第一篇：在全省農村基層黨組織建設工作會議上致辭

各位領導、同志們：

今天，全省農村基層黨組織建設工作會議在我市沁源縣隆重召開，這是對我市基層黨建工作的極大鼓舞和鞭策，必將有力地推動和促進全市的各項工作。在此，我代表市委、市政府和全市人民，對會議的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎！

借此機會，我向大家簡要介紹一下的市情概況和農村基

層黨建工作情況：

位于太行山南段，平均海拔一千米，由于地勢較高，有“與天為黨”之說，史稱上黨。全市總面積13896平方公里，總人口328萬，轄13個縣（市、區）。全市共有基層黨組織9921個，其中農村黨組織3799個；共有黨員203308名，其中農村黨員104509名。

是革命老區?？谷諔馉帟r期，這里是八路軍總部和中共中央北方局的駐地，朱德、劉少奇、鄧小平、薄一波等老一輩無產階級革命家都在這里長期戰斗和生活過。英雄的太行軍民在血與火的洗禮中共同孕育了“不怕犧牲、不畏艱難，百折不撓、艱苦奮斗，萬眾一心、敢于勝利，英勇斗爭、無私奉獻”的太行精神。

近年來，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，在安全穩定、團結和諧的前提下，突出統籌協調，加快科學發展，逐步實現了全市經濟社會發展的歷史性跨越。我市先后榮獲全國雙擁模范城三連冠、中國十大魅力城市、國家園林城市、國家衛生城市等十多項稱號。在省政府經濟社會發展44項指標綜合考評中，我市、連續兩年名列全省第一。，全市地區生產總值完成775億元，增長10%；財政總收入完成178億元，增長11.5%；城鎮居民人均可支配收入15494元，增長8.5%；農民人均純收入5337元，增長8%；主城區空氣質量綜合污染指數為1.55，在全國重點監測的113個城市中排名連續兩年名列華北第一。我市科技進步和產業轉型被列為國家級可持續發展實驗區；安全生產被確定為全國唯一的本質安全型城市試點市，并被省政府表彰為全省唯一的“安全生產工作模范市”；生態建設工作成功地接待了全國造林綠化現場會；民族團結工作被國務院表彰為“全國民族團結進步模范集體”；精神文明建設被中央文明委表彰為“全國創建文明城市工作先進城市”；維穩工作被中央綜治委表彰為“全國社會治安綜合治理優秀地市”；社會工作被省委表彰為“和諧社會建設先進市”；信訪工作被表彰為全省唯一的“信訪工作先進市”。今年一季度，全市經濟繼續保持平穩較快發展勢頭，各項工作均實現良好開局。

圍繞推進黨的建設新的偉大工程，我們堅持把加強農村基層黨組織建設作為一項基礎性工作來抓，按照省委張寶順書記“以強化功能和發揮作用為重點，著力推進基層黨組織建設”的要求和湯濤部長“把握好基層黨建工作五個著力點”的部署，結合實際，全面實施了“強班子、建隊伍、創機制”基層黨建工程，為全市科學發展提供了堅強組織保證。

一是以學習實踐科學發展觀活動為契機，完善科學發展思路，推動農村的科學發展。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，省委確定市作為全省第二批學習實踐活動的試點市，我們圍繞省委“三個發展”的總體要求，確定了實施“四位一體”發展戰略的部署，探索總結出了開展活動的“五三二”工作法，受到了省委和中央學習實踐活動領導組辦公室的肯定，圓滿完成了省委交給的試點工作任務。

特別是在第三批學習實踐活動中，我們把學習實踐活動與開展黨的基層組織建設和推動農村科學發展結合起來，從活動一開始，我們就把推進“四議兩公開”、農村清潔工程、植樹造林“三項工作”，作為第三批學習實踐活動全市要統一考核驗收的成果來部署。通過學習實踐活動，“三項工作”取得了明顯成效。截至4月中旬，全市農村推行“四議兩公開”工作法，累計解決農村發展事項5000余件，化解農村社會矛盾282起；農村清潔工程完善了長效機制，衛生整治達標村到達95%以上；圍繞植樹造林，村村開展了四旁綠化，村村都有植樹工程，完成農田水系林網建設3.34萬畝，經濟林產業基地建設5.4萬畝。

二是以推進“黨建網聯工程”為載體，不斷擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。我們按照“分級、分類、分工”的原則，采取條塊結合、以塊為主的方式，將全市基層黨組織和黨員、群眾納入網格方式的管理模式。截至目前，全市符合條件建立黨組織的非公有制經濟組織和新社會組織已全部建立了黨組織，在非公有制經濟組織和新社會組織中的黨員已全部納入黨組織的管理，全市基本上消除了黨建工作空白點。

三是以推行“四議兩公開”工作法為途徑，加強村級民主政治建設。我們根據省委組織部《山西省推行“四議兩公開”工作法的指導意見》精神，在全市成立了由市、縣、鄉三級書記任組長的推行“四議兩公開”工作法領導組，市相關部門制定了農村支部、村委會議事的“十項內容”和“六個步驟”等工作內容，通過強化責任、明確時限和輿論宣傳等措施，保障

了全市“四議兩公開”工作法的有序推進。在第三批學習實踐科學發展觀活動結束時，全市所有農村推開了“四議兩公開”工作法，特別是492個“重點村”、“難點村”和“矛盾突出村”的民主科學決策辦事程序進一步規范。

四是以提高黨員素質和發揮黨員作用為重點，加強黨員隊伍建設，建立黨員關懷機制。去年以來，我們圍繞發揮基層黨員先鋒模范作用，開

展了“黨員五聯”活動，即在農村（社區）推行“黨員聯戶促和諧”、在企業推行“黨員聯組保安全”、在機關事業單位推行“黨員聯責樹形象”、在窗口單位推行“黨員聯崗強服務”、在中小學校推行“黨員聯班抓德育”。

按照省委組織部和省有關部門的規定，我市全面落實了農村黨支部書記、村委會主任崗位報酬和社會養老保險繳費補助“兩項制度”；結合實際，我們還建立了農村“兩委”干部和離任主干的生活補貼制度。以來，全市有40名農村黨支部書記、村委會主任被選拔為鄉鎮領導干部，有80人通過考試被錄用為鄉鎮公務員，有效調動了廣大農村干部干事創業的熱情。

