第一篇：谷城水利工程現(xiàn)狀

谷城水利工程現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有中小型水庫80座（其中：中型水庫6座，小

（一）型水庫12座，小

（二）型水庫62座），總庫容25593萬立方米。堰塘8575口，蓄水4098萬立方米。建成中小型水電站20座，裝機46臺，總?cè)萘?0.67萬千瓦。己建成30千瓦以上灌溉提水泵站100處，總裝機119臺，總?cè)萘?191千瓦，年提水量3000萬立方米。機井412眼，裝機3090千瓦。建成各級農(nóng)業(yè)灌溉渠道2347公里。

縣境內(nèi)有漢江、南河、北河三大水系。5公里以上的河流107條，堤防總長55.74公里，其中由縣河道堤防管理部門管理的堤防37.84公里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的堤防17.9公里。

第二篇：蒼南縣水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

蒼南縣水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策

蒼南縣水利局余培賢、吳立新

一、現(xiàn)狀

蒼南縣位于浙江省最南端，總面積1261.8?平方公里，（其中山區(qū)占63.45%，平原占34.72%，河流、湖泊占1.83%）。海岸線長`168.8公里。蒼南縣現(xiàn)轄20個鎮(zhèn)16個鄉(xiāng)，據(jù)2000年統(tǒng)計資料總?cè)丝?22.2萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值達78億元。

“九五”以來，蒼南水利在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市水利部門的指導(dǎo)下，水利事業(yè)形成持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，是建國以來我縣水利建設(shè)發(fā)展最快的階段，水利建設(shè)總投資達3.85億元。

1、工程建設(shè)情況

（1）標準海塘建設(shè)進展順利。1997年底，縣委縣政府響應(yīng)省委省政府“建千里海塘，保千萬生靈”號召下，全縣萬眾一心建海塘，全縣海塘建設(shè)任務(wù)47.97公里，投資1.835億元，其中五十年一遇標準28.86公里，二十年一遇標準14.14公里，十年一遇標準4.97公里。經(jīng)過幾年來的精心組織管理，海塘建設(shè)進展順利，目前整個海塘建設(shè)進入掃尾階段。（2）重點工程建設(shè)成績顯著。平原引供水一期工程已完成投資1.1億元，已向江南平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了生活用水和工業(yè)用水，根本改變了飲用水條件，解決了供水不足的問題；挺南水庫投資4500萬元，目前工程進展順利；蕭江水閘工程建設(shè)投資900萬元，減輕了江西平原的洪澇災(zāi)害；橫陽支江一期、二期工程的建設(shè)，為縣城防洪工程打下了基礎(chǔ)；鐵場水庫投資700萬元，提高了馬站平原的防洪能力，緩解用水緊張情況；股份開發(fā)嶺尾海涂1800畝，投資650萬元，建成后效益顯著，推進了水利產(chǎn)業(yè)化進程及水利投資機制的轉(zhuǎn)化。

（3）股份制開發(fā)小水電步伐加快。特別是對大石砰、拋網(wǎng)山、大娥電站進行改制，成立了股份有限公司，取得經(jīng)驗，效益顯著。

（4）水利規(guī)劃和前期工作成績顯著。“九五”期間，完成了敖江流域綜合規(guī)劃和敖江流域防洪規(guī)劃，靈溪、龍港兩鎮(zhèn)城市防洪規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、海涂圍墾、水土保持、地下水開發(fā)利用、保護水資源平衡，藻溪、馬站、浦亭小流域治理、全縣平原河道整治、等各類專業(yè)規(guī)劃。完成橋墩水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水改造規(guī)劃報告和可行性研究報告，完成了大漁灣圍墾預(yù)可行性研究報告。

（4）農(nóng)田水利基本建設(shè)全面展開。病險水庫、水閘除險加固取得大成效。防汛搶險減災(zāi)工作取得重大成就。

2、工程建設(shè)程序逐步得到規(guī)范

規(guī)范工程建設(shè)管理，首先必須規(guī)范工程建設(shè)程序，這幾年來，我縣水利工程建設(shè)基本按照水利建設(shè)程序進行建設(shè)，逐步明確工程管理審批權(quán)限。水利工程建設(shè)項目由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計，水利部門按照批準的流域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃提出審查意見，由計劃部門批準立項。工程建設(shè)實行招投標制度，工程施工、監(jiān)理必須由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，水利水電質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量監(jiān)督。

3、嚴格規(guī)范工程招標投標制度

我縣水利水電建設(shè)項目施工招投標工作嚴格遵循《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設(shè)工程招標投標管理條例》和《浙江省水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理實施細則（試行）》的規(guī)定，公平、公正、公開、擇優(yōu)地選擇施工單位。

4、突出質(zhì)量建設(shè)，打造水利精品工程

“百年大計，質(zhì)量第一”，我們不斷強化質(zhì)量意識，依靠嚴格和科學的管理來確保工程質(zhì)量。對于工程質(zhì)量的控制，我們強調(diào)把好項目立項可研關(guān)、勘測設(shè)計關(guān)、工程招投標關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)、行業(yè)監(jiān)管關(guān)。質(zhì)量管理必須貫穿于工程建設(shè)程序的每一個環(huán)節(jié)。縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《浙江省<水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定>實施細則》，對工程建設(shè)進行監(jiān)督，對于發(fā)生質(zhì)量事故的工程應(yīng)堅決按“三不放過”原則進行調(diào)查，依法處理，確保工程質(zhì)量。

5、依法行政，加強工程建設(shè)的管理

組織工程技術(shù)人員加強對現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章以及對工程建設(shè)規(guī)范、規(guī)程及強制性條文的學習理解，并在實際工作中認真加以實施，確保依法管理。

