第一篇：農村基層干部學歷教育和思想教育

農村基層干部的思想和學歷教育

近日，重慶市委常委、組織部部長陳存根在市基層干部學歷教育工作暨優秀學員表彰大會上指出，要高標準高質量抓好基層干部學歷教育工作，培養提高基層干部經世致用的本領，為“縮小三個差距、促進共同富裕”提供堅強有力的干部保障。筆者認為做好農村基層干部的學歷教育，同時做好思想教育。

（一）思想教育

1、奉獻精神教育。做農村工作的前提就是要具備一顆無私奉獻的心，具有“不能計較個人得失,不能同黨和人民講條件”的精神,傾心竭力,盡職盡責,無怨無悔,做好工作。

2、加強自身學習的意識培養。看書讀報、收聽廣播，利用遠程教育設備觀看法律、種植技術、致富經驗等內容的影片，學習法律法規，掌握致富信息，帶領村民共同致富。

（二）學歷教育

豐富培訓內容和培訓方式多樣性。在堅持分級培訓原則的基礎上，采取靈活多樣的教育方式，努力做到短期培訓與長期培訓相結合，集中教育和分散自學相結合，大學學習與實踐學習相結合。

普及型培訓主要是開展政治理論、政策法規、市場經濟、崗位業務等內容的教育，加強對基層黨員干部的法制培訓;

技能型培訓主要是結合當地經濟發展和農村產業實際，開展農業科技信息和實用技術知識培訓，使基層黨員干部普遍掌握一定實用技術和經營管理知識。

另外，突發事故的應急妥善處理。突發性矛盾出現時，基層干部要身先士率，第一時間親臨現場，并根據現場情況，及時調整處置措施，避免矛盾惡化和擴大。

現在的農村工作越來越細，考核指標越來越具體，群眾的期望值越來越高，各項任務越來越明確，這正是考驗基層干部的關鍵時刻，只有不斷加強自我學習，甘做實事，在生活中樸實，作風上扎實，默默奉獻的人，才能不斷取得人民群眾的信任。把心思和精力放到為人民做實事上來，才能真正做好為人民服務，為“縮小三個差距、促進共同富裕”而努力。

第二篇：淺析農村基層干部腐敗

淺析農村基層干部腐敗

近幾年來，農村基層腐敗案件呈上升趨勢，嚴重影響黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及基層政局穩定。檢察機關通過打擊農村基層干部腐敗，維護廣大人民群眾的切身利益，提高黨和政府的威信。我從解剖基層干部腐敗的案例入手，從基層反腐敗工作的現狀，分析當前基層不穩定的腐敗因素，探討檢察機關打擊基層干部腐敗和維護社會穩定的具體對策。

一、引言

某基層檢察院2006年至2010年，共立案查處貪污賄賂案件38件39人，其中查辦農村基層干部貪污賄賂案件19件19人，占查辦案件數的50%，其中鄉鎮政府工作人員貪污賄賂案件6件6人，基層站所貪污案9件9人，村干部貪污5件5人，所查辦案件起訴到法院均作出有罪判決。這些案件涉及到農民切身利益的糧食補貼、退耕還林款、計劃生育、拆遷補償、扶貧項目資金及農田水利基礎設施建設項目資金等問題，這些腐敗因素的存在，已經嚴重影響基層干群關系，削弱了基層政權組織的職能作用，還是越級上訪、進京上訪乃至暴力事件等情況的導火索，不僅影響惡劣，也破壞了社會的和諧穩定。檢察機關通過查辦基層干部的腐敗案件，在老百姓心中樹立了威望，同時也維護了社會的穩定，具有現實的政治意義。檢察機關“加大辦案力度，保持懲治腐敗高壓態勢，既是加強反腐倡廉建設的一項重要任務，也是深入推進三項重點工作的現實需要，更是鞏固檢察機關法律監督地位的迫切需要。”

二、農村基層干部腐敗的成因分析

目前，受市場經濟的負面影響和利益的誘惑，少數基層干部利用手中的權力追逐利益，因此，分析農村基層腐敗的成因、提出相應的防治策略不僅具有實踐意義，而且具有很強的政治意義。

