第一篇：農村基層黨組織經驗材料

農村基層黨組織作為黨在最基層的代表，一切工作與黨的形象是緊密聯在一起的，因此在工作中只有努力實踐“三個代表”重要思想，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。

（一）善謀事。“凡事預則立、不預則廢”農村基層黨組織是黨聯系廣大人民群眾的紐帶，又是各種矛盾的交點，只要上級黨組織的大政方針一定，農村基層黨組織就必須貫徹執行，當群眾對某些政策不理

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第二篇：農村基層黨組織經驗材料

農村基層黨組織作為黨在最基層的代表，一切工作與黨的形象是緊密聯在一起的，因此在工作中只有努力實踐“三個代表”重要思想，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。

（一）善謀事。“凡事預則立、不預則廢”農村基層黨組織是黨聯系廣大人民群眾的紐帶，又是各種矛盾的交點，只要上級黨組織的大政方針一定，農村基層黨組織就必須貫徹執行，當群眾對某些政策不理解，不合自己意愿時，他們往往會把矛頭指向基層黨組織，不是鬧，就是吵，嚴重的甚至上訪，這就要求農村基層黨組織要“善謀事”，做到事先有考慮、有準備，而這種考慮又不能無邊無際，而要客觀實際，基層黨組織執行黨的路線、方針、政策，必須首先吃透政策。而不能憑感覺，靠經驗。否則，即使考慮得再多，謀劃得再好，其結果也只能是頂起碓窩耍獅子，費力不好看，不僅不能很好完成任務，弄不好還會鬧笑語，惹麻煩。農村基層黨組織出謀劃策，處理問題如何，直接決定著農村社會的穩定，經濟發展和各項事業的成敗。因此，在工作中，一定要做到超前思維，透過復雜多變的形勢，預見有可能發生的問題，并千方百計想好解決問題的點子。如去年“7.3”洪災后，相當一部份農戶的房屋垮蹋，少數群眾擔心，他們不占人，怕少給或不給救災資金，鄉上了解到這個信息后，立即成立工作組到村入戶，如實核對，區分全垮、半垮、危房和性質，讓農戶簽字認可。然后按縣上下達的補助標準“對號入座”，待把資金全部兌現后，可以說風平浪靜。在工作中不能見子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊隨它去。一定要從本地實際情況出發，深入調查研究，制定符合本地實際的發展規劃和目標，想方設法幫助農民致富，群眾富了一切問題都好解決，“天下順治在民富”。

（二）會辦事。農村基層黨組織打交道的對象就是廣大農民，這當中既有遵紀守法的群眾，也有個別不講道理的法盲，既有通情達理的文明家庭，也有個別胡攪蠻纏的農戶。辦的事有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話，因此農村基層黨組織，在具體工作中務必做到處處留神，時時在意，講究工作方法，“俯下身子為官，挺直腰干做人”把依法辦事與曉之以理，動之以情結合起來，學會做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏，對一些帶有普遍性的問題，及時采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態，要用政策穩定民心，農村基層黨組織執行黨的路線、方針、政策不能走樣，不能搞上有政策，下有對策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強群眾的政策觀念，讓農民知道，農村基層黨組織，解決矛盾、處理問題、干工作做事情，靠的是黨的方針、政策，而不是個人意志。其次是用感情解民憂，農村基層黨組織千頭萬緒的工作，吃、穿、住、行隨時都離不開資金，在這方面讓群眾個個滿意是不可能的，很多情況都是“杯水車薪”，無濟于事，作為農村基層黨組織，在這種情況下，一定要把群眾的實際困難放在心上，盡可能體貼照顧，哪怕到農民農里坐一坐，擺談幾句龍門陣也是一種安慰和鼓勵。另外就是要考慮如何發揮農民的積極性、創造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們克服“等、靠、要”的思想，樹立起靠自己的力量克服困難的信心。三是為政清廉，取信于民，當前由于個別腐敗現象的負面效應，群眾看到的陰面較多，對農村基層黨組織的形象有一定的損害，這樣必須加強正面教育，宣傳好的典型，農村基層黨組織必須做到廉潔奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令則行”；“其身不正，雖令不從”。農村基層黨組織的成員如果不能廉潔自律，不僅要失信于民，敗壞一個地方的社會風氣，甚至自己也會翻身落馬，被人恥笑。只有做到廉潔自律，基層黨組織的威性和群眾的信任才會隨之而來。要堅持原則，伸張正義，敢于同損害人民群眾利益的行為作斗爭。