6、規(guī)范工程驗收制度

我縣的水利水電工程驗收工作嚴格遵循《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》或《小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程》進行，標準海塘驗收還依照《浙江省標準海塘工程驗收辦法》實施。對于未經(jīng)過驗收或驗收不合格的工程嚴禁交付使用。

二、問題

1、施工單位掛靠現(xiàn)象禁而不止

雖然從省水利廳到縣水利局都三令五申，嚴禁水利工程施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包，并且制定了很多相應(yīng)措施，例如五大員考勤制度、項目經(jīng)理負責制等等。我們在招投標工作中嚴格按國家規(guī)定招投標辦法實施，對投標單位的資質(zhì)進行嚴格審核，施工隊伍五大員的身份證、工作證、資質(zhì)證都進行檢查，并要求中標單位的五大員證件交業(yè)主保管。但是，個別施工單位還是鉆了制度的漏洞，存在掛靠現(xiàn)象，調(diào)查時，中標單位法人不承認是掛靠，而且項目經(jīng)理、技術(shù)負責人均是其單位派出的，財務(wù)上也直接由中標單位負責。但是從工地的管理及施工隊伍的基本力量（立模工、鋼筋工、澆搗工、砌石工等）薄弱和相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)不相符情況來看存在著掛靠現(xiàn)象。

2、監(jiān)理市場不規(guī)范

目前我縣水利工程監(jiān)理總體情況是較好的，但也存在個別監(jiān)理工作能力差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、責任心不強，達不到工程建設(shè)要求的現(xiàn)象。總體說，國家推行工程建設(shè)監(jiān)理制是好的，但是相應(yīng)的管理措施還未完善。

3、設(shè)計水平亟待提高

這幾年來，水利工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，工程設(shè)計人員力量相對單薄。總體來講，設(shè)計人員較好地完成了工程設(shè)計任務(wù)，作出了不少精品工程。但是也存在一些問題，一是設(shè)計前期工作滯后，影響和制約水利建設(shè)的進度要求，如海塘建設(shè)、水閘工程等，工程已經(jīng)開工，但施工圖滯后嚴重，存在邊施工邊出圖的情況；二是對地質(zhì)勘探重視不夠，造成實際施工中問題不斷，增加了工程造價，如原挺南水庫設(shè)計、新美洲水閘、平安水閘、橫陽支江一期工程局部地段滑坡等；三是一些工程設(shè)計生搬硬套，不切實際，造成施工中設(shè)計變更多，增加了工程造價；四是個別設(shè)計單位自恃大牌，拿了設(shè)計費后便臵之不理，對施工當中出現(xiàn)的設(shè)計問題敷衍了事，給業(yè)主造成了一定的經(jīng)濟損失；五是一些設(shè)計理念落后，思想保守，缺少設(shè)計優(yōu)化，致使工程造價嚴重偏大。

4、個別項目法人存在違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象

當前，水工程建設(shè)法規(guī)意識淡薄，有些水工程未經(jīng)審查批準擅自建設(shè)，給人民的生命財產(chǎn)造成隱患，例如礬山上港水庫電站、玉蒼林場水庫、金鄉(xiāng)湖里度假村山塘、橋墩徐家閘山塘等等。也有一些項目法人存在越級報批、未批先建等現(xiàn)象。一些業(yè)主水利工程建設(shè)不招標和規(guī)避招標的現(xiàn)象依然存在，邀請招標比例過大。

5、資料整理不夠重視

施工單位包括監(jiān)理單位對工程項目的資料整理不夠重視，并發(fā)現(xiàn)有的工程待驗收時才臨時整編。

三、對策

1、指導(dǎo)思想

今后的一段時期，我縣水利工程建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會精神，切實把水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，堅持以安全、美麗、高效、富裕為中心，切實規(guī)范水利工程建設(shè)程序，堅持依法治理、科學治理，進一步深化水利建設(shè)改革，努力推進水利現(xiàn)代化建設(shè)，為蒼南縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障作用。

2、強化法制意識，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究 市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，水行政主管部門及市場主體（項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位）都要進一步提高法律意識，學法、懂法、守法。國家、水利部、水利廳都已經(jīng)頒發(fā)了有關(guān)建筑市場管理的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，以后還將陸續(xù)完善，我們必須嚴格、全面貫徹執(zhí)行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

現(xiàn)行的國家、水利部、水利廳制訂的有關(guān)水利建設(shè)管理的規(guī)章制度中都有處罰的條款，但是大部分內(nèi)容都執(zhí)行不夠嚴格，有的甚至沒有執(zhí)行。今后要加大依法懲處的力度，按照管理權(quán)限，依法查處。對重大事件要予以曝光，對只要責任人要予以責任追究和行政處分，對觸犯法律的，要移交司法部門處理。

3、堅持公開、公平、公主和誠實信用的原則，加強對招標投標活動的執(zhí)法監(jiān)督

第一，必須嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目招標投標制度，凡達到國家規(guī)定規(guī)模標準的工程項目施工，必須依法招標，提高公開招標比例，嚴格控制邀請招標。第二，努力推進招投標制從施工招標向設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備材料采購延伸。第三，招標公告及招標文件編制要規(guī)范。第四，招標設(shè)計及標底編制要合理。第五，嚴格資質(zhì)審查，并要在招標中強調(diào)施工單位基本技術(shù)力量（立模工、鋼筋工、澆搗工、砌石工等）的到位。第六，提倡平等競爭反對壓價中標。第七，要進一步探索、完善評標辦法，減少人為因素和不合理因素以達到公開、公平、公正的目的。