五是以推行黨政“一肩挑”為動力，切實加強黨的基層班子建設。以來，我們按照中央和省委的要求精神，以村委換屆為契機，在嚴格依法辦事的前提下，鼓勵現任支部書記和優秀共產黨員依法平等地參加村委主任競選，經過第八屆村民委員會換屆選舉，目前全市村黨支部書記、村委主任“一肩挑”的村達到了90%以上。

11月，我市被省委、省政府確定為全省鄉鎮機構改革試點市。我們圍繞黨政交叉、提高效能的改革重點，以鄉鎮黨委、政府換屆為契機，在全市132個鄉鎮全部實行了黨政正職“一肩挑”。針對鄉鎮黨政正職“一肩挑”后帶來的管理和監督問題，我們制定了《市鄉鎮黨政正職“一肩挑”監督管理辦法》，進一步加強了對鄉鎮主要領導在“用人權”、“財務權”等方面的監督管理。通過四年多來的運行，“一肩挑”顯現出了行政成本有效降低、工作效能明顯提高、黨政班子團結和諧的良好效果，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

針對農村黨支部書記年齡大、能力弱的問題，為了加強農村黨支部班子后備力量建設，我們制定了《關于加強農村后備干部隊伍建設的意見》，按照每個村培養1到2名農村后備干部的要求，從本村35歲以下、熱愛農村工作的致富能人、回鄉高中畢業生、退伍軍人、外出創業人員和大學生村干部中選拔確定本村后備干部人選，對確定為村黨支部書記后備干部的人選，在縣委黨校進行集中培訓，并由鄉鎮領導干部和農村有經驗、黨性強的老干部進行幫帶，為進一步加強農村黨組織班子建設創造了條件。

六是以加大投入為關鍵，全面推進村級組織活動場所建設。我市共需有村級組織活動場所3449個。以前，基本完好可以正常辦公使用的有1735個，占到50.3%。以后，全市對需要新建、改建的1714個村級組織活動場所加大建設力度，到去年底已完成957個；剩下的757個目前已全部開工建設，按照全省第二輪村級組織活動場所建設工作會議要求精神，我們將在今年10月底前完成任務。

這次全省農村基層黨組織建設工作會議在召開，為我們提供了一個與兄弟市交流學習的好機會。我們要虛心學習借鑒兄弟市的好經驗、好做法，全面落實好這次會議精神，進一步搞好我市的農村基層黨組織建設工作，不斷提高全市黨建工作科學化水平。

最后，預祝會議圓滿成功，祝各位領導、與會同志們在期間身體健康、工作順利!

第二篇：全縣農村基層黨組織建設工作會議歡迎詞

全縣農村基層黨組織建設工作會議歡迎詞 尊敬的各位領導、各位來賓：

今天，非常榮幸地迎來了全縣農村基層黨組織建設工作會議在我鄉召開，這次會議在我鄉召開，是縣委組織部對我們基層組織建設工作的鼓勵，必將更加鞭策我們樹立抓好基層組織建設工作的信心和決心，同時也送來了兄弟鄉鎮做好基層組織建設工作的寶貴經驗。在此，我代表XX鄉黨委、政府向親臨我鄉參加會議的各位領導和各位來賓表示衷心地感謝和熱烈地歡迎！

XX鄉位于廣德西南部，面積XX平方公里，轄XX個村、X個社區、X個林場，人口X萬余人。設XX個黨支部，有黨員XX名。其中農村黨支部XX個，機關、事業單位黨支部XX個，兩新組織黨支部X個。2010年，全鄉實現地區生產總值X億元，實現財政收入XX萬元，農民人均純收入XX元，固定資產投資X億元，完成招商引資內資X億元、外資X萬美元。楊灘鄉物資儲備豐富，環境優美，于2010榮獲“安徽省環境優美鄉”稱號。

近年來，在縣委、縣政府正確領導下，全鄉上下搶抓機遇，緊扣全縣“雙效提升”等活動為主體，圍繞鄉“兩會”明確的工作思路，創新思路抓招商，全力以赴抓項目，強力推進“三區”建設，強化綜合治理，大力實施民生工程，推進新農村建設，統籌社會各項事業發展，特別是狠抓干部隊伍建設和基層組織建

設。一是在班子間強調溝通協調，在干部中倡導風正、氣順、團結。在全體鄉、村干部中重點提高處理農村復雜問題的能力，始終保持有信心、有激情、有熱情、有作為的干事氛圍。二是在黨建工作方面，我鄉以提高執政能力為重點，集中精力抓好領導班子和干部隊伍建設。建立健全了以黨建促發展工作運行機制，并加強干部隊伍建設，全面加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真抓好基層黨建聯系點建設；以黨組織建設為抓手，增強黨支部的戰斗堡壘作用。制定和完善經濟發展規劃，強化綜合整治，抓好后進支部的轉化工作。加強調查研究、拓展基層黨建工作的空間、延伸工作鏈條。加強非公有制企業黨建，提高黨建工作覆蓋率。并認真做好選派村、難點村工作，加強村（場）、社區活動場所規范化建設；以創先爭優活動為契機，加強和改進基層黨建和黨內民主建設。強化黨性教育、精心打造先進典型，抓好黨員教育管理，大力推進基層民主政治建設，充實壯大基層黨組織力量。

回顧過去，所取得的成績已成為歷史；展望未來，在縣委、縣政府、縣委組織部的正確領導下，我鄉將以“項目建設年”為抓手，理清工作思路，為經濟提升提供強而有力的組織保障。這次會議在我鄉召開，對我鄉黨建工作既是肯定和鼓舞，又是動力和鞭策。今后，我們將以更加高度的工作熱情和飽滿的精神狀態努力做好黨建工作，不斷提高我鄉黨組織建設工作新局面。

