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農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料

時間:2019-05-12 16:30:03下載本文作者:會員上傳
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第一篇:農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料

文章標(biāo)題:農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料

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我們縣共有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),41萬人口,其中農(nóng)村人口324259人,184個行政村,1536個村民組

;全縣共有黨員17972人,其中農(nóng)村黨員11878人,占黨員總數(shù)的66%;全縣共有科級干部643人;全縣共有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,18個黨總支,415個黨支部。

總的看,幾年來我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得比較好,得到了群眾的認(rèn)可。但是,對照新形勢、新任務(wù)的要求,還存在一些問題:一是一些農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高,駕馭市場經(jīng)濟能力不強,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的要求還有不小差距。二是一些村集體資產(chǎn)、資源管理混亂,財務(wù)管理存在不嚴(yán)的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)簡單粗暴,不按國家有關(guān)規(guī)定辦事,對重大事項不民主決策,憑關(guān)系,憑感情,個人說了算。這些現(xiàn)象的存在,究其原因,有我們對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠的問題,有管理體制不健全的問題,有農(nóng)村基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不夠的問題等等。

針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題,我們從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,從構(gòu)建和諧社會的高度,從推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高度,從提高農(nóng)民生產(chǎn)水平的高度,把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),做為促進基層干部改進作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措來抓,采取五項措施,突出“五個強化”,著力建立健全懲防并重的農(nóng)村基層黨員干部的反腐保廉機制,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的政治保障。

一、抓典型示范,強化整體推進

在抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我們注重以點帶面,點面結(jié)合,整體推進。

我們把馮家鎮(zhèn)柏家村和林家村做為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村,認(rèn)真總結(jié)這兩個村民主決策、民主管理的經(jīng)驗,并在全縣推廣。這兩個村實行了“六步走”的議事決策機制:第一步是村民提議,第二步是議事會議題,第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會就村民提議的事項進行研究并提出初步方案,第四步是召開黨員會討論,形成初步的決策意見,第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民代表會議討論表決,三分之二以上通過的,形成決議,第六步是把村民代表會議形成的決議在村務(wù)公開欄中向全體村民公開,接受全村村民的監(jiān)督,沒有大的異議的正式形成決策,并組織實施。例如,柏家村不論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都嚴(yán)格按照程序進行決策,尊重民意,集中民智,珍惜民力,把力量放在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來。2005年,該村集體經(jīng)濟收入34.4萬元,現(xiàn)金存款23萬元。農(nóng)民人均純收入3550元。林家村在決策中嚴(yán)格執(zhí)行“六步走”,并且把征求意見的范圍擴大到全體村民中。通過民主決策,村民們集思廣益,為村集體經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策,4年來,全村化解不良債務(wù)達90余萬元。

同時,我們還把五峰鎮(zhèn)作為全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點抓了以下幾個方面的工作:

一是加強了對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范工作的引導(dǎo)和推動。我們成立了由分管副書記為組長、分管副局長為副組長、宣教室同志為成員的工作組織,深入到五峰鎮(zhèn)進行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查。為把此項工作抓緊抓實,抓出成效,五峰鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,指定專人負(fù)責(zé),組織、宣傳、財政、經(jīng)管等部門各司其職,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體工作之中。

二是明確了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)及責(zé)任分工。五峰鎮(zhèn)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,明確提出了村兩委班子建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村務(wù)公開、黨員干部教育、民主管理等目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合實際,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解為15項,與村黨支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,年終進行考核評定,與工資、獎金掛鉤,并做為干部交流任用的重要依據(jù)。

三是建立健全和完善規(guī)章制度。五峰鎮(zhèn)將建章立制工作做為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合實際,先后建立和完善了黨委集體議事制度、黨員代表大會制度、支部工作制度、黨員干部民主評議制度、“三公開”制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等,使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)走上科學(xué)化、制度化軌道。

四是加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)費的投入。為確保典型示范的正常開展,五峰鎮(zhèn)加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投入資金10余萬元,制作政務(wù)公開板6塊、村務(wù)公開板22塊。政務(wù)公開從辦事依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事程序等方面,能公開的都公開。村務(wù)公開將村級財務(wù)、計劃生育指標(biāo)、農(nóng)村合作醫(yī)療、山林轉(zhuǎn)制、“四荒地”發(fā)包、土地征用補償?shù)扰c群眾切身利益息息相關(guān)的熱點問題以及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)、黨的農(nóng)村方針政策等全部公示上墻。

我們認(rèn)真總結(jié)五峰鎮(zhèn)加強

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗和做法,用來指導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到學(xué)有樣板,各具特色,全面推進了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、抓教育,強化廉潔從政意識