4、要規(guī)范和約束項目法人的行為

目前水利建筑市場不規(guī)范的一個很重要的原因，是由于項目法人行為不規(guī)范，甚至由于項目法人素質(zhì)較低，難以擔當項目建設(shè)的責任。因此必須進一步明確項目法人在項目建設(shè)管理中的權(quán)力、義務(wù)和責任，加大項目法人的主要負責人和技術(shù)、管理骨干人員的教育，建立崗位培訓制度，全面提高水利建設(shè)管理的總體水平。

5、切實加強設(shè)計管理工作

首先，要求在設(shè)計單位內(nèi)部，必須建立健全嚴格的設(shè)計質(zhì)量責任制。其次，要求切實做好設(shè)計前期勘探工作。第三，要抓好設(shè)計審查工作，杜絕設(shè)計不合格產(chǎn)品投入使用。第四，要抓好施工當中的設(shè)計代表到位。第五，要做好施工圖的審查工作，在工程開工前，必須提供完整的施工圖。

6、做好監(jiān)理登記制度，加強工程監(jiān)理管理工作 目前，監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足水利工程建設(shè)監(jiān)理的需要，監(jiān)理人員水平、責任心相差懸殊，影響水利工程質(zhì)量和工程造價，這是水利行業(yè)普遍存在的情況。今后我縣應(yīng)加強工程監(jiān)理人員的資格管理，加強監(jiān)理工程師持證上崗和違章、違法人員的處罰、通報、清退制度。

7、要強化合同管理，推行合同文本制度 為了加強水利工程建設(shè)管理，進一步規(guī)范合同管理機制，提高合同管理水平，切實保障發(fā)包、承包雙方的合法權(quán)益，合同文本要按照水利部編制的“工程合同范本”簽訂施工合同，避免產(chǎn)生合同糾紛。

8、要嚴格施工當中隱蔽工程驗收制度和審核制度 業(yè)主要選派得力的技術(shù)人員配合監(jiān)理工程師，著重加強工程量的控制和審核，抓好施工旁站監(jiān)督和有關(guān)資料的整理。

9、認真抓好工程的驗收工作

水利工程驗收要嚴格按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）的確規(guī)定執(zhí)行，防止水利工程驗收走過場，擺形式現(xiàn)象。驗收時要做好工程量結(jié)算工作。

第三篇：2012年寧津縣水利工程現(xiàn)狀調(diào)查報告

2012年寧津縣水利工程現(xiàn)狀調(diào)查報告

一、河道概況

1、漳衛(wèi)新河

漳衛(wèi)新河在寧津縣境內(nèi)堤防長度56.143 km，起于大曹鎮(zhèn)鮑莊村樁號為44+334，止至長官鎮(zhèn)小高村100+477處，境內(nèi)流域面積262 km2。漳衛(wèi)新河由上游至下游依次流經(jīng)大曹鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)、相衙鎮(zhèn)、劉營伍鄉(xiāng)、張大莊鎮(zhèn)、長官鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域內(nèi)有264個村莊。

2、主要支流河道

朱家河：從寧津鎮(zhèn)崔帽村入寧津縣境內(nèi)，于寧津鎮(zhèn)高樓寺姜村北入陵縣境內(nèi)；寧津縣境內(nèi)8.2公里，流經(jīng)寧津鎮(zhèn)4個村莊，流域面積145平方公里。

寧津新河：起源于漳衛(wèi)新河右岸相衙鎮(zhèn)的道口閘，向東流經(jīng)相衙鎮(zhèn)、時集鎮(zhèn)、寧城辦、寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，途經(jīng)54個村莊，縣境內(nèi)33.3公里，流域面積606平方公里。

寧南河：起源于漳衛(wèi)新河右岸保店鎮(zhèn)的黃鎮(zhèn)閘，向東流經(jīng)保店鎮(zhèn)、寧城辦、寧津鎮(zhèn)、柴胡店等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，止于柴胡店鎮(zhèn)王秀村東南，途經(jīng)45個村莊，河道長度33.58公里，流域面積136.5平方公里。

寧北河：起源于漳衛(wèi)新河右岸相衙鎮(zhèn)的梳頭李閘，向東流經(jīng)相衙鎮(zhèn)、劉營武鄉(xiāng)、大柳鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、長官鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于長官鎮(zhèn)果子趙閘入漳衛(wèi)新河，途經(jīng)39個村莊，縣境內(nèi)34.2公里，流域面積211平方公里。

二、引蓄水工程

寧津縣總面積833km2，多年平均降水量為533mm，多年平均水面蒸發(fā)量為1318.6mm，多年平均徑流深為37.9 mm，徑流量為3114萬m3。

全縣境內(nèi)有4條骨干河道、3條引黃干渠、19條干溝構(gòu)成的水網(wǎng)體系，河道溝渠上有節(jié)制閘27座，現(xiàn)有河道工程最大攔蓄能力為2528萬m3，水網(wǎng)體系基本可達到東西互濟、南北貫通。全縣現(xiàn)有坑塘1026座，總蓄水能力為930萬m3。全縣河道、坑塘總蓄水能力為3458萬m3。

1、蓄水工程

河道蓄水：寧津縣全縣河道設(shè)計蓄水量可達到2528萬立方米，詳見附表1。

水庫蓄水工程：寧津縣現(xiàn)有小型水庫2座。小店水庫于1995年10月建成，總庫容150萬立方米、興利庫容130萬立方米、死庫容20萬立方米、設(shè)計蓄水位17米；寧津水庫于2006年4月建成，總庫容900萬立方米、興利庫容870萬立方米、死庫容30萬立方米、設(shè)計蓄水位20.1米。

