第一篇：大余縣農村清潔工程“兩年面上推開”工作實施意見

余清潔字[2011]1號

大余縣農村清潔工程領導小組

關于印發《大余縣農村清潔工程“兩年面上推開”

工作實施意見》的通知

各鄉鎮黨委、人民政府，縣農村清潔工程領導小組各成員單位：

經研究同意，現將《大余縣農村清潔工程“兩年面上推開”工作實施意見》印發給你們，請認真遵照執行。

附：《大余縣農村清潔工程“兩年面上推開”工作實施意見》

大余縣農村清潔工程領導小組

2011年5月17日

大余縣農村清潔工程“兩年面上推開”工作實施意見

從2009年6月啟動農村清潔工程（垃圾處理）工作以來，我縣按

照省、市統一部署，共有363個建設點和村莊及10個圩鎮，推行農村垃圾無害化處理“1+3+5”模式，試點村鎮環境面貌發生了較大改觀，初步實現了干凈整潔、環境優美的效果。按照“一年試點啟動、兩年面上推開、三至五年大見成效”的推進步驟和目標，為切實抓好下一步全縣農村清潔工程“兩年面上推開”工作，特提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全省新農村建設五周年總結

表彰暨農村清潔工程工作會議精神，以“清潔衛生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”為工作要求，以“減量化、資源化、無害化”為工作標準，以“政府主導、農民主體、部門聯動、市場運作”為推進方式，在鞏固“一年試點啟動”成果的基礎上，合理確定“兩年面上推開”工作規模，不斷完善“1+3+5”操作模式，努力形成農村面上衛生保潔的長效機制，使全縣農村垃圾污染得到有效控制，生態環境進一步優化，為全縣經濟社會轉型升級、進位趕超提供強有力的生態保障。

二、推開規模

從2011年1月到2011年12月，全縣在鞏固原有試點村鎮基礎上，新選擇190個村點，按照村鎮聯動的要求，實施垃圾無害化處理。190個村點的選點范圍是：①2011年度42個省扶新農村建設村點全部列為農村清潔工程村點；②在2011—2012年度新農村建設預備村點中再選擇確定落實了148個農村清潔工程村點。

三、重點工作

1、抓好主體建設。開展農村垃圾無害化處理工作，必須充分發揮

村（居）民、保潔員（回收員）、村（居）民理事會（管委會）這三個主體的作用。要突出垃圾源頭分類這個工作重點狠抓主體建設，深入宣傳并教育引導村（居）民主動做好門前“三包”和對垃圾進行分揀

分類處理，堅持垃圾在村（居）民家庭層面一次性分揀分類處理到位；認真選聘并培訓指導保潔員積極做好公共場所垃圾的清掃、可回收垃圾的收集、不可利用垃圾的焚燒等工作；規范組建并充分發揮村（居）民理事會（管委會）的組織監管作用，帶領村（居）民搞好垃圾分揀分類處理工作，使農村垃圾不落地，垃圾處理按流程不空檔。

2、強化硬件設施。一是按照因陋就簡、安全環保的原則，配齊戶

用“兩桶一袋”，免費為保潔員新建1個沼氣池，同時積極引導村（居）民修建戶用沼氣池或漚肥窖，確保各家各戶產生的廚余垃圾經漚制處理后進入農田、菜園。對于人流量比較大的公共場所，也要放置垃圾分類桶，便于過往行人分類投放垃圾。二是按照方便實用、節儉美觀的標準，在每50戶左右農（居）戶生活區內，選擇一個面積在20平方米左右的垃圾分類棚屋，并在棚屋內擺放若干塑料大桶，用于分類存放保潔員從農（居）戶家中收來的回收垃圾、有毒有害垃圾和運送至鄉鎮垃圾處理中心焚燒的垃圾。保潔員要堅持定期分類處置桶內垃圾，定期對棚屋及其設施進行清掃消毒，確保衛生和安全。三是按照科學環保、功能齊全的原則，建設垃圾處理中心。中心設施包括：一個科技環保型焚燒爐、一個20平方米左右的垃圾最終分類棚屋、一個50平方米左右的垃圾晾曬棚屋（烘干棚）、一個較大的沼氣池（漚肥窖）、一至二輛機動裝運車，并配齊必要的環衛人員。中心及其設施的選址和建設，要事先報縣環保局審批，在縣清潔辦、縣城管局和縣環保局的指導下，按無害化技術標準嚴格進行，經驗收合格后方可投入使用。各村點需無害焚燒的垃圾，提倡統一運至垃圾處理中心焚燒處理。