幾年來,我們緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的要求,充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。

一是擴展教育平臺。我們把黨章、《實施綱要》、先進性建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容全部納入到各級黨委理論中心組和黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃之中,通過舉辦科級干部培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、少數(shù)民族干部培訓(xùn)班、村黨支部書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班,對農(nóng)村基層黨員干部進行教育培訓(xùn),縣鄉(xiāng)兩級共舉辦各類培訓(xùn)班270余次,受教育人數(shù)達10余萬人次。東六家子鎮(zhèn)、西六家子鄉(xiāng)、五峰鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過專題講座、知識競賽、教育片展播及開展讀廉政書、唱廉政歌、授廉政課活動等多種形式,推進黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),增強紀(jì)律觀念。

二是開展正反典型教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部觀看《牛玉儒》、《任長霞》等,邀請縣先進人物宣講團,宣講范守文、郭永吉等人的先進事跡。馮家鎮(zhèn)還樹立林家村黨支部書記田文義先進典型,總結(jié)了林家村村務(wù)公開、民主管理的經(jīng)驗,并在全鎮(zhèn)各村推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織觀看《夢斷莊園》、《用金錢碓砌的墳?zāi)埂贰ⅰ兑黄鸫甯刹考w違紀(jì)違法案件的思考》等電教片,對黨員干部進行警示教育。五峰鎮(zhèn)把某村主任超指標(biāo)采伐林木的案件做為反面典型,用身邊的事教育身邊的人。他們還采取“請進來,走出去”的方法,邀請劉承福等先進人物做專題報告,到大四家子鄉(xiāng)扎蘭村學(xué)習(xí)郭永吉的先進事跡,強化了黨員干部清正廉潔、求真務(wù)實、勤政為民意識。

三是以廉政文化“六進入”為契機,把廉政文化創(chuàng)作作為黨風(fēng)廉政教育的一個暫新載體。我們把五峰鎮(zhèn)、東六家子鎮(zhèn)、后新秋鎮(zhèn)、大四家子鄉(xiāng)作為全縣廉政文化進農(nóng)村活動的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如五峰鎮(zhèn)文化站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,邀請市、縣評劇團,組織鎮(zhèn)村文藝骨干自編自演群眾喜聞樂見的節(jié)目。中小學(xué)積極組織學(xué)生開展廉政文學(xué)作品創(chuàng)作。東六家子鎮(zhèn)一方面以本鎮(zhèn)紅石村黨支部書記王權(quán)、雙坨子村黨支部書記宋景榮、西南山村村委會主任徐成安等同志抓廉政文化建設(shè)的先進人物為典型,讓他們介紹經(jīng)驗,交流做法,進行典型引路。另一方面以各村黨支部為核心,把廉政文化建設(shè)納入到村民開展的爭創(chuàng)文明生態(tài)村和“十星級文明戶”活動中,不斷拓寬農(nóng)村廉政文化建設(shè)領(lǐng)域,營造全社會尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還制作了廉政警示牌,在黨政班子成員及各部門負(fù)責(zé)人的辦公室桌上分別擺放,做到警鐘長鳴。后新秋鎮(zhèn)平頂山村還建起了廉政圖書室,制作廉政教育圖板,定期組織黨員和村干部開展廉政教育活動。大四家子鄉(xiāng)還加大對小劇團的經(jīng)費投入,小劇團自編自演,走村串戶,為村民送去了豐富的精神食糧。

三、抓制度,強化源頭治理

在實際工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立和完善了各項規(guī)章制度,通過制度管錢、管人、管物。

一是工作例會制度。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都規(guī)定每個季度黨委會要研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每月黨委理論中心組專門學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。做到有筆記、有記錄、有心得體會文章。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。每年年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門層層簽訂形式任務(wù)不同、分工范圍不同、責(zé)任內(nèi)容不同的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。同時明確規(guī)定,農(nóng)村各級班子及其每一位成員都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,根據(jù)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)有直接責(zé)任,各級“一把手”負(fù)總責(zé),每半年對責(zé)任狀的落實情況進行一次檢查考核,年末進行全面考核,對不履行或不正確履行責(zé)任制的行為嚴(yán)肅追究,并與村干部的工資直接掛鉤。例如,五峰鎮(zhèn)幾年來,共查處責(zé)任追究案件14件,四堡子鄉(xiāng)共查處責(zé)任追究案件5件,大德鄉(xiāng)查處責(zé)任追究案件4件。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則,強化對黨員干部的管理和監(jiān)督,確保重大決策、重要事項和大額資金使用由班子集體討論后決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定,防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。在村集體土地承包、征地安置補償、糧食直補、新農(nóng)村建設(shè)等與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,充分尊重群眾意見,讓群眾有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán),保證群眾依法行使監(jiān)督權(quán)。

