第一篇：關于在全鎮農村基層黨組織

關于在全鎮農村基層黨組織、黨員

中開展“三定三創”和“四個一”活動

實 施 方 案

為進一步深化農村黨建“三級聯創”活動，創新農村基層黨建工作，根據市委組織部要求，鎮黨委決定，在全鎮農村黨組織中扎實開展以“定目標、定責任、定獎懲，創富裕村、創和諧村、創基層黨建先進村”為主要內容的“三定三創”活動，在黨員中扎實開展以“學一門實用技術、上一個致富項目、認一個公益崗位、幫一戶困難群眾”為主要內容的“四個一”活動。為切實搞好這一活動，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，以學習實踐科學發展觀活動為契機，全面貫徹市委黨務工作會議精神，加快推進農村改革發展，著力打造“富民型”農村黨建，培植典型，以點帶面，全面提升基層組織建設的整體水平，為推進城鄉一體化、建設社會主義新農村、打造最富最美思禮提供堅強的組織保證。

二、目標要求

圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，農村基層黨組織逐步達到“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好），創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強；農村基層干部整體素質明顯提升，執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事的能力明顯提高；廣大黨員先鋒模范作用充分發揮，團結帶領農民群眾增收致富、建設社會主義新農村的步伐明顯加快；廣大群眾生產生活條件明顯改善，各村更加富裕、文明、和諧、美麗。

三、方法步驟

(一)典型帶動

時間安排：2009年4月26日-6月30日

主要任務：以澗南莊村為龍頭，帶動高莊村、洛峪新村2個基層組織建設先進村，在全鎮培植3個農村黨建示范點，率先開展爭創活動；以“學一門實用技術、上一個致富項目、認一個公益崗位、幫一戶困難群眾”為主要內容，開展共產黨員家庭掛牌活動，充分調動黨支部、黨員的工作積極性，為全鎮黨建工作樹立樣板。以示范點為基礎，在全鎮培植富裕村、和諧村、基層黨建先進村的典型，大力宣傳推廣其先進經驗，發揮典型的示范帶動作用，進一步提高全鎮農村黨建工作的整體水平。

（二）整體推進

時間安排：2009年7月1日-12月31日

主要任務：結合“三帶三比”創業富民競賽活動和“百村富民工程”、“干部培訓工程”，在全鎮農村基層黨組織、黨員中全面開展“三定三創”和“四個一”活動，通過組織參觀學習、開展結對競賽活動等，在全鎮黨組織、黨員中營造出比發展、比和諧、爭先進、創一流的濃厚氛圍。同時，建立目標責任制，年終進行考核評比。對工作得力、成效顯著的，適時予以表彰獎勵；對工作不力、基層組織建設工作存在問題的，進行批評教育。

四、推進措施

推進“三定三創”和“四個一”活動的主要抓手是：以深化農村黨建“三級聯創”活動為載體，選好配強村級班子，實行規范化管理，加強黨組織對產業發展的引領作用；以“三帶三比”創業富民競賽活動為載體，開展結對競比活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，發展農村經濟；以干部教育培訓工程為載體，強力實施大規模培訓，提高“兩委”干部、黨員、群眾的整體素質；以“百村富民工程”為載體，統籌城鄉黨建資源，為農村經濟社會各項事業的發展提供有力的支撐。

1、選好配強村級領導班子。一是圍繞創建富裕村、和諧村、基層黨建先進村，強力推進“雙好雙強”（政治素質好、人格品質好，領富能力強、協調能力強）工程。突出抓好“四個培養”：把優秀致富能手培養發展成黨員，把黨員培養成領富能手，把“雙好雙強”黨員培養成村干部，把優秀“雙好雙強”黨員干部培養成村黨支部書記人選，形成優勢互補、能力配套、結構合理的村級領導班子。二是拓寬村黨支部書記來源。注重從本村優秀現任村干部、致富能手、農民經紀人、農村專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工

返鄉的農民黨員中選拔黨支部書記；鼓勵優秀民營企業經營管理人員、市直機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨支部書記。三是繼續做好大學生村干部的教育、培養、管理工作。完善和落實激勵保障政策措施，加強跟蹤培養，嚴格管理監督，將大學生村干部培養成為農村“兩委”班子的中堅力量。

2、建立健全村黨支部書記隊伍建設工作機制。一是實行村黨支部書記崗位目標責任制。村黨支部書記要根據工作職責，在充分征求群眾意見的基礎上提出任期目標、年度目標和每年要辦的實事，公開作出承諾；完善黨支部書記實績考核辦法，準確評價履職情況，考核結果作為落實村黨支部書記考核獎勵的主要依據，嚴格兌現獎懲。二是完善黨支部書記民主評議和監督制度。黨支部書記每年要向鎮黨委、本村黨員大會述職，并向村民代表會議通報工作情況，接受評議；健全黨支部議事規則和決策程序，認真落實黨務公開，加強黨員監督和群眾監督；建立健全經濟責任審計制度，加強村黨支部書記任期和離任經濟責任專項審計工作。三是健全不合格村黨支部書記調整制度。對作風不實，履行職責不到位、群眾有反映的，及時批評教育，促其整改；對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，形成發現、調整不合格村黨支部書記的機制。