（三）能成事。“空談誤事，實干興幫”。農民群眾最講實際，他們衡量農村基層黨組織的標準，也就是看你的工作過程，看你到底干了哪些事，結果怎么樣，群眾最討厭那些混天閑談，一事無成的人。所以農村基層黨組織要盡可能地多為群眾辦實事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量農村基層黨組織戰斗力和凝聚力的標準，基層黨組織，辦事要有主見，遇事能決斷。當群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時，往往都看干部，農村基層黨組織要充分發揮了解政策、法律，與農民相比有見多識廣的優勢，提出自己的主張，果斷決策，關鍵時刻不猶豫。要注意發動群眾，群策群力，脫離群眾什么都辦不成，注重遇事同群眾商量，辦事同群眾聯系，有事要群眾支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地實際，不能生搬硬套，辦事要量力而行，步子過大容易摔跟頭。一口飯絕對吃不成胖子，做好事要根據自己的實力，確保成功率。

二、把思想政治工作做到農民的心坎上

思想政治工作的重點在基層，薄弱點和難點在農村，在改革力度加大，各種矛盾相對集中的情況下，沒有強有力的思想政治工作，農村的改革發展，穩定就會失去思想保證，因此必須把思想政治工作深入到農村的各項工作中去，做到農民的心坎上，一位基層干部說：“電通、路通、水通，不如人的思想通”，對思想政治工作總結及非常精辟。

（一）分類把握，確定重點，有的放失地開展思想教育，在具體細致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出發點和落腳點在于提高廣大群眾的思想道德水平和科學文化素質，農村思想政治工作要圍繞農民奔小康為中心，以理想信念為核心，對農民進行思想道德教育、科學文化教育、政策法制教育，在社會主義初級階段，人的思想境界有高低之分，生活在不同地域、不同環境的人們，其生存狀況、思想狀況也千差萬別，這就決定我們在開展農村思想政治工作時，要注重層次性，把先進性要求與廣泛性要求結合起來，把普遍性與特殊性結合起來，因人制宜，因地制宜，因時制宜有針對性的對農民進行教育引導。

因人制宜。例如，對農村黨員、干部、先進分子要加強共產主義理想道德教育，要求他們身體力行“三個代表”，對一般群眾要加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、家庭美德及科學文化教育，對先富起來的群眾要引導其致富思源，扶貧濟困，對困難群體，應多鼓勵、多扶持，著重進行“自尊、自立、自愛”和艱苦奮斗教育，對外出務工人員要引導他們遵紀守法，艱苦創業。

因地制宜。山區農村幅員遼闊，居住分散“五里不同風，十里不同俗”，通常情況下，人們的思想不僅會因為生活環境的不同而產生差異，而且會隨環境的變化而變化。一般而言，經濟較發達的地方，群眾思想活躍，價值取向多樣，重點進行正確處理國家、集體、個人三者關系教育，邊遠地區民風淳樸，但相對封閉容易被封建迷信鉆空子，應多進行科學知識，科學精神及對外開放教育。

因時制宜。現階段，農村存在的主要矛盾是集體經濟薄弱，農民增收緩慢，各種不穩定的因素較多，重點應放在如何幫助農民增收，維護社會穩定上，把握不同群體的特征，認真分析不同人群的心里特點和思想狀態，抓住帶傾向性的問題進行分析，因人施教，“一把鑰匙開一把鎖”，多做“自選動作”，少做“規定動作”，把思想政治工作做到千家萬戶，做到每個人的心里。