坑塘蓄水：寧津縣現(xiàn)有坑塘1026座，可蓄水量930萬立方米，由于寧津縣地處德州市引黃最下游引水受限，目前坑塘蓄水量僅180萬方。

2、引提水工程

揚水泵站：寧津縣現(xiàn)有揚水泵站？座，詳見附表2。機井：寧津縣現(xiàn)有機井？眼、可使用井？眼，詳見附表3。引水涵閘：寧津縣沿漳衛(wèi)新河涵閘24座，縣內(nèi)河道上攔河節(jié)制閘27座，詳見附表4。

三、需水現(xiàn)狀

1、生活用水

寧津縣城區(qū)與農(nóng)村生活用水的水源是寧津水庫的引蓄黃河水與當?shù)氐臏\層地下淡水。城區(qū)居民及農(nóng)村人畜年需水量1698萬立方米，日平均需水量4.65萬立方米。

目前，寧津縣通過實施農(nóng)村飲水安全“村村通自來水”工程和水廠供水改造工程，全縣實現(xiàn)了城區(qū)7.01萬人與494個村莊20.13萬人的城鄉(xiāng)供水一體化，全縣27.14萬人吃上了潔凈的黃河水。

全縣仍有335個村莊19.53萬人，通過飲用淺層地下淡水解決人畜飲水問題。

寧津縣計劃在縣北部建設(shè)小型水庫1座，通過飲水安全工程解決其余335個村莊19.53萬人的人畜飲水問題。

2、工業(yè)用水

城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水水源主要是開采地下水，全縣工業(yè)年需水量3320萬立方米，日平均需水量11.86萬立方米。

3、農(nóng)業(yè)用水

寧津縣耕地總面積84.6萬畝、有效灌溉面積78.7萬畝，其中引黃灌溉面積46.4萬畝、井灌面積59.4萬畝、適宜井灌的耕地面積59.4萬畝、無保障灌溉的耕地面積5.9萬畝，全縣主要農(nóng)作物為：冬小麥、玉米、棉花。

4、城市景觀用水

城市景觀及河道生態(tài)年用水量為30萬立方米。

5、輸水路線

寧津水庫至城區(qū)水廠輸水路線：寧津水庫蓄水由出庫泵站向東穿過寧南輸水渠，沿寧南輸水渠東岸向北至蔡佐村拱橋南，向西再穿寧南輸水渠，沿寧南輸水渠西岸至城區(qū)水廠對岸附近，向東又穿過寧南輸水渠至水廠內(nèi)。6、2011年全縣可供水量與用水量分析 2011年全縣社會經(jīng)濟用水量：

城區(qū)居民及農(nóng)村人畜需水量：1698萬m3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量：12553萬m3 工業(yè)生產(chǎn)需水量：3320萬m3 城市景觀及河道生態(tài)用水量：30萬m3

全縣總需水量：17601萬m3 2011年全縣可供水量： 水庫調(diào)蓄水量：1000萬m3 多年平均引黃水量：6400萬m3 河道、坑塘蓄水量：2680萬m3 地下水可開采量：5463萬m3 全縣總可供水量：15543萬m3 2011年全縣缺水量：

全縣缺水量＝全縣需水量—全縣可供水量

＝17601—15543

＝2058萬m3

全縣社會經(jīng)濟用水供需平衡分析：

2011年全縣降水量為484毫米，略低于多年平均值，但降水多在農(nóng)作物生長用水季節(jié)，所以全縣地下水開采量遠低于特大干旱年的開采量。如遇特大干旱，全縣缺水量將達到2.9億立方米。

四、排水現(xiàn)狀

1、城區(qū)排水現(xiàn)狀

寧津縣城區(qū)匯水面積為36平方公里，城區(qū)排水已實現(xiàn)雨污分流。城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)匯入污水處理廠，經(jīng)處理后排入在路莊村北的寧津新河右岸排出。

城區(qū)降水經(jīng)雨水管網(wǎng)匯流后，直接分別排入寧南輸水渠、路家干溝與寧津新河。

2、各流域排水現(xiàn)狀

寧津縣的26條河道溝渠主要分屬兩大流域，排水通過匯入漳衛(wèi)新河或馬頰河入海。

漳衛(wèi)新河流域：

寧北河、曹塘干溝、白集干溝、大田干溝等4條河道溝渠屬于漳衛(wèi)新河流域，流域內(nèi)有長官鎮(zhèn)、張大莊鄉(xiāng)、大柳鎮(zhèn)、劉營伍鄉(xiāng)的全部

區(qū)域及相衙鎮(zhèn)沿漳衛(wèi)新河（原道口鄉(xiāng)）的24個村莊、保店鎮(zhèn)沿漳衛(wèi)新河的11個村莊、大曹鎮(zhèn)沿漳衛(wèi)新河的48個村莊，共計264個村莊，控制流域面積267平方公里。

大曹鎮(zhèn)沿漳衛(wèi)新河的48個村莊的排澇積水，可以通過村內(nèi)及田間斗、支溝匯入張西干溝經(jīng)張鰲閘排入漳衛(wèi)新河，或經(jīng)沿河的黃河崖、西李、趙竿竹、大曹、邢劉營等涵閘直接排入漳衛(wèi)新河。

保店鎮(zhèn)沿漳衛(wèi)新河的11個村莊的排澇積水，可以通過村內(nèi)及田間斗、支溝匯入寧南河經(jīng)黃鎮(zhèn)閘排入漳衛(wèi)新河。

相衙鎮(zhèn)沿漳衛(wèi)新河的24個村莊的排澇積水，可以通過村內(nèi)及田間斗、支溝匯入寧津新河經(jīng)道口閘、匯入寧北河經(jīng)梳頭李閘排入漳衛(wèi)新河，或經(jīng)沿河的李橋、編席楊、谷白、邢莊等涵閘直接排入漳衛(wèi)新河。

