第一篇：中小型水利工程管理措施論文

摘要：中小型水利工程屬于我國工程建設的重點，有非常高的實際應用價值，實際建設中，需要做好施工技術管理，以確保工程施工進度及施工質量。但是從當前我國中小型水利工程施工現狀來看，在施工管理方面依舊存在許多不足，這對我國水利工程的可持續發展帶來巨大的影響。基于此，文章先簡要概述了我國中小型水利工程施工技術管理的特點，然后分析了現階段我國中小型水利工程施工技術管理存在的問題，并提出了相應的施工技術管理有效措施。

關鍵詞：中小型水利工程；施工技術管理；措施

我國擁有非常遼闊的國土面積，并且地質環境也非常復雜，這使得我國進行中小型水利工程建設的難度較高。所以，在實際的中小型水利工程施工中，常常存在施工技術管理不當的問題，這對水利工程作用的發揮必然會產生不利的影響。因此，在中小型水利工程的施工中，要求相關的施工單位必須依據工程實際情況，對施工技術管理存在的問題進行全面分析，掌握施工技術管理重點，以便提升中小型水利工程的施工水平及施工質量，保證水利工程的實際作用得以發揮。

1中小型水利工程施工技術管理特點

1.1不確定性。中小型水庫施工管理過程中，受施工地理環境復雜性的影響以及相關施工人員技術水平差異的影響，使得施工技術管理非常容易受到自然及人為等多方面因素的影響。并且自然以及人為影響施工管理的因素具有非常明顯的不確定性，很難準確進行把控。1.2管理范圍較廣。中小型水利工程施工是一項系統復雜的工作，不但涉及到水利項目施工，而且還涉及到大量的建筑設施以及電力設備施工等多項內容，同時受施工區域不同的影響，在施工現場還經常會遇到地質條件處理、文化氛圍影響、法律法規制定等多種內容[1]。因此進行中小型水利施工技術管理，設計到管理的方方面面，且隨著管理范圍的提升，管理的難度也在不斷提升。為了保證水利工程順利完工，要求相關的施工單位應綜合考慮水利施工各個管理內容與施工過程，通過科學的分析，制定針對性較強的管理措施，以保證水利工程項目的施工質量。1.3差異性。在我國，中小型水利工程在各個區域都有廣泛的分布，尤其是我國南方地區。由于水文條件比較豐富，因此水庫的數量較多。此外，受各個區域經濟條件以及建筑行業技術水平的差異化影響，使得中小型水庫的建設水平存在較大的差異，這樣必然使得水利工程施工管理缺乏一套標準的管理機制，這對水利工程施工技術管理帶來較大的難度。

2現階段我國中小型水利工程施工技術在管理上存在的不足

2.1技術管理滯后。中標的單位往往是具有一定承包資質的公司，部分工程項目通過投標給施工承包企業后，簽訂完合同，技術管理主動權就轉移給了包工頭，在工程項目到竣工驗收階段，一些包工頭常常會為了應付工程技術人員，采取各種投機取巧的方式。此外，一些技術工程師往往存在消極的管理心理，這使得工程項目施工中與竣工驗收過程，很多的技術控制不到位，這也使得越來越多的技術問題不斷顯露。工程施工人員的組成上，施工人員技術水平存在較大的差異，整體素質水平不高。一般而言，施工隊伍的整體水平與三個重要的因素有關，即技術人員的比例、設備的先進性和數量以及施工人員是否為熟練技工[2]，但是從中小型水利施工隊伍的整體情況來看，很少施工隊伍能夠達到三個基本要求，這使得很多施工標準難以達成，大大增加施工技術管理難度。2.2技術意識淡薄。在中小型水庫工程的建設中，只有不斷地進行技術創新，才可以提高工程的施工水平及質量。但是，從現階段我國中小型水庫的施工情況來看，部分企業的施工人員技術意識薄弱，這必然給工程的施工質量帶來巨大阻礙。此外，受制于施工單位長期以經濟利益為主體的情況，使得技術投入與現實需求產生巨大沖突，在經濟利益增加與技術水平提高上，大部分企業會選擇放棄技術提高。2.3設計方案更改頻繁經驗豐富的工程師、操作熟練的施工人員是施工企業的保障。如果不能同時滿足這兩個基本條件，施工過程顯然毫無秩序可言，使得施工圖紙設計與施工操作中常常會出現一些常識性的錯誤，導致設計方案不斷更改，設計方案頻繁更改會使各種機械設備及人員配備也發生變化，浪費大量人力及物力。

