第一篇：水利工程論文

水利工程專業(yè)的同學(xué)該如何寫好論文?這就需要大家多閱讀書籍，從中汲取知識了!下面提供水利工程論文，歡迎閱覽!

摘要:水利水電建筑施工中，經(jīng)常會應(yīng)用到混凝土防滲墻技術(shù)，該技術(shù)施工過程中，需要套設(shè)置比較多的臨時(shí)設(shè)施，因此難度比較大。首先對混凝土防滲墻技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，其次對水利水電建筑中混凝土防滲墻施工技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，希望有所幫助。

關(guān)鍵詞:水利水電建筑;混凝土防滲墻;施工技術(shù)

混凝土防滲墻施工需要做好大量的準(zhǔn)備工作，之后才能夠進(jìn)行基槽開挖、導(dǎo)墻施工等。總體上講，混凝土防滲墻技術(shù)不會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生過大的影響，也不會對產(chǎn)生過大的噪音，這對周圍居民以及施工人員來說都比較好，但是施工過程中，保證工作面寬敞，否則施工人員無法順利施工。

1混凝土防滲墻施工技術(shù)特點(diǎn)

首先，施工人員必須準(zhǔn)備比較多的臨時(shí)設(shè)施，比如準(zhǔn)備鉆機(jī)軌道、孔口導(dǎo)墻，構(gòu)建供水、供電系統(tǒng)，準(zhǔn)備輔助設(shè)施等。因此，在進(jìn)行混凝土防滲墻施工中具有工作量大以及施工面廣的特點(diǎn)，同時(shí)還必須要和其它的施工作業(yè)點(diǎn)保持良好的銜接。混凝土防滲墻工程通常都是進(jìn)行的地下作業(yè)，因此在其施工過程中必定會存在一定的安全隱患以及質(zhì)量隱患，而混凝土防滲墻本身施工過程中就具有一定的復(fù)雜性，那么這也就表明其施工不但具有一定的難度，其存在的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。另外，混凝土防滲墻施工過程中還具有一個(gè)特點(diǎn)，那就是對周圍環(huán)境所產(chǎn)生的噪音和污染影響比較小，甚至可以忽略。其施工的適用范圍也非常的廣泛，不管屬于是哪一種復(fù)雜的土質(zhì)地層均可使用。其中不但包括有堅(jiān)硬的花崗巖，還包括軟土層以及漂石層等。如果將其應(yīng)用在大型工程之中，不管是其深度，還是厚度，均具有較強(qiáng)的應(yīng)用彈性。最后還有重要的一點(diǎn)，混凝土防滲墻由于其是連續(xù)墻體，因此其防水性和承重性均比較高。

2水利水電建筑中混凝土防滲墻施工技術(shù)要點(diǎn)

2.1做好準(zhǔn)備工作

混凝土防滲墻施工需要連接進(jìn)行，不能中途停止，所以施工之前，施工人員要進(jìn)行地基加固，比如挖槽、調(diào)放鋼筋籠等，并且將混凝土澆筑期間所需要的所有的機(jī)械設(shè)備都準(zhǔn)備好。施工前，施工、設(shè)計(jì)等專業(yè)性人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會審，并且將過去以往混凝土防滲墻施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)。地基加固時(shí)，要避免機(jī)械強(qiáng)烈振動(dòng)，同時(shí)保證壓力。混凝土防滲墻施工對應(yīng)用水資源與電能，所以必須預(yù)先準(zhǔn)備好。

2.2導(dǎo)墻施工

施工人員必須依照施工流程進(jìn)行施工，首先進(jìn)行測量放線，明確各個(gè)技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)，之后進(jìn)行導(dǎo)溝開挖與鋪墊層施工，結(jié)束之后綁扎鋼筋，立模板等。經(jīng)過一系列施工操作之后，將內(nèi)外側(cè)回填，并且做好夯實(shí)處理工作。混凝土防滲墻施工，最為重要的步驟就是導(dǎo)墻施工，導(dǎo)墻施工的質(zhì)量有所保證，混凝土防滲墻施工質(zhì)量也就能夠保證，同時(shí)施工安全也能夠保證。正是如此，導(dǎo)墻施工現(xiàn)代更加重要，施工人員必須進(jìn)行準(zhǔn)確的放線，控制施工質(zhì)量，并且選擇最為合適的施工技術(shù)，盡一切可能保證導(dǎo)墻施工質(zhì)量。

2.3基槽開挖

開挖人員必須在質(zhì)量監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行施工，如果在開挖過程中，出現(xiàn)了質(zhì)量或安全問題，要立即停止開挖，待到找到解決方法之后再繼續(xù)開挖。基槽開挖地點(diǎn)必須準(zhǔn)確，即使出現(xiàn)誤差，也要控制在指定的范圍之內(nèi)。基槽開挖結(jié)束之后，要立即進(jìn)行整理，保證基槽底部干凈整潔，沒有其他雜質(zhì)，將混凝土灌入到基槽中，但是在這之前，需要借助測繩來測量基槽深度以及厚度，如果深度不足還需要繼續(xù)開挖。測量點(diǎn)至少要選擇5個(gè)，這樣能夠保障不會出現(xiàn)塌孔。

2.4清孔與刷壁

混凝土防滲墻施工中需要輕孔與刷壁。現(xiàn)階段，使用最為頻繁的清孔方法是抽桶換漿法，簡單的說就是將抽桶下放到孔底部，反復(fù)多次的沖擊淤積物，淤積物通過底閥逐漸的進(jìn)入到桶中，待到一定數(shù)量好，將抽桶提出槽孔外，直接將淤積物倒掉，不斷重復(fù)這個(gè)環(huán)節(jié)，不僅能夠清除孔底部淤積物，還能夠?qū)⑿阅懿患训哪酀{逐漸的置換到。刷壁主要是為了清除連續(xù)墻上的泥土。刷壁時(shí)，必須保證鐵刷工不存在泥土，通常情況下，至少要刷20次，只有泥土完全清除干凈，新老混凝土才能夠有效的接合在一起。很多混凝土防滲墻施工中，施工人員的刷壁次數(shù)都未能達(dá)到相應(yīng)的次數(shù)，這就使得兩墻之間可能存在著大量的泥土，極其容易產(chǎn)生滲漏，也非常容易影響混凝土防滲墻性能。

2.5鋼筋籠加工、吊裝及水下混凝土澆筑

施工人員必須根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求來進(jìn)行鋼筋籠加工，同時(shí)在固定平臺上進(jìn)行焊接，必須保證加工平臺平整，同時(shí)鋼材搬運(yùn)。鋼筋籠主筋之間應(yīng)該保持一定的距離，可以出現(xiàn)誤差，但是要保持在1cm之內(nèi)，籠寬也允許出現(xiàn)誤差，但是也要保持在1cm之內(nèi)，籠長誤差要保持在在5cm之內(nèi)。主筋接長般采用閃光對焊，水平橫筋與主筋采用50%交叉點(diǎn)焊。地下連續(xù)墻的混凝土是靠導(dǎo)管內(nèi)混凝土面與導(dǎo)管外泥漿面之間的壓力差和混凝土本身的良好和易性與流動(dòng)性不斷填充置換被泥漿占據(jù)的空間而形成連續(xù)墻的。要得到質(zhì)量優(yōu)良的連續(xù)墻，3攪拌樁防滲墻墻體檢驗(yàn)