3、充分發揮黨員先鋒模范作用。推行農村黨員設崗定責，堅持按需設崗、因事設崗的原則，結合各村實際，按照思想政治、經濟發展、公共事務、精神文明等類別，科學設定崗位，明確崗位職責；根據黨員各自特長，采取黨員自薦、互薦和組織推薦相結合的辦法，擇優定崗，設崗定責，責任到人。建立健全“黨員包戶承諾制”，按照黨員年齡、能力、經濟條件等不同狀況分類進行包戶承諾，采取黨員申報、群眾評議、支部審定的辦法確定承諾事項，接受黨組織和群眾監督，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。

4、結對開展創業富民競賽活動。進一步深化“三帶三比”創業富民競賽活動，按照村與村、黨員與黨員人均純收入接近、主導產業接近、發展潛力接近的原則，組織村黨組織、黨員結對開展創業競賽。開展創業擂臺賽，公開承諾競比對手和競比目標，明確方向，加壓驅動，形成村與村之間、黨員戶與黨員戶之間比發展、比致富、比貢獻的濃厚氛圍。

5、加強農村黨員、干部和群眾的教育培訓。一是抓好 “兩委”干部的培訓。采取參觀學習，集中培訓等多種形式進行培訓，提高“兩委”干部特別是黨支部書記執行農村政策、引領經濟發展、服務農民群眾、化解矛盾糾紛和加強黨組織自身建設的本領，培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨支部書記隊伍。二是抓好實用人才培訓。依托技術推廣培訓機構和基地等，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民和留得住、用得上的實用人才，提升勞動力素質。三是抓好黨員群眾教育培訓。利用現代遠程教育網絡站點，突出抓好科學發展觀、科技文化、法律知識和實用技能的學習培訓，增強黨員群眾發展經濟的能力。

6、強化村級組織規范化管理。在全面推行“兩規范、兩提高”（以《中國共產黨農村基層組織工作條例》規范農村黨支部的工作，提高農村黨支部的工作水平；以《中華人民共和國村民委員會組織法》規范村委會的工作，提高村委會的工作水平）的基礎上，抓好《濟源市村級組織規范化管理細則》的貫徹落實，進一步理順村黨支部、村委會之間的關系，進一步明確村級組織特別是黨支部、村委會的職責，建立健全各項規章制度，制定重大事項決策程序和管理辦法，建立和完善黨組織領導下的村民自治運行機制；實現黨組織工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化、績效考核目標化。

五、組織領導

1、加強領導，明確責任。建立鎮、村責任制，明確責任人，鎮黨委書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員結合分工密切配合，逐級分解任務，層層落實責任，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位，一級抓一級，一級帶一級，落實各項目標任務，形成黨委統一領導，有關職能部門各司其職、上下齊抓、互促互動的工作格局。

2、跟蹤督查，加強指導。落實領導包片、機關干部包村制度，黨員干部要經常深入聯系點調查研究，了解新情況，總結新經驗，研究新對策，解決新問題；要定期到所包村調查研究，總結經驗，指導好面上的工作；要認真組織實施黨支部書記的年終考核、民主評議；要增強大局意識、責任意識，加強督促檢查，及時研究、解決工作中存在的新情況、新問題，查找薄弱環節，有針對性地采取措施，保證活動正常開展。

3、完善機制，獎懲激勵。鎮黨委通過定期召開專題會議，聽取情況匯報，總結先進經驗，研究工作措施，解決實際問題。建立群眾監督評價制度，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為衡量工作的標準，每年進行一次群眾滿意度測評。完善獎懲激勵機制，鎮黨委每年對“三定三創”和“四個一”活動開展情況進行一次考核評價，考核結果作為評定兩委干部重要依據。

4、強化宣傳，營造氛圍。各村要充分利用標語、板報、廣播等形式加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要注重總結經驗，大力推廣在開展“三定三創”和“四個一”活動中的好做法，樹立典型，示范帶動，不斷把活動引向深入。

第二篇：關于在農村基層黨組織和黨員中

關于在農村基層黨組織和黨員中

開展創先爭優活動的思考

黨的十七大為加強黨的建設部署了兩項重要工作:一是全黨深人學習實踐科學發展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開展創先爭優活動。目前，創先爭優活動正在全黨深人開展，并取得了很多的成績。而農村基層黨組織和黨員作為黨在農村工作全部工作的基礎和戰斗力，在創先爭優活動中占有十分重要的地位。結合當前農村基層黨組織和黨員隊伍建設現狀，深人開展創先爭優活動，對實現創先爭優活動全部目標具有十分重要的作用。

一、在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要意義

中組部公布的關于2009年黨內統計的數據表明，截至2009年底，全黨共有黨員7799.5萬名，其中農牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數近三分之一；黨的基層組織共有379.2萬個，其中59.8萬個建制村建立了黨組織，占黨的基層黨組織總數近七分之一。從這組數據可以看出，農村基層黨組織和黨員是我們黨的組織中十分重要的力量。那么，深人開展農村基層黨組織和黨員隊伍的創先爭優活動，對加強黨的建設的重要意義就不言而喻了。