最后，預祝此次會議取得圓滿成功，謝謝！

第三篇：加強農村基層黨組織建設

加強農村基層黨組織建設

提高黨在農村的執政能力

提高黨在農村的執政能力和執政水平，是加快農民致富奔小康的需要，也是加強社會穩定和促進農村經濟發展的需要。黨的農村基層黨組織是黨聯系群眾、執行政策的重要橋梁，加強農村基層黨組織建設是提高黨在農村執政能力的先決條件。就目前經濟發展的形勢和黨在農村的領導地位而言，加強基

層黨組織建設更是迫在眉睫的任務。針對我鎮的實際情況，結合黨的十六屆四中全會精神，我認為加強黨的執政能力建設，在農村主要應從以下四方面著手：

一、深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，使農村基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。在當前和今后一個時期內，基層黨組織要把深入學習貫徹十六屆四中全會精神作為首要的政治任務，切實加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的學習，提高執政的理論水平，深化對執政意義的認識，增強“執政為民”的主動性和緊迫感，緊緊圍繞“提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力”這五種能力，持之以恒地加強和改進自身建設，把執政能力建設體現到農村經濟社會發展的各個方面，使農村基層黨組織成為解放思想、與時俱進的典型，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶動群眾的職責。

二、結合“三級聯創”活動，形成農村基層黨組織上下聯動的工作格局。以“雙培雙帶”工程入手，全面創建“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部。一是大力創新選用機制。將那些政治強、懂經濟、有闖勁的優秀年輕干部選拔到鄉鎮領導崗位上來，將一些對黨有感情、腦子靈、懂經濟的致富能人充實到村級干部隊伍中，切實選優配強農村基層黨組織的班子。二是加強農村黨員干部隊伍建設。充分利用民主生活會和農村黨員教育培訓班，結合“雙扶雙百”工程，加大對農村干部的系統培訓，增強基層黨員干部運用市場規律指導農業農村工作的能力，帶領群眾脫貧致富奔小康的能力，善于做新時期農民思想工作的能力，處理復雜矛盾、問題的能力和依法辦事的能力，提高執政為民的本領。三是建立健全農村基層黨建工作的責任制。鎮、村兩級領導干部明確自身責任，增強聯創意識，努力形成上下聯動、相互促進、整體提高的工作格局，一級抓一級，層層抓落實。對已達到“五個好”的村，高標準嚴要求，提出新目標，再上新臺階，建成示范和樣板；對中間狀態的村，針對薄弱環節幫助扶持，促其達到“五個好”目標，跨入先進行列；對相對落后的村，加大整頓力度，促其轉化提高，及早達到“五個好”目標。

三、全面提高農村基層黨員隊伍素質，始終保持黨員的先進性。一是建立黨員長期受教育的學習機制。建立農村黨員學習檔案，忙時分散學，閑時集中學。做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。二是建立保持黨員隊伍純潔的管理機制。首先，把好黨員“入口”關。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，注重把符合黨員條件的各層面的先進分子吸收到黨員隊伍中來，強化黨的基礎。其次，把好教育培養關。把發展黨員與加強黨員教育管理結合起來，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，使黨員始終保持先進性。第三，順暢“出口”關。嚴格按照黨紀黨規規范黨員行為，及時嚴格處置不合格黨員。三是建立煥發黨員隊伍活力的激勵機制。加大對入黨積極分子和黨員的培訓力度，努力把黨員培養成致富能手，讓農村黨員在經濟上有優越感。創新選優評先制度，把票決制、公示制引入黨員選優評先過程，對優秀黨員和黨支部進行表彰獎勵，激發廣大黨員爭先創優的持續動力，讓黨員感到自己的人生價值得已體現，永葆先進。照顧好農村老黨員和貧困黨員，為他們提供多種形式的服務和幫助，讓黨員在生活中有榮譽感。四是建立黨員的動態管理機制。重點建立外出黨員登記制度和聯絡制度，每個外出黨員定期向支部匯報思想，繳納黨費。外出時間不長，沒有固定經營項目的黨員，按時回來參加支部組織生活。

四、堅持執政為民，不斷夯實農村基層黨組織執政的群眾基礎。農村基層黨組織直接面向群眾，能不能實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，是農村基層黨組織執政能力強弱的直接體現。一是圍繞發展農村經濟，讓群眾得到黨組織帶來的真正實惠。農村經濟要發展，增加農民收入是關鍵。農村基層黨組織要立足實際，集中力量抓好水、電、路、房等基礎設施建設，不斷改善農民的生產生活條件；大力推進農業結構調整和產業化經營，與農村專業合作經濟組織進行共建，領辦、引辦、創辦農產品產加銷龍頭企業，提高農業生產的組織化程度；大力發展第三產業，促進更多農民向非農產業轉移；積極發展非公有制經濟，盤活村級集體資產、充分利用資源優勢、引進發展項目，營造良好的投資、發展環境，通過多種渠道增加農民收入。二要立足轉變作風，讓黨組織和群眾的距離進一步拉近。

群眾對黨的感情和要求都集中在基層黨組織的身上，黨組織成員的一言一行、一舉一動都影響著群眾對黨的感情，影響著群眾對黨的政策的理解和配合，實質上也就影響著基層黨組織執政能力的發揮。農村基層黨組織要結合“兩個務必”學習教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，始終把人民的利益放在第一位，不與民爭利，不搞形式主義。凡是向群眾承

諾了事情，要努力落實，不能失信于群眾。感情上心系群眾、行動上深入群眾、作風上求真務實，通過具體的工作，使群眾領會到基層黨組織為民辦事的誠心和為民謀利的熱情。三要結合解決熱點、難點問題，讓群眾感受到黨組織的溫暖。農村要辦的事情很多，基層黨組織需要逐一去落實，但要把工作的著力點放在群眾最關注的事情上，對群眾反映的熱點、難點問題，積極協調各方面的力量，能夠解決的及時解決，暫時無法解決的向群眾做好解疑釋惑工作，并積極創造條件，盡早加以解決。熱點、難點問題解決了，群眾就會沒有后顧之憂。群眾很講感情，也很講實惠，黨組織解決了他們的難題，他們就會反過來支持黨組織的工作，群眾對黨組織越信任、支持，黨組織的執政能力也就越強?；鶎狱h組織只有想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，才能真正受到群眾的擁護，才能真正有凝聚力和號召力，也就從根本上夯實了基層黨組織在農村的執政基礎。