防滲墻的試驗(yàn)完成后，一般是在7天后對試驗(yàn)進(jìn)行檢查。挖開攪拌樁防滲墻體，對墻體觀察并檢測，做好記錄。挖開墻體時(shí)，一般要挖的長寬深分別為3米、0.8米、1.5米。如果墻體有蜂窩或孔、洞是不符合要求的。攪拌樁防滲墻體的顏色不能亂，要均勻。攪拌形成的墻體必須有連續(xù)性。墻體的厚度、各樁位的間距都必須和工程設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)一樣。室內(nèi)試驗(yàn)檢測是在防滲墻的試驗(yàn)完成14個(gè)小時(shí)后，挖開墻體取小樣放在測驗(yàn)室對其水泥漿與土形成的墻體進(jìn)行檢查，檢查墻體的強(qiáng)度和滲透性，通過墻體抗壓力和滲透指數(shù)的特定數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)。通過施工14個(gè)小時(shí)后的檢結(jié)果測算90天后墻體的抗壓力和滲透性能。每道工序完成之后首先應(yīng)經(jīng)自檢再報(bào)監(jiān)理審批，驗(yàn)收合格之后再進(jìn)行下道施工工序。從導(dǎo)墻放樣挖槽，布鋼筋混凝土澆筑，槽段劃分等驗(yàn)收，審批合格后再進(jìn)行下道工序施工。每槽段施上結(jié)束后，所有工序報(bào)表必須完整、清晰、綜合工序簽證合格報(bào)監(jiān)理進(jìn)行對本槽段質(zhì)量評定施工中還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求和設(shè)計(jì)。在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，每隔2h應(yīng)取樣進(jìn)行擴(kuò)散度和塌落度的現(xiàn)場檢測。

4結(jié)論

綜上所述，可知水利水電建筑施工中之所以會選擇應(yīng)用混凝土防滲墻技術(shù)，主要是因?yàn)樵摷夹g(shù)能夠提高水利水電建筑的穩(wěn)定性。但是需要注意的是，因?yàn)樗姽こ填愋陀泻芏喾N，每種對混凝土防滲墻技術(shù)都有差異性的要求，所以施工人員必須預(yù)先做好大量的調(diào)查了解。

參考文獻(xiàn)

[1]崔久名.水利水電工程中混凝土防滲墻施工技術(shù)的應(yīng)用管理[J].江西建材,2014(14).[2]李海峰.水利水電工程建筑中混凝土防滲墻施工技術(shù)的運(yùn)用[J].民營科技,2014(3).[3]連華.防滲墻混凝土施工工藝及質(zhì)量控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(17).[4]陸巖,王曉光.混凝土防滲墻施工方法及工藝[J].黑龍江水利科技,2010(4).[5]劉林,于幸成,舒暢.混凝土防滲墻的施工與影響質(zhì)量因素淺析[J].科技信息(科學(xué)教研),2008(5).

摘要:筑壩工程逐漸成為水利水電施工中的一個(gè)重要組成部分，筑壩工程關(guān)鍵工藝的合理應(yīng)用，在水利水電施工中發(fā)揮著重要作用，得到相關(guān)施工單位的普遍關(guān)注。土石壩施工技術(shù)作為筑壩工程中的關(guān)鍵工藝，在水利水電工程的施工中得到較為廣泛的應(yīng)用，就此進(jìn)行簡要分析，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞:水利水電施工;筑壩工程;土石壩;施工技術(shù)

筑壩工程的質(zhì)量,對于水利水電工程施工的質(zhì)量控制具有重要作用,因而加強(qiáng)筑壩工程關(guān)鍵施工工藝的`研究和探索,滿足水利水電工程的實(shí)際需求,具有現(xiàn)實(shí)性意義。土石壩施工技術(shù)在筑壩工程中具有良好的優(yōu)勢,造價(jià)低廉且便于施工,在一定程度上推動(dòng)著筑壩工程的發(fā)展和完善。

1土石壩工程

1.1土石壩簡介

所謂土石壩,主要是指通過對土料、石料以及混合料的混合,經(jīng)由碾壓等多種方式所筑造而成的擋水壩。壩體主要材料的成分決定了壩體的性質(zhì),單純以土料和砂礫為主的成為土壩;單純以石料為主的成為石壩;而采用土料與石料進(jìn)行混合的,稱為土石壩。土石壩技術(shù)在近年來得到良好的發(fā)展,在水利水電工程施工中得到較為良好的應(yīng)用。

1.2水利水電工程中土石壩的優(yōu)缺點(diǎn)分析

土石壩在實(shí)際的施工過程中,便于就地取材,實(shí)現(xiàn)了施工材料的合理節(jié)約和有效利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了人力物力資源的節(jié)約,與社會可持續(xù)發(fā)展的理念相協(xié)調(diào)。土石壩與其他壩型相比,施工材料消耗少,有效的節(jié)約了運(yùn)輸成本,具有明顯的優(yōu)勢。就筑壩工程的修筑方面來看,土石壩的整體結(jié)構(gòu)簡單,易于后期擴(kuò)建和維修。與此同時(shí)施工技術(shù)簡便,施工程序簡單,一定程度上促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。土石壩在實(shí)際施工過程中,對地基的要求較低,且能夠很好的適應(yīng)變形情況。盡管土石壩在筑壩工程中具有良好的優(yōu)勢,但也不可避免的存在一些不足,導(dǎo)致土石壩在實(shí)際施工過程中存在一定復(fù)雜性。土石壩的土料若為粘性土料,會在施工過程中極易受到氣候的影響,導(dǎo)致填筑效果不能夠滿足筑壩工程的實(shí)際要求。在實(shí)際施工過程中,需要制定切實(shí)的施工方案,對降水、氣溫以及蒸發(fā)的要素進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測,需要對可能出現(xiàn)的施工影響進(jìn)行分析和明確。與此同時(shí),土石壩的壩頂并不能夠?qū)崿F(xiàn)溢洪,因而在實(shí)際筑壩工程中,需要有針對性的設(shè)置溢洪通道,以保證筑壩工程的施工效果。通過相關(guān)學(xué)者的觀測和研究我們發(fā)現(xiàn),通常情況下土石壩施工會出現(xiàn)不均勻沉降的狀況。

1.3施工土壩道路應(yīng)當(dāng)遵守的原則

在筑壩工程的施工過程中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對路段的運(yùn)輸總量和使用期限進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,對筑壩工程的施工當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件進(jìn)行分析和預(yù)測,以確保各路段的壩料運(yùn)輸強(qiáng)度滿足施工的實(shí)際要求。對地形條件進(jìn)行總體的分析,確保不同工期的上壩道路能夠?qū)崿F(xiàn)合理的銜接,實(shí)現(xiàn)過壩運(yùn)輸與永久性公路的有機(jī)結(jié)合。遵循我國相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,對施工道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,及時(shí)對特殊路段進(jìn)行有效的處理,對于限制坡長的路段,及時(shí)掌握好縱坡的角度,以促進(jìn)筑壩工程的順利實(shí)施。

1.4土石壩施工工藝技術(shù)

1.4.1壩基與岸坡處理

土石壩施工技術(shù)對壩基和岸坡處理有著嚴(yán)格的要求,對壩基進(jìn)行清理時(shí),應(yīng)當(dāng)確保樹木及亂石等被清理干凈,并采取適宜的措施對洞穴和地道等進(jìn)行有效的處理,為施工提供可靠的基礎(chǔ)。在對壩基上面的構(gòu)筑物進(jìn)行清理時(shí),可以采用機(jī)械操作與人工清理相結(jié)合的方式進(jìn)行,促進(jìn)細(xì)節(jié)部位清理到位,有效的保證基層清理效果。尤其是水塘、深槽等應(yīng)當(dāng)確保清理干凈,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行回填并壓實(shí),從而保證土質(zhì)壩基的夯實(shí)效果滿足筑壩工程施工的實(shí)際要求。