在農村基層黨組織和黨員中深人開展創先爭優活動，有利于推動科學發展觀在農村的深入貫徹落實。創先爭優活動就是學習實踐科學發展觀的繼續，它作為我們黨的一項經常性工作，將在學習實踐科學發展觀活動中梳理形成的發展思路、創新機制得以長期堅持和落實，從而推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。農村的基層黨組織和黨員應該在深入學習實踐科學發展觀的基礎上，認真總結，以創先爭優活動為切入點和契機，發揮基層黨組織的戰斗和堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，成為貫徹落實科學發展觀的帶頭人和主力軍。

在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，有利于夯實

黨在農村的執政基礎。黨的執政基礎是指黨執掌國家政權、履行執政職能、實現執政使命、鞏固黨的執政地位所必須團結和依靠的力量，即黨的階級基礎和群眾基礎。廣大農民對當的執政的擁護和支持，是鞏固黨的執政基礎所不能缺少的重要力量。農村基層黨組織和黨員是黨與廣大農民聯系的橋梁和紐帶，群眾對黨的最直觀的認識和感受來源于對農村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發揮。這也直接影響黨在農村執政基礎的鞏固與發展。通過開展創先爭優活動，建立和完善相關機制，加強農村基層黨組織和黨員隊伍的建設，提高黨組織和黨員貫徹落實黨的方針政策的能力、服務群眾的能力、科學發展的能力，帶動農村經濟社會政治的不斷向前發展，從而獲得廣大農民對黨的支持和用戶，夯實和鞏固黨在農村的執政基礎。

在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，有利于提高黨的執政能力。隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，農村的發展也出現了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業方式也不再局限于農業生產活動、收入來源多樣化等，導致農村利益矛盾開始凸現，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態環境惡化等問題開始成為影響新農村建設的重難點問題，不利于構建社會主義和諧社會。這對黨在農村的執政提出了嚴峻的挑戰。而通過深入開展創先爭優活動，加強農村基層黨組織建設，努力培養優秀的農村基層黨組織帶頭人，切實增強農村黨員隊伍的生機和活力，不斷提高廣大農村黨員干部的能力和素質，從而加強和改善黨在農村的領導，最終促進黨的執政能力的提高。

二、農村基層黨組織和黨員隊伍建設現狀對創先爭優活動帶來的困難

改革開放以來，農村經營方式、利益關系、價值觀念等都發生了深刻的變化，農村基層黨組織對農民的管理范圍內容相對縮小，集體活動大為減少，農村黨員對黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢。再加上農村黨員外出務工、經商增多，農村黨員流動的數量、領域、頻度很大，增加了基層組織建設、教育、管理、監督的難度，這對深入

開展創先爭優活動帶來了一定的困難。

一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應新形勢的需要。隨著外出務工和經商的農村黨員的增多，使得黨員的流動性增強，再加上農村居住比較分散，黨員集中困難，從而導致很多農村黨員長時間脫離黨的組織，不按時過組織生活和繳納黨費，成為“有名無實”的黨員。同時，部分農村黨員尤其是老黨員在看待事物時以偏概全，不能正確對待黨內的違紀違法行為，理想信念動搖，削弱了黨在農村的政治優勢。還有部分農村黨員不能正確處理個人與組織的關系，黨性觀念不強，一切以經濟來衡量，認為市場經濟是個人發家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，對過組織生活提出要有經濟補助，而且補助標準還要不斷提高，使得黨員的先進性和模范作用無從體現。

在黨員教育方面，教育培訓缺乏制度性、系統性和主動性；培訓模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統的“三會一課”的模式，缺乏創新；教育內容單調、枯燥，多是讀文件和報紙，對農村黨員所急需的技能知識關注不夠；教育載體落后，因為經費問題，教育載體多停留于讀報紙、寫標語、辦板報、掛橫幅、發資料等傳統手段。

二是農村基層黨組織工作方式陳舊，導致工作跟不上趟，很多時候處于被動和應付狀態，嚴重影響了基層黨組織作用的發揮。當前農村社會管理（如經濟合同兌現、二次土地承包以及計劃生育等）工作中，阻礙社會穩定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權對社會的控制力有所削弱。造成這種結果的原因很多，但從領導工作本身來講，大都與鄉村一級組織、鄉村干部領導方式相對滯后密切相關。因此，農村黨員干部的工作方式的適時調整和改進是直接關系到農民增收、農村穩定、社會繁榮的大問題。

三是農村黨員隊伍結構不合理，高素質的支部班子的建設成為嚴重問題。農村黨員隊伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數黨員文化素質偏低；在家務農黨員少，外出務工和經商黨員多。黨員隊伍結構的不合理，嚴重影響了黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。直接導致支部班子素質偏低，多是一些

“老實人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。這些人雖然遵紀守法，但缺乏創新精神，不能適應市場經濟的發展。同時支部班子建設后備力量不足，有文化有本事的農村青年，大都外出務工，難于培養。而部分村干部為了維持自己的地位，對發展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。同時村干部的一些不法行為也嚴重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。