（二）改進作風，多辦實事，把教育群眾寓于服務群眾之中，使農村政治思想工作真正成為密切黨群、干群關系的紐帶，讓干部受教育，農民得實惠。

黨的思想政治工作本質上是群眾工作，因此必須堅持走群眾路線，關心群眾的物質利益和精神要求，現在農民中的許多思想問題是由于實際問題得不到妥善解決而引發的，如果不解決實際問題，群眾勢必產生逆反心理和抵觸情緒，實踐證明，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，關心群眾疾苦，多為群眾辦實事，建立血肉相連的黨群、干群關系是做好農村思想政治工作的重要基礎。群眾的“行路難”、“上學難”、“飲水難”、“用電難”、“看病難”、“通訊難”是農民急盼解決的難事大事，也是老百姓眼中最大的實事實惠。始終把群眾的利益放在首位，解決群眾急需解決的困難，辦理群眾急需辦理的事情，是贏得百姓支持擁護，改善干群關系的有效催化劑，是做好農村思想政治工作最有效的方法。我鄉紅軍村是典型的高山村，農戶居住分散，水源奇缺，自古人畜靠天飲水，“碗水貴如金”。1999年冬，鄉干部下鄉到支書何少華家隨手將一盆洗過臉的水倒在地上，年過七旬的何老太太“責怪”不已，“唉呀，水是要喂牛的”。此舉給在場的干部的心重重一槌。當年冬天，鄉上幫助該村找水源、籌資金、買水管、測線路，把一條水管從毗鄰的高燕鄉拉到了紅軍村，解決了96%的農戶千百年來飲水難問題。去年“7.3”洪災，造成全鄉死亡14（含“7.19”巖崩死亡3人）人，傷9人，房屋全跨43戶，半跨89戶，全鄉一片廢墟。鄉村干部組織人力，安葬死者，照顧傷員，安撫災民，找居所，選地址，積極進行抗災自救。正如群眾所說“生死關頭看干部”。幾年來，全鄉興辦了大量造福群眾的實事。據不完全統計，從1999年來，鄉黨委政府為群眾興辦實事31個大項，切實解決了群眾“行路難”、“飲水難”、“通話難”、“照明難”、“上學難”等問題。

2、政務公開、村務公開，尊重民意，是做好新時期　農村思想政治工作的基礎和前提。鄉上、村上每辦一件公益事業，總是提前謀劃，交給村民代表討論，拿到群眾中醞釀宣傳，條件成熟，再召開社員大會。若有95%的人贊成，事情就辦得，而且能辦好。事業辦成后，人們形象的叫做干部向群眾“抽條子”，搞好竣工決算。如紅軍村群眾盼修路盼了幾十年，但第一次就因線路難以決定、群眾意見不統一、工程概算含糊，群眾始終認為干部有“油水”可撈，工程無法進行。對此，鄉上再次協助村上召開社員大會，公布預算方案，把政府解決的，需要群眾投工投勞的，怎樣選擇線路是最經濟的，一并向群眾和盤托出。得到絕大多數人的擁護，極個別的“釘子戶”，通過群眾“借力搭力”，也就迎刃而解了。為此，紅軍村支部書記何少華深有感觸的說：“解決老百姓的問題，一是要注意群眾切身利益；二是辦事業帳目要公開；三是要在黨的領導下實行村民自治，用他的話說叫“港人治港”，干部張網，干部收網；四是干部要敢把自身拿去讓群眾掂量。”始終以農民群眾關心的熱點、難點問題特別是興辦公益事業為重點，實行全方位、全過程的系列公開；每季度公布一次財務和村務；群眾對公布的內容可以隨時查閱。由于真正做到了公開化、實行了民主、充分尊重了民意，極大地調動了群眾的積極性和建設熱情。

3、為政清廉，贏得民信，是做好新時期農村思想政治工作的關鍵。扎實抓好廉政建設，認真落實廉潔自律的各項規定，要求干部做到“七管好”、“七做到”、“七不能”。即：管好自己的腦，做到頭腦清楚，不能異想天開；管好自己的心，做到心想工作，不能自私自利；管好自己的手，做到辦實事辦好事，不能見利忘義；管好自己的腳，做到走千家萬戶，不能去的地方不去；管好自己的嘴，做到多講黨的路線、方針、政策，不能說的不說，不該吃的不吃；管好自己的眼，做到放眼世界、眼觀十路，不能只顧眼前利益；管好自己的耳，做到耳聽八方，不能聽不進批評意見、一意孤行。在“7.3”洪災后，縣上解決各方面救災資金近200萬元，為把資金用到“刀刃”上，確定了“三支筆”審批制度，資金的發放和使用必經政府分管領導、紀委書記、經辦人同時簽注意見。在修路、通電等公益事業建設中，也有涉及到干部切身利益的，每個鄉、村、社干部都自覺從群眾方便的角度來確定工程走向及規模。通過采取一系列過硬的廉政措施，取得了廣大人民群眾的信任。