3提高中小型水利施工技術管理水平的措施

3.1做好水利工程項目施工前各項準備工作做好施工前各項準備工作，是確保中小型水利工程順利完成的保障。實際施工中，要弄清施工項目各種機械設備配置、施工方案、施工材料以及施工人員的具體情況，并且在《開工申請表》中應注釋清楚，并且將其上交給上級部門進行審批，審批合格后方可進行后續的施工[3]。此外，施工技術方法確定后，施工單位還應將相關的施工方法與實施策略提交給技術工程師進行審核才能夠使施工順利進行。3.2建立完善的施工技術管理體系。如果要進一步提高施工技術管理水平，就有必要建立一套完善的施工技術管理體系，將其作為監督及相關的管理標準，以保證水利工程施工技術管理有據可依。依據水利工程施工實際情況，建立科學合理的施工技術管理體系，并且在實踐中，通過不斷的經驗積累進行完善。同時在日常技術管理中，還要求相關的技術管理部門履行好相應的管理職責，做好檢查、監督及相關的指導工作[4]。其中檢查主要是指對工程運行結果進行考核；而監督主要是對工程相關技術體系及違規行為進行監督；指導主要是向工程承包商提出相應的技術指導意見。3.3加強施工各個環節監控力度。強化施工過程的技術監控，可以為施工管理水平的提升提供幫助，同時施工監控還可以用于施工技術規范性的判斷，從而及時發現施工中存在的問題，并且采取相應的措施，避免隱患擴大或者大面積返修情況出現。此外，在水利工程施工中，要求技術管理人員還應進行主動的質量控制，以避免質量失控問題發生，并且結合工程施工的實際情況，發現并分析施工過程中存在的問題，明確技術控制要點。對于技術管理部門而言，施工監控主要包括了設備安全監控、人員監督、技術檢測、質量檢測以及計量五個重要環節，從根本上提高技術管理效率及管理質量。3.4提高施工技術人員的綜合素質水平。中小型水利工程屬于一項系統龐大的工程，在施工過程中常常會受到氣候環境以及地理環境的影響，這使得施工的難度大大提升。因此為了保證水利工程的施工質量，要求相關的施工人員應具備較高的素質水平。因此，施工單位的管理部門應重視施工技術人員的理論及技能培訓工作，以便為相關的施工技術人員提供更廣闊的發展平臺。定期對施工技術人員進行培訓，以提高技術人員的理論水平及專業素養，進而使技術人員的綜合素質水平不斷提升[5]。在平常管理中，施工企業還應建立科學合理的激勵機制，以激發施工技術人員的工作積極性，保持全員注意力集中，減少施工過程中的失誤，使施工企業的整體水平不斷提升，平衡或者超過行業相關標準，從根本上提高水利工程建設質量。

4結束語

總之施工技術管理對中小型水利工程項目的功能發揮有至關重要的作用，要求相關的施工單位在工程建設過程中，結合水利工程施工特點，分析技術管理中存在的問題，進行管理技術上的優化與創新，以從根本上提高中小型水利工程技術管理質量及管理水平，推動我國水利事業的可持續發展。

參考文獻：

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第二篇：水利工程管理論文

中國小水電建設現狀及分析

摘要：當前小水電技術發展趨勢呈逐年上升態勢，并且小水電技術的廣泛應用不僅為國民經濟發展提供必要的用電保障，同時還有利于生態環保。結合我國國情出發，分析了目前小水電建設發展狀況與工作原理，并提出促進小水電發展的相關建議。

隨著近些年全球能源相關產業領域技術的高速發展，我國水電產業技術也同樣迅猛發展，在很大程度緩解了我國不少地方區域供電、用電不足的現狀。目前來看，全球水電技術的快速發展，不僅為全球提供了占全球發電產量的五分之一的電力能源，同時又為國家經濟的快速增長提供了必要支持，為此世界各國都極為重視水電技術的發展。

一、水能資源狀況

1.1 我國的水能資源

構成河流水能資源的兩大要素是徑流和落差，中國具有徑流豐沛和落差巨大的優越自然條件。中國境內所有流域面積在100km2 以上的河流共5000 余條。其中，河長在1000km 以上者有20 條；流域面積在1000km2 以上者有1600 余條；水能資源蘊藏量在10MW 以上者有3019 條。

中國河流水能資源蘊藏量676GW，年發電量5920TWh；可能開發水能資源的裝機容量378GW，年發電量1920TWh。不論是水能資源蘊藏量，還是可能開發的水能資源，中國在世界各國中均居第一位。

1.2我國小水電資源的特點

在我國小水電被定義為裝機容量不超過50 MW(含50 MW)的小型及微型水電站。中小支流遍布全國，小水電資源十分豐富。據初步普查資料統計，小水電資源的蘊藏量為160GW。相應的年電能約為1300TWh；5 萬kW（含5 萬kW）以下的小水電資源可開發量達到1.28 億kW。至2004 年我國已開發小水電裝機容量為3865 萬kW，已開發的小水電資源占可開發資源的32％，已開發的小水電占整個水電裝機的約40％，小水電發展潛力也是很大。

