查擺問題。要認(rèn)真組織自查自糾，主動(dòng)與群眾零距離接觸，通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、進(jìn)企入戶調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾、企業(yè)以及社會(huì)各界的批評(píng)和建議；要本著“不怕丑、不護(hù)短”和“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，針對(duì)存在問題，認(rèn)真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人，逐條落實(shí)整改，真正取信于民。

（四）抓創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，把加強(qiáng)站所建設(shè)與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)站所職能轉(zhuǎn)變等工作結(jié)合起來；要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，對(duì)有利于解決群眾實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，都要積極去探索、去實(shí)踐；要?jiǎng)?chuàng)新思維模式，加強(qiáng)前瞻性問題的研究和探索，用新的模式和思路去解決新問題，不斷提高基層站所建設(shè)的整體水平。

（五）抓職能，服務(wù)發(fā)展大局。要以“是否有利于發(fā)展、是否有利于大局”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層站所的工作效能。在履行監(jiān)管職能時(shí)，要堅(jiān)持教育與懲處并重，重視教育引導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，對(duì)屢教不改的現(xiàn)象要堅(jiān)決予以查處。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提升基層站所建設(shè)的水平

基層站所建設(shè)能否取得明顯成效，關(guān)鍵在于有沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有沒有求真務(wù)實(shí)的精神。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門一定要把“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意”作為基層站所建設(shè)的根本目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，形成合力，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)職能部門要把加強(qiáng)基層站所建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心組織，周密安排。職能部門要加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，仔細(xì)分析基層站所建設(shè)的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要關(guān)心支持基層站所工作，積極為基層站所履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境；基層站所要自覺擺正位置，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，自覺接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。

（二）要深化改革，理順體制。基層站所是市級(jí)機(jī)關(guān)部門的派出單位，對(duì)基層站所人員的管理，往往是市級(jí)機(jī)關(guān)部門管得到，但看不到；鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府看得到，卻管不到，監(jiān)督管理上存在著較大的真空和漏洞。因此，主管主（部門）和協(xié)管方（鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）要加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)交流，進(jìn)一步加大對(duì)基層站所管理體制的改革力度，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，使基層站所更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。市效能辦、糾風(fēng)辦要會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門采取明查暗訪等形式，著重了解基層站所執(zhí)行本行業(yè)（部門）優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面情況，了解群眾和企業(yè)的意見。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)基層站所違紀(jì)違法案件的查處力度，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，推進(jìn)基層站所建設(shè)深入、扎實(shí)、有序開展。

（四）要通力合作，齊抓共建。推進(jìn)基層站所建設(shè)，需要全市上下、各個(gè)方面的共同參與。全市各級(jí)各部門都要以服務(wù)發(fā)展為己任，同心同德，鍥而不舍，進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要通過各級(jí)各部門的共同努力和積極配合，不斷創(chuàng)造出更好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

第二篇：市長(zhǎng)在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年全市建設(shè)工作，研究部署2005年工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、2004年全市建設(shè)工作回顧

2004年，我市城建工作以改革為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，加大力度，狠抓落實(shí)，較好地完成各項(xiàng)城建任務(wù)，全市建

設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。

（一）規(guī)劃編制和管理得到加強(qiáng)，龍頭作用進(jìn)一步凸顯。規(guī)劃體系不斷完善。全市共完成規(guī)劃編制63項(xiàng)，是近年完成數(shù)量和質(zhì)量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編，制定了渦陽(yáng)縣總體規(guī)劃的編制方案，并上報(bào)評(píng)審；中心市區(qū)繼完成《亳州市城市總體規(guī)劃》修編后，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細(xì)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)編制了新世紀(jì)廣場(chǎng)、御花園小區(qū)、陽(yáng)光花園小區(qū)、金元寶購(gòu)物商城、萬福購(gòu)物公園、華龍中藥城等項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃；完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制23項(xiàng)，村莊（中心村）規(guī)劃8項(xiàng)，中心鎮(zhèn)、中心村的控制性詳細(xì)規(guī)劃逐步完善。這些規(guī)劃的制定有效指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。2004年我市成立了高規(guī)格的規(guī)劃委員會(huì)和專家評(píng)審組，建立三級(jí)項(xiàng)目審批制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)審會(huì)簽，使規(guī)劃決策審批更具科學(xué)性、民主性；針對(duì)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，開展了規(guī)劃專項(xiàng)檢查，對(duì)私搭亂建實(shí)行專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處私搭亂建15萬平方米，拆除3.5萬平方米。開展了土地市場(chǎng)治理整頓，清理整頓撤銷開發(fā)區(qū)5個(gè)，保留開發(fā)區(qū)8個(gè)，撤銷面積321.46公頃，核減規(guī)劃面積3548公頃，保留開發(fā)區(qū)面積2727公頃，同時(shí)結(jié)合“一書兩證”的發(fā)放，完成了清理寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)等處置工作。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。去年我們以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以“經(jīng)營(yíng)城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，許多城建項(xiàng)目相繼竣工，城市建設(shè)投資再創(chuàng)新高，2004年僅中心市區(qū)就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設(shè)混凝土路面7萬平方米，完成道路綠化1萬平方米；投資約1100萬元完成了城市污水管網(wǎng)10公里，檢查井268座；投資約600萬元鋪設(shè)了燃?xì)庵鞲晒?000米；投資約2000萬元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程，投資約600萬元鋪設(shè)了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里；投資500萬元完成了希夷大道南關(guān)橋、魏武大道鳳尾溝橋工程；完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復(fù)工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護(hù)；修建了幸福橋游園、花戲樓廣場(chǎng)。

縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。渦陽(yáng)縣投資6500萬元，實(shí)施了污水處理廠、第二水廠、北環(huán)路、東環(huán)北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬元，建設(shè)了五一廣場(chǎng)工程、前進(jìn)西路改造工程、人民北路的維修工程、富強(qiáng)北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實(shí)施了南二環(huán)路、芡河路、S307線城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等工程的建設(shè)。譙城區(qū)投資800多萬元，實(shí)施了白依路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，投資500萬元硬化了17條市區(qū)小街道。

小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。2004年，小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

（三）城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。市行政執(zhí)法局與沿街經(jīng)營(yíng)戶簽訂了“門前三包”責(zé)任書2000多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場(chǎng)等處近150家流動(dòng)攤?cè)狐c(diǎn)。新鋪新華路、州后街等兩側(cè)人行道彩色方磚3.2萬平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬處，拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處，查處非法設(shè)置廣告400多處。拆除、規(guī)范了魏武大道兩側(cè)施工圍墻14處，3325米，更新了綠化帶防護(hù)欄

去年全市完成綠化投資1500多萬元，是地級(jí)市成立以來財(cái)政投入最多的一年，先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護(hù)欄安裝工程、花戲樓廣場(chǎng)綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區(qū)在強(qiáng)化綠化工作的同時(shí)，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎(chǔ)上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，新設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)斗30個(gè)，新添置垃圾運(yùn)輸車2臺(tái)；集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時(shí)強(qiáng)化城區(qū)防汛排澇工作，東西關(guān)排澇站排水531.6萬立方米，保證了中心市區(qū)的安全度汛；改造公交站亭45座。

渦陽(yáng)縣也組織實(shí)施了向陽(yáng)路、勝利路等“五路一場(chǎng)”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點(diǎn)實(shí)施了中國(guó)牛群商貿(mào)城商業(yè)街、夢(mèng)蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場(chǎng)等13項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。

（四）進(jìn)

一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，工程質(zhì)量明顯提高。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序取得新進(jìn)展。去年我市對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)行了準(zhǔn)出入制，嚴(yán)格資質(zhì)管理，加強(qiáng)日常巡查和跟蹤管理，開展清理整頓建筑市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查在建工程40個(gè)，建筑面積40多萬平方米，工程造價(jià)2億余元，及時(shí)糾正違規(guī)、違法行為7起，下發(fā)整改通知書12起，消除了安全事故隱患30余起。通過對(duì)建筑市場(chǎng)秩序的管理，建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范透明，全市工程報(bào)建率、招投標(biāo)率、公開招標(biāo)率達(dá)98以上。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，其中蒙城縣一中科技樓被評(píng)為“安徽省優(yōu)質(zhì)工程（黃山杯）”獎(jiǎng)，亳州市天潤(rùn)花園小區(qū)A9#樓被省建設(shè)廳評(píng)為“安徽省用戶滿意工程”。加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)及燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全生產(chǎn)管理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地5個(gè)，市級(jí)安全文明工地3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了我市建設(shè)領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)無重大事故的目標(biāo)。

同時(shí)，積極開展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬元，清償比例46.83，農(nóng)民工工資清償1737.99萬元，已基本償還完畢，我市是全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的八個(gè)地級(jí)市之一。

（五）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺(tái)了《亳州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，全市56家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，全年完成開發(fā)投資4.8億元，同比增長(zhǎng)4.7，商品房竣工面積34萬平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷售收入3.6億元，同比增長(zhǎng)40，保持產(chǎn)銷兩旺的增長(zhǎng)勢(shì)頭。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費(fèi)、服務(wù)、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中，劉園小區(qū)、豐水苑(豐華苑)小區(qū)、香港風(fēng)情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū)相繼召開了業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，啟動(dòng)了我市物業(yè)管理專項(xiàng)維修資金的繳交工作，現(xiàn)已歸集近100萬元，初步建立起專項(xiàng)維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出臺(tái)了《亳州市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《亳州市城市房屋拆遷估價(jià)辦法》，調(diào)整了《亳州市城市房屋拆遷基準(zhǔn)價(jià)格及相關(guān)修正系數(shù)》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法宏觀監(jiān)管，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的拆遷管理機(jī)制。全市共發(fā)放拆遷許可證10個(gè)，批準(zhǔn)拆遷面積約50000平方米，其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證6個(gè)，已完成拆遷項(xiàng)目4個(gè)，拆遷面積約26000平方米。