四是村務(wù)公開制度。深化村務(wù)公開工作,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。對于征地安置補償、集體財務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、退耕還林等依法應(yīng)當(dāng)公開的事項和農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、要求公開的事項,都按規(guī)定的程序及時、全面公開。全縣每個村都選出3~5名村民代表組成村務(wù)公開監(jiān)督小組,對村務(wù)公開工作進行監(jiān)督。

五是健全完善了農(nóng)村資產(chǎn)、資源管理制度。第一,實行村級會計委托代理制。村級集體經(jīng)濟組織的會計核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站監(jiān)督管理。第二,完善村級支出“一支筆”的規(guī)定,實行“3 1”簽字支出模式,增強村級財務(wù)的公開透明度。第三,無特殊情況不允許村組干部或他人借用村級資金,更不允許將村級資金借給他人進行營利或非法活動。第四,取消村組招待費,凡涉及村組公務(wù)接待、招待支出,村級財務(wù)管理辦公室一律不予核銷。第五,進一步完善村級財務(wù)公開制度,一般情況下,每季度至少公開一次,接受村民監(jiān)督,1000元上以大宗支出項目及金額提供祥細(xì)說明。公開的內(nèi)容和項目、金額要與原始事實相符。村級救濟救災(zāi)收支和捐贈物資收支必須在一個月內(nèi)向群眾公開。第六,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級資產(chǎn)、資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對村集體資產(chǎn)處置、村集體資源流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)制、出售實施全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。各村村集體資產(chǎn)處置、村集體資源流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)制、出售時,事先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級資產(chǎn)、資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報,并在其監(jiān)督下,履行合法手續(xù),并按程序開好村民代表大會,及時進行公開。

六是健全完善了農(nóng)村財務(wù)審計制度。全縣各村都加強了財務(wù)審計工作。第一,加強報賬審計。村級每月財務(wù)收支原始票據(jù)在報賬時必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站專職審計人員審計,重點審核票據(jù)要素是否齊全,是否有經(jīng)手人簽字,是否有村民主理財小組成員審核簽字,是否有村黨支部書記、村委會主任審批簽字。上述人員分別審核同意蓋章后方可報賬。第二,加強定期審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站每月對村級的現(xiàn)金、存款進行一次清查審核,每季度對固定資產(chǎn)、庫存物資、產(chǎn)成品等進行一次清查盤點,年終對當(dāng)年村級財務(wù)進行一次全面審計,審計面達到100。第三,加強抽查審計。縣農(nóng)業(yè)局、審計局每年都組織專門力量對村級財務(wù)進行抽查審計,抽查審計面不低于全縣總村數(shù)的三分之一。第四,加強重點審計。對村干部離任、村會計交接及有信訪案件的村實行重點審計。

七是行風(fēng)評議和質(zhì)詢制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨員群眾評議基層站所和村級班子的時間、內(nèi)容、步驟和對評議結(jié)果的處理,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村全部建立政務(wù)、村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財小組,定期聽取工作匯報,提出質(zhì)詢和改進意見。近幾年來,五峰鎮(zhèn)人大代表和村民代表共提出意見和建議達50余條,彰武鎮(zhèn)村民代表提出意見和建議達60余條,四合城鄉(xiāng)人大代表和村民代表共提出意見和建議20余條。各站所和村按照意見和建議進行了及時整改,有效地改善了服務(wù)環(huán)境,提高了工作效率。

八是“三項談話”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實行了鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同村兩委班子和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人談話制度、對新任職村兩委班子和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人廉政談話制度和誡勉談話制度,對談話中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行及時處理,規(guī)范了黨員干部廉潔從政行為。

四、抓監(jiān)督,強化制約作用

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取落實“三權(quán)”的有效措施,真正使人民群眾參與到集體事物的管理中來。一是落實民主參與權(quán)。凡是村級重大事項如財務(wù)收支、工程項目資金籌集、招投標(biāo)方案、集體山林等資源出售和轉(zhuǎn)制,以及廣大群眾認(rèn)為必要的事項,在決策前通過不同形式,廣泛聽取群眾意見,避免營私舞弊,暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。二是落實民主決策權(quán)。進一步明確村民代表有權(quán)力和義務(wù),以各種形式確立村級重大事務(wù)由村民集體決策的制度。三是落實民主管理權(quán)。例如:五峰鎮(zhèn)制定出臺了村級民主管理制度,重新制定修改了《村民自治章程》并提交鎮(zhèn)人代會討論通過后印發(fā)至各個農(nóng)戶,使村級各項管理工作有據(jù)可依,有章可循,達到村規(guī)民約合法化、村務(wù)制度系統(tǒng)化、村務(wù)管理程序化。