第四篇：農村基層黨組織建設情況

農村基層黨組織建設情況

為了將學到的知識運用到實踐中，在實踐中學到更多的知識，通過在課堂學習到的理論知識在現實中，實踐中找到落實的情況，假期我根據老師布置的調查范圍于1月20號到25號對新疆的阜康市的城關鎮，進行了調查，對各村采取入戶調查，向相關人員討論的方式進行了調查。

各地農村基層黨組織建設綜合情況

“三級聯創”基本情況

28個行政村，面積4.95萬畝，全區總人口1.8萬人，其中農業人口1.3萬人。40個村黨(總)支部中，25個村黨(總)支部達到“五個好支部”標準，其中3個村黨(總)支部獲市先進“五個好支部”稱號，占總數的21。黨員886人。

村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有110人，其中男性84人，占76；女性26人，占24。年齡結構為：35歲以下21人，36－45歲38人，46－55歲46人，56歲以上5人。文化結構為：初中36人，高中（中專）64人，大專學歷的10人。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對20個村分成三個類別：放心班子14個，占70；基本放心班子6個，占30，不放心班子沒有。

后備干部隊伍情況。全區共有村級后備干部24人，其中男性16人，女性8人，分別占總數的67、33。35歲以下19人，占80；36－45歲的5人，占20。高中文化的18人，占75；大專文化6人，占25。

農村黨員隊伍基本情況

農村黨員886人。，目前農村黨員隊伍年齡、文化結構呈“倒掛”狀態。黨員隊伍呈現年齡老化、低文化的狀態。

阜康城關鎮基層組織建設工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，圍繞一個目標，抓住兩個根本，突出三個關鍵，達到四個要求。即：圍繞創建“基層組織建設先進縣市”為目標。抓住黨的先進性建設，抓住黨的執政能力建設。突出班子建設，突出黨員干部隊伍建設，突出科學發展觀的實踐。達到黨組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意的要求。注重優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，實現機制不斷健全、問題逐步解決、經驗系統總結、工作均衡發展，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為城關鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

一、認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神

1、深入學習貫徹落實科學發展觀。根據上級黨組織的安排部署，我鎮于2009年9月開始全面開展學習實踐科學發展觀主題教育，大力營造科學實踐的氛圍，達到：提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展的目標，學習活動于2010年2月基本完成。

2、抓好黨員十七大、十七屆三中全會精神學習培訓。繼續采取多種形式對廣大黨員進行十七大和十七屆三中全會精神的學習培訓。結合建國60周年活動，總結宣傳建國以來阜康市黨的建設主要成就和基本經驗。

3、深入開展“天山先鋒”主題實踐活動。樹立宣傳科學發展、造福人民的典型。健全完善加強黨員教育、管理、監督等各項制度，針對農村、機關、學校等層面的不同特點，廣泛開展各具特色的主題實踐活動，激勵廣大黨員爭當新農村建設先鋒、機關效能建設先鋒和育人興校先鋒。結合慶祝建黨八十八周年，表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

二、提高執政能力，穩步推進農村基層組織建設

1、農村基層組織建設工作思路是：以新農村建設為工作主線，以加強村班子建設為關鍵，以爭創基層建設示范鄉鎮、村活動為載體，抓好支部先鋒工程、黨員干部素質工程、科技富民工程、集體經濟發展壯大工程，把農村基層黨組織建設成為群眾信任和擁護的堅強戰斗堡壘。

2、加強基層黨委自身建設。認真落實《關于加強基層黨（工）委自身建設的意見》，進一步完善監督管理和績效考核，不斷強化基層黨委班子自身建設。落實好班子的思想政治建設和民主集中制建設，增進團結，凝聚合力。廣泛開展向先進典型學習活動。

3、強化村黨組織建設。切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，優化黨組織設置，抓好“四個延伸”，即黨組織向農產品加工銷售企業延伸、向農村經濟合作組織延伸、向農業產業鏈條延伸、向農民工隊伍延伸。系統總結推廣“支部＋協會”、“支部＋合作社”等成功做法和經驗，切實提高農村黨組織適應市場、領導發展的能力。抓好“村村都有大學生工程”，穩步加大在優秀村派生中選拔鄉村干部的力度。加強村級后備干部隊伍建設，注重從農村致富帶頭人、復轉軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村級后備干部。堅持標準，重視加強對非黨村委會成員的組織培養力度。引導農村基層黨組織抓好黨建帶團建、帶婦建工作，不斷提升村級配套組織建設水平。鎮黨委要召開農村基層組織建設工作推進會2次。

4、加強村級干部隊伍建設。要保證基層黨組織書記不能有空缺，村黨組織書記、黨員培訓不能少于7天，積極推廣村黨支部書記定職定責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養的“一定三有”做法。并根據實際情況建立村黨組織書記業績考核獎勵制度。突出解決一些基層干部在維護穩定，特別是在宗教事務管理等工作中“不愿管、不會管、不敢管”問題。在農村全面推行“四知四清四掌握”工作機制的落實，保證一年有三分之二以上的入戶工作時間。全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”工作，比例力爭達到80%以上，健全完善書記、主任“一肩挑”村的有效監督管理機制。

5、切實抓好后進組織整頓。把能不能帶領群眾發展經濟、增收致富，能不能及時發現并報告異常線索、主動化解矛盾排除隱患，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準。組織專門力量，定期開展摸底排查。對軟弱渙散的黨支部要制定整頓方案，明確整頓目標、措施、期限和責任人。

6、大力發展村集體經濟。認真落實《中共阜康市委員會關于發展壯大村級集體經濟的意見》，深入開展發展壯大村集體經濟專項調研，科學制定發展規劃并抓好落實。尤其對年經營收入在2萬元以下的村，要按照“一村多策”的辦法，逐個進行論證，進一步理清發展思路、選好發展項目、明確發展目標。要采取資金扶持、項目扶持、技術扶持、信息扶持等方式，3年內徹底解決村集體無收入和經濟薄弱的問題。發展壯大集體經濟工作要納入綜合目標進行考核。不斷完善“村財鄉管村用市監督”機制，積極穩妥地化解村級債務，堅決杜絕產生新的債務。