三、在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的措施建議

中央在《深入開展創先爭優活動的意見》中提出，農村黨組織創先爭優活動“要把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開’工作法，通過設崗定責、依崗承諾、‘一強雙帶’等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設”的要求和目標，但是農村基層黨組織和黨員隊伍建設存在的問題，不利于實現中央關于農村基層黨組織和黨員創先爭優活動的要求和目標，應及時采取相應措施，努力推動創先爭優活動的深入發展。

第一，改革創新黨員隊伍建設。黨員是黨的細胞和主體，是黨的先進性的基礎，在推動農村基層黨組織創先爭優活動過程中，必須以加強黨員隊伍的建設為基礎。一是在發展黨員方式上要有創新。要改變傳統的按指標發展模式，堅持“哪里有合適的人就在哪里發展”，逐步探索開放式的黨員發展方式，力爭將更多優秀的人吸收到黨的隊伍中來，為建設充滿生機和活力的黨員隊伍打下堅實的基礎。二是黨員的管理和教育上要及時更新方式。要認真組織黨內民主生活，堅持和完善“三會一課”制度，加強對流動黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機制，同時，還要注重加強黨員教育，逐步建立鄉辦、村辦業余黨校，健全黨員教育網絡，在保證理論學習的基礎上，結合農村黨員的實際需要，及時開展技能培訓，提高黨員帶領群眾致富能力。

第二，加強農村基層黨組織領導班子建設。農村的發展歷程證明：“不怕一個散攤子，就怕沒有一個好班子；有了一個好班子，就能收

拾一個散攤子。”一個好的領導班子會帶動一個地方的經濟社會的快速向前發展。加強領導班子建設，一是建立科學合理的選人機制，突破傳統的身份界限、行業界限和地域界限，通過公開透明競爭的方式，把品德優、素質高、能力強、想干事的黨員選進基層領導班子。二是要建立合理的報酬制度。把農村基層黨組織領導干部的報酬與工作業績相聯系，使他們的收入與付出基本相稱，同時，在政治方面，要關注基層干部的政治進步，選拔優秀的農村基層干部到鄉鎮一級任職，使他們感到政治上有奔頭。

第三，完善農村基層黨組織相關制度。制度貫穿于黨的各項建設之中，制度為其他方面的建設提供保障。完善農村基層黨組織各項相關制度，一是要完善村務和黨務公開制度。嚴格規定應該公開的事項，實行定期公開制度，采用板報、廣播、電視、網絡等多種公開方式進行公開，并要對群眾的意見和建議建立反饋處理制度，使村務和黨務公開能夠收到實效，切實增強工作的透明度，確保群眾的知情權和監督權的實現。二是完善黨內基層民主制度。對村支部領導班子的產生、黨員的發展、不合格黨員的處置、優秀黨員的表彰都要以完善的黨內基層民主制度為基礎。因此必須要完善農村基層黨內民主的選舉、黨內民主生活、黨內民主監督等民主制度、確保黨員的民主權利得到尊重和實現，從而增強農村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

第四，總結經驗，結合實際，創新活動載體。目前全國各地農村基層黨組織開展創先爭優活動實際情況，主要有這樣一些經驗：一是強調把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔責任，履行義務；二是結合實際，對黨員實行定崗定責，給黨員定任務、壓擔予；三是對創先爭優活動中的各項工作任務進行嚴格考評，防止走過場；四是對黨員隊伍和領導班子的建設和管理進行探索和創新等。各地農村基層黨組織在創先爭優活動過程中，只有結合本地實際情況，借鑒其他地區的經驗，創新活動載體，才能使創先爭優活動得到落實，取得實效。

第三篇：關于在全鄉農村基層黨組織中[范文]

方案

王秘﹝2012﹞21號

關于在全鄉農村基層黨組織中

開展基層組織建設年工作的實施方案

各村黨總支：

根據我鄉《關于深入開展基層組織建設年活動的實施意見》王秘﹝2012﹞20號文件精神，現制定在全鄉農村基層黨組織中開展基層組織建設年工作實施方案如下：

一、參加對象

全鄉農村基層黨組織

二、時間安排

2012年5月份—2012年12月底。

三、主要內容

1、認真落實農村基層黨建工作責任制。農村基層黨組織要高度重視農村基層黨建工作，結合創先爭優、基層組織建設年等活動的開展。切實把基層黨建工作當做一項重要政治任務去抓。基層黨組織書記要切實履行黨建第一責任人職責，定期聽取黨建工作匯報、統一安排部署工作的開展。年底基層黨組織書記要就抓基層黨建工作情況向鄉黨委進行

專項述職，向組織部門將組織黨員干部和群眾代表對基層黨組織抓黨建工作進行測評、評議，黨建工作列為領導班子和領導干部考核的重要內容。不斷強化基層黨組織書記抓農村基層黨建工作責任人職責，鄉黨委定期召開會議，聽取農村基層黨建工作情況匯報，研究解決農村基層黨建工作重要問題。