1.4.2料場的規(guī)劃布置

從宏觀層面來看,料場的合理規(guī)劃和布置,為土石壩施工提供了可靠的后勤支持,對于筑壩工程施工的順利進(jìn)行具有重要意義。也就是說,料場規(guī)劃布置的有效性,是土石壩施工技術(shù)的重要表現(xiàn)之一。料場的規(guī)劃布置,需要相關(guān)施工人員在對料場進(jìn)行總體勘測和規(guī)劃,在滿足設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的開采,從整體上滿足筑壩工程的實(shí)際需求。這就要求相關(guān)施工人員應(yīng)當(dāng)對料場進(jìn)行合理的空間規(guī)劃和時(shí)間規(guī)劃,并對料場的地質(zhì)情況進(jìn)行合理的選擇和規(guī)劃促進(jìn)料場的質(zhì)量滿足填筑的實(shí)際要求。應(yīng)當(dāng)注意的是,在空間規(guī)劃的過程中,應(yīng)當(dāng)對料場為位置和高程進(jìn)行合理布置,盡可能減少運(yùn)輸機(jī)械功率的消耗,盡可能降低安全隱患,在用料時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循低料低用、高料高用的原則,掌握好建筑物及機(jī)械設(shè)備等與料場的距離,以更好的促進(jìn)筑壩工程施工的順利進(jìn)行。在時(shí)間規(guī)劃方面,相關(guān)施工人員要對施工強(qiáng)度進(jìn)行合理的掌握,從而進(jìn)行準(zhǔn)確的填料數(shù)量控制,針對料場的工作條件進(jìn)行合理的規(guī)劃布置,促進(jìn)土石料施工技術(shù)的有效應(yīng)用。

1.4.3土石料的加工與壓實(shí)

由于粘土顆粒小,表面積大,親水性強(qiáng),水對土料工程性能影響大。所以鑒于有此特點(diǎn)在土石壩施工之前,需要對壩體所需的土石料含水率進(jìn)行檢測,并合理控制其含水量。當(dāng)含水量較高時(shí),可采用自然蒸發(fā)、翻曬、摻料等方法進(jìn)行處理,使土料含水量滿足填筑料的標(biāo)準(zhǔn)土石壩施工質(zhì)量的關(guān)鍵是土石料的壓實(shí)。土料壓實(shí)特性與土石料本身的性質(zhì)、顆粒級配、組成情況、含水量大小以及壓實(shí)功能等有關(guān)。一般粘性土的粘結(jié)力比較大,摩擦力比較小,有較大的壓縮性。

1.4.4填筑施工

施工土壩壩面作業(yè)程序包括攤鋪、灑水、壓實(shí)、質(zhì)量控制等方面的工作。壩面作業(yè),工作面狹窄,流程和作業(yè)面多,機(jī)械設(shè)備多,需要對填筑施工組織做適當(dāng)?shù)囊?guī)劃。壩面作業(yè)的基本要求,將填筑壩面劃分為若干工作段或工作面,工作面的劃分應(yīng)盡可能平行壩軸線方向,以減少垂直壩軸線方向的交接。同時(shí)還應(yīng)考慮平面尺寸適應(yīng)于壓實(shí)機(jī)械工作條件的需要,壩面作業(yè)時(shí),應(yīng)按一定次序進(jìn)行,以免發(fā)生漏壓或過分重壓,只有在壓實(shí)合格后,才能填筑下一層新料。

1.4.5優(yōu)化施工

施工的優(yōu)化對于土石壩施工技術(shù)的合理應(yīng)用具有重要的影響,因此水利水電施工人員在進(jìn)行土石壩施工時(shí)應(yīng)當(dāng)注重對施工用土料與石料進(jìn)行現(xiàn)場勘察,并保證土料和石料的施工貯存量應(yīng)當(dāng)大于工程需用量的2倍左右,并且施工用的土質(zhì)及天然水的含量符合施工的相關(guān)設(shè)計(jì)要求。在我國目前的許多水利水電筑壩施工中,土石壩施工技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)化效果,得到了廣泛的體現(xiàn),并且能促進(jìn)筑壩工程施工效率的不斷提升,從而促使水利水電工程整體質(zhì)量得到不斷提升。

2結(jié)論

隨著我國水利水電工程整體施工水平的不斷提升,在筑壩工程中土石壩技術(shù)作為關(guān)鍵工藝得到了很好地應(yīng)用。本文闡述了土石壩的優(yōu)缺點(diǎn),并對土石壩的施工技術(shù)中的關(guān)鍵工藝,壩基與岸坡處理、料場的規(guī)劃布置、土石料的加工與壓實(shí)以及土石壩的填筑施工和優(yōu)化進(jìn)行了簡單的分析與探討,希望能給水利水電施工中筑壩施工提供一些借鑒和參考。

參考文獻(xiàn)

[1]崔剛.淺議土石壩壩體填筑施工[J].四川水力發(fā)電,2008(5).[2]柴秀寶.關(guān)于水利筑壩施工工藝探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(3).

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第二篇：水利工程管理論文

中國小水電建設(shè)現(xiàn)狀及分析

摘要：當(dāng)前小水電技術(shù)發(fā)展趨勢呈逐年上升態(tài)勢，并且小水電技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的用電保障，同時(shí)還有利于生態(tài)環(huán)保。結(jié)合我國國情出發(fā)，分析了目前小水電建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r與工作原理，并提出促進(jìn)小水電發(fā)展的相關(guān)建議。

隨著近些年全球能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的高速發(fā)展，我國水電產(chǎn)業(yè)技術(shù)也同樣迅猛發(fā)展，在很大程度緩解了我國不少地方區(qū)域供電、用電不足的現(xiàn)狀。目前來看，全球水電技術(shù)的快速發(fā)展，不僅為全球提供了占全球發(fā)電產(chǎn)量的五分之一的電力能源，同時(shí)又為國家經(jīng)濟(jì)的快速增長提供了必要支持，為此世界各國都極為重視水電技術(shù)的發(fā)展。

一、水能資源狀況

1.1 我國的水能資源

構(gòu)成河流水能資源的兩大要素是徑流和落差，中國具有徑流豐沛和落差巨大的優(yōu)越自然條件。中國境內(nèi)所有流域面積在100km2 以上的河流共5000 余條。其中，河長在1000km 以上者有20 條；流域面積在1000km2 以上者有1600 余條；水能資源蘊(yùn)藏量在10MW 以上者有3019 條。

中國河流水能資源蘊(yùn)藏量676GW，年發(fā)電量5920TWh；可能開發(fā)水能資源的裝機(jī)容量378GW，年發(fā)電量1920TWh。不論是水能資源蘊(yùn)藏量，還是可能開發(fā)的水能資源，中國在世界各國中均居第一位。

1.2我國小水電資源的特點(diǎn)

在我國小水電被定義為裝機(jī)容量不超過50 MW(含50 MW)的小型及微型水電站。中小支流遍布全國，小水電資源十分豐富。據(jù)初步普查資料統(tǒng)計(jì)，小水電資源的蘊(yùn)藏量為160GW。相應(yīng)的年電能約為1300TWh；5 萬kW（含5 萬kW）以下的小水電資源可開發(fā)量達(dá)到1.28 億kW。至2004 年我國已開發(fā)小水電裝機(jī)容量為3865 萬kW，已開發(fā)的小水電資源占可開發(fā)資源的32％，已開發(fā)的小水電占整個(gè)水電裝機(jī)的約40％，小水電發(fā)展?jié)摿σ彩呛艽蟆?/p>

