第一篇：住宅小區規劃審批

摘要： 住宅小區用地選擇 住宅小區選址應符合城市總體規劃控制和有關管理部門的要求，在城市規劃指導下，選擇符合居住功能要求，環境良好，有利于開發建設的新建地區或適宜的舊區改建地段。小區用地的選擇，應具有良好的地質條件，避免地質復雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質條件......關鍵字： 住宅小區 規劃 審批

一、住宅小區用地選擇

住宅小區選址應符合城市總體規劃控制和有關管理部門的要求，在城市規劃指導下，選擇符合居住功能要求，環境良好，有利于開發建設的新建地區或適宜的舊區改建地段。小區用地的選擇，應具有良好的地質條件，避免地質復雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質條件。住宅小區應避免布置在沼澤地區、不穩定的填土堆石地段、地質構造復雜地區如斷層、風化巖層、裂縫、滑坡等，也應避開風口，洪水侵襲的地區，以及地震時有崩坍陷落危險的地區。住宅小區應盡量選擇具有良好植被和小氣候環境以及有利地形、地貌的地區，必須避免嚴重的交通、噪聲干擾和工農業有害排放物的污染和侵害。

在山地和丘陵地帶，住宅小區可選擇自然坡度在25％以內的地段，其地形即使復雜，經過一定的組織和局部改造，是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25％～50％的地段，建設困難較多，土石方量也大，建筑群體布置及設計受到很大限制。自然坡度在50％以上地段，最好不選作建筑用地，可作園林綠地。應注意山區丘陵地區建設特點，對農耕地作切實的調查，全面分析比較，充分利用適宜建設的山坡薄土、瘦地、荒地作為居住用地，盡可能不占或少占良田。要充分利用劣地，對丘陵間和坡腰良田好土要十分珍惜。

二、住宅小區規劃選址的管理

《中華人民共和國城市規劃法》、《建設項目選址規劃管理辦法》及各地方城市規劃條例是小區規劃選址的重要依據和應該遵循的原則。住宅小區選址定點應具備的條件主要有：住宅小區選址定點的書面申請報告；計劃部門的批件，反映建設項目的內容、規模、投資額等；有證測繪單位實測能反映擬建設位置及周圍相互關系的一定比例的現狀地形圖。城市住宅小區選址往往須先作出可行性研究論證，然后再下達計劃。

在可行性研究階段，可以委托規劃設計單位完成選址研究報告，作為項目可行性研究報告審批的前提。在完成可行性研究的基礎上，規劃行政部門再提出選址定點意見書，作為審批任務書的前提和作為工程征地的動遷、安置、補償方案的前提。項目的可行性研究和規劃設計任務書的編制，應由建設單位負責，由規劃部門分管，主持其中選址定點的審查工作。小區選址定點勘察及審查工作中，應會同土地部門共同參加。

總之，小區選址定點審查要以城市規劃為依據，符合城市功能分區的要求，并且符合國家有關建設方針政策。經過小區定點選址工作的審查后，由規劃管理部門發出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點，與定點位置有關的道路紅線，標出限制范圍和其他與定點位置有關的用地規劃設計條件，以及核定規模等。開發建設單位領取選址意見書后，即可開展前期準備工作，包括向擬建所在地人民政府房產、土地管理部門聯系開展動遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作，對擬建地塊所涉及的城市各專業管理部門進行基本情況的摸底工作；開展規劃設計組織工作等。

三、住宅小區規劃設計條件

住宅小區規劃設計條件是進行小區規劃設計的依據之一。根據《中華人民共和國城市規劃法》第31條的規定，建設用地單位向城市規劃行政主管部門申請定點后，城市規劃主管部門應核定其用地位置和界線，提供規劃設計條件。主要包括：

1．小區建設用地的現狀地形圖，該地形圖要由城市規劃行政主管部門認可。

2．根據住宅小區的性質和所處地段條件提出的擬征用地范圍，即劃出用地紅線。

3．綜合向各有關部門征詢意見后提出的綜合性意見。

4．該建設用地的外部限制條件，包括山、水、地形和四鄰的建設情況及空間環境要求等。

5．提出城市規劃確定的道路紅線位置，路幅及其規劃要求。

6，提出規劃設計要點，包括建筑密度、容積率、建筑層數、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線走向，綠化要求以及其他控制事項。

7．其他有關的特別要求，如人防，凈空限制等。城市規劃行政主管部門應向建設用地單位發出規劃設計條件通知書，以便以此為依據進行住宅小區規劃設計。

四、住宅小區規劃審批辦理程序

對住宅小區規劃應依照國家和地方規劃管理的法規實施統一管理，并依次辦理各種手續。堅持小區規劃審批辦理程序能夠更好地實施住宅小區規劃，推動住宅產業的發展，為社會經濟事業發展服務。住宅小區規劃管理程序的繁簡取決于城市的大小及城市專業管理部門設置的多少，建設項目的大小難易等。

各城市規劃管理體制雖有相同的原則性要求，但具體規劃審批程序的復雜程度也有所不同。目前，較典型的住宅小區規劃審批辦理程序為：

1建設單位提出申請報告；

2．規劃管理部門立項并核發工程選址意見書；

3．規劃管理部門審定小區規劃設計并發建設用地規劃許可證；

4.經各有關部門審核小區內建設工程圖紙，發放建設工程規劃許可證；

5．各有關部門核準全部稅費和施工許可證；

6．施工放線驗線；

7．施工監督；

8．工程驗收；

9．竣工圖歸檔。

總的來說住宅小區規劃審批管理主要包括兩個部分內容，首先小區建設用地規劃管理，其次為建設工程規劃管理，包括建筑管理和市政公用設施管理。

五、住宅小區建設用地的規劃審批管理

建設用地的規劃審批管理是小區規劃實施管理的重要環節之一。其任務是使小區規劃范圍內一切建設項目用地，必須符合城市規劃和規劃實施管理的要求。

1．我國建設用地管理主要由三部分組成：（1）土地使用的規劃管理；（2）地政地籍管理；（3）土地開發經營管理。

2．三個部分雖分屬于三個主管部門即規劃管理部門、土地管理部門及房地產管理部門管理，三者關系有待協調，但卻是相互聯系的。住宅小區內各項建設的土地使用必須符合城市規劃要求，服從城市規劃實施管理。城市規劃管理部門與土地管理部門在小區用地規劃審批管理上的銜接在于：建設用地單位向城市規劃主管部門申請選址。經過城市規劃管理部門核發建設用地規劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理土地征用、劃撥和發放土地使用手續。小區建設需要使用國有土地或征用集體所有制土地進行綜合開發時，要由城市綜合開發主管部門統一向規劃部門辦理申請，取得規劃批件后，向房地產和土地部門申請動遷、劃撥和征用。

六、住宅小區規劃的編制與審定

住宅小區選址定點之后，由建設單位委托有資質的設計單位開展小區規劃圖的設計。城市綜合開發的新區和舊城改造區，應由綜合開發管理部門（或綜合開發公司）委托有資質的設計單位開展小區規劃圖設計。住宅小區規劃設計也可以采用方案招標的方法，以利于方案評優，提高小區規劃設計的質量，更好地適應市場經濟的要求。

住宅小區規劃總圖從小區規劃管理的角度應反映：小區建設擬用地范圍；標明規劃管理

部門劃定的道路紅線及其他外部限制條件；標明小區道路的位置走向、標高、坡度及轉彎半徑；標明小區建筑物（包括住宅、公共建筑等）的位置、形狀、層數及室內外地坪設計標高等；明確小區各種市政工程管網的平面位置，管徑、控制點坐標及標高、豎向規劃等；標明小區內各類型停車場地的布置形式；明確小區綠化及室外環境布置等。此外，小區規劃總圖還應注明主要經濟技術指標如：居住人口，小區總用地面積，小區規劃用地平衡，總建筑面積，住宅建設面積，公共建筑面積，建筑密度，容積率，綠地率等。