劉營伍鄉(xiāng)的排澇積水，可以通過村內(nèi)及田間斗、支溝匯入寧北河經(jīng)果子趙閘、匯入曹塘干溝經(jīng)曹塘閘排入漳衛(wèi)新河，或經(jīng)沿河的趙莊涵閘直接排入漳衛(wèi)新河。

張大莊鄉(xiāng)排澇積水，可以通過村內(nèi)及田間斗、支溝匯入白集干溝經(jīng)白集涵閘、匯入曹塘干溝經(jīng)曹塘閘排入漳衛(wèi)新河，或經(jīng)沿河的王莊、杏行、李

七、劉輝等涵閘直接排入漳衛(wèi)新河。

長官鎮(zhèn)的排澇積水，可以通過村內(nèi)及田間斗、支溝匯入寧北河經(jīng)果子趙閘、簸箕武閘，匯入大田溝、曹塘干溝經(jīng)曹塘閘排入漳衛(wèi)新河，或經(jīng)沿河的小侯涵閘直接排入漳衛(wèi)新河。

馬頰河流域：

寧津新河、寧南河、朱家河、保店干溝、三寶店干溝、張西干溝、寧陵輸水渠、史殷干溝、李八卦干溝、閆家干溝、寧南輸水渠、張菜干溝、路家干溝、魏家干溝、李拔貢干溝、李家岸地下輸水渠北四分干渠、賴向安干溝、小艾干溝、李士固干溝、青積務(wù)干溝、銀家干溝及寧寨干溝等22條河道溝渠屬于馬頰河流域，流域內(nèi)有時集鎮(zhèn)、寧 5

津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)的全部區(qū)域及相衙鎮(zhèn)的43個村莊、保店鎮(zhèn)的76個村莊、大曹鎮(zhèn)的25個村莊，共計591個村莊，控制流域面積566平方公里。

此流域內(nèi)的排澇積水，可以通過村內(nèi)及田間斗、支溝匯入附近的河道干溝，再匯入寧津新河、寧寨干溝經(jīng)躍豐河排入馬頰河，或匯入朱家河后排入馬頰河。

漳衛(wèi)新河、馬頰河兩流域東西貫通、南北互濟：

寧津縣西部、北部沿漳衛(wèi)新河村莊與寧北河、曹塘干溝、白集干溝、大田干溝的排澇積水，遇到漳衛(wèi)新河行洪頂托時，可以通過李八卦干溝、張菜干溝、魏家干溝、賴向安干溝、李士固干溝等5條溝渠排水至寧津新河，從而入馬頰河排出。

寧津縣中部、南部的溝渠與朱家河、寧南河、寧津新河的排澇積水，遇馬頰河行洪頂托時，可以通過李八卦干溝、張菜干溝、魏家干溝、賴向安干溝、李士固干溝等5條溝渠排水至寧北河、曹塘干溝，從而入漳衛(wèi)新河排出。

五、污水排放管理

寧津縣境內(nèi)的污染源主要為城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊、工業(yè)園區(qū)與養(yǎng)殖廠。全縣污水類型主要為居民生活污水、工業(yè)污水和畜牧養(yǎng)殖業(yè)污水3種類型。

城區(qū)生活污水及工業(yè)污水經(jīng)污水管網(wǎng)輸送至縣污水處理廠，污水經(jīng)處理后排入寧津新河。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊與養(yǎng)殖廠的污水就地排放至坑塘、農(nóng)渠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)支渠。

防治污染的措施：

1、寧津縣環(huán)保局對全縣河道內(nèi)排放的工業(yè)污水和生活污水，進行適時監(jiān)測，積極保障農(nóng)業(yè)灌溉用水安全。

2、為水庫引水的引江、引黃的渠道不準排入工業(yè)和生活污水。

3、沿引水的河道兩岸不準堆放工業(yè)廢渣。

4、引水的河道沿岸不準建設(shè)化學藥品倉庫。

5、引水的河道沿岸不準設(shè)立垃圾場。

6、引水的河道沿岸農(nóng)田（距河道100米內(nèi)），不準使用工業(yè)廢水和生活污水灌溉。

7、引水的河道沿岸農(nóng)田（河道、水庫周圍200米內(nèi)）不準使用劇毒殘留農(nóng)藥。

六、防汛抗旱

1、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

見附件《寧津縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

2、縣內(nèi)高亢地區(qū)的用水安全與低洼地帶的防洪排澇措施 地勢高亢鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水安全：

寧津縣地處黃泛平原，地勢西南高、東部低，自然比降為1/6000，地勢最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沿漳衛(wèi)新河的大曹鎮(zhèn)，全縣最高點是大曹鎮(zhèn)的孫莊。為解決大曹鎮(zhèn)的飲水安全問題，寧津縣實施了城區(qū)水廠供水管網(wǎng)延伸的村村通自來水工程，預(yù)計2012年6月可峻工通水。寧津縣從潘莊灌區(qū)的引調(diào)黃河水由大曹鎮(zhèn)的穆莊閘入境，大曹鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠縱橫，提水泵站設(shè)施完善，可保障全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉用水。

地勢低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪排澇：

寧津縣地勢最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沿寧津新河的柴胡店鎮(zhèn)，全縣最低點是柴胡店鎮(zhèn)的于莊。為提高柴胡店鎮(zhèn)魏王于崔苑一帶的防洪排澇能力，1980年在寧津新河的魏家支渠上建成排水泵站1處，裝機容量310kw、排澇流量為3m3/s，可基本解決當?shù)氐膬?nèi)澇排水問題。2011年中央投資的中小流域治理項目--寧津新河綜合治理工程全面開工，寧津新河治理完成后，可全面恢復(fù)流域內(nèi)的防洪排澇標準，可基本解決寧津縣中、東部的防洪排澇安全問題。