2、著力加強領導干部聯系點制度建設。堅持和完善領導干部聯系點制度建設。領導干部要把聯系點作為了解社情民意的窗口、基層黨建的陣地和黨群之間的橋梁，建設好、維護好、發展好。我鄉將進一步完善領導干部聯系點制度，通過鄉領導聯系村、鄉直單位黨組織與村黨組織結對共建等多種形式，進一步提升基層黨建工作水平，促進后進村黨組織的轉化。包聯干部要經常深入聯系點，進行調查研究，督促各項工作落實；要通過召開座談會、個別談心、入戶走訪等方式，認真聽取聯系點黨員和群眾的意見，了解群眾所思、所想、所盼，解決群眾關心的熱點、難點問題。

3、深化拓展城鄉基層黨組織結對共建工作。結合創先爭優承諾共建單位要積極深入結對共建村簽訂結對共建協議，作出具體承諾；年終要根據協議和承諾內容積極開展走訪、慰問和幫扶工作。年末要將工作完成情況納入機關黨建考核、效能建設考核和基層組織評先評優的重要內容。充分發揮城市黨組織在信息、資金、技術、項目和人才等方面的優勢，著力構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉基層黨建工作新格局。完善結對共建聯絡幫扶責任制，圍繞“建設一個將強有力的好班子、理出一個科學發展的好

思路、完善一套嚴謹規范的好制度、選準一個強村富民的好項目、打造一個服務黨員群眾的好陣地、辦成一些群眾關注的好事實事”的“六好”目標，不斷豐富結對內涵，創新活動載體，著力增強共建效果。

4、全面提升黨組織書記素質。緊緊圍繞高素質村黨組織帶頭人隊伍，全面落實“一定三有”，深入推進村級“四有一責”，進一步提升村黨組織書記推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平。切實選優配強基層黨組織負責人，結合現任職的村黨組織書記及時予以調整，內部暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔和面向社會選聘等形式，拓寬黨組織書記隊伍來源。抓好基層黨組織書記輪訓和信任黨組織書記任職培訓，把村黨組織書記的教育培訓納入干部培訓整體規劃，年內參加鄉舉辦的集中培訓累計達10天以上。今年鄉黨委舉辦一次“學習貫徹十八大精神”基層黨組織成員培訓班。結合今年創先爭優評比表彰，繼續開展優秀村黨組織書記評選表彰活動；大力培育、培養優秀村黨組織帶頭人，積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代表、人大代表和政協委員人選。

5、著力加強大學生村官隊伍培養建設。積極探索創新大學生村官隊伍日常管理、教育培訓、培養使用的新舉措。建立大學生村官“在線學習”制度，建立鄉黨委談心談話和聯系幫帶制度，采取定期約談、下村調研訪談等形式，及時了解掌握所聯系的大學生村官工作生活和思想情況，指導幫助工作，解決其工作生活中遇到的困難和問題。積極培養歷練，是那些有潛力、有抱負、有眼界、有胸懷的大學生“村官”

盡快成為新一代農村黨組織帶頭人。在暢通“五條出路”基礎上，積極把通過選拔進入村“兩委”、鄉鎮領導班子做為大學生“村官”成長的重要途徑。

6、認真開展選派干部后進村集中整頓。指導第五批選派干部，按照“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部，促進農村全民進步”的要求，明確工作思路，整合社會資源、全面開展后進村整頓工作。同時，堅持分類指導，總結運用“難點村”治理經驗，采取領導聯系、部門包村、選聘大學生村官、開展城鄉結對幫扶等措施，合力推進后進村整頓工作，力爭到年底，后進村黨組織普遍實現晉位升級，40%的村跨入先進行列。

7、著力提升鄉村黨組織工作規范化運行水平。創造性地學習推廣“文建明工作法”，建立健全鄉鎮黨委決策和工作運行機制。深入“四議兩公開”工作法，規范村級重要事務的決策、執行和監督等工作運行程序。發揮村黨組織領導核心作用，指導和支持村委會、村務監督委員會、集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵組織，按照法律法規和章程開展工作，形成工作合力。

8、推廣實施基層黨組織、黨員和黨組織活動場所規范化建設星級評創。全面推廣以“明確爭創目標、科學考核評價、分類動態管理”為內容的基層黨組織、黨員和村級活動場所規范化建設星級創評工作。對照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的創爭標準，量化星級設置，細化考評內容；強化推進措施，建立完善創星承諾、聯系點評、群眾評議、工作實錄等制度；注重獎懲并舉，深化評定結果的運用；注重星級

評創共做與三級聯創活動的有效銜接。力爭在兩年內80%的農村基層黨組織和黨員達到“四星級”以上。深入推進基層黨組織活動場所規范化建設“星級管理”工程，著力解決使用不充分、不合理的問題，建設“開放式”村部，真正把活動場所建設成為民服務中心。今年我鄉申報了2個“五星級”村室，到2015年底全鄉“五星級”村室比例不低于25%，“三星級”村室達到100%。

9、切實保障基層黨組織工作和活動經費。通過加大財政支持力度，把村黨組織工作和活動經費納入地方財政預算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村干部報酬正常增長機制和養老保險制度。按照不低于上當地社會平均工資水平，確定并落實社區工作者報酬。