7、抓好村級組織活動場所的管理使用。認真落實好《阜康市村級辦公用房管理辦法》，制定出臺加強村級組織活動場所管理辦法。進一步抓好危舊狹小辦公用房和活動場所新建、改擴建工作。搞好村級組織活動場所辦公用品及取暖等設備、設施的配置工作，確保黨群活動經?；３浞职l揮村級組織活動場所辦公議事、教育培訓、便民服務、文體娛樂等綜合作用。

三、積極穩妥推進黨內民主建設

1、認真貫徹黨的民主集中制。抓好中央修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》及《中國共產黨黨組織工作條例（試行）》的學習宣傳貫徹落實，結合實際提出貫徹意見，規范和完善黨委（黨組）工作制度、議事規則和決策機制。加大對黨員領導干部民主生活會和組織生活會的指導力度。

2、切實尊重黨員主體地位。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，積極探索落實黨員主體地位的有效途徑，及時總結推廣成功經驗。進一步完善和規范黨務公開工作，明確各級黨組織黨務公開的內容、范圍，建立和完善黨務公開工作制度和監督保障機制。及時收集整理各類黨務信息，整合公開欄、黨建網站等平臺，推進黨務工作深入開展。

3、完善黨的代表大會制度。按照區州市黨委要求，不斷探索完善黨代會常任制試點工作。進一步落實好黨代會年會、黨代表視察調研、黨代表議案、黨代表聯系群眾、黨代表學習培訓和考核、黨內情況通報和情況反映等一系列工作和管理制度，實現黨代表發揮作用的效果。

五、建立健全保持黨的先進性長效機制

1、建立健全基層黨建工作責任制。認真落實《關于建立健全市委抓基層黨建工作責任制的意見》及下級黨組織定期向上級黨組織報告抓基層黨建工作等制度。落實好《阜康市2008年—2010年基層組織建設工作規劃》、《黨建工作目標管理制度》、《黨建工作例會制度》、《抓基層黨建報告制度》、《黨員領導干部聯系點制度》。

2、建立健全黨員經常性教育和聯系服務群眾機制。完善加強和改進黨委中心組理論學習制度。深入開展學習遵守貫徹維護黨章活動，組織開展向優秀共產黨員和基層干部學習。以講黨性、重品行、作表率、樹形象為重點，加強黨員隊伍思想政治建設。推進基層黨員、干部“素質工程”，落實分層培訓、分級負責責任制，對農村黨員開展分層教育，對機關黨員開展集中教育，對流動黨員開展屬地教育。扎實做好基層黨員、干部輪訓工作。繼續開展黨員承諾、設崗定責、結對幫扶、為民服務全程代辦等活動，不斷拓展黨員聯系群眾的途徑，使廣大黨員在聯系和服務群眾中體現先進性。

3、建立健城鄉黨組織互幫互助機制。按照構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌基層黨建新格局的要求，建立城鄉黨組織“結對共建”機制，找準城鄉黨組織建設的結合點，全面推廣村警聯建、村企聯建、村信聯建等成功做法，積極探索城鄉基層黨組織互幫互助的有效途徑，推動全鎮黨建工作均衡發展。健全完善領導聯系鄉村、選派機關優秀年輕后備干部到村掛職鍛煉、鎮農牧業技術骨干結對幫帶黨員種養殖大戶等制度，堅持搞好“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動月，切實加大對農村工作的幫扶力度。

4、建立健全黨內關懷、激勵、幫扶機制。采取黨員互助、黨組織扶助等辦法，加大對黨員的關愛、幫扶力度?？偨Y推廣黨員扶貧基金、愛心超市、特困黨員救助中心、黨員政治生日等成功做法，從政治上、思想上、生活上關心和愛護基層黨員干部。建立困難黨員臺帳，健全重要節日走訪慰問老黨員、生活困難黨員和流動黨員制度，籌集建立困難黨員幫扶基金，廣泛開展結對幫扶困難黨員活動。嚴格審核把關并落實好 “三老”人員待遇，擴大村干部養老保險試點。

5、建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。全面落實自治區《關于在流動人口管理工作中做好流動黨員信息采集和管理服務的通知》，建立健全流動黨員管理臺帳和信息庫。推行流動黨員聯絡員制度，推廣流入地與流出地黨組織簽訂雙向共管協議做法，探索流動黨員“雙聯雙管”（黨組織與黨員、流出地黨組織與流入地黨組織雙向聯系，流入地日常管理、流出跟蹤管理）工作模式，建立“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的流動黨員管理制度，形成城鄉一體的黨員動態管理機制。表彰獎勵優秀流動黨員。

6、建立健全發展黨員、黨性定期分析和日常管理機制。堅持發展黨員計劃、總結、通報工作制度，改進和加強宏觀調控。全面推行發展黨員工作公示制、票決制。借鑒先進性教育活動的成功經驗，結合每年一次的專題組織生活會，組織黨員開展黨性分析，扎實做好民主評議黨員工作。全面推行黨員“雙線”管理，即上線爭優，底線跟蹤?？茖W設置“上線爭優”與“底線跟蹤”的內容，并將“黨員承諾制”與“設崗定責”、“結對幫扶”等各類主題實踐活動與“雙線”管理相掛鉤，切實抓好考核管理，促進工作取得實效。

7、建立健全規范黨費收繳管理和使用機制。認真做好中組部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用規定》（中組發〔2008〕3號）的傳達、學習、宣傳工作，按照新的收繳標準做好黨費的收繳、管理工作，切實加強督促檢查工作，切實做到應收盡收，嚴禁出現黨費流失現象。

8、建立健全基層黨組織創先爭優機制。以改革創新精神深化“三級聯創”活動，完善聯動機制，增強創建動力，切實抓好基層組織示范鄉鎮創建、“五個好”基層黨組織創建工作。深入推進黨建“示范工程”，總結挖掘成功做法和經驗，不斷提升黨建工作水平。