3、抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)

2011年寧津縣有縣級抗旱服務(wù)隊1個、鄉(xiāng)級抗旱服務(wù)隊13個，現(xiàn)有從業(yè)人員96人，打井設(shè)備16臺套，送水車3輛，移動灌溉設(shè)備118套，日抗旱灌溉能力330畝。

抗旱措施：

縣鄉(xiāng)兩抗旱服務(wù)隊通過建設(shè)機井集中供水工程，解決因干旱發(fā)生的臨時性人畜飲水困難。

縣鄉(xiāng)兩抗旱服務(wù)隊充分利用農(nóng)閑季節(jié)，及時維修舊機電井，新打淺井并配套機電設(shè)施；積極組織人員對揚水泵站、輸水管道、輸電線路等抗旱機具設(shè)施進行維修，全面做好抗大旱、抗長旱的準備，保障抗旱灌溉需要。

縣鄉(xiāng)政府出臺抗旱服務(wù)組織的優(yōu)惠扶持政策，吸引大中專畢業(yè)生技術(shù)人才，加大對縣鄉(xiāng)兩抗旱服務(wù)隊的財政投資，更新抗旱服務(wù)設(shè)備，全面提升抗旱服務(wù)能力。

七、小型水庫大壩注冊進展情況

目前，寧津縣的兩座小(一)型水庫：小店水庫與寧津水庫已全部完成大壩注冊。

寧津縣防汛抗旱辦公室

二0一二年二月二十三日

第四篇：水利工程建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、基本情況

**縣國土總面積2394km2。境內(nèi)主要水利工程有：長江同馬大堤上起湖北段窯，下至望江周家灣，全長62.822km，按防御“54年型”洪水標準全線達標，保護境內(nèi)復(fù)興、洲頭、匯口、佐壩、孚玉、五里、九姑、千嶺、許嶺、下倉、程嶺、高嶺、長鋪、河塌等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個行政村，保護人口40.64萬人，土地42.54萬畝那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn。龍湖、大官湖、黃湖、泊湖四大湖泊，水面總面積776.4km2，底高程9.5～10.5m（吳淞零點，下同），正常蓄水深1.5～2 m。二郎河流域面積597km2，干流長66.3km（縣城防洪堤長9.64 km），涉及北浴、陳漢、柳坪、隘口、二郎、破涼、孚玉、五里、佐壩、千嶺等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；涼亭河流域面積289km2，干流長49.5km，涉及趾鳳、涼亭、河塌、長鋪、高嶺等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。千畝以上圩堤24處（其中萬畝以上圩堤8處），圩內(nèi)耕地25.95萬畝，圩堤總長198.5km，基本達到了10~20年一遇的防洪標準，涉及匯口、洲頭、復(fù)興、千嶺、九姑、五里、下倉、高嶺、長鋪、孚玉等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圩內(nèi)居住人口20.69萬人，受益人口30.45萬人，勞力14.85萬人。其中長江外護圩（永天圩）圩堤長13.1km，堤頂高程21.5～23.97m；內(nèi)湖圩堤堤頂高程17.2～18.5m，其中建立了復(fù)興洲區(qū)永久防洪堤，我縣境內(nèi)長27 km。中小水庫44座，其中中型（釣魚臺）1座、小

（一）型3座（黃大口、東門山、新河）、小

（二）型40座，總庫容1.23億m3，涉及陳漢、趾鳳、河塌、涼亭、破涼、北浴、柳坪、二郎、佐壩、孚玉、五里、九姑、長鋪、程嶺、許嶺等15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小水電站10座，裝機15臺3750千瓦。兩大灌區(qū)控制面積991.3km2，其中花涼亭**灌區(qū)設(shè)計灌溉面積37萬畝，現(xiàn)狀受益面積12萬畝，干渠全長36.5km，沿線支渠23條（其中萬畝以上支渠8條），河塌、長鋪、高嶺、程嶺、許嶺、下倉等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益；釣魚臺水庫灌區(qū)設(shè)計灌溉面積17.87萬畝，現(xiàn)狀受益面積12萬畝，干渠全長50.5km，沿線支渠20條（其中三千畝以上支渠12條），隘口、二郎、破涼、涼亭、河塌、孚玉、五里、長鋪、九姑、千嶺、程嶺等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。塘堰23800處，蓄水總?cè)萘?116萬m3。40馬力及30千瓦以上固定機電排灌站145座，裝機198臺12652千瓦（其中復(fù)興洲區(qū)西排澇站裝機5臺2500千瓦）。

以上水利工程中有同馬大堤、縣城防洪大堤、釣魚臺水庫、兩大灌區(qū)和復(fù)興西片防洪排澇工程分別成立了管理單位，除長江河道管理局劃歸省直管外，全系統(tǒng)在職職工298人。

我縣2006年啟動了全縣水管單位體制改革工作，縣人民政府以松政[2006]31號文出臺了水管體制改革實施方案，對縣管的5個工管單位進行了定性、定編、定崗。2008年，縣級從財政預(yù)算中安排了基本支出100萬元，從以工代賑、水利建設(shè)基金中安排了工程維修養(yǎng)護經(jīng)費70萬元。