在我國電力尚處于短缺狀態(tài)的地方偏遠(yuǎn)地區(qū)，小型水電技術(shù)開發(fā)被評定為對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有利的能源技術(shù)之一。不論是促進(jìn)我國電力事業(yè)發(fā)展，還是利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面考慮而言，小水電技術(shù)都是促進(jìn)電力發(fā)展的主要技術(shù)。同樣小水電系統(tǒng)所用的工作系統(tǒng)壽命期限通常能夠維持50a以上。也就是說，小水電技術(shù)發(fā)展所具備的特點(diǎn)是通常規(guī)模較小、周期短、成效明顯、技術(shù)又相對成熟、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益也非常顯著，如果在貧困山區(qū)推行這種技術(shù)，勢必會促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。另外，由于我國的貧困區(qū)域多數(shù)集中在中西部地帶，且礦物質(zhì)、水能源都相對充足，保守估計(jì)水電開發(fā)量可達(dá)上億千瓦，占據(jù)全國開發(fā)總量比重的80％以上；在我國扶貧資助的592個(gè)重點(diǎn)開發(fā)縣中，其中就有著298個(gè)縣的水能資源非常充足、豐富。所以近些年來國家極力推崇小水電技術(shù)開發(fā)，并在中央出臺了1號文件把小水電歸結(jié)為農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

二、小水電技術(shù)原理與其優(yōu)勢

1．主要原理

小水電技術(shù)主要以水輪機(jī)的能量轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)，通過水輪機(jī)實(shí)現(xiàn)水能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能這一過程；水輪機(jī)的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠帶動(dòng)發(fā)電機(jī)或其他系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備等實(shí)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)化。由此可以看出，水輪機(jī)是小水電技術(shù)賴以依靠的重要設(shè)備、設(shè)施

之一。常規(guī)而言，性能強(qiáng)大的水輪機(jī)水利工作效率可以達(dá)到80％-90％之間，甚至有的工作效率能達(dá)到90％以上。當(dāng)前，水輪機(jī)的型號、規(guī)模越小，其性能也就越不明顯，工作效率也就越低。水輪機(jī)的選定主要取決于建站地址的條件及周圍環(huán)境特性，當(dāng)然這是決定其選擇型號的外部因素，對于型號選擇的內(nèi)部因素主要是根據(jù)其自身的作業(yè)設(shè)定轉(zhuǎn)速，其他因素相對來說也同樣重要，如水輪機(jī)在水量減少的情況下是否能夠充足發(fā)電。但最根本的直接因素還是建站選址特性與水輪機(jī)內(nèi)部轉(zhuǎn)速。

小水電技術(shù)主要包括流域規(guī)劃技術(shù)，水工建筑物設(shè)計(jì)施工技術(shù)，小型水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備制造技術(shù)，水電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，電網(wǎng)自動(dòng)化調(diào)度技術(shù)及輸配電計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)等。

流域規(guī)劃技術(shù)主要包括小流域梯級開發(fā)、龍頭水庫開發(fā)、高水頭電站跨流域開發(fā)等，通過把流域作為一個(gè)有機(jī)的整體，進(jìn)行系統(tǒng)研究，找出符合整個(gè)流域最大水力資源利用率、最大發(fā)電效益、最大社會效益和環(huán)境效益的開發(fā)方案。目前，小水電流域規(guī)劃技術(shù)發(fā)展迅速，并逐步推廣應(yīng)用到全國小水電開發(fā)中。小水電的水工建筑物技術(shù)主要包括⑴砼重力壩、砌石拱壩、小型砌石連拱支墩壩、砼拱壩、橡膠壩、砼面板堆石壩、土壩等擋水建筑物技術(shù)；⑵發(fā)電引水、跨流域引水和虹吸式進(jìn)水等引水建筑物技術(shù)。小水電水工建筑物投資比例大，工程進(jìn)度也受其制約，因此，水工建筑物技術(shù)發(fā)展可以有效減少工程投資、加快施工進(jìn)度。

砌石拱壩，特別是較低壩高（小于50m）的水電工程，是目前我國小水電工程擋水建筑物中用得較多的一種壩型。與同等規(guī)模的砌石重力壩相比，可節(jié)省工程量的1/2～1/3。砌石連拱支墩壩主要有拱形蓋板和支墩組成，當(dāng)河谷寬度較寬，壩高不大，河床及壩兩岸基礎(chǔ)條件較好時(shí)常采用此壩型。使用漿砌石連拱壩可較同等規(guī)模的漿砌石重力壩節(jié)省工程量30～50%。

2.小水電主要建設(shè)優(yōu)勢

整體來說，我國水能資源相當(dāng)充裕，同時(shí)分布較廣，遍及全國諸多地方區(qū)域，即遍布我國30個(gè)省，而集中發(fā)展小水電的地帶卻多數(shù)聚集在我國西部地區(qū)，其中我國西南地區(qū)的小水電資源所占據(jù)比重就高達(dá)50％以上。為此，國家結(jié)合西南地貌及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)全面實(shí)行了小水電電氣化發(fā)展規(guī)劃，旨在加強(qiáng)農(nóng)村、縣鎮(zhèn)的小水電電氣化建設(shè)，這不僅因?yàn)樾∷婋姎饣ㄔO(shè)工作能夠滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、用電需求，同時(shí)也是由于國家為了全面促進(jìn)可再生水能源的發(fā)展，扶持地方經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，小水電工程所需的實(shí)際規(guī)模較小，有別于大型水電工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、繁復(fù)，同時(shí)小水電運(yùn)作壽命周期可達(dá)50a，對水流要求也不那么嚴(yán)格，有別于大型水利工程的開發(fā)與檢核，這樣對于國家在偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展水利工程而言，更具吸引力。

三、小水電建設(shè)中存在的問題

1.小水電建設(shè)自身存在的問題

隨著幾十年的小水電資源開發(fā)，成千上萬的小水電站建成后，特別是20 世紀(jì)90年代以前，全國共建設(shè)大約有2 萬多座小水電站，受當(dāng)時(shí)技術(shù)和條件制約，小水電建設(shè)自身也暴露出了很多問題，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè)施老化失修，資源利用率低，安全隱患突出等等，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）生產(chǎn)規(guī)模較小，很難形成規(guī)模效應(yīng)。由于小水電裝機(jī)容量一般不大，而且類型單一，大部分皆為徑流式水電站，沒有調(diào)蓄能力，再加上投資資金也不是很大，很難得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的重視。

2）電站所處位置基本上為偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于相對落后的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，對電

力消費(fèi)水平也有限，導(dǎo)致電力輸出成本較高。同時(shí)，小水電由于地處偏僻，交通不便，單機(jī)容量造價(jià)較高，往往每千瓦資金需達(dá)到8000 元以上，有些引水式電站，土建和隧洞投資較大，同時(shí)建設(shè)周期較長，往往造成小水電資金嚴(yán)重不足，后期無法繼續(xù)進(jìn)行。

（3）電網(wǎng)建設(shè)滯后，雖然國家近年來一直在大力進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，但是由于小水電遍布范圍太廣，很多小水電區(qū)域的電網(wǎng)建設(shè)還很落后，這也成為制約一些地方小水電發(fā)展建設(shè)的瓶頸。特別是山區(qū)農(nóng)村，負(fù)荷分散，長距離輸送電成本較高。