10、進一步發揮遠教和電教工作優勢和作用。結合基層黨組織分類定級，做好遠程教育終端站點分類定級工作，提升先進站點，推動一般站點，整頓后進站點，加強對終端站點的聯系和指導，提升遠教和電教工作的管理水平。緊緊圍繞基層組織建設年，充分利用先鋒在線播出平臺和先鋒網絡系統，及時學習傳達中央和省、市委會議精神和工作部署。積極開展教育培訓實踐活動，堅持學以致用，以用促學，以實實在在的學用效果推動基層組織建設年的開展。

中共王集鄉委員會

2012年5月30日

第四篇：農村基層黨組織概述

第一節 農村基層黨組織概述

一、農村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎

首先，農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。在農村各類組織中，黨組織居于領導核心的地位，擔負著全面領導農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設的重大歷史使命。其次，農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是領導農民做好農村工作的堅強領導集體。農村基層黨組織直接居于農民群眾之中，同農民群眾有著最直接最廣泛的接觸。再次，它擔負著在群眾中培養和吸收優秀分子入黨、壯大黨的組織的任務。因此，農村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監督，保證黨在農村組織健康發展的基本單位。

(二)農村基層黨組織是實現黨對農村全部工作領導的戰斗堡壘

農村基層黨組織處在“三農”第一線，活動于農民群眾之中，最了解廣大農民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農村改革和建設中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執行中發生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據。正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農村和農民中得到貫徹執行，很大程度上要靠農村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團結農村黨員和農民群眾付諸實踐。所以，農村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現黨對農村各項工作領導的重要環節，是農民群眾是否擁護黨、信任黨的重要依據。

(三)農村基層黨組織是密切聯系農民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護和支持，在于與人民群眾的血肉聯系，農村基層黨組織則是實現黨與農民群眾聯系的橋梁和紐帶。黨同農民群眾的關系，最廣泛、最直接地體現在農村基層黨組織與農民群眾的關系上。同時，農村基層黨組織又是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。農村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動于廣大農民群眾之中，農民群眾一般是從農村基層黨組織的狀況來認識和判斷黨的。因此，農村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農民群眾中的形象，影響著黨與農民群眾的關系。

(四)農村基層黨組織是維護黨的先進性的重要關口

首先，基層黨組織是黨在農村開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員、執行黨的紀律等重要責任。黨員的素質，黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分。可以說，基層黨組織在很大程度上起了維護黨的先進性、純潔性的關口作用。

其次，基層黨組織承擔著發展新黨員的任務。基層黨組織發展黨員，嚴格按黨章規定履行入黨手續，牢牢把緊“入口”關，謹防把不夠條件的人拉入黨內，就成為維護和保持黨的純潔性、先進性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔著黨的自身建設的任務。黨的自身建設和管理主要包括健全黨內

生活，搞好黨員教育，嚴格黨員管理，維護黨的紀律等。同時，監督黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設的日常工作，也是基層黨組織自身建設的重要任務。

二、農村基層黨組織的職責與任務

(一)鄉鎮黨委的主要職責與任務

1．貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題，由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

3．領導鄉鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律規定和各自章程充分行使職權。

4．加強鄉鎮黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

5．按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。

6．領導本鄉鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責與任務

1．貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體

經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決

定。

3．領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

4．搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。c’

5．負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

第二節農村基層黨組織建設

一、農村基層黨組織建設的指導思想

1．以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，以“三級連創”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務觀念。要以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣(市)活動為載體，建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。教育農村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學會依法辦事，認真改進作風。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2．提高鄉鎮、村黨組織領導班子建設社會主義新農村的能力。一要建設好農村黨的領導班子。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領群眾致富的支部書記。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，并同基層民主法制建設和社會治安綜合治理結合起來，建立健全民主監督制度等。二要按照有利于開展組織活動、有利于發揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設置形式，改進黨組織的活動方式。三要把農村黨支部書記隊伍建設成為帶領群眾發展經濟的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發展路子，并將這作為農村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正確處理黨的領導和村民自治的關系。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，理順村黨支部和村委會的關系。在黨組織的領導下，廣泛開展依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的活動，調動農民當家作主的積極性，規范和深化村民自治活動，實現黨的領導和村民自治的完美結合。

二、農村基層黨組織建設的目標內容

農村基層黨組織建設的目標內容，主要是指縣、鄉鎮、村三級聯動加強農村基層黨組織的

建設，即：村創建“五個好”村黨組織、鄉鎮創建“五個好’’鄉鎮黨委、縣創建農村基層組織建設先進縣。“五個好”的具體內容是：領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好。

三、農村基層黨組織建設的基本要求

1．深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。”三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現了當今世界和我國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現實意義和深遠歷史意義。農村基層黨員干部要通過興起學習貫徹新高潮，切實在對“三個代表，重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。