二、存在的主要問題

1、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

主要表現(xiàn)在：一是防洪標準低。千畝以上圩堤防洪標準沒有全部達到20年一遇，堤身質(zhì)量差，多為砂基，穿堤建筑物隱患多，共有穿堤建筑物162處，其中，排灌站36座，折合裝機8819.6千瓦，自排閘52座，自排涵73座。閘站工程中，鋼筋砼結(jié)構(gòu)的占57處，圬工結(jié)構(gòu)的占104處。僅99年后興建的洲頭西電排站等21座穿堤建筑物工程滿足20年一遇湖水位滲徑長度條件。二郎河、涼亭河等兩河堤防標準低，建筑物多為圬工結(jié)構(gòu)，河道彎曲多變，局部淤塞或深泓逼岸，橋梁等阻水障礙物多，影響河道行洪。水庫病險問題多，44座病險水庫僅有26座列入國家除險加固計劃，但由于國家投入不足，病險問題得不到徹底的根治，除險加固過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工外部環(huán)境干擾大，配合不力，工程進展緩慢。二是除澇抗旱能力差。沿湖圩口上的穿堤灌排工程設(shè)施均不同程度的存在著工程標準低，裝置效率低，設(shè)備陳舊不全，溝系紊亂、淤積嚴重等問題，排澇能力不足五年一遇。兩大灌區(qū)建筑物嚴重老化，干渠滲漏、堤身塌方嚴重，支渠建筑物不配套，渠系水利用率低。小水庫及當家塘堰調(diào)蓄功能不強，不僅存在橫山、鑿山、嚴恭山和二郎河以西等灌溉死角，連兩大灌區(qū)末端灌溉效益也在逐年萎縮。三是農(nóng)村飲水存在不安全問題。主要是受血吸蟲污染嚴重、苦咸水、水量不達標及用水不方便等影響，通過近年農(nóng)村飲水安全建設(shè)，已解決12.15萬農(nóng)村人口飲水安全問題，但還有18.85萬農(nóng)村人口飲水安全問題亟待解決。

2、工程管理不順

一是管理體制不順。除以上重點防洪排澇灌溉水工程均設(shè)立了專門工管單位、負責日常管理工作外，其余水工程均按照屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水工程雖然明確由村或組負責專管，但由于管理沒明確到人、或報酬沒得到落實，導(dǎo)致管理單位形同虛設(shè)，工程無人管理的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立

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了水利站，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革不到位，人員偏少，年齡結(jié)構(gòu)不合理，工資無保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要兼顧許多地方行政工作，加上管理投入不足，使得水工程管理缺乏監(jiān)管，工程設(shè)施破壞嚴重，維修不及時。二是位置分散，重建輕管。近年來，由于農(nóng)作物價格上漲，圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖、違章種植現(xiàn)象嚴重。湖灘多頭管理，河道、圩堤堤身肆意種植，沒有專管機構(gòu)，靠縣級水行那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn政主管部門無法管理到位。部分新建農(nóng)飲工程管理不善，沒有運行管理人員和經(jīng)費籌措渠道，工程不能正常發(fā)揮效益；新脫險水庫和閘站管理制度不全，無管理設(shè)施，甚至無人管理；兩河沿線違法采砂、侵占河道現(xiàn)象時有發(fā)生，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村不管，縣水政監(jiān)察大隊力量薄弱，不能實施及時全面監(jiān)管。當家塘因管理體制不順，手段落后，導(dǎo)致工程效益不能正常發(fā)揮，形成管理死角。三是水利執(zhí)法手段軟弱。水利工程管理范圍除同馬大堤和釣魚臺水庫管護用地辦理了土地使用證外，其余工程均沒有辦理，城鎮(zhèn)建設(shè)、群眾占用管護用地，處理難度大。四是用水觀念不強。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和稅費改革，有旱不抗、偷水搶水、水費難收現(xiàn)象普遍，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和正常的用水秩序，致使工程效益逐步萎縮。五是人為破壞水工程設(shè)施現(xiàn)象增多。沿江、沿湖地區(qū)排澇抗旱站變壓器被盜連年發(fā)生，兩大灌區(qū)抗旱設(shè)施毀壞嚴重。近年地方政府和企業(yè)在重視經(jīng)濟建設(shè)的同時，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，只注重當前利益，不履行相關(guān)建設(shè)程序，任意開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致水土流失、山體滑坡、河床淤塞、渠道毀壞，新的水工程隱患不斷出現(xiàn)。汛前檢查發(fā)現(xiàn)，許嶺鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，堵塞了花灌干渠的蔡小屋泄洪河，嚴重影響干渠泄洪；北浴河因四吉村境內(nèi)礦山開發(fā)、馬廠村境內(nèi)修建公路，棄土直接堆放河內(nèi)，河道被堵塞，行洪不暢。六是防洪抗旱意識淡薄。汛前，洲頭鄉(xiāng)德化東圩永久防洪堤線五昌廟段被當?shù)馗G廠挖開了近60米寬的口子，至今未能恢復(fù)；復(fù)興洲區(qū)永久防洪堤和西湖圩堤身違章植樹多，農(nóng)作物栽遍堤身。二郎河縣城河段，高速橋維修加固和105國道橋改建，建筑垃圾堆棄在河道內(nèi)，影響河道行洪，加重了堤防的防守壓力。陳漢鄉(xiāng)把新街開發(fā)在釣魚臺泄洪主河道上，一旦水庫溢洪，后果不堪設(shè)想。以上問題不迅速解決，將直接影響到全縣的防洪排澇和供水灌溉安全。