3、完善回收網絡。按照整體規劃、合理布局、規范建設的原則及

“四級網絡、四統一、四規范”的要求，進一步完善大余縣陶園城再生資源回收公司+鄉鎮廢品回收中心+村廢品回收站+村莊（建設點）廢品回收點四級回收網絡建設，以確保應收盡收。各級回收站點要定期公布廢品回收價格，本著應收盡收的原則，及時回收各類廢品，并努力形成廢品回收加工產業鏈，使分類回收的廢品能夠便捷、高效、規

范、環保地進入加工利用環節。對廢舊電池、廢燈管、廢油漆、農藥瓶、廢日用化學品、過期農藥和過期藥品等按每噸1000元的標準給予陶園城再生資源回收公司（含收集、存儲、保管、運送、處理費用等）補助；對微利可利用廢品（如廢玻璃類、塑料袋等）按每噸200元的標準給予陶園城再生資源回收公司補助，最大限度地減少環境污染。

4、推行長效管理。鄉鎮要進一步完善環境衛生監督管理所建設，充分調動工作人員的積極性，搞好全鄉鎮農村垃圾無害化處理和日常管理。村“兩委”成員要切實實施責任包干，對村點的垃圾無害化處理工作進行監管。村點理事會（管委會）要及時組織村民建立環境衛生管理制度及衛生文明戶評比辦法，不定期檢查保潔員工作及農戶的垃圾分類、室內外衛生保潔，并對農戶垃圾分揀分類和保潔工作進行評比和公布。圩鎮也要參照村點的做法，在居民理事會監管下有序開展垃圾無害化處理的各項工作。

四、工作要求

1、加強組織領導，深入宣傳發動。農村垃圾無害化處理是省委主

要領導提出、省委省政府高度重視的一項重要工作，各鄉鎮、各有關部門要繼續將其列入重要議事日程。實行高位推動，主要領導要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決重大問題；落實工作責任，分管領導要親力親為，抓好組織協調、督查指導等具體工作。要進一步加強宣傳教育，逐級召開動員大會，通過廣播、電視、資料、宣傳欄、標語等形式，廣泛宣傳開展農村垃圾無害化處理的意義，增強村民居民環衛意識，激發他們凈化潔化美化家園的熱情；通過民歌、童謠、漫畫等方式，將“1+3+5”操作規程形象地表現出來，讓村民居民一看就懂、容易接受；通過領導包片、部門幫扶、干部駐點等形式，對村民居民開展面對面的教育、手把手的傳授，把道理講明、標準講透、方法講清，進一步提高他們無害化處理垃圾的操作水平?？h委報道組、縣新聞中心要深入農村清潔工程試點村，深入村民居民，策劃推介農村垃圾無害化處理工作的鮮活經驗和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化來激發基層干部群眾和社會各界積極支持參與農村清潔工程。

2、精心制定方案，多方籌集資金。各鄉鎮要根據本《實施意見》，結合當地實際，制定周密、具體、操作性強的工作方案。方案要貫徹“政府主導、農民主體、部門聯動、市場運作”的工作方式和方法，真正做到目標明確到村、到村莊（建設點），時間明確到月，責任明確到人，獎懲明確到人。進一步健全和完善“縣級獎補、鄉鎮村共擔、農（居）民適當出資”的經費保障機制。2011年度全縣42個省扶新農村建設點的垃圾處理設施建設所需支出，在2011年新農村建設專項支持資金中列支。2011年度非省扶建設點的農村清潔工程村點的垃圾處理設施建設，由縣財政安排適當的獎補資金。鄉鎮也要根據財力狀況，安排一定的垃圾無害化處理補助資金。村點垃圾無害化處理基礎設施建設所需用工，由本村村民投工投勞解決。保潔員的工資報酬及村點垃圾無害化處理清運板車等工具的購置費用，在財政獎補的基礎上，要努力通過市場化、社會化籌資的新路子，積極引導和鼓勵社會、個人捐資解決。

3、完善工作機制，強化督查指導。進一步健全和完善“統分結合、分工負責”的農村清潔工程工作推進機制。繼續按照2009年縣清潔辦分別與縣城管局、縣教育局、縣衛生局、縣供銷社聯合下發的相關文件要求，縣城管局、縣教育局、縣衛生局、縣供銷社要認真總結試點經驗，精心制定工作方案，在既定的農村清潔工程范圍內，切實分別承擔起圩鎮、中小學、衛生院（所）的垃圾無害化處理及廢品回收利用網絡建設管理工作，并與縣清潔辦、縣環保局共同落實好領導小組議事機制、工作協調機制、信息通報機制、督促檢查機制?？h清潔辦還要會同成員單位，認真制定方案，組建聯合督查組，采取定期、定向、隨機等方式，深入農村清潔工程村鎮開展積極有效的督查指導，并將督查情況在全縣通報，以及時掌握情況，總結推廣經驗，科學推動工作。切實杜絕違背農民意愿搞強迫命令、政府包辦代替搞形式主義、不實事求是做表面文章等不良傾向。繼續實行新農村建設中農村清潔工程一票否決制，即農村垃圾無害化處理年度考核不過關的鄉鎮，不能評為新農村建設工作先進鄉鎮；村點不合格的，不批準為下年度的新農村建設點。農村清潔工程是一項必須長期堅持的日常工作，要繼續按照“1+3+5”操作模式的標準和要求，持之以恒、毫不松懈地抓好落實，為我縣農村垃圾無害化處理真正實現常態化和長效化而努力。