第三篇：農村基層黨組織經驗材料

農村基層黨組織作為黨在最基層的代表，一切工作與黨的形象是緊密聯在一起的，因此在工作中只有努力實踐“三個代表”重要思想，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。

（一）善謀事。“凡事預則立、不預則廢”農村基層黨組織是黨聯系廣大人民群眾的紐帶，又是各種矛盾的交點，只要上級黨組織的大政方針一定，農村基層黨組織就必須貫徹執行，當群眾對某些政策不理解，不合自己意愿時，他們往往會把矛頭指向基層黨組織，不是鬧，就是吵，嚴重的甚至上訪，這就要求農村基層黨組織要“善謀事”，如何做到事先有考慮、有準備，而這種考慮又不能無邊無際，而要客觀實際，基層黨組織執行黨的路線、方針、政策，必須首先吃透政策。而不能憑感覺，靠經驗。否則，即使考慮得再多，謀劃得再好，其結果也只能是頂起碓窩耍獅子，費力不好看，不僅不能很好完成任務，弄不好還會鬧笑語，惹麻煩。農村基層黨組織出謀劃策，處理問題教你怎樣，直接決定著農村社會的穩定，經濟發展和各項事業的成敗。因此，在工作中，一定要如何做到超前思維，透過復雜多變的形勢，預見有可能發生的問題，并千方百計想好解決問題的點子。如去年“7.3”洪災后，相當一部份農戶的房屋垮蹋，少數群眾擔心，他們不占人，怕少給或不給救災資金，鄉上了解到這個信息后，立即成立工作組到村入戶，如實核對，區分全垮、半垮、危房和性質，讓農戶簽字認可。然后按縣上下達的補助標準“對號入座”，待把資金全部兌現后，可以說風平浪靜。在工作中不能見子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊隨它去。一定要從本地實際情況出發，深入調查研究，制定符合本地實際的發展規劃和目標，想方設法幫助農民致富，群眾富了一切問題都好解決，“天下順治在民富”。

（二）會辦事。農村基層黨組織打交道的對象就是廣大農民，這當中既有遵紀守法的群眾，也有個別不講道理的法盲，既有通情達理的文明家庭，也有個別胡攪蠻纏的農戶。辦的事有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話，因此農村基層黨組織，在具體工作中務必如何做到處處留神，時時在意，講究工作方法，“俯下身子為官，挺直腰干做人”把依法辦事與曉之以理，動之以情結合起來，學會做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏，對一些帶有普遍性的問題，及時采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態，要用政策穩定民心，農村基層黨組織執行黨的路線、方針、政策不能走樣，不能搞上有政策，下有對策，要把政策宣傳到戶、到人，不斷增強群眾的政策觀念，讓農民知道，農村基層黨組織，解決矛盾、處理問題、干工作做事情，靠的是黨的方針、政策，而不是個人意志。其次是用感情解民憂，農村基層黨組織千頭萬緒的工作，吃、穿、住、行隨時都離不開資金，在這方面讓群眾個個滿意是不可能的，很多情況都是“杯水車薪”，無濟于事，作為農村基層黨組織，在這種情況下，一定要把群眾的實際困難放在心上，盡可能體貼照顧，哪怕到農民農里坐一坐，擺談幾句龍門陣也是一種安慰和鼓勵。另外就是要考慮教你怎樣發揮農民的積極性、創造性，從思想上減輕他們的壓力，教育他們克服“等、靠、要”的思想，樹立起靠自己的力量克服困難的信心。三是為政清廉，取信于民，當前由于個別腐敗現象的負面效應，群眾看到的陰面較多，對農村基層黨組織的形象有一定的損害，這樣必須加強正面教育，宣傳好的典型，農村基層黨組織必須如何做到廉潔奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令則行”；“其身不正，雖令不從”。農村基層黨組織的成員如果不能廉潔自律，不僅要失信于民，敗壞一個地方的社會風氣，甚至自己也會翻身落馬，被人恥笑。只有如何做到廉潔自律，基層黨組織的威性和群眾的信任才會隨之而來。要堅持原則，伸張正義，敢于同損害人民群眾利益的行為作斗爭。