2．加強農村基層黨組織的執政能力建設，提高農村基層黨組織的領導水平和執政水平。

一是提高駕馭社會主義市場經濟的能力。這是黨的執政能力的根本，是黨的領導與黨的當前

任務相適應的要求。應當清醒地認識到，當前在我國農村、農業和農民的市場化發展還很不充分的時期，農村基層黨組織更要認真學習市場經濟知識，全面認識社會主義市場經濟的特點，努力掌握農村市場經濟運行的規律，及時研究解決農村改革和發展中出現的新情況新問題，在學習和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。二是提高發展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農村的又一個基本要求。農村基層黨組織必須進一步改善黨的執政方式和領導方式，支持村民自治，發展農村民主。要進一步完善和促進農村基層民主的大發展。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農民有序的政治參與，保證農民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使農民依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。三是提高建設社會主義精神文明的能力。鄉風文明，是社會主義新農村的又一重要特征。加強農村精神文明建設，是農村“三個文明”建設協調發展的迫切需要，是建設中國特色社會主義新農村的重要內容，是提高農民群眾生活質量的重要前提。要正確認識和處理農村各種社會矛盾，善于協調農村不同利益群體之間的關系，把農村各方面的積極性和創造性充分調動起來，聚集到建設社會主義新農村的偉大事業上來

3.堅持和健全民主集中制，增強農村基層黨組織的活力和團結統一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農村的深入進行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創造性地發展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內關系、規范黨內政治生活的基本準則和具體制度，在充分發揚民主、實現集體領導、維護黨員權利、維護中央權威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現代化建設的順利進行。這是我們黨在組織建設上的鮮明特征和強大優勢所在。上述有關堅持和健全民主集中制的措施，對農村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認真貫徹落實。

4.建設高素質的農村基層黨組織領導班子和黨員隊伍，增強黨在基層工作的戰斗力。根據各地的經驗和目前農村黨組織領導班子建設的實際情況，按照干部隊伍“四化，方針和“德才兼備”的原則，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉、村兩級黨組織領導班子成員的配備上，應注意從具有一定科技文化知識，懂得經營管理的在鄉知識青年、退伍軍人、村辦企業骨干、外出務工經商的優秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內外群眾的意見，嚴格按照黨章規定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優的原則。

5.切實做好新形勢下的農村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執政地位，就要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內在于黨的性質之中的人民性體現出來，使廣大農民群眾自覺接受黨的領導，真心擁護黨的領導，從而極大地吸引更多的黨外農民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領導的合法性奠定階級基礎和群眾基礎。在我國，農民群眾占人I：I的大多數。黨的階級基礎是否鞏固，群眾基礎能否擴大，很關鍵的一點就在于農民群眾對黨的態度。由此可見農村基層黨組織在增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基

6.進一步加強農村基層黨組織的自身建設，全面推進農村黨的建設新的偉大工程。在建

設社會主義新農村的新形勢下，農村基層黨組織建設的工作環境、對象和組織依托都會發生許多深刻變化。因此，農村基層黨組織一定要加強自身建設，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經濟條件下新的農村基層黨組織的自身建設機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農民群眾的聯系，在生產和生活中為農民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農民群眾緊密團結在黨的周圍，進一步鞏固黨在農村的領導地位和執政基礎；要堅持以農村基層黨組織建設帶動農村各種組織的建設，以農村黨員隊伍建設帶動農民隊伍建設，努力擴大農村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農村黨組織在廣大農民群眾中的吸引力、凝聚力和戰斗力。

第三節認真抓好與農村基層黨組織相配套的其他組織建設

一、全面加強村民委員會建設

(一)加強村民委員會組織建設

村委會的組織建設包括村委會內部機構建設、村委會干部的配備、村民小組建沒和經濟組織建設。在建立村委會內部機構的基礎上，配備村委會干部是一項關鍵性的工作。因為干部是村委會機構的載體。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關重要的作用。因此，一定要本著精簡、高效的原則，堅持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會干部的選拔、任用。特別是對村委會主任的選拔任用上，更要慎重、嚴格，真正把覺悟高、作風正、群眾威信高、愿意帶領群眾致富奔小康、且有帶領群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會主任的位置上。

(二)加強村民委員會思想建設

村委會的思想建設是村委會自身建設的重要組成部分。村委會干部都應該珍惜村民對自己的信任，不辜負村民的期望，在農村“三個文明”建設的過程中，成為名副其實的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發展農業和農村經濟作為中心任務，堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育和帶領農民群眾堅定地走社會主義道路。在思想上，樹立馬克思主義的指導思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務的觀念。在道德和品行上，要廉潔、儉樸、勤勉、守法，有民主作風，有奉獻精神。

(三)加強村民委員會制度建設

要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現村民委員會各項工作的規范化、程序化和制度化。如村民代表大會制度、村委會千部的崗位責任制度、村委會的工作制度(包括村委會成員的分工、辦公時間、學習、公章管理、工作紀律、工作作風、工作方法、村務公開、檢查評比等方面的具體制度)、村委會檔案資料管理制度等。

(四)加強村規民約和村民自治章程建設

制定和完善以村規民約和村民自治章程為主的規章制度，是實現依法治村的關鍵環節。村民自治章程和村規民約的制定，要根據法律和政策，結合本村實際，反映群眾的利益和要求。村規民約和村民自治章程，是調整村級事務和村民行為的規范，是村民進行自我教育、自我管理、自我服務的規范，是村委會中層次最高、結構最完善的規章，是農村的“小憲法”。因此一定要重視和加強村規民約和村民自治章程的建設。