附：

1、大余縣2011年度屬省扶建設點的農村清潔工程村點名單

2、大余縣2011年度非省扶建設點的農村清潔工程村點名單

主題詞：農村清潔工程面上推開實施意見通知抄送：縣人武部政工科大余縣農村清潔工程領導小組辦公室2011年5月17日印發

（共印50份）

第二篇：農村“衛生清潔”工程兩年工作總結

余江縣農村“衛生清潔”工程工作總結

自2008年8月份鷹潭市全面實施農村“衛生清潔”工程以來，縣委、縣政府把推進農村垃圾分類處理、抓好鄉村環境衛生整治列入“一把手”工程，統籌實施，高位推進。通過兩年多的努力，初步實現了“六個基本沒有”的工作目標，農村“衛生清潔”工程取得了階段性成果，2010年8月被省委省政府評為全省農村清潔工程試點工作先進縣。

一、基本情況

2008年9月，我縣篩選68個自然村正式啟動農村“衛生清潔”工程試點工作，積極探索農村垃圾治理的模式做法。2009至2010年全面推行“2+5”農村垃圾處理模式，落實“三三六”集鎮垃圾處理方式，同時在農村中小學校、鄉鎮衛生院、敬老院、駐鄉鎮單位及城郊結合部、工業園區、公路沿線三大公共區域整體推進垃圾處理工作，實行了“2+5”無害化、一體化垃圾處理模式。到目前為止，全縣1033個自然村成立了理事會，1029個自然村建造了焚燒爐，其中“三位一體”爐237座，基本村垃圾處理工場58座，大型村垃圾處理工場3座； 63973戶農戶挖建了漚肥窖，68114戶農戶配備垃圾分類的“兩桶一袋”；建設集鎮垃圾處理工場11座，所有集鎮工場按“三三六”垃圾處理方式投入運行。

二、取得的主要成效

農村“衛生清潔”工程開展兩年多來，全縣各部門單位齊心協力，上下聯動，扎實工作，涌現了一批精品示范和先進典型，受到市委、市政府大會表彰。2009年，我縣黃莊鄉、潢溪鎮分別榮獲全市農村“衛生清潔”工程先進鄉鎮二、三等獎，青年墾殖場榮獲全市農村“衛生清潔”工程先進街辦場一等獎；劉墾中心學校、潢溪中學、畫橋中學被評為先進學校；41個自然村被評為先進自然村。2010年，我縣被評為全市農村“衛生清潔”工程醫療垃圾治理先進縣；潢溪鎮、黃莊鄉分別榮獲全市農村“衛生清潔”工程先進鄉鎮二、三等獎；錦江鎮、鄧埠鎮分別榮獲進位趕超先進鄉鎮一、二等獎；青年墾殖場、大橋農場榮獲先進街辦場二等獎；錦江鎮七都村黨支部、潢溪鎮弋橋村黨支部分別榮獲先進村黨支部一、二等獎；15個自然村被評為先進自然村。

1、規范建配了農村垃圾處理各類設施。第一，由政府統一批量制作配件。2009年縣財政專門撥出26萬元資金統一加工制作了967套焚燒爐爐門和煙囪。第二，組織群眾自行建配設施工具。所有農戶都自己動手挖建有機垃圾漚肥窖、化糞池和沼氣池，所有農戶都因陋就簡，就地取材，一次性配齊了垃圾分類存放工具（“兩桶”、“一袋”）。第三，不斷提升改造垃圾處理設施。焚燒爐建造從原先的單體爐發展到“二位一體”爐、“三位一體”爐直至現在的基本型、較大村莊、特大型及集鎮垃圾處理工場。同時不斷改進處理系統，建造了水循環過濾式焚燒爐。漚肥窖建造由最初的 2

單窖發展到聯建窖，即新農村建設自然村中的漚肥窖與“三格式”化糞池聯建，與沼氣池投料口聯建，目前我縣已聯建漚肥窖5800余座。

2、推廣落實了“2+5”垃圾處理模式和“三三六”垃圾處理方式。首先，農戶搞好垃圾源頭分類。通過宣傳教育，各家各戶將自家產生的生活垃圾進行分類，投放于“兩桶一袋”中，同時定期打掃房前屋后的衛生。其次，保潔員、處理工規范處理垃圾。通過縣、鄉、村各級全方位、多層次開展業務培訓，保潔員在平時工作中做到了“三定時”。處理工將工場內的四種垃圾按六種處理方法進行最后分類，并分別一次性處理到位。