（一）經濟上的因素。隨著市場經濟的建設和改革開放的推進，基層干部的工資收入不斷提升，但與其他行業相比，他們的工資水平卻偏低。基層干部收入偏低,嚴重地挫傷了其工作熱情與積極性，低收入、高工作量、高素質的要求,在面對經濟利益的誘惑時,腐敗也就成了一種可行的選擇。某鎮礦產資源十分豐富，通過對礦產資源的開發，使得部分人先富起來，巨大的差異激發了人們對財富的欲望，由于這種經濟收入與消費支出形成的強烈反差，基層的干部容易產生產生不平衡心態，在思想上萌生權錢交易的念頭，進而通過種種不正當手段謀取利益。該鎮出現了分管礦山的副鎮長、兩名經濟發展辦公室負責人“前腐后繼”，在礦山中占有干股和收受賄賂被檢察機關查處后獲刑。

（二）政治上的因素。基層干部處于國家政權的最基層,全面管理農村農民事務,但部分基層黨組織軟弱瘓散，基層干部素質低下，成為農村穩定的一大隱患。由于基層黨風不正和腐敗現象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，基層干部與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會和參與政治的渠道相對變窄了。民主治理流于形式，村務公開內容不實、不詳、假公開，流于形式，群眾對干部且多心、不放心，有意見，這就使得農民不尋求正規渠道、手段解決問題，而采取群訪、越級上訪、進京上訪等方式來表達訴求，造成基層的不穩定因素增加。

（三）文化上的因素。腐敗文化是一種陋習和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場，在基層農村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的基層干部，這種腐敗文化的具體表現是:

（1）對不良的習俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認為,腐敗是在現實生活中是一中司空見慣的現象,社會是人與人的社會,要在這個社會中生存就要容忍腐敗的存在;甚至有些人認為，腐敗可以提高辦事效率，一件事通過正常渠道也許三個月都辦不好，而只要通過托關系、找門路、送票子，也許一天就辦好了。

（2）對腐敗羨慕和攀比的心理。“笑貧不笑貪”的心理在社會中普遍，這種現象可能導致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部與已經形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊,最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時在某些人的眼里,認為腐敗是一種身份地位的象征，認為腐敗是一種社會能力，進而有人甚至以腐敗為榮，清廉為恥。

（四）組織上的因素。社會控制弱化和監管制度的缺陷。當前，我國正處于社會主義社會轉型期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構，社會各階層利益分配格局發生了重大變化和調整，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象，從而導致基層穩定難以持續維持，大量非穩定因素產生。法律法規不完善，執法不力，監管控制機制落實不到位，為那些濫用人民的公權搞腐敗違紀和貪污受賄提供了可乘之機，這就致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發社會不穩定因素，影響農村的穩定。

（五）鄉鎮機構及村級財務制度不健全。鄉鎮機構及村級財務制度不規范, 基層干部、村干部之間分工不明確，會計出納是同一個人, 錢賬不分，坐收坐支，缺乏有效制約,財務從不向群眾公開,沒有建立起并實施一整套的財務收支審批和經辦制度度；雖然實行了鄉鎮統籌管理制度和村帳站管，但由于鄉鎮財政所要求各鄉鎮機構、各村報賬要使用正規發票，但基層往往不可能都取得正規發票，就出現了先用正規發票套出資金再白條支出，監管和使用資金出現脫節，使得各鄉鎮機構、各村依舊將套出的資金作為自己的“私房錢”，個別的甚至直接中飽私囊。查處的14起基層干部及村干部貪污賄賂案件中均存在財務制度不健全、監管制度形同虛設的情況。

（六）基層反腐工作機制弱化。基層反腐工作沒有形成合力，僅憑檢察機關開展反腐敗工作就顯得力量有限。黨中央在總結歷史經驗，科學判斷新形勢基礎上做出了《建立健全懲治和預防腐敗體系》的重大戰略決策。但從基層實際情況來看，懲治和預防腐敗工作仍處于一種零散、孤立狀態，存在著為搞宣傳教育而搞宣傳教育、為制定制度而制定制度、為開展監督而開展監督的現象，甚至存在把查辦違紀違法案件影響社會和諧穩定的錯誤認識。

三、懲治農村基層腐敗的意義

（一）檢察機關查處基層干部腐敗可以為“新農村建設”、完成“十二.五”規劃創造良好的社會環境。

社會主義新農村是“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是管理文明、政治文明的新農村。但是基層干部腐敗破壞了村民自治的積極性，直接影響到農村的民主建設，而農村民主建設是社會主義民主建設的重要組成部分，也是社會主義民主建設的基礎，因此通過檢察機關打擊基層干部腐敗現象，有利于推進社會主義民主建設，為新農村建設和實現十二五規劃創造良好的社會環境。