住宅小區規劃圖應向城市規劃管理部門申報審查，由城市規劃部門會同各有關部門共同審查，審查的內容包括小區總體布局、城市景觀、管網綜合布置和技術經濟指標等。由城市規劃管理部門提出住宅小區規劃圖審查意見通知書，作為下階段設計修改和規劃圖審批的依據。住宅小區規劃審批內容包括原則同意的意見，綜合各方面審查應予修改補充的意見。審批權由當地人民政府規定，一般由城市規劃管理部門審批，較重要的小區由市規劃管理部門提出審查意見，報市（縣）人民政府批準。

住宅小區規劃圖成果內容包括：小區規劃說明書；小區規劃總平面圖及各專項規劃平面圖；小區豎向規劃圖；小區主要技術經濟指標；各項市政工程規劃；小區整體或局部效果圖等。審批通過及修改通過后的住宅小區規劃圖，應注明時間，并加蓋審批機構公章，否則不具備法律效力。

七、住宅小區建設用地規劃許可證的辦理

建設用地規劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置、面積、范圍，符合城市規劃的法定憑證。《中華人民共和國城市規劃法》第31條明確規定：“建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地”。第39條規定：“在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效”。建設用地規劃許可證是維護建設用地單位合法權益的法律證據。住宅小區建設或開發單位只有在獲得建設用地規劃許可證后，才表明小區建設用地符合城市規劃要求，是受到法律保護的。由城市規劃管理部門發給的建設用地規劃許可證應當包括標有住宅小區建設用地具體界線的附圖和具體規劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

八、住宅小區建筑工程規劃管理

建筑工程規劃管理是住宅小區規劃審批過程中的重要環節之一。住宅小區建設中各項建設工程如建筑工程、市政公用設施工程等必須符合城市規劃，由城市規劃管理部門實施統一的建筑工程規劃管理。住宅小區內各項建設工程項目向城市規劃部門申請辦理建設工程許可證手續，并按照建設工程許可證的要求進行建設。

住宅小區建筑工程規劃管理內容包括：

1．確定住宅小區建筑工程規劃設計要求，發放規劃設計要求通知書，這些要求主要根據已審批的住宅小區規劃圖而提出的，以此作為各建設工程初步設計方案的依據。

2．審定各建設工程（包括住宅，公共建筑，市政公用設施等）初步設計方案，發放初步設計方案規劃審定書，作為施工圖設計的依據。

3．審查施工設計圖，發放建設工程許可證，作為批準開工的依據。經過這些程序后，建設部門方可開始辦理稅費手續，獲得施工許可證，進而開始施工。

九、住宅小區建筑設計方案審定

住宅小區建筑設計方案審定是住宅小區規劃建設管理中十分重要的環節。其中包括各類住宅建筑設計方案及公共建筑設計方案的審查，各設計方案應滿足城市規劃主管部門提供的規劃設計要求和工程的建設要求，并且綜合建設及開發單位的意見等。建設及開發單位向城市規劃主管部門報送住宅小區建筑設計方案申請審定時，應符合以下要求：

1．應具備建設計劃的批準文件；

2．設計方案要符合城市規劃主管部門提供的規劃設計要求；

3．報送的各建筑的設計方案應為有資質設計單位設計且方案不應少于兩個，并可附上建設單位及其上級主管部門的推薦方案的意見；

4．設計方案圖紙，包括總平面圖、建筑各層平面圖、立面圖、主要剖面圖的草圖、透視圖或模型，設計方案說明書等。

有時，一個住宅小區往往是由多家建設單位共同開發的，各單位分別報送建筑設計方案申請審定，但都須符合上述要求。

在建設單位提出建筑設計方案后城市規劃行政主管部門對方案進行審查比較，必要時組織專家評審，對各建筑總平面布置、交通組織情況，工程周圍的環境關系，建筑造型、體量、立面色彩等進行審查，并對方案的技術經濟指標進行分析，最后確定設計方案并提出修改意見。在建筑設計方案確定后，建設及開發單位方可以此為依據委托有資質的設計單位進行擴初設計和施工圖設計。

十、住宅小區市政公用設施的規劃審批

住宅小區內市政公用設施的規劃審批程序與建筑審批程序相同。住宅小區內的各項市政公用設施和道路，各種工程管線等要由城市規劃管理部門實施統一的規劃管理，住宅小區內新建道路及各種工程管線須向城市規劃主管部門申請，辦理建設工程規劃許可證手續，并按照許可證的要求進行建設。城市住宅小區公用設施的規劃管理要嚴格按照住宅小區規劃和有關各專業規劃及規范的要求實施。各項小區市政公用設施工程必須由符合資格等級的有證設計單位設計。小區各項市政公用設施工程應向城市規劃主管部門辦理報建，報建時應具備詳細的設計圖，土地使用證件及有關工程的規劃批件。

各種管線應在小區規劃道路、花園綠地里埋設或架設，盡量采取地下敷設方式。沿小區道路設置的管線應依次由道路紅線向路中方向排列，原則上一側排列次序為供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管，另一側排列次序為供水支管、電信電纜、供水管、熱力管。管線走向應與道路中線平行，橫穿道路時應盡量與道路中線垂直。各種管線的敷設，除交叉處外不得重疊，如交叉敷設時，原則上應以技術條件較低的避讓技術條件較高的，小管線讓大管線，支管線讓干管線，壓力管線讓自流管線，軟管線讓硬管線。各種地下管線的水平間距和管線交叉的垂直間距應達到規范規定的距離。地下管線的埋設深度，應根據道路的結構，標高和管線的安全要求，交叉情況而定。電信電纜、電力應盡量敷設在人行道或自行車道內。此外，還應控制小區道路紅線范圍內，除按規劃設置各種管線、電話亭、指示牌、交通標志外，不得設置任何建筑物和構筑物。

十一、住宅小區建設工程規劃許可證的辦理

申辦建設工程的規劃許可證在住宅小區規劃審批過程中主要包括兩部分內容，一是小區住宅及公共建筑建設工程規劃許可證的辦理，二是小區各項市政公用設施建設工程規劃許可證的辦理。申辦建設工程規劃許可證是在小區各建筑方案及市政公用設施規劃方案審批之后，作為審批開工報告的前提和竣工驗收的依據，是小區各有關建設工程管理城市規劃要求的法律憑證。建設工程規劃許可證應包括附圖和附件，作為許可證的配套證件，附圖和附件具有同等法律效力。建設工程規劃許可證由市或縣人民政府城市規劃行政主管部門核發。

小區建設及開發單位向城市規劃行政主管部門申請建設工程規劃許可證明，應提供下列有關材料、圖紙和資料：城市規劃主管部門核發的小區建設用地規劃許可證；按規定權限審批的建筑或管線初步設計文件；批準的計劃投資文件；上級主管部門的批文；土地使用權屬證明；建設單位的建設申請書；城市規劃主管部門認為必要時征詢有關專業管理部門的書面同意意見；必須具有設計資格單位繪制的各建設工程圖紙與資料等。

十二、住宅小區規劃審批后的管理

住宅小區規劃建設在完成審批程序，獲得“兩證一書”（建設項目選址意見書，建設用地

規劃許可證，建設工程規劃許可證）之后，城市規劃管理部門應繼續對小區建設全過程進行規劃實施跟蹤管理。

1．施工放線（驗線），可由規劃管理部門的測繪隊伍統一坐標放線。

2．施工監督檢查，城市規劃行政主管部門有權對小區規劃建設工程進行檢查，使其符合規劃要求，以保證小區建設工程嚴格按照城市規劃和城市規劃行政主管部門的要求進行。

3．竣工規劃驗收。住宅小區的竣工，應該包括小區道路，環境綠化，各種建筑及市政公用設施等全面竣工。小區規劃管理驗收是按小區各建設工程規劃許可證的要求進行全面的驗收。城市規劃行政主管部門驗收的主要內容為各建設項目是否按建設工程規劃許可證的要求建設，住宅小區的配套設施建設是否完成等。規劃驗收合格后，小區建筑及市政公用設施方可交付使用。一些地方如深圳等城市采取發放“小區驗收合格證”的方法，未領取到《小區驗收合格證》的開發建設單位，須承擔所有配套建設未完事宜，涉及的一切費用由開發建設單位自行承擔。

4．城建檔案歸檔。工程竣工后，開發建設單位應在6個月內向城市規劃主管部門報送竣工報告，報送竣工圖紙、文件等，同時將一套竣工圖紙及文件報送到城建檔案館存檔。竣工圖紙由開發建設單位負責組織施工單位編制。

第二篇：住宅小區規劃的審批與管理

住宅小區規劃的審批與管理

江西省湖口縣建設工程質量監督檢驗站 汪維

摘要：湖口縣住宅小區用地選擇 住宅小區選址應符合湖口城市總體規劃控制和有關管理部門的要求，在城市規劃指導下，選擇符合居住功能要要求，環境良好，有利于開發建設的新建地區或適宜的舊區改建地段。小區用地的選擇，應具有良好的地質條件，避免地質復雜，地土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質條件?