在我國電力尚處于短缺狀態的地方偏遠地區，小型水電技術開發被評定為對促進經濟發展最為有利的能源技術之一。不論是促進我國電力事業發展，還是利于生態環境經濟建設等方面考慮而言，小水電技術都是促進電力發展的主要技術。同樣小水電系統所用的工作系統壽命期限通常能夠維持50a以上。也就是說，小水電技術發展所具備的特點是通常規模較小、周期短、成效明顯、技術又相對成熟、經濟效益與社會效益也非常顯著，如果在貧困山區推行這種技術，勢必會促進山區經濟的提高，實現脫貧致富。另外，由于我國的貧困區域多數集中在中西部地帶，且礦物質、水能源都相對充足，保守估計水電開發量可達上億千瓦，占據全國開發總量比重的80％以上；在我國扶貧資助的592個重點開發縣中，其中就有著298個縣的水能資源非常充足、豐富。所以近些年來國家極力推崇小水電技術開發，并在中央出臺了1號文件把小水電歸結為農村中小型基礎設施建設重點領域。

二、小水電技術原理與其優勢

1．主要原理

小水電技術主要以水輪機的能量轉化實現，通過水輪機實現水能轉化為機械能這一過程；水輪機的正常工作運轉，能夠帶動發電機或其他系統設施、設備等實現能量轉化。由此可以看出，水輪機是小水電技術賴以依靠的重要設備、設施

之一。常規而言，性能強大的水輪機水利工作效率可以達到80％-90％之間，甚至有的工作效率能達到90％以上。當前，水輪機的型號、規模越小，其性能也就越不明顯，工作效率也就越低。水輪機的選定主要取決于建站地址的條件及周圍環境特性，當然這是決定其選擇型號的外部因素，對于型號選擇的內部因素主要是根據其自身的作業設定轉速，其他因素相對來說也同樣重要，如水輪機在水量減少的情況下是否能夠充足發電。但最根本的直接因素還是建站選址特性與水輪機內部轉速。

小水電技術主要包括流域規劃技術，水工建筑物設計施工技術，小型水輪發電機組設備制造技術，水電站計算機監控技術，電網自動化調度技術及輸配電計算機監控技術等。

流域規劃技術主要包括小流域梯級開發、龍頭水庫開發、高水頭電站跨流域開發等，通過把流域作為一個有機的整體，進行系統研究，找出符合整個流域最大水力資源利用率、最大發電效益、最大社會效益和環境效益的開發方案。目前，小水電流域規劃技術發展迅速，并逐步推廣應用到全國小水電開發中。小水電的水工建筑物技術主要包括⑴砼重力壩、砌石拱壩、小型砌石連拱支墩壩、砼拱壩、橡膠壩、砼面板堆石壩、土壩等擋水建筑物技術；⑵發電引水、跨流域引水和虹吸式進水等引水建筑物技術。小水電水工建筑物投資比例大，工程進度也受其制約，因此，水工建筑物技術發展可以有效減少工程投資、加快施工進度。

砌石拱壩，特別是較低壩高（小于50m）的水電工程，是目前我國小水電工程擋水建筑物中用得較多的一種壩型。與同等規模的砌石重力壩相比，可節省工程量的1/2～1/3。砌石連拱支墩壩主要有拱形蓋板和支墩組成，當河谷寬度較寬，壩高不大，河床及壩兩岸基礎條件較好時常采用此壩型。使用漿砌石連拱壩可較同等規模的漿砌石重力壩節省工程量30～50%。

2.小水電主要建設優勢

整體來說，我國水能資源相當充裕，同時分布較廣，遍及全國諸多地方區域，即遍布我國30個省，而集中發展小水電的地帶卻多數聚集在我國西部地區，其中我國西南地區的小水電資源所占據比重就高達50％以上。為此，國家結合西南地貌及經濟發展特點全面實行了小水電電氣化發展規劃，旨在加強農村、縣鎮的小水電電氣化建設，這不僅因為小水電電氣化建設工作能夠滿足地方經濟發展需求、用電需求，同時也是由于國家為了全面促進可再生水能源的發展，扶持地方經濟全面協調發展。另外，小水電工程所需的實際規模較小，有別于大型水電工程的結構復雜、繁復，同時小水電運作壽命周期可達50a，對水流要求也不那么嚴格，有別于大型水利工程的開發與檢核，這樣對于國家在偏遠山區發展水利工程而言，更具吸引力。

三、小水電建設中存在的問題

1.小水電建設自身存在的問題

隨著幾十年的小水電資源開發，成千上萬的小水電站建成后，特別是20 世紀90年代以前，全國共建設大約有2 萬多座小水電站，受當時技術和條件制約，小水電建設自身也暴露出了很多問題，如建設標準較低，設施老化失修，資源利用率低，安全隱患突出等等，主要體現在以下幾個方面：

（1）生產規模較小，很難形成規模效應。由于小水電裝機容量一般不大，而且類型單一，大部分皆為徑流式水電站，沒有調蓄能力，再加上投資資金也不是很大，很難得到當地主管部門的重視。