(4)小水電站電力供應(yīng)不穩(wěn)定，存在豐枯和峰谷矛盾。由于大多數(shù)的小水電自身調(diào)節(jié)能力有限，存在“大水大發(fā)，小水小發(fā)”的現(xiàn)象，在豐水期的時(shí)候往往造成電網(wǎng)系統(tǒng)電力有余，而在枯水期的時(shí)候又造成電網(wǎng)缺電，生產(chǎn)經(jīng)營很不穩(wěn)定。小水電的出力與電網(wǎng)的負(fù)荷需求不平衡，也導(dǎo)致大電網(wǎng)對小水電的上網(wǎng)需求，甚至上網(wǎng)價(jià)格都沒有很高的積極性。小水電建設(shè)外部存在問題

小水電建設(shè)除了自身存在的問題外，還由于一些外部因素，也制約了其發(fā)展，外部存在的問題主要有：

（1）小水電雖然作為清潔的可再生能源，沒有煤電所造成的三廢環(huán)境污染，但是在小水電的生產(chǎn)成本和收益中卻沒有真正體現(xiàn)，小水電所帶來的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、扶貧效益和生態(tài)保護(hù)效益也沒有得到真正的體現(xiàn)。

（2）公益性制約。部分小水電站是依附于水利工程而建，除了發(fā)電，還兼有防洪、灌溉、供水等綜合功能。水電站運(yùn)行必須首先服從于防洪及工農(nóng)業(yè)用水的需要，造成蓄水期減發(fā)或不發(fā)，放空迎汛時(shí)棄水減發(fā)，灌溉供水期不惜超低水位運(yùn)行或能發(fā)峰電發(fā)了谷電等。

（3）小水電與大電網(wǎng)存在一些利益上的沖突，由于小水電規(guī)模較小，在整個(gè)電力領(lǐng)域，屬于一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，沒法和占全國總發(fā)電量94% 以上的常規(guī)電力相比。由于小水電電價(jià)低，沒有遵循“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則進(jìn)行合理定價(jià)，再加上較高的線損，很多小水電生產(chǎn)企業(yè)只能微利保本，效益非常低，只能維持簡單再生產(chǎn)，很多企業(yè)已經(jīng)無力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

（4）小水電立項(xiàng)審批手續(xù)需要更加規(guī)范，由于一般5 萬kW 的水電站由省里審批和管理，2 萬kW 左右的由市里負(fù)責(zé)，1 萬kW 以下直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審批和管理，也導(dǎo)致了小水電站建設(shè)有點(diǎn)混亂，很多企業(yè)“跑馬圈地”，先開工建設(shè)，再補(bǔ)辦各種申報(bào)手續(xù)，甚至出現(xiàn)了最后建成后，仍然還有手續(xù)沒辦完。

三、促進(jìn)國家小水電發(fā)展的實(shí)施對策

1.提高水輪發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行效率。不管是對水輪機(jī)行業(yè)來說還是小型電站而言都應(yīng)當(dāng)高度重視水輪機(jī)的實(shí)際質(zhì)量，積極研發(fā)相關(guān)技術(shù)，尤其是對于低水頭電站來說，就應(yīng)當(dāng)全面推廣燈泡貫流式機(jī)組及相關(guān)技術(shù)。也就是說，利用當(dāng)前新型技術(shù)設(shè)備逐步替換以往常規(guī)機(jī)型設(shè)備，如燈泡貫流式機(jī)組的出現(xiàn)就替換了以往機(jī)組常用的軸流式機(jī)組，從而改進(jìn)原先水輪發(fā)電機(jī)組尺寸、型號較小，作業(yè)效率并不高的特性。另外，對于機(jī)組制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，確保機(jī)組流水線生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制能夠達(dá)到相應(yīng)要求、標(biāo)準(zhǔn)，能夠整體運(yùn)輸與吊裝，從而實(shí)現(xiàn)保障機(jī)組質(zhì)量的同時(shí)又確保了機(jī)組安裝周期能夠縮短；對于臥式機(jī)組應(yīng)全面推行兩點(diǎn)結(jié)構(gòu)的新技術(shù)，這主要是由于其能夠降低機(jī)組的維護(hù)周期的同時(shí)卻又能保障機(jī)組產(chǎn)品的使用年限，提高作業(yè)運(yùn)行效率。除此之外，像調(diào)速器系統(tǒng)與勵(lì)磁裝置等其他形式的輔助設(shè)施、器件等，也要保證其技術(shù)含量與能夠達(dá)到生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此才能保障小水電站機(jī)組的正常運(yùn)作效率。

2.加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，提高電網(wǎng)輸送能力，使小水電能夠“發(fā)得出，送得出”，并盡量減少線損，提高電能質(zhì)量和收益。同時(shí)，能夠適當(dāng)提高小水電上網(wǎng)電價(jià)，進(jìn)行合理測算并定價(jià)。通過對我國農(nóng)村、縣鎮(zhèn)實(shí)行分布式發(fā)電，不僅緩解了國內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)用電緊張這一狀況，同時(shí)通過分散式發(fā)電方式的推行，在很大程度上也穩(wěn)定了農(nóng)村、縣鎮(zhèn)電力市場，減輕了中國式地方小水電自給、自供的用電現(xiàn)狀壓力，從而促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.對小水電設(shè)備進(jìn)行升級改造，改善工作環(huán)境，特別是對一些常規(guī)控制的電站進(jìn)行自動(dòng)化改造，采用成熟的監(jiān)控設(shè)備，由自動(dòng)化設(shè)備代替純手動(dòng)操作，不但可以提高設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性，還可以達(dá)到減員增效的作用。而且國家近年來實(shí)行了智能化水電廠試點(diǎn)和技術(shù)投入，建議小水電也要開始考慮走智能化小水電之路，盡量實(shí)現(xiàn)“無人值班、少人值守”運(yùn)行方式，選用智能化的小水電綜合自動(dòng)系統(tǒng)。

4.要因地制宜，綜合開發(fā)小水電資源。小水電建設(shè)必須符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，不能盲目開發(fā)，要制定和完善小水電建設(shè)整體規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┧Y源開發(fā)條件，先易后難，效益優(yōu)先，流域梯級開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展。

四．結(jié)論

在一些風(fēng)、光資源豐富的山區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐牡匦苇h(huán)境可以建立起小水電與風(fēng)光互補(bǔ)的發(fā)電系統(tǒng)，不僅解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電問題，同時(shí)該系統(tǒng)還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。從生態(tài)角度來說，利用可再生綠色能源發(fā)電對于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、氣候調(diào)節(jié)等作用非常大，利用幾乎零成本的天然資源替代煤碳進(jìn)行發(fā)電，其污染物減排量帶來的環(huán)境價(jià)值以及節(jié)省的購買煤碳的費(fèi)用也很可觀。因此，中國的小水電還有很大的發(fā)展空間。

第三篇：習(xí)水縣水利工程建設(shè)論文

目 錄

［內(nèi)容摘要］-------------------------1 ［關(guān)鍵詞］---------------------------1

一、習(xí)水縣水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀---------1 1．農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣--------------2 2．水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)--------------2 3．灌溉渠系配套大幅躍升--------------2 4．河道綜合治理成效顯著--------------2 5．基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越------------3

二、習(xí)水縣水利工程建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)-----3 1．設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄能力不足----3 2．資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度----3 3．管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重----3 4．專業(yè)人才匱乏，服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后----4

三、原因分析-------------------------4 1．缺乏系統(tǒng)管理，工程運(yùn)行管理體制不健全-----------------------------4 2．對水利工程修建意義認(rèn)識程度不深----4 3．缺乏工程維護(hù)資金，資金來源渠道單一5 4．缺乏科學(xué)建設(shè)理念------------------5