全區農村基層黨組織建設的主要做法經驗

1、開展“三級聯創”的主要做法經驗

以加強領導、合力推進為重點，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。以構建“五型”班子為重點，全力推進基層領導班子建設。

2、基層領導班子建設和干部隊伍建設的主要做法經驗

3.黨員隊伍建設的主要做法經驗

以優化黨員隊伍結構為重點，建立長效的發展黨員工作機制。實行發展黨員工作重心前移，在全區著力抓好入黨積極分子的培養。強化統籌規劃，要求各級黨組織制定好每個發展黨員“三年規劃”和“規劃”，注重在生產、工作一線和高知識群體、青年中發展黨員。并且，實行發展黨員公示制、票決制、失察失實責任追究制。要求各級黨組織制定發展黨員長期規劃和實施計劃，基層單位每年均培養入黨積極分子與入黨人員比例一般要達到5：1，對發展黨員工作不力的黨組織負責人實行專項督查限期整改。

以提高黨員素質為重點，建立長效的黨員學習機制。以創建學習型機關為載體，推進學習型黨員建設，要求每位黨員每年都要重點閱讀1—2本理論著作，同時，完善中心學習組學習制度，區委、各部門、各鄉、辦事處均成立中心學習組，定期組織領導干部進行學習，并落實“三會一課”制度，推進黨員經常性學習。在此基礎上積極探索和建立領導干部政治理論測試機制，進行學習考核，規定每年開展一次黨員領導干部政治理論知識測試。

以增強理想信念為重點，建立長效的黨員教育機制。以開展黨的路線、方針、政策的教育和形勢教育為重點，充分利用黨領導下各方面取得的成果、新業績教育黨員。同時，充分發揮優秀黨員的示范作用，不斷培育優秀黨員典型。區委堅持每兩年從機關、學校、企業、鄉鎮、社區、農村等不同領域評選出并表彰100名左右的優秀共產黨員，并要求各系統每年至少開展一次向身邊優秀共產黨員學習的先進事跡報告會，營造良好的社會氛圍。

以實施黨員幫扶工作為重點，建立長效的黨員聯系群眾機制。實行黨員幫扶制度，要求有幫扶能力的黨員，每人幫扶一戶以上的貧困戶或一名以上的后進黨員，使黨員在幫扶、帶動中接受教育，提高覺悟和素質。建立了黨建扶貧制度，要求扶貧單位與幫扶點簽訂《黨建扶貧目標協議書》，建立黨建扶貧目標責任制。還完善了黨員領導干部聯系點制度，明確每位區處級領導各聯系一個鄉、一個規模企業、一個困難企業、一個社區、一個黨建聯系點和一個扶貧聯系點，每月至少到聯系點兩次，科級干部每人至少聯系一戶以上困難企業職工或農村貧困戶；要求鄉領導干部聯系一個村、一戶困難戶，基層站所包村；堅持不脫貧不脫鉤。

全區農村基層黨組織建設存在的主要問題

調查中發現，城關鎮基層黨組織建設也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、村級黨組織成員思想解放不夠，對新形勢下農村黨建工作和經濟發展不適應。從調查的情況看，生在農村，長在農村的村黨支部書記占90以上，他們自身雖具有很多優勢，但對市場經濟條件下所帶來的一些新思想、新觀念接受較慢，仍沿用傳統的管理模式，缺乏敢闖敢試意識，“老守田園、求穩怕亂”思想嚴重，不敢創新，不會創新，在一定程度上延緩了當地經濟的發展。尤其是稅費改革和“一免兩補”后，由管理到服務的職能轉變較慢，顯得力不從心或明顯的不適應。

2、村級黨組織和黨員帶動能力不強，致富本領差。統計表明，在全區20個村級黨組織農村黨員中，按照市場規律手段，帶頭致富的不足62，帶領農民致富的不足10，其余的在領導農村工作和帶領農民致富中，往往是老辦法，客觀上導致增收渠道不寬。在引領農民進入市場，從事規模經營、產業化生產方面，辦法不多，步子不大，效果不明顯。個別村黨組織負責人責任意識不強，只滿足于自己發財致富，對帶領群眾致富缺乏信心和責任感，個別黨員自身致富能力差，在群眾中的威信不高，更談不上帶領群眾致富。

3、村級黨組織成員年齡偏大、文化偏低成為引導農村新思維和實用技術普及應用的一大難題。全區村黨支部書記，平均年齡53歲左右，50歲以上的占60；原始學歷偏低，具有初中以下學歷的占45，工作中的惰性和被動性以及思想的封閉性，影響了黨員干部積極性的發揮，消磨了年輕干部的進取心和工作銳氣。一些有為的年輕人外出打工，個別村剩下一些年老體弱和無作為的黨員，其先鋒模范作用和戰斗堡壘作用的發揮可見一斑。

4、村級財力下降，債務矛盾突出，影響了基層黨組織的執政能力。從調查的村情況看，稅費改革后至今，村級合法收入銳減，可支配財力明顯弱化，尤其是國家明令暫停收繳農民拖欠的“三提五統”和農業稅費后，產生了一些負面影響，欠繳稅費戶形成了理所當然的“欠”，使一些老實的農民產生了“老實人吃虧”的感覺，給一些照章納稅戶起了反面作用，尤其是農村40%的農戶有能力繳納而故意逃避義務，形成了村級60%的債務，而現行政策、法律又缺乏有效地處罰和制裁手段，鄉、村、農戶及第四者之間歷史遺留的債務鏈一時難以解開，債務矛盾十分突出。從調查的村情況看，村村有債務，最多的村達130多萬元，最少的也在20多萬元以上，農村基層干部承受了相當大的壓力，辦事的可信度下降，威信降低，控制力下降。個別村為償還債務變賣集體資產，出現了一些“空殼”村、無村辦公室村，黨建工作投入不足。個別村“兩委”關系不協調，矛盾趨于表面化。

5、村級黨組織成員工資收入減少，待遇降低，工作積極性不高。稅費改革前，農村“老三位”每年工資收入10000元左右，稅改后，為減輕農民負擔，政策規定“老三位”年工資收入為4500元，其它誤工補工人員年工資不超過3000元，前后收入的對比，加之今年種地效益的增加，使村干部有干工作不如多包點兒地實惠的想法，影響了工作積極性。