關鍵詞：住宅小區 規劃 審批

住宅小區用地選擇

湖口縣住宅小區選址應符合城市總體規劃控制和有關管理部門的要求，在城市規劃指導下，選擇符合居住功能要求，環境良好，有利于開發建設的新建地區或適宜的舊區改建地段。小區用地的選擇，應具有良好的地質條件，避免地質復雜，地土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質條件。住宅小區應避免布置在沼澤地區、不穩定的填土地區，以及地震時有崩坍陷落危險的地區。住宅小區可選擇自然坡度在25%以內的地段，其地形即使復雜，經過一定的組織和局部改造，是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25%～50%的地段，建設困難較多，土石方量也大，建筑群體布置及設計受到很大限制。自然坡度在50%以上地段，最好不先作建筑用地，可作園林綠地。應注意山區丘陵地區建設特點，對農耕地作切實的調查，全面分析比較，充分利用適宜建設的山坡薄土、瘦地、荒地作為居住用地，盡可能不占或少占良田。要充分利用劣地，對丘陵間和坡腰良田好土要十分珍惜。

湖口縣住宅小區規劃選址的管理

《中華人民共和國城市規劃法》、《建設項目選址管理辦法》及各地方城市條例是小區規劃選址的重要依據和應該遵循的原則。住宅小區選址定點應具備的條件主要有：住宅小區選址定點的書面申請報告；計劃部門的批件，反映建設項目的內容、規模、投資額等；有證測繪單位實測能反映建設位置及周圍相互關系的一定比例的現狀地形圖。城市住宅小區先址往往須先作出可行性研究論證，然后再下達計劃。在可行性研究階段，可以委托規劃設計單位完成選址研究報告，作為項目可行性研究報告審批的前提。在完成可行性研究的基礎上，規劃行政部門分管，主持其中選址定點的審查工作。小區選址定點勘察及審查工作中，應會同土地部門共同參加。總之，小區選址定點審查要以城市規劃為依據，符合城市功能分區的要求，并且符合國家有關建設方針政策。經過小區定點選址工作的審查后，由規劃管理部門發出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點，與定點位置有關的道路紅線，標出限制范圍和其他與定點位置有關的用地規劃設計條件，以及核定規模等。開發建設單位領取選址意見書后，即可開展前期準備工作，包括向擬建所在地人民政府房產、土地管理部門聯系開展動遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作，對擬建地塊所涉及的城市各專業管理部門進行基本情況的摸底工作；開展規劃設計組織工作等。湖口縣住宅小區規劃設計條件

住宅小區規劃設計條件是進行小區規劃設計的依據之一。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第37條的規定，建設用地單位向城市規劃行政主管部門申請定點后，城市規劃主管部門應核定其用地位置和界線，提供規劃設計條件。主要包括：

1、小區建設用地的現狀地形圖，該地形圖要由城市規劃行政主管部門認可。

2、根據住宅小區的性質和所處地段條件提出的擬征用地范圍，即劃出用地紅線。

3、綜合向各有關部門征詢意見后提出的綜合性意見。

4、該建設用地的外部限制條件，包括山、水、地形和四鄰的建設情況及空間環境要求等。

5、提出城市規劃確定的道路紅線位置，路幅及其規劃要求。

6、提出規劃設計要點，包括建筑密度、容積率、建筑層數、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線走向，綠化要求以及其他控制事項。

7、其他有關的特別要求，如人防，凈空限制等。城市規劃行政主管部門應向建設用地單位發出規劃設計條件通知書，以便以此為依據進行住宅小區規劃設計。

湖口縣住宅小區規劃審批辦理程度

對住宅小區規劃應依照國家和地方規劃管理的法規實施統一管理，并依次辦理各種手續。堅持小區規劃審批辦理程序能夠更好地實施住宅小區規劃，推動住宅產業的發展，為社會經濟事業發展服務。住宅小區規劃管理程序的繁簡取決于城市的大小及城市專業管理部門設置的多少，建設項目的大小難易等。各城市規劃管理體制雖有相同的原則性要求，但具體規劃審批程序的復雜程度也有所不同。目前，較典型的住宅小區規劃審批辦理程序為：

1、建設單位提出申請報告；

2、規劃管理部門立項并核發工程選址意見書；

3、規劃管理部門審定小區規劃設計并發建設用地規劃許可證；

4、經各有關部門審核小區內建設工程圖紙，發放建設工程規劃許可證；

5、各有關部門核準合部稅費和施工許可證；

6、施工放線驗線；

7、施工監督；

8、工程驗收；

9、竣工圖歸檔。總的來說住宅小區規劃審批管理主要包括兩個部分內容，首先小區建設用地規劃管理，其次為建設工程規劃管理，包括建筑管理和市政公用設施管理。

湖口縣住宅小區建設用地的規劃審批管理

建設用地的規劃審批管理是小區規劃實施管理的重要環節之一。其任務是使小區規劃范圍內一切建設項目用地，必須符合城市規劃和規劃實施管理的要求。

1、我國建設用地管理主要由三部分組成：（1）土地使用的規劃管理；（2）地政地籍管理；（3）土地開發經營管理。

2、三個部分雖分屬于三個主管部門媽規劃管理部門、土地管理部門及房地產管理部門管理，三者關系有待協調，但卻是相互聯系的。住宅小區內各項建設的土地使用必須符合城市規劃要求，服從城市規劃實施管理。城市規劃管理部門與土地管理部門在小區用地規劃審批部門核發建設用地規劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理土地進行綜合開發時，要由城市綜合開發主管部門統一向規劃部門辦理申請，取得規劃批件后，向房地主和土地部門申請動遷、劃拔和征用。

湖口縣住宅小區規劃的編制與審定

住宅小區選址定點之后，由建設單位委托有資質的設計單位開展小區規劃圖的設計。城市綜合開發的新區和舊城改造區，應由綜合開發管理部門（或綜合開發公司）委托有資質的設計單位開展小區規劃圖設計。住宅小區規劃設計也可以采用方案招標的方法，以利于方案評優，提高小區規劃設計的質量，更好地適應市場經濟的要求。住宅小區規劃總圖從小區規劃管理的角度應反映：小區建設擬用地范圍；標明規劃管理部門劃定的道路紅線及其他外部限制條件；標明小區道路的位置走向、標高、坡度及轉彎半徑；標明小區建筑物（包括住宅、公共建筑等）的位置、形狀、層數及室內外地坪設計標高等；明確小區各種市政工程管網的平面位置，管徑、控制點坐標及標高、豎向規劃等；標明小區內各類型停車場地的布置形式；明確小區綠化及室外環境布置等。此外，小區規劃總圖還應注明主要經濟技術指標如：居住人口，小區總用地面積，小區規劃用地平衡，總建筑面積，住宅建設面積，公共建筑面積，建筑密度，容積率，綠地率等。住宅小區規劃圖應向城市規劃管理部門申報審查，由城市規劃部門會同各有關部門共同審查，審查的內容包括小區總體布居、城市景觀、管網綜合布置和技術經濟指標等。由城市規劃管理部門提出住宅小區規劃圖審查意見通知書，作為下階段設計修改和規劃圖審批的依據。住宅小區規劃審批內容包括原則同意的意見，綜合各方面審查應予修改補充的意見。審批權由當地人導政府規定，一般由城市規劃管理部門審批，較重要的小區由市規劃管理部門提出審查意見，報市（縣）人民政府批準。住宅小區規劃圖成果內容包括：小區規劃說明書；小區規劃總平面圖及各專項規劃平面圖；小區豎向規劃圖；小區主要經濟指標；各項市政工程規劃；小區整體或局部效果圖。審批通過及修改通過后的住宅小區規劃圖，應注明時間，并加蓋審批機構公章，否則不具備法律效辦。