（三）能成事。“空談誤事，實干興幫”。農民群眾最講實際，他們衡量農村基層黨組織的標準，也就是看你的工作過程，看你到底干了哪些事，結果怎么樣，群眾最討厭那些混天閑談，一事無成的人。所以農村基層黨組織要盡可能地多為群眾辦實事、辦好事。事情的成敗，往往是衡量農村基層黨組織戰斗力和凝聚力的標準，基層黨組織，辦事要有主見，遇事能決斷。當群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時，往往都看干部，農村基層黨組織要充分發揮了解政策、法律，與農民相比有見多識廣的優勢，提出自己的主張，果斷決策，關鍵時刻不猶豫。要注意發動群眾，群策群力，脫離群眾什么都辦不成，注重遇事同群眾商量，辦事同群眾聯系，有事要群眾支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地實際，不能生搬硬套，辦事要量力而行，步子過大容易摔跟頭。一口飯絕對吃不成胖子，做好事要根據自己的實力，確保成功率。

二、把思想政治工作如何做到農民的心坎上

思想政治工作的重點在基層，薄弱點和難點在農村，在改革力度加大，各種矛盾相對集中的情況下，沒有強有力的思想政治工作，農村的改革發展，穩定就會失去思想保證，因此必須把思想政治工作深入到農村的各項工作中去，如何做到農民的心坎上，一位基層干部說：“電通、路通、水通，不如人的思想通”，對思想政治工作總結及非常精辟。

（一）分類把握，確定重點，有的放失地開展思想教育，在具體細致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出發點和落腳點在于提高廣大群眾的思想道德水平和科

第四篇：農村基層黨組織概述

第一節 農村基層黨組織概述

一、農村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎

首先，農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。在農村各類組織中，黨組織居于領導核心的地位，擔負著全面領導農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設的重大歷史使命。其次，農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是領導農民做好農村工作的堅強領導集體。農村基層黨組織直接居于農民群眾之中，同農民群眾有著最直接最廣泛的接觸。再次，它擔負著在群眾中培養和吸收優秀分子入黨、壯大黨的組織的任務。因此，農村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監督，保證黨在農村組織健康發展的基本單位。

(二)農村基層黨組織是實現黨對農村全部工作領導的戰斗堡壘

農村基層黨組織處在“三農”第一線，活動于農民群眾之中，最了解廣大農民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農村改革和建設中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執行中發生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據。正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農村和農民中得到貫徹執行，很大程度上要靠農村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團結農村黨員和農民群眾付諸實踐。所以，農村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現黨對農村各項工作領導的重要環節，是農民群眾是否擁護黨、信任黨的重要依據。

(三)農村基層黨組織是密切聯系農民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護和支持，在于與人民群眾的血肉聯系，農村基層黨組織則是實現黨與農民群眾聯系的橋梁和紐帶。黨同農民群眾的關系，最廣泛、最直接地體現在農村基層黨組織與農民群眾的關系上。同時，農村基層黨組織又是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。農村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動于廣大農民群眾之中，農民群眾一般是從農村基層黨組織的狀況來認識和判斷黨的。因此，農村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農民群眾中的形象，影響著黨與農民群眾的關系。

(四)農村基層黨組織是維護黨的先進性的重要關口

首先，基層黨組織是黨在農村開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員、執行黨的紀律等重要責任。黨員的素質，黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分。可以說，基層黨組織在很大程度上起了維護黨的先進性、純潔性的關口作用。

其次，基層黨組織承擔著發展新黨員的任務。基層黨組織發展黨員，嚴格按黨章規定履行入黨手續，牢牢把緊“入口”關，謹防把不夠條件的人拉入黨內，就成為維護和保持黨的純潔性、先進性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔著黨的自身建設的任務。黨的自身建設和管理主要包括健全黨內

生活，搞好黨員教育，嚴格黨員管理，維護黨的紀律等。同時，監督黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設的日常工作，也是基層黨組織自身建設的重要任務。