五、抓案件查處,強化警示教育

幾年來,我們始終堅持以查促廉,以查促糾,以查促建,防處并舉,在認(rèn)真開展宣傳教育的基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄、工作失職、損公肥私等違法違紀(jì)案件。在案件查處工作中,我們努力暢通拓寬信訪舉報渠道,對群眾來信來訪耐心接待,仔細(xì)分析,認(rèn)真篩選。在治標(biāo)的同時注重強調(diào)治本,對一些苗頭性、傾向性問題,及時進行源頭治理,堵塞漏洞。幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案107件,結(jié)案107件,處分黨員干部92人,挽回經(jīng)濟損失150余萬元。

通過案件查處和源頭治理,既保護挽救了干部,又凈化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,切實發(fā)揮了為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用。

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第二篇:加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材

料(精選多篇)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流材料

xx鎮(zhèn)屬于沾益城區(qū),面積xxx平方公里,轄x個社區(qū),x個村委會,x個村民小組,現(xiàn)有總戶數(shù)xxx戶,xxxx人。全鎮(zhèn)共有xx個黨總支,黨員xxx人。近年來,我鎮(zhèn)大力加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),為經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定提供了堅強的政治保證。

一、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況

黨委重視,紀(jì)委協(xié)調(diào),抓好落實。為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鎮(zhèn)黨委高度重視,把此項工作列為重要議

事日程,納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長,紀(jì)委委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xx鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委,負(fù)責(zé)具體工作,紀(jì)委班子成員工作職責(zé)到位,掛點指導(dǎo)督促到村社,為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅強有力的組織保證。鎮(zhèn)黨委、政府在財力比較困難的情況下,仍然投入xx萬元,作為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作經(jīng)費,為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了經(jīng)費保障。

加強廉政教育,促進黨員干部廉政自律。一是堅持主題教育,增強廉潔自律意識。我們先后組織舉辦“改進作風(fēng)、拒腐防變”、“學(xué)習(xí)兩個《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進性、樹立正確權(quán)力觀”等主題教育。2014年共組織開展了4次勤政廉政和法紀(jì)教育培

訓(xùn)活動。二是組織黨員干部參加農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會。認(rèn)真組織召開黨員干部大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神,并對農(nóng)村基層干部進行了民主測評。通過專題培訓(xùn)、形勢報告、廉政座談等形式,提高了農(nóng)村黨員干部對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識,同時也提高了基層干部的勤政廉政意識。三是在宣傳教育活動中,我們創(chuàng)新模式,結(jié)合實際走出新路子,xx社區(qū)黨總支編印了集社規(guī)民約、廉政準(zhǔn)則、道德公約、家庭廉政、廉內(nèi)助、榮辱觀、正風(fēng)歌為一體的“xx小冊子”,用社區(qū)居民喜聞樂見的警句格言、三字經(jīng)、順口溜,把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳到社區(qū)每一個家庭,取得了很好的實效。

依托“兩校一中心”,建好黨風(fēng)廉政教育園地。各試點村社在建好“兩校一中心”的基礎(chǔ)上,把這個教育陣地建成村社黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)教育園地,在村民小組建成“兩校一中心”的xx村,建立了村民小組的黨風(fēng)廉政教育園地。各教育

園地都結(jié)合村、組的實際,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動計劃,明確了教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容和指導(dǎo)培訓(xùn)人員,并將教育計劃制版上墻,按計劃開展活動,按期做好材料收集整理,發(fā)揮了村級“兩校一中心一園地”的教育主陣地作用。

實行財務(wù)公開,加大民主理財力度。在全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理中,各村社按照財務(wù)管理制度的要求,每個季度按時公開本村社財務(wù)管理和運行的情況,接受群眾的監(jiān)督。在村組財務(wù)管理中紅星社區(qū)把民主理財小組建在社區(qū),統(tǒng)一監(jiān)督整個社區(qū)和居民小組的財務(wù),避免了過去各居民小組都有民主理財小組而實效很差的狀況,這個“xx做法”得到了群眾認(rèn)可。xx村委會把過去的老上訪戶吸收到民主理財小組中,變過去的上訪戶為現(xiàn)在的群眾監(jiān)督員、宣傳員和貼心人,干部自覺把自己的財務(wù)行為放到群眾眼