（六）嚴(yán)格依法行政，改善城市建設(shè)管理的軟環(huán)境。出臺(tái)了《城市建設(shè)配套費(fèi)征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費(fèi)暫行辦法》，建立了首問責(zé)任制、否定報(bào)備制等“八項(xiàng)制度”，制定了16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，完善了“一書兩證”、施工許可等審批項(xiàng)目的辦事流程、辦事時(shí)限，形成了以制度管人管事的良性機(jī)制，規(guī)范了項(xiàng)目審批和報(bào)建。積極組織開展了建設(shè)行政專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，規(guī)范行政行為，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。城建檔案管理工作有序推進(jìn)，城建檔案利用率進(jìn)一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴(kuò)大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統(tǒng)一管理；對(duì)希夷大道的環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施維護(hù)管理權(quán)進(jìn)行了公開招標(biāo)；成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸公司、綠城園林設(shè)計(jì)所，為公用事業(yè)改革的全面推開奠定了基礎(chǔ)。成立了建筑業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮(zhèn)化水平約為22％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)（41.8）、全省平均水平（33.5），與周邊城市相比還有很大差距。城市建設(shè)和管理水平亟待提高。城市規(guī)劃的超前性不強(qiáng)，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大。基礎(chǔ)設(shè)施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設(shè)的格調(diào)單一，社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未完全形成。三是實(shí)力弱。城市規(guī)模小，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，市場(chǎng)發(fā)育滯后，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數(shù)城鎮(zhèn)屬行政中心，還不能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心的作用。四是融資難。城市建設(shè)投資需求量大，而我們的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力十分有限，特別是公用設(shè)施建設(shè)投資主體單一，城市經(jīng)營(yíng)的空間還很狹窄，城市資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制不活。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。五是環(huán)境差。城市管理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，管理手段落后，管理水平較低，臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識(shí)差等問題比較嚴(yán)重。項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意，導(dǎo)致一些重點(diǎn)項(xiàng)目停滯不前，建設(shè)緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎(chǔ)差、底子薄，也有宏觀環(huán)境從緊，發(fā)展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴(yán)重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對(duì)此，我們要有清醒地認(rèn)識(shí)，正確理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策，正確把握投資導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，進(jìn)一步加大投資力度，加快建設(shè)步伐，促進(jìn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)更快更好的發(fā)展。

二、2005年建設(shè)工作安排

2005年建設(shè)工作的基本思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的方針，圍繞一個(gè)目標(biāo)（構(gòu)建以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系，全力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程），突出兩個(gè)重點(diǎn)（項(xiàng)目建設(shè)和城市管理兩個(gè)重點(diǎn)），強(qiáng)化三大管理（城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理），著力抓好38項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，力促城市建設(shè)再上新臺(tái)階。今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）深化規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃管理。規(guī)劃反映的是城市建設(shè)和發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是政府指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的基本手段。沒有好的規(guī)劃就不可能建設(shè)出好的城市。各級(jí)政府在城市規(guī)劃管理上要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)，一是嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)劃先行，二是嚴(yán)格堅(jiān)持按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭地位，建立完善的規(guī)劃體系，提高規(guī)劃水平和可操作性。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。

2005年，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制完善工作。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細(xì)規(guī)劃（40平方公里）、渦河兩岸景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)劃、亳州市北關(guān)老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。渦陽(yáng)縣要在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，大力開展控規(guī)、詳規(guī)編制工作，完成渦陽(yáng)縣渦河景觀設(shè)計(jì)；蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線控規(guī)、蒙城縣渦河景觀設(shè)計(jì)；利辛縣要做好縣城近期建設(shè)規(guī)劃（2006－2010年）和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⑾赖葘ｍ?xiàng)規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開發(fā)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的管理。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，解決好違法建設(shè)多頭管理問題；要提高全市上下的規(guī)劃意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。

（二）全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，努力提升城市綜合服務(wù)功能。今年要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市功能，提升城市品位。各有關(guān)部門要

三、拓寬思路抓落實(shí)

（一）完善投入保障機(jī)制，多方籌集建設(shè)資金。2005年目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重、矛盾多、壓力大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，尤其是投入保障機(jī)制，解決錢從何處來的問題。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市，用全新的理念經(jīng)營(yíng)城市，用全新的機(jī)制整合城市資源、盤活城市資產(chǎn)，構(gòu)建城市建設(shè)投資主體多元化，融資方式多樣化，運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制。要以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，以經(jīng)營(yíng)城市土地為核心，走政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的城市建設(shè)之路。一是實(shí)行規(guī)劃帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，出讓回報(bào)的方式，加快城市道路建設(shè)和集中連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。二是加大城市資產(chǎn)置換力度，變城市資產(chǎn)為城市資本，推動(dòng)舊城改造，帶動(dòng)新區(qū)開發(fā)；三是盤活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革，盤活存量，提升增量；四是擴(kuò)大招商引資，聚財(cái)建城，建立城市市政設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，深化規(guī)劃深度，搞好項(xiàng)目包裝，積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，組織開展招商引資推介活動(dòng)。五是繼續(xù)堅(jiān)持多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、土地開發(fā)、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等方面的資金，集中用于城市建設(shè)；六是發(fā)揮財(cái)政投入的牽引作用，保證城維費(fèi)足額用于城市建設(shè)，要加強(qiáng)城市建設(shè)配套資金的籌集，強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套資金的管理,城市建設(shè)配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專戶，用于城市建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位置，列入議事日程，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的高效工作機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際，既要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展步伐，又要避免急于求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績(jī)工程、形象工程。