湖口縣住宅小區建設用地規劃許可證的辦理

建設用地規劃許可證是建設單位在向地土地管理部門申請征用、劃拔地地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置、面積、范圍，符合城市規劃的法定憑證。《中華人民共和國城市規劃法》第31條明確規定；“建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，主可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地”。第39條規定：“對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。”。建設用地規劃許可證是維護建設用地單位合法權益的法律證據。住宅小區建設或開發單位只有在獲得建設用地規劃許可證后，才表明小區建設用地符合城市規劃要求，是受到法律保護的。由城市規劃管理部門發給的建設用地規劃許可證應當包括標用住宅小區建設用地具體界給的附圖和具體規劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

湖口縣住宅小區建筑工程規劃管理

建筑工程規劃管理是住宅小區規劃審批過程中的重要環節之一。住宅小區建設中各項建設工程如建筑工程、市政公用設施工程等必須符合城市規劃，由城市規劃管理部門實施統一的建筑工程規劃管理。住宅小區內各項建設工程項目向城市規劃部門申請辦理建設工程許可證手續，并按照建設工程許可證的要求進行建設。住宅小區建筑工程規劃管理內容包括：

1、確定住宅小區建筑工程規劃設計要求，發放規劃設計要求通知書，這些要求主要根據已審批的住宅小區規劃圖而提出的，以此作為各建設工程初步設計方案的依據。

2、審定各建設工程（包括住宅，公共建筑，市政公用設施等）初步設計方案，發放初步設計方案規劃審定書，作為施工圖設計的依據。

3、審查施工設計圖，發放建設工程許可證，作為批準開工的依據。經過這些程序后，建設部門方可開始辦理稅費手續，獲得施工許可證，進而開始施工。

湖口縣住宅小區建筑設計方案審定

住宅小區建筑設計方案審定是住宅小區規劃建設管理中十分重要的環節。其中包括各類住宅建筑設計方案及公共建筑設計方案的審查，各設計方案應滿足城市規劃主管部門提供的規劃設計要求和工程的建設要求，并且綜合建設及開發單位的意見等。建設及開發單位向城市規劃主管部門報送住宅小區建筑設計方案申請審定時，應符合以下要求：

1、應具備建設計劃的批準文件；

2、設計方案要符合城市規劃主管部門提供的規劃設計要求；

3、報送的各建筑的設計方案應為有資質設計單位設計且方案不應少于兩個，并可附上建設單位及其上級主管部門的推薦方案的意見；

4、設計方案圖紙，包括總平面圖、建筑各層平面圖、立面圖、主要剖面圖的草圖、透視圖或模型，設計方案說明書等。有時，一個住宅小區往往是由多家建設單位共同開發的，各單位分別報送建筑設計方案申請審定，但都須符合上述要求。在建設單位提出建筑設計方案后城市規劃行政主管部門對方案進行審查比較，必要時組織專家評審，對各建筑總平面布置、交通組織情況，工程周圍的環境關系，建筑造型、體量、立面色彩等進行審查，并對方案的技術經濟指標進行分析，最后確定設計方案并提出修改意見。在建筑設計方案確定后，建設及開發單位方可以此為依據委托有資質的設計單位進行擴初設計和施工圖設計。

湖口縣住宅小區市政公用設施的規劃審批

住宅小區內市政公用設施的規劃審批程序與建筑審批程序相同。住宅小區內的各項市政公用設施和道路，各種工程管線等要由城市規劃管理部門申請，辦理建設工程規劃許可證手續，并按照許可證的要求進行建設。城市住宅小區公用設施的規劃管理要嚴格按照住宅小區規劃和有關各專業規劃及規范的要求實施。各項小區市政公用設施工程必須由符合資格等級的有證設計單位設計。小區各項市政公用設施工程應向城市規劃主管部門辦理報建，報建時應具備詳細的設計圖，土地使用證件及有關工程的規劃批件。各種管理應在小區規劃道路、花園綠地里埋設或架設，盡量采取地下敷設方式。沿小區道路設置的管線應依次由道路紅線向路中方排列，原則上一側排列次序為供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管，另一側排列次序為供水支管、電信電纜、供水管、熱水管。管線走向應與道路中線平行，橫穿道路時應盡量與道路中線垂直。各種管線的敷設，除交叉處外不得重疊，如交叉敷設時，原則上應以技術條件較低的避讓技術條件較高的，小管線讓大管線，支管線讓干管線，壓力管線讓自流管線，軟管線讓硬管線。各種地下管線的水平間距和管線交叉的垂直間距應達到規范規定的距離。地下管線的埋設深度，應根據道路的結構，標高和管線的安全要求，交叉情況而定。電信電纜、電力應盡量敷設在人行道或自行車道內。此外，還應控制小區道路紅線范圍內，除按規劃設置各種管線、電話亭、指示牌、交通標志外，不得設置任何建筑物和構筑物。

湖口縣住宅小區建設工程規劃許可證的辦理

申辦建設工程的規劃許可證在住宅小區規劃審批過程中主要包括兩部分內容，一是小區住宅及公共建筑建設工程規劃許可證的辦理，二是小區各項市政公用設施建設工程規劃許可證的辦理。申辦建設工程規劃許可證是在小區各建筑方案及市政公用設施規劃方案審批之后，作為審批開發工報告的前提和竣工驗收的依據，是小區各有關建設工程管理城市規劃要求的法律憑證。建設工程規劃許可證就包括附圖和附件，作為許可證的配套證件，附圖和附件具有同等法律效力。建設工程規劃許可證由市或縣人民政府城市規劃行政主管部門核發。小區建設及開發單位向城市規劃行政主管部門申請建設工程規劃許可證明，應提供下列有關材料、圖紙和資料；城市規劃主管部門核發的小區建設用地規劃許可證，按規定權限審批的建筑或管線初步調計文件；城市規劃主管部門認為必要時征詢有關專業管理部門的書面同意意見；必須具有設計資格單位繪制的各建設工程圖紙與資料等。

湖口縣住宅小區規劃審批后的管理 住宅菠區規劃建設在完成審批程序，獲得“兩證一書”（建設項目選址意見書，建設用地規劃許可證，建設工程規劃許可證）之后，城市規劃管理部門應繼續對小區建設全過程進行規劃實施跟蹤管理。

1、施工放線（驗線），可由規劃管理部門的測繪隊伍統一從標放線。

2、施工監督檢查，城市規劃行政主管部門有權對小區規劃建設工程進行檢查，使其符合規劃要求，以保證小區建設工程來格按照城市規劃和城市規劃行政主管部門的要求進行。

3、竣工規劃驗收。住宅小區的竣工，應該包括小區道路，環境綠化，各種建筑及市政公用設施等全面竣工。小匹規劃管理驗收是按小區各建設項目是否按建設工程規劃許可證的要求建設，住宅小區的配套建設是否完成等。規劃驗收合格后，小區建筑及市政公用設施方可交付使用。一些地方如深圳等城市采取發放“小區驗收合格證”的方法，未領取到《小區驗收合格證》的開發建設單位，須承擔所有配套建設未完事宜，涉及的一切費用由開發建設單位自行承擔。

4、城建檔案歸檔。工程竣工后，開發建設單位應在6個月內向城市主管部門報送竣工報告，報送竣工圖紙、文件等，同時將一套竣工圖紙文紙及文件報送到城建檔案館存檔。竣工圖紙由開發建設單位負責組織施工單位編制。

第三篇：住宅小區規劃的審批與管理

住宅小區規劃的審批與管理

摘要： 住宅小區用地選擇 住宅小區選址應符合城市總體規劃控制和有關管理部門的要求，在城市規劃指導下，選擇符合居住功能要求，環境良好，有利于開發建設的新建地區或適宜的舊區改建地段。小區用地的選擇，應具有良好的地質條件，避免地質復雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質條件