前接受監(jiān)督,增強了財務(wù)管理的透明度。這種“xx經(jīng)驗”讓村干部在群眾中

樹立了勤政廉政的好形象。

突出制度建設(shè),加大從源頭上治理腐敗的力度。為規(guī)范農(nóng)村基層組織黨員干部的行為,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,我鎮(zhèn)進一步加強制度建設(shè),規(guī)范黨員干部行為,使群眾對農(nóng)村基層組織的滿意度不斷提高。一是對部門、站所辦事公開的基本要求、內(nèi)容、形式等作出規(guī)范,明確收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時限。二是為保障群眾的民主權(quán)利,建立和完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議村干部制度。三是設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一的“三務(wù)”公開欄。在鎮(zhèn)機關(guān)、村社設(shè)立了統(tǒng)一規(guī)范的“三務(wù)”公開欄,并在公開欄旁設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)督意見箱,公布舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。四是認(rèn)真組織開好質(zhì)詢聽證會。各村社每年都召開一次由兩委干部、黨員代表、群眾代表參加的質(zhì)詢聽證會,村社干部在質(zhì)詢聽證會上做勤廉雙述報告、財務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)報告,現(xiàn)場接受黨員、群眾代表質(zhì)詢,使

群眾明白,還干部清白,密切了黨群、干群關(guān)系。

以廉政文化建設(shè)為平臺,營造良好社會風(fēng)尚。開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以來,我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進廉政文化建設(shè),積極構(gòu)建大宣教工作格局,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。xx村委會根據(jù)自身實際,采用墻體文化這一群眾易于接受的方式,在xx村民小組設(shè)立廉政文化長廊,成立青年文藝演出隊,利用農(nóng)閑時間以歌舞、花燈、小品等形式進行廉政文化宣傳;xx社區(qū)結(jié)合實際編寫《正風(fēng)歌》、《勤政廉潔三字經(jīng)》、《廉內(nèi)助“三字經(jīng)”》等廉政宣傳冊發(fā)放到群眾手中,受到社區(qū)群眾歡迎。xx村委會成立了一支由老年人自發(fā)組成的廉政文化宣傳隊,用歌曲、花燈、舞蹈、小品、快板等形式將廉政文化“盛宴”送給廣大群眾。通過這些形式,在全鎮(zhèn)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。xx年,鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾

來信來訪舉報xx件,辦理了xx件,辦結(jié)了xx件,立案查處的x件,做到了事事有交待,件件有回音。共查處違紀(jì)違規(guī)黨員干部x人,其中給予黨紀(jì)處分的x人,經(jīng)誡勉談話自愿辭職的x人,受批評教育誡勉談話的村組干部x人。為集體挽回經(jīng)濟損失x萬余元,避免經(jīng)濟損失數(shù)十萬元,既保持了嚴(yán)懲腐敗的強勁勢頭,又教育保護了一批干部,改善了黨群、干群關(guān)系,維護了社會穩(wěn)定。

二、取得的成效

經(jīng)過不懈努力和扎實工作,xx鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點工作初見成效。鎮(zhèn)、村、組干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,做“黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”已轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的實際行動,較好地落實了黨的“三農(nóng)”政策,維護了農(nóng)民群眾的利益,有力地促進了新農(nóng)村建設(shè),營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風(fēng)尚。

第三篇:加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗材料

近年來,xxx縣把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、維護群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,擺上更加突出的位置,緊緊抓住容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從夯實基層組織、加強教育培訓(xùn)、完善管理制度、開展專項治理、強化監(jiān)督檢查、查處違紀(jì)行為等方面入手,全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),積極構(gòu)建極和諧文明、風(fēng)清氣正的社會主義新農(nóng)村,取得了較好成效。

一、夯實基層組織建設(shè),進一步激發(fā)農(nóng)村基層組織的活力。一是把加強村級活動陣地建設(shè)作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破口來抓,累計投入資金1320萬元,新建村委會活動室112個,改建維修村活動室69個,使全縣198個農(nóng)村支部有了辦公場地。全縣700多名村官依托建立的村級“三農(nóng)”代辦點,爭當(dāng)群眾的“勤務(wù)員”。二是選用政治堅定,講黨性、碩大局,有文化、會管理,懂經(jīng)濟、能干事,帶頭致富、一心為民的人到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配全配強村兩委班子,較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,積極帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。三是通過組織選調(diào)、掛職鍛煉、定向培養(yǎng)等多種渠道,選配優(yōu)秀人才到基層工作,逐步解決基層人才匱乏和能力貧乏的問題。四是千方百計地解決村干部工作、生產(chǎn)、生活等方面的實際困難。對政績突出、議事能力較強、辦事公道正派的村干部,積極推薦他們作為各級人大代表、政協(xié)委員的人選,或授予榮譽稱號,從政治上給予獎勵。