（二）檢察機關查辦基層腐敗案件可以穩定農業生產，為國家提供一個安全的糧食環境。

農業是國家的根本，糧食是根本中的根本，農業生產特別是糧食生產在我國產業結構中一直占有重要的地位，即使今天，我們依然不能忽略農業對我國國民經濟發展的重要性。而部分基層干部虛報冒領各種農業補貼等腐敗問題，嚴重挫傷了農民進行農業生產的積極性，也造成了干群關系緊張和社會的不穩定，破壞了既有的生產關系，繼而影響既有的生產

力的發揮，也因此對農業的發展產生消極的影響。檢察機關通過開展打擊涉農腐敗案件，可以為農業生產保駕護航，為農業生產創造一個良好的社會環境。

（三）查辦基層腐敗案件是社會穩定的需要。

查辦基層腐敗案件可以增強人民群眾對黨和政府的信任。基層干部直接面對著基層的農民，其一言一行直接關系黨和政府的形象，農民群眾大多通過每一個黨員，每一個農村干部的言行來認識和評判整個黨和國家，廣大農村干部能發揮模范帶頭作用，就能樹立黨和政府的良好形象，增強人民群眾對黨和政府的信任。

查處基層干部腐敗問題的作用表現在兩個方面：一方面，通過打擊腐敗犯罪分子，使腐敗必遭嚴懲的信息輻射到社會，對廣大農村基層干部和其他公民會產生心理效應，給那些欲腐敗的分子以儆戒，使之懸崖勒馬；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護自己的權益。

[2]從而達到提高人民群眾對法律的信任和認同，運用法律武器同腐敗現象斗爭，而不是通過越級上訪、進京訪等形式表達訴求，同時通過嚴厲的打擊基層村官腐敗現象，可以提高基層干部對腐敗成本的反思，達到從心理上防腐拒腐的效果。

四、基層腐敗防治的具體策略

（一）檢察機關繼續加大查處打擊力度，堅決遏制腐敗，這是維護社會穩定的首要前提。

（1）進一步加強反腐敗工作的領導。檢察機關查處基層干部腐敗案件事關基層穩定大局，加強基層干部腐敗案件查處力度，首先要爭取黨委的領導和支持，在查辦案件的同時要與黨委配合搞好干部調整、宣傳輿論引導及動員發動群眾，協調各方的關系，形成反腐敗合力。

（2）檢察機關應運用“持久戰”和 “殲滅戰”的策略來查辦農村基層干部腐敗案件。反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復雜性的特點，這與腐敗現象根深蒂固的歷史根源和深厚的現實土壤有關系，因而，反腐敗斗爭不可能一蹴而就，把深入查辦基層干部腐敗工作常態化，突出查辦支農惠農資金的管理使用、農村基礎設施建設和公共服務以及農村基層政權建設中的職務犯罪，維護廣大農民利益，打好持久戰。還要結合實際，圍繞涉及民生利益和人民群眾反映強烈的重點領域、熱點行業，適時組織力量打殲滅戰，決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外。

（3）充分相信群眾，依靠群眾參與反腐敗。這是我們黨在長期革命和建設實踐中形成的一種行之有效的工作方法，開展反腐敗斗爭尤其應該走群眾路線。在多年的反腐敗實踐中，檢察機關查處的貪污腐敗案件，大量的線索來源于人民群眾的檢舉揭發。有了人民群眾的支持，我們就贏得了反腐敗斗爭的主動權。只要我們密切聯系群眾，始終和群眾打成一片，就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。

（二）要建立偵防一體化機制。

檢察機關要建立偵防一體化機制，加強與職務犯罪預防部門的協作配合，結合辦案加強職務犯罪犯罪預防，“充分利用已經查處的農村職務犯罪案件，抓好警示教育，檢察院把辦理的影響農村穩定，侵農、害農案件進行梳理，編選典型案例，在廣大農村進行巡回警示教育。” [3]提高基層干部拒腐防變的意識，筑牢清廉防線。引導基層干部領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育基層干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立基層干部可親、可信、可敬的良好形象。

（三）加強政策宣傳力度，使老百姓能夠及時了解國家方針政策。

基于農村人民的文化程度普遍不高，雖然國家惠農政策出臺，但是到最終的執行端就變樣了，一方面是執行端的村官或者基層干部為利益誘惑，另一方面，也是很重要的一個原

因就是農村大部分人是不了解政策，因此針對這個特殊的情況，可以利用現代的信息化方法來解決，即建立國家政策直達農村的網絡體系，五峰檢察院嘗試在扶貧聯系村采花鄉白溢坪村建立了覆蓋全村的廣播系統，每天定時為農民廣播農村政策信息、科學種田方法，農民最大可能的知曉國家關于農村、農民的惠農政策，將給農民的惠農資金臵于陽光之下，讓基層干部腐敗無處藏身。