6、因村級財力緊張，村級老干部補助費沒有解決渠道，兌付難度加大。調查中，村干部們普遍反映農村干部補助費兌現難問題。1999年，市委組織部為解決農村干部的后顧之憂，下發了20號文件，規定農村黨支部書記連續工作10年以上，累計工作15年以上，離任后，享受現任支部書記工資額60的待遇（上述說法是調查中反映的，主要精神以文件為準）。從調查的情況看，只有2個村兌現了農村老干部補助費，但兌現額度不夠，其它4個村因財力所限沒有兌現，老干部反映強

7、流動、下崗職工黨員身份確認難，活動組織難。有的流動下崗職工黨員認為我是不是黨員與你們有什么關系；有的認為現在工作都沒有了，還什么黨員不黨員的；還有的雖然承認自己是黨員，已與單位多年沒有了聯系，也不過組織生活，成了“掛名黨員”；組織從原單位移出后，一直在手里沒落，成了“口袋黨員”。有些軍轉黨員年齡小，黨性知識淡薄，手續轉過來后，不明白組織程序，將檔案放在手里，不及時與組織聯系。流動下崗職工黨員個別流動黨員只顧個人做生意、找工作，對參加組織活動熱情不高。轄區內有些下崗黨員因關系不在轄區黨委，不接受辦黨委管理，但也不參加原單位組織生活。處于無組織、無活動狀態。

8、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業改制和干部人事制度改革，優秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鄉在冊的共24名村級后備干部，平均每個村不足2人，有個村沒有合適的后備干部。

第五篇：如何加強農村基層黨組織建設

如何加強農村基層黨組織建設

近年來，廣大農村基層黨組織建設不斷加強，農村黨員干部帶頭致富、帶領農民群眾共同致富的能力不斷提高，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，基層民主政治建設穩步推進，齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推動了農村經濟發展和社會進步。但是應當清醒地看到，隨著社會主義市場經濟的發展，農村基層黨組織不同程度地存在著一些同新形勢不相適應的問題。主要是：相當一部分基層黨組織領導班子整體功能不強，共同致富的理念較差，缺乏利用市場經濟帶領農民致富的本領；年富力強的基層干部和青年黨員普遍偏少；隨著二、三產業的迅速發展，各種形式的新經濟組織大量出現，外出流動的黨員越來越多，基層黨組織的設置和工作內容、工作方式亟待調整和改進；有的農村基層黨組織對黨建工作認識不到位、重視不夠，把經濟工作作為“硬任務”，把黨建工作看成“軟指標”，存在“談起來重要，忙起來不要”的現象；一部分基層黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態；農村稅費改革以來，在減輕農民負擔的同時，也給基層政權運轉造成了一些負面影響，出現了農村基層干部難選、難當、難留的“三難”問題，興辦農村公益事業也出現了一定困難，等等。這些問題如果不引起重視并認真加以解決，不僅難以完成建設社會主義新農村的歷史任務，而且將嚴重削弱甚至動搖黨在農村的工作基礎。筆者結合工作實際，談一些個人的認識。

第一，提高領導發展的能力。發展是黨執政興國的第一要務，是解決所有問題的關鍵。離開了發展，一切工作就成了無源之水，無本之木，尤其是經濟社會發展相對滯后的西部地區，加快農村發展的要求更加緊迫、任務更加艱巨。加快農村發展，離不開強有力的農村基層黨組織。在社會主義新農村建設過程中，要高度重視加強和改善農村基層黨組織建設，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮其領導核心作用，不斷提高其領導發展的能力，使其真正成為發展農村經濟、推進社會主義新農村建設的火車頭和排頭兵。安順市委市政府著力抓好農村基層黨組織建設“四有”工程，推進新農村建設。一是抓基層黨組織“有型化”建設，使黨支部活動有陣地，增強農村基層黨組織的凝聚力；二是抓隊伍穩定，使村干部工作有報酬，增強農村基層黨組織的吸引力；三是抓工作保障，使組織運轉有經費，增強農村基層黨組織的戰斗力；四是抓教學平臺，用遠程教育提升干部群眾素質，增強了基層黨組織的創造力。在抓村黨支部“有型化”建設過程中，做到了經費投入多元化、制度建設規范化、督促檢查經?；⒒顒娱_展正常化、發揮作用最大化。在抓隊伍穩定方面，全市統一解決提高了村干部報酬、村公用經費等問題，調動了村干部的積極性，增強了黨組織的吸引力。使村干部報酬從不定到固定，增強了村干部的責任感；從報酬相同到不同，增強了村干部的緊迫感；使村干部從怕當到爭當，增強了村干部的榮譽感。在著力解決村干部報酬的同時，市委市政府還將解決村級組織工作經費作為轉移支付資金重點來安排，切實保證了基層黨組織的正常運轉，實現了辦公經費由無到有，集體經濟由弱到強，村級班子由“軟”到“硬”的轉變。遠程教育已經成為安順市農村黨員干部群眾更新觀念、拓展視野，掌握致富技術和市場信息的重要途徑，成為安順市提高基層黨員干部綜合素質和增強農村基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要手段。同時，安順市在此基礎上還落實了一村一名大學生計劃，旨在幫助提高村級組織的整體素質。

實踐證明，大力實施“四有”工程，農村基層干部的責權利進一步明確，促使農村基層干部把全部精力投入到自己的工作任務上，有利于鞏固黨在農村的執政基礎，有利于增強農村基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰斗力和創造力，有利于充分調動農村基層干部的積極性，有利于加強和改進黨對農村工作的領導，推動農村經濟發展和社會進步。