二、農村基層黨組織的職責與任務

(一)鄉鎮黨委的主要職責與任務

1．貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題，由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

3．領導鄉鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律規定和各自章程充分行使職權。

4．加強鄉鎮黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

5．按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。

6．領導本鄉鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責與任務

1．貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體

經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決

定。

3．領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

4．搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。c’

5．負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

第二節農村基層黨組織建設

一、農村基層黨組織建設的指導思想

1．以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，以“三級連創”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務觀念。要以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣(市)活動為載體，建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。教育農村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學會依法辦事，認真改進作風。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2．提高鄉鎮、村黨組織領導班子建設社會主義新農村的能力。一要建設好農村黨的領導班子。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領群眾致富的支部書記。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，并同基層民主法制建設和社會治安綜合治理結合起來，建立健全民主監督制度等。二要按照有利于開展組織活動、有利于發揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設置形式，改進黨組織的活動方式。三要把農村黨支部書記隊伍建設成為帶領群眾發展經濟的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發展路子，并將這作為農村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正確處理黨的領導和村民自治的關系。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，理順村黨支部和村委會的關系。在黨組織的領導下，廣泛開展依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的活動，調動農民當家作主的積極性，規范和深化村民自治活動，實現黨的領導和村民自治的完美結合。

二、農村基層黨組織建設的目標內容

農村基層黨組織建設的目標內容，主要是指縣、鄉鎮、村三級聯動加強農村基層黨組織的

建設，即：村創建“五個好”村黨組織、鄉鎮創建“五個好’’鄉鎮黨委、縣創建農村基層組織建設先進縣。“五個好”的具體內容是：領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好。

三、農村基層黨組織建設的基本要求

1．深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。”三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現了當今世界和我國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現實意義和深遠歷史意義。農村基層黨員干部要通過興起學習貫徹新高潮，切實在對“三個代表，重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。

2．加強農村基層黨組織的執政能力建設，提高農村基層黨組織的領導水平和執政水平。

一是提高駕馭社會主義市場經濟的能力。這是黨的執政能力的根本，是黨的領導與黨的當前

任務相適應的要求。應當清醒地認識到，當前在我國農村、農業和農民的市場化發展還很不充分的時期，農村基層黨組織更要認真學習市場經濟知識，全面認識社會主義市場經濟的特點，努力掌握農村市場經濟運行的規律，及時研究解決農村改革和發展中出現的新情況新問題，在學習和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。二是提高發展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農村的又一個基本要求。農村基層黨組織必須進一步改善黨的執政方式和領導方式，支持村民自治，發展農村民主。要進一步完善和促進農村基層民主的大發展。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農民有序的政治參與，保證農民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使農民依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。三是提高建設社會主義精神文明的能力。鄉風文明，是社會主義新農村的又一重要特征。加強農村精神文明建設，是農村“三個文明”建設協調發展的迫切需要，是建設中國特色社會主義新農村的重要內容，是提高農民群眾生活質量的重要前提。要正確認識和處理農村各種社會矛盾，善于協調農村不同利益群體之間的關系，把農村各方面的積極性和創造性充分調動起來，聚集到建設社會主義新農村的偉大事業上來

3.堅持和健全民主集中制，增強農村基層黨組織的活力和團結統一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農村的深入進行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創造性地發展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內關系、規范黨內政治生活的基本準則和具體制度，在充分發揚民主、實現集體領導、維護黨員權利、維護中央權威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現代化建設的順利進行。這是我們黨在組織建設上的鮮明特征和強大優勢所在。上述有關堅持和健全民主集中制的措施，對農村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認真貫徹落實。

4.建設高素質的農村基層黨組織領導班子和黨員隊伍，增強黨在基層工作的戰斗力。根據各地的經驗和目前農村黨組織領導班子建設的實際情況，按照干部隊伍“四化，方針和“德才兼備”的原則，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉、村兩級黨組織領導班子成員的配備上，應注意從具有一定科技文化知識，懂得經營管理的在鄉知識青年、退伍軍人、村辦企業骨干、外出務工經商的優秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內外群眾的意見，嚴格按照黨章規定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優的原則。