二、搞好村級經濟合作組織建設

(一)村級經濟合作組織概述

村級經濟合作組織是在村黨支部領導下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農民為成員，以土地等生產資料集體所有為基礎，以促進農、工、副、商等各業發展為目的，具有法人代表資格的經濟實體。村級經濟合作組織，擁有村集體財產的所有權、經營權和管理權，是農村雙層經營的指揮者和領導者，是農村社會服務的主要承擔者，是地區性合作經濟的紐帶。根據不同地區實際情況和經濟發展水平，村級經濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經濟合作聯社”、有的叫“村農工商聯合公司”。在組織設置上，可以單設，也可以與村委會一套人馬，兩塊牌子。

(二)村級經濟合作組織必須制定相應的規章制度

1．村級經濟合作組織制訂章程和各項制度，應遵循的原則：一是符合黨和國家的政策、法律；二是有利于加強管理，提高經濟效益和社會效益；三是由村級經濟合作組織成員民主制訂；四是文字力求簡明準確，通俗易懂，以便于群眾理解和執行。村級經濟合作組織的章程，應當包括村級經濟合作組織的名稱、性質、任務、服務宗旨、經營方式、權力機構、管理機構的設置及各自的職責范圍，成員的權利與義務，適用范圍和有效期等。

2．村級經濟合作組織的規章制度。村經濟合作組織的財產制度，應包括財產范圍及財產關系、財產清查、財務管理等。村經濟合作組織的集體積累制度，應包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經濟合作組織的土地制度，應包括土地權屬和經營形式、土地有償使用和經營權的轉移、土地的培肥和管理等。村經濟合作組織的崗位目標管理制度，應包括村經濟合作組織的職責、責任目標及獎懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經濟合作組織全體成員或代表大會充分討論，經大多數成員同意后方能生效。本篇文章來

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第五篇：農村基層黨組織生活

農村基層黨組織生活“三會一課”制度

“三會一課”是健全黨內生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，對于加強農村黨支部建設，提高黨的戰斗力有重要作用。根據黨章規定，結合本地實際，特制定本制度。

一、支部黨員大會

（一）支部黨員大會每季度召開一次以上，每年至少四次。

（二）支部黨員大會主要內容：

1、傳達、學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示精神，并結合實際制定本支部貫徹意見。

2、聽取和審議支部委員會的工作報告，選舉新一屆支部委員會。

3、增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或鎮黨代表會議的代表。

4、討論通過吸收入黨積極分子、發展新黨員、預備黨員轉正問題。

5、提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。

（三）支部黨員大會由支部委員會召集，支部書記主持；書記不在時，由支部副書記或其他支委主持。

（四）支部黨員大會的議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會議時間、地點、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準備。

（五）堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主。需要做出決議的，要嚴格按照“少數服從多數”原則進行表決。

（六）參加會議黨員超過應到會有表決權黨員的半數，會議有效；贊成數超過應到會有表決權黨員的半數，決議有效。

（七）做好會議記錄。

二、支部委員會

（一）支委會每月召開一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。

（二）支委會由支部書記召集和主持，全體委員參加。

（三）召開支委會必須有三分之二以上支委參加，否則不能召開支委會；不設支委會的黨支部，應將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。

（四）支委會的主要內容：

1、研究貫徹上級黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成工作任務的辦法、措施。

2、分析黨員隊伍思想狀況，制定加強黨員教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入黨積極分子、新黨員發展、預備黨員轉正、黨員處分的意見，提交支部大會討論通過。

4、研究協調共青團、婦聯等群眾組織工作方面的問題。

（五）支部書記要做好會前準備，將會議內容提前通知各支委。

（六）堅持民主集中制原則，充分發揚民主，集中正確意見，形成決議并經支部大會討論通過后，由支委貫徹落實。

（七）做好會議記錄。

三、民主生活會

（一）支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內容的組織生活會，接受黨員和群眾的監督。

（二）做好會前準備。一是確定會議主題。二是提前通知，作好準備。三是廣泛征求意見。四是提前將開會時間、會議議題、準備情況報告黨總支部。

（三）有效開展批評與自我批評。一是支部書記要模范帶頭，正確引導。二是相互批評要出以公心，講究方法。三是自我批評要找準問題。四是接受批評要態度端正，善納逆言。

（四）抓好會后的整改落實。一要抓好整改措施的制定和落實。二要健全和完善相應的制度。三要加大查處力度。對有違法亂紀行為又不自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重從快處理；對有違紀行為，但能自我批評并積極改正的，可以不處理或從輕處理。

（五）民主生活會召開后，黨支部要及時向黨總支部進行書面的情況報告。

四、黨課

（一）支部每年要制定黨課教育計劃，每季度上一次黨課，也可根據情況適當增加。

（二）黨課一般由支部書記或支委授課，也可請上級有關部門同志授課。

（三）黨課教育內容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結合本村的有關工作和黨員思想實際確定內容。

（四）黨課教育要注意系統性、針對性和實效性，力求形式多樣，可采取專題討論、知識競賽等多種形式。