我縣青年農場林業村由于“2+5”垃圾處理模式落實到位，列為2009年5月底在我市召開的全省垃圾治理現場會的參觀點。黃莊鄉是我縣最早整鄉推進農村“衛生清潔”工程的鄉鎮，2009年11月2日，省清潔辦在增刊第5期簡報上專題刊發該鄉整鄉推進清潔工程的經驗做法。2010年12月29日，《中國婦女報》在頭版頭條發表了《鷹潭，衛生清潔工程婦女唱主角》一文，其中大篇幅敘述了黃莊鄉建立三級基層婦女組織網絡，引導帶動全鄉婦女積極開展“衛生清潔”巾幗行動的成功做法。

4、擴展延伸了農村垃圾治理的范圍?？h領導小組現場明確了縣城管局、縣水利局、縣公路局等9個單位城郊公共區域衛生清潔責任區，嚴格落實公共區域保潔責任。同時組織縣主干道有關 3

單位現場界定公共區域責任區段，按照“護樹、護路、保潔”三責一體模式開展公路沿線垃圾治理工作。

5、切實解決了保潔員的工作報酬。通過“三個對接”即：農村低保戶與保潔員選聘對接、公益林護林員與保潔員選聘對接及政府購買公益崗位與保潔員選聘對接的方式，有效解決了全縣自然村和集鎮保潔員工作報酬問題，2010年全縣已選聘低保戶保潔員1800名，在基層購買衛生清潔公共服務崗位217個。

三、存在的主要問題

一是財政資金投入不足。由于縣財政收入相對還比較低，農村衛生清潔工作受資金投入的制約影響比較明顯。二是思想認識深度不夠。部分鄉鎮在工作中存在“等、靠、要”思想，對上級督查考核存在僥幸應付心理。三是農民的主體作用發揮不明顯。部分地方農民投資投勞建造垃圾處理配套設施的積極性不高，繳納村莊保潔經費的自覺性缺乏。

四、今年的工作重點

1、深化宣傳教育。一是針對學校師生進行宣傳教育。要求教育主管部門統一編印簡易教材、統一印發教案、統一集中備課、統一活動時間。二是針對婦女進行宣傳教育。進一步總結和推廣黃莊鄉的做法和經驗，發揮婦女農村衛生清潔和新農村建設工作的主力軍作用。

2、堅守處理模式。全面推行統一規范的“2+5”垃圾處理模 4

式和“三三六”垃圾處理方式，使之深入民心，扎根農戶。農民（居民）、鄉村干部、理事會、保潔員及處理（清運）工都知曉“2+5”模式和“三三六”方式內容、操作方法。

3、完善運行機制。堅持“主抓在縣、關鍵在鄉、落實在村、操作在民”的工作機制，強化縣、鄉主體責任機制；健全督導考評機制；建立資金保障機制；完善“三級”培訓機制；加強村民事務理事會的建設，配齊配強理事長。

4、創建示范片區。全縣從兩個層面著力打造11個集鎮和近200個自然村“衛生清潔”精品亮點。一是圍繞三條快速通道，重點打造91個自然村和6個集鎮的精品亮點。二是鄉鎮（場）圍繞以集鎮為中心、向周邊擴展12-15個自然村、鎮村一體的示范片區，重點打造約103個自然村和7個集鎮的精品亮點。

第三篇：大水鄉農村危房改造工程實施意見

大水鄉農村危房改造工程實施意見

根據《中共畢節地委

畢節地區行署關于全面實施危房改造工程的意見》、風景區危改領導小組《關于印發百里杜鵑風景名勝區2009年農村危房改造工程實施方案的通知》精神，為推進以改善民生為重點的社會建設，加快解決農村住房問題，改善農村居民住房條件，現就實施全鄉農村危房改造工程，提出如下安排意見：

一、目標任務

2011全鄉實施153戶危房改造建設任務。153戶均為一級危房，均為一般戶。

二、基本原則

（一）堅持群眾自籌、政府補助、部門幫扶、社會捐助的原則。充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量參與，提倡機關、企事業單位結對幫建。

（二）堅持統籌規劃、同步實施的原則。按照村莊建設總體規劃，結合新農村建設、小城鎮建設、人居環境治理和防災抗災，進行科學選址，統一規劃，按突出重點、先易后難，整體推進。

（三）堅持因地制宜、方便群眾生產生活的原則。適度集中和分戶散建相結合，就地改造和異地重建相結合。嚴禁在行洪區、低洼區、斷層、泥石流和滑坡等地質災害隱患地帶和其他不具備人居環境的自然條件惡劣地帶建房。