四、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)------------------------5 1．全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇5 2．加大公共財(cái)政對水利的投入----------6 3．突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全6 4．開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展7 5．創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展8 參考文獻(xiàn)-----------------------------9 對習(xí)水縣水利工程發(fā)展若干問題的思考

［內(nèi)容摘要］樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處理念，加快發(fā)展習(xí)水縣水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，要求水利人比以往任何時(shí)候都應(yīng)更加深刻認(rèn)識和正確處理水利科學(xué)發(fā)展問題。如何在新時(shí)期按照科學(xué)發(fā)展觀要求，創(chuàng)新水利機(jī)制體制，更好履行水利職能，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，本文以習(xí)水縣水利為實(shí)例進(jìn)行討論，探討如何加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)問題。［關(guān)鍵詞］習(xí)水縣；水利建設(shè)；現(xiàn)狀；建議措施

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從過去只注重糧食產(chǎn)量向現(xiàn)在充分重視農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變，由過去純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)。2011年，中央專門就水利工程的建設(shè)及相關(guān)問題發(fā)布了中央1號文件，水利工程的重要性不言而喻。值得一提的是，從全國范圍來看，部分農(nóng)村水利工程缺乏科學(xué)勘測與設(shè)計(jì)，農(nóng)村灌溉渠系水利用系數(shù)較低，防洪除澇能力不高，不少城鎮(zhèn)在排澇動(dòng)力的配備上還是接照農(nóng)業(yè)的排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，等等。這一切，都對農(nóng)村水利工作提出了新的要求。何謂水利？其實(shí)，水利就是為了解決農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。但事實(shí)表明，“工程易建 管理不易”似乎成了一個(gè)農(nóng)村水利設(shè)施甚至是整個(gè)水利工程的通病，許多工程在建成后，并不能發(fā)揮最大的工程效益，這不僅是對資源的一種變相的浪費(fèi)，還是對農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)的一種阻礙。要解決好這些問題，必須先從問題本身入手。在此次調(diào)查過程中，通過實(shí)地查看、人員問詢等方法，著力分析如何切實(shí)做好科學(xué)管理，提高水利工程利用效率的問題。本文研究方向主要為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水利設(shè)施，人飲工程則做簡要討論。

一、習(xí)水縣水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

習(xí)水縣水利局是主管全縣水行政工作的縣人民政府工作部門，主要職責(zé)是擬定水利發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，組織擬定河流綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)組織水行政法律法規(guī)、水利發(fā)展戰(zhàn)略方針的宣傳貫徹執(zhí)行，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi) 水事糾紛，統(tǒng)一管理全縣水資源（含地下水、地表水），統(tǒng)一組織全縣水利水電工程建設(shè)與管理、河道管理、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)和承擔(dān)全縣防汛抗旱日常工作。

“十一五”期間，全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持“民生為本、項(xiàng)目帶動(dòng)、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”，2010年榮獲省“水利振興杯”獎(jiǎng)，水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。1．農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣

相繼投入5782萬元,55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實(shí)現(xiàn)水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動(dòng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。2．水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)

全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動(dòng)出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程，平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn)，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。3．灌溉渠系配套大幅躍升

積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。4．河道綜合治理成效顯著

投資5600萬元，實(shí)施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農(nóng)防工程15公里，有效保護(hù)耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵御了2010年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅(jiān)持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠 2 和千河橡膠壩，精心呵護(hù)寶雞“大水缸”，實(shí)現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。

5．基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越

始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

二、習(xí)水縣水利工程建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

回顧“十一五”，習(xí)水縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)模快速擴(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，習(xí)水縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。

1．設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄能力不足

隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，淤積嚴(yán)重，病險(xiǎn)問題依然困擾個(gè)別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險(xiǎn)水庫，占水庫總數(shù)的55%，45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用，5個(gè)萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，222眼機(jī)井75%不能使用。

2．資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度

近年來，向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益；加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位，“一事一議”實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。3．管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重

習(xí)水縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán) 3 責(zé)出現(xiàn)縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面；加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低，人為損壞也無人追究，出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝，而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。4．專業(yè)人才匱乏，服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后

隨著“大水利”建設(shè)時(shí)代的到來，水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多，但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，輔助人員富余，年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學(xué)歷的占37.5%，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員，無法對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

三、原因分析

1．缺乏系統(tǒng)管理，工程運(yùn)行管理體制不健全

從水利行業(yè)整體來看，只重工程的建設(shè)，但忽略建成之后，工程在運(yùn)行過程中的管理環(huán)節(jié)，重建輕管的現(xiàn)象較為普遍。近幾年來，由于國家日趨重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對工程建設(shè)的投入也逐步增大，水利項(xiàng)目逐年增多，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大。在這個(gè)前提下，為適應(yīng)更多、更重的工作，水利行業(yè)的工作人員這支隊(duì)伍也隨之不斷龐大起來，機(jī)構(gòu)不斷豐富，人員不斷增加，但是在這之中很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，基層技術(shù)人員缺乏問題凸顯，并且缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的工程管護(hù)管理制度，從而導(dǎo)致工程有效管護(hù)的效率低下。相關(guān)調(diào)查資料顯示，2006年某省水管單位職工總數(shù)為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴(yán)重。在人員總量過剩的同時(shí)，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺，工程技術(shù)人員4925人，僅占職工總數(shù)的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術(shù)力量薄弱，同樣不利于水管單位的發(fā)展，更不利于實(shí)施科學(xué)化的監(jiān)控與管理 2．對水利工程修建意義認(rèn)識程度不深

一方面，農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識得到了較強(qiáng)且充分的發(fā)展，然而群眾的集體觀念淡薄，而在水利工程管理上更是認(rèn) 4 識不足，群眾水法制意識淡薄，普遍存在“只要有水用，其余不用管”的思想，產(chǎn)了“有用無管”的現(xiàn)象；另一方面，目前的農(nóng)村基本水利工程設(shè)施，絕大部分是由國家投資進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)民本身不用負(fù)擔(dān)任何的工程建設(shè)費(fèi)用，僅在工程建成投入運(yùn)行后負(fù)擔(dān)相應(yīng)的水費(fèi)。這種自身不用出錢，但有能享受水利工程所帶來的“水效益”，一定程度上導(dǎo)致了群眾對這些水利工程設(shè)施缺乏一種可以成為“資產(chǎn)”的概念，覺得反正是國家投資建設(shè)的，壞了有國家管，“事不關(guān)己，高高掛起”，對存在的一些垮塌、滲漏、堵塞現(xiàn)象視而不見。3．缺乏工程維護(hù)資金，資金來源渠道單一

雖然國家對水利行業(yè)及水利工程建設(shè)的投入逐年增大，但從新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套，致使部分工程無法按期啟動(dòng)，開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工及驗(yàn)收，既定工程項(xiàng)目不能及時(shí)的完成，這就加大了繼續(xù)向上爭取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大，主要還是依靠地（市）、區(qū)縣本級財(cái)政的配套，小部分資金還需靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，普灑細(xì)雨。總體來看，工程資金主要還是靠國家投入，財(cái)政撥款，資金來源渠道單一，缺乏對社會力量的發(fā)揮與利用。4．缺乏科學(xué)建設(shè)理念