關鍵詞： 住宅小區 規劃 審批

住宅小區用地選擇 住宅小區選址應符合城市總體規劃控制和有關管理部門的要求，在城市規劃指導下，選擇符合居住功能要求，環境良好，有利于開發建設的新建地區或適宜的舊區改建地段。小區用地的選擇，應具有良好的地質條件，避免地質復雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質條件。住宅小區應避免布置在沼澤地區、不穩定的填土堆石地段、地質構造復雜地區如斷層、風化巖層、裂縫、滑坡等，也應避開風口，洪水侵襲的地區，以及地震時有崩坍陷落危險的地區。住宅小區應盡量選擇具有良好植被和小氣候環境以及有利地形、地貌的地區，必須避免嚴重的交通、噪聲干擾和工農業有害排放物的污染和侵害。在山地和丘陵地帶，住宅小區可選擇自然坡度在25％以內的地段，其地形即使復雜，經過一定的組織和局部改造，是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25％～50％的地段，建設困難較多，土石方量也大，建筑群體布置及設計受到很大限制。自然坡度在50％以上地段，最好不選作建筑用地，可作園林綠地。應注意山區丘陵地區建設特點，對農耕地作切實的調查，全面分析比較，充分利用適宜建設的山坡薄土、瘦地、荒地作為居住用地，盡可能不占或少占良田。要充分利用劣地，對丘陵間和坡腰良田好土要十分珍惜。住宅小區規劃選址的管理 《中華人民共和國城市規劃法》、《建設項目選址規劃管理辦法》及各地方城市規劃條例是小區規劃選址的重要依據和應該遵循的原則。住宅小區選址定點應具備的條件主要有：住宅小區選址定點的書面申請報告；計劃部門的批件，反映建設項目的內容、規模、投資額等；有證測繪單位實測能反映擬建設位置及周圍相互關系的一定比例的現狀地形圖。城市住宅小區選址往往須先作出可行性研究論證，然后再下達計劃。在可行性研究階段，可以委托規劃設計單位完成選址研究報告，作為項目可行性研究報告審批的前提。在完成可行性研究的基礎上，規劃行政部門再提出選址定點意見書，作為審批任務書的前提和作為工程征地的動遷、安置、補償方案的前提。項目的可行性研究和規劃設計任

務書的編制，應由建設單位負責，由規劃部門分管，主持其中選址定點的審查工作。小區選址定點勘察及審查工作中，應會同土地部門共同參加。總之，小區選址定點審查要以城市規劃為依據，符合城市功能分區的要求，并且符合國家有關建設方針政策。經過小區定點選址工作的審查后，由規劃管理部門發出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點，與定點位置有關的道路紅線，標出限制范圍和其他與定點位置有關的用地規劃設計條件，以及核定規模等。開發建設單位領取選址意見書后，即可開展前期準備工作，包括向擬建所在地人民政府房產、土地管理部門聯系開展動遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作，對擬建地塊所涉及的城市各專業管理部門進行基本情況的摸底工作；開展規劃設計組織工作等。住宅小區規劃設計條件 住宅小區規劃設計條件是進行小區規劃設計的依據之一。根據《中華人民共和國城市規劃法》第31條的規定，建設用地單位向城市規劃行政主管部門申請定點后，城市規劃主管部門應核定其用地位置和界線，提供規劃設計條件。主要包括：1．小區建設用地的現狀地形圖，該地形圖要由城市規劃行政主管部門認可。2．根據住宅小區的性質和所處地段條件提出的擬征用地范圍，即劃出用地紅線。3．綜合向各有關部門征詢意見后提出的綜合性意見。4．該建設用地的外部限制條件，包括山、水、地形和四鄰的建設情況及空間環境要求等。5．提出城市規劃確定的道路紅線位置，路幅及其規劃要求。6，提出規劃設計要點，包括建筑密度、容積率、建筑層數、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線走向，綠化要求以及其他控制事項。7．其他有關的特別要求，如人防，凈空限制等。城市規劃行政主管部門應向建設用地單位發出規劃設計條件通知書，以便以此為依據進行住宅小區規劃設計。

住宅小區規劃審批辦理程序 對住宅小區規劃應依照國家和地方規劃管理的法規實施統一管理，并依次辦理各種手續。堅持小區規劃審批辦理程序能夠更好地實施住宅小區規劃，推動住宅產業的發展，為社會經濟事業發展服務。住宅小區規劃管理程序的繁簡取決于城市的大小及城市專業管理部門設置的多少，建設項目的大小難易等。各城市規劃管理體制雖有相同的原則性要求，但具體規劃審批程序的復雜程度也有所不同。目前，較典型的住宅小區規劃審批辦理程序為：1建設單位提出申請報告；2．規劃管理部門立項并核發工程選址意見書；3．規劃管理部門審定小區規劃設計并發建設用地規劃許可證；4.經各有關部門審核小區內建設工程圖紙，發放建設工程規劃許可證；5．各有關部門核準全部稅費和施工許可證；6．施工放線驗線；7．施工監督；8．工程驗收；9．竣工圖歸檔。總的來說住宅小區規

劃審批管理主要包括兩個部分內容，首先小區建設用地規劃管理，其次為建設工程規劃管理，包括建筑管理和市政公用設施管理。

住宅小區建設用地的規劃審批管理 建設用地的規劃審批管理是小區規劃實施管理的重要環節之一。其任務是使小區規劃范圍內一切建設項目用地，必須符合城市規劃和規劃實施管理的要求。1．我國建設用地管理主要由三部分組成：（1）土地使用的規劃管理；（2）地政地籍管理；（3）土地開發經營管理。2．三個部分雖分屬于三個主管部門即規劃管理部門、土地管理部門及房地產管理部門管理，三者關系有待協調，但卻是相互聯系的。住宅小區內各項建設的土地使用必須符合城市規劃要求，服從城市規劃實施管理。城市規劃管理部門與土地管理部門在小區用地規劃審批管理上的銜接在于：建設用地單位向城市規劃主管部門申請選址。經過城市規劃管理部門核發建設用地規劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理土地征用、劃撥和發放土地使用手續。小區建設需要使用國有土地或征用集體所有制土地進行綜合開發時，要由城市綜合開發主管部門統一向規劃部門辦理申請，取得規劃批件后，向房地產和土地部門申請動遷、劃撥和征用。

住宅小區規劃的編制與審定 住宅小區選址定點之后，由建設單位委托有資質的設計單位開展小區規劃圖的設計。城市綜合開發的新區和舊城改造區，應由綜合開發管理部門（或綜合開發公司）委托有資質的設計單位開展小區規劃圖設計。住宅小區規劃設計也可以采用方案招標的方法，以利于方案評優，提高小區規劃設計的質量，更好地適應市場經濟的要求。住宅小區規劃總圖從小區規劃管理的角度應反映：小區建設擬用地范圍；標明規劃管理部門劃定的道路紅線及其他外部限制條件；標明小區道路的位置走向、標高、坡度及轉彎半徑；標明小區建筑物（包括住宅、公共建筑等）的位置、形狀、層數及室內外地坪設計標高等；明確小區各種市政工程管網的平面位置，管徑、控制點坐標及標高、豎向規劃等；標明小區內各類型停車場地的布置形式；明確小區綠化及室外環境布置等。此外，小區規劃總圖還應注明主要經濟技術指標如：居住人口，小區總用地面積，小區規劃用地平衡，總建筑面積，住宅建設面積，公共建筑面積，建筑密度，容積率，綠地率等。住宅小區規劃圖應向城市規劃管理部門申報審查，由城市規劃部門會同各有關部門共同審查，審查的內容包括小區總體布局、城市景觀、管網綜合布置和技術經濟指標等。由城市規劃管理部門提出住宅小區規劃圖審查意見通知書，作為下階段設計修改和規劃圖審批的依據。住宅小區規劃審批內容包括原則同意的意見，綜合各方面審查應予修改補充的意見。審批權由當地人民政府規定，一般

由城市規劃管理部門審批，較重要的小區由市規劃管理部門提出審查意見，報市（縣）人民政府批準。住宅小區規劃圖成果內容包括：小區規劃說明書；小區規劃總平面圖及各專項規劃平面圖；小區豎向規劃圖；小區主要技術經濟指標；各項市政工程規劃；小區整體或局部效果圖等。審批通過及修改通過后的住宅小區規劃圖，應注明時間，并加蓋審批機構公章，否則不具備法律效力。