（四）堅持從實際出發、量力而行的原則。充分考慮當地建房習俗和群眾的經濟承受能力，引導群眾建設安全防災、經濟實用、造價適中的住房。反對不切實際高標準建房，杜絕負債建設。

三、實施對象

這次農村特困群眾危房改造對象為長期居住存在安全隱患的茅草房、簡易石板房、土坯房等危房，且無能力自我改造一般家庭類型。對符合條件的重點優撫對象、獨生子女領證戶、兩女結扎戶、殘疾人戶和因災嚴重損壞房屋戶應優先考慮。

四、改造標準

（一）每戶6000元補助.（二）新建房屋由建筑設計部門根據當地實際情況進行設計，一律為磚木或磚混結構。毛石基礎，水泥砌筑，混凝土現澆下圈粱。

五、改造方式

危房改造采取同步推進，分散建設。

六、實施程序

（一）申請。急需進行危房改造的農村特困家庭要先向村委會提出書面申請一式兩份，說明投工和自籌資金情況，提供相關身份證明。

（二）評議。村委會負責召開村民代表會議，對申請危房改造戶進行評議，初步評定危房改造戶，提出補助標準，經公示7天后無異議的，上報鄉鎮政府。

（三）審查。鄉鎮政府對上報的危房改造戶申請材料進行審查并組織人員入戶調查，初步審定危房改造戶及補助標準，經公示7天后無異議的，上報縣民政局。

（四）審批?？h民政局對鄉鎮政府上報的危房改造戶進行匯總復查抽查，經核實無異議的，予以審批。獨生子女領證戶和兩女結扎戶、殘疾人家庭，縣人口、殘聯部門要分別核查加注意見后審批。

（五）實施。危房改造工程由縣政府統一組織實施，鄉鎮政府具體負責建設。通過鄰里互助按建設要求自我施工或公開招標方式，選擇有資質的施工企業或具備施工技能的建筑工匠改造建設。

（六）督查。鄉鎮政府、有關部門要對危房改造工程的進度、質量和補助資金、捐贈物資的使用等情況進行督促檢查，廣泛聽取群眾意見，發現問題，及時整改。

（七）審計。對危房改造工程省級補助資金，市、縣政府配套補助資金的使用情況要進行審計監督，并嚴肅查處違紀違規問題。

（八）驗收。危房改造計劃任務于7月組織施工，9月底前完成。由鄉（鎮）、縣政府要分別組織竣工驗收。鄉鎮政府要根據改造標準進行初驗，建檔立卡，拾遺補缺。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。

經驗收合格的改造建設房屋，每戶統一設置“建房明白卡”標志牌。

七、資金籌措與管理

（一）農村危房改造工程，實施分類補助，不搞平均分配。

（二）農村危房改造資金全部納入財政部門開設的“專項資金專戶”，分賬管理，專款專用，單獨核算。不得將農村危房改造資金用于該工程以外的任何項目。任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

（三）危房改造補助資金采取非現金結算方式，由縣級民政部門按補助標準，根據工程進度及時供給危改農戶。

八、保障措施

（一）加強組織領導。農村危房改造是一項社會關注、群眾企盼、惠民為民的德政工程。為加強對危房改造工程的組織領導，鄉人命政府成立農村危房改造工程領導小組，負責危房改造工程的統一協調。

（二）明確職責分工。各部門要齊抓共管，通力協作，各司其職，各盡其責，積極落實相關扶持政策，簡化程序，減免相關收費。

（三）落實責任制度。要建立工作目標管理責任制，鄉政府簽訂危房改造責任書，分級負責，落實責任。鄉鎮政府與承建施工的企業或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協議，明確任務、質量、進度及竣工時限。

（四）加強質量管理。百年大計，質量第一。農村危房改造工程的質量，直接關系黨和政府的形象。要認真執行項目招投標、工程監理和責任追究制度，按照國家有關工程建設的程序和規范要求，實行鄉鎮政府領導包片、一般干部包戶責任制度，嚴把規劃設計關、建材供應關、施工質量關、檢查驗收關，規范運作，強化管理，確保建房質量和進度。

（五）嚴肅工作紀律。危房改造要透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律。對優親厚友、瞞報虛報，貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質量達不到規定標準，存在安全隱患，領導重視不夠、組織不力、完不成當年改造建設任務的，要嚴肅查處。對在危房改造工程中做出突出成績的單位和個人，予以表彰獎勵。