（四）健全基層財務管理制度，讓人民監督。

目前基層和村級的財務公開制度是有的，但關鍵是執行制度流于形式，盡快建立基層、村級財務審計機構和制度是有效解決基層干部腐敗有效途徑。針對當前基層和村級財務管理權責不明、力量薄弱的問題，從實際出發, 建立健全切實可行的基層財務監管制度,如民主理財小組審查報賬單據、農村報賬員要實行聘任制等。

其次加強財務審計。認真開展對基層干部的目標責任審計和任期、離任經濟責任審計，建立起經常性的審計監督制度，檢驗基層干部任期目標履行情況，針對土地征占收入、農民負擔、爭取項目、集體資產處臵等涉及農民群眾切身利益的熱點問題，開展專項審計，并重視審計結果的運用。

（五）建立有效實用的舉報網絡，讓人民參與。

目前農民解決問題的主要辦法就是信訪，但是信訪是一種被動解決問題的方法，因此要把問題解決在萌芽狀態，檢察機關可以將舉報信訪工作的重心前移至農村基層。從農村老黨員、人大代表、政協委員中選聘部分信息員，結合建立鄉鎮檢察室（辦事處）的契機，定時在鄉鎮集中辦公，接待來訪和下訪農村基層群眾，真實掌握農村群眾對基層敏感問題的意見和訴求，把收集的涉及基層干部腐敗信息適時梳理，對成熟的舉報信息進行初查，并定時向黨委、紀委通報。

五、結語

腐敗是文明社會毒瘤，基層腐敗的危害更大，嚴重削弱黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及政局穩定。加大對基層腐敗的懲處力度,就是要做到“讓腐敗分子在政治上身敗名裂,經濟上傾家蕩產,心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能讓腐敗分子認識到腐敗的高成本,才能更有效地遏制基層腐敗的發生。隨著我國法治建設的不斷深入發展，廣大村民法制觀念的增強，就會形成一股強大的防控腐敗的社會力量。”[4]社會和諧穩定是人民的心愿，是改革發展的重要前提。沒有穩定，就沒有發展，就沒有群眾幸福生活。只有保持一個安定的社會環境，人民才能安居樂業，國家才能長治久安。因此查處基層干部腐敗、維護社會穩定、創建平安和諧的新農村，從而在全社會實現公平和正義是履行檢察職能所追求的最終目標。

水道口村黨支部書記：陳占定2011-8-29

第三篇：農村基層干部工作方法探討

農村的發展，農民民主意識、政策意識和綜合素質的提高，對農村基層干部的工作提出了更高的要求。面對新世紀的新農村、新農民，農村基層干部只有不斷改進自己的工作方法，使之與不斷富裕、不斷覺悟的農民群眾的自我發展需要相適應，才能做好社會主義市場經濟條件下和村民自治條件下的農村工作。

一、運用政策，推動工作。

黨領導農民建設社會主義新農村，使農民不斷致富，是通過一系列政策作保證的。因此，運用好黨在農村的各項方針政策是農村基層干部的首要工作方法。

運用政策，必須首先掌握政策。農村政策很多，涉及農村政治、經濟、文化等各個方面；農、林、牧、副、漁等各種產業；農業的產、供、銷各個環節。掌握政策關鍵在于從整體上把握農村政策的精神實質。黨的農村政策的精神實質就是“富民”。這是黨制定農村政策的出發點，也是農村基層干部運用政策的落腳點，是農村基層干部全部工作的歸宿點。圍繞“富民”思考農村工作的點子，展開農村各項工作，這是長期不變的工作方法。

運用政策，必須宣傳好黨的農村政策。在農民群眾不了解黨的政策的情況下，單靠農村基層干部動員加強調，或者采取行政手段是難以把黨的政策變為農民群眾的自覺行動的。農村基層干部要通過各種形式向農民耐心、持久、反復地宣傳黨的農村政策，尤其要教育農民群眾把政策本身與執行政策中出現的一些偏差區別開來，及時消除群眾對政策的誤解。使農民群眾對黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運用。