今年市政府排出了城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，并對(duì)任務(wù)實(shí)行了分解。市政府各部門、譙城區(qū)人民政府，一定要高度重視城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，緊密協(xié)作，精心組織，縝密操作，確保完成任務(wù)。各項(xiàng)目牽頭單位和實(shí)施單位要進(jìn)一步細(xì)化量化任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗，資金落實(shí)、組織有序，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。為此，市政府建立了項(xiàng)目責(zé)任制、環(huán)境治理責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照任務(wù)分解表的規(guī)定，定期開展項(xiàng)目督查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。市政府還將對(duì)各項(xiàng)目及項(xiàng)目涉及到的單位嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對(duì)參與或挑動(dòng)破壞建設(shè)環(huán)境或敲詐項(xiàng)目單位的，堅(jiān)決嚴(yán)懲；對(duì)阻礙城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的予以通報(bào)批評(píng)，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）加快體制創(chuàng)新，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。要逐步理順市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理職責(zé)分工，建立健全重點(diǎn)工程分級(jí)實(shí)施共創(chuàng)共建機(jī)制，調(diào)動(dòng)市區(qū)參與城市建設(shè)管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機(jī)制，盡快提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。放寬公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入門檻，加快推進(jìn)我市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，拓展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成開放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。同時(shí)，要積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產(chǎn)日清”等日常工作機(jī)制，積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對(duì)集中行政處罰、攤?cè)狐c(diǎn)自治管理等重點(diǎn)工作的落實(shí)機(jī)制，真正地建立起“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長(zhǎng)效管理模式

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善服務(wù)水平。城建干部隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平，關(guān)系到政府形象。各地、各部門要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)相互信任，不斷提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，堅(jiān)持少說多做，只做不說，狠抓工作落實(shí)。針對(duì)分析評(píng)議階段中反饋的所有問題，要逐一落實(shí)整改措施，限期進(jìn)行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問題，變被動(dòng)為主動(dòng)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管，確保建設(shè)隊(duì)伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我相信在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能完成今年各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為亳州新的崛起作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：市長(zhǎng)在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

市委副書記、市長(zhǎng) ＸＸＸ

2006年11月5日

同志們：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神之際，我們今天隆重舉行了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，從出席會(huì)議人員的規(guī)格和規(guī)模來看，說明市里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了會(huì)議，足以說明這次會(huì)議的極端重要性。今天上午，大家參觀了北湖區(qū)、桂陽(yáng)縣的幾個(gè)新農(nóng)村樣榜點(diǎn)，剛才，北湖區(qū)、市財(cái)政局、蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)白溪村作了典型發(fā)言，海平同志作了工作部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。按照原來日程安排，洪元書記要作重要講話，因?yàn)榕R時(shí)有重要安排，就由我來講，下面，我講三個(gè)意思：

一、新農(nóng)村建設(shè)抓些什么？

第一，要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo)。我們這次看的示范點(diǎn)，有共同的特點(diǎn)，就是村有支柱產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，村民有共同意愿，村容村貌整治有經(jīng)濟(jì)支撐，文明創(chuàng)建活動(dòng)有物質(zhì)基礎(chǔ)，因而各項(xiàng)工作推進(jìn)比較順利。我們一定要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以龍頭企業(yè)為依托，以技術(shù)和信息為支撐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要按照“一縣一品”和“數(shù)縣一品”的思路，加快建設(shè)糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培植一批專業(yè)戶、專業(yè)組、專業(yè)村，形成一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜，綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿等因素，實(shí)事求是地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第二，要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新農(nóng)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。特別要從農(nóng)民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品入手，將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟(jì)、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要堅(jiān)持以“三清六改一化”為切入點(diǎn)，突出抓好通鄉(xiāng)、通村、通組公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系配套、農(nóng)村安全飲水等工程，積極推廣使用沼氣，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視和通訊信息設(shè)施建設(shè)，切實(shí)使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。

第三，突出加強(qiáng)農(nóng)村民主法治和精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，我們要以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為載體，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的盡快轉(zhuǎn)變。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四，建立健全扶農(nóng)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵，是要建立扶農(nóng)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)新農(nóng)村，政府既不能包辦代替，也不能沿襲過去搞行政命令的傳統(tǒng)做法，要摸索走出一條政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)力量積極參與的新路子。各級(jí)黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，深化農(nóng)村綜合改革，確保公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射。

二、用什么樣的思維和方法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？

1、必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)村各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必然起點(diǎn)有差別、進(jìn)程有快慢、標(biāo)準(zhǔn)有高低，一定要堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題入手，從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā)，致力于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠；一定要堅(jiān)持廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議，充分尊重群眾意愿，不要搞強(qiáng)迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具體實(shí)踐中，要切實(shí)做到“六要六不要”：要實(shí)事求是，不要脫離實(shí)際；要講究實(shí)效，不要形式主義；要突出特色，不要整齊劃一；要量力而行，不要盲目攀比；要立足基礎(chǔ)，不要大拆大建；要穩(wěn)步推進(jìn)，不要短期行為。這次我們參觀的北湖區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，各村主要是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善了村容村貌，都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，花錢不多但群眾很歡迎。