5.切實做好新形勢下的農村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執政地位，就要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內在于黨的性質之中的人民性體現出來，使廣大農民群眾自覺接受黨的領導，真心擁護黨的領導，從而極大地吸引更多的黨外農民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領導的合法性奠定階級基礎和群眾基礎。在我國，農民群眾占人I：I的大多數。黨的階級基礎是否鞏固，群眾基礎能否擴大，很關鍵的一點就在于農民群眾對黨的態度。由此可見農村基層黨組織在增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基

6.進一步加強農村基層黨組織的自身建設，全面推進農村黨的建設新的偉大工程。在建

設社會主義新農村的新形勢下，農村基層黨組織建設的工作環境、對象和組織依托都會發生許多深刻變化。因此，農村基層黨組織一定要加強自身建設，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經濟條件下新的農村基層黨組織的自身建設機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農民群眾的聯系，在生產和生活中為農民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農民群眾緊密團結在黨的周圍，進一步鞏固黨在農村的領導地位和執政基礎；要堅持以農村基層黨組織建設帶動農村各種組織的建設，以農村黨員隊伍建設帶動農民隊伍建設，努力擴大農村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農村黨組織在廣大農民群眾中的吸引力、凝聚力和戰斗力。

第三節認真抓好與農村基層黨組織相配套的其他組織建設

一、全面加強村民委員會建設

(一)加強村民委員會組織建設

村委會的組織建設包括村委會內部機構建設、村委會干部的配備、村民小組建沒和經濟組織建設。在建立村委會內部機構的基礎上，配備村委會干部是一項關鍵性的工作。因為干部是村委會機構的載體。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關重要的作用。因此，一定要本著精簡、高效的原則，堅持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會干部的選拔、任用。特別是對村委會主任的選拔任用上，更要慎重、嚴格，真正把覺悟高、作風正、群眾威信高、愿意帶領群眾致富奔小康、且有帶領群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會主任的位置上。

(二)加強村民委員會思想建設

村委會的思想建設是村委會自身建設的重要組成部分。村委會干部都應該珍惜村民對自己的信任，不辜負村民的期望，在農村“三個文明”建設的過程中，成為名副其實的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發展農業和農村經濟作為中心任務，堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育和帶領農民群眾堅定地走社會主義道路。在思想上，樹立馬克思主義的指導思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務的觀念。在道德和品行上，要廉潔、儉樸、勤勉、守法，有民主作風，有奉獻精神。

(三)加強村民委員會制度建設

要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現村民委員會各項工作的規范化、程序化和制度化。如村民代表大會制度、村委會千部的崗位責任制度、村委會的工作制度(包括村委會成員的分工、辦公時間、學習、公章管理、工作紀律、工作作風、工作方法、村務公開、檢查評比等方面的具體制度)、村委會檔案資料管理制度等。

(四)加強村規民約和村民自治章程建設

制定和完善以村規民約和村民自治章程為主的規章制度，是實現依法治村的關鍵環節。村民自治章程和村規民約的制定，要根據法律和政策，結合本村實際，反映群眾的利益和要求。村規民約和村民自治章程，是調整村級事務和村民行為的規范，是村民進行自我教育、自我管理、自我服務的規范，是村委會中層次最高、結構最完善的規章，是農村的“小憲法”。因此一定要重視和加強村規民約和村民自治章程的建設。

二、搞好村級經濟合作組織建設

(一)村級經濟合作組織概述

村級經濟合作組織是在村黨支部領導下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農民為成員，以土地等生產資料集體所有為基礎，以促進農、工、副、商等各業發展為目的，具有法人代表資格的經濟實體。村級經濟合作組織，擁有村集體財產的所有權、經營權和管理權，是農村雙層經營的指揮者和領導者，是農村社會服務的主要承擔者，是地區性合作經濟的紐帶。根據不同地區實際情況和經濟發展水平，村級經濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經濟合作聯社”、有的叫“村農工商聯合公司”。在組織設置上，可以單設，也可以與村委會一套人馬，兩塊牌子。