運用政策，關鍵在于創造性地執行政策。黨的政策是指導全國的，具有高度的概括性。縣的實施意見是指導全縣的，也具有相對的概括性，不一定能為每個鄉鎮、村、社解決當地的具體問題提供現成答案。這就要求農村基層干部必須創造性地執行政策，切不可不動腦筋，不顧鄉鎮、村、社的條件，照搬政策條文。

二、科學決策，減少失誤。

科學決策是每個農村基層干部都必須掌握的重要工作方法。先行自省，再作決策。決策必須在清醒的狀態下進行，自省能使自己清醒。因此，在決策前應當先行自省。一省：這項決策應該由自己來作嗎?避免自作主張或干預下級的權利；二省：這項決策值得自己作嗎?弄明白不作這項決策將會失掉什么，看到問題的重要性；三省：必須在什么時候作決策?把握時機，避免冒險或坐失良機；四省：已經掌握了作決策的必要依據嗎?認真考慮決策可能帶來的后果；五省：自己怎樣作出這項決策?仔細權衡幾個方案的利弊，從中選擇出最佳方案。

把握目標，靈活決策。在做決策時，要反復推敲，思考決策的目的是什么?這項決策最低限度要達到什么目標?如果達不到這個最低目標，這項決策就失去了意義。一項決策，往往也存在著“能不能為群眾接受”的問題，為了讓群眾能夠接受，折衷、妥協、讓步是常有的事，妥協的邊界就是最低目標。在對一些事情決策時，只要能夠實現最低目標，又能夠使群眾接受，農村基層干部就應該運用折衷、妥協、讓步的方法，靈活地作出決策，及時推進工作。

發揚民主，有效決策。大凡有效的決策都是在不同意見的反復比較中做出的。如果開會決策時，沒有人提相反意見，出現“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”。這就很可能說明大家對需要決策的問題還不了解，提不出相反意見；或認為領導不可能采納自己的意見，不愿發表相反意見；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢發表相反意見。遇到這種情況，最好是把這個問題放一放，松松大家的思想包袱，讓大家思考思考，再做決策。

三、抓住“中心”，提高效率。

講究工作效率，現在已被愈來愈多的農村基層干部所重視。然而，還有不少同志對怎樣才能提高工作效率不得要領。任何一個鄉鎮、一個村、社，在一定時間內所要進行的工作，往往是多種多樣的。但無論做一項或大或小的工作，都得考慮一下最基本的問題是什么?也就是主要矛盾是什么?解決問題的關鍵是什么?特別是鄉鎮、村的領導干部，更不能茫無頭緒，四面出擊，必須注意對整個工作作具體分析，區別主次先后，分清輕重緩急，以找出其中對整個工作有影響和有支配作用的關鍵環節，這個關鍵環節就是一段時間的中心工作。解決了這個問題，就會推動整個工作順利發展。否則，就沒有重點，甚至本末倒置，輕重不分，其結果是收效甚微，勞而無功。

四、群眾至上，服務到位。

農村基層干部的工作方法不光是組織發動，更重要的是引導、服務。給群眾之不能，解群眾之不解。

為民排憂。當群眾遇到困難時，農村基層干部應主動出面幫助，出點子，想辦法，解決具體問題。應從生活小事做起，關心群眾的柴米油鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書等實際問題；應特別關心那些不聲不響、老實守法的群眾，不讓老實人吃虧。給群眾辦實事、好事，要講究實際，說到辦到，堅持一件一件、年復一年地辦，做到把事情辦實，把實事辦好。辦不到的事情不要亂表態，提虛勁。

關心發展。農村基層干部應經常了解和研究自己工作區域的群眾，不但要知道群眾的性格、氣質、愛好、特長、弱點，而且要清楚他們生產、經營近況，了解他們的發展能力、潛力，預見他們的發展方向，為他們發家致富出點子和盡可能創造必要的條件。

全面服務。在市場經濟條件下，農民群眾致富對社會服務的依賴性較大。農村基層干部應充當好對農民服務的尖兵，想方設法對農民群眾提供信息服務，幫助農民走向市場；提供科學服務，幫助農民提高產品質量檔次；提供資金服務，幫助農民啟動發展；提供政策法規服務，幫助農民獲得有關方面的優惠，利用法律保護正當權益。

五、民主管理，依法行政。

把握好黨的領導與村民自治的關系。加強農村基層民主政治建設，不能擺脫黨的領導，農村基層干部，特別是黨員干部在工作中應始終強調黨對農村、農民的領導，堅持把黨的領導貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開的全過程。