2、必須始終堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。我們要明白兩點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)，是大多數(shù)農(nóng)民從事的職業(yè)，農(nóng)村是農(nóng)民聚居生產(chǎn)生活的社區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行反哺與支持，只有通過農(nóng)民這個(gè)主體才能實(shí)現(xiàn)，起決定性作用的還是農(nóng)民。二是新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)過程，是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)五句話的目標(biāo)，決不是三年五年的事，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。沒有農(nóng)民的自覺參與，終究會(huì)流產(chǎn)失敗。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，就是新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以人為本，走群眾路線，要把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為指導(dǎo)工作的原則和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、必須始終堅(jiān)持樣榜示范。樣榜怎么抓？一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)和管理都沒有帶好頭、示好范，怎么能指導(dǎo)農(nóng)民群眾？鄉(xiāng)鎮(zhèn) 起好示范帶動(dòng)作用非常重要。各位縣長(zhǎng)（市、區(qū)）回去后要抓好這項(xiàng)工作。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好，盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要辦好點(diǎn)。縣（市、區(qū)）幾大家領(lǐng)導(dǎo)每人辦一個(gè)點(diǎn)，北湖區(qū)就是這么做的，上午看的幾個(gè)示范村都是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個(gè)村、那個(gè)組搞起來，聽說蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個(gè)辦法。

4、必須始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。怎么分類，第一類是大家都可以做的，就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育，要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)需求，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展外出務(wù)工培訓(xùn)，把農(nóng)民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，短期內(nèi)要培訓(xùn)成有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民。第二類，就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育“一村一品”，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三類，也是可以普遍開展的，抓“三清六改一化”。第四類，條件具備的，可以建設(shè)新村莊，這類很少，有些地方可以結(jié)合災(zāi)民搬遷建新房，建設(shè)新村莊，還有些城鄉(xiāng)結(jié)合部可以結(jié)合城市化進(jìn)程建新房。

三、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并且要身體力行，實(shí)實(shí)在在去抓。要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。有關(guān)部門在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向農(nóng)村傾斜，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，試點(diǎn)起步，穩(wěn)步推進(jìn)，突出抓好典型引路工作，繼續(xù)派出強(qiáng)有力的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，著力在郴資桂嘉高等級(jí)公路、京珠高速公路和107國(guó)道沿線打造新農(nóng)村建設(shè)示范帶，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、體貼農(nóng)民、支援農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支援新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，更好地認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，闖出一條符合郴州實(shí)際的路子，使我市新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大，為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：工商局長(zhǎng)在創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作會(huì)議上的講話

工商局長(zhǎng)在創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作會(huì)議上的講話

工商局長(zhǎng)在創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作會(huì)議上的講話2007-01-27 04:40:17

同志們：

今天召開的創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上所部署的各項(xiàng)創(chuàng)建工作，是非常重要的工作任務(wù)。剛才，八個(gè)分局針對(duì)去年創(chuàng)建工作中存在的不足之處，有針對(duì)性地談了各自今年創(chuàng)建工作的計(jì)劃、打算和目標(biāo)，講得都很好。某主任對(duì)今年創(chuàng)建工作作了具體部署，某組長(zhǎng)也提出了具體的要求，很有針對(duì)性和可操作性，我非常贊成。下面，我再講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、強(qiáng)化“五種意識(shí)”，進(jìn)一步提高做好創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化緊迫意識(shí)。一是各分局和大隊(duì)要迅速召開相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)這次會(huì)議精神，認(rèn)真研究落實(shí)本單位的創(chuàng)建措施。今年的創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)要高，措施要實(shí)，效果要明顯。要以更加先進(jìn)的發(fā)展理念和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，真正做到兩手抓，齊頭并進(jìn)。二是在全體干部職工中，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，層層召開會(huì)議，深入宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)決克服無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付等不良思想。要將滿意站所創(chuàng)建工作作為創(chuàng)建文明工商分局的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，人人明確創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，個(gè)個(gè)自覺投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去。三是要求每個(gè)干部職工都要保持清醒的頭腦，在肯定成績(jī)的同時(shí)，特別要重視存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)一些有問題的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，要切實(shí)糾正和解決好。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化求真意識(shí)。各分

局和大隊(duì)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，主動(dòng)走訪轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶，關(guān)心和支持他們正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，廣泛征求意見。要主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)工商工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)和信息，達(dá)到上下通氣，左右協(xié)調(diào)。要一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地方和單位的實(shí)際，做出有特色的工作來，這樣才能贏得民聲。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。協(xié)調(diào)工作不僅僅縣局領(lǐng)導(dǎo)的事，也不僅僅是分局長(zhǎng)和大隊(duì)長(zhǎng)的事，而且與每個(gè)工商干部都有關(guān)系。在處理人際關(guān)系和工作關(guān)系中，協(xié)調(diào)是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。同樣一件事，有的人去協(xié)調(diào)了，事情就解決得很好；有的人去協(xié)調(diào)了，反而弄巧成拙。所以，我們?cè)陂_展創(chuàng)建活動(dòng)中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是加強(qiáng)與一些關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人之間的協(xié)調(diào)，要增強(qiáng)藝術(shù)性，要慎之又慎。現(xiàn)在有些地方創(chuàng)建群眾滿意基層站所的工作不是很理想，我想，一定要高度重視，引以為戒，認(rèn)真審視自己的工作，審時(shí)度勢(shì)地做好溝通和協(xié)調(diào)，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。