2011年3月18日

大水鄉人民政府

第四篇：麻河口鎮2011農村清潔工程實施情況匯報材料

麻河口鎮2011農村清潔工程實施情況

匯

報

材

料

各位領導和同志們：

今年實行農村清潔工程以來，麻河口鎮黨委、政府高度重視，按照上級的安排部署和有關要求，精心組織，廣泛宣傳，狠抓落實，以鄉風文明、村容整潔、提高群眾生活質量、實現人與自然和諧相處為目標，以加強環境衛生綜合整治、建立衛生保潔制度、完善衛生設施、健全衛生保潔隊伍為重點，扎實推進農村清潔工程建設。

通過全鎮上下近一年來的努力，各項工作有效落實并取得了較好的成效，今年我鎮共新建垃圾池90口，新建垃圾焚燒爐7座，垃圾處理場1處，垃圾清掃清運車2輛，聘任保潔員27名，制作固定宣傳牌（欄）43個，發放宣傳資料5000余份，張貼書寫標語600多條，召開動員會及工作促進會10余次，組織全鎮“黨員干部清潔家園活動”3次，向有關媒體投稿10余篇?，F就我鎮今年的“農村清潔工程”工作情況，向各位領導和同志們做如下匯報：

一、麻河口鎮基本情況

麻河口鎮地處洞庭湖北部，距市區50公里，東與岳陽市華容縣和北與常德市安鄉縣接壤。全鎮共有35個行政村，兩個社區和一個蘆葦場，土地面積136.81平方公里，總人口為57208人。麻河口鎮屬典型魚米之鄉，農業產業特色鮮明，經濟以糧食、湘蓮、麻鴨、鱉等特色為主，2009年農民人均純收入為7819元。麻河口鎮商貿發達，人口流動多；農特產品豐富，農產品加工量大，同時基礎設施建設較差，這些情況導致了麻河口的環境衛生狀況與與群眾的期望、與發達地區的環境衛生相比，差距很大。而農村清潔工程的實施，則是改變麻河口臟、亂、差現象，鞏固新農村建設成果，讓群眾長久享有良好生產、生活環境，促進身心健康的一項重大舉措，是群眾所需，民心所向。

麻河口鎮與岳陽華容一河和常德安鄉僅一堤之隔，縣道003穿境而過。我們實施好農村清潔工程，抓好農村環境衛生的整治，打造出美麗和諧家園，不僅為麻河口鎮經濟社會發展創造了一個良好的環境，更是樹立洞庭湖西北窗口形象需要。

二、農村清潔工程的實施過程

（一）統一思想，提高認識

今年年初，麻河口鎮黨委就“農村清潔工程”多次召開黨委會及村兩委主要負責人會議，對開展“農村清潔工程”工作統一思想，提高認識，于四月份制定了結合麻河口鎮實際的實施方案。并于六月份召開了由全體黨員、村民組長以上參加的動員大會，出臺了《麻河口鎮黨員干部清潔家園共創美麗和諧鄉村工作意見》、《麻河口鎮農村清潔工程實施意見》等等，把實施清潔工程作為全鎮的重中之重工作。確立了“農村清潔工程”不是以過去那種單純的機械性掃地、揀揀紙片而已，而是一種持久的、長效的、全方位的環境衛生管理新理念，在此基礎上我們相應的成立領導組，進行了具體的人員分工。制定了“農村清潔工程”工作計劃和《環境衛生管理規定》等，抽調專門工 作人員成立了“農村清潔工程”工作隊伍。

（二）宣傳發動，營造氛圍

以環境衛生治理為主要內容，采取印發《致麻河口鎮農戶的一封信》、簽訂責任書、出版宣傳專欄、懸掛橫幅標語等形式面向廣大社會群眾進行宣傳教育，把治理內容寫入村規民約，同時組織“黨員干部清潔家園活動”以廣大黨員干部的切身行動來影響帶動全鎮人民，讓廣大群眾自覺地把“愛護環境”當成一種榮耀，把“清潔家園”作為一種習慣，提高群眾清潔家園意識，促進群眾衛生行為的養成，營造全民共建美麗洞庭湖的氛圍，努力使農村清潔工程深入人心。

（三）履行程序，完善制度

按照湖南省及益陽地區住建委的要求，嚴格履行采購垃圾桶、垃圾清運車，建設垃圾池、垃圾焚燒爐及處臵場的招標程序，既保證了產品及工程建設的質量，也保障了民生工程資金的專款專用。重新修訂完善了各項內部管理制度,把工作細化、分解到位，責任到人。不僅對各村的具體工作進行了明確，也對每個保潔員的工作標準和操作規范進行了規范和量化，嚴格按照規定進行檢查監督。

（四）整合資源，全面實施

1、加強領導監督。為切實加強對我鎮農村清潔工程工作的領導，成立以鎮黨委書記為組長的領導組，負責全鎮垃圾治理的組織與指導日常工作；鎮黨委副書記、人大主席為組長的督查組，負責集鎮垃圾保潔清運的監督與檢查工作，確保領導力量到位、監督管理力量到位。