把握好依法辦事和建章立制的關系。村民自治必須在憲法和法律的法律范圍內開展活動。制定任何一項民主制度，都要以黨的政策和國家的法律法規為依據。當然，也要尊重村情民意，結合農村現在的民主狀況，使制定出來的民主制度具有合法性、針對性、操作性

把握好民主形式和務求實效的關系。推行村民自治，無論采取哪種形式，都必須從農村的實際出發，從村社干部民主管理水平的現狀出發，從農民群眾民主意識和參政議政的能力出發，以能否促進農村改革、發展和穩定為標準，以農民群眾是否滿意高興為標準來確定取舍。

第四篇：農村基層干部工作總結（范文模版）

農村基層干部工作總結

新農村建設的穩步推進，關鍵取決于農村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發揮。實現了農村黨員干部教育培訓全覆蓋。如下是小編給大家整理的農村基層干部工作總結，希望對大家有所作用。

農村基層干部工作總結篇【一】

我是一個老農村工作者，也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領導寫述職述廉報告，這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉，其實我也不算是領導，我是年月份任農經辦副主任的，簡單談談個人對述職述廉的認識吧。

有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”

第一，述職要“有所為”。是說好的領導干部要有事業性，應該有所作為。黨和人民給我們職位和權力，我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感，要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今天是市場經濟和平時代，不需要我們領導干部上戰場拋頭顱撒熱血，但我們應該在促進一方經濟發展方面做出一些成績來，比如我們農經工作者，如何落實中央惠農政策，保護農民權益，為陽新經濟發展創造一個和諧穩定的農村環境，就算是“有所為”。當然“有所為”，并非包攬一切，做好份內的事情，這才是干部立身處事之本。在如今人文關系微妙復雜的社會群體中，如果越權代包一切，自已受累不說，也不一定受人歡迎，有越權沽名之嫌。子曰“不在其位，不謀其政”，這是很有處世技巧的！當我們在述職述廉報告中，述職部分確實有政“績”可述，有真”話”可言，這就夠了，也就是“有所為”了。

第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。

“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發揮自己的才能，后者讓人有良好的職業操守，做一個德才兼備的領導干部，是落實科學發展觀的需要，也是建設和諧社會的需要.農村基層干部工作總結篇【二】

新農村建設是新時期“三農”工作的主題。新農村建設的穩步推進，關鍵取決于農村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發揮。近年來，渭濱區堅持以科學發展觀統領新農村建設，樹立以人為本的干部觀和人才觀，抓住“選人、育人、勵人、留人”四個環節，切實加強農村基層干部隊伍建設，為新農村建設提供人才保障和組織保證。

選人——拓寬視野選賢任能

村級黨組織是新農村建設的領導核心，村黨組織書記在新農村建設中起著關鍵作用。區委立足“配強村班子、選好村支書”這一根本，不斷拓寬選任視野，積極實施“萬元年薪”公開選拔村黨組織書記。一是打破界限選干部。針對以往“村人治村”導致村干部選拔視野狹窄等問題，打破城鄉、地域、行業、身份界限，面向社會實行“萬元年薪”公開選拔村干部。共有900多名黨員干部參加公選，其中各級黨政機關、企事業單位報名應考270多名，為好中選優奠定了基礎。二是注重能力考干部。采取實現了農村黨員干部教育培訓全覆蓋。

二是分類培訓提高能力。針對新形勢下農村黨員干部渴求新知識、亟需新技術、期盼能致富的實際，綜合采取多種形式提高教育培訓效果。對村組干部以提高工作能力為重點辦班培訓，每年集中舉辦“千名鄉村干部培訓班”，進行農村政策法規教育，組織外出參觀考察，交流工作經驗方法，不斷提升農村干部引領發展、民主管理、維護穩定的能力。對黨員骨干以提高帶富能力為重點技能培訓，定期舉辦“黨員技能培訓班”，組織科技致富能人宣講團巡回演講，選派黨員到科技示范基地實習取經，全方位提高黨員致富、帶富的本領。對農民群眾以提高致富能力為重點現場培訓，每年3月份開展“農村實用技術播放月”活動，聘請農林科技專家、鄉土人才上門指導，推廣新技術，使每個農戶掌握1-2門實用技術，提高增收致富、自我發展的能力。

三是創新手段增強實效。區上建立了“渭濱黨建網”、“農業信息網”，投資86萬元，建成農村黨員電化教育網點104個、農民科技網吧34個，充分利用農村中小學遠程教育網絡設施對黨員進行培訓和教育，提高了黨員學習教育的趣味性、積極性和實效性。近三年，全區共舉辦各級各類培訓班、講座、輔導班233場（次)，培訓農村黨員干部12600多人次，鎮村干部年培訓率達到98%以上。