住宅小區建設用地規劃許可證的辦理建設用地規劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置、面積、范圍，符合城市規劃的法定憑證。《中華人民共和國城市規劃法》第31條明確規定：“建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地”。第39條規定：“在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效”。建設用地規劃許可證是維護建設用地單位合法權益的法律證據。住宅小區建設或開發單位只有在獲得建設用地規劃許可證后，才表明小區建設用地符合城市規劃要求，是受到法律保護的。由城市規劃管理部門發給的建設用地規劃許可證應當包括標有住宅小區建設用地具體界線的附圖和具體規劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

住宅小區建筑工程規劃管理 建筑工程規劃管理是住宅小區規劃審批過程中的重要環節之一。住宅小區建設中各項建設工程如建筑工程、市政公用設施工程等必須符合城市規劃，由城市規劃管理部門實施統一的建筑工程規劃管理。住宅小區內各項建設工程項目向城市規劃部門申請辦理建設工程許可證手續，并按照建設工程許可證的要求進行建設。住宅小區建筑工程規劃管理內容包括：1．確定住宅小區建筑工程規劃設計要求，發放規劃設計要求通知書，這些要求主要根據已審批的住宅小區規劃圖而提出的，以此作為各建設工程初步設計方案的依據。2．審定各建設工程（包括住宅，公共建筑，市政公用設施等）初步設計方案，發放初步設計方案規劃審定書，作為施工圖設計的依據。3．審查施工設計圖，發放建設工程許可證，作為批準開工的依據。經過這些程序后，建設部門方可開始辦理稅費手續，獲得施工許可證，進而開始施工。

住宅小區建筑設計方案審定 住宅小區建筑設計方案審定是住宅小區規劃建設管理中十分重要的環節。其中包括各類住宅建筑設計方案及公共建筑設計方案的審查，各設計方案應滿足城市規劃主管部門提供的規劃設計要求和工程的建設要求，并且綜合建設及開發單位的意見等。建設及開發單位向城市規劃主管部門報送住宅小區建筑設計方案申請審定時，應符合以下要求：1．應具備建設計劃的批準文件；2．設計方案要符合城市規劃主管部門提供的規劃設計要求；3．報送的各建筑的設計方案應為有資質設計單位設計且方案不應少于兩個，并可附上建設單位及其上級主管部門的推薦方案的意見；4．設計方案圖紙，包括總平面圖、建筑各層平面圖、立面圖、主要剖面圖的草圖、透視圖或模型，設計方案說明書等。有時，一個住宅小區往往是由多家建設單位共同開發的，各單位分別報送建筑設計方案申請審定，但都須符合上述要求。在建設單位提出建筑設計方案后城市規劃行政主管部門對方案進行審查比較，必要時組織專家評審，對各建筑總平面布置、交通組織情況，工程周圍的環境關系，建筑造型、體量、立面色彩等進行審查，并對方案的技術經濟指標進行分析，最后確定設計方案并提出修改意見。在建筑設計方案確定后，建設及開發單位方可以此為依據委托有資質的設計單位進行擴初設計和施工圖設計。

住宅小區市政公用設施的規劃審批 住宅小區內市政公用設施的規劃審批程序與建筑審批程序相同。住宅小區內的各項市政公用設施和道路，各種工程管線等要由城市規劃管理部門實施統一的規劃管理，住宅小區內新建道路及各種工程管線須向城市規劃主管部門申請，辦理建設工程規劃許可證手續，并按照許可證的要求進行建設。城市住宅小區公用設施的規劃管理要嚴格按照住宅小區規劃和有關各專業規劃及規范的要求實施。各項小區市政公用設施工程必須由符合資格等級的有證設計單位設計。小區各項市政公用設施工程應向城市規劃主管部門辦理報建，報建時應具備詳細的設計圖，土地使用證件及有關工程的規劃批件。各種管線應在小區規劃道路、花園綠地里埋設或架設，盡量采取地下敷設方式。沿小區道路設置的管線應依次由道路紅線向路中方向排列，原則上一側排列次序為供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管，另一側排列次序為供水支管、電信電纜、供水管、熱力管。管線走向應與道路中線平行，橫穿道路時應盡量與道路中線垂直。各種管線的敷設，除交叉處外不得重疊，如交叉敷設時，原則上應以技術條件較低的避讓技術條件較高的，小管線讓大管線，支管線讓干管線，壓力管線讓自流管線，軟管線讓硬管線。各種地下管線的水平間距和管線交叉的垂直間距應達到規范規定的距離。地下管線的埋設深度，應根據道路的結構，標高和管線的安全要求，交叉情況而定。電信電纜、電力應盡量敷設在人行道或自行車道內。此外，還應控制小區道路紅線范圍內，除按規劃設置各種管線、電話亭、指示牌、交通標志外，不得設置任何建筑物和構筑物。

住宅小區建設工程規劃許可證的辦理申辦建設工程的規劃許可證在住宅小區規劃審批過程中主要包括兩部分內容，一是小區住宅及公共建筑建設工程規劃許可證的辦理，二是小區各項市政公用設施建設工程規劃許可證的辦理。申辦建設工程規劃許可證是在小區各建筑方案及市政公用設施規劃方案審批之后，作為審批開工報告的前提和竣工驗收的依據，是小區各有關建設工程管理城市規劃要求的法律憑證。建設工程規劃許可證應包括附圖和附件，作為許可證的配套證件，附圖和附件具有同等法律效力。建設工程規劃許可證由市或縣人民政府城市規劃行政主管部門核發。小區建設及開發單位向城市規劃行政主管部門申請建設工程規劃許可證明，應提供下列有關材料、圖紙和資料：城市規劃主管部門核發的小區建設用地規劃許可證；按規定權限審批的建筑或管線初步設計文件；批準的計劃投資文件；上級主管部門的批文；土地使用權屬證明；建設單位的建設申請書；城市規劃主管部門認為必要時征詢有關專業管理部門的書面同意意見；必須具有設計資格單位繪制的各建設工程圖紙與資料等。

住宅小區規劃審批后的管理 住宅小區規劃建設在完成審批程序，獲得“兩證一書”（建設項目選址意見書，建設用地規劃許可證，建設工程規劃許可證）之后，城市規劃管理部門應繼續對小區建設全過程進行規劃實施跟蹤管理。1．施工放線（驗線），可由規劃管理部門的測繪隊伍統一坐標放線。2．施工監督檢查，城市規劃行政主管部門有權對小區規劃建設工程進行檢查，使其符合規劃要求，以保證小區建設工程嚴格按照城市規劃和城市規劃行政主管部門的要求進行。3．竣工規劃驗收。住宅小區的竣工，應該包括小區道路，環境綠化，各種建筑及市政公用設施等全面竣工。小區規劃管理驗收是按小區各建設工程規劃許可證的要求進行全面的驗收。城市規劃行政主管部門驗收的主要內容為各建設項目是否按建設工程規劃許可證的要求建設，住宅小區的配套設施建設是否完成等。規劃驗收合格后，小區建筑及市政公用設施方可交付使用。一些地方如深圳等城市采取發放“小區驗收合格證”的方法，未領取到《小區驗收合格證》的開發建設單位，須承擔所有配套建設未完事宜，涉及的一切費用由開發建設單位自行承擔。4．城建檔案歸檔。工程竣工后，開發建設單位應在6個月內向城市規劃主管部門報送竣工報告，報送竣工圖紙、文件等，同時將一套竣工圖紙及文件報送到城建檔案館存檔。竣工圖紙由開發建設單位負責組織施工單位編制。

第四篇：住宅小區規劃申請報告

市規劃局：

位于市五嶺大道的紫云山莊系高寶添房地產開發(郴州)有限公司開發建設。該項目是2002年郴州市招商引資的外資項目，2004年3月，經郴州市開發區規劃批準后開工建設。經規劃批準的總建筑面積為98000平方米(其它指標見原規劃批準種平面圖)。至2008年底，該項目除會所部分已全部完工。

2010年上半年，因郴州市兩城建設的需要，郴資桂高等級公路整體擴寬。道路拓寬后對紫云山莊項目造成了事實上的破壞。現小區南側已建別墅及現紫云酒樓距郴資桂高等級公路路邊距離僅20米，且小區南大門和進山莊道路也因此損毀。現在小區南線整體形象已被破壞，這一線的樓盤銷售嚴重受阻，另整個小區居住環境都已嚴重不合理。小區的安全性也因此受到嚴重影響。