2）電站所處位置基本上為偏遠山區，由于相對落后的當地經濟水平，對電

力消費水平也有限，導致電力輸出成本較高。同時，小水電由于地處偏僻，交通不便，單機容量造價較高，往往每千瓦資金需達到8000 元以上，有些引水式電站，土建和隧洞投資較大，同時建設周期較長，往往造成小水電資金嚴重不足，后期無法繼續進行。

（3）電網建設滯后，雖然國家近年來一直在大力進行農網改造，但是由于小水電遍布范圍太廣，很多小水電區域的電網建設還很落后，這也成為制約一些地方小水電發展建設的瓶頸。特別是山區農村，負荷分散，長距離輸送電成本較高。

(4)小水電站電力供應不穩定，存在豐枯和峰谷矛盾。由于大多數的小水電自身調節能力有限，存在“大水大發，小水小發”的現象，在豐水期的時候往往造成電網系統電力有余，而在枯水期的時候又造成電網缺電，生產經營很不穩定。小水電的出力與電網的負荷需求不平衡，也導致大電網對小水電的上網需求，甚至上網價格都沒有很高的積極性。小水電建設外部存在問題

小水電建設除了自身存在的問題外，還由于一些外部因素，也制約了其發展，外部存在的問題主要有：

（1）小水電雖然作為清潔的可再生能源，沒有煤電所造成的三廢環境污染，但是在小水電的生產成本和收益中卻沒有真正體現，小水電所帶來的社會效益、經濟效益、扶貧效益和生態保護效益也沒有得到真正的體現。

（2）公益性制約。部分小水電站是依附于水利工程而建，除了發電，還兼有防洪、灌溉、供水等綜合功能。水電站運行必須首先服從于防洪及工農業用水的需要，造成蓄水期減發或不發，放空迎汛時棄水減發，灌溉供水期不惜超低水位運行或能發峰電發了谷電等。

（3）小水電與大電網存在一些利益上的沖突，由于小水電規模較小，在整個電力領域，屬于一個弱勢產業，沒法和占全國總發電量94% 以上的常規電力相比。由于小水電電價低，沒有遵循“同網同質同價”的原則進行合理定價，再加上較高的線損，很多小水電生產企業只能微利保本，效益非常低，只能維持簡單再生產，很多企業已經無力實現持續發展。

（4）小水電立項審批手續需要更加規范，由于一般5 萬kW 的水電站由省里審批和管理，2 萬kW 左右的由市里負責，1 萬kW 以下直接由鄉鎮負責審批和管理，也導致了小水電站建設有點混亂，很多企業“跑馬圈地”，先開工建設，再補辦各種申報手續，甚至出現了最后建成后，仍然還有手續沒辦完。

三、促進國家小水電發展的實施對策

1.提高水輪發電機組的運行效率。不管是對水輪機行業來說還是小型電站而言都應當高度重視水輪機的實際質量，積極研發相關技術，尤其是對于低水頭電站來說，就應當全面推廣燈泡貫流式機組及相關技術。也就是說，利用當前新型技術設備逐步替換以往常規機型設備，如燈泡貫流式機組的出現就替換了以往機組常用的軸流式機組，從而改進原先水輪發電機組尺寸、型號較小，作業效率并不高的特性。另外，對于機組制造企業應當確保產品質量，確保機組流水線生產環節中的質量控制能夠達到相應要求、標準，能夠整體運輸與吊裝，從而實現保障機組質量的同時又確保了機組安裝周期能夠縮短；對于臥式機組應全面推行兩點結構的新技術，這主要是由于其能夠降低機組的維護周期的同時卻又能保障機組產品的使用年限，提高作業運行效率。除此之外，像調速器系統與勵磁裝置等其他形式的輔助設施、器件等，也要保證其技術含量與能夠達到生產質量標準，以此才能保障小水電站機組的正常運作效率。

2.加快農村電網改造步伐，提高電網輸送能力，使小水電能夠“發得出，送得出”，并盡量減少線損，提高電能質量和收益。同時，能夠適當提高小水電上網電價，進行合理測算并定價。通過對我國農村、縣鎮實行分布式發電，不僅緩解了國內偏遠山區用電緊張這一狀況，同時通過分散式發電方式的推行，在很大程度上也穩定了農村、縣鎮電力市場，減輕了中國式地方小水電自給、自供的用電現狀壓力，從而促進了地方經濟發展。

3.對小水電設備進行升級改造，改善工作環境，特別是對一些常規控制的電站進行自動化改造，采用成熟的監控設備，由自動化設備代替純手動操作，不但可以提高設備運行的安全可靠性，還可以達到減員增效的作用。而且國家近年來實行了智能化水電廠試點和技術投入，建議小水電也要開始考慮走智能化小水電之路，盡量實現“無人值班、少人值守”運行方式，選用智能化的小水電綜合自動系統。

4.要因地制宜，綜合開發小水電資源。小水電建設必須符合當地的自然條件，不能盲目開發，要制定和完善小水電建設整體規劃。結合當地的一些水力資源開發條件，先易后難，效益優先，流域梯級開發，滾動發展。