勵人——創新載體激發動力

有效的活動載體是激勵黨組織和黨員發揮作用的內在動力。近年來，在深入開展無職務黨員“設崗定責”活動、黨員承諾制、“兩示范一帶動”活動的基礎上，積極探索農村黨組織發揮作用和黨員永葆先進性的長效機制，不斷創新活動載體，在農村開展了以“雙承諾雙公開雙評議”和“無職務黨員設崗定責”為一體的“三雙一定責”活動，為黨員干部發揮作用搭建了平臺。

一是“雙承諾”定職定責。將過去單一的黨員承諾制拓展為“雙承諾”，即村“兩委會”向黨員和村民承諾、黨員向村黨支部和村民承諾。為了使承諾事項選的準、提的實，把農村黨員劃分為職務黨員、無職務黨員、年老體弱黨員三個類別，實行分類指導，分類承諾。職務黨員著重從履行崗位職責、為群眾辦實事、搞服務等方面提諾；無職務黨員著重從設崗定責、帶領群眾發展致富項目、扶貧幫困等方面提諾；年老體弱黨員著重從維護鄰里團結、積極建言獻策等方面提諾。對提諾事項分級負責，嚴格審核，確保每項承諾具有較強的可行性和操作性。對承諾事項采取月匯報、季檢查、半年評議的辦法，督促黨員干部履行承諾。全區村兩委會承諾事項1920件，黨員承諾事項8601件，完成承諾事項5600多件。

二是“雙公開”干凈干事。以落實群眾知情權、參與權、管理權、監督權為目標，實行黨務、村務公開。黨務公開以黨組織承諾事項、重大決策、干部任用、黨員發展、黨費收繳、民主評議黨員為內容，村務公開以村委會承諾事項、財務收支、計生指標、宅基地審批、民政救濟、集體收益分配等群眾關注的熱點問題為主要內容，統一設置“兩務”公開欄，每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及村民關心的重大事項隨時公開。全區建立黨務、村務公開公示欄130個，對黨務、村務工作分別從21個方面定期公示公開，接受群眾監督，使村干部既干事又干凈。

[農村基層干部工作總結]

第五篇：農村基層干部調查報告

目錄

一、概述……………………………………………………（2）

二、調查內容………………………………………………（2）

1、受教育程度。…………………………………… ……（2）

2、對教育需求程度…………………………………………（2）

3、獲取自身技能途徑。……………………………………（3）

4、農村基層青年干部個人收入情況…… ………………（3）

5、對社會熱點問題的關注情況。…………………………（3）

6、農村青年對未來發展及學習需求。……………………（3）

三、影響農村基層青年干部學習需求的問題……………（3）

1、可以用于學習的時間少…………………………………（3）

2、農村傳統思想錮禁，弱化了青年干部的學習激情……………………………………………………………（4）

四、農村基層青年干部學習需求發展的對策和建議……（4）

1、與時俱進，強化培訓學習，提高農村基層青年干部整體素質。………………………………………………………（4）

2、轉換角色，裝滿農民的錢袋子。………………………（4）

3、加強農村基礎教育投入。………………………………（4）

4.加強農村基層青年干部思想政治教育。………………（5）

五、附件《農村青年學習需求調查問卷》

關于對農村基層青年干部學習需求的調查報告

一、概述

我國作為農業大國，農村基層青年干部是國家青年不可忽視部分。他們扎根農村基層，是國家各項方針政策的最終執行者，推動農村社會建設和發展的主力軍，因此農村基層青年干部發展狀況對農村經濟發展和社會穩定起著至關重要的作用。教育是素質能力的決定因素，全面掌握農村基層青年干部教育水平發展狀況，對新農村建設具有重要的意義。本次調研采取問卷調查方式，對我鄉農村基層青年干部的學習需求作隨機調查，調查對象為了4名年齡均在35周歲以下的農村基層青年干部。

二、調查內容

1、受教育程度。

在隨機調查的四人中，大專學歷的2人，占總人數的50%； 本科學歷2人，占總人數的50%。在這四位農村基層青年干部中，有三人在基層政府工作，一人在村委會工作。調查表明，此次調查的四名農村基層青年干部學歷層次偏高，基本文化素質較高，但專業技術技能素質較低，他們大多從事鄉鎮某一方面的行政公共事務工作，收入較高。高層次的文化素質和低水平專業技術技能素質，使他們只能在農村基層組織中承擔一定的公共事務管理工作，而不能農業產業結構調整、農村經濟發展、農民增收方面起指導和直接帶領作用，這樣直接影響了新農村建設進程，影響了“三農”的發展。