二、加強教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村基層干部的勤廉意識。按照分級負(fù)責(zé)、分層施教的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強村級黨風(fēng)廉政宣傳教育上狠下功夫,緊緊圍繞執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律、八項要求,從農(nóng)村基層的實際出發(fā),集中時間、集中地點,把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育放在了突出位置。在教育內(nèi)容上,突出常學(xué)條規(guī),常樹榜樣,常敲警鐘,適時開展黨的路線方針政策教育和黨紀(jì)國法教育,重點突出依法從政教育、作風(fēng)教育、倫理道德教育和財經(jīng)紀(jì)律教育,用身邊的事教育身邊的人。在教育形式上,不拘一格,靈活多樣,積極探索和利用現(xiàn)代化教育手段和傳媒方式,采取召開民主生活會、上黨課、圖片展、制作廉政文化墻,播警示教育片、組織文藝演出、發(fā)廉政書信、掛廉政掛歷、建廉政書柜、看廉政書報、發(fā)放廉政倡議書和廉政系列讀物等黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式,增強宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。在教育對象上,強化對基層單位主要負(fù)責(zé)人教育,并不斷向村兩委班子成員、政務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財小組成員延伸,不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

三、完善管理制度,進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。一是普遍建立健全了參與重要村務(wù)決策制度、村務(wù)公開及公開審查制度、村級財務(wù)支出聯(lián)簽等項制度,建立了村帳鄉(xiāng)管代理服務(wù)中心,實行了村帳鄉(xiāng)管代理業(yè)務(wù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村的賬目和資金實行統(tǒng)一管理,確保村級“兩個議事會”的監(jiān)督到位,規(guī)范村級財務(wù)收支,使其“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān),人有人管。”二是不斷規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開制度,強化民主管理、民主監(jiān)督,建立長效機制。緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,如實進行公開,確保公開的真實性、全面性、及時性,堅持做到敢公開、真公開、常公開,切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三是把健全制度與落實制度結(jié)合起來,加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為,做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴(yán)肅性。

四、開展專項治理,維護群眾切身利益。緊緊圍繞土地征用、教育收費、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民工工資兌付等群眾反映強烈的熱點難點問題,不斷拓展和深化糾風(fēng)治亂工作。全面落實農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法和“兩免一補”政策,建立健全教育收費管理和監(jiān)督制度,每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)89.37萬元,解決了7913名特困生和282名殘疾兒童上學(xué)難的問題。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)為重點,加大對醫(yī)療、食品市場的監(jiān)管力度,積極推行藥品和器械集中招標(biāo)采購、價格公示、一日清單等制度,XX年以來實現(xiàn)采購額1629.3萬元,讓利患者234.5萬元,衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有了新的進展。以推行涉農(nóng)收費、價格、收費公示等制度為重點,加強對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費改革政策、措施落實情況的監(jiān)督檢查,促使黨和政府的各項惠農(nóng)政策落到了實處。對土地征用補償費的兌付、分配、使用進行全程監(jiān)督,對城鎮(zhèn)房屋拆遷費用兌付實行“一條龍”制度,清理兌付農(nóng)民工工資1300多萬元,維護了群眾利益。

五、強化監(jiān)督檢查,進一步健全農(nóng)村基層干部權(quán)力運行機制。一是鄉(xiāng)村兩級聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員146名,授予監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和建議權(quán),對鄉(xiāng)村兩級各項工作實施全程監(jiān)督,廣泛聽取并及時反映廣大干部群眾和社會各界的意見、建議和要求。同時,強化上下級、內(nèi)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會輿論的監(jiān)督作用。二是建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)機制,暢通信訪舉報渠道,充實信訪信息聯(lián)絡(luò)員隊伍,形成了上訪問題能夠快速反應(yīng)和及時處理的工作機制。三是不斷強化縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站職能,將村級財務(wù)納入審計范圍,或聘請中介機構(gòu)參與村級財務(wù)審計,加大經(jīng)濟責(zé)任審計以及任前、任中和離任審計力度。四是全面推行《廉政手冊》、《民情日志》、《民情報告單》等制度,要求鄉(xiāng)村干部如實記載,規(guī)范填寫,做到平時有記載,檢查有依據(jù)。每半年對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律、政務(wù)村務(wù)公開的情況進行集中檢查。同時,把村級干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定在村務(wù)公開欄上進行公開,使之家喻戶曉,加強了群眾對村組干部的日常監(jiān)督。