四．結論

在一些風、光資源豐富的山區，利用當地的地形環境可以建立起小水電與風光互補的發電系統，不僅解決了偏遠地區的供電問題，同時該系統還可以帶來可觀的經濟收益。從生態角度來說，利用可再生綠色能源發電對于節能減排、環境保護、氣候調節等作用非常大，利用幾乎零成本的天然資源替代煤碳進行發電，其污染物減排量帶來的環境價值以及節省的購買煤碳的費用也很可觀。因此，中國的小水電還有很大的發展空間。

第三篇：新農村建設中小型農田水利工程的管理

新農村建設中小型農田水利工程的管理

摘要：水利的保障程度對農業來說是十分重要的，我國是個缺水的國家，同時也是個農業大國，國家一直十分重視水利建設。由于歷史、政治以及經濟發展等方面的原因，雖然我國一直努力加強水利工程建設，但從整體建設水平及同時代發展相比較，我國的水利建設一直處于落后的水平，特別是農村的小型水利工程建設，無論在建設上還是管理上，都存在著很多問題，亟需完善和提高。

關鍵詞：農田；水利；公共性

中圖分類號：S27文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-49-1 當前農田水利工程存在的問題

1.1 歷史問題

當前農村的一些小型農田水利工程，多數都是建設于計劃經濟時代，限于當年的經濟水平，很多工程水利設施不足，建設標準偏低，當年的很多工程都是邊規劃、邊設計、邊建設，而且運行到今天，很多都出現工程老化、年久失修的情況，本就達不到運行標準的工程再加上老化、退化、失修，致使工程的功能大大減退，已經不能滿足新農村建設的發展需要，對現代農業的發展造成了一定的制約。

1.2 當前問題

新農村建設以來，國家開始大力支持農田水利工程的發展和建設，但我國幅員遼闊，各地的地理環境、人文環境、經濟發展都不均衡，很多地方的發展還十分落后，無力拿出更多的資金來大力發展農田水利項目，這就造成了工程建設緩慢，配套施設難以完善，加上工程建設制度及監測制度不完善，監測手段落后的原因，有些工程的質量差，仍然達不到標準。另外在工程管理方面也有很多不到位的地方。由于一些小型農田水利工程建設于計劃經濟時期，而管理模式也一直沿用那時的方式，這與如今的市場經濟發展不相適應，工程管理不到位的情況十分普遍。因為工程是國家建設，歸國家所有，而使用歸地方及受益群眾，主體歸屬的不明確，致使很多水利工程大家都在用，壞了卻無人修，管護沒有專人負責，還有些地方，適應市場需要，實行租賃、承包、拍賣，但在操作上有很多不規范，有的一賣了之，后期的管護責任缺失，導致工程壽命減少、水源污染、工程損毀等情況的發生。當前我國農村水利工程管理特點

2.1 公共性

當前很多地方的農田水利工程的功能主要是抗旱排澇，具有公益性質，而且多數是由政府主導，老百姓參與修建的，這些工程多數是過去計劃經濟時期修建的，這些工程的修建，大大提高了農村的抗災能力，對于農業生產的穩定發揮了巨大的作用。

2.2 共享性

由于小型農田水利工程具有很強的地域性，每個工程影響區域有限，所以對其影響的區域能讓人受益，人人都可以共享，而對其輻射區域之外的區域卻不會產生影響，不同區域間的人，不會產生利益沖突。

2.3 非價格性

多數農田水利工程的投資主體都是政府，而由老百姓出工出力修建，具有公共品的特點，就是一些新建成的工程，往往也是政府出資，歸國家所有，但使用權卻歸工程所在村（屯）及受益群眾，使用權和所有權分離，這就導致這些工程的價值難以市場化，不會直接產生經濟效益。這樣政府修，就要由政府管，但很多地方雖然有錢修，但卻沒有后續的資金再投入管理，導致很多水利工程疏于管理而遭破壞,從而失去了應有的功能。加強小型農田水利工程管理的對策

3.1 明確管理上的權責利

當前小型農田水利工程的管理中一個最大的問題就是管理主體的不明確，這就造成了責權利無法確定，一個地方的水利工程該由誰來管理、怎么管理、責任如何劃分、資金怎么籌措、管理人有什么收益等問題都有待明晰，但很多地方政府都沒有對這些問題進行明確。鑒于這種情況，要想管理好小型農田水利工程，當地政府要起主導作用，對這些工程的管理進行確權，明確責權利，根據當地的實際情況，設專人負責，抽出專項資金專款專用，切實加強對小型農田水利設施的管理和維護，確保這些工程的正常運行，提高當地的抗災能力，保證農業的穩定發展。