4、要進(jìn)一步強(qiáng)化持久意識(shí)。抓創(chuàng)建工作和作風(fēng)建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)，始終是局黨組常抓不懈、一以貫之的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各單位都要堅(jiān)定打“持久戰(zhàn)”的思想，才能立于不敗之地。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是分局和大隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要身先士卒，處處起模范帶頭作用，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；二是要及時(shí)處理各類矛盾和消費(fèi)者反映的問題，態(tài)度要好，處理要公，辦事要快，這樣才會(huì)贏得民心；三是要特別重視基層巡查組人員的工作動(dòng)態(tài)（目前已有一些單位對(duì)少數(shù)巡查組有不良反映），不能放任不管；四是要時(shí)刻抓好所容所貌，有的分局環(huán)境臟、亂、差，給人的第一印象就很不好，還創(chuàng)什么群眾滿意站所。因此，我們要重視這些持久性的基礎(chǔ)性工作。

5、要進(jìn)一步強(qiáng)化形象意識(shí)。通過大家的共同努力，我們工商部門在社會(huì)各界的總體形象是比較好的，這是主流。

我們的各級(jí)組織和干部，都要有樹立工商部門良好形象的精神狀態(tài)和責(zé)任意識(shí)，既要重視整體形象，也要重視個(gè)人形象。每個(gè)人都要經(jīng)常捫心自問，你在班子中、同事中是不是和諧同心？你做工作是不是奮發(fā)努力？你的形象是不是有“紅盾衛(wèi)士”的風(fēng)采？特別要指出的是，有極少數(shù)同志的所作所為，嚴(yán)重?fù)p害了我們工商隊(duì)伍的整體形象。今后要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一旦出了問題，都要按照有關(guān)紀(jì)律和制度要求，追究相關(guān)人員的責(zé)任。只有這樣，我們才能不斷取得新的成績(jī)。我相信，通過大家的奮發(fā)進(jìn)取和不懈努力，今天會(huì)上所布置的創(chuàng)建工作任務(wù)是能夠圓滿完成的，制定的創(chuàng)建工作目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的信心和決心

1、以創(chuàng)建工作為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)“積極抓、主動(dòng)促”的自覺性。各分局、大隊(duì)要把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)單位文明建設(shè)的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組

織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)形成年初有布置、年中有檢查、年終有考核的工作機(jī)制。要緊密結(jié)合本單位、本轄區(qū)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，有的放矢地開展基層執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)和文明創(chuàng)建工作，不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)本領(lǐng)。要把創(chuàng)建工作納入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。

2、要以主動(dòng)迎接考核評(píng)議為手段，進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各分局、大隊(duì)要認(rèn)真對(duì)照服務(wù)經(jīng)濟(jì)、辦事公正等創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)上、執(zhí)法上、管理上、干部行為上進(jìn)行自查自評(píng)自糾，切實(shí)找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥。各分局、大隊(duì)要緊緊圍繞群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要把評(píng)判權(quán)交給群眾，精心組織、周密安排行風(fēng)監(jiān)督員、私營(yíng)業(yè)主代表等社會(huì)各界人士，聽取意見和建議，廣開言路，開門納諫。

通過主動(dòng)迎接考核評(píng)議，激發(fā)創(chuàng)建熱情，形成以創(chuàng)促建、以評(píng)促建、以建為主的局面。

3、要以文明服務(wù)為載體，進(jìn)一步塑造工商部門的新形象。各分局，大隊(duì)要通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，提高履行職責(zé)的能力。要根據(jù)監(jiān)察室和人教科的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和安排，在辦事大廳設(shè)立政務(wù)公開欄，推行服務(wù)承諾，實(shí)行責(zé)任追究，通過采取有針對(duì)性的措施，逐步糾正執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)不到位等突出問題。堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)作為促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措，將執(zhí)法寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中進(jìn)行執(zhí)法，在執(zhí)法中做好服務(wù)，切實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，以實(shí)際工作成效贏得轄區(qū)黨委、政府和企業(yè)、群眾的稱贊。

4、以制度建設(shè)為根本，進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。各分局、大隊(duì)要把基層站所制度建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的舉措來抓，大力推行以辦事公開

制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督反饋制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)制度”，努力促進(jìn)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，最終形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事，靠制度管人的有效工作機(jī)制。各單位要將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化到個(gè)人，使人人肩上有壓力、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。要針對(duì)群眾、企業(yè)反映的執(zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)征收過程中存在的突出問題，積極探索加強(qiáng)執(zhí)法管理的新舉措、新辦法。同時(shí)，我們還要認(rèn)真總結(jié)過去創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的信心和決心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷邁上新臺(tái)階。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，不斷把創(chuàng)建工作引向深入

全系統(tǒng)要按照市局二季度工作部署，認(rèn)真貫徹某局長(zhǎng)“三個(gè)會(huì)議”講話精神，按照縣局一季度工作會(huì)議提出創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌安排，搞好結(jié)合，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作抓到實(shí)處，取得實(shí)