六是嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,不斷完善“不敢違”的懲治機制。堅持把查辦案件作為推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,健全辦案機制,整合辦案力量,狠抓案件查辦工作。把查辦案件工作納入鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書之中,強化“一崗雙責(zé)”職責(zé),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo),嚴(yán)肅處理了農(nóng)村少數(shù)違紀(jì)黨員干部以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題,對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的一些不正之風(fēng)問題得到了重點解決,使農(nóng)民群眾真正感受到了黨和政府對加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心,并通過個案剖析、案件通報等形式,使農(nóng)村基層黨員干部受到了警示教育,從而維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。XX年以來,全縣共查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件13件16人,挽回經(jīng)濟損失7萬多元,較好地發(fā)揮了查辦案件在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的治本作用。

第四篇:黨支部加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗做法

強化制度建設(shè) 發(fā)揮監(jiān)督職能有效推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

--**區(qū)**鄉(xiāng)**洲黨支部加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法

**鄉(xiāng)**洲村地處**區(qū)南郊,共8個自然村429戶家庭,總?cè)丝?671人,其中黨員34名,黨員干部5人,全村共有耕地面積786.6畝,2006年村集體經(jīng)濟收入30萬元,農(nóng)民人平純收入超過4000元

。近年來,我們**洲村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧新農(nóng)村為導(dǎo)向,扎實開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子,有力地推動了我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們的主要做法是:

一、強化班子建設(shè),加強反腐倡廉教育,織就一張密不可鉆的廉網(wǎng)

近年來,我們加強了以村黨支部為核心的村級班子建設(shè),選準(zhǔn)、配強“領(lǐng)頭雁”,把政治素質(zhì)好、工作能力強、口碑較好、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉政、務(wù)實清廉、在群眾中有較高威信的人才選拔到村級班子中來,增強了村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。根據(jù)鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)意見,從增強“兩委”班子的凝聚力入手,調(diào)整充實了村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并選配5名黨員和群眾代表參與村務(wù)監(jiān)督,在班子內(nèi)外建立了工作分工責(zé)任制、廉政把關(guān)制度、財經(jīng)審批制度等相關(guān)的組織決策和監(jiān)督制約機制,構(gòu)筑起了反腐倡廉的堅固防線,為形成有效的村務(wù)管理提供了保障。村班子成員一致認(rèn)為,當(dāng)村干部就是要帶頭,要帶干事的頭,帶吃虧的頭,不能帶占便宜的頭。思想工作做好了,一個能頂十個;思想工作做不好,十個也頂不了一個。班子成員要清正廉潔,什么該做,什么不該做要心中有數(shù)。村干部相互在一起共事,總免不了磕碰事,會有意見和分歧。每當(dāng)這時,村班子成員都開誠布公地進行交流、溝通。長此以往,多年來,我們村班子從不把意見分歧放在肚里,總能及時開展批評與自我批評。長期的心心相印,使班子成員間消除了思想隔閡,編成了感情之結(jié),黨支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也由此增強了。

抓學(xué)習(xí),促提高,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。我們利用各種時機,采取觀看電教片、組織學(xué)習(xí)討論等多種形式,加強對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí),深化對村干部的反腐倡廉教育。一是堅持不懈地開展反腐教育。村黨支部班子定期召開專題會,突出抓好黨的宗旨、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)等教育。組織村干部觀看了《深淵之路》、《親情錯位》等黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片,通過學(xué)習(xí)教育,筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是常敲“警示鐘”。堅持以正面教育為主,大力宣傳基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進典型,比如我們分批組織村干部、村民代表前往白塘街道石溪頭村委會、年豐村委會學(xué)習(xí)村務(wù)公開、財務(wù)公開的先進經(jīng)驗做法等,注重以身邊的人和事教育身邊的人;并以區(qū)里個別村委會少數(shù)主要村干部違紀(jì)違規(guī)等反面典型進行警示教育,警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。同時,將廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,把廉政文化、“八榮八恥”等內(nèi)容制作成精美的展板懸掛在村落社區(qū)的墻頭,使群眾時刻受教育,并對廉政建設(shè)的重要性有了更深刻的認(rèn)識。

二、健全規(guī)章制度,努力構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長效機制,讓腐敗失去生存的土壤