2、完善設施設備建設。鎮里專門撥出57萬元啟動資金，并采取“上級補一點、鎮里出一點、村里籌一點、共建企業幫一點”的辦法，加大環境衛生基礎設施建設。全鎮新建垃圾池372個，并統一進行了粉刷和編號；配備大垃圾箱300個；集中給農戶配備小垃圾桶5200多個；確保垃圾日產日清。

3、加強保潔隊伍建設。投資20余萬元配備了27名保潔員，并統一為每名保潔員配發了保潔工具和工作服，做到每人“一輛保潔車、一把鐵鍬、一把火鉗、兩把掃把”。制定了垃圾清掃保潔員職責，委托各村與保潔員簽訂了衛生保潔合同，明確工作職責、區域范圍等保潔要求，確保工作質量。

（五）鞏固成果，穩步推進

強化日常工作的實施與監管，采取定期不定期檢查辦法，建立日常監管的有效工作機制和檢查考核制度，保證各項治理措施的落實。

三、農村清潔工程的工作方法與步驟

根據麻河口鎮地域特點和農村環境衛生長期得不到處理，“臟、亂、差”現象嚴重及農村居民生活存在諸多不良衛生習慣等問題，我鎮采取突擊性工作與經常性工作相結合的辦法，積極探索“戶集、村收、鎮處理”的就地消化模式，進行農村環境秩序及環境衛生的綜合整治，便其麻河口人民享受城市市民的人居環境。

（一）突擊性工作。偏遠村組采取致農戶的一封信，樹立醒目宣傳牌的方式，引導村民不亂倒亂扔垃圾。創新出臺黨員干部清潔家園制度。每年全鎮黨員干部必須不少于2次的義務清潔家園，并向社會做出公開承諾、簽訂承諾書。今年已發動全鎮黨員干部以支部為單位進行突擊清理垃圾3次，同時積極向群眾宣傳各項環境衛生保潔制度，用黨員干部的率先垂范作用帶動村民的保潔行為。今年鎮政府投資6.8萬元，組織人員對河道進行清障清淤，保護水環境建設，確保河流暢通，河容整潔。今年八月份，鎮政府牽頭，組織城管、公安、工商、交管、路政等部門，對主干道兩側及集鎮的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營、停放等問題進行了為期一個月的集中整治，基本解決了擁堵、通行不暢、秩序混亂等問題，展示了對外的門戶形象。

（二）經常性工作。我鎮立足本鎮實際，探索出“戶集、組收、村處理”的垃圾就地消化模式，暨將目前設計保潔范圍內的垃圾由村民袋裝，放入垃圾桶（池），或由保潔工人集中至垃圾池（桶），用垃圾車清運，再運到垃圾焚燒爐進行分離焚燒處理模式。

（三）長效性工作。為推動我鎮農村清潔工程長效管理機制的制度化、規范化，確保深入持久改善農村人居環境，我鎮要不斷完善農村環境衛生的長效處理措施，我鎮先后出臺了《麻河口鎮農村環境衛生考評辦法》、《環境衛生考評細則》，制定了《環境衛生示范村和示范自然村標準》、《村保潔員工作職責》、《保潔員管理制度》、《村民文明衛生公約》及《垃圾處理流程》等十多項可用、可操作的規章制度，為我鎮農村清潔工程提供了制度保障。

我鎮農村清潔工程的工作雖然取得了一定的成績，但仍存在諸多不足，一是我鎮處于藕池河西支，歷史沉積垃圾太多，短時間很難從根本上清除干凈。二是群眾文明習慣養成有待提高，垃圾不入桶、不入池的現象還偶有發生。三是垃圾分類處理技術不完善，不可焚燒物比例高對垃圾焚燒處理造成不良影響。四是隨著保潔范圍的延伸，財政逐年投入不斷加大，緊靠本級財政難以維持。五是意義重大，任重 道遠，實施農村清潔工程是一項意義深遠的子孫事業，貴在堅持，造福子孫。面對這些不足和問題，我鎮將牢牢樹立以民為本的思想，克服一切困難，不斷強化措施，努力提升水平。力爭讓西洞庭成為“天藍、地綠、水清、人和”如詩如畫的美麗鄉村！

麻河口鎮村鎮建設站二○一一年八月三日 6

第五篇：關于農村清潔工程工作的現狀和建議

關于農村清潔工程工作的現狀和建議

XXXX學院XXXX班

XXX 摘要：2005 年來，為治理日趨嚴重的農業源污染與農村生活源污染，農業部組織在全國1100多個鄉村開展農村清潔工程建設試點，取得明顯成效【1】。農村清潔工程是一項長久的基層環境清潔工作，對保障基層環境衛生，人民健康有著重要的現實意義，本文著重討論農村當下清潔工程工作面臨的問題及對此給出的建議。