(二)村級經濟合作組織必須制定相應的規章制度

1．村級經濟合作組織制訂章程和各項制度，應遵循的原則：一是符合黨和國家的政策、法律；二是有利于加強管理，提高經濟效益和社會效益；三是由村級經濟合作組織成員民主制訂；四是文字力求簡明準確，通俗易懂，以便于群眾理解和執行。村級經濟合作組織的章程，應當包括村級經濟合作組織的名稱、性質、任務、服務宗旨、經營方式、權力機構、管理機構的設置及各自的職責范圍，成員的權利與義務，適用范圍和有效期等。

2．村級經濟合作組織的規章制度。村經濟合作組織的財產制度，應包括財產范圍及財產關系、財產清查、財務管理等。村經濟合作組織的集體積累制度，應包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經濟合作組織的土地制度，應包括土地權屬和經營形式、土地有償使用和經營權的轉移、土地的培肥和管理等。村經濟合作組織的崗位目標管理制度，應包括村經濟合作組織的職責、責任目標及獎懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經濟合作組織全體成員或代表大會充分討論，經大多數成員同意后方能生效。本篇文章來

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第五篇：農村基層黨組織生活

農村基層黨組織生活“三會一課”制度

“三會一課”是健全黨內生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，對于加強農村黨支部建設，提高黨的戰斗力有重要作用。根據黨章規定，結合本地實際，特制定本制度。

一、支部黨員大會

（一）支部黨員大會每季度召開一次以上，每年至少四次。

（二）支部黨員大會主要內容：

1、傳達、學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示精神，并結合實際制定本支部貫徹意見。

2、聽取和審議支部委員會的工作報告，選舉新一屆支部委員會。

3、增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或鎮黨代表會議的代表。

4、討論通過吸收入黨積極分子、發展新黨員、預備黨員轉正問題。

5、提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。

（三）支部黨員大會由支部委員會召集，支部書記主持；書記不在時，由支部副書記或其他支委主持。

（四）支部黨員大會的議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會議時間、地點、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準備。

（五）堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主。需要做出決議的，要嚴格按照“少數服從多數”原則進行表決。

（六）參加會議黨員超過應到會有表決權黨員的半數，會議有效；贊成數超過應到會有表決權黨員的半數，決議有效。

（七）做好會議記錄。

二、支部委員會

（一）支委會每月召開一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。

（二）支委會由支部書記召集和主持，全體委員參加。

（三）召開支委會必須有三分之二以上支委參加，否則不能召開支委會；不設支委會的黨支部，應將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。

（四）支委會的主要內容：

1、研究貫徹上級黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成工作任務的辦法、措施。

2、分析黨員隊伍思想狀況，制定加強黨員教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入黨積極分子、新黨員發展、預備黨員轉正、黨員處分的意見，提交支部大會討論通過。

4、研究協調共青團、婦聯等群眾組織工作方面的問題。

（五）支部書記要做好會前準備，將會議內容提前通知各支委。

（六）堅持民主集中制原則，充分發揚民主，集中正確意見，形成決議并經支部大會討論通過后，由支委貫徹落實。

（七）做好會議記錄。

三、民主生活會

（一）支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內容的組織生活會，接受黨員和群眾的監督。

（二）做好會前準備。一是確定會議主題。二是提前通知，作好準備。三是廣泛征求意見。四是提前將開會時間、會議議題、準備情況報告黨總支部。

（三）有效開展批評與自我批評。一是支部書記要模范帶頭，正確引導。二是相互批評要出以公心，講究方法。三是自我批評要找準問題。四是接受批評要態度端正，善納逆言。

（四）抓好會后的整改落實。一要抓好整改措施的制定和落實。二要健全和完善相應的制度。三要加大查處力度。對有違法亂紀行為又不自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重從快處理；對有違紀行為，但能自我批評并積極改正的，可以不處理或從輕處理。

（五）民主生活會召開后，黨支部要及時向黨總支部進行書面的情況報告。

四、黨課

（一）支部每年要制定黨課教育計劃，每季度上一次黨課，也可根據情況適當增加。

（二）黨課一般由支部書記或支委授課，也可請上級有關部門同志授課。

（三）黨課教育內容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結合本村的有關工作和黨員思想實際確定內容。

（四）黨課教育要注意系統性、針對性和實效性，力求形式多樣，可采取專題討論、知識競賽等多種形式。