2、對教育需求程度。

在調查對象中都明確表示，希望進一步提升自身學歷層次。其中50%的希望通過脫產學習方式攻讀相應的學歷，另外50%的則希望通過業余學習和自學方式攻讀相應的學歷。利用學校機構的載體，主要為：廣播電視大學、普通高校。

調查表明，農村基層青年干部大部分人都希望通過學習提高自身的文化素質、學歷層次，以適應農村經濟社會發展的要求。

3、獲取自身技能途徑。

在對農村基層青年干部獲取自身技能調查中發現有3名調查對象希望通過中專技校組織的短期培訓獲取技能，1人希望通過當地政府組織的短期培訓獲取相關技能，表明農村基層青年干部對技能培訓的認識增強，并希望通過高效能 低成本的方式成才。

4、農村基層青年干部個人收入情況。

從農村基層青年干部收入調查表中可以看出，個人年收入1--3萬元的有1名，個人年收入3--5萬元的有3名。說明隨著政府機構改革的不斷深入推進，農村基層青年干部的收入大幅提高。

5、對社會熱點問題的關注情況。

在調查對象中最為關注的是家庭生計、農村基層干部隊伍建設、農村基礎設施及環境建設問題，其次是農民權益保障、農業生產資料價格、農民養老。調查顯示，農村青年比較關注民生問題，參與社會基層建設的意愿比較強烈。

6、農村青年對未來發展及學習需求。

在調查四名調查對象中，都有一個共識：就是希望進一步提升自身學歷和專業技術技能，通過相關培訓，學習文化知識和專業技術知識，掌握先進技能，學有所用，以技致富，對社會具備更強的適應能力，充分體現了農村基層青年干部對知識技能的需求加大。都能對自身發展進行定位，思路清，有邏輯的人生目標。

三、影響農村基層青年干部學習需求的問題

1、可以用于學習的時間少

由于在農村基層單位工作，基層單位的工作人員近年來流失嚴重，流失的原因主要有：一是利用各種關系流向縣級部門；二是部分優秀人員被縣級部門“挖走”；三是不愿扎

根基層，外出“下海”經商。然而當前基層的工作是“上有千條線”，最終都要在基層落實，加之基層工作人員嚴重缺失，所以每個基層工作人員的肩上的擔子都很重，尤其是青年干部負擔的各種業務最少的都有四、五種，更有甚者達十多種。真正能靜下心來用于學習的時間少之又少，單位領導還常常以各種原因阻止青年干部長時間（一星期以上）參加學習。

2、農村傳統思想錮禁，弱化了青年干部的學習激情當前農村社會封建思想依舊殘留，部分農民的小農意識濃厚，導致相當部分的農村學生還沒有接受完基本的文化知識教育，便外出務工掙錢為家庭的生計貢獻出力。部分村民缺少各種致富知識，但他們并不認為通過學習能夠解決這個問題。這種現象使得長期與他們在一起工作的干部缺少了競爭意識，也就缺少了對各類知識的需求。這是一個瓶頸。

四、農村基層青年干部學習需求發展的對策和建議

1、與時俱進，強化培訓學習，提高農村基層青年干部整體素質。黨的十六大提出：“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。面對政策理論水平、業務水平、依法行政水平及致富能力的不平衡問題，我們要積極結合農村的現狀，強化對農村基層青年干部的素質教育。教育思路是：貫徹一條主線，即“三個代表”重要思想貫穿農村基層青年干部培訓學習始終；樹立兩種觀念，即終身教育觀念和學習工作化、工作學習化的觀念；提高四項水平，即提高政策理論水平、業務水平、依法行政水平和為民致富水平。

2、轉換角色，裝滿農民的錢袋子。在新形勢下，農村基層青年干部要贏得廣大群眾的信任和支持，歸根結底取決于能否團結和率領他們致富奔小康。

3、加強農村基礎教育投入。加大對農村基層教育培訓經費的支出比例，加強培訓機構師資隊伍建設，更新理念為廣大農村基層青年干部提供一個良好的學習的平臺。

4.加強農村基層青年干部思想政治教育。讓農村基層青年干部樹立良好的思想、樹立正確的世界觀點、價值觀、努力學習知識技能，適應社會發展的需求。