關鍵詞：農村；環境狀況；清潔；健康

暑假期間應學校要求，在當地農村開展了系列農村清潔工程的調查，走訪了一些

普通群眾家庭和當地街道，記錄了一些實際現狀和問題?，F在對這些情況詳細展開并討論。

1、當地農村清潔工作面臨的問題 1.1、環境問題突出，生態已長期被破壞 根據我在當地的實際觀察，當地農村完全沒有垃圾收集、處理、回收的體系，村民甚至沒有清理垃圾、保護環境的意識。各家各戶幾乎都是把垃圾仍在離家門口不遠的河道或路邊，任憑垃圾被自然分解，期間散發惡臭，滋養了大量的蚊蟲。下雨天因為雨水的沖刷，垃圾堆附近惡水四流，浸入地下，目前該村附近河流已經全部被污染，河流內塑料袋、廚余垃圾等漂浮，水體發綠并伴有異味，已無法再進行養殖魚、鴨等。再有，當地村民為了使莊稼增產，大量使用化學農藥，田間地頭皆可找到大量農藥包裝袋，這對水體和水生生物構成了極大的威脅?？傊?，當地生態環境已經長期被破壞且早已惡化，修復工作可能異常艱巨。1.2、當地資源短缺，保護工作難以開展 據統計，當地居民擁有自家垃圾桶的比率不超過25%，即便有垃圾桶，全村又沒有適宜的垃圾統一堆放地點，村民自發把垃圾投入因挖土而形成的坑中，且填滿之后沒有任何表面掩蓋處理，任憑垃圾四處飄零，異味四散。當地政府沒有統一的垃圾運輸處理機制，無人監管，村民肆意而為。因資源缺乏，保護工作難以深入。

2、清潔工程的指導思想和建設原則

以建設資源節約型、環境友好型新農村為目標，以實施清潔田園、清潔家園、清潔水源為主線，以農村廢棄物資源化利用和農業面源污染防控為重點，推廣畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、秸稈等生產、生活廢棄物資源化利用技術，變廢為寶，化害為利，用經濟的手段、市場的機制，建立物業化管理模式為項目建設主要的指導思想。因地制宜、查漏補缺 堅持從實際出發，突出當地特點，以村為單位，因地制宜，分類指導，分步實施【2】。

3、對鄉村清潔工程建設提出的建議 3.1、完善清潔工作體系，全面推進清潔工程 面對問題存在已久的環境問題，必須開展攻堅戰。當地政府需設立專人轉崗監督環境工程的開展，拿出一套垃圾收集、處理、回收的體系。從上到下，逐級監督，獎罰分明。制度建立完成后，應將其廣泛在當地農村中宣傳，告知處理垃圾、保護環境的重要性，及環境破壞帶來的經濟問題和健康問題，做到各家各戶知曉，積極準備，積極參與。

3.2、向上級申請專項治理資金

資金問題向來是各大治理工程的難題，環境工程治理工作不容推辭，關系到基層人民的經濟和健康，必須向上匯報，言出要害。政府引導扶持，農民積極投入，企業與社會資助，爭取國外資金援貸，多渠道籌措建設資金。明確公共財政投資重點投向，提高資金使用效益

【3】

。專項資金務必對公透明公開，受人民群眾的監督，消除群眾的疑慮，提高積極性。資金建議用在購買垃圾運輸車、垃圾處理資源，旱廁的改造及飲用水管道的統一安裝等方面。3.3、引入相關環保技術

傳統垃圾收集填埋方式可能并不全部適用，應該向省內或國內優秀試點單位學習借鑒，引入高效的垃圾回收技術，重點是農藥化肥減量化，農村生活污水、養殖污水、畜禽糞便的經濟實用高效處理，探索更多的科學適用建設模式，推進成果轉化，組裝集成實用技術，建立健全工程標準、技術規范，建成不同類型的農田廢棄物收集池、有機廢棄物堆漚發酵池、垃圾收集池、污水凈化池、化糞池、沼氣池【4】。參考文獻：

【1】蒲光儒，楊祖善，彭玉燈，金祖坤，張亞槐.農村清潔工程建設存在問題與對策.《農業資源與環境學報》, 2010 , 27(4):36-38 【2】余彩芬，裴海東，賀生兵，梁存彥.敦煌市農村清潔工程示范村工程建設初探.《農業科技與信息》 , 2015(7):95-97 【3】蒲光儒，楊祖善，彭玉燈，金祖坤，張亞槐.農村清潔工程建設存在問題與對策.《農業資源與環境學報》, 2010 , 27(4):36-38 【4】蒲光儒，楊祖善，彭玉燈，金祖坤，張亞槐.農村清潔工程建設存在問題與對策.《農業資源與環境學報》, 2010 , 27(4):36-38