近年來,我村全面推行了村務(wù)公開,把班子成員的工作任務(wù)完成和群眾測評情況、群眾關(guān)心的熱點問題等事項都納入公開內(nèi)容。在積極推行村務(wù)公開的基礎(chǔ)上,全面推行了財務(wù)公開,并從源頭上實現(xiàn)了村級事務(wù)由“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變,使村民真正體會到了當(dāng)家作主的感覺,受到廣泛歡迎。凡村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、公益事業(yè)興辦、宅基地規(guī)劃審批等涉及村民切身利益的大事,都要通過提出議題、征求民意、確定議案、組織把關(guān)、民主決議、組織實施這六個程序辦理。尤其在確定議案這一環(huán)節(jié),初步?jīng)Q策議案須提交村民會議或村民代表會議表決,黨員和村民代表參加率和表決率均須達到80%方可形成村務(wù)決策議案,否則初步議案就只能停留在“初步”,不能付諸實施。雖然程序復(fù)雜了,但村干部對此卻干勁十足。因為這是村民自己作主拿出的方案,是真正符合民意的方案,只有這樣的方案才會有暢通無阻的實施環(huán)境,才會讓群眾享受真正的實惠。

“明人不做暗事”。村干部敢于亮“箱底”,使得老百姓有了“心底”。近年來,我村加大公開力度、實行“陽光作業(yè)”成為搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制勝法寶。對涉及群眾利益的村級財務(wù)開支、經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)等村級重大事務(wù)及時公開,在公開程序上求嚴(yán)、方式上求活、制度上求實,真正把事情做得明明白白,給老百姓一個滿意的答復(fù)。財務(wù)管理是村務(wù)管理中的核心工作,也是群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點問題。多年來,我們一直將財務(wù)管理工作作為保障和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,健全制度,民主理財,有力的推進了村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格公開程序。我村專門成立了理財小組,并定期組織小組成員參加上級財務(wù)管理部門的財務(wù)培訓(xùn),參與審查本村各項財務(wù)收支,否定不合理開支,監(jiān)督各項財務(wù)制

第五篇:加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點體會

——赫文功

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。

黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合我國農(nóng)村當(dāng)前的實際,代表廣大農(nóng)民的利益,充分反映推進新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求,為適應(yīng)新的形勢和任務(wù),可以從以下六個方面加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、緊抓基層黨風(fēng)廉政教育

農(nóng)村基層反腐倡廉教育,需要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結(jié)合,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應(yīng)。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題,突出教育的針對性。同時積極探索教育的新載體,突出教育的創(chuàng)新性。適應(yīng)農(nóng)村特點,編寫簡易讀本,制作教育課件,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等載體的作用。堅持把先進性教育活動與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識,激勵黨員自己發(fā)現(xiàn)問題,自己分析問題,自己解決問題,從而使他們不斷提高自身素質(zhì),增強保持先進性的自覺性和堅定性。

在農(nóng)村加強黨風(fēng)廉政教育,要注重生動性,增強吸引力。下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。通過舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式,增強教育工作者的說服力,對農(nóng)村干部進行民主法制教育,把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道,深入到農(nóng)村街、村、田間一線,宣傳反腐倡廉形勢、黨紀(jì)法規(guī)知識和村級干部廉潔自律的規(guī)定要求,教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔,帶頭遵紀(jì)守法,樹立起廉榮腐恥觀,以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、建立健全基層黨風(fēng)廉政制度

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點,切實抓好制度建設(shè)。通過建立各項制度,逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為,逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。進一步完善“一事一議”制度。建立健全農(nóng)村基層財務(wù)制度,制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

完善農(nóng)村干部選拔任用機制,積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,利用方便快捷的形式,重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要把貫徹落實村務(wù)公開制度作為一項重點工作,切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項,除國家機密外,都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。

三、強化監(jiān)督制約機制

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用,基層干部才不敢放松、懈怠,才能更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。擴大農(nóng)村民主,強化民主監(jiān)督,真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部,切實按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查,圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村土地政策落實情況、農(nóng)村綜合改革推進情況開展監(jiān)督檢查。

在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,重視和用好任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果。把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來,努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。

四、嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件

堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,及時收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動向,把問題解決在萌芽狀態(tài),對反映屬實的問題,必須嚴(yán)肅查處。必須及時、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。

當(dāng)前,力求重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用

職權(quán)謀取非法利益案件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”案件等。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題,切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對形象不好、群眾反映強烈的干部,及時采取組織處理措施。

五、切實維護農(nóng)民切身利益

深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,著力抓好維護群眾利益的工作。把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。

認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管,堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六、加強對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),縣委是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ),主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管,認(rèn)真負(fù)責(zé),對重大問題親自過問,一抓到底。將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。縣市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研

究提出具體措施,加強工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用,抓好自身和村級組織的黨風(fēng)廉政建設(shè),確保工作落實。

抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),需要充分發(fā)揮各職能部門的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的總體部署和具體實施方案,加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。調(diào)動各方面的積極性和主動性,形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。各級領(lǐng)導(dǎo)深入實際,調(diào)查研究,從理論和實際的結(jié)合上積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法。

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