3、系統(tǒng)自身能力弱

一是技術(shù)力量不足，我縣是水利大縣，防汛抗旱、工程建設(shè)、工程管理任務(wù)十分繁重，目前僅有7名工程技術(shù)人員和2名財務(wù)人員，且存在年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，不僅滿足不了當前水利工作的需要，而且形成了水利人才的斷層。二是系統(tǒng)經(jīng)濟困難，由于2003年水費征管體制改革的影響，水管單位連年經(jīng)濟滑坡，許多職工只有外出打工謀生。水管體制改革縣級盡了很大努力，解決了部分“兩費”不足問題，但遠沒有按照水管體制改革方案標準兌現(xiàn)。目前工管單位人員工資僅能兌現(xiàn)一半，職工養(yǎng)老保險分文未繳。

三、對策與建議

1、理順管理體制。按照松政[2006]31號文出臺的水管體制改革實施方案，逐年足額兌現(xiàn)水利工管單位水管體制改革“兩費”，穩(wěn)定職工隊伍，工程維護經(jīng)費有保障。按照農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系改革的總體方案，盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站水管體制改革，定崗、定編、定責，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員的工資待遇和后顧之憂。

2、出臺相關(guān)管理辦法。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國河道管理條理》等水法律法規(guī)和省市出臺的相關(guān)水工程管理規(guī)定，出臺《**縣水工程管理實施辦法》，按照工程規(guī)模和區(qū)域劃定管理權(quán)限和職責，落實工程運行維護費用，規(guī)范全縣范圍內(nèi)水工程管理秩序，確保工程良性運行。

3、加大對水利的投入。近年，國家對我縣重點防洪排澇灌溉及農(nóng)村飲水安全工程給予了一定的投入，通過除險加固建設(shè)，解決了部分防洪排澇灌溉工程的安全隱患。但現(xiàn)有的投入與我縣水利工程防洪抗旱需要還差距很大，亟待建設(shè)和加固的水利工程設(shè)施還很多，必須爭取國家和省、市、縣的支持力度，逐年加大對我縣水利建設(shè)的投入。

4、啟動農(nóng)田水利基本建設(shè)。受現(xiàn)階段國家和地方各級政府綜合財力的限制，要根本改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施防治水患條件，必須“系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、先急后緩、分年實施”，科學規(guī)劃全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，通過逐年更新和完善農(nóng)田水利工程，達到夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高群眾生活水平的目的。

5、強化水行政執(zhí)法。通過認真學習和宣傳水法律法規(guī)，吃透與我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦薪?jīng)常涉及的法律法規(guī)條款，掌握依法行政的環(huán)節(jié)和過程，壯大執(zhí)法隊伍，充實執(zhí)法裝備，利用水法律法規(guī)賦予我們的權(quán)利，做到依法行政、行為規(guī)范，用法律手段從嚴從重打擊全縣水工程管理范圍內(nèi)的違法占地、違規(guī)建設(shè)、蓄意破壞水工程設(shè)施等各類水事違法行為。

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第五篇：谷城概要

谷城概要

據(jù)《九域志》載，“谷城，因神農(nóng)氏在此嘗植五谷得名”。自西周為谷國。秦朝始建筑陽縣。東晉、戰(zhàn)國、漢朝、北周等時期，縣制幾經(jīng)更改，境內(nèi)先后設(shè)置扶鳳郡、義成郡、宜禾縣、泛陽縣、萬年縣、義成縣、安養(yǎng)縣等。隋開皇十八年（公元598），更名為谷城縣。隋、唐、宋、元、明、清及辛亥革命先后隸屬南陽郡、襄陽郡、荊州都督府管轄。民國十八年，成立縣蘇維埃政權(quán)。1947年11月，成立谷城縣愛國民主政府，隸屬桐柏軍區(qū)三專署，1948年7月3日，全縣解放。1949年10月，成立谷城縣人民政府，1956年改稱縣人民委員會，1968年（文化大革命時期）成立縣革命委員會，1981年復(fù)稱縣人民政府，隸屬襄陽地區(qū)行政公署。1983年10月，隸屬襄樊市人民政府至今。

谷城縣位于鄂西北，漢水中游西南岸，五當山脈東南麓，地跨北緯 30°53“至32°29”40“”，東經(jīng)111°07“30”“至111°52”。南依荊山，西偎五當，東臨漢水，南北二河夾縣城東流漢江，西北、西南三面群山環(huán)抱，地勢從西南向東北傾斜，海拔最高1584米，最低71。東西長69公里，南北寬66公里。總面積2553平方公里。其中，陸地面積2434平方公里，占總面積的95.34%；水域面積119平方公里，占4.66%。縣城居縣境東部邊緣中段。東南距襄樊市77公里，東北距老河口20公里。

谷城地處巍峨武當山脈和富饒的江漢平原的過渡地帶，位于鄂西北東部，漢水中游南岸，轄9個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，面積2553平方公里，人口54萬，因盛產(chǎn)水稻，棉花，素有“銀谷城”之稱。是物阜源豐的寶地。礦產(chǎn)資源十分豐富，有金、銅、鋅、磷等30多種，其中墨晶玉、漢白玉、花崗石、硅石儲量豐富，品位高于國家標準，溫坪優(yōu)質(zhì)礦泉水名列全國第四。動植物資源繁多，有白鶴、娃娃魚、水杉、銀杏等，桐油、生漆、柑桔、木耳、香菇、茶葉、獼猴桃、桑柞蠶、天麻、麥冬、山藥等林特產(chǎn)品為全國重要產(chǎn)地，水陸空運極為便利。襄渝鐵路過境50公里，境內(nèi)有5個車站，其中谷城火車站為三級站；公路四通八達，漢十公路和207國道公路穿境而過；漢江航運可通江達海；老河口機場和襄樊機場距縣城分別只有20公里和70公里，可直航北京、上海、武漢、廣州、深圳、西安等主要大城市。