3.2 建立管養分離制度

有資金流的地方，就容易產生問題，腐敗是一個久治不絕的問題。為避免農田水利工程管理中腐敗滋生，可以建立管理和養護分離制度。根據實際的工作情況，在科學定崗定員定責的同時，把維修和養護業務從管理中分離，管理只負責管理，維修養護可以從社會招標，找專業的公司來完成，這樣管養分離，以保證有限的資金落到實處，最大程度保證維修和管理的質量，避免在管理中一些人員既當裁判又當運動員的情況產生，清除腐敗產生的空間。管理人員起到管理監督的作用，負有工程維護質量的連帶責任，確保高質量的維護。

3.3 大力促進市場化管理

市場經濟的條件下，計劃時代的管理模式已經不再適應新形式下的管理需要，一些條件較好的農田水利工程項目，可以考慮進行市場化運作的方式。在一些新建的工程管理上，可以采用誰投資，誰受益的管理模式，引進社會投資，一定年限內憑工程獲利，到年限后再轉交給政府及當地受益群眾。

總之，對于農村小型農田水利工程的管理，一定要結合當地的實際情況，充分考慮水利工程的基本功能，在保證水資源可持續利用及工程平穩運行的基礎上，達到社會效益與經濟效益兼顧的目的，確保工程的管理責任明確，維修養護到位，為農業生產及農村經濟的發展保駕護航，推進新農村的全面發展。

作者簡介：闞晶瑩，公主嶺市懷德鎮水利管理站，工程師，研究方向：水利工程。

第四篇：水利工程項目風險管理論文

【摘要】水利工程是一個關系到社會和經濟的重要內容，然而由于競爭、環境等因素的影響，水利行業的發展面臨著許多不確定的風險因素，其中包括工程項目質量、經濟效益等等，因此風險管理已經成為水利工程項目發展的一個突出課題。本文通過對水利工程建設中存在風險進行的分析，知道了現代水利工程建設中風險管理重要性，并對在整個生命周期內影響水利工程項目的風險因素進行識別，最后介紹了常用的風險策略，以減少風險的發生，促進項目效益的提高。

【關鍵詞】風險管理 水利工程 風險分析 應對策略

Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言隨著社會經濟的不斷發展，人類面臨的各種風險也在不斷的發展、變化，人類的風險意識不斷提高，為了能規避風險，將風險降到最低，人們所想出的辦法日益增多，技術也日趨先進。到20世紀中期，風險管理已經作為一門系統的管理科學被提出。水利工程項目的建設與開發是一個復雜的、充滿不確定性的過程，而它具有工程規模龐大、建設工期長、自然條件和技術條件復雜、資源投入數量大、影響因素多等特點，因此它是一個復雜的系統。由于在建設過程中，系統的不確定性因素眾多，影響方面眾多、關系復雜，由于不同原因造成的不同后果可能完全不同，這就導致了項目預期效果具有很大的不確定性。因此，在工程建設時對投資控制、風險分析等是現代水利工程項目的重要內容。通過科學系統的方法對風險進行評估和控制，根據工程實際特點，減少或避免水利工程項目實施過程中的不確定性，降低項目實施過程中所存在的危險，抓住有利機會，降低損失，提高經濟和社會效益，這就是水利工程項目風險管理的目的，因此，開展水利工程項目風險評估和風險分析對確保工程建設有序進行具有積極的意義。

1.常規風險分類

在水利工程中，風險是指潛在災害發生的概率及其對社會后果的度量。風險包含客觀、普遍、動態和規律等特點。

風險的分類多種多樣，按照風險來源來分，項目風險主要包含政策與環境風險、財務風險、管理風險、技術風險和項目進度風險等。

政策和環境風險是客觀存在的，存在很大的不可預料性、突發性，雖然發生的可能性比較小，但是這些風險的發生往往是不可控制的，一旦發生就會產生很大的危害，為了減少突發風險帶來的危害，在項目前期，根據項目所在位置的環境特點制定一定的相應對策，盡量降低風險發生時的損失。而管理風險則主要是主觀性的人為風險，由于管理人員缺乏相應的經驗和能力，就很有可能導致管理層決策失誤，從而會引起項目施工過程中一系列的問題發生，對工程造成不必要的損失。

各種風險之間相互影響，隨著項目的進展而發生變化，并可能相互轉換的同時增加新的風險，例如，項目進度風險是因為工程施工進度的延誤而導致的，隨著工程時間的拖長其施工成本也就相應的增加，實際施工的使用資金與工程前期的預算相差較多時，就會使得資金的融通、調度、周轉、利息等各方面發生變化，從而產生財務風險，影響著項目的預期收益;

項目財務發生風險時就可能會影響新設備的引進、新技術的研發等，從而導致技術風險，影響到整個項目的成功。

因此，要做好風險管理的系統規劃，就需要對整個項目中各階段的風險進行全面分析和考慮，根據實際情況靈活的制定應對措施，減少風險發生的可能性，降低發生風險時的損失，確保工程項目實際結果與預期結果偏離程度小。