水利工程的建設(shè)，需要綜合考慮工程建設(shè)的投資、地質(zhì)條件、環(huán)境影響已經(jīng)水資源本身等諸多問題，而在工程建設(shè)的前期，往往會出現(xiàn)“顧一頭而不顧另一頭”的情況，考慮了投資，而忽略了環(huán)境影響，考慮了水資源本身而忽略了水資源本身。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對農(nóng)田灌溉、排澇水平提出了越來越高的要求。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)必須首要考慮適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。

四、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)

展望未來，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為習(xí)水縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。1．全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇

水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐。“十二五”時(shí)期，是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定10年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展，全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。2．加大公共財(cái)政對水利的投入

應(yīng)通過多渠道籌集資金，增加水利工程設(shè)施建設(shè)投入。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級財(cái)政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，延長征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管理，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)水利投資項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理。今年，中央一號文件，明確提出：“多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍”，也就是說，未來十年，國家將在水里方面的投入總數(shù)將在4萬億左右，水利發(fā)展將面臨巨大的機(jī)遇。此外，各級財(cái)政也應(yīng)加大對水利投入的總量和增幅，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重；同時(shí)，拓寬來源渠道，完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管理。

3．突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全

習(xí)水縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。6 著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項(xiàng)目，打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接，形成功能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村飲用水安全工程”，集中兩年時(shí)間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。4．開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，全面提升灌溉水源利用率，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修“四田”0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。

5．創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展

要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè)，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制。克服等靠要思想，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，積極鼓勵(lì)社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小 7 型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng)；積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革，探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價(jià)、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要?jiǎng)?chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，招聘專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平，推動(dòng)全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。參考文獻(xiàn)

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第四篇：水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文

【摘要】水利工程是一個(gè)關(guān)系到社會和經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，然而由于競爭、環(huán)境等因素的影響，水利行業(yè)的發(fā)展面臨著許多不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，其中包括工程項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等等，因此風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為水利工程項(xiàng)目發(fā)展的一個(gè)突出課題。本文通過對水利工程建設(shè)中存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的分析，知道了現(xiàn)代水利工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理重要性，并對在整個(gè)生命周期內(nèi)影響水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別，最后介紹了常用的風(fēng)險(xiǎn)策略，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，促進(jìn)項(xiàng)目效益的提高。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理 水利工程 風(fēng)險(xiǎn)分析 應(yīng)對策略

Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的發(fā)展、變化，人類的風(fēng)險(xiǎn)意識不斷提高，為了能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，人們所想出的辦法日益增多，技術(shù)也日趨先進(jìn)。到20世紀(jì)中期，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)作為一門系統(tǒng)的管理科學(xué)被提出。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的、充滿不確定性的過程，而它具有工程規(guī)模龐大、建設(shè)工期長、自然條件和技術(shù)條件復(fù)雜、資源投入數(shù)量大、影響因素多等特點(diǎn)，因此它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。由于在建設(shè)過程中，系統(tǒng)的不確定性因素眾多，影響方面眾多、關(guān)系復(fù)雜，由于不同原因造成的不同后果可能完全不同，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目預(yù)期效果具有很大的不確定性。因此，在工程建設(shè)時(shí)對投資控制、風(fēng)險(xiǎn)分析等是現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容。通過科學(xué)系統(tǒng)的方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和控制，根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)，減少或避免水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定性，降低項(xiàng)目實(shí)施過程中所存在的危險(xiǎn)，抓住有利機(jī)會，降低損失，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，這就是水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，因此，開展水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)分析對確保工程建設(shè)有序進(jìn)行具有積極的意義。

1.常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分類

在水利工程中，風(fēng)險(xiǎn)是指潛在災(zāi)害發(fā)生的概率及其對社會后果的度量。風(fēng)險(xiǎn)包含客觀、普遍、動(dòng)態(tài)和規(guī)律等特點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)的分類多種多樣，按照風(fēng)險(xiǎn)來源來分，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包含政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)等。

政策和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，存在很大的不可預(yù)料性、突發(fā)性，雖然發(fā)生的可能性比較小，但是這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往是不可控制的，一旦發(fā)生就會產(chǎn)生很大的危害，為了減少突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害，在項(xiàng)目前期，根據(jù)項(xiàng)目所在位置的環(huán)境特點(diǎn)制定一定的相應(yīng)對策，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失。而管理風(fēng)險(xiǎn)則主要是主觀性的人為風(fēng)險(xiǎn)，由于管理人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力，就很有可能導(dǎo)致管理層決策失誤，從而會引起項(xiàng)目施工過程中一系列的問題發(fā)生，對工程造成不必要的損失。

各種風(fēng)險(xiǎn)之間相互影響，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而發(fā)生變化，并可能相互轉(zhuǎn)換的同時(shí)增加新的風(fēng)險(xiǎn)，例如，項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)楣こ淌┕みM(jìn)度的延誤而導(dǎo)致的，隨著工程時(shí)間的拖長其施工成本也就相應(yīng)的增加，實(shí)際施工的使用資金與工程前期的預(yù)算相差較多時(shí)，就會使得資金的融通、調(diào)度、周轉(zhuǎn)、利息等各方面發(fā)生變化，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響著項(xiàng)目的預(yù)期收益;

項(xiàng)目財(cái)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就可能會影響新設(shè)備的引進(jìn)、新技術(shù)的研發(fā)等，從而導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，影響到整個(gè)項(xiàng)目的成功。

因此，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)規(guī)劃，就需要對整個(gè)項(xiàng)目中各階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和考慮，根據(jù)實(shí)際情況靈活的制定應(yīng)對措施，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的損失，確保工程項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果偏離程度小。

2.常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上是可以評估的，目前一般估算失事概率的風(fēng)險(xiǎn)評估方法主要有：貝葉斯估計(jì)法、歷史性態(tài)法(重現(xiàn)期法)、蒙特--卡羅法等。借助評估結(jié)果，對不同的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，提高項(xiàng)目工程的可行性，確保工程順利進(jìn)行。

在風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)的手段優(yōu)化方案，在眾多的方案中選優(yōu)汰劣，作出最佳決策，這就是風(fēng)險(xiǎn)策略，它也是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。常用的風(fēng)險(xiǎn)策略主要包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。

2.1風(fēng)險(xiǎn)控制

針對可控性風(fēng)險(xiǎn)而言，風(fēng)險(xiǎn)控制是采取一定的方法，在風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生之前就防止其發(fā)生、減少損失，它是絕大部分項(xiàng)目應(yīng)用的主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對項(xiàng)目的具體問題提出，主要分為向內(nèi)和向外兩種。通過對項(xiàng)目內(nèi)部采取一定的管理措施、工程措施和技術(shù)措施等方式來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;同時(shí)也可以采取向外分散的方式來減少項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害是水利工程建設(shè)中所存在的最大風(fēng)險(xiǎn)之一，洪水就是其中的一種，然而對于不同等級或類型的洪水，可以分析出它的流速、水位以及淹沒范圍等，從中就可以在一定程度上估計(jì)洪水所造成的損失結(jié)果，并可以采取必要的措施，如泄洪、轉(zhuǎn)移下游的財(cái)產(chǎn)等方法，把損失降到最低，從而達(dá)到被人們管理和控制的目的。

2.2風(fēng)險(xiǎn)回避

在一些項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大、危險(xiǎn)性高的，并且風(fēng)險(xiǎn)控制的難度較大時(shí)，主動(dòng)放棄該項(xiàng)目，從而達(dá)到回避該項(xiàng)目所帶來的一切風(fēng)險(xiǎn)和損失的一種處置風(fēng)險(xiǎn)的方式，這就是風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避雖然徹底消除了實(shí)施該項(xiàng)目可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也失去了實(shí)施該項(xiàng)目可能帶來的收益，它既是一種最徹底的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)，也是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)處置方式。風(fēng)險(xiǎn)回避有幾種常用的處理方式：一是通過嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序，選擇合適的承包商，降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);二是嚴(yán)格控制工程分包，防止將工程分包給劣質(zhì)承包商;三是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)劃和拆遷，在滿足工程設(shè)計(jì)要求的條件下，盡可能回避施工地質(zhì)條件復(fù)雜、拆遷困難的地域。