第二，選好配強支部一班人。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是建設社會主義新農村的組織者、實踐者。新農村建設的主體是農民，而要使廣大農民真正參與到新農村建設當中來，就需要有一個團結務實、廉潔奉公、開拓創新的村級領導班子來帶領。農村基層黨組織是最直接的組織者，農村基層干部是最基礎的落實群體。因此，要把加強農村基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力和號召力、選準配強村級領導班子作為農村各項工作的龍頭。通過強化村黨支部的戰斗堡壘作用，提高村干部的素質和能力，為加快社會主義新農村建設提供強有力的組織保障。實踐證明，建設一個好班子，特別是選好一個好書記，是基層黨組織建設的關鍵。因此，要創新選人用人機制，把黨性強、作風正、懂經濟、會管理、能經營、受擁護的人選為黨支部書記。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求，把村黨支部班子建設放在首位，切實加強教育、管理和培養，努力提高廣大黨員干部的整體素質，建設一支高素質的黨員干部隊伍，使我們的每一個農村基層黨員都能夠成為帶領群眾發展經濟、帶領群眾共同致富的“雙帶”能手，在三個文明建設中發揮先鋒模范作用，使村級黨組織成為帶領群眾走共同富裕道路的堅強領導核心，為加快建設社會主義新農村奠定堅實的組織基礎。

第三，在黨員隊伍建設上下功夫。沒有一支高素質的黨員隊伍，黨的先進性就無從談起。農村黨員隊伍是農村黨建的基礎，是黨支部發揮核心作用的基礎，必須高度重視基層黨組織隊伍建設，增強農村黨員隊伍活力，為農村基層黨組織實踐“三個代表”和促進農村改革、發展、穩定提供可靠有力的保障。

一是要不斷壯大黨員隊伍。要把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農村青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍。要進一步改善黨員隊伍的年齡和文化結構，把那些年富力強、有一定經濟頭腦、具備一定科技文化知識、懂得經營管理的在鄉知識青年、退伍軍人、村辦企業骨干、外出務工經商人員充實到黨員隊伍及基層黨組織領導班子中來，徹底改變黨員隊伍年齡偏大、素質偏低、作用偏弱、人數減少的狀況，提高黨員隊伍的整體素質，鞏固黨在農村的群眾基礎和政權基礎。

二是要加強基層黨員的學習和教育。在經濟成份、利益主體、社會組織和生活方式多樣化的背景下，當前農村黨員教育工作存在一些急需研究和加強的問題。要根據新形勢、新任務的需要，緊密結合“三個代表”重要思想以及“立黨為公、執政為民”的學習教育活動，加強基層黨員的學習、培訓、教育，強化對廣大農村黨員的馬克思主義唯物論、鄧小平理論、黨的基本知識、黨在農村的方針政策、法律法規、農村實用科學技術等方面的教育，提高廣大農村黨員的馬列主義理論水平，提高廣大農村黨員的綜合素質和致富本領，進一步增強農村黨員的先進性。

三是要加強和改進基層思想政治工作。隨著農村社會的不斷轉型和農民隊伍的深刻變化，農村基層黨組織要準確把握農民群眾階層化、生活方式多樣化、精神需求復雜化的新特點，摸清社會輿論和群眾最關心的熱點、難點問題，站在切實維護人民群眾利益的角度，深入了解農民群眾的困難和困惑，認真分析和研究，在解決農村群眾實際生產生活困難的基礎上，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，把思想政治工作滲透到經濟建設的各個環節和全過程中，幫助他們轉變觀念，化解矛盾，理解和支持基層黨組織的工作。

四是健全各項制度，加強對黨員的監督和管理。實際工作中，一些黨員干部工作熱情很

高，但是由于工作經驗不足，對政策法規不熟悉，容易出現盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現象。因此，必須加強對黨員和基層黨組織的約束和監督力度，規范監督機制，推進民主監督，全面推行村級政務公開，將干部的一言一行置于全體群眾監督之下。要探索針對目前農村工作的熱點和難點問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責任明確的具有可操作性和約束力較強的監督運行機制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執行。要嚴肅處置不合格黨員，對黨員不履行黨章規定的權利和義務，不能發揮模范作用的，要經過黨員民主評議，該勸退的勸退，該除名的除名。對于違法亂紀的腐敗分子，必須堅決清除出黨，確保黨員隊伍的純潔和活力。

第四，努力適應社會主義新農村建設新要求。作為農村各項事業領導核心的農村基層黨組織，如何站在歷史的高度，圍繞如何建設社會主義新農村，重新審視自身的方位，進一步明確職責和使命，不斷加強自身建設，努力提高領導農村經濟和社會各項事業發展的能力，切實承擔起建設社會主義新農村這一歷史性任務，已經成為一個亟待解決的嚴峻課題。建設社會主義新農村，要求農村基層黨組織必須充分認識現實存在的問題，努力在更高層面上適應新形勢下的新要求。

一是圍繞社會主義新農村建設調整農村基層黨組織的職責職能。農村基層黨組織處于農村工作的最前沿，擔負著團結帶領農民群眾實現黨在農村奮斗目標的重要職責，是黨做好農村全部工作的基礎。建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面，而且與以往黨對農村經濟和社會發展的要求相比，又拓展了更新的領域、豐富了更多的內涵；從進程上看，它是全面建設小康社會中的一項偉大工程，是當前和今后一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總的要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，思想上高度重視，在新農村建設這一偉大實踐中，當好組織者，做好推動者，成為實踐者。

二是圍繞社會主義新農村建設轉變農村基層黨組織領導方式、提高領導能力。建設社會主義新農村是一項嶄新的事業，它全面綜合地反映著社會文明進步的程度。實施如此復雜的系統工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層各級黨組織的精心組織和有效服務，農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制變革的要求，適應農村生產力與生產關系協調發展的要求，準確把握新農村建設的全面性、動態性和層次性的特點，努力改進領導方式，不斷增強組織、協調、服務、帶動功能，進一步提高建設農村和諧社會的能力，切實增強凝聚力和戰斗力，成為新農村建設的先鋒隊和領路人。

三是在建設社會主義新農村的大舞臺上有所作為。農村經濟沒有大的發展，農民生活水平沒有大的提高，農村面貌沒有大的改變，整個國民經濟和社會發展就會缺乏強有力的支撐，全面建設小康社會就會成為一紙空談。農村各級基層黨組織必須緊緊把握“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這些目標要求，始終堅持把發展作為第一要務，積極推進城鄉統籌發展，努力推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，努力實現新農村建設的各項目標要求，集中全部智慧和力量，在新農村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。