2.常規風險應對策略

工程項目風險在一定程度上是可以評估的，目前一般估算失事概率的風險評估方法主要有：貝葉斯估計法、歷史性態法(重現期法)、蒙特--卡羅法等。借助評估結果，對不同的風險制定相應的風險應對策略，降低風險發生的概率，提高項目工程的可行性，確保工程順利進行。

在風險分析、評價的基礎上，利用科學的手段優化方案，在眾多的方案中選優汰劣，作出最佳決策，這就是風險策略，它也是整個風險管理的核心。常用的風險策略主要包括風險控制、風險回避、風險轉移和風險自留。

2.1風險控制

針對可控性風險而言，風險控制是采取一定的方法，在風險未發生之前就防止其發生、減少損失，它是絕大部分項目應用的主要風險防范措施。風險控制措施必須根據項目的實際情況，針對項目的具體問題提出，主要分為向內和向外兩種。通過對項目內部采取一定的管理措施、工程措施和技術措施等方式來進行風險控制;同時也可以采取向外分散的方式來減少項目承擔的風險，自然災害是水利工程建設中所存在的最大風險之一，洪水就是其中的一種，然而對于不同等級或類型的洪水，可以分析出它的流速、水位以及淹沒范圍等，從中就可以在一定程度上估計洪水所造成的損失結果，并可以采取必要的措施，如泄洪、轉移下游的財產等方法，把損失降到最低，從而達到被人們管理和控制的目的。

2.2風險回避

在一些項目中，風險發生可能性大、危險性高的，并且風險控制的難度較大時，主動放棄該項目，從而達到回避該項目所帶來的一切風險和損失的一種處置風險的方式，這就是風險回避。風險回避雖然徹底消除了實施該項目可能帶來的風險，但同時也失去了實施該項目可能帶來的收益，它既是一種最徹底的風險處置技術，也是一種消極的風險處置方式。風險回避有幾種常用的處理方式：一是通過嚴格的招標投標程序，選擇合適的承包商，降低技術風險;二是嚴格控制工程分包，防止將工程分包給劣質承包商;三是根據實際情況進行現場規劃和拆遷，在滿足工程設計要求的條件下，盡可能回避施工地質條件復雜、拆遷困難的地域。

2.3風險轉移

將項目的風險有意識地轉給與其有相互經濟利益關系的另一方來承擔的風險的處置方法就是風險轉移。水利工程建設中經常采用的風險轉移方式主要有：為工程合同的履行提供履約擔保;設置保護性條款;投保建筑工程的一切險。

2.4風險自留

當采用其他風險規避方法的費用超過風險事件造成損失數額時，通常可以采用風險自留。風險自留又稱為風險承擔，是指項目班子自己承擔由風險事故所造成的損失。其包括主動和被動兩種，主動的風險自留是指項目管理者在識別和衡量風險的基礎上，對各種風險作比較，權衡利弊，從而間接將風險留置內部，主要的措施有將損失計算進入經營成本，并建立損失基金。被動的風險自留是指項目管理者認為主觀或客觀原因，對風險的存在性和風險的嚴重性認識不足，沒有對風險進行處理，而最終由項目班子自己承擔風險損失。

在水利工程項目實施前，管理人員都應對項目存在的風險進行評估，并對此作出相應的決策，在制定決策時常常將幾種應對策略組合使用，發揮更大的功效，以達到最好的效果和目的。

結語

風險的復雜多樣性、客觀存在性使得水利工程建設中存在很多的風險，而風險會對工程產生巨大的損失，因此在現代水利工程建設中風險分析和管理十分重要。目前，風險管理是水利工程項目管理的主要內容之一，對于作為水利工程項目建設的實施主體、處于整個工程建設管理的核心和主導地位的項目管理者而言，不會管理風險就不能成功地管理項目，因此提高項目風險管理意識，掌握風險識別技術，開展風險評估與分析，及時防范和化解風險，這對于提高我國的建設管理水平和投資效益，都具有特別重要的意義。

在水利工程建設中存在著許多不確定因素，通過人們對風險的重視，加強管理，充分發揮水利設施的社會效益和經濟效益，這就可以確保工程項目的效率同時造福于人類，真正做到水利工程服務于人民的目的。

參考文獻：

[1]鄧鐵軍,仇一顆,工程風險管理.北京：人民交通出版社.2004,72-85.[2]王卓甫.工程項目風險管理.北京：中國水利水電出版社,2003,153-175.