2.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有意識地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方來承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的處置方法就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。水利工程建設(shè)中經(jīng)常采用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有：為工程合同的履行提供履約擔(dān)保;設(shè)置保護(hù)性條款;投保建筑工程的一切險(xiǎn)。

2.4風(fēng)險(xiǎn)自留

當(dāng)采用其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法的費(fèi)用超過風(fēng)險(xiǎn)事件造成損失數(shù)額時(shí)，通常可以采用風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留又稱為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，是指項(xiàng)目班子自己承擔(dān)由風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的損失。其包括主動(dòng)和被動(dòng)兩種，主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留是指項(xiàng)目管理者在識別和衡量風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對各種風(fēng)險(xiǎn)作比較，權(quán)衡利弊，從而間接將風(fēng)險(xiǎn)留置內(nèi)部，主要的措施有將損失計(jì)算進(jìn)入經(jīng)營成本，并建立損失基金。被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留是指項(xiàng)目管理者認(rèn)為主觀或客觀原因，對風(fēng)險(xiǎn)的存在性和風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，沒有對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，而最終由項(xiàng)目班子自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失。

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施前，管理人員都應(yīng)對項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并對此作出相應(yīng)的決策，在制定決策時(shí)常常將幾種應(yīng)對策略組合使用，發(fā)揮更大的功效，以達(dá)到最好的效果和目的。

結(jié)語

風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜多樣性、客觀存在性使得水利工程建設(shè)中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)會對工程產(chǎn)生巨大的損失，因此在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)分析和管理十分重要。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理是水利工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，對于作為水利工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體、處于整個(gè)工程建設(shè)管理的核心和主導(dǎo)地位的項(xiàng)目管理者而言，不會管理風(fēng)險(xiǎn)就不能成功地管理項(xiàng)目，因此提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識，掌握風(fēng)險(xiǎn)識別技術(shù)，開展風(fēng)險(xiǎn)評估與分析，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，這對于提高我國的建設(shè)管理水平和投資效益，都具有特別重要的意義。

在水利工程建設(shè)中存在著許多不確定因素，通過人們對風(fēng)險(xiǎn)的重視，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮水利設(shè)施的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就可以確保工程項(xiàng)目的效率同時(shí)造福于人類，真正做到水利工程服務(wù)于人民的目的。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：質(zhì)量檢測管理水利工程論文

1．水利工程質(zhì)量檢測管理存在的問題

1．1施工單位質(zhì)量自檢水平低

目前水利工程質(zhì)量檢測普遍存在施工單位質(zhì)量檢測制度、手段與設(shè)施不完善、不全面的問題。很多水利工程過于依賴監(jiān)理部門，將施工單位的質(zhì)量自檢工作轉(zhuǎn)嫁到監(jiān)理工程師身上，這不但增加了監(jiān)理工程師的工作負(fù)擔(dān)，也提高了質(zhì)量監(jiān)督管理的困難。另外，在一些施工單位缺乏質(zhì)量檢測意識，在質(zhì)量檢測方面投入較少，大多檢測機(jī)構(gòu)、檢測環(huán)境較差，檢測設(shè)備陳舊老化，檢測水平往往無法適應(yīng)現(xiàn)代水利工程技術(shù)發(fā)展的需要。

1．2現(xiàn)場取樣工作缺乏監(jiān)管力度

通常在水利工程中，對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、建筑材料及制品擁有法定檢測資格的檢測單位，應(yīng)該是經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。單位內(nèi)部的試驗(yàn)室，作為單位內(nèi)部的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，通常需要承擔(dān)著單位承建工程質(zhì)量的檢測工作。目前部分施工單位為了省事或節(jié)省成本，容易在現(xiàn)場取樣時(shí)，對試樣弄虛作假。這就造成了現(xiàn)場取樣雖然合格，但工程的實(shí)際質(zhì)量卻不合格的現(xiàn)象。這種檢測監(jiān)督方面的缺陷，失去了質(zhì)量檢測工作應(yīng)有的作用，使現(xiàn)場取樣檢測形同虛設(shè)。

1．3從業(yè)人員少，專業(yè)水平低

從目前的情況來看，水利工程中真正擁有質(zhì)量檢測資格的人員較少，其中擁有工程師以及以上職稱的人員更少。這就形成了目前很多檢測單位缺乏檢測人員，檢測執(zhí)行能力較低的現(xiàn)象。另外，由于部分單位對檢測崗位不夠重視，檢測人員的待遇較低，崗位的流動(dòng)性就較大，很多單位都會聘用一些剛參加工作不久的畢業(yè)生，這些人員雖然理論知識水平較高，但實(shí)際工作能力不足，在檢測過程中往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)各類失誤。

2．水利工程質(zhì)量檢測管理完善對策

2．1嚴(yán)格規(guī)范市場，提高行業(yè)自律能力

為了提高水利工程質(zhì)量檢測管理能力，規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測行為，保障水利工程整體質(zhì)量。我國已經(jīng)相繼出臺了一系列的質(zhì)量檢測管理辦法及規(guī)定，但仍然存在檢測市場不規(guī)范的問題。因此，各地區(qū)應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際情況，盡快在原有基礎(chǔ)上，出臺一些實(shí)施細(xì)則，并建立健全相關(guān)的制度體系，以加強(qiáng)對水利工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督與管理。進(jìn)一步培育和規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測市場的行為，強(qiáng)化行業(yè)的自律能力。另外，還應(yīng)該建立起嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制，對進(jìn)入水利檢測市場的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查與信用評價(jià)，對出具虛假檢測數(shù)據(jù)、檢測報(bào)告的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格查處。

2．2加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

相關(guān)部門應(yīng)該積極組織與開展檢測人員的培訓(xùn)工作，不斷提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。由于水利工程質(zhì)量檢測工作大多是野外作業(yè)，工作條件較為艱苦，且常常在有害或危險(xiǎn)的環(huán)境中工作，很難留住人才，崗位流動(dòng)性較大。因此，應(yīng)該盡量提高檢測從業(yè)人員的工作待遇，從各方面保障檢測人員的工作與生活，為檢測行業(yè)留住人才。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對檢測人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，對檢測人員落實(shí)嚴(yán)格的考核及責(zé)任保障制度，對存在弄虛作假、編造檢測數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

2．3完善硬件條件，提高檢測能力

不斷加大檢測管理的投入力度，對陳舊、老化的檢測設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更換，積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測儀器;加大水利工程施工現(xiàn)場的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保證檢測設(shè)備能夠滿足水利工程建設(shè)項(xiàng)目檢測的配置要求;定期對實(shí)驗(yàn)檢測儀器進(jìn)行檢查和測試，保證檢測儀器的精確性和有效性;不斷改善質(zhì)量檢測的作業(yè)環(huán)境，提高檢測人員的檢測能力，提升檢測機(jī)構(gòu)的競爭能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展的檢測市場需求。另外，相關(guān)部門，也應(yīng)該積極監(jiān)督和引導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)施獨(dú)立管理機(jī)制，從根本上轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量檢測的不良現(xiàn)象，以適應(yīng)水利工程建設(shè)市場需求。