效。在具體工作中要著重抓好以下四個(gè)方面。

1、要規(guī)范窗口行為，構(gòu)建服務(wù)體系。近年來，我們都一直非常重視工商窗口的建設(shè)，窗口部門的服務(wù)也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了廣大投資者、辦事者和群眾的普遍認(rèn)可，為企業(yè)辦了不少實(shí)實(shí)在在的事情。因此，在下一步創(chuàng)建活動(dòng)中，我們還要著力抓好各項(xiàng)辦事制度的完善、抓好服務(wù)水平的提高、抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)，使行為得到規(guī)范、承諾落到實(shí)處、監(jiān)督得到保證。全系統(tǒng)各分局必須建立“一欄兩有三掛四上墻五個(gè)一”的服務(wù)規(guī)范，即設(shè)立公開欄，有監(jiān)督箱、有監(jiān)督電話，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)，辦事事項(xiàng)、辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)承諾上墻，一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一次性辦成、一張服務(wù)意見反饋卡。

2、要規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政。要大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議

考核制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，激勵(lì)和約束執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要堅(jiān)持服務(wù)在先、警示在先、處罰在后和教育與處罰相結(jié)合的原則，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，對(duì)輕微違規(guī)違法行為及時(shí)告知當(dāng)事人并限期改正；對(duì)嚴(yán)重違法行為要堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅處理；對(duì)執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果要進(jìn)行全方位公示，讓當(dāng)事人明明白白，使處罰者心服口服，做到既高效服務(wù)，又規(guī)范執(zhí)法。

3、要規(guī)范收費(fèi)行為，推行“陽(yáng)光操作”。各分局要正確處理好提前完成規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)與依法征收的關(guān)系，做好宣傳解釋工作。要通過多種形式公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，告知相對(duì)人。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)罰執(zhí)收兩分離制度，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，使核費(fèi)、定費(fèi)、收費(fèi)相互分離，互相約束，互相監(jiān)督。全面實(shí)行跟蹤回訪，嚴(yán)格收費(fèi)政策和收費(fèi)紀(jì)律，該收的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收齊收足，不該收的一分不收。要嚴(yán)肅查處收人情

費(fèi)、收費(fèi)不給票或少給票，以及利用收費(fèi)謀取私利等違紀(jì)行為，堅(jiān)決杜絕收費(fèi)不透明、收費(fèi)不公開和亂收費(fèi)等現(xiàn)象，確保收費(fèi)合法、行為規(guī)范。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各分局、大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，努力把創(chuàng)建工作抓緊、抓好、抓出成效。

一要著力提高創(chuàng)建工作的組織程度。各分局、大隊(duì)要把創(chuàng)建工作擺上議事日程，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的局面。每一個(gè)分局都要著力培植1-2個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的典型，并及時(shí)總結(jié)和推廣；各分局、大隊(duì)要在建立健全各項(xiàng)創(chuàng)建制度的基礎(chǔ)上，抓細(xì)化分解、抓檢查考核、抓責(zé)任落實(shí)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。局監(jiān)察、人教等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)點(diǎn)評(píng)，對(duì)整改工作不力、解決問題不到位的單位和人員，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。要把群眾監(jiān)督、系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，真正使群眾、企業(yè)對(duì)我們的監(jiān)督有渠道、有力度、有實(shí)效。

二要著力突出創(chuàng)建工作的針對(duì)性。要注意克服創(chuàng)建中重評(píng)議結(jié)果、輕創(chuàng)建過程，單純片面追求名次等問題。要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力在解決問題上下功夫。對(duì)照問題抓整改是做好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整改工作不到位，就等于創(chuàng)建工作走了過場(chǎng)。因此，各分局、大隊(duì)要針對(duì)存在問題，拿出實(shí)實(shí)在在的整改措施，努力以整改的實(shí)際效果取信于民。要制定切實(shí)可行的整改方案，對(duì)查擺出來的問題要進(jìn)行認(rèn)真歸類、梳理，分出輕重緩急，按照“先主后次、先易后難、先上后下”的原則和“未整先改、邊整邊改”的方針循序推進(jìn)。對(duì)基層、群眾以及企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，能做到的，要立即著手整改；需要逐步

解決的，要向群眾、企業(yè)解釋清楚，說明原因，積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關(guān)方面共同解決的，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)合力整改。總之，有一條，就是要把群眾反映的問題真正一個(gè)一個(gè)解決到位、落實(shí)到位。

三要著力增強(qiáng)創(chuàng)建工作的有效性。創(chuàng)建工作是否取得實(shí)效，群眾滿意是試金石。一句話，就是看隊(duì)伍作風(fēng)改進(jìn)了沒有，規(guī)章制度健全了沒有，服務(wù)行為規(guī)范了沒有，人員素質(zhì)提高了沒有。要始終圍繞人民滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，深入扎實(shí)地開展創(chuàng)建活動(dòng)，力求靠實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。各分局、大隊(duì)要把創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)納入文明單位、文明工商分局和最佳服務(wù)部門創(chuàng)建活動(dòng)之中，并與日常工作有機(jī)結(jié)合，做到相互促進(jìn)、共同提高。要及時(shí)組織階段性工作“回頭看”，進(jìn)一步抓好創(chuàng)建成果的鞏固，用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

同志們，當(dāng)前工商行政管理的任務(wù)非常繁重，市、縣局對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的