第五篇：小議水利工程冬季施工措施論文

在水利工程中的基礎土方工程需要盡量避免在冬季進行施工。如果在不得不在寒冷的冬季進行施工時，應該根據當地實際情況制定出相應的施工計劃，將在具體施工過程中可能會出現的一系列問題做出科學性預見，并且制定出相應的措施。同時，切實做好施工組織管理工作，以便在施工工期內高質高效地完成施工建設。基礎土方的施工現場應該隨時保持道路暢通無阻。由于冬季溫度較低，我國一部分地區路面會出現凍結等現象，所以要做好防滑措施[1]。例如在路面鋪設草袋等。在建筑側面進行土方開挖時，應該注意對建筑地基的保溫問題，避免其地基土凍傷。盡量保證在土壤挖出后即刻填入，防止地基受凍。在進行土方開挖時，應該配置排水裝置，以免基坑槽內形成積水現象，造成土壁凍融。對于已經開挖好的基坑槽需進行保溫處理，在土方回填之前，要將基坑槽內的雪塊以及其它雜物清除干凈，保持其整潔。在進行室外基坑回填時，只要將凍土塊體積控制在回填土體積的18%以下就可以使用含凍土塊進行回填。但是需要指出的是，只有在室外基坑、管溝回填時才能夠使用，在室內時是不能使用的。如回填措施為人工回填，需要對鋪土的厚度進行嚴格控制，保持在25cm以下，夯實厚度應該控制在15～20cm之內。在進行土方建設中應該時刻防止地基土以及填土層受凍。

鋼筋是水利工程施工中非常重要的一個環節。鋼筋在寒冷的環境下，受到負溫冷拉時，應該采用控制應力方法。在不能明確熱軋鋼筋冷拉爐時應該避免使用控制冷拉率方式。另外，需要保證鋼筋焊接施工人員的專業技術。鋼筋施工人員必須獲得相應的資質。

在冬季進行混凝土施工時對于混凝土的選擇時控制施工質量的關鍵。應該選擇硅酸鹽水泥進行配制，水泥標號應該高于33.4。保證混凝土在配制時水泥的用量，至少要達到350kg/m3。水和灰的比例應該小于0.5。在添加外加劑時應該選用早強劑，在環境特別嚴寒時，應該適當添加防凍劑。基于減輕混凝土凍害，應該盡量減少混凝土中的用水量。適當添加減水劑，有條件時使用高效減水劑[2]。對于模板以及保溫層的部分，應該在混凝土下降至6攝氏度以下才能夠對其進行拆除。當混凝土與外界環境的氣溫溫差大于25攝氏度時，對于拆除模板之后的混凝土要進行臨時覆蓋，進而使得其冷卻過程緩慢。

在對混凝土進行攪拌時，需要選擇干凈的骨料進行攪拌，防止骨料中附有雪塊以及容易發生凍裂的物質。在混凝土配制時，如果使用了鉀鈉成分的外加劑，應該避免選擇活性骨料進行攪拌。盡可能將砂石篩洗工作選擇在零度以上開展，并且需要使用塑料紙、油布進行覆蓋。在需要添加外加劑的混凝土進行攪拌時，如果外加劑的質地為粉狀，就可以根據有關使用規范直接在水泥表面上使用即可。當冬季氣溫處于零攝氏度左右時，可以在混凝土中適當添加早強劑。具體添加數量應該按照施工規范以及使用說明進行，在符合有關施工技術的標準上，做好添加模擬試驗。杜絕使用高鋁水泥添加防凍劑，并且將骨料帶入的水分以及其它無關溶液剔除出拌合水。在添加防凍劑、早強劑等外加劑的混凝土攪拌時間應該控制在常溫攪拌時間的2倍左右。

在進行砌筑時，需要使用合理的方式，采用平鋪砂漿的施工方式時，要嚴格控制鋪灰的長度，保證在砌筑時的溫度。杜絕使用曾經遭受凍結或已經凍結的砂漿進行砌筑。當施工環境溫度高于6攝氏度時，砌筑材料應避免進行淋水，并且延長砂漿的腳步時間，控制在常溫攪拌時間的2.5倍左右，時長約為3.0～3.5min[3]。另外，需要防止砂漿在使用前的熱量損失可以采用以下幾種方式。1）在進行砂漿攪拌時應該保證其施工環境溫度。并且要做到攪拌后的砂漿立刻使用，存放時間應該控制在一分鐘以內。2）盡可能地縮短砂漿攪拌地區與施工現場的距離，便于運輸。3）保證每日的砌筑高度，每天控制在2.0m以下。

隨著我國基礎設施建設的不斷開展與完善，水利工程作為我國重要的基礎建設，其建設的主要目的就是造福人民群眾。所以水利工程的施工質量是十分重要的，如果工程質量不達標往往會導致水利工程實用性，嚴重時可能會引發安全事故。在冬季開展水利工程建設時，要著重注意保溫工作，切實做好施工前的技術準備、生產準備、資源準備等，在進行土方建設、鋼筋工程、混凝土工程時著重考慮到其因氣溫因素導致的一系列問題，并且制定出相應科學、合理的措施，嚴格按照施工規范進行。在施工過程中只要提高質量意識、組織有保障、技術管理到位，就可以實現優良工程。只有對在冬季進行水利工程建設中各項環節的處理加以重視，才能切實提高水利工程建設質量，確保其順利完工，進而為我國的國民經濟、人民群眾的生活做出積極貢獻。