鑒于以上原因，我公司向貴局提出調整紫云山莊規劃的申請：

1、申請將山莊南線C’27~32共6棟現已無法銷售的別墅拆除，在此處新建32層的高層住宅樓。

2、申請將山莊南線D22~27共6棟現已無法銷售的別墅拆除，在此處新建32層的高層住宅樓。

3、申請將山莊南線B16、B17棟別墅及紫云酒樓拆除，在此處新建18層的高層商住樓。同時由于商業需要，申請郴資桂高等級公路在該處開出入口。

4、申請將山莊北線原會所由原規劃批準的3~10層調整為32層的高層商住樓。

上述申請我公司已委托郴州市城市規劃設計院繪制了紫云山莊修建性詳細規劃(局部修改)的總平面布置意向圖。局部修改后的紫云山莊總建筑面積由原98229.8平方米調整至280091.3平方米。容積率由原0.69調整至1.98。(其主要技術指標見意向圖)

我們認為，局部修改后的紫云山莊規劃一是修補了紫云山莊小區因郴資桂道路擴寬而導致我公司利益嚴重受損的現實狀況，恢復了小區的合理布局及安全性;二是提高了紫云山莊土地的使用效率，同時符合郴州市目前城市建設的需要(提倡建高層住宅)。因而同時兼具了科學、合理、可行等幾個特點。

為此，我公司特向貴局提出局部修改紫云山莊規劃的申請，并懇盼貴局的批準!

申請人：

申請日期：

第五篇：住宅小區規劃說明(通用)

*****規劃設計說明書

建筑篇

1.1 項目概況

1、區位條件：

*****位于******。南北長約***米，東西寬約***米。總用地面積約為****平方米，用地性質為***用地。

2、現狀條件

基地平整，形狀為****行，可利用空間不大。

3、規劃限定

根據規劃要求本地塊調節為南側建筑退讓用地紅線***米，東側退讓建筑紅線**米，西側與便民服務中心退讓**米。北側退讓滿足建筑日照要求。

1.2規劃設計原則

1.2.1設計理念

設計遵循高品質及現代化的整體構念，強調居，商，景的一體化整合。從對用地現狀環境特質的充分分析入手，結合地形的特點，合理安排用地分塊及空間形態，功能及交通設計，形成有機秩序 層次豐富的空間序列。形成以下設計理念。

1.以人為本，以自然的生態為思考，以人文空間為參照點，塑造各具形態的居住空間。

2.關注小區公共空間的構合，以烘托小區的“大客廳” 功能。

3.注意小區整體環境及空間序列組合及構成，圍繞中心區和景觀，交通軸線，通過建筑與景觀，綠化的縱橫穿插，住宅高低錯落，景觀節點的精心營造。配套設置的科學安排，人，車行系統的合理組織，綠化景觀的巧妙梳理，為之提供了具有良好通順，合理，宜人景色的均好性居住環境。1.2.2道路系統規劃

1、城市接口

南側：*******

西側：******

2、出入口的設置

根據分析用地條件及居住主要出行方向結合開發商要求，南側為商業區，居民主要出入口選在蘇州東路上，便于小區居民出行，并在基地西北側與如意園相接處設置一個消防通道，方便人流使用，并符合消防要求。

3、交通組織

本工程道路系統采用循環模式。主要道路寬度大于4米，符合消防與城市居住區規劃設計規范要求。

4、停車

考慮小區內交通體系層次分明，小區內不設置機動車位，小區采用集中停車方式；地下機動車位****個，地下車庫出入口位置位于小區***個出入口附近，地上停車位于*******區域共*****個。住戶可以通過地面停車方便臨時停車，也可以通過住宅底層車庫、地下車庫停車，并能從車庫通過電梯、樓梯進入和住宅。

1.2.3單體設計

住宅單體設計中貫徹“適用，經濟，安全，美觀，衛生，舒適” 的建設方針和“以人為本” 的指導思想，以現代的家庭的居住行為方式為依據，綜合考慮用地條件，群體組合和空間環境等因素，合理組織室內外空間，努力提高住宅功能質量和居住環境質量，創造一個符合人們生活，生理，心理，社會交往及精神需要的高質量居住空間環境。

戶型設計 注重戶型的經濟性，在保證使用功能的前提下，嚴格控制戶型面積。功能分

區:

A.內外分區： 把住宅分成內區和外區，按照空間使用功能和私密程度的層次來區分，使住宅內部空間內外有別。

B.動靜分區： 住宅設計將安靜的空間與交往等活動和空間分區

C.潔污分區： 潔污分區主要指把住宅的廚房，衛生間與起居，臥室之間進行分區，體現在用水與非用水的分區上，即干濕分區： 而廚房，衛生間的污水，垃圾，烹調的油煙，氣味等，在設計中也加以分離，以保證居室清潔衛生的要求。

1、D.提高廚房，衛生間的功能質量 廚房設計中盡量適應其向現代化，標準化，系列化方向發展的趨 勢，家庭炊事行為合理設計灶臺，案臺，洗條臺，冰箱，排油煙機等的位置。衛

生間設計滿足便溺，洗浴，洗漱（化妝）和洗衣四種功能要求，分組分間布置，提高使用效率。

2、立面風格

3、以現代法式建筑風格為社區設計理念，打造一個優美且舒適的城市新住區，純凈簡潔而又富于變化的現代都市風格及輕巧別致的細節設計形成鮮明的建筑個性，以獨特的形象特點，襯托出現代化新社區的地標形象。

4、景觀設計

強調景觀空間的貫通，流動，做到層次分明，“步移景異” 以創造人性化的中心綠地和強調空間景觀節點設計為原則。首先從小區空間形態上進行合理規劃，形成梯度景觀滲透（中心綠地-組團綠地-宅前綠地），最充分有效地利用用點環境優良的景觀的資源。在景觀環境的營造上，結合綠地和硬質景觀曲直變化，以及環境小品等人性化設計，創造一個綠色的小區“共享庭院”。小區組團綠地是中心綠地的有效延伸，直至每棟，每單元門口的庭院設計，始終體現一種簡潔幾何圖案所表達的現代景觀設計風格。空間景觀節點例如小區主入口廣場，中心綠地景觀點等等的設計則更多的強調人性化的設計，從人的行為，人的尺度，人的情感上進行細致入微的思考，力求創造一個舒適，親切的小區景觀環境。1.2.4豎向設計

根據建設具體工程項目的使用功能要求，結 合場地的自然地形特點、平面功能布局與施工技術條件，在研究 建、構筑物及其他設施之間的高程關系的基礎上，充分利用地形、減少工程填挖土方量，因地制宜合理地確定建筑、道路的豎向位 置，合理地組織場地地面排水，并解決好場地內外按規劃控制要 求的高程銜接。

1.3設計依據

采用設計標準及技術規范

本工程規劃勘測設計紅線 甲方提供的設計要求

《江蘇省城市規劃建設管理技術規定》（2011年版）《民用建筑設計通則》(GB50352-2005)《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)《商店建筑設計規范》(JGJ48-2014)《住宅建筑規范》(DB 50368-2005)《無障礙設計規范》(GB50763-2012)

《江蘇省居住建筑熱環境和節能設計標準》（DGJ32/J71-2014）《江蘇省綠色建筑設計標準》（DGJ32/J173-2014）《江蘇省住宅設計標準》(DGJ32/J26-2006)《地下工程防水技術規范》 GB 50108-2008

1.4 主要技術經濟指標

總用地面積：**** 總建筑面積：**** 商業建筑面積**** 住宅面積：****

地下機動車庫面積：*** 建筑密度：21.7%

容 積 率：***綠 地 率：****

結構篇

一、設計依據

1、建筑及各設備專業提供的條件圖

2、現行的國家和地方的建筑結構設計規范、規程：

《建筑結構可靠度設計統一標準》GB50068-2001(2006年版)《建筑結構荷載規范》GB50009-2012 《混凝土結構設計規范》BG50010 2010 《建筑地基基礎設計規范》GB50007-2011 《建筑抗震設計規范》GB50011-2010