進(jìn)度要求很高，創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，希望各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室統(tǒng)籌兼顧、周密安排，在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，實(shí)實(shí)在在地搞好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，努力為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新飛躍，工商部門形象的新提升而不懈努力。

第五篇：市長(zhǎng)在全市新民居建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：剛才，**同志宣讀了全市新民居建設(shè)實(shí)施方案，占銀同志宣讀了全市新民居建設(shè)考核辦法，這兩個(gè)文件已經(jīng)市委、市政府研究同意下發(fā)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新民居建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)是省委、省政府的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌三那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn年大變樣的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手，是堅(jiān)持以人為本，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要。大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)具有十分重大的意義。

首先，推動(dòng)新民居建設(shè)可以大大改善農(nóng)村居住環(huán)境，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾過上現(xiàn)代文明新生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，廣大農(nóng)民對(duì)改善居住條件和環(huán)境的愿望日益迫切，農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)模、投資及消費(fèi)支出逐步增長(zhǎng)。但是由于缺乏科學(xué)引導(dǎo)，廣大農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)住房觀念和生活方式的影響，農(nóng)村民居布點(diǎn)凌亂，結(jié)構(gòu)陳舊，功能不完善，外觀特色不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，人居環(huán)境差，生活起居不方便等問題非常突出。因此，搞好新民居建設(shè)不僅可以改善村民的居住條件，還可以帶動(dòng)與之配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快村莊改造步伐，改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

其次，推動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，今年中央明確提出，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)做為加大投入的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。省委、省政府推出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的重大項(xiàng)目，因此，加快推進(jìn)新民居建設(shè)，恰逢其時(shí)，也勢(shì)在必行。新民居設(shè)計(jì)科學(xué)，造價(jià)適中，經(jīng)濟(jì)適用美觀，適合農(nóng)民群眾的承受能力，可以節(jié)約大量土地，延長(zhǎng)房屋的使用周期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我市廣大農(nóng)村建房超過27900戶，建筑面積近310萬平方米，投資額近21.6億元。如果加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，不僅可以大大改善住房結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村整體面貌改觀，而且可以有效拉動(dòng)鋼鐵、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們?cè)谌ツ晖七M(jìn)“十百千” 示范工程建設(shè)中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索總結(jié)出適合我市實(shí)際情況的建設(shè)改造模式，為我市全面推進(jìn)新民居建設(shè)，樹立了樣板，奠定了基礎(chǔ)。

第三，推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要的農(nóng)村工作，必須不遺余力，全面推進(jìn)。省委七屆四次全會(huì)通過了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》，將農(nóng)村新民居建設(shè)確定為全省十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出到2012年全省15%的行政村完成新民居建設(shè)改造。今年3月，省委、省政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)新民居建設(shè)示范工程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)全省新民居建設(shè)作出了具體安排，尤其是在當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，財(cái)政非常困難的情況下，省政府列支2億元專項(xiàng)資金扶持今年的新民居建設(shè)改造，可見省委、省政府決心之大，力度之大。市委七屆四次全會(huì)將新民居建設(shè)確定為十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，年初全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告也明確提出了全市建設(shè)改造新民居示范村的任務(wù)目標(biāo)。目前，我市的新民居建設(shè)工作在全省是比較靠后的，從開工建設(shè)進(jìn)度看，我市只有36個(gè)村開工建設(shè)，僅占35%，甚至有7個(gè)村至今連規(guī)劃都沒有批報(bào)，從唐山、邯鄲、保定等先進(jìn)地區(qū)相比，存在著較大差距。大家一定要增強(qiáng)政治敏感性，站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)新民居建設(shè)不是可干可不干的事，而是必須干、必須干好的政治任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年新民居建設(shè)改造的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要迎頭趕上，爭(zhēng)取走到全省的前列。

二、精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求全市農(nóng)村新民居建設(shè)取得明顯進(jìn)展

開展農(nóng)村新民居建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、管理、投入、政策等多方面工作，時(shí)間緊、任務(wù)實(shí)、要求高，必須精心謀劃，周密部署，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）要明確任務(wù)，細(xì)化方案。按照省要求，到2012年我市15%左右的行政村（約600個(gè)）要完成新民居建設(shè)改造。今年全市率先建設(shè)改造103個(gè)省市級(jí)示范村，每個(gè)省級(jí)示范村60%以上農(nóng)戶完成建設(shè)和改造，以后逐年擴(kuò)大范圍。在建設(shè)改造過程中，要堅(jiān)持宜改則改、宜建則建，以改為主，改建結(jié)合的原則，總體上按改造占75%、新建占25%的比例把握。大家在工作部署上既要突出重點(diǎn)，又要有全局觀念，有連續(xù)性，在重點(diǎn)抓好省市示范村建設(shè)改造的同時(shí)，根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況提前謀劃，摸清到2012年需要建設(shè)改造的所有村莊的情況，早安排，早動(dòng)手，確保我市的新民居建設(shè)一年一個(gè)臺(tái)階，扎實(shí)推進(jìn)。這次市委、市政府出臺(tái)的推進(jìn)新民居建設(shè)實(shí)施方案和考核辦法，對(duì)全市新民居建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)要求和模式、建設(shè)步驟和進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)

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