二、基本設計參數

1、結構設計安全等級為二級，結構重要性系數1.0。

2、結構設計使用年限為50年。

3、本工程除基礎部分、地下室外墻和頂板、屋面及室內廚房、衛生間部位環境類別為二（a）類外，其余均為一類。

4、地基基礎設計等級：甲級。

三、荷載取值

1、基本風壓：其基本風壓按規范取值。

2、基本雪壓：其基本雪壓按規范取值。

3、主要樓面活荷載標準值

上人屋面：

2.0KN/㎡

陽

臺：2.5KN/㎡ 住

宅 ：2.0KN/㎡

地下室頂板：5.0KN/㎡ 辦公、物管：2.0KN/㎡

自行車庫：

2.0KN/㎡ 消費通道：20.0KN/㎡

汽車庫：

4.0KN/㎡ 變配電房：10.0KN/㎡

其他未注明的使用荷載及人防荷載均參照相關規范進行取值。

四、結構體系

1、結構形式：采用剪力墻結構。

2、變形縫：如建筑長度過長，超出規范允許值，需設置一定數量的溫度變形縫以減少溫差變形產生的應力，具體位置詳見結構施工圖紙。

五、基礎設計

本工程暫無工程地質勘察報告，基礎形式擬采用樁基礎或筏板基礎。

六、基坑支護

本工程暫無工程地質勘察報告，地下室基坑支護方案及降水方案由勘察單位提供地質勘察報告后在進行設計。

七、建筑材料

1、混凝土：混凝土強度等級采用C20~C40。

2、鋼筋采用HPB235。HRB335及熱軋鋼筋。

3、砌體：填充采用加氣混凝土砌塊，專用砂漿砌筑：其余隔墻均采用輕質砌塊進行砌筑，八、計算機分析

本工程的結構計算采用中國建筑科學研究院研發的PKPM系列軟件進行分析，并采用其空間結構計算模塊進行結構的整體分析。

給排水篇

一、設計依據

建筑給排水設計規范GB50015-2010 建筑設計防火規范GB50016-2014

自動噴水滅火系統設計規范GB50084-2001(2005版)建筑滅火器配置設計規范GB 50140-2005 室外給水設計規范GB50013-2006 室外排水設計規范GB50014-2006 建筑方案設計圖

二、工程概況及設計范圍

本工程位于****城中心地段，最高為****層，主要功能為住宅、商業等。地下一層為停車庫和設備用房；地上為住宅、商業、配套用房等。

三、生活給排水系統

1、水源：本工程給排水水源取自城市給排水官網，從附近城市道路各引進一根DN250的給水管，繞小區成環狀布置，供小區內生活、室外消防及綠化等用水。

2、供水方式

為減少二次污染，小區采用無負壓供水技術。在地下車庫水泵房設一組無負壓供水機組。

四、消防

本小區住宅樓為二類住宅，住宅電梯前室設置消防栓，地下室設置消防栓及自噴給睡水系統。

1、消防用水量

室內消防栓40L/S，持續供水保證3小時。室外消防栓30L/S，持續供水保證3小時。自噴給水50L/S，持續供水保證1.5小時。

2、室外消防給水

室外消防給水管和生活給水管合用一根，從附近城市道路各引進一根DN250的給水管，管網環狀布置，設置室外消防栓，滿足小區室外消防用水量要求。

五、排水設計

室內排水采用污廢分流制，屋面雨水經雨水排水立管有組織排入室外市政管網，陽臺雨水及空調冷凝水均間接排放。室外排水雨污分流，污水經化糞池處理，經處理的廢水及雨水排入市政排水管道，采用無錫地區暴雨公式，雨水重現期取2年。

五、管材

室外生活給水采用PE聚乙烯塑料管，熱熔焊接、消防給水管管徑小于等于DN100，采用鍍鋅鋼管，絲接；大于DN100采用無縫鋼管，溝槽鏈接，室外排水管采用UPVC螺旋排水管，室外采用UPVC加筋管。

六、環保設計

1、生活污、廢水、排至室外經化糞池處理，然后排至市政污水管網。

2、衛生器具選用節水消音型以減少噪音。

3、選用振動小、噪音低的水泵設備。

4、水泵吸水管和出水管上設減震裝置。

七、衛生防疫

1、為防止鼠雀等小動物污染水質，屋頂水箱及消防水池檢修孔要求加蓋，其溢流管末要求裝設防污網罩。

2、小區內給水采用統一無負壓供水系統，減少二次污染。

電氣篇

1設計依據

1.1、建設單位提供的用地紅線圖及規劃設計；建設單位提供的設計任務書；國家及江蘇省有

關設計規范和設計標準。1.2、參照規范

《建筑設計防火規范》GB50016-2014

《火災自動報警系統設計規范》GB50116-2013 《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-2008 《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010 《低壓配電設計規范》GB50054-2011）《等電位聯結安裝》02D501-2 《電氣照明和電氣設備安裝》94D861 《常用燈具安裝》96SD469

《工程建設標準強制性條文》（2009年版）2設計范圍

2.1、10KV環網站、變配電系統及室外總圖（該部分由業主委托當地供電部門設計安裝）；

2.2、室內照明、動力配電設計； 2.3、火災自動報警系統設計； 2.4、應急照明設計； 2.5、電視、電話通訊設計；

2.6、防雷、安全接地設計； 3變配電系統

3.1、電源：從市政電網引來兩路高壓線（10KV）電源至變電站（兩座）供電。由專用變配電所向公寓，配套用房、物管、景觀等提供低壓電源。配電采用“放射式—樹干式”供電，分戶計量。電壓等級：高壓為10KV、低壓為380V/220V；高壓進線穿鋼管埋地引入。

3.2、變配電站：擬在小區地面設兩座專用變配電所供小區公共用電，且變電所靠近負荷中心。采用聚脂干式變壓器，低壓分區計量。公共變配電所同時提供道路照明、景觀照明及音樂噴泉等公共用電供電。高壓采用KYN型柜，低壓配電柜采用GCS柜，低壓設無功率自動補償。3.3、低壓配電系統：每個單體建筑內采用“樹干一放射”型混合配電方式。導線選用耐高溫型料銅芯線；電纜選用聚乙烯塑料護套（或交聯）電力電纜。室內布線采用穿PVC塑料管（阻燃）沿墻、樓板、柱、梁暗敷；室外采用穿SC焊接鋼管埋地暗敷。住宅標準：參照《建筑照明設計標準》GB50034-2013。4電視、電話通訊

電話引自市電話通訊網，在小區內設弱電機房。線路引至機房經電纜交接箱后，由總機交換臺分別引至各用戶終端。

線路敷設：室外采用穿SC焊接鋼管埋地敷設，室內采用穿PVC管沿墻暗敷；

每戶住宅內設置電視終端插座，在住宅單元入戶處設視頻前端放大器箱一個，并有數字電視接口。

電視用戶終端電平為65±5dB。

接地：機房內設防電磁脈沖接地和工作接地，其接地與防雷共同，接地電阻不大于1歐姆； 5防雷設計：

本項目防雷級別為三類，在屋面沿墻、屋脊明敷￠10鍍鋅園鋼作為接閃器。利用建筑物構造柱內二根主筋作為接地引下線；利用基礎內鋼筋作為接地極，并焊接成可靠的電氣通路，接地電阻不大于1歐姆。6安全接地：

小區內每個單體電源入戶處設總等電位聯結。在每個衛生間、設備房均設局部等電位聯結，接地與防雷共用，接地方式為“TN-C-S”系統。機房應單獨做人工接地，接地電阻不大于1歐姆。

7火災自動報警及聯動控制系統：

7.1、本工程設置消防控制中心，內設消防聯動控制系統、消防廣播系統、消防電話系統； 7.2、在每個地下車庫內設置區域報警控制器； 7.3、消防控制中心的聯動控制功能主要包括：

a）對消火栓滅火系統的聯動控制 b）對自噴滅火系統的聯動控制； c）對卷簾泵的聯動控制； d）對防排煙設施的聯動控制；

e）非消防設施的斷電控制； f）消防設備工作狀態信